新形势下加强非公党建工作的实践思考5篇

第一篇：新形势下加强非公党建工作的实践思考

新形势下加强非公党建工作的实践思考

新形势下加强非公党建工作的实践思考

近年来，**县按照中央和省、市要求，紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”目标，有力有序地推进非公企业党建工作，扩大了党组织的覆盖面，增强了党在非公经济领域的影响力。

主要做法

一、创新组建形式，夯实党建基础，扩大非公企业党建工作覆盖面。一是优化党组织设置方式。坚持“非公经济组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，按照“出现一个联系一个，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个”的方法，采取单独组建、村企联建、行业统建、下派组建和建立区域性党组织等方式，不断扩大非公企业党组织覆盖面。二是优化党员发展方式。根据非公企业人员流动快、分布散的实际，制定非公企业党员发展规划，采取定向培养、结对培养、实践锻炼等方式，重点把企业中的优秀人才特别是中层以上管理人员和技术骨干及时吸收到党组织中来，进一步壮大党员队伍。三是优化“隐性”党员“亮化”举措。把解决“隐性”党员问题作为改变非公企业党的力量薄弱状况的一项重要措施来抓，通过开展“组织找党员、党员找组织”活动和在企业注册、招工登记等环节设置职工政治面貌栏等形式，使每一个到非公企业从业的党员都能亮明自己的身份，为建立非公企业党组织创造条件。四是优化党建工作机制。扎实开展“提升非公企业党组织覆盖面和提升非公企业党组织影响力”为主要内容的非公企业党建“双提升”工程，在非公企业党建工作中强力推行“一本帐、一张图、一张表、一批点”的“四个一”工作机制，做法得到省、市充分肯定。

二、创新管理方法，提升整体素质，建强非公企业党建工作者队伍。一是配强班子优结构。采取内选外聘、公开选拔、组织选派等方式，将党性强、业务精、懂管理、善经营的复合型人才选拔进非公企业党组织领导班子，进一步优化非公企业党务工作者队伍结构。二是精心选派抓指导。进一步加大选派党建工作指导员的力度，采取选派招商引资单位党员帮办服务人员或单位分管党务工作的领导兼任的方式，建立非公企业党建工作指导员工作网络。三是狠抓教育强素质。坚持小型、分散、业余、多样的原则，以业余党校、党员活动室、党员远程教育站点为主阵地，推行错时学、轮班学、小组学等方式，进一步增强非公企业党员教育活动的针对性和实效性。

三、创新活动载体，发挥组织作用，提升非公企业党组织影响力。一是搭建活动平台，发挥党员带动力。通过组织开展“党员示范建功”、“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”和“党员身边无事故、无次品、无违章”等活动，鼓励党员在企业生产经营各个环节创先争优、创新创优。二是创新服务载体，提升党组织影响力。进一步发挥党组织密切联系群众的优势，建立党员联系服务职工、优秀人才制度，开展帮扶解难、职工维权等活动，使企业员工切实感受到党组织的温暖。同时，深入开展“我为企业献一策”活动，引导职工为推动企业健康发展提出合理化建议，调动员工参与企业经营管理的积极性。三是弘扬责任文化，增强企业凝聚力。将企业责任文化建设作为培育企业精神重要内容，积极引导非公企业主动承担社会责任，带头奉献爱心，积极回馈社会，营造积极向上、健康和谐的文化氛围，使企业经营管理、党的建设、精神文明建设融为一体，相互促进，共同提高。

四、创新工作方法，加强规范管理，构建非公企业党建工作长效机制。一是构建责任体系，集聚党建工作合力。将非公企业党建工作纳入年度目标管理，层层签订责任状，严格考核奖惩。完善组织部门牵头，统战、工商、民政等职能部门参与的非公企业党建工作联席会议制度，定期通报情况、交流经验、解决问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立健全党员领导干部联系非公企业制度，并把联系点建成工作示范点，以点带面、示范引领。二是整合优质资源，夯实党建工作基础。从提供人、财、物保障入手，积极推进企业“党群之家”建设，努力达到“五有”目标。整合区域性党组织优质资源，依托功能完善的大企业，将临近企业进行组编，建立片区党建活动联络站，实现企业间党建资源的共享共用。三是建立健全制度，推进党建工作规范化建设。对已组建党组织的非公企业，着力在规范化、制度化、效能化建设上下功夫，以“三会一课”、党组织选举、创先争优、参与企业决策等制度为重点，建立完善具有非公企业特点的党建工作制度，扎实推进非公企业党建工作规范化建设。

存在问题

集中体现在：一是少数企业出资人对党建工作存在认知误区,有的对“党组织在企业里干什么，自己如何对待党组织”等问题存有思想顾虑，担心党组织会削弱和制约自己的权力，影响企业生产,增加企业的管理成本，影响企业的正常运行。二是少数企业党组织书记抓党建的动力不足，有的企业党组织的工作只是停留在抓自身建设上，难以融入企业管理，难以做到围绕企业生产经营开展党的工作。三是少数企业职工参与党建工作积极性不高，部分职工认为，党组织工作与他们利益之间联系不密切，对党建工作漠不关心，参与态度不积极。

对策建议

新形势下，进一步推进非公企业党建工作，就要认真贯彻落实基层组织建设年工作要求，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以推进企业“强党建、促发展”为目标，以实施党建工作全覆盖为重点，以全面提升非公企业党建工作影响力为抓手，积极探索新形势下开展非公企业党建工作的新途径、新方法，不断增强非公企业党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

1．要夯实基础，扩大非公企业党组织覆盖面。围绕发展壮大党员队伍，采取发展一批新党员、查找一批“隐性”党员、输送一批党员职工等办法，扩大非公企业党员队伍。在此基础上，加大党组织组建力度，按照“以大带小、以强帮弱”的总体思路，深入开展“两先两带”活动，即党组织在落户企业中先行一步、在规模以上企业中先行一步，抓党建带群建、抓规模以上企业党建工作带规模以下企业党建工作，扩大党组织覆盖率。

2．要抓住关键，配强非公企业党组织书记。要采取多样化选用、专业化培训、规范化管理等方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼结合的非公企业党组织书记队伍。通过内推、外聘、下派等方式，把优秀人才选拔到党组织书记岗位上来；对条件成熟的，采取“公推直选”办法，面向社会公开选拔党组织书记，同时积极推荐党组织书记进入企业决策层。把非公企业党组织书记纳入干部培训总体规划。探索非公企业党组织书记专职化管理办法，健全完善“薪酬激励”机制，使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。

3．要做实服务，发挥非公企业党员先锋作用。加强非公企业党员的教育管理服务，实施“蓝领成才计划”，通过集中培训、菜单式选学、在线学习等多种形式，引导一线党员职工学习新知识、新技能，把大批党员培养成为企业生产经营和技术骨干。积极探索非公企业党员发挥作用新途径，大力实施培养计划，把非公企业中党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成党员，把经营管理层中的优秀党员培养成党组织负责人，充分发挥党员的先锋模范作用，努力形成争先创优、比学赶超的浓厚氛围。

4．要凝聚职工，提升非公企业党建影响力。按照“企业需要、党员欢迎、职工赞成”的原则，积极探索党组织发挥作用的有效途径。注重发挥党组织的政治引领作用，建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议、党组织与企业管理层沟通协商等制度，关心企业重大决策，促进企业健康发展。深入开展党员责任区、党员示范岗等创先争优活动，推行党员公开承诺制，激励党员在本职岗位和急难险重工作中勇挑重担。充分发挥党组织的政治核心作用，支持工会、共青团等群团组织开展工作，建立党组织联系服务员工机制，推动建立劳资平等、诚信互助、互利共赢的和谐劳动关系，不断提升非公企业党建影响力。

5．要强化保障，拓宽非公企业党建经费投入。加强非公企业党建基础设施建设，按照有场地、有标志、有党旗、有制度、有图书、有设施等“六有”标准，采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持等方式，帮助党员数量较多、条件具备的企业建立规范的党员活动室，鼓励有条件的企业建立区域性活动中心，建立设施齐全、功能完善的党员活动室。把非公企业党建工作经费纳入企业管理费用，多渠道解决经费问题，为党组织开展活动创造条件、提供保障。

第二篇：新形势下非公企业党建若干问题的思考

加强非公企业党建工作，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的迫切需要；是坚持中国特色社会主义道路，保证非公企业正确发展方向的迫切需要；是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要；是统筹推进各领域基层党建工作，实现党的建设新的伟大工程全面协调可持续发展的迫切需要。

在当前金融风暴尚未平息，余波不断，经济社会发展面临极大的困难和挑战的情况下，更要坚定不移地坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，进一步推进基层党建工作，特别是非公党建工作。只有搞好党建工作，明确党组织的责任，才能更好的实现党的领导，贯彻党的方针，发挥党的作用，以团结力量，共克时艰，保证非公经济的发展。

在去年，全区非公党建工作做出了很大的成绩。非公企业党组织覆盖率不断提高，党员队伍不断扩大，党组织发挥作用的途径不断拓展，党建工作保障水平不断提高。xx街在过去两年的非公党建工作做得不仅有声有色，更有成绩。全辖区新组建了4家规模以上非公企业党组织，规模以上非公企业党组织组建率达到100%。同时因企制宜，分类指导非公企业党组织工作，取得了大的成就和突破。

然而，我们必须清醒地认识到，非公企业党建工作不论在理论上还是实践上，还有很多问题亟待解决。今年的全区非公企业党建工作推进会上，区委常委、组织部长xxx同志的讲话中提到，当前非公党建工作仍是基层党建工作中的薄弱环节，存在以下几方面的问题：

一是认识不足，重视不够，一些同志存在重服务、重纳税，轻非公企业党建工作的倾向。

二是党员数量稀少，流动快，党组织组建难度较大。全区2496户非公企业中，未建立党组织的企业比例高达92.6%。11793名非公企业职工中，党员仅占16.3%。

三是尽管区委、区委组织部在经费保障上采取了一些措施，但距离非公企业党组织的需求，仍有较大差距。

四是一些非公企业党组织负责人更换频繁，党组织、党员的作用发挥不突出，作用不明显，等等。

另外，非公企业党组织发挥作用的渠道和方式老旧，难以适应“新经济组织、新社会组织”两新组织的发展，跟不上非公有经济的发展节奏，不能够解决发展中的新问题，这也是当前面临的重要问题。

针对以上非公党建工作中的问题，要求我们用改革创新精神加强党的建设，坚定不移地革新鼎故、攻坚克难。

一是创新非公党组织组建工作方式，增强主动性、自觉性，努力找准基层党建工作服务经济社会发展的切入点。xxx街党工委在非公企业党组织组建过程中，本着“因地制宜、因企制宜、便于组织管理，便于发挥作用”的原则，根据企业规模、党员数量等情况，采取多种形式，积极稳妥、灵活机动的进行组建，合理设置党组织，破解了组建难题。

二是创新组织管理模式，加强流动党员管理和教育。xx人力资源中心党委，采取多种渠道和方式，通过伯乐网“党员之家”频道和流动党员qq群、短信群发等形式，加强了和党员的联系。在此基础上，我们还应该分级建立流动党员信息库，并实行跟踪管理，及时进行更新，保证“流到哪里，跟到哪里，管到哪里”。

三是创新非公企业党组织参与企业管理方式。在非公企业中，党组织班子和企业行政班子的关系处不好，就容易产生管理混乱，降低效率，甚至于挫伤员工积极性的情况。为解决这一问题，非公企业党组织应积极探索新的参与形式。非公企业党组织需要坚持“参与不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就”的原则，处理好与企业管理层、董事局的关系。非公党组要积极地为企业发展献计献策，为企业职工立榜样、树信心，带头搞好工作创新，从而真正实现党的领导，带领企业走出难关、走向发展。

第三篇：新形势下非公企业党建情况思考与决策

新形势下非公企业党建情况思考与对策

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，它的发展不排斥党对企业的政治领导，而是对党的工作提出了更高的要求。从目前实际来看，大批新型经济组织、非公有制企业的不断涌现，成为带动经济发展的新增长点。先进生产力的发展，要求党的组织及时建起来，站出来，代表他们发展，促进他们发展。要鼓励引导企业健康发展，就应切实加强非公有制企业的党建工作，积极主动地占领这块阵地。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的要求，提出了加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。非公有制党建工作在新时期、新形势下的新生事物，已经过了起步和探索的过程，进入了稳步发展的阶段，但在工作中存在着一些比较突出的问题需要去认真研究和解决，推进非公有制企业党建工作向纵深发展。

一、存在的主要问题

（一）非公有制企业快速增长与非公有制企业中党组织发展滞后的矛盾，使党的工作不能有效覆盖非公经济领域。由于非公制经济组织党的工作覆盖面不够宽，导致党的影响力、吸引力、凝聚力在这些单位比较薄弱，个别从业人员中的党员难以过上正常的组织生活，一些入党积极分子无法正常的培养和发展。

（二）社会主义市场经济体制中非公有制企业定位与其党组织在企业中的定位不明确的矛盾。少数企业主认为，我国的市场经济体制日趋完善，市场轶序和市场规则不断健全，非公企业已 逐步成为产权清晰、权责明确、独立自主、自主经营、自负盈亏的市场主体，只要遵守国家法律法规、依法纳税就行了，企业党组织的地位没有很好地体现。按党章和中央有关规定，党组织是党在企业中的战斗堡垒，是企业的政治核心，党员必须发挥先锋模范作用。但在非公企业中，党组织负责人也有很大的流动性，党组织难以发挥监督、引导等功能。党员个体的地位和作用也受雇佣关系的支配而变得模糊不清。总之，无论党组织还是党员个体，其地位和作用问题是首先困扰私营企业党建工作的关键而棘手的问题。

（三）党组织活动与企业生产经营活动的矛盾，使一些非公企业单位党组织作用不明显，影响了企业主的积极性。部分建立党组织的企业起步较为容易，能够按照要求建立起党组织，但经过一段时间后，由于部分企业党组织工作进展缓慢，对企业的作用不大，只会给企业添麻烦，还要花费时间、人力、物力来应付，因此部分企业的党员的工作都难以保住，党组织就自然“流产”了；有的是因为企业业主建立党组织的目的是“图名声”、“政治待遇”等，在没有达到目的后，企业业主的积极性自然就有所下降。

（四）非公有制企业主对党建工作支持不够，党员教育管理工作相对滞后，党组织工作内容简单，活动形式单一。部分非公企业是从国有企业或集体企业改制成非公企业的，其党组织大多也保留下来，但党组织工作还停留在读书、看报等简单形式上，使企业党组织工作不能适应市场经济对企业发展要求。非公有制企业的党建工作，是随着非公有制企业的发展、壮大而开展的。2 党组织的作用发挥，离不开企业主的支持。一是企业主认识有误区。非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识。有的企业主对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解；有的企业主，表面上支持企业建立党组织，实际上是把党组织当作一块招牌或摆设。二是生产经营不稳定。一些规模不大、生产经营不稳定、经济效益不好的企业，员工流动性大，党员流动性也大，党组织的稳定性也受到影响，给发挥作用增加了难度。而我区大部分非公有制企业属于技术含量不高的劳动密集型企业，农村劳动力经过简单的学习培训便可以上岗。这些从农民转化而来的员工，普遍以追求经济利益为最大动机，追求思想进步的热情不高，党组织的教育引导收不到很好效果。

（五）企业中党员的状况还不能满足党建工作的需要。党组织是由党员个体组成的，党员队伍的状况影响着党组织作用的发挥。部分党员存在“单纯雇佣思想”，认为工作是临时的，主动权完全掌握在企业主手里，没有把自己的个人目标同党的建设的整体目标有机地结合起来，只追求现实的经济利益，淡化了党的宗旨意识。有的党员没有正确理解党员的无私奉献与企业主获取利益的关系，没有正确理解党员的义务与党和国家的整体目标的关系，认为在非公有制企业里工作，先锋模范作用发挥得越好，为企业主作的贡献越大，其结果就是为“老板”创造更多的“剩余价值”。思想上存在矛盾，行动上不愿出头，制约了发挥作用的积极性。不少党员因为利益关系，或者嫌麻烦而不愿把组织关系迁入企业。

（六）私营企业党员流动性大，数量不固定，已建立党组织的企业的巩固率有待进一步加强。一些小型企业，由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍。

二、对策和建议

非公有制企业自身的特殊性，决定了在非公有制企业建立党组织比在公有制企业建立党组织应考虑的因素要复杂得多，在实际操作中要艰难得多。在非公有制企业建立党组织既要考虑如何在非公有制企业把党的组织建立起来，更要考虑党组织建立之后如何开展活动发挥作用。

（一）在条件成熟的非公企业中逐步建立党组织。非公有制企业建立党组织必须充分考虑以下因素：（l）企业有一定的规模，生产经营相对稳定，发展前景好，应同时考察企业的生产经营状况。（2）有合适的党组织负责人选。（3）党员骨干相对稳定。由于非公有制企业党员流动性大，不能简单机械地要求有3名以上正式党员就成立党支部。对不够独立成立党支部的企业，可按区域、系统、归类的原则成立联合党支部。对一些党建基础薄弱的非公企业强化指导，从机关中选派优秀党员到非公企业担任党建工作指导员，做好非公企业党建工作；对一些党员人数不多的非公企业，按照就地就近原则，建立联合党支部；对一些租赁、瘫痪、倒闭企业中的离退休、下岗失业人员，组织关系迁入社区，实行属地管理原则。

（二）拓展工作空间，突破薄弱环节。今后几年，我们要努力把党的工作向中小规模企业延伸，力争中小企业党建工作取得突破性进展。坚持“四支队伍”一起抓，提升整体素质。一是抓 4 好党员队伍。要把党员队伍建设作为加强非公有制企业党的建设，发挥党组织作用的基础性工作来抓。二是抓好党组织书记队伍。要把党组织书记队伍建设作为非公有制企业党的建设的一项关键性工作来抓。三是抓好企业主队伍。加强对企业主的团结、帮助、引导和教育工作，进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。企业主的认识，关系到非公有制企业党建工作的成效，要提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作。加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀分子入党的工作。四是抓好职工队伍。充分发挥党组织思想政治工作优势，引导职工积极投身到企业生产经营中去，促进企业更好的发展。

（三）准确定位，发挥好党组织作用。充分发挥党组织的政治核心作用，必须着重从以下四方面入手：（l）找准党的工作与经济工作的结合点。就是要围绕企业生产经营开展党的活动，在工作方法上，采取直接参与和间接参与相结合，既要利用一切机会发挥党组织和广大党员在企业生产经营活动中的作用，又要注重向非公有制企业主、企业各层面的管理人员和广大员工宣传、灌输党组织的意图，实现目标同向，行为同步，形成工作合力；在活动方式上，采取独立自主地开展活动与借助企业文化活动载体和工会等群团组织活动相结合，拓宽渠道；在活动内容上，把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题相结合，既使党员和广大员工受到教育，又能促进企业生产发展。（2）处理好党企关系。要明确非公有制企业党组织是政治组织，是党员之家，受上级党组织的领导，肩负着在非公有制企业贯彻党的基本路线，发展和管理党员，凝聚党员和员工，保障企业经济健康发展 5 的责任。非公有制企业党组织要围绕企业生产发展来开展工作才有活力，但不能以企业的经济工作代替党的工作。（3）协调好劳资关系。党组织在协调劳资关系时，要实行标本兼治，内外结合：即抓化解劳资矛盾与提高员工和企业主素质相结合。要善于把化解矛盾的过程作为教育员工和企业主的过程，并要在平时利用各种机会，向员工和企业主宣传党的路线方针政策和国家有关法律法规，增强劳资双方的政策观念、法律意识和依法行为的自觉性，做好化解劳资矛盾工作，维护企业和员工的利益。（4）落实保证监督使命。非公有制企业党组织的保证监督作用，主要体现在保证企业坚持正确的生产经营方向和监督企业遵守政策法律两方面内容。为使保证监督落实，首先，企业党组织要明确保证监督任务，强化保证监督责任感和使命感。其次，要加强政策法律和业务知识学习，提高实施保证监督的能力。第三，要坚持党的民主集中制原则，经常集体讨论分析应实施保证监督的问题，提高保证监督的准确性和实效性。第四，要发挥广大党员和员工保证监督的作用，以利于正确实施保证监督，保障企业健康发展。

（四）不断丰富企业党组织活动内容。针对非公企业人心涣散、企业凝聚力不强的状况，要以加强企业先进文化建设为抓手，紧紧围绕经济建设这一中心，开展灵活多样的组织活动，增强非公企业凝聚力，改变非公企业党建工作滞后于企业经济发展的现状。开展“党员先锋岗”、“党员责任区”活动；围绕企业生产开展劳动技能竞赛，组织义务劳动；通过各种形式和渠道，向员工宣传企业的生产经营决策，使职工关注企业的发展并为企业的发展贡献力量等。充分发挥党员的先锋模范作用，使党员做到“平6 时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出”，在完成企业的急、难、险、重的任务中，在克服企业的技术、管理难点上，起到重要作用。同时，党组织还应大力宣传在企业生产活动中涌现出来的优秀党员的先进事迹，树立起共产党员的良好形象，扩大党员和党组织的影响力和号召力。在企业进行重大生产经营决策前，党组织要积极开展调查研究，发动职工献计献策，广泛听取党员和员工的意见，尽可能掌握全方位的信息，并通过企业管理层、决策层中的党员，将党组织的意见渗透进去，使企业的决策合理化、科学化。加强对群团组织的领导，形成工作合力。党组织要加强对群团组织的领导，指导他们按各自的章程开展活动，使群团组织成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带。在非公有制企业中，工会、共青团组织有特殊的优势，党组织必须注意充分利用和发挥工会、共青团等群众组织的优势，加强与职工群众的联系，发动他们积极、紧密地配合党组织的工作，把党组织开展的活动与各种群众组织开展的活动有机地结合起来，使党建工作目标和任务得以顺利完成。

第四篇：新形势下加强国有企业党建工作的思考和实践

新形势下加强国有企业党建工作的思考和实践

天津国华盘山发电有限责任公司

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-03

摘 要 新时期，随着我国市场经济改革的不断深入，国有企业改革的不断深化，出现了很多新情况、新问题，不仅给国有企业党建工作带来新的机遇，也带来新的挑战，企业党建工作的重要性突显，标准越来越高、要求越来越严、工作越来越细，如何利用现有的资源发挥作用，提高党建工作的针对性、有效性和科学化水平，还需深入思考和探索。

关键词 新形势 国有企业 党建工作

企业党组织，特别是国有企业党组织，作为企业的政治核心，在国有企业生存和发展过程中具有举足轻重的地位和作用。党的十八大以来，在落实习总书记提出的“四个全面”战略部署、加快经济社会全面进步新常态的大背景下，必须正视新形势下国有企业党建出现的新问题和面临的新挑战，积极谋划如何做好企业党建工作，更好地完成“服务中心、建设队伍”两大核心任务，促进企业生产经营持续、稳定、健康的良性发展。

一、加强国有企业党建工作的重大意义

（一）加强企业党建工作是全面从严治党的必然要求

党的十八届六中全会专题研究了全面从严治党问题，通过《准则》和《条例》，体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。如何担负起“全面从严治党”主体责任、如何严肃党内政治生活和强化党内监督，是党建工作必须认真研究并从严落实的重要课题。总书记在全国国有企业党的建设工作会上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业独特优势。如何贯彻落实《全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》，把好方向、管好大局、抓好落实，是党组织、全体党员尤其是党员领导干部、党务工作者的新使命。

（二）加强企业党建工作是企业和谐稳定的有力抓手

从国内外形势来看，世界多极化、经济全球化深入发展，思想文化交融交锋更加频繁。朋友圈里晒的、微信群里聊的，都有许多来自不同渠道的声音，有些甚至是负面的、消极的言论。因此，开展意识形态工作、注重心理研究显得尤为必要和迫切。怎样以文化人、以德兴企、凝聚力量，对企业党建提出了新挑战。同时，企业的和谐稳定发展越来越注重民主建设、服务建设，能否实现职工知情、参与、选举、监督等权利以及更好地服务于职工，成为营造和谐稳定的关键。职工群众对发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有着更高要求和迫切期盼，因此，这就要求企业党建不断加强自身建设，牢固树立宗旨意识，强化党风廉洁建设，深入实施“幸福工程”，进一步密切党群、干群关系，不断增强党组织的影响力和凝聚力。

二、新形势下国有企业党建工作存在的主要问题和原因分析

（一）对企业党建工作的重要性认识不足

在企业以生产经营为主要任务，以经济利益为最终目的的主观意识背景下，有些国有企业重视用经济手段来管理企业，轻视思想政治工作的地位和作用，存在国企思想政治工作“淡化论”、“过时论”和“替代论”等错误认识，把党建工作当作与经济效益无关、独立于企业经营管理之外的“额外任务”，认为既费力耗时，又收效不大，使得党建工作始终处于被动地位，成为企业持续健康发展的薄弱环节。

（二）党政融入不够，一岗双责流于表面

目前，在大部门国有企业均实行交叉任职、双向进入的干部任职模式，其主要目的是从制度层面上保证党政工作的相互融合、互助共赢。但在实际工作中，企业的党政领导特别是基层抓生产业务的领导往往是忙于行政工作，由于生产繁忙而导致党建工作一般化、简单化，将党建工作摆在次要位置，而实际开展工作中又缺少抓手，没有载体。有的行政领导在布置生产经营工作时，不善于用党建工作优势去推动，用文化的力量去引领和激励员工的行为，这均在一定程度上影响了党建工作与企业管理的深度融入。对于有专职书记的基层单位，通常做法也是赋予专职书记部分行政职务，如抓现场管理工作、抓安全工作等，看似融入，实际工作重心向行政方面倾斜，书记的职能无形中被淡化了。

（三）党员管理松懈，党组织弱化

一是党员入口关把守不严。一方面，改革开放后，随着物质条件的改善和生活水平的提高，这个年代成长起来的几代人，显著的共性特点是独生子女，生活条件比较优越，经历社会各种文化思潮的影响，普遍存在不愿担当、自我主义、追求享受、价值观缺失等现象。在这几代人里产生的党员，容易导致入党动机不纯。另一方面，存在入党条件把握不准的问题。比如在企业里，把优秀的员工和合格的党员简单划等号。这些认识误区使一些新党员组织上入了党，思想上还没有入党，造成一些党员党性修养不够，党的理想信念不够坚定。

二是基层党组织在管理和引领党员方面做得不够。企业追求效益最大化，党组织在企业中有弱化的趋势，党员发挥作用的政治气氛不浓。一方面，在现代企业管理的过程中，基层党支部在引领党员发挥先锋模范作用上做得不够，让部分党员产生了“当一名共产党员没有荣誉感”的思想认识。另一方面，目前企业开展的党建目标管理模式以及形式还需进一步加强和研究，党员培养、培训和评价考核体系还要进一步健全和完善，党员的退出机制还没健全和真正执行起来，还需建立健全党员激励机制，关心爱护党员，给党员发挥先锋模范作用提供政治上、制度上的条件。

（四）党员党性修养锻炼缺课，综合素质有待提高

受社会大环境影响，加之一定时期党的建设和党内监督弱化，有些党员包括党员领导干部放松了自我修养，放松了自我管理和学习，四风问题突出；有的党员业务能力偏低，工作满足于过得去、不出事，标准不高，工作效率低下；求实精神欠缺，学习风气不正。学习理论不扎实、不深入，浅尝辄止，满足于一知半解。这些问题产生的本质原因是理想信念缺失、党性修养缺课，特别是党员领导干部率先垂范作用发挥不够，党的一些高级干部腐化堕落，在党内和社会上造成极其恶劣的影响。同时，党员的综合素质与企业对员工的实际需求还有一定差距。一种情况是空有一腔热血，没有干事创业的本领；另一种情况是具有一定的业务能力水平，却缺乏干事创业的热情。社会的快速发展需要党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领群众迎接挑战、开拓进取的实际本领，在这种情况下，某些能力水平不高?I务不精的党员只能跟着别人当配角，模范带头的作用在基层难以发挥。

三、加强国有企业党建工作的探索思考

（一）围绕中心，党政融入促发展

要注重党建工作和生产实践的结合。把党的工作与生产建设、经营管理等中心工作有机融合在一起，党建与思想政治工作要与企业行政中心工作同部署、同推动、同落实，形成同频互振，联动互补的效应。要坚持“党政同责”“一岗双责”的责任担当和工作机制，找准工作的切入点和着力点，充分发挥公司党委的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用，实现党建工作与行政工作同步提升，相互促进。要通过制定规划，明确责任，同步部署，分类考评等，使党的思想政治工作融入到企业管理系统和具体管理工作之中，与企业建设发展、企业管理运营、企业文化建设融为一体，成为现代国有企业制度的有机组成部分。要特别强调的是，党的思想政治工作融入企业中心工作，不是对行政工作的一味跟从，更不是企?I党建的“消融”，在推进思想政治工作服从、服务于公司中心工作的同时，要确保党和国家的方针、政策及指导思想在国有企业中有效贯彻执行，这也正是《党章》赋予企业党组织的职责，体现了党的先进性和经济组织性质的统一。

（二）多管齐下，强化党员管理

1.严把党员入口关。党员不在数量多少，而在于质量高低，必须把坚持政治合格、思想上入党放在首位。必须严格标准严格把关，让党的尊严和党员的崇高身份真正树立起来，高标准这个标尺真正立起来。让人们从思想上去向往，精神上去追求。

2.是强化党员培训、培养和考核。对党员的培训、培养和考核是一项经常性的工作。既要坚持常抓不懈，也要讲究方式方法。必须要在党员干部中深入开展党的优良传统、优良作风教育，开展党性党风党纪和道德品行教育。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。同时，要逐步探索一套对党员管理评价考核体系，可量化、易操作、有实效。

3.建立党员退出机制。俗话说“强扭的瓜不甜”。在现有党员队伍中，有一些对党的理想信念产生动摇，对党的信仰产生怀疑的党员。在党不言党，在党不信党。对于这些党员通过培训教育不能改变的，从组织角度就应建立严格的退出机制。首先是自愿申请退党。其次是劝退。对于那些不合格党员既不申请退党，又不愿在思想上加强党性修养的，必须进行劝退。三是清退。对于劝退不退的不合格党员，要坚决采取清退的办法。让纪律制度严起来。上述无论是自退、劝退还是清退，从组织角度和社会层面不应给予歧视。这只是共产主义信仰问题。但是也要体现我党的胸怀，对一些愿意重新加入且完全符合条件的同志，也应敞开大门。

（三）创新形式，提升党员综合素质

要创新学习载体。从党员实际工作、生活和学习情况出发，针对工学矛盾、地域限制等突出问题，巧妙利用网络资源信息量大、交流互动功能强的特点，建立党支部交流学习微信群，随时随地发布学习计划、内容，开展热点交流学习讨论。

要创新学习方式。坚持“请进来、走出去”的原则，把党课学习作为党员培训教育的主线，定期邀请党校、党组机构讲师及公司党员干部开展精品党课宣讲活动，充分利用多媒体资源，激发党员学习的积极性和主动性，促进党课质量、效果的提升；同时，以参观学习为辅线，以生动的画面、浓厚的氛围感染每位党员，切实达到以革命先辈为榜样，自觉规范自身、提升自身，产生自豪感和责任感的效果。

要创新学习内容。重视党员政治理论学习，打造知世情、国情、党情的党员队伍，以开展“三会一课”为依托，详细制定政治理论学习计划，将党中央文件指示精神学习、上级党委指示精神学习、企业面临的新形势任务及制定的工作措施、职工群众关注的热点难点问题等内容纳入讨论学习范畴，让党员深刻领会精神，抓住工作要点，正确把握政治导向、思想导向，时刻统一战线，自觉把思想认识引导到党中央、企业的中心工作上，不断发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，切实达到岗位成长成才，勇担自身职责的目的。

四、国华盘山电厂党建工作的具体实践

新形势下，国华盘山电厂结合生产实际情况，依托多种载体，对党建工作进行了创新实践。

一是以“两学一做”为载体，党建工作服务于中心工作。以党委为中心，以基层党组织为平台，以每个党员为载体层层发动，件件落实。班子成员带头学、带头做，结企业中心工作，抓好顶层设计，并经常性地检查、督促，掌握工作动态。各党支部发挥“上接天气，下接地气”的纽带作用，指导党员结合各自的生产岗位制定具体的学习措施、行动方案，将“两学一做”落实到人，创造性地开展好这项工作，使广大党员在岗位上发挥光和热，照亮每一片区域，温暖每一个班组。

二是以星级班组建设为载体，支部建设与班组建设齐步并肩。坚持示范引领、整体推进的工作思路，着力推进党建文化进班组、廉政文化进班组、和谐文化进班组、特色文化进班组活动，及时总结和推广优秀班组建设的经验，使党的宣传思想和文化引领效用带动班组整体管理水平。

三是以“党员领跑一带一”活动为载体，发挥党员先锋模范作用。以“党员一带一”、“党员先锋示范”、“党员精品工程”、“党员流动标兵”、“党员安全文明检修点”、“优秀党支部”、“给党员过政治生日”等活动，一方面党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用得到充分体现，带动所在班组、岗位和身边群众争做典范；另一方面极大地带动广大员工比学赶超，创先争优的集体士气。推动企业生产经营和各项工作上台阶。

四是以“双培养、双提升”为载体，促进党员综合素质提升。要把党员队伍建设和人才队伍建设紧密结合起来，既努力把经营、生产、技术骨干培养成党员，又要把党员培养成经营、生产、技术骨干。不断提高党员队伍履职尽责能力，打造岗位技能精湛、工作业绩优秀的党员。要广泛发动群团组织开展多种形式的岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、技术创新等活动，培育具有鲜明时代特征、素质一流的员工队伍。

第五篇：加强非公党建工作的思考

加强非公党建工作的思考

近年来，非公经济组织在县域经济中的比重日益提高，在经济发展中扮演着越来越重要的角色，但与非公经济组织的快速发展相比，非公经济组织党的建设工作显得比较滞后，是当前基层党建工作的一个薄弱点。如何加强非公经济组织党的建设工作，不断巩固党的执政基础，成为新时期党建工作的一个重要课题。

一、加强非公党建工作的主要做法

2010年，*县以开展“党组织建设年”活动为契机，以统筹城乡发展加快推进城乡一体化为主线，以“求突破、创示范”为目标，以创新党建工作模式、扩大党的工作覆盖面、激发党组织活力为重点，开展创建**市非公有制经济组织党建工作示范县活动。一是以加强对非公党建工作的领导为抓手，建立健全各项工作制度，确保非公党建工作的顺利开展。二是以营造良好的舆论氛围为基础，加大非公党建工作的宣传和引导，提高社会各界人士对非公党建工作的支持。三是以扩大党组织覆盖面为重点，着力加强非公企业党组织组建工作，把非公企业员工紧密团结在党的周围。四是以提升党建工作水平为目的，通过规范化建设，力求以点带面，全面推动，建强非公企业党组织战斗堡垒。五是以增强影响力促进企业发展为目标，积极探索发挥党组织和党员作用的途径，引导非公企业党员带动广大员工在生产岗位上创先争优。全县非公经济组织党的工作覆盖面不断扩大，党员队伍不断壮大，党员的素质和能力进一步提高，党组织战斗堡垒作用得到了有效发挥。

二、当前非公党建工作的薄弱环节

虽然非公党建工作取得了初步成效，但是我们也清醒地认识到，这些成绩与新形势、新任务的要求相比仍有不小的差距，主要表现在以下五个方面。

（一）思想认识比较滞后，阻碍了非公党建工作的推进。一是少数领导认识不到位，认为非公企业是经济组织，党建工作只能求其有，不能求其优。二是企业认识不到位，过于考虑经济利润，对党建工作抱有消极态度。三是党员认识不到位，认为自己多赚点钱是正经事，亮不亮党员身份，参不参加组织生活无所谓。

（二）非公企业现状，增加了党组织组建的难度。由于企业规模小，发展不稳定等原因，企业没有足够的时间和精力去抓党建工作。全县718家非公有制企业中，460家企业职工人数在30人以下，甚至有些企业不到10个人。另外，由于非公企业党员人数较少、素质偏低，以及由于福利待遇对优秀党员的吸引力不强等因素的影响，给党组织班子配备带来不小的难度。目前，全县还有476家非公企业没有建立党组织，361家非公企业没有党员。

（三）体制机制不健全，制约了党建工作水平的提高。一是由于地方财政收入不高以及企业不够支持，导致经费保障落实难。二是党组织在非公企业的组织定位不够明确，党务工作者在开展工作时会有所顾忌。三是一些乡镇党委存在重农村党组织建设轻非公党建工作的思想，工作推进力度不大。

（四）党员的教育管理不到位，减缓了党员素质的提升。由于部分党务工作者缺乏党务工作经验，加之企业党员流动性大、文化素质参差不齐，以及出现“隐性党员”、“口袋党员”，客观上导致党员管理难。此外，由于经费缺乏，一些企业的党员活动受条件限制，无书报可读，无资料可看，无活动参加，以及学习教育内容单调、方式呆板等等因素，造成了党员素质的提升不够明显。

（五）党组织自身因素所限，影响了党组织和党员作用的发挥。一是少数党员观念淡化。一些党员组织纪律性差，极少参加组织活动；一些党员自主性差，对于立场性、原则性的问题，人云亦云。二是党员学习不够。党员平时忙于工作，忽视了政治理论学习。三是党组织活动难有作为。一些党组织和党员主动参与企业决策的意识不强，认为受雇于人必受制于人，只要把工作干好，就是最大的效益。

三、进一步加强非公党建工作的几点思考

一年来的实践告诉我们，面对非公经济高速发展出现的新情况、新问题，进一步加强党的建设工作，充分发挥非公经济组织党组织的战斗堡垒作用，要在以下六个方面下功夫。

（一）强化宣传教育引导，营造良好的社会舆论氛围。一是提高各级党组织负责人的思想认识，增强非公党建工作主动性和责任感。二是加强对非公企业业主的教育引导，及时掌握业主的思想脉搏，有的放矢地做好思想工作。要有意识地邀请一些业主参加党组织授牌仪式、组织外出参观等活动，激发他们的非公党建工作热情。三是强化舆论宣传，通过媒体大力宣传非公党建工作，努力营造出浓厚的舆论氛围。

（二）准确定位党组织功能作用，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。准确定位非公企业党组织功能作用，是做好党建工作的首要前提。从实践来看，党组织应把着力点放在“引导”和“维护”上。引导非公企业正确处理好国家与企业的利益关系，维护党和国家的利益；引导企业遵纪守法、依法纳税，维护企业的合法利益；引导企业认真履行《劳动法》等有关法律法规，维护员工的正当权益；引导广大党员克服“雇佣”思想，增强荣誉感、责任感和使命感，发挥先锋模范作用。

（三）加大党组织组建力度，着力扩大党的工作覆盖面。要按照“有利于党组织开展活动、有利于加强党员管理、有利于生产经营”的原则，灵活组建党组织。在仅有个别党员

或没有党员的非公企业中要加大指导力度，通过选派党建工作指导员，成立工、青、妇等群团组织，先期开展党的工作，为适时组建党组织创造条件。要主动帮助企业解决生产经营难题，争取企业对组建党组织工作的支持。

（四）创新党组织活动方式，充分发挥先锋模范作用。紧紧围绕 “加快发展抓党建, 抓好党建促发展”的理念，充分发挥党组织和党员作用。一是发挥参与决策作用，党组织主动收集员工的意见和建议，积极向企业建言献策。二是发挥党员骨干带头作用，组织党员在攻坚任务中勇挑重担，发挥党员的先锋模范作用。三是发挥核心凝聚作用。把加强精神文明工作寓于形式多样、丰富多彩的员工文化娱乐活动之中，团结带领好广大员工。

（五）着力健全各项工作机制，提升非公党建工作科学化水平。一是形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关部门密切配合的齐抓共管工作格局。二是实行目标管理,把非公党建任务列入各级党组织书记党建工作述职和考核的范围。三是建立多元化经费保障机制，通过财政拨付、党费返还、企业预算等方式落实经费，保证活动的正常开展。四是探索建立党务干部保障基金，解决党务干部的后顾之忧。五是加强党员活动阵地建设，对有困难的非公企业，财政要采取适当的方式适度补贴。六是建立党建联系点制度，加强指导，帮助企业解决难题。

（六）重点抓好党员队伍建设，增强党组织战斗力。一是选好配强党组织班子。注重把党性强、作风正，善于与业主合作，从事行政管理的党员选任为党组织负责人。坚持把发展党员的对象重点放在企业生产经营、科技骨干、一线优秀职工上。二是创新党员管理的方式方法。改变“集中学习, 读书读报”的学习形式,通过开展丰富多彩的活动，学习知识，交流感情，营造温馨之家。三是构建一个全面覆盖的党建网络。按照“党群工作一体化”的思路，健全一个党组织、工会、团委、妇联互动的组织网络。四是完善学习培训机制，把非公企业党员、党务干部的培训纳入各级党委党员干部培训规划。