团结拼搏锐意进取努力开创医院工作新局面(院党总支工作报告(（推荐5篇）

第一篇：团结拼搏锐意进取努力开创医院工作新局面(院党总支工作报告(

团结拼搏 锐意进取努力开创医院工作新局面

在市委组织部的正确指导和市卫生局党委的直接领导下，经过我院全体党员的共同努力，中国共产党XX医院党委换届选举大会正式召开了。这次党委换届选举大会是我院历史上的第一次，是我院政治生活中的一件大事，是我们全面实施十一五规划，在新形势下加快医院发展的一次十分重要的大会。这次大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，总结医院党委工作经验，进一步明确医院今后一个时期的发展目标和任务，科学发展，全面创新，求真务实，与时俱进，为把我院建设成为三级专科医院而努力奋斗。

XX医院党委组建于1985年，至今已有22年。本届党委组建于2002年×月，近五年来，在上级党委的正确领导和关怀下，院党委带领全体党员和全院职工，面对设备落后、房屋陈旧、资金不足、历史欠账较多、医院人员比例失调、临床一线人员缺乏等种种困难，团结一致，奋力拼搏，励精图治，艰苦创业，狠抓党的思想建设、组织建设和作风建设；狠抓医护人员队伍建设和医护质量提高；狠抓基础设施建设和科学管理；狠抓服务态度和服务观念转变。使我院各项工作有了长足发展。业务收入平均每年递增×.×%。医院固定资产由2002年的×多万元增长到×.×万元，职工可支配收入有了较大幅度提高，基本实现了三个翻番的既定目标，达到了发展医院富裕职工的目的，为医院建设和发展奠定了坚实的基础。

五年来党委主要工作回顾

一、坚持党要管党，从严治党，党的自身建设进一步加强

党的思想建设、组织建设、作风建设是党的自身建设的主题，几年来，我院党委始终把党建工作列入重要议事日程并取得可喜成绩，2003年第一党支部被评为ss市抗击“非典”先进党支部，院长mm被评为全省抗击“非典”优秀院长和优秀党务工作者。

──党员的政治思想素质进一步提高。党委始终把邓小平建设有中国特色社会主义理论作为行动指南，用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，开展了“三讲”教育活动和保持共产党员先进性教育活动，通过一系列教育活动，提高了党员思想理论水平，坚定了共产主义信念，激发了工作热情，从而在医院的建设和发展中发挥自己的聪明才智，做出了积极的贡献。

──基层组织建设更加扎实。坚持党委中心组理论学习制度和“三会一课”制度。对六个党支部进行了换届选举，充实和调整加强了党支部力量，加强对入党积极分子的培养，五年来，举办入党积极分子培训班 × 期，培训了×多名要求入党的积极分子，发展党员×名，为党组织输送了新鲜血液，注入了新的活力。

──认真开展“创先争优”活动。注意发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，五年来，共获得市级优秀党员×名，局级优秀党员×名。

──党风廉政建设不断加强。院党委认真贯彻党的“十五大、十六大”精神及中纪委关于加强党风廉政建设的规定，实行党风廉政建设责任制分工和责任追究制，采取多种形式开展党风党纪教育及反腐败斗争，党风廉政建设取得阶段性成效。

二、围绕医院中心任务，认真开展党的各项工作

党委始终遵循“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的指导方针，与行政领导相互配合，通力协作，高度重视改革、发展、稳定的关系，对一些敏感问题注意引导，保持了医院的稳定发展。五年来，医院社会效益和经济效益逐年提高，职工的根本利益得到体现。

──驾驭复杂局面的能力不断提高。2003年，面对突如其来的“非典”疫情，院党委沉着应对，果断决策，先后成立了防治“非典”工作领导小组、技术专家组，紧急抽调×名同志赴道口检查站执行封堵任务；成立了×名医务人员参加的应急分队；组建了收治非典病人的第一、第二梯队，成立了发热门诊和留观病房，很多共产党员踊跃报名，积极参加，发挥了先锋模范作用。在全院上下的共同努力下，圆满完成了抗击“非典”的任务，受到市委、市政府的表扬。

-----加强科学管理，促进各项工作顺利进行。编印《医院工作制度及各级人员职责》和《医院安全职责及制度》，下发各科室并狠抓落实，实现了管理工作的科学化和规范化。

──人才队伍建设步伐加快。实施树“名医”，创“名院”战略，加快人才梯队建设，5年来医院共投入×万元用于人才培养，先后选送近百名政治素质高，业务基础好，可塑性强的中青年技术骨干到北京、上海、天津等全国知名医院进修深造。目前一支结构合理的人才梯队正在逐步形成。

──医疗技术水平和医疗质量稳步提高。多项技术项目达到省内先进水平。编印了《临床内儿科常见病诊治规范》、《临床外妇科常见病诊治规范》和《临床检验数据换算与结果分析》，狠抓了“三基”训练和十三项核心制度的落实，基本杜绝了医疗事故的发生。

──科研工作取得可喜成绩。共获得省、市级科研成果奖×项，在省级以上学术期刊发表论文×篇，举办国家级继教项目×期，省级继教项目学习班×期。

──医疗设备不断更新。五年来投资×万元购置万元以上设备×台（件），其中×万元以上×台（件）。使医疗设备总值由2002年的×.×万元增长到目前的×.×万元，翻了一番多。

──信息化管理初见成效。近几年来共投入×多万元购置×台电脑及服务器设备，建立了全院信息网络系统，基本实现了微机化管理。

──基础设施建设力度加大，医院面貌焕然一新。投资×万元建筑面积×万平方米的新住院大楼于2006年×月投入临床试运行。新住院大楼按照目前国内领先医院的标准配置进行装备，为患者和医务人员提供了舒适的住院和工作环境。经过半年多的试运营，医院于2006年×月×日举行了盛大的新住院大楼正式启用庆典，省、市领导亲临会议祝贺，并分别作了重要讲话，庆典活动搞的隆重热烈，受到了省市领导、专家和社会各界的广泛好评，收到了预期效果。院内环境整饰一新，进行了绿化、硬化和美化，并对医院及家属院水、电管网进行了更新改造，基本实现了病房宾馆化、庭院花园化的目标。──惠民医院工作稳妥扎实，为党和政府树立了良好形象。2006年×月，医院被市委、市政府和卫生局正式确定为我市唯一一家市级“惠民医院”，同时，进行了隆重的挂牌仪式，市领导出席并剪彩。为使惠民工作落到实处，成立了“惠民医院”组织机构，制定了工作流程，并明确提出了“医疗费用降低，医疗质量不能降低”的要求。对惠民对象实行“两免三减”。为确实把惠民的各项要求落到实处，惠及更多的贫困患者，医院在2006年×月、×月和× 年×月分别举行三次“医疗惠民月”活动，共接诊病人×人次，减免费用×.×万元。同时对农村贫困患者凭县、乡、村三级贫困证明信按比例对其住院医疗费用实施减免。一年多来医院共接诊贫困患者×人，减免费用×.×万元。两项合计共减免费用×.×万元，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题，得到患者和社会各届的好评，为党和政府树立了良好形象。提高了我院社会美誉度。

──对外宣传工作取得新进展，市场占有份额逐步提高。一是根据医院整体宣传计划，医院与×县（市）近×个单位建立了协作关系，扩大了医院市场占有份额。二是下乡宣传×余次，组织义诊×多次，免费举办乡村医生学习班×期，近千名乡村医生参加了培训，提高了基层医生的业务水平。三是利用报台等新闻谋体和多种宣传形式全方位宣传医院，在各类报刊刊发稿件×余篇，制作专题片×部，印制医院宣传画册×余册，出版《医讯》×万份。四是为新住院大楼各病区制作了科室简介、科普知识展牌，把医院新技术、卫生防病知识潜移默化地传到入院的每一名患者和家属心里，起到了宣传医院的效果。五是建立了对外宣传长效机制，每个党委委员分工负责一个县（市）区，定期深入下去联谊，广交朋友，拓宽了宣传工作渠道。

──组织开展了反商业贿赂活动，提高了拒腐防变能力。根据国家卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅、市卫生局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项治理活动的通知要求，院党委把此项工作当作头等大事来抓，召开专题会进行研究部署。为确保活动效果，医院成立了专项治理领导小组，并结合我院实际，制定下发了《关于在全院开展对商业贿赂进行专项治理活动的安排意见》、《关于“开单提成”、“药品回扣”等问题的治理方案》等文件，先后四次组织召开全院职工大会和全体党员大会进行动员、安排，使全院干部职工充分认识当前形势。由于工作细致深入，员工密切配合，比较好地完成了反对商业贿赂专项治理任务，从而增强了员工自觉抵制商业贿赂的自觉性。同时，医院加大督查力度，使医务人员做到令行禁止，提高了拒腐防变的能力。

──人事分配制度改革稳步推进。以调动积极性和提高效益为目标，调整完善了人事制度改革方案和分配制度改革方案，调动了全院职工的工作积极性。

──医院发展的内外部环境得到优化。注重协调好医院与政府部门、社会各界的关系，重塑医院公众形象和白衣天使形象，扩大了医院的知名度。

三、构建和谐医院，实现三个文明协调发展

──积极开展文明创建活动。建设学习型医院，开展了“四学”（学微机、学外语、学科技、学法律）活动，拓宽了知识面，提高了医务人员的整体科技素养和人文素养。

──开展“诚信在卫生、满意在医院”活动，把行风建设工作往深里做、往实里做。院党委提出“细节决定成败”的理念，要求每个医务人员从自身做起，从细微之处入手，牢固树立“患者至上，诚信为本”的意识，全面提高了医务人员素质，规范了执业行为，保证了服务质量，社会群众对医院的满意度进一步提高。

──进行了纠风专项治理。通过加强领导、治理商业贿赂、全员承诺、价格公示、完善各项制度、实施惠民工程、实行稽查和责任追究制等，、杜绝了乱收费、滥开药、开单提成、收受“回扣”和“红包”等不良现象。

──完善了院内外制约约束机制。我院在ss市最早实行社会监督员、医德档案和各种评价制度。坚持了患者满意度调查评价，呈现出感谢信明显增多，医疗纠纷大大减少，住院病人明显增多的良好局面。

四、充分发挥统战、群团作用，认真做好老干部工作

──统战工作成效显著。目前我院共有民革、、九三学社、农工党三个民主党派，共×名成员，分布在我院各个工作岗位，均为科室的业务骨干，为医院的建设和发展献计献策，发挥了重要的作用。

──工会围绕医院中心任务和党委工作重点开展各项工作，充分发挥了民主管理职能。每年召开职代会，讨论通过有关医院建设和发展的大计，体现了职工代表的民主意识，被评为ss市优秀星级职代会、模范职工之家，有×人获得局文明职工称号。

──共青团在组织建设、思想建设和开展团日活动等方面做了有益的创新，促进了青年团员的健康成才，涌现省级青年文明号科室×个，市级青年文明号科室×个，市级青年文明号手×名

----妇女工作成绩突出，获省级“巾帼建功”先进集体一次、市级五次，有×人获得市级“三八红旗手”称号，×人获得感动新区“十大巾帼人物”。

──老干部工作卓有成效。成立了老干部科，配备了专职人员，加强了对老干部工作的管理，先后被市委评为老干部工作先进集体。

五年来，医院党委坚持“发展是硬道理”的方针，支持医院各项政策，合理调配医疗资源，内强素质，外塑形象，在全院职工的共同努力下，取得了显著的社会效益。在工作实践中，使我们在党的工作方面有了一些较为深刻的认识和体会，主要有：一是加强邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策的学习贯彻，是做好各项工作的基础，自觉保持在思想、政治、行动上与党中央的一致；二是围绕医院中心任务开展党建活动，创造性的发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，经受住时代的锻炼和考验；三是不断探索新时期党建工作的新思路、新途径、新载体，把医院的中心任务纳入党支部和党员目标管理的考核内容，同业务工作有机的结合；四是不断完善有关制度，以制度来规范党员干部的行为，加强党的民主集中制和廉政建设，凝聚力量，促进医院发展。

几年来，虽然取得了一些成绩，但与上级党委的要求、卫生事业改革的发展和职工的希望还存在一定差距。在政治理论学习、科学管理、设备更新等方面还存在簿弱环节，职工的福利待遇还有待于进一步提高。我们有信心、有决心、有能力，通过扎实工作、加倍努力，勤政廉洁，开拓进取，使我院各项工作再上一个新台阶，创造市一院更加美好的明天。

今后党委工作的总体思路和目标

今后五年工作的指导思想和总体工作目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕医院改革、发展和稳定大局，坚持科学发展观，以建设肿瘤专科特色三级专科医院为目标，以创建诚信医院为立足点，以开展党员保先教育、狠抓党风和行风建设为切入点，强化医院精神文明建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，调动一切积极因素，为医院全面协调、持续、快速、健康发展提供精神动力和组织保证。

总体目标是：按照科技兴院和可持续发展方针，今后五年医院的总体发展目标是；打造一个品牌——把我院建成省内一流的以肿瘤为特色的三级专科医院；实现两个满意——让患者满意、让职工满意；增强三种意识——服务意识、市场意识、和竞争意识；倡导四种氛围——发展的氛围，开放的氛围，学习、学术的氛围，团结协作、积极向上的氛围；建立五种体系——质量管理体系、经营管理体系、诚信服务体系、人才发展体系、科技创新体系。

为此，今后一个时期我们工作的着力点要体现在以下几个方面：

一、抢住机遇，深化改革，不断增强医院整体服务功能。强化市场意识，通过扩大对外宣传、开展义诊咨询活动、开设病友联谊会、协作医院联谊会、建立社区卫生服务站等形式，主动联合一切可以联合的省内外医疗资源，拓展医院服务空间，千方百计扩大医疗市场占有份额。

二、强化医院内涵建设，不断提高医院的综合竞争力。抓紧抓实管理队伍建设，建立、健全各项规章制度，积极营造制度管人的氛围，努力实现医院管理水平的新突破，千方百计提升医院的服务品质，不断提高医院社会效益和经济效益。

三、加强人才培养，促进科技进步。实施“名医”战略，加快人才队伍建设，加快重点学科和特色专科建设，形成优势为先、突出重点、夯实薄弱、全面发展的学科建设机制。力争建设×—×个省级重点专科，市级专科要保持并扩大技术优势。相对弱势学科要找准突破点，快速跟进。

四、努力建设诚信医院，切实加强行风建设。认真落实纠风工作“八不准”，严禁触及“六条高压线”，采取有效措施，实施纠风专项治理，实行自查自纠，层层承诺保证，自觉接受舆论监督、患者监督、社会监督，千方百计维护患者切身利益。开展争创医德医风示范科室和医德医风标兵活动，大力弘扬正气。建立“以方便病人为中心”的服务工作流程，提高病人及社会满意度。

五、加强医院文化和精神文明建设，不断展示医院职工的新形象。牢固树立“诚信、奉献、求精、创新”的职业道德观，千方百计减少投诉和医疗事故。积极创造有利于人才成长并发挥作用的工作环境，千方百计提高医院职工的综合素质。大力倡导和发扬爱岗敬业、关心集体、勤俭办院、以院为家的主人翁精神。以深入开展规范化服务，创建优质医院为载体，以加强内涵建设、完善管理措施为手段，进一步加强精神文明建设、医院形象宣传和社会治安综合治理工作，营造我院发展的良好环境。

六、进一步加强党的基层组织建设，为医院发展提供强有力的思想和组织保障。认真学习和践行“三个代表”思想，按照武装思想、指导实践、推动工作的要求，在“深”字上下功夫，在“新”字上求突破，在“实”字上见成效。加强基层支部建设，改进工作作风，认真做好组织发展，把支部建成医院发展的动力源泉，成为一个坚强的战斗堡垒，带领全体党员和职工为促进医院的快速发展做出贡献。加强对工会、共青团工作的领导与支持，调动一切积极因素，不断增强凝聚力和战斗力，为医院的建设和发展服务，为人民群众提供良好的、更加完善的优质医疗服务。

我们正处在改革开放和全面建设小康社会的重要时期，正处在我院建设和发展的上升期，面对新的机遇、新的挑战，院党委和全体共产党员，都肩负着员工的重托和历史重任，我们要充分发挥党建工作在医院发展中的重要作用，不断加强内涵建设，提高综合服务水平，让我们紧密团结起来，振奋精神，群策群力，为了我院美好的明天，为了我们所衷爱的崇高的卫生事业，发挥自己的聪明才智，团结拼搏，锐意进取，与时俱进，为开创我院和谐发展的新局面而努力奋斗。

2008年×月×日

与时俱进 开拓创新

为实现医院新时期宏伟目标而努力奋斗

----在中共六安市人民医院第四次代表大会上的报告

（2006年9月30日）

朱 德 昌

同志们：

中共六安市人民医院第四次代表大会隆重开幕了，这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立社会主义荣辱观,进一步加强党的建设，回顾总结第三次党员代表大会以来的工作，选举产生新一届党委和纪委，研究、制订医院“十一五”科技发展规划和建设规划，确定新形势下党委工作任务，团结带领全体党员和全院职工，与时俱进，开拓创新，全面推进医院快速、稳定、可持续发展。

现在，我代表六安市人民医院第三届党委向大会做工作报告。一、八年来的工作回顾

自1998年第三次代表大会以来的八年，是医院建设突飞猛进的八年，是医院改革持续推进的八年，也是医院综合实力显著提高的八年。院党委在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，充分发挥党组织的政治核心作用，带领全体党员和全院职工，解放思想，开拓创新，团结奋进，拼搏奉献，使医院规模扩大、等级提升、设施完备、技术提高、服务改善、实力增强，实现了历史性的跨跃。

㈠、党的建设不断加强

八年来，院党委以学习贯彻党的十五届四中、五中全会和十六大精神，落实院三次党代会确立的工作目标为重任，坚持党要管党，从严治党的方针，全面推进党的组织、思想、作风建设和制度建设。

组织建设不断增强。为健全基层党组织，完善组织结构，根据实际工作情况，总支、支部两次换届改选，目前党委下设4个总支、3个直属支部和东院区党委,组织结构完善。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，遵循成熟一个发展一个的原则，有计划地发展党员，组织培训入党积极分子近200名，8年共发展党员107人, 东院区并入后接收党员72名，医院现有党员546名,党员队伍不断壮大。在党员教育方面，每年坚持组织专题党课、革命传统教育、走访慰问等丰富多彩的主题教育和实践活动，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动, 探索保持共产党员先进性的长效机制，设立“共产党员先锋模范岗”，创新形式发挥共产党员的先锋模范作用。

思想建设有序进行。党委坚持把思想政治工作贯穿于三个文明建设中，思想政治工作常抓不懈，使思想政治工作形成制度化、常规化、多样化，充分发挥思想政治工作的影响、协调和激励作用，解决医院改革建设和发展中出现的新情况、新问题，探索和研究思想政治工作的新思路、新方法，2000年召开了首次思想政治工作理论研讨会，加强思想政治工作队伍建设，定期组织政工人员参加宣传部组织的政工培训，办理政工系列人员职称晋升27人，派出10多名高级知识分子、中层干部参加市委党校“高知班”和“青干班”培训。将思想政治工作与日常管理结合起来，把学习教育与制度建设结合起来，每月定期召开政工例会，布置党务工作，了解职工思想动态，研究解决实际问题。医院的各项重大活动通过政工例会布置，各总支、支部在落实贯彻医院管理决策、医疗任务和政治活动中发挥了很好的作用，保证了政令畅通，党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了保障。制度建设常抓不懈。加强领导班子自身建设，开展“三讲”教育和制度建设，严格执行党委工作制度，坚持党委会制度、民主生活会制度和中心组学习制度，完善事务公开制度，对医院重大决策、干部任用、党员发展、人才招聘、设备采购等采取民意调查、座谈等方式征求意见，利用会议、公示栏等形式向社会及职工公开，接受职工监督。不断提高领导干部的思想政治水平、驾驭全局的能力和科学决策的能力，不断完善工作程序，创新工作方法，建立了工作研究会制度，定期研究医院的中、长期规划，明确医院发展方向，不断调整战略，保证医院健康发展。

㈡、医院内部改革持续推进

人事制度改革取得显著成效。1998年作为人事改革试点单位，医院推行了全员聘用制，实行干部人事代理制和劳动用工合同制，激活了用人机制，引入了竞争机制，通过积极探索和实践，逐步建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、促使优秀人才脱颖而出的工作机制。一是精简机构、减员增效。三次精简机关行政管理机构，对职能相近的职能科室实行合署办公，减少行政管理人员，抓效能建设，提高工作效率。二是规范干部管理队伍建设。2003年首次实行中层干部竞聘上岗，选拔聘用了一批年轻有为的中层干部，形成了较强的管理队伍。2006年，以培养、选拔、使用高素质管理干部为指导，以培养学科带头人，带动学科发展和促进医院规范化、科学化管理为目的，进一步完善了机构设置、职数配置和干部聘用管理工作，结合实际，采取续聘和竞聘两种方式，在保持干部队伍稳定的基础上,对新设科室和空缺的正职岗位继续实行竞聘上岗。通过建立科学规范的干部培养、使用、考核、激励机制，完善任期目标管理和考核，规范化地建设适应医院发展需要、结构合理、奋发有为和相对稳定的高素质干部队伍，为医院可持续发展提供科学高效的管理和坚实的保障。三是着力进行专业人才培养。通过人事代理和人才引进，坚持高起点的用人原则和严格的进人制度，人才结构与医院发展基本适应，人才队伍整体素质提高，人才成长环境进一步优化。实行专业技术职务评聘分开，调动工作积极性。对取得任职资格者，实行以岗定聘、无岗待聘、公平竞争，可低职高聘，也可高职低聘。几年来，有2人经过严格的考试、考核，由中级职称岗位竞聘到高级职称岗位，6人因违规违纪等原因被降职、待岗和落聘。在培养人才方面，分层培养，有计划、有针对性地选派卫生技术人员进修、培训，重视职工在职学习，不断改变知识结构。鼓励职工参加继续教育、成人教育和在职考研，提高学历层次和能力水平，引进和培养在职研究生78人。合理引进人才，配置人才梯队，严格按条件面向社会招聘医疗、护理专业技术人员，制定优惠条件，积极吸引高层次人才，把实用型、创新型的优秀人才引进医院，1998年以来，共招聘卫生技术人员419人。分配制度改革进一步完善。按照“按劳分配、效益优先、兼顾公平”的原则，实行按任务定薪、按业绩定酬，试行以成本核算和绩效管理相结合的综合目标管理，把奖励工资与医疗质量、服务态度、技术、责任、实绩、贡献等要素挂钩，体现多劳多得、优劳优得、向关键岗位倾斜的原则。强化管理，推行责、权、利相结合的薪酬分配办法，实行了管理职务补贴，建立了科主任基金、科室管理奖励基金，推行以科主任负责制为中心的目标管理核算方式。建立了科研基金，通过重奖科研成果，奖励新项目、新技术，配套奖励重点学科等奖励办法，提高职工科技创新的积极性。

后勤社会化改革得到推进。后勤改革从取消库房实行物资零库存，成立五大公司，到后勤保障服务积极引入市场运行机制，业务向社会拓展，进而逐步与医院剥离，成为面向社会的独立经济实体，几年来，医院不断完善和调整后勤管理运行机制，加强监管，促使优质高效低耗的后勤保障服务体系形成；医院不断强化后勤服务部门企业化管理进程，永乐服务公司拓展服务领域，逐步向外开拓市场，实现良性经营，市场份额和影响力已很好形成，实现了独立经营、自负盈亏的二级法人实体。消毒供应中心面向全市医疗机构供应消毒服务，保洁公司在托管市内医疗单位保洁和家政服务的基础上，业务已扩展到2家县级医院，经营管理输出形成规模；医院不断完善符合实际和适应社会需求的后勤改革，为公司的运营机制和健康发展提供了保障。

㈢、精神文明建设成效明显

主题活动推动职业道德教育和行风建设。坚持疏堵结合，纠建并举，奖惩分明原则，以职业道德教育为途径，以开展主题活动为手段，加强思想道德及行业作风建设，引导广大党员干部，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，树立正确的世界观、人生观、价值观，在本职岗位上尽职尽责，积极进取，开拓创新，无私奉献。党委坚持每年开展一个主题活动，树立以病人为中心的思想，通过系列活动，把以人为本的服务理念渗透到工作的各个环节中去，促使工作制度化、程序化、规范化、标准化。开展医德医风医疗质量医疗安全教育月、质量安全月、百日优质服务活动，争创优胜科室、评选星级护士、开展“三型”机关创建、窗口部门岗位练兵等，开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式的医务工作者”主题实践活动，在院内首次开展了“十佳医生”、“十佳护士”评选活动，通过推先进，树典型，大力表彰鼓励，褒扬职业正气，发挥示范带头作用。进一步规范医务工作者的从业行为，进行“红包”、“回扣”、医药购销领域商业贿赂专项治理工作，加大对违规违纪人员的处理，狠抓行业风气，树立行业新风。拓展监督渠道，实行举报有奖，查实一起处理一起，决不手软，在一定程度上遏制了不良风气。为解决病人“看病贵”问题，坚持合理检查、合理用药，控制药品费用比例，减少不合理检查，实行单病种限价等措施，降低医疗总费用，减轻病人负担。

文明创建工作有序开展。按照医院环境建设规划，做到文明创建常抓不懈，落实市委文明创建工作要求，按照全市创建文明城市的任务，在全面提高职工素质的同时，做好医院环境的绿化、亮化、美化、硬化、净化工作，规划有序、布局合理、环境洁净。2005年被评为市直文明单位。八年来，组织全院职工积极为灾区、特困群众捐款30 余万元，有序的开展“三下乡”、义诊活动，共派出医疗队、义诊队100余队次，无偿献血300余人次，体现了全院职工奉献社会，服务于民的精神风尚。组织推优评先工作，获市级以上表彰的先进党组织20多个、优秀党员和党务工作者100余人次，近三年来获国家级先进集体1个、先进个人3人，获省部级先进集体3个、先进个人6人。

医院文化建设初见成效。完成了院志、院报、院歌和院徽的编著和设计，制定了《六安市人民医院文化建设规划和实施步骤》，分解任务，明确责任，规定时间，今年起，从落实医院文化建设规划中的具体实事开始做起，体现人本管理思想，重视医院精神，关心爱护职工，调动群体意识。几年来，组建了球队、棋队、合唱团、舞蹈队，开展丰富多彩的文体活动，在建院五十周年、迎港归、“三甲”医院揭牌等重大节日中的庆祝演出，丰富了职工生活，展示了职工风采；组织参加院内外体育项目比赛，荣获多项奖项，发挥群团组织的纽带作用，做好退离休老干部的生活、工作和娱乐休养的安排照顾，做到老有所乐、老有所为；组织职工子女开展青少年暑期活动；以青年志愿者活动为抓手，组织青年职工开展青年志愿者等活动；增强职工的参与意识、监督意识和民主意识，充分发挥群众的监督职能，进行了职工代表大会换届工作，认真收集、办理提案；几年来，院党委十分重视宣传工作，坚持宣传工作服务于中心、服务于改革、服务于医疗的思想，推榜样，树典型，弘扬主旋律，逐步创办了院报、医院网站、宣传橱窗、活动简报，培育了宣传信息员队伍，充分利用宣传阵地和各大媒体有序地宣传医院，发挥了很好的宣传和信息传递作用。

㈣、综合实力显著增强

齐心协力塑造品牌。医院自2003年起将工作重心由硬件建设向软件建设转变，由常规工作向品牌塑造推进，促进医院健康、有序、快速发展。医院把创建三级甲等医院作为首要任务，通过全院职工人人参与、齐心协力、拼博奉献，2004年顺利通过三级医院评审，“三甲”医院的创建成功，是医院全体职工多年来的期盼，是对医院近年来飞速发展和成绩的充分肯定，是医院发展史上的重要里程碑。2005年成为安徽医科大学第五临床学院，这是我院成为“三甲”医院以来的又一个重大成果，标志着医、教、研方面有了新跨跃。同时医院参加了“全国百姓放心医院”、“诚信医院”、“医德医风示范医院”的创建，荣获了“全国百姓放心示范医院”、省市两级“诚信医院”和省级“医德医风示范医院”。对内而言，振奋了精神、促进了发展、丰富了内涵，对外来说，我院已处于全省地市级医院的前列，社会知名度、美誉度得以迅速提升，医院的品牌获得了前所未有的塑造。

规范服务提高质量。为全面落实以病人为中心的服务宗旨，把人性化服务作为一项长期、系统的工作来抓，开展了为期三年的人性化服务活动工程。2004年3月，人性化服务工程活动正式启动。在调查研究基础上，找出问题和差距，制定出符合医院实际情况的人性化服务实施方案。围绕服务语言、服务行为、规章制度、服务设施、服务环境、服务流程，从转变理念工作开始，由环节入手，以试点带动，制定人性化服务规范和流程。按照一年打基础，二年抓规范，三年见成效的总体步骤，设立一站式服务和病员服务中心，确定了儿科和妇产科为人性化服务试点科室，在试点的基础上规范人性化服务。为进一步提高医疗质量，构建和谐医患关系，巩固“三甲”创建带来的成效，推动医院可持续发展，2005年把“医院管理年”活动作为强化内涵建设的重要工作。围绕“质量、安全、服务、费用”四个重点内容，从培训教育、制度建设、监督管理入手，贯彻《医院管理评价指南》评价标准，提高质量、保障安全、完善服务、降低费用，提高社会综合满意度。

加大投入促进科研。一是加强对科研工作管理力度，制定科研工作管理办法，规范科研工作管理体系，加大科研投入，建立了科研奖励基金，运用激励政策，重奖科研成果，调动科研积极性，促进科研水平的提高，近三年来，获科技成果鉴定15项，获省级科技进步奖1项，获市级科技进步奖6项，在全国、省、市级刊物上发表论文280篇；省级重点学科1个，市级重点学科5个，市级重点建设学科1个。二是开拓临床学术交流领域，以学科带头人为纽带，以专业委员会活动为载体，推动学术研究的开展，培养技术精湛的人才队伍，开展学术交流和专业委员会改选。三是加强教学管理，健全教学体系，完善教学制度，增加教学投入，改善教学条件，在完善医学院校临床实习基地的基础上，建设安徽医科大学临床学院。四是拓宽渠道，寻求技术支持，促进技术创新。经省卫生厅和市卫生局等主管部门的协调，中国医学科学院联合所属医院技术力量组派医疗队对我院进行了“以培养人才为主，以临床技术项目支援为主”的医疗对口支援。二批卫生部部属医院医疗队对我院进行技术和管理扶持，极大地促进了专科技术水平的提高，带动了技术创新。

规模建设有序发展。2002年至2006年接管电子工业部四0三医院成为一分院并合并为东院区，托管金寨县人民医院为二分院，与霍邱县铁矿区所在地石店镇中心卫生院筹建三分院，与市妇幼保健所合作设置了四门诊，接收江淮齿轮公司医院建立社区服务中心。目前二个院区、二个分院、四个门诊、一个社区服务中心、十个扶持医院，正在筹建传染病专科医院、肿瘤治疗中心和佛子岭路门诊部，医院集团的框架已基本形成。

基础建设分步完成。继病房大楼、医技楼、儿科中心、行政楼建设和改造完成后，综合门诊楼和传染病院楼动工建设现已封顶，将在明年初和上半年竣工并投入使用，并规划新的建设布局，现代化医院的建设规模已初步具备。硬件设施建设完备。医院拥有的DR、核磁共振、数字减影血管造影机等国内外大中型先进医疗设备，拥有完备的信息网络系统和应用程序，为临床诊断治疗和现代医院管理提供了较为先进的设施保障。

回顾8年来的工作，在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到存在的问题和不足。一是目前医疗市场竞争日益激烈，不同体制医疗机构冲击市场，卫生政策及内外环境的影响，医院的经营、建设、发展受到制约，但职工的忧患意识还不强，危机感不明显。二是科研工作虽然在近三年内得到快速发展，但成果档次不高，品牌专科不够。三是技术水平和学科带头人在省内的影响力、知名度还有待提高。四是服务水平与人性化要求还有相当的距离，与病人的服务需求还相差很远，需要下大力气，花真功夫去完善和改进。五是党的建设还需要不断完善，如“三会一课”制度坚持的不够，少数党员素质不高等。分析过去的工作，我们得到的启示和体会是：

必须更新观念，明确医院发展思路和战略目标。在医院基本建设完成取得明显成效后，是满足现状，还是调整目标，是沾沾自喜，还是寻求差距，院领导班子统一思想，研究战略，坚持“改革是动力、发展是根本、创新是灵魂”的思想认识，明确工作重点向内涵建设调整，向科研工作侧重，向医院等级上发展，提出了“依法治院、科技兴院、经营富院、管理强院”的治院方略，研究出医院发展战略定位和分阶段实施目标，实践证明，领导班子思路正确，定位准确，使医院目标得以顺利实现。

必须深化改革，不断创新提升核心竞争力。技术、服务、质量和品牌是竞争力的核心内容，我们清楚的看到，医院要发展，必须具备核心竞争力，必须不断的创新。几年来，随着人事制度和运行机制的改革与创新，保障了技术水平、科技力量、专家队伍、品牌学科及医院等级等核心竞争力的形成，这也正是我院在全市的综合优势所在。

必须凝心聚力，依靠全院职工的智慧和力量。几年来，医院在建设、发展中面临着重重困难，但全院上下凝心聚力搞建设，一心一意谋发展的良好气势，形成了无穷的力量，克服了重重困难，无论是医院的等级创建，还是规模扩大，无论是内部工作调整，还是完成市委、市政府的指令性任务，党员干部和全院职工明大局、识大体，做到局部利益服从整体利益，个人意见服从集体意见，最终保证了医院总体工作的有序推进。

必须以党的建设为根本，提供强健的组织保障。八年来,院党委始终以邓小平理论为指导，努力践行“三个代表”重要思想，把党的思想、组织、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，加强基层组织和干部队伍建设，不断完善工作方式，加强和改进思想政治工作，正是因为有完善的党组织和占全院职工人数近三分之一的共产党员，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，形成了强大的号召力、凝聚力和战斗力，为医院发展提供了坚实的思想基础和有力的组织保障，使医院在市委、市政府和卫生主管部门的正确领导下，顺利完成了各项工作任务。

二、今后工作任务

第四届党委的主要工作任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针和政策，坚持以科学的发展观统领规模、效益和质量，以社会需求为导向、以学科建设为龙头，以人才培养为基础，以医疗服务质量为核心，以医、教、研、管理工作为主体，依靠全院职工，调动一切积极因素，解放思想，实事求是，抓住机遇，大胆创新，艰苦创业，落实“一个纲要”和“三个规划”---《六安市人民医院2006-2010年发展规划纲要》、《六安市人民医院文化建设规划和实施步骤》、《六安市人民医院2006-2010年科技发展规划》和《六安市人民医院2006-2010年建设规划》。加强“二个管理”---遵循医学科学规律和市场经济规律，加强学术学科建设管理和经济经营管理。实现“一个目标”---以省级医院的规模、管理、技术水平作为医院发展方向，打造全省最有实力的“三甲”医院和皖西地区的医、教、研中心。未来的五年，是医院全面落实“十一五”发展规划纲要的五年，是推进二期整体规划的五年，医院的二期整体规划为我们绘制了宏伟的蓝图，我们要把医院建设成为规模适度、功能齐全，环境优美、管理规范、人才精良、技术先进、服务一流的医院，达到“规模现代化、技术先进化、管理科学化、服务人文化、环境生态化”。到2010年，实现设置床位1200张；年门诊量80～100万人次，年出院病人4万人次；年收入逐年增长；医院资产翻一番的目标。目前，全院职工和全体党员面临着二次创业，需要全院上下，在新的发展时期里，鼓足干劲、努力拼搏、艰苦奋斗，为医院的建设、改革、发展发挥群体智慧，展示能力水平，提供精神力量。

为此我们将做好以下几方面的工作。

㈠、提高医疗科研水平，全面完成医、教、研工作任务

1、以医疗工作为龙头，提高质量和技术水平。医疗工作是医院的中心工作，也是医院发展的依托。提高医疗技术、医疗质量是医院工作的重点。我们将以提高医疗质量，提升专科技术水平为目标，寻求高端技术支持，加大技术创新力度，开展大器官、人工合成、组织细胞为基础的移植技术，如骨髓移植、肝移植、心脏移植手术；以腔镜和内镜为代表的微创技术；以心血管、神经、肿瘤疾病为代表的介入技术；以危急重症为主的抢救诊疗技术。通过整合院内资源，形成特色诊疗中心。通过专科经营发展，建设市肿瘤治疗中心。以专项资金购置肿瘤诊疗设备，规划专科规模，进行人才培养，整合肿瘤诊疗资源，建设高规模、高品位、高档次、满足不同需求的市肿瘤治疗中心。规划市传染病院设置，建设现代化的市传染病院。

2、以科研教学工作为基础，形成核心竞争力。医院要想长足发展，必须提高科研教学水平，提高医务人员进行科研工作的积极性和主动性，通过加大投入，提高要求，规范管理，力争在五年内，承担国家自然科学资金项目1～2项，承担省、部级招标项目3～4项，获得省、部级科研成果3～4项和市级科研成果10项。进一步规范教学工作，建立临床教研室、示教室5-10个；加强安医大第五临床学院建设，建立医学生临床理论、见习、实习一体化临床教学模式；创建安徽医科大学硕士学位点；创建安徽医科大学附属医院;创建急诊、ICU专科护士培训基地。

3、以学科建设为重点，培育专科品牌。巩固和加强省、市级重点学科建设，在保证泌尿外科省内领先水平的基础上，力争骨科、神经内科、胸外科达到省级重点学科水平；在保证小儿外科、心血管内科、普外科在市内领先水平的基础上，力争小儿内科、妇产科、消化内科、呼吸内科、血液内科、麻醉科、医学影像中心成为市级重点学科。2010年达到省级重点学科3～4个，市级重点学科10个。实施人才战略，以学科带头人、青年技术骨干、管理人才为培养重点，形成高学历人才引进和现有人才培养的人才梯队建设，创建品牌专科和重点专科。

4、以人才战略为目标，培养高素质人才队伍。引进高学历人才、培训在职人员，不断调整结构，引聘硕士研究生、博士研究生，聘用省级以上的专兼职首席医学顾问，培养省、市级学科带头人20名，中青年业务技术骨干30名，为医院整体发展和学科建设提供人才保障。加强国际学术交流，培养在国内、省内有一定知名度的专家。有计划地派出管理人员进修学习，选派优秀中青年管理人员攻读MBA，促进管理人员的职业化进程。扩大对外交流，寻求高端支持，促进技术创新；拓宽课题申报渠道，积极申报课题；加强院校合作，提高科研能力；打造学术交流平台，与知名院校建立合作关系。

以学科带头人为核心,建立一批省、市级重点学科；以实用型、创新型人才为依托,提升学术、科研成果；以精湛的医疗技术为基础，形成特色专科；以调动人才积极性为先导，使社会效益、经济效益双提高。结合医院的发展方向和专科建设，建立以知识、贡献衡量人的价值的评价和考核体系，把知识、技能和工作实绩作为人才评定的衡量依据。实行重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位人员倾斜的分配制度，体现尊重人才、爱护人才、保护人才的生活、工作待遇，在引进、培养人才的基础上，最终能留住人才，促进医、教、研工作的全面提高。

㈡、加快基础建设进度，建设园林式的现代化医院

1、按规模增购发展用地。医院现代化规模已初形成，但由于受到地域等方面的限制，与园林式、人文化医院还有较大的差距，医院将进一步扩大土地控规区域，合理规划基础建设，增加用地面积40％；购进六安卫校老校区，合理规划、分区布局，扩展医疗、教学、科研及办公用房；开通医院至滨河大道的通道，医院建设与市政建设协调发展，对医院的建筑装饰、环境绿化、景观设置、背景音乐进行高品味设计，把医院建设成具有人文化、园林化和花园式的医院。

2、科学规划现代化医疗区域。按需要布局医疗建筑群，开通综合门诊楼与病房大楼的主轴通道，连接两者之间建造长廊；规划新建医技楼；建造集多功能会议厅、学术报告厅、餐饮为一体的综合楼；建造外科病房大楼；合理布控门诊部；完成综合门诊配套工程的拆迁安置，建设高层住宅楼2栋；改建或建造教学楼1栋；建设市传染病楼、市肿瘤治疗中心并投入使用。

3、加快信息化建设。进一步完善医院信息系统，实现电子病历，推行办公自动化系统，建立智能卡管理系统、全成本核算系统、医疗质量目标管理和医学影像与传输系统等应用系统。完善网络科学布局，实现总院、东院区、门诊网络全覆盖；加强软件整合，让准确、及时的信息成为科学决策、规范管理的依据，加快数字化医院的建设进程，2010年基本实现数字化医院。

㈢、加快医院规模建设，推进医疗集团化发展

1、积极开拓业务，占领医疗市场。医疗市场的竞争十分激烈，各级医疗机构在发展自身实力的基础上，纷纷抢占医疗市场，同时我们应该看到人民群众的健康保障需求还不能得到满足，这就需要医院从各个层次、各个层面、各种需求上挖掘医疗市场潜力。建立高层市场，巩固基层市场，拓展市区市场。

2、拓展医疗保健业务，开发健康产业。完善体检中心、特需服务中心和运动康复中心，建立健康教育中心和健康娱乐中心，开发医疗健康产业和市场。

3、加强院际合作，开展国际交流。继续寻求医科院所属医院的技术支援；加强与省内、国内知名医院的技术合作；与德国莱勒市综合医院建立友好医院，分期分批互派访问学者、管理人员及医护人员，开展技术合作，加强访问交流，进行学术讲座和技术培训，拓宽交流空间，提高学术和技术水平。

4、筹划集团化发展构架，建设医疗集团。在接管、托管成立分院的基础上，以医院为龙头，分院为主要成员，医疗扶持、项目合作和社区点为网络的区域医疗骨干框架，形成主体力量，组建医疗集团。合理布控医疗服务点，形成医疗服务网络，扶持社区卫生服务中心和业务对口医院50个，规范业务支援扶持，建立合理规范的病人转诊机制。加强与县级医院的合作，扩大经营规模，发挥市龙头医院的作用。继续做好对托管医院的管理，提升医院品牌影响力，带动区域医疗发展。探索体制改革的新途径，奠定规模化、集团化发展基础。

㈣、加强思想政治工作，提供改革创新的思想基础

1、重视抓好思想政治工作。重视思想政治工作，是党的优良传统，也是医院建设的重要保证。党的思想建设是党的建设的基础,是加强党的各方面建设的前提和保证，要将加强和改进思想政治工作作为一项系统工程来抓。医院在步入持续发展的关键时期，因此，要求党组织和每一名党员要始终保持清醒的头脑，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，将思想政治工作融入到医院建设实践中，鼓舞士气，振奋精神，统一思想，凝聚力量。

2、建立思想政治工作机制。建立和完善党委统一领导、党政工团齐抓共管、职能部门各负其责、干部职工共同参与的工作机制。积极探索新时期思想政治工作的新途径、新方法，从加强党员的学习教育抓起，努力在党员理论学习的针对性和有效性上下功夫。在保证党员学习内容和学习形式的基础上，更重要的是在工作、学习中加以运用，做到学习理论与运用理论有机地结合在一起，为医院的发展奠定有效的理论基础。

3、创新思想政治工作途径。要做好思想政治工作，归根到底要靠人，因此，做好思想政治工作人员的素质、能力培养和队伍建设，不断提高医院思想政治工作队伍综合水平，确保医院思想政治工作不断完善不断改进。要把思想政治工作与制度建设紧密结合起来，努力形成舆论思想氛围，利用一切因素调动全院职工的工作积极性，增强责任感，发挥创造力，将全院职工的精神和力量统一到实现“十一五”规划的宏伟目标中。

㈤、加强医院文化建设，提供医院建设发展的精神动力

1、全面推进医院文化建设，实施文化管理战略。制定精神文明建设规划，实施文化管理；树立人本理念，推行人性化服务；进行路径优化和流程再造，优化服务环节；营造协调发展环境，构建和谐医院。以构建和谐医患关系为纽带，以人性化服务为抓手，以人本管理为手段，对医院形象文化、组织文化、行为文化、制度文化、物质文化和精神文化进行全面规划、设计和创建，促进和推动医院的科学管理。通过医院文化建设，巩固全院职工团结奋斗的思想基础,增强凝聚力和创造力,保持昂扬向上的精神状态,为医院新的腾飞提供强大的思想保证和精神动力。全面落实《六安市人民医院医院文化建设五年规划及实施步骤》，是今后医院工作的一项重要的内容。通过医院文化建设，实现医院文化与医院发展战略的和谐统一、医院发展与员工发展的和谐统一、医院文化优势与竞争优势的和谐统一。

2、将人性化服务引向深入、落到实处。服务理念的转变，直接影响到医院的综合实力。近年来医院为转变服务理念，也做了不少工作，但思想意识的转变是一个潜移默化过程。医院要进一步转变思想，落实以人为本的服务理念，继续在服务方式、服务态度、服务行为、服务思想上进一步落实以病人为中心的思想。把以人为本的服务理念贯彻到各项工作的各个环节中去，把病人的满意做为工作的出发点，把解决社会关心、关注的难点、热点问题做为改善服务理念的着力点，最大限度地方便病人。实施人性化服务工程，优化服务路径，改善服务流程。

3、加强职业道德教育，保证行风建设成效。以治理医药购销领域商业贿赂专项工作为抓手，解决群众“看病难，看病贵”为重点，进一步完善医德医风查房制；规范社会监督制；我们要把宗旨教育、法律纪律教育、职业道德和职业责任教育坚持始终。以“三个代表”的重要思想为指导，发扬优良传统，廉洁行医、诚信服务，构建和谐的医患关系，把树立医院形象作为医院建设的重要工作。着力构建惩治腐败和预防腐败体系，加大监督和检查力度，治理商业贿赂，从人民群众的利益出发，采取有效措施，降低患者就医的费用支出，解决群众“看病难”和“看病贵”问题。

㈥、加强和改进党的建设，保障医院发展目标实现

1、加强班子建设和管理队伍建设，提高管理水平和决策能力。顺利实现医院“十一五”发展规划，关键在党的领导和科学的组织管理，要进一步加强和改进党的建设，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立社会主义荣辱观，全面落实科学发展观，加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为医院发展提供组织保障、思想保障、制度保障。加强队伍建设首先要从领导班子自身建设抓起，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。不断完善党委内部的议事和决策机制，理顺各方面的关系，明确职责和权限，增强班子向心力。进一步健全民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥领导班子全体成员的聪明才智，保证正确决策，科学决策。完善领导班子研究会制度，结合医院的实际情况，不断研究新情况、新问题，从长远的角度、发展的眼光去谋划医院的发展前景。加强党风廉政建设，不断完善医院在重大事项决策、干部任用、资金使用与管理等方面的工作制度，进一步完善和健全基建、药品、物资、设备的招标采购制度，建立健全科学、高效、透明、规范的决策机制。充分发挥职代会的作用，创造宽松的政治环境和反馈渠道，使广大干部、职工能够敞开思想，畅所欲言，献计献策，保证有效的职工参政、议政和监督机制。

2、加强党的基层组织建设和党员教育，形成稳固的组织保障。党的基层组织是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒。因此医院党委要不断提高党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，才能保证医院的可持续发展。各支部是完成党的各项工作的抓手，支部工作的好坏直接影响到党委工作的贯彻和落实。努力把党的支部建设成为医院改革、发展、稳定工作的坚强堡垒。强化组织执行力，加强支部委员的工作水平和能力，组织党内干部进行业务培训，确保各支部委员能熟练掌握党的工作程序，完成党的工作任务。党支部要切实承担起对党员的教育、管理和监督的责任。在做好培养入党积极分子、发展新党员等工作的同时，要特别注意加强在高级知识分子和中青年学术骨干中发展党员的工作，进一步壮大党组织的力量，优化党组织的结构，增强党的影响力、凝聚力，共产党员必须牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，严于律已，忠于职守，甘于奉献，努力在医院建设的实践中建功立业，发挥先锋模范作用。将医院的党员队伍建设成为高层次、高水平、有战斗力的队伍，更好地为医院中心工作服务。

3、加强党的思想作风建设，提供坚定的思想基础。医院正处在发展的关键时期，加强思想、作风建设非常必要。一是要在思想理论上提高，坚持用党的理论武装全体党员的思想，教育党员干部带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。二是坚持求真务实，大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统。切实加强思想作风、学风、工作作风和生活作风方面的建设，坚持深入一线、深入群众，认真调查研究，三是加强思想道德教育、党性教育、法律法规教育和党风廉政建设，使广大党员干部树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，筑牢抵御腐蚀思想的道德防线，增强拒腐防变的能力，带动全院党员和全体职工，兴科学之风，立学术之风，树行业新风，为医院的发展提供良好的行风、院风和坚实的思想基础。

同志们，回顾过去，我们甚感自豪，展望未来，我们信心百倍，未来的五年，我们将面临着新的战略发展时期，肩负着更加艰巨的任务和历史使命，让我们在新一届党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，开拓创新，为实现医院新时期宏伟目标而努力奋斗！

第二篇：团结拼搏奋发进取努力开创团支部工作新局面

**年，汽机检修分公司团支部在共青团邢台市委、公司党委及团委的领导和关怀下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，认真贯彻落实党的**大以来的方针政策及团的**届**中全会精神，坚持科学发展观，以保持共产党员先进性教育活动和增强共青团员意识主题教育为契机，坚持党建带团建的工作思路，把提高服务能力作为加强团的建设的着力

点，立足服务大局、服务青年、服务社会的宗旨，紧紧围绕公司中心工作，以“打造优秀团队，构建和谐兴泰”为重任，团结拼搏，奋发进取，胜利完成上级组织及公司交给的各项任务目标。

一、加强社会主义理想信念教育

团员青年是祖国的未来，民族的希望，在企业经济发展中发挥着生力军和突击队作用。一方面，他们朝气蓬勃、意气风发、正气凛然，代表着公平正义和拼搏奉献；另一方面，他们思想活跃、思维灵活、观念新奇，容易受到拜金主义、享乐主义和极端主义腐蚀和侵袭。这就决定了团支部工作首先是加强团员青年社会主义理想信念教育。

汽机团支部围绕中心，服务大局，始终与党中央保持一致，用科学的理论武装头脑，全面学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。通过团课教育和学习《公民道德建设实施纲要》以及开展“永远跟党走”“与祖国共奋进，与企业同发展”“增强共青团员意识主题教育”活动，提高了团员青年的思想认识，陶冶了情操，树立了科学的世界观、价值观、人生观。

同时，结合团员青年实际，创新载体，创新方式，寓教于乐，潜移默化。通过参观革命圣地西柏坡、邢台县前南峪抗日军政大学博物馆，进行革命传统教育；通过参观林州红旗渠，进行艰苦奋斗教育；通过参观华北烈士陵园，进行爱国主义教育。

**年，是我公司文化理念内化年和员工行为规范年。分公司团支部紧紧抓住这一契机，努力打造优秀团支部。通过组织领导、层层发动、全员参加、全程监督的组织形式，以制度规范人，以机制约束人，以榜样激励人，以奖惩督促人，以情感感染人的方法策略，全方位，多角度，立体式的网络格局，掀起一场轰轰烈烈的企业文化内化热潮。

二、提高团员青年机组检修水平

汽机团支部属于公司机组检修性质的团员青年组织，因此，肩负着服务检修、服务青年、服务市场的重任。团员青年在公司检修生产中发挥着生力军和突击队作用，多次完成急、难、险、重等特大任务，具有优秀的传统作风，坚持“党有号召，团有行动”，严格做到“招之即来，挥之即去”。去年由于连降暴雨，机房存水过多，严重影响安全生产。汽机青年突击队火速赶往抗洪一线，不怕困难，敢打硬仗，不怕疲劳，连续作战，团结一心，排除险情，保住了机组，保证了安全供电。

汽机团支部在充分发挥生力军和战斗堡垒作用的同时，还特别注重团员青年的安全能力和技术水平。在公司团委的领导下，成立了青年安全监督岗，具体负责机组现场检修安全工作。青年安全监督岗在岗长卢洪伟（汽机分公司团支部书记）的亲自领导下，完成#7机a级、#10机b级、#5机c、#8机c级以及外部检修华能上安电厂#1机a级、国华盘山电厂#2机a级检修共12次集中上岗，发现事故隐患20处，立即整改8处，限期整改12处，以此保障了安全生产，提高了团员青年的安全能力，保护了人身安全和设备安全。

在上述机组检修过程中，按照公司团委的统一部署，扎扎实实地开展青工现场技术比武活动。#7机a级检修中，组织青工举行桥式起重机操作（司机）和指挥（司索）技术大比武。这项比武活动的开展，激发了青工的学习热情，营造出“比、赶、超、学”的浓厚氛围，培养了检修能力、协作能力和学习能力。另外，还举行了汽轮机转子找中心、检修阀门、打破口等30余比武活动。

由于扎实有效地开展比武活动，团员青年的技术水平迅猛提高，“一专多能”人才脱颖而出，呈现出“人人是人才，人人可成才”的蓬勃局面。在邢台市职业技能大赛中，汽机团支部青工崔建勋荣获钳工大赛第一名，许士勇在河北省焊工技术大赛中，勇摘第三名，在公司举行的联轴器找中心比赛中，优秀团员邢华治折得桂冠。

“长江破浪会有时，直挂云帆济沧海。”在新的征程，汽机检修分公司团支部认真落实科学发展观，锐意进取，奋发向上，努力实现“富民、强县、兴市”的宏伟目标，全力打造沿海经济社会强省，全面建设社会主义和谐社会，为中华民族实现伟大复兴而努力奋斗！(徐彦超)

第三篇：锐意进取 攻坚克难 努力开创营销工作新局面

锐意进取

攻坚克难

努力开创营销工作新局面

2010年是实现“十一五”改革发展目标的收官之年，也是贯彻落实淮北矿业第四次党代会精神，奋力推进新跨越的开局之年。我们必须清醒认识、正确把握煤炭营销工作面临的压力和挑战，统一思想，明确任务，科学应对。新挑战带来新压力，新压力激发新动力，新动力促进新发展。面对严峻的形势和如此沉重的任务，对我们来说既是压力，也是一种挑战，更是淮北矿业对我们的充分信任，全体干部员工一定要把思想和行动统一到淮北矿业的安排部署上来，统一到处煤炭营销整体工作思路上来，坚定必胜的信心，坚决实现2010年各项目标任务，推动煤炭营销工作实现更好更快发展。基于此，煤质运销处决定把2010年定为“营销攻坚年”。

深入贯彻落实淮北矿业第四次党代会和2010年工作会议精神，以科学发展观为统领，以经济效益为中心，锐意进取、攻坚克难，确保在“营销信息管理、结构优化、铁路运输、风险防范、质量管理、服务体系建设、地销管理、物流贸易、内部管理”等方面实现新突破，为淮北矿业夺取“十一五”改革发展全面胜利做出突出贡献。

1、确保产销基本平衡。

2、煤炭销售收入确保完成120亿元，力争实现130亿元。

3、物流贸易收入确保完成65亿元，利润2500万元，力争实现收入70亿元，利润3000万元。

4、铁路运量确保完成1720万吨，力争实现1750万吨。

5、精煤产量确保完成850万吨，力争实现880万吨。

6、精煤总销量确保突破1000万吨。其中：精煤自产自销率达到100%，精煤贸易量确保150万吨以上。

7、货款回笼率确保完成98%，力争实现100%。

8、煤炭库存（含煤泥）确保控制在40万吨以下。

按照2010年工作的总体思路和目标要求，要重点抓好以下几个方面的工作。

1、加强煤炭市场营销信息管理，准确分析和把握市场走势。

2、优化煤炭营销结构，提高煤炭营销经济运行质量。

3、加强铁路运输管理，确保完成煤炭铁路大客户任务。

4、加强应收账款管理，有效规避营销风险。

5、加强煤炭质量管理，稳定提升煤炭产品质量。

6、强化营销服务意识，提升营销服务质量。

7、加强落地煤销售管理，严格控制煤炭库存。

8、扩大物流贸易规模，做大物流贸易收入。

9、加强内部管理，提高管理效率。

10、进一步抓好党建及思想政治工作，为实现各项工作目标提供精神动力。

2009年是极不平凡的一年，市场形势之严峻、市场变化之复杂、市场波动之频繁前所未有，面对金融危机的严重冲击和复杂严峻的市场形势，在淮北矿业的正确领导下，在各相关单位的大力支持下，煤质运销处以科学发展观为指导，紧紧围绕淮北矿业2009工作会议精神，遵循“严、新、细、实”的工作原则，立足于“高起点定位、高标准管理、高效率运作、高效益经营”的工作思路，全处上下坚持以市场为导向，以经济效益为中心，知难而进，迎难而上，煤炭营销工作保持了健康、稳定发展的良好势头，各项工作取得显著成绩。

一年来，运销处强调研、准判断、重监控，煤炭营销经济运行质量明显提高。在年初市场形势低迷、煤炭需求萎缩的情况下，采取“灵活调整量价款捆绑优惠”的销售策略和“相对稳定”的价格策略，有效规避了市场频繁波动造成的营销风险，保证了煤炭销售和煤炭价格的平稳运行。紧紧抓住时段性市场上升的有利时机，及时上调煤炭价格。同时进一步加强对煤炭营销经济运行动态监控，健全和完善了旬、月度经济运行动态分析制度，认真总结经验，深入剖析重点环节与问题，充分揭示影响煤炭营销经济运行质量的深层次原因，不断促进产品结构、客户结构、营销管理、资源配置的优化。

该处抓结构、促优化、提效益，煤炭销售收入任务超额完成。坚持以经济效益为中心，加大结构调整力度，优化资源配置，基本实现了煤炭营销经济效益最大化，全年实现煤炭销售收入126.8亿元，较淮北矿业下达的销售收入考核指标增收26.8亿元，较淮北矿业下达的奋斗目标增收6.8亿元。2009年，面对矿区入洗矿井原煤煤种剧烈变化和煤种指标频繁波动，坚持精煤战略不动摇，积极举新措、破难题、出实效，精煤产销量双双首度突破800万吨，奠定了华东地区最大的精煤生产供应基地的牢固地位。

他们还进一步加大入洗原料煤资源组织力度，拓宽入洗原料煤资源渠道，开创性地把朱庄、岱河两对动力煤矿井的原煤安排进厂入洗，入洗矿井数量一度高达16对，实现了矿区所有入洗资源可根据市场需要随时入洗。不断加大入洗原料煤资源外购力度，全年共外购入洗原煤46.88万吨，实现销售收入3亿元。2009年，淮北矿业共入洗原料煤1767.47万吨，同比增加315.37万吨，创历史新高。同时进一步加大入洗原料煤运输组织力度，创新原料煤入洗方式，开辟了汽车运输原料煤、租用淮北电厂、淮申自备老K过轨运输原料煤等方式，为入洗原料煤的进厂入洗提供了运输保障。同时，积极协调相关部门，加强运输组织，加强各环节的动态跟踪监管，不断提高内部运转效率，确保入洗原料煤运输环节衔接有序。该处还进一步加大选煤生产监管力度，积极联系选煤厂，开展选煤配洗工艺创新，破解入洗原煤煤质煤种变差难题，创造性地开发了肥煤和1/3焦煤配洗肥精煤，焦煤和瘦煤、1/3焦和焦煤偏瘦配洗主焦精煤，主焦煤、贫煤和贫瘦煤配洗瘦精煤等多种配洗工艺，量身定制多煤种配洗方案，有效解决了孙疃、童亭、海孜大井、临涣煤、五沟煤与杨庄煤、朱庄煤、岱河煤的配洗难题，有力地促进了精煤产量的提高、精煤品种结构的优化和经济效益的提升。2009年精煤产量再上新水平，全年精煤产量完成832.07万吨，同比增加116.66万吨，通过配洗增收达到5.6亿元。并进一步加大精煤销售组织力度，积极克服精煤市场波动频繁，精煤产量和品种结构变化较快等困难，精心落实精煤流向，合理制定并灵活调整精煤销售方案，确保精煤销售渠道畅通。在确保精煤自产自销率100%的同时，充分发挥淮北矿业良好的商业信誉和丰富的网络资源，大力开展精煤物流贸易业务，先后从山西焦煤集团、徐矿集团等采购精煤供临涣焦化，通过宝钢发展、连云港物流等采购进口精煤供南钢等，既缓解了下游客户在供应紧张时段的“燃煤之急”，又较好地理顺了临涣焦化精煤供应和装车外运的关系，更扩大了精煤物流贸易规模，提高了淮北矿业销售收入。同时，积极开拓新市场、新用户，2009年相继开发了广东韶钢、湖南湘钢和涟钢等优质精煤客户，并恢复了与武钢的销售业务往来，为淮北矿业精煤增量预留了市场空间。同时优化调整客户结构，煤炭销售主渠道进一步稳固。面对市场低迷、需求萎缩、电煤合同迟迟未签、煤炭销售不畅等种种困难局面，积极适应市场形势发展，转变观念，拓宽思路，坚持实施“大客户”目标集聚战略，在对所有客户进行认真甄选的基础上，确立了“精煤以钢铁客户为核心，动力煤以开拓非电动力煤客户为主”的客户结构调整思路，以客户的忠诚度、依赖度和双方的合作前景等为标准，通过筛选淘汰、提高进入门槛、发运调控等手段，进一步加大对客户结构的优化调整，严格控制客户数量，紧紧抓住真正意义上的战略关键核心客户，不断优化资源配置，提高客户结构质量，确保煤炭销售主渠道稳固和煤炭销售形势稳定。

争运力、保总量、提效率，铁路运输总量再次刷新纪录。进一步加强与上海路局的沟通联系，加强业务对接和合作，充分发挥路企之间良好的合作关系，尽最大可能争取运力支持，2009年，淮北矿业铁路运量完成1633万吨，再次刷新历史纪录。相继制定了 《煤炭铁路运输管理办法》和《煤炭铁路运输管理办法补充规定》，不断健全和完善煤炭铁路运输考核机制，抓住重点、突出难点，查找问题、督促整改，煤炭铁路运输效率逐月提升。同时密切关注矿厂生产动态，准确掌握各个矿厂的产量、质量、煤种变化，积极寻找资源，科学调配运力，合理安排流向，实现了矿区所有可外运资源的全部外运。

该处防风险、促回款、提质量，煤炭应收账款余额大幅下降，回款质量逐月提高。他们进一步强化资金风险防范意识，健全和完善资金风险评价和预警机制，确定风险防范重点，严加控制，有效防范资金风险，2009年全年未发生一起新增欠款，资金回款实现 “零风险”。同时进一步加大资金回款力度，严格落实回款责任制，加强对应收账款的跟踪管理，动态跟踪客户的资金回款情况和还款计划，正确制定应收账款政策，煤炭应收账款大幅下降。不断提高资金回款质量，充分抓住2009年下半年煤炭市场企稳趋好的有利时机，加大现金回款力度。凭借有效地现金回款激励措施、良好的客户关系，以及营销人员艰苦不懈的努力，现金回款比例呈逐月上升之势。

2009年运销处夯基础、强管理、严考核，煤炭产品质量连年滑坡的局面得到有效控制。他们进一步加强煤质基础管理，不断完善煤质管理体系。2009年制定实施了《关于进一步加强商品煤质量管理的通知》、《关于稳定商品煤质量及保证精煤煤种指标的管理办法》、《外运商品煤质量通报管理办法》，建立了月度煤质管理通报制度、重点客户质量信息交流和沟通制度，进一步完善了各项质量管理措施，夯实了管理基础。不断加强煤质煤种预测预报，开展了对入洗矿井“粘结指数”测定，改进了入洗原料煤质量检测检验方法，对煤质煤种指标的把握从每个矿细化到每个回采工作面，从每月逐渐细化到每周、每天，煤质煤种预测预报准确率得到进一步提高；进一步加强质量过程控制，从生产源头入手，积极深入现场、深入井下一线，准确掌握第一手煤质资料，及时解决现场煤质管理中存在的问题。进一步加大动力煤选煤厂监管力度，2009年入选、入洗原煤量均创历史同期最好水平，选煤厂能力达到并超过设计水平，充分发挥了应有的降灰提质功能，保证了外运商品煤质量的稳定提高。进一步加强商品煤质级相符管理，采取全面检查与重点抽查、反复抽查与突击抽查、本地抽查与异地抽查相结合的方式，抓住重点矿井，加大商品煤抽查力度。积极开展商品煤采制化专项整治活动，进一步严肃采制化纪律，规范操作程序，确保商品煤质级相符，2009年实现了商品煤质量检测 “零超差、零赔付”；进一步加大煤质考核力度，认真贯彻落实淮北矿业煤质管理各项政策，严格考核，不留余地。全年未对任何单位调整煤质指标和结算价格，有效维护了淮北矿业政策的严肃性。2009年运销处转观念、拓规模、延领域，物流贸易业务取得新突破。他们进一步解放思想，转变观念，打破传统思维局限，充分利用淮北矿业良好的品牌优势和丰富的营销网络资源，积极融入全国煤炭大市场、大营销格局中去，通过内购外销、外购内销、外购外销，以及港口委托代理结算等多种方式，不断扩大物流贸易规模，延伸物流贸易领域，提高物流贸易收入，逐步形成淮北矿业新的销售收入增长点。经过一年的努力，大榭公司已经与山西焦煤集团、徐矿集团、重庆天府、宝钢发展、连云港物流等建立了良好的合作关系，并于2009年年底与山西焦煤集团达成了“三个1”即100万吨动力煤、100万吨精煤、100万吨焦炭的战略合作协议，开创了煤炭企业之间强强联手的先河，资源渠道已经初具雏形。2009年实现物流贸易量332万吨，实现销售收入30.7亿元，如加上物流贸易收入，煤质运销处销售收入达到了157.5亿元。

该处2009年健体系、挖潜力、提素质，管理效率和职工素质不断提高。他们进一步加强内部管理，针对营销工作的薄弱环节，相继健全和完善了 《营销责任考核办法》、《应收账款管理制度》、《经济运行动态监控管理办法》、《煤炭营销责任追究办法》等20余项管理制度，使各个管理环节有制度、有约束、有标准、有考核、有追究，实现了煤炭营销程序化、精细化和规范化。进一步提高管理效率，加强对煤炭营销重点工作的督查落实，明确目标、明确责任、明确时点，及时通报，促进了煤炭营销各项重点工作的贯彻落实。创新和加强煤炭营销责任考核，把考核指标与被考核单位的核心职能有机结合，细化目标，抓住关键，科学评价，各单位之间的工作协作更加紧密，干部职工的工作积极性、主动性和责任心得到加强，管理效率进一步提高；进一步加强人力资源管理，严格按照淮北矿业人力资源规划总体要求，充分挖掘内部潜力，合理优化劳动组合，先后调整20多名同志到驻外公司、重点销售单位和新区矿点，盘活了全处人力资源。同时，通过在全矿区公开招聘6名同志，充实到销售工作急需岗位，保证了煤炭营销工作正常开展。不断加大教育培训工作力度，先后举办了近10余期培训班，受训人员多达320余人，进一步提高了职工队伍的素质。

2009年该处切实加强党建和思想政治工作，全处上下攻坚克难的氛围明显增强。2009年，党建工作围绕营销工作中心，以深入开展学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕“强管理、抓质量、稳市场、降风险、促营销”主题和处党委“1333”工作思路，开展“四好”领导班子建设，努力加强党员、干部和职工队伍建设，营造了一个良好的生动活泼、欣欣向荣的政治局面。

以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，党员干部思想观念得到进一步转变，处领导班子的凝聚力、执行力明显增强，有力推动了营销工作的健康稳定发展。坚持德才兼备、以德为先的原则，加大干部提拔、交流和考核力度，进一步促进了班子结构和干部队伍素质“双优化”。在淮北矿业党委的高度重视下，成立了煤质运销处纪律检查委员会，根据《工会法》有关规定和形势发展的要求，健全完善了煤质运销处工会委员会，并积极推动党务和政务公开活动，将涉及职工切身利益的有关政策均置于广大职工的监督之下，职工知情权、民主管理权得到了保障，主人翁意识明显增强；面对复杂多变的市场形势和空前的销售压力，千方百计提高经济效益，职工收入稳步增长。积极开展为困难职工帮扶、金秋助学、大病医疗互助等送温暖活动，全年共为困难职工发放慰问款2.07万元，为特困职工子女发放助学金2.7万元，为大病职工发放救助款0.3万元。认真抓好计生、信访和稳定工作，全处上下呈现出人心思进、和谐发展的大好局面。

第四篇：科学谋划 锐意进取 努力开创环保工作新局面

全区生态文明守护战现场会议材料

科学谋划 锐意进取 努力开创环保工作新局面

自治区环保厅 2011年5月11日

同志们：

今天我们在这里召开全区生态文明守护战现场会，这是我区生态文明建设一次承前启后的盛会。今年是“十二五”开局之年，也是自治区党委和政府作出《关于推进生态文明示范区建设的决定》的第二年头。我们将深刻总结 “十一五”以来我区生态环境保护的成就经验，按照“生态文明守护战”的各项要求，研究部署2011年重点工作任务，努力开创生态文明守护战的新局面。

一、履行神圣职责，夯实发展基础

“十一五”期间，在自治区党委、政府的坚强领导下，我区各级环保部门克服重重困难，认真贯彻落实科学发展观，在经济快速发展、经济总量大幅增长的态势下，圆满完成了“十一五”各项目标任务，生态文明守护战取得了丰硕成果，为我区“十二五”经济腾飞奠定了坚实基础。

（一）污染减排全面完成

我区各级环保部门坚决贯彻落实国家节能减排总体部署，以铁的面孔、铁的纪律、铁的手段、铁的措施，强力推进污染减排。通过组织开展化学需氧量和二氧化硫减排专项行动，采取强化督查、预警通报、约谈问责和区域限批等倒逼机制确保各项减排措施的全面落实。

在化学需氧量减排方面。全区共投入35亿元，完成工程减排项目396项。其中，97家制糖企业建成末端废水生化处理系统，97家淀粉企

— 1 — 业建成厌氧好氧废水处理设施。其中，制糖企业废水处理技术水平得到了国家环保部的高度评价；投资95亿元建成城镇污水处理设施103项，使全区城镇污水集中处理率达到60.6%，广西因此成为全国第九、西部第二个县县建成污水处理厂的省区；在二氧化硫减排方面，我区共投入25亿元建成了133项减排工程项目。其中，12家火电企业27台机组全部建成脱硫设施。

今年1月，国家考核组核定，2010年我区二氧化硫、化学需氧量排放量分别为90.38万吨和93.69万吨，较2005年分别下降11.66%和12.43%，两项约束性减排指标任务全面完成。

（二）重大项目环评审批快速推进，高耗高污染行业严格准入 环保问题，归根结底就是如何发展的问题。离开经济发展谈环境保护必然是“缘木求鱼”，离开环境保护谈经济发展势必是“竭泽而渔”。我们紧紧围绕科学发展这一主题，充分发挥环境保护在“转方式、调结构、促发展”中的重要作用，服务经济发展这一大局。

我们先后配合国家完成了北部湾经济区、西江经济带、高速公路网、钢铁、石化、铝工业、林浆纸一体化等重点区域和重点产业发展规划环评。同时，积极推进建设项目环评审批。一大批交通、水利、核电、石化炼油等重大建设项目先后获得国家环保部批准开工，极大地促进了我区经济社会发展。此外，我区各级环保部门还严把环境准入关，对不符合产业政策、超能耗指标、无排放总量指标的项目，一律不受理、不审批。五年来，全区共有1218个项目未通过环保审批，从源头上有效遏制了高耗能高污染产业的发展态势。

（三）生态建设初显成效

— 2 — 自治区党委、政府在2010年确立了我区“生态立区，绿色发展”的战略。目前，全区已有14个设区市和67个县（市）完成生态市、生态县的规划编制工作。1个市获国家环保模范城市称号； 22个县（区）、2个乡镇和1个村分别获得国家级生态示范区、国家级生态乡镇和国家级生态村命名。2008年自治区颁布实施了广西生态功能区划；2009年利用国家重点生态功能区转移支付资金5.48亿元，在17个市县开展水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等重要生态功能区保护建设，启动了12个县的石漠化治理工程，完成了18条小流域综合治理，综合治理水土流失面积1020平方公里。建立了凌云洞穴鱼类等6个珍稀濒危物种及水源涵养保护区。金钟山黑颈长尾雉、雅长兰科植物等5个保护区晋升为国家级自然保护区。金花茶自然保护区总体规划通过国家的评审。全区目前现已建立各类自然保护区78个，保护区总面积达145.89万公顷，占全区国土面积的6.17%，初步建成了分类科学、布局合理的自然保护区覆盖网络。

（四）违法整治成效卓著

全区环保系统立案查处1876家环境违法企业，违法处罚1694万元。全区挂牌督办的1123个突出环境问题大都得到较好解决，其中国家和自治区挂牌督办的72个环境问题全部完成整改。排查县以上饮用水源保护区963个，依法取缔违法建设项目、违法排污企业及关停新扩建项目108个。排查重点流域重点企业1116家，责令209家违法企业立即整改，对745个环境违法工程建设项目责令限期整改，关闭取缔1411家落后小造纸企业。

开展铁合金行业专项整治。督促176家铁合金企业建设布袋除尘设备。排查重金属企业438家，查处环境违法企业65家，取缔关闭11家，— 3 — 挂牌督办7家，一批危害群众健康的环境问题得到解决。开展了电解锰专项整治。19家电解锰企业被停产整治，2家未批先建企业被处罚，投入2亿元资金，开展行业污染治理。由于整治成效突出，得到了国家环保部的充分肯定。

组织编制重金属污染防治规划，2010年我区还获得中央2010年专项资金支持项目7个，资金达1.97亿元。

全区环保系统还积极做好信访投诉工作，共受理各类环境信访件10.5万件，处理10.4万件，处理率98.6%，有效地维护了社会稳定。

二、把握历史机遇，坚持科学发展

2011年我区生态文明守护战的总体要求是：紧紧围绕科学发展这一主题，把环境保护与“富民强桂”和转方式、调结构、惠民生、促和谐有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康突出环境问题为重点，着力推进污染减排，加大重点流域区域污染防治力度，严格环境执法，全面加强农村生态环境保护，抓好核与辐射安全监管，为 “十二五”生态文明守护战的全面胜利奠定良好基础。对此，我们要着重抓好以下工作。

（一）深刻总结经验教训，扎实推进污染减排

“十二五”我区经济发展将驶入快车道，还将建设一大批重大建设项目。由于“十一五”我区主要污染物排放量已大幅削减，“十二五”又新增两项污染物减排指标，我区污染减排压力更加巨大，形势更为严峻。对此，要认真总结“十一五”污染减排经验教训，深刻解析存在问题，为“十二五”减排提供有益借鉴。

对此，必须重点抓好以下几点：一是联合自治区监察厅、发改委等部门对各市完成“十一五”减排目标情况进行总体评价考核，对成效突

— 4 — 出的市、县（区）、单位和个人予以表彰奖励，鼓励先进，鞭策落后；二是严格按照减排计划，分解落实减排任务，突出结构减排，深化工程减排，强化管理减排；三是加强已建成污水处理厂管网配套和运行监管；四是逐步推进农业源（畜禽养殖）污染减排和落后机动车淘汰；五是加强减排统计、监测和考核“三大体系”建设，完善和落实减排政策，强化减排工作督察。

（二）认真做好项目环评，强化日常环境监管力度

按照《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》要求，将规划环评作为项目环保审批的前置条件。做好建设项目环评工作，确保完成今年全社会固定资产投资目标任务。开展工程建设项目环评审批工作的专项检查，重点治理“未批先建”、“未验投产”等突出问题。严格控制高耗能、高排放行业新上项目，防止产能过剩行业低水平重复建设，通过规划环评、减排和污染物总量控制措施倒逼机制，推进经济发展方案转变、产业结构调整和优化。

（三）深入开展环保专项整治，着力解决突出环境问题

认真贯彻实施自治区人民政府办公厅印发的《广西2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，坚决遏制重金属污染事件蔓延势头，进一步加大污染减排重点行业监管力度，继续开展重金属污染企业专项整治，把解决突出环境问题作为惠民生促和谐的着力点。

深入整治重点行业重金属排污企业环境污染问题。加强重金属污染综合防治，按照《广西重金属企业环境整治工作要求》，将类金属砷和铅、镉、铬、汞等作为重点防控污染物。推进重金属污染重点防控区域

— 5 — 环境综合整治，在河池市、桂林市实施一批重金属污染治理示范区工程。重点对有色金属冶炼、铅蓄电池、电解及电镀作为重金属污染重点防控行业遵守环境保护法律法规情况进行全面检查，建立监督检查台帐，定期开展现场监督检查和监督性监测。切实加大对涉重金属企业违法行为的查处力度，加强含砷废渣、含铅废渣危险废物的管理，确保重金属排放企业污染环境问题得到有效解决。

进一步加大污染减排重点企业的监管力度。加快污水处理设施配套管网建设和运营管理，重点监控设施运行不正常、管网不配套、排放超标的污水处理厂。加大对污水处理厂产生污泥处置的监管力度，严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放或交由无资质的单位处置。加强电力企业、钢铁企业排污监管，重点检查烟气脱硫设施运行情况、旁路铅封情况和连续监测设备运行情况。

加大典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度。要挂牌督办一批有色金属冶炼、铅蓄电池、电解及电镀重金属污染重点防控行业、重点防控区、涉及危险废物环境违法的案件。督查中要坚持实施约谈、通报等制度。

（四）建立管理长效机制，推进生态文明建设

深入贯彻实施自治区人民政府全面推进生态文明示范区建设总体实施方案，创建一批生态乡镇、生态村。配合相关部门推进退耕还林和石漠化综合整治，深化完善“城乡清洁工程”，推进自然生态保护区、生态文明示范区建设。

实施农村环境综合整治规划，结合城乡风貌改造、土地整治重点工程和生态村镇创建活动，扎实推进农村环境综合整治试点项目，开展农村连片集中环境整治示范，积极探索农村环境污染防治模式和农村环境

— 6 — 管理长效机制。组织制定《广西生物多样性保护战略与行动计划》，加大自然保护区建设力度，提升保护区建设管理水平。

三、精心组织实施，确保首战告捷

2010年自治区党委、政府立足广西长远发展，作出了《关于推进生态文明示范区建设的决定》。经过一年的努力，我们取得了一定成绩，但力度不够，潜力巨大。今年我们必须突出重点，强化措施，精心组织，务求“十二五”开局之年首战告捷。

在节能减排方面。一要强化源头管理，严格控制污染物新增量。把总量指标作为环评审批的前置条件。二要突出结构减排。注重协同控制，强化化学需氧量和氨氮工程减排。三要提升城镇污水处理厂覆盖率，强化脱氮除磷功能。四要突出重点领域，推进二氧化硫和氮氧化物工程减排。五要推进清洁畜禽养殖工程。六要采取综合措施，加强机动车氮氧化物控制。七要增加资金投入，健全减排能力体系建设。各级相关部门必须各施其责，形成合力，在节能减排上取得新突破。

在重金属污染防治方面，各级环保部门要着力推进，力争取得实质性进展。启动实施重金属污染防治规划，在河池市金城江区、南丹县、环江县以及桂林市等重点防控区域，实行重金属排放总量控制，并作为约束性指标纳入当地国民经济和社会发展规划，开展有色金属矿采选业和冶炼及压延加工业专项整治，通过停产整顿、强制清洁生产审核、搬迁技改、依法关闭等措施，使区域重金属污染得到有效控制。

在生态建设示范和环保模范城市建设方面。要强化分类指导。重点培育一批具有鲜明特色、发展势头好、竞争力强的生态名县和生态强镇（村），争取建成验收一批自治区级生态乡镇和生态村，申报一批国家级生态乡镇和生态村。推进乐业有机农业示范县、资源生态型县域经济

— 7 — 示范县等试点示范建设。力争今年南宁、柳州市通过国家环保模范城市考核验收。

同志们，积圭步，行千里！让我们担负起时代赋予我们的历史使命，在自治区党委、政府的坚强领导下，科学谋划，勇于探索，迎难而上，顽强进取，以饱满的工作热情投入到建设“富民强桂”的伟大事业中去，以优异的工作成绩迎接中国共产党成立90周年！

第五篇：服务大局 锐意进取努力开创全县国土资源管理工作新局面

开拓创新 锐意进取

努力开创全县国土资源管理工作新局面

-------在全县国土资源局全体党员大会上的讲话

李

立

（2011年月

日）

同志们：

现在，我就中共木兰县国土资源局委员会三年以来的工作情况和今后三年的工作意见向大会作报告。一．前三年工作简要总结

过去的三年，县国土资源局直属总支在市局党组和县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大精神，坚持破解“两难”谋发展，服务县域经济建设理念，充分发挥国土部门“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”国土部门行政职能作用。解放思想，改革创新，着力转变资源管理和服务方式。强化干部队伍综合素质能力水平的提高，积极探索实现科学发展的国土资源管理模式。三年来，各项工作呈现稳步推进，协调 发展的良好态势。

特别是2011年新一届领导班子成立以来，在干部队伍建设、落实耕地保护，土地开发整理、第二次土地调查、加强土地执法监察、和保证项目用地等重点工作上，做了大量卓有成效的工作。为保障全县经济可持续发展，促进我县发展战略目标的早日实现，发挥了强劲的职能做用，各项工作取了丰硕成果。

（一）职工队伍建设工作

一是为了提高广大干部职工的综合业务素质，提高依法行政能力，以满足新时期国土资源管理工作需要。年初我局举办了系统干部“综合业务培训班”。为强化地籍管理信息化、数字化、现代化办公，我局在经费十分紧张的情况下，派送地籍管理人员远赴南京考察学习进修。为适应国土所工作职能的转变，组织乡镇所人员到市里参加业务培训。部分同志为提高自身的文化素质，还自费进行了本科的进修。三年来特别是今年以来，通过一系列学习活动的开展，我局干部职工的综合能加得到大幅提升，系统内大兴学习之风、钻研之风，增强了时不我待的紧迫感和责任感。

二是树立服务发展意识，通过开展政风建设年等主题活动，用县委十三届五次会议精神统一思想、凝聚力量。强化自我加压，自我突破的拼搏意识。

三是实施爱岗敬业教育，树立公朴观念。今年以来我局 相继开展了“树行风，惠民生”系列活动。开展“献爱心、结贫亲、城帮村、保春种”活动，为新民镇老党员送去4000元慰问金。党员义务服务队活动。增加便民服务设施。在局办事大厅建立“青年先锋岗”文明窗口，“一站式流水作业”，强调与群众交谈使用文明用语，为人民群众办好事，办实事。

（二）文明单位创建工作

多年来我局始终把文明单位创建工作，当作重点工作来抓。努力提高管理和服务水平。

一是强化常规工作管理，努力改善办公环境。对办公楼进行整体装修和亮化。设立办公大厅和公示版，使得政务工作更加公开、透明，方便了群众办事。为加强乡镇所的规范化建设，改善基层所办公环境，投资30万元，完成了四个基层乡镇所独立办公环境建设，配备了4台土地动巡查车。解决了基层所办公环境简陋和工作便利问题。

二是提高服务水平。为了解决东兴镇测量难，百姓办证问题，投资20万元布设卫星定位设施。投资100万元，全力做好全县3171平方公里的“农村土地调查”和六个建制镇的“城镇地籍调查”工作。投资36万元完成土地数据化、网络现代化办公。通过“文明单位”创建工作的有序开展，使木兰国土人的精神风貌焕然一新。

（三）土地管理机制建设工作。

强化机制建设，理顺整合工作机构设置。从根本上改变 了过去机构设置不正规问题。我局新增了信访办、信息中心、行政审批大厅、纪检监察室、工会、测绘队、等机构。成立了木兰县土地收购储备中心，理顺收储工作。同时积极争取编办、人事、财政，完成单位建制。将测绘队纳入企业，正规化管理。解除土地评估所、地产事务所机构设置。将原来的企业管理自筹自支单位直接纳入事业单位管理。为职工解除了后顾之忧。通过改革与优化，使得工作秩序井井有条，极大的提高了工作效率与工作热情。使得机构设置更加合理，理顺了办事环节，方便了群众办事。

（四）保证经济开发建设项目用地工作

按照县政府“一城一区”发展战略目标，保证园区和行政新区建设项目用地。我局在县领导的协助下，积极争取用地指标，通过全局上下的精诚协作，完成两个批次68.5公顷的土地征用项目批次用地。这在全县其它县市是少有的，有力保证了县域经济的发展。

加大土地开发整理力度，实现耕补平衡。通过超前谋划，积极运作。我们数十次跑省，八次进京，争取国家土地整理项目，到2010年共完成土地整理项目三个，总投资7361.11万元。项目实施后，农民增收1600多万元，地方财政增加税收357.88万元。取得了极大的经济效益、社会效益和生态效益。今年实施国家投资3300万元，用于建国乡2489公顷的土地整理项目建设。目前工程已经顺利开工。争职201 年国家投资4360万元，整治土地2300公顷新民镇项目。现已完成省级评审，预计明年有望全面开工。

（五）土地收购储备工作

一是理顺关系，根治“毛地”出让，实现了“净地”出让。经营性用地全部实行了招、拍、挂出让。完成了土地市场的良性循环。通过征收收储的53公顷土地，预计出让金收入可达8000多万元。拟收储二粮库，种子公司等5宗地，预计投资5500万元。预计出让金收入近亿元。

二是加强土地出让管理，努力实施土地出让金创收。三年来共挂牌出让国有土地20余宗，全部实行挂牌出让，土地收益8000多万元。有力地支持了县域经济建设。本土地出让金收入4610万元，年底有望达到6000万元。比2010年出让土地收入的2100万元提高了1.5倍。与年初县里给定的5000万元出让金指标相比，有了明显提升。

（六）实施籍信息化管理工作

我局的二次土地调查已顺利通过验收，创全市一流水平。本完成了6个建制镇和农村土地权属调查及2011土地变更工作。在评优活动中，我局的“多媒体”专题汇报创全市一流水平。为保证地籍管理的现势性，实现了以测绘队地籍变更为支撑，及时维护全县范围内的地籍变更，保证数据的及时更新。加强基层所常规运营配置，使工作分工更加明确。实现了职能股审核把关，与窗口办公为一体的 科学化管理地籍办公运营。减少了办事程序，极大的方便了群众。经过全局职工一年时间的共同努力，我局的地籍管理达到了市局一流水平。此前接待省、市领导5次前来调研土地工作，进行综合业务考评。对我局的工作给予了充分的认可。

（七）土地执法监工作

为加强土地执法监察工作，我局制定严格的岗位责任制。每一个街区，村屯都有具体负责人，坚持全县范围内每周一次的动态巡查制度。严厉查处各类国土资源违法行为。通过认真开展卫片检查、动态巡查等专项执法检查工作，严厉打击了各类违法行为，三年来共查处违法案件61宗，立案24宗，结案19宗。确保土地违法案件立案率100%，查处率100%。全县上下依法用地、管理意识明显增强。

（八）矿产资源管理

矿产资源管理工作全面推进。采矿权标识及界桩埋设工作全面完成。《木兰县矿产资源规划》二轮修编工作进展情况良好，现正在稳步推进过程中。2011年实现矿产资源补偿费征收13.6万元。被市局评为矿产资源补偿费先进集体。

（九）党风廉政建设工作

我局的党风廉政建设工作有序开展。一是深入开展了文明行业先进系统创建活动，争创“青年先锋岗”，努力发挥“以典型带大家”的示范和引导作用。严格执行限时办结、首问负责等优化经济发展环境的各项制度，简化了办事程序，一年来行政审批服务效率得到了大幅度的提高。

二是认真落实“一岗双责”，规范权力运行制度，健全职责明确、层级落实的责任分解体系，确保党风廉政建设责任制落到实处。通过加强对用地用矿审批、国有土地使用权出让、土地整理等重点部位、关键岗位的监督约束，有效抑制了以权谋私和权钱交易。

（十）职工的物质文化生活工作

改善干部职工的物质文化生活一直是大家关心的问题。局党组始终致力于提高全体职工的物质文化水平，和福利待遇。自实行了城乡政务工作运营统管以来，彻底改变了原来的分割管理模式。全局上下实现了统一福利待遇匹配。我局以新年全体职工大联欢为突破点，充分展现了全局职工是一家的美好景象！今年我局相继开展了丰富多彩的物质文化活动：举办职工蓝球赛、义务植树、共产党员服务队清扫街路，野外漂流拓展训练、投资10多万元给每名职工订制服装并参加建党90周年大合唱。这一系列有目的、有计划的活动有序开展，极大的激发了职工爱岗敬业的热情和凝聚力，对木兰国土局的美好明天充满了信心。

上述成绩的取得，是市局党组、县委、县政府正确领导的结果，是全体干部职工和人民群从支持协作的结果，特别是系统上下全体职工艰苦奋斗，积极努力，开拓创新，锐意 进取的结果。在此，我代表县国土资源局党组，向长期关心支持国土资源工作的县委、县政府和社会各界表示衷心的感谢！向多年来为全县国土资源事业付出辛劳的全系统广大干部职工表示诚挚的慰问！

回顾过去三年的工作实践，我们不断深化了对国土资源管理工作规律的认识，积累了丰富的工作经验，坚定了战胜各种困难的决心和信心。深刻地体会到：做好新形势下的国土资源管理工作，必须勇于自我否定、自我挑战和自我超越，攻坚克难，应对复杂形势。精心谋划，破解两难保项目建设。开拓创新，提高国土政务工作效能。锐意进取，绽现国土形象。

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县的资源保障能力和服务发展水平仍处于发展阶段，一些突出的矛盾和不容忽视的问题。土地参与宏观调控的力度不强，土地运营机制建设还需要进一步完善。还需要我们引起重视。政府垄断调控土地市场的作用没能真正发挥；土地违法违规诱因尚未消除，资源监管的共同责任机制还没有真正形成；依法依规用地的意识亟待加强；国土资源管理工作中还存在重审批、轻监管的问题，还很突出。干部队伍的依法行政能力、党风廉政建设水平有待进一步加强等等。上述问题都需要采取有效措施，认真加以解决。

二、今后三年工作安排意见 我局提出了“三年晋位”目标。我们将按照超越自我干事惠民、三年三个倍增”目标，全力以赴保障用地需求，着力实施重点工作突破，完善土地资源市场化运营机制和资源监管机制，实现土地收益新高，重点抓好六件大事：

一、围绕县域经济建设，优化行政职能作用

未来的三年是木兰县经济建设飞跃发展的时期，新的一届县委政府班子，在打造县域新城和经济开发建设上将修定确立一套更加宏伟的规划。在二0一二年起步实施。一是要在城区白杨木河连口，兴建江畔水域公园。二是将城区向东延江扩展，在摆渡渡口兴建封闭双向过江大桥。三是在统筹城区基础建设的同时，将工业贸易建设向园区方向发展，并在园区引资建设省级重点工程项目。无污染年产25万吨纸桨厂。新的发展战略我们面临着挑战，破解“两难”谋发展，是我们义不容辞的责任。一方面超前谋略保规划，机智应对争指标。便捷服务保项目。另一方面，节地挖潜保建设。集约用地促增容。开源节流保平衡。积极争取国家支持，到2014年统筹谋划资金2.16亿元。完成1.2万公顷的农田整治项目工程。为我县家村土地质量条件提升；农民收入提高和基本农田后续资源开发，维护占补平衡，作好工作。强化对全民的国情、国策国土观念教育和县情及县域经济发展大局观念教育。保障土地征收，土地供应工作顺畅。强化职工政务工作管理，提高政务办公的透明度。确保政务工作的和谐友善。创建国土部门政务工作的知明度。绽现国土职能作用的威力。

（二）围绕可持续发展，优化国土资源管理

加强土地利用总体规则管理，强化土地和矿产资源开发的调控。严格矿业开采监管，保护绿色植被。控制水土流失，维护自然生态平衡。加强基本农田保护，强化土地执法巡查作用，积极配合设施农用地审批。杜绝非法占用基本农田现象。促进土地的合理利用。加强闲置土地清理，加强农业基础设施建设监管。加大土地执法监察和土地违法案件的查处力度。维护国家18亿亩耕地红线。注重国土战线的人才培养。强化岗位练兵，业务练兵制度。促进职工素质水平的担高。实施对年轻职工的德、能、勤、绩教育。重视综合能力的提高。面向现代化技术管理，和国土事业的可持续发展，造人用人，充实国土干部队伍的新鲜血液。努力创造国土资源管理的最佳效果。

（三）围绕国土资产增收，优化土地市场运营配置。

加强土地收储工作，加大收储资金投入。探索建立新型土地统筹融资机制。发挥财政配套资金的放大作用。加大土地收购储备存量。严格土地收储工作的依法运营管理。营造土地市场化运营新机制。严把土地招拍挂关口。杜绝毛地出让。开拓土地矿业权出让的新局面。到2014年实现国土资产市场创县财政收入超亿元。

同志们，今后三年是全县国土资源系统全面提升服务保 障能力，开创工作崭新局面的关键之年，县委、县政府对我们寄予厚望。让我们在市局党组和县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，坚定信心，锐意进取，以高度的政治责任感和良好的精神状态，扎扎实实、卓有成效地开展工作，努力开创国土资源工作新局面，为木兰经济社会更好更快发展做出新的贡献！