甘肃省公路工程质量安全督查实施细则

第一篇：甘肃省公路工程质量安全督查实施细则

甘肃省公路工程质量安全督查实施细则 第一章 总 则

第一条 根据交通运输部《公路水运工程质量安全督查办法》和《甘肃省公路工程质量安全监督管理办法》，结合甘肃省公路建设实际，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于全省各级交通运输主管部门的公路工程质量与安全督查活动。

第三条 公路工程质量与安全督查，是交通运输行业实施公路建设项目工程质量、安全生产监督管理的重要方式。通过督查，掌握工程质量与安全生产状况及监管情况，总结经验，加强对公路工程质量与安全管理的监督工作。

第四条 督查依据：

（一）国家和行业有关公路工程质量与安全生产法律法规、部门规章和规范性文件；

（二）有关技术标准及强制性条文；

（三）项目设计文件及有关合同文件；

（四）交通运输主管部门及其所属质监机构发布的有关质量与安全管理工作的制度、规定、要求等。

第五条 公路工程质量与安全督查实行督查组负责制，督查组由交通运输主管部门或质监机构有关人员、检测机构的人员和聘请的相关专家组成。督查组成员对督查记录及结论署名并负责，督查组负责人对督查的综合结论署名并负责。第六条 督查组履行质量与安全督查职责时，可采取以下措施：

（一）要求被督查单位提供相关文件资料和声像资料；

（二）进入被督查单位的工程现场和其他相关场所进行检查、检测、摄像取证等；

（三）督查发现存在质量与安全隐患、涉及结构安全和影响使用功能的，督查组应建议相应执法机构责成项目建设管理单位委托有相应资质等级的试验检测单位进行验证性试验检测；

（四）对发现的质量与安全问题，应视其严重程度建议相应执法机构进行处理，可采取责令限期整改、停工和返工等措施。

第七条 公路工程从业单位和从业人员应当接受、配合督查组依法实施质量与安全督查，不得拒绝或者阻挠。

第八条 督查组对工程质量进行的试验检测、外购材料抽检所发生的试验检测费用由项目建设管理单位承担。试验检测单位对所提供的检测数据和结果负责。

第九条 督查工作遵循科学、客观、公正的原则，依法行政，严格执法。督查组成员应自觉遵守各项廉政规定。

第二章 方式、内容及程序 第十条 质量与安全督查分为综合督查和专项督查，可采取查看现场、查阅资料、询问核查、随机抽检、听取汇报等方式进行，具体督查可采取明察、暗访等形式。

第十一条 督查组应按附件 1 至 4 的内容指标、标准要求、计分方法等进行督查。督查范围应覆盖全年督查任务的所有项目，对全部标段进行督查。

第十二条 督查工作开展前，应制定督查工作方案，明确督查项目、督查内容、督查频率和督查人员，提前通知项目建设管理单位并严格按照督查方案进行质量与安全督查。

第十三条 公路工程实体质量抽检，以施工标段为单位确定抽检频率。实体质量抽检频率见附件 3。

第十四条 对工程主要材料及外购产品根据进场情况进行全面抽检。

第十五条 内业资料抽查，按《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发[2010]65 号）附件2《公路工程项目文件归档范围》规定的项目抽查，重点对工程质量责任登记备案、工地试验室备案等管理资料，对施工记录、中间交工验收资料、原材料抽检、监控量测资料、配合比试验资料以及监理日志、监理抽检资料及监理旁站记录及施工、监理安全管理资料等进行重点检查。第十六条 督查工作开展前，项目建设管理单位应根据督查通知进行自查，并提供有以下内容的自查报告（附电子版）：

（一）项目基本情况（含各标段主要构造物一览表、进度完成情况）；

（二）项目质量与安全管理总体情况、监管情况、存在问题、下一步工作措施；

（三）近期发生的质量与安全事故及处理等自查情况。第十七条 督查工作按下列程序进行：

（一）听取汇报；

（二）提问与解答；

（三）确定重点督查的标段和工程内容；

（四）查阅资料、查看工地现场，抽检工程实体质量；

（五）督查组反馈督查意见。第三章 督查结果处理

第十八条 督查工作结束后，督查组应将督查情况及时向从业单位进行现场反馈，相应质监机构应于 15 个工作日内向项目建设管理单位发出《质量与安全督查意见》。对发现的重大质量问题、安全隐患或不合格工程，签发《公路工程质量安全问题（隐患）整改通知书》（附件 5），对违法违规行为建议相关执法机构予以处罚。第十九条 项目建设管理单位应根据《质量与安全督查意见》、《公路工程质量安全问题（隐患）整改通知书》的要求，立即组织相关单位在规定时限内，对存在的问题进行逐条整改并形成整改报告和《公路工程质量安全问题（隐患）整改回复单》（附件 6），经相关单位及相关责任人签字盖章齐全后由项目建设管理单位负责核查落实，并以文件形式附相关证明材料报送质监机构备案。项目建设管理单位对整改情况及资料的真实性负责。

第二十条 对项目建设管理单位报送的整改材料，质监机构应进行审查备案。对责令停工整改的工程项目，质监机构接到复工申请后 5 日内进行复查，复查合格后签发《公路工程复工通知书》（附件 7）予以复工，未经质监机构同意擅自复工的按相关规定予以处罚。

第二十一条 督查组发现项目从业单位质量与安全管理存在明显缺陷的，或任一从业单位质量与安全管理行为督查指标项有 2 项及以上得分为 0 分的，可建议相应执法机构对该项目实行挂牌督办。

第二十二条 督查组发现被抽查标段施工工艺和现场安全管理存在严重不规范或督查指标项有 2项及以上得分为 0分的，可建议相应执法机构责令该工序或作业区停工，要求项目建设管理单位对相应管理行为和工程实体质量进行深入检查，督促整改完善。第二十三条 抽查标段工程实体质量关键指标抽检不合格、2 个及以上工序和作业区停工整改的或存在重大质量安全隐患的，可建议相应执法机构责令该单位工程或标段停工，并由项目建设管理单位组织查明原因、提出措施、督促整改，经质监机构复查合格后方可复工。

第二十四条 检查项目有 2 个及以上单位工程或标段停工整改的，必要时督查组可建议相应执法机构责令该项目停工，全面整改，深入排查质量与安全问题和隐患，完善管理机制和控制措施，经质监机构复查合格后方可复工。

第二十五条 对存在严重质量问题、安全隐患或不合格工程的责任单位，督查组可建议交通运输主管部门或质监机构依据相关规定进行行政处罚，并在全省进行通报。质量与安全督查的结果作为各从业单位、主要从业人员信用评价和市场管理的重要依据，同时作为工程交工检测和竣工验收质量鉴定报告的依据之一。

第二十六条 存在下列情形之一的，应将其列为年度重点督查对象：

（一）建设项目中存在特殊结构的桥梁工程、地质条件复杂的隧道工程、新工艺新材料的路面工程、专项风险评估为三级及以上工程的单位；

（二）管理较差或桥梁、隧道、路面等工程实体质量和现场安全存在重大隐患的单位；

（三）督查过程中发现标准规范使用有误、强制性标准未能执行的单位；

（四）质量与安全综合督查评分排名靠后的项目或从业单位；

（五）挂牌督办的单位；

（六）列入安全生产重点监管名单的单位；

（七）停工整改或受到行政处罚的单位；

（八）信用评价为 C 级及以下的单位。第四章 附 则

第二十七条 本细则由甘肃省交通运输厅负责解释。第二十八条 本细则自发布之日起施行，有效期 3 年。附件：1.公路工程项目质量与安全管理行为督查表 2.公路工程施工工艺及现场安全管理督查表 3.公路工程项目实体质量督查表

4.公路工程项目质量与安全督查计分方法 5.公路工程质量安全问题（隐患）整改通知书 6.公路工程质量安全问题（隐患）整改回复单 7.公路工程复工通知书

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：关于加强公路水运工程质量和安全管理工作

关于加强公路水运工程质量和安全管理工作

一、总体要求

（一）指导思想。以确保工程质量、安全为目标，以质量和安全问题为导向，贯彻全寿命周期成本理念和安全责任理念，强化底线、红线意识，严格执行工程质量和安全的法规制度和标准，加强公路水运工程质量和安全管理，提升公路水运工程安全性、可靠性和耐久性，切实推进交通建设科学发展、安全发展和可持续发展。

（二）基本原则。

质量为本，安全为先。坚持把确保工程质量和安全放在公路水运工程建设发展的首位，落实工程质量和安全一票否决制，坚持工程进度和资金投入服从工程质量和安全。

预防为主，防治结合。实施公路水运工程质量和安全风险管理，注重源头防控，完善质量和安全保障条件；健全隐患排查机制，强化治理措施，及时消除质量和安全隐患。

落实责任，完善机制。落实从业单位的主体责任，强化公路水运工程质量和安全的政府监管责任；健全考核评价制度，加强信用体系建设，完善管控机制。

技术引领，创新管理。注重技术创新和信息化技术应用，切实推进和实施现代工程管理；创新公路水运工程质量和安全管理机制，营造工程质量和安全文化氛围。

（三）总体目标。用3年左右的时间，进一步完善工程质量和安全管理规章制度，落实工程质量和安全责任；完善信用体系建设，实现从业单位和关键人的质量安全信用与市场监管联动；全面推行高速公路、大型水运工程施工标准化和“平安工地”创建活动，覆盖率达到100%；总承包和专业承包施工企业安全生产标准化考核全面达标；重大及以上质量和安全责任事故得到有效遏制，较大和一般责任事故明显下降；国家重点工程项目一次交工验收合格率达到100%，其他工程项目达到98%以上，工程耐久性指标明显提升。

二、把握关键，夯实工程质量和安全基础

（四）强化质量和安全基本保障。建立工程项目合理工期科学论证制度，保障关键工序施工作业的有效时间，严禁擅自压缩合理工期。把建设资金到位、建设用地落实、社会稳定风险可控列入工程实施的重要基础条件，条件不满足不得开工。

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（五）强化质量和安全职责落实。在工程项目管理、实施、监督等层面全面推进工程质量和安全职责的机构落实、制度落实、人员落实、责任落实。全面实行工程质量和安全责任登记制度，健全责任档案，把工程质量和安全责任制落实到人。

（六）强化一线作业人员教育培训。施工单位应履行对从业人员教育培训的法定职责，强化一线作业人员守法守规意识，提升专业技能和安全知识。实施关键岗位一线作业人员岗前培训，保证岗位操作程序、质量要求、安全风险、防范措施等明确交底到每个人。

（七）强化质量和安全信用体系建设与管理。完善质量和安全信用信息采集评价机制，建立健全信息平台，实现信息互通共享，将工程质量和安全与企业信誉、市场准入挂钩，形成有效约束机制。对发生重大质量和安全事故，存在重大隐患或未整改到位、质量和安全严重违法违规行为的参建单位及项目法人、项目经理、项目总监、项目勘察设计负责人等实行“黑名单”制度并公布。

三、落实责任，加强工程项目质量和安全管理

（八）建设单位对工程质量和安全管理负总责。推行现代工程管理，提升专业化管理能力，实施质量和安全风险管理。履行基本建设程序，健全工期调整和工程变更管理制度，开展质量、安全检查和隐患排查治理，落实整改措施、责任和时限，督促整改到位。招标及合同文件明确工程质量和安全目标及责任、施工标准化和“平安工地”创建要求及相关费用，并组织实施到位。

（九）勘察设计单位对勘察设计质量负主体责任。坚持地质选线、选址，实施全寿命周期成本设计。加强对勘察设计工作的过程管理，完善勘察设计质量后评估制度。落实设计安全风险评估制度，对存在重大工程质量和安全风险的部位进行专项设计，明确控制要点和保障要求。加强设计交底和驻场服务，根据施工进展和质量、安全风险提出相应要求和建议。

（十）施工单位对施工质量和安全负主体责任。建立质量和安全管理体系，落实岗位责任。依法规范管理施工分包和劳务合作，严禁以包代管。落实长大桥隧、高边坡、深基坑、大型临时围堰等施工安全风险评估制度,建立危险性较大工程专项施工方案专家审查机制。推行施工现场动态预警法，运用信息化手段进行工程风险监控和预报预警。加强施工管理，落实施工方案，强化质量自检自控。隧道开挖、梁板架设、沉箱安装、水下爆破等风险较大工序实行项目负责人在岗带班制度。发现严重违规操作行为，直接追究项目负责人和专职安全员责任，并对企业信用扣分。规范安全生产专项经费管理，定期公示使用情况。

（十一）监理单位须严格履行现场监理责任。加强对驻地监理机构业务指导和管理考核，逐级落实监理责任。驻地监理机构和人员须依法、依合同、依职责和监理规范开展监理工作，©航云网 www.xiexiebang.com

www.xiexiebang.com 严格监理程序，严格危险性较大工程专项施工方案的审查，严格隐蔽工程和关键部位质量抽检和工序验收。发现质量、安全问题和隐患应及时督促整改、严格验收，确保监理指令闭合。

（十二）试验检测机构要严格落实试验检测工作责任制。加强能力建设，健全试验检测数据报告责任人制度，依法、依规、依合同开展试验检测工作，客观反映工程质量，为工程实施提供指导。试验检测机构须落实工地试验室标准化建设要求，对试验检测数据报告真实性负责。工地试验室存在出具虚假试验检测数据报告等违规行为的，要计入试验检测机构信用评价，并与机构等级管理挂钩。

四、加大力度，强化工程质量和安全监管

（十三）落实工程质量和安全监管责任。各级交通运输主管部门要细化落实监管责任，健全监管工作程序，建立监管工作台账，完善监管绩效考核机制。加强工程质量和安全督查，深化隐患排查治理，分级分类建立质量和安全问题及隐患清单，对重大问题或隐患实施挂牌督办，落实质量、安全一票否决制。定期对存在较大质量和安全风险的落后技术、落后工艺和工程产品等开展风险评估，并公布相关目录。

（十四）曝光质量和安全违法违规行为。各级交通运输主管部门应健全工程质量和安全违法违规行为曝光制度，形成一处失信处处受限的监管机制。对于公路水运工程建设市场督查、质量和安全督查发现的违反基建程序、招投标行为违规、压缩工期、偷工减料、试验检测数据报告造假、主要材料或产品质量不合格、严重违规操作、存在重大质量和安全隐患或整改不力、发生重大质量或安全事故的建设、勘察设计、施工、监理、试验检测、材料供应等单位及责任人予以公开曝光。

（十五）严格质量事故查处和责任追究。完善工程质量事故报告和查处通报制度。对擅自简化基建程序、压缩工期、降低质量标准等造成重大质量事故或重大隐患的责任人要严肃行政问责。对因违法违规行为造成重大质量事故或重大隐患的责任单位，采取通报、约谈、挂牌督办、重点监管、列入“黑名单”、依法取消其参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。情况严重的，建议有关部门降低或吊销相应资质，并严查事故背后的腐败问题。触犯法律的，要依法追究相关责任人的法律责任。

（十六）做好生产安全事故处理工作。发挥行业主管部门专业技术优势，组织或参与事故调查，按照“四不放过”原则，做好事故处理工作，依法依规严肃行政问责和责任追究。建立健全生产安全事故、重大安全隐患的查处督办制度，采取通报、约谈、挂牌督办、重点监管等措施，提升安全监管工作实效。

五、强化措施，增强质量和安全工作保障

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（十七）强化组织领导。各级交通运输主管部门要加强组织领导，牢固树立底线思维和红线意识。明确工程质量和安全一把手负责制，推进各项制度措施落实，及时解决工程质量和安全突出问题，强化组织保障。

（十八）完善法规制度。鼓励地方制定完善本地区的工程质量和安全法规制度。坚持顶层设计和问题导向，研究工程质量和安全相关规章制度执行中存在的问题，不断调整完善，提高针对性和可操作性，强化制度保障。

（十九）强化科技支撑。着力开展公路水运工程质量和安全形势评估预警，施工质量和安全风险源辨识、评估与控制技术，质量和安全控制与信息化监管技术，工程耐久性设计、评价与保障技术，隐蔽工程检测检验技术与装备等研究，加强先进、成熟、适用科技成果的推广应用，为强化工程质量和安全工作提供科技支撑。

（二十）强化监管队伍建设。明确工程质量和安全监督机构的行政执法地位和监管职能，公示执法内容和程序，加强执法队伍培训。落实国家相关规定，将工程质量和安全监督执法人员经费及工作经费纳入同级财政预算，强化监管能力保障。

（二十一）强化质量和安全文化建设。坚持生命至上、质量为本的理念，宣传典型成功经验，开展事故警示教育，形成内化于心的工程质量、安全和诚信意识，构建外化于行的“全员保质量、人人要安全”的自觉行动，强化工程质量和安全文化的基础性保障作用。

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第四篇：公路工程质量安全自查报告

公路水运建设市场和工程质量安全自查报告

根据市交通运输局《转发关于开展2017年全省公路水运建设市场和工程质量安全督查工作的通知》（[2017]22号）文件要求，****于2017年7月24日至28日，对在建*****工程两个项目，进行建设市场、质量安全生产进行检查工作，现将自查情况报告如下：

一、成立组织

二、建设市场

通过检查，我县公路工程建设完全按照法律、法规、规章、强制性标准、建设程序执行，招标备案材料齐全，设计变更管理规范。

存在问题：

1、畅通工程管理不到位，由于一个标段施工点不集中，给施工管理造成一定难度，出现报检不及时，现场维护不到位，安全措施少等；

2、人员履约情况差，个别项目经理和总工外出不请假，检查时不在现场。

三、工程质量

我县在建各项目工程基本建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”质量管理体系。通过日常检查和第三方检测单位检测，目前工程质量较好，符合规范要求。检查情况及存在问题如下：

（1）.监理人员质量质量监督目标明确。监理认真监督现场施工，严把质量关，严格审核内业资料，监理人员基本满足现场施工质量监督要求。检查中部分监理没有在施工一线监督管理。

（2）施工现场管理不规范，现场材料堆放较乱，标识、标牌较少缺少维护。

（3）大部分料场集料规格符合设计规范要求。个别料场地面没有硬化处理，各种规格原料没有进行分仓存放。

（4）S449项目落实施工组织计划不严谨，施工单位内业资料滞后，跟不上施工进度。

四、安全生产

经检查，项目部、监理能贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到安全生产工作常抓不懈，大部分施工现场管理有序。但本次安全生产检查中也发现了不少问题，主要有：

（1）“一校、一会、一课”制度落实不到位，安全生产台帐记录欠完善，少数施工人员安全意识不强，规章制度执行不够严格。部分现场工人没戴安全帽，施工警示标志牌安放不到位，影响了行车、行人安全。

（2）畅通工程个别标段排水沟排水不畅，导致做好的路基经雨水浸泡过往行人车辆碾压，出现车辙，局部路基已损坏。部分加宽工程下挖处理路基后，不能及时进行路基施工，存在严重安全隐患。

（3）目前已进入混凝土路面铺筑施工阶段，边通车、边施工路段实际困难，没有编制好可行的施工方案，影响安全生产及文明施工。

（4）未及时、准确、真实的上报安全生产信息报表、进度统计报表，未明确责任，落实专人，未采取有效的措施进行整治。

五、整改措施

针对此次质量安全生产检查结果，为施保证安全生产，保证施工质量和施工进度的稳步进行，对各参建单位提出以下整改措施并要求其当即进行整改：

（1）施工单位必须增加技术人员，增加施工机械，以满足现阶段的项目建设需求。按照施工标准化的要求，加强现场管理。

（2）监理单位增加现场监理人员，做到每个施工点保证一个监理员在场，特别是施工关键节点，必需在现场监督和管理。

（3）中心试验室要加强料场原材料控制，做好原材料试验检测工作，不合格集料一律不能用于现场施工，发现问题及时上报，做好试验资料的收集与整理。

（4）制定科学、严谨的施工组织计划，施工进度按计划有序实施。确保资料与进度同步进行，加强组织管理，安排好平行作业、多个工作面共同开展施工。

（5）加强人员履约管理，严格请销假制度，对不能履约的项目经理、总工、总监，发现一起处理一起，并严格按照合同给定金额给予罚款，目前已处罚19人次。

（6）严格安全经费管理和使用，在施工过程中，特种机械操作人员必须持证上岗，在施工中必须做好道路安全保通工作，安放好各种警示标志牌。对安全设施不全，安全管理不到位的，安全经费不予拨付。

（7）及时、准确、真实的上报安全生产信息报表、进度统计报表，明确责任，落实专人，采取有效的措施进行整治。

通过此次公路水运建设市场和工程质量安全自查工作，提高各参建单位质量和安全生产的意识。在施工中，严格要求各施工、监理单位要进一步加强安全生产和质量施工的力度，规范和完善应急预案和防范措施，遏制和杜绝责任质量安全事故的发生。确保工程质量和安全，促进交通建设健康发展。

2017年8月19日

第五篇：公路工程质量责任书

公路工程质量责任书

为保证工程质量，依据《中华人民共和国交通法》与《建设工程质量管理条例》要求，施工单位应当建立质量责任制。现将本项目部各个工区的质量责任明确如下：

一、工程质量总目标

1.现建设的公路工程项目竣工工程质量必须达到合格。

2.无重大质量、安全事故。

3.第X工区，工区负责人为：___________、技术负责人为：___________。

二、施工工区工程质量责任

1．施工工区就施工质量对广巴高速公路TJ-E合同段E2分部（以下简称：项目部）全面责任，施工工区的负责人对其经手的工程质量在其设计使用年限内负终身责任，如发生重大工程质量事故，不管到哪里都要追究相应的行政和法律责任。

2．施工工区必须承建过类似同等级工程项目（高速公路或一级公路等）且具有丰富的实践经验。施工工区必须建立施工质量保证体系，全面推行质量管理。

3．施工工区必须按协作协议等文件承诺的人员和机械设备进场，认真按施工组织设计、阶段施工计划及协作文件安排的合同工期施工。因进场慢、组织乱、工期安排不当等原因引发的质量问题由施工工区负责。4．项目部不允许施工工区非法转包和违规分包工程行为，并应按照项目部要求加强自身施工队伍的管理。

5．施工工区必须重视质量通病的预防和治理，对高填土下沉、软土地基超限沉陷、路面不平、桥梁伸缩缝和桥头跳车、防护工程和下部结构物表面粗糙等质量通病必须制定防控措施。为切实控制好路基分层施工，对填方路基必须按路面平行线分层控制填土标高，切实控制路基压实度。

6.施工工区应加强标准计量工作和材料采购检验工作。如砼、水泥砂浆施工现场必须依有关规范按重量法控制计量。材料经检验不合格的不得使用。违规计量和使用不合格材料引发的质量问题由施工工区负责。

7.工程发生质量事故，施工工区必须按规定向广巴高速公路TJ-E合同段

E2分部及有关部门及时报告，并保护现场接受检查，要认真进行事故处理，积极抓好整改措施的落实。

三、检查考核

1.项目部将每月召开一次由项目部分管领导主持召开的安全质量工作会

议，对检查有相关的质量安全问题，应制定并落实整改措施。

2.项目部每月组织不少于一次工程实体质量安全大检查。

3.同时项目部安质科、工程科及项目部其他部门不定期对施工工区所承担

工程的工程质量安全进行检查、考核。

四、奖惩办法

1．对于工程质量达到质量总目标各项要求的施工工区，推荐到项目部予以表扬，同时给予一定的物质奖励。

2．对在工程施工中发生工程质量事故，上报各级有关部门给予处理。

3．施工工区不重视施工现场管理、不服从项目部及监理管理监督，违章作业、偷工减料或采用不合格的材料，工程质量低劣造成无法弥补的损失，应赔偿广巴高速公路TJ-E合同段E2分部全部直接经济损失。并应在施工时发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

4．竣工项目没有达到质量总目标的施工工区，按协作协议条款规定，进行处罚。

五、本责任书自签定之日起生效。

六、本责任书一式二份，广巴高速公路TJ-E合同段E2分部、施工工区各执一份。

项目部：广巴高速公路TJ-E第X工区负责人签字：

_____年_____月_____日

合同段E2分部第X工区技术负责人签字：

_____年_____月_____日