新形势下加强审判机关党建工作的实践与思考范文大全

第一篇：新形势下加强审判机关党建工作的实践与思考

新形势下加强审判机关党建工作的实践与思考

云南省大理市人民法院 杨红英

加强和改进党的建设是我们党历来十分重视的问题。人民法院作为掌握国家重要权力的司法机关，必须认真贯彻落实“三个代表”重要思想，着力加强和改进机关党的建设，为促进审判工作的全面发展提供强有力的思想和组织保证。工作中我们深切地感到，加强和改进审判机关党的建设，必须提高思想认识，必须用创新的精神探索新方法，开辟新途径，使党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

下面，结合审判机关的实际，就如何进一步加强审判机关党建工作谈点粗浅的看法。

一、要充分认识加强审判机关党建工作的重要意义

我们干任何事情都一样，必须充分认识到它的重要性，才能增强紧迫感和责任感，才会有积极性、有动力去把它干好。我认为应该着重从三个方面来认识和理解加强审判机关党建工作的重要性。

(一)加强审判机关党建工作，是由审判机关的性质所决定的。审判机关是国家的权力机关，是党领导下实行人民民主专政的国家机器，它担负着维护社会公平正义，保证国家法律统一正确实施的重要历史使命。审判机关的这一性质集中体现了党的性质、宗旨和任务。要保证党对审判机关的领导，保证审判机关的正确方向，保证圆满完成审判机关所担负的历史使命，就必须加强审判机关党的建设。

(二)加强审判机关党建工作，是实现审判机关职能作用的重要保证。审判机关要充分发挥“为人民司法”的职能作用，必须要有强有力的思想保证和组织保证。这就要求审判机关必须加强党的建设，健全党的组织，深化党的教育。如果离开了这一点，要发挥审判机关的职能作用就无从谈起。

(三)加强审判机关党建工作，是塑造和维护审判机关良好形象的客观要求。人民法院是人民的法院，是维护国家法律统一正确实施的一支主力军，在推进依法治国方略，建设社会主义法治国家的进程中具有十分重要的地位和作用。因此，审判机关必须塑造良好形象，使自己的一言一行都要体现党的全心全意为人民服务的宗旨，一举一动都要维护法律的尊严。总的来讲，我们的审判队伍是一支听党的话，忠于法律，值得党和人民群众信赖的队伍。但随着审判机关地位和声望的不断提高，队伍中的思想、组织、作风不纯的问题也伴随着存在，“司法是否公正”的问题已成为了民众最为关注的问题。无论从正反两个方面来看，都从客观上要求审判机关必须加强党的建设。通过强化党风、党性和党纪教育，严格党的组织生活，加强内外监督，不断提高审判机关广大党员干部的党性观念和执法水平。如果不重视审判机关的党建工作，队伍建设就得不到加强，不健康、不正派的风气就会滋生蔓延，以权谋私、贪赃枉法的现象就会屡禁不止，审判机关的形象就不可能良好。

二、加强和改进审判机关党建工作的有益实践

面对新情况、新问题，笔者所在云南省大理市人民法院近年来，在继承和发扬党建工作优良传统的基础上，按照“抓党建、强队伍、促审判”的思路，积极探索新形势下开展机关党建的新途径、新方法，大力加强党建工作这一“源头活水”，摸索出了一些行之有效的工作方法。

（一）抓基础，夯实党建工作的保障机制

一是抓认识，站在战略高度重视党建工作。该院始终以战略眼光把党建工作放在审判工作的全局中来对待、来考虑，并以此作为对党员领导干部党性强不强的一种考验；党组坚持把党建工作与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台；党总支层层签订了党建工作目标管理责任书，严格落实党建工作和业务工作“一岗双责”的制度，部门党建工作目标纳入年度部门业绩考核和中层干部述职考评；党建工作活动经费纳入年度经费预算。机关上下形成了“讲政治必须讲党建”、“不重视党建是失职，不善于抓党建是不称职”这样一种重视党建工作的浓厚氛围。

二是抓组织，努力保证党建队伍坚强有力。领导班子及时提出了“抓党建、带队伍，争一流”的奋斗目标，组织党员开展“取得荣誉靠什么、荣誉面前缺什么、今后发展抓什么”的大讨论，以班子成员以身作则为切入点，抓好班子自身建设，要求班子成员做“政治上的明白人，工作上的带头人，干警的贴心人，生活上的清白人”，从而产生一种无形的感召力，形成强大的吸引力和凝聚力，形成推动工作的动力。同时，为优化资源配置，配强党务工作力量，该院把年富力强的部门负责人吸收到总支兼任支委，把业务尖子、办案能手放到基层党务工作岗位上，通过支委参加院长办公会、列席党组会，保证了党建工作与审判工作信息互通、工作互动，实现了党建工作目标、措施、效果在各个工作环节上的有效落实。通过抓中层的管理和党建的考核力度，强化教育引导，增强了中层抓党建工作的责任感和自觉性，激发其工作热情，交任务、压担子、严要求、定责任，促进了党建工作的深入发展。

（二）抓教育，巩固党员队伍的思想基础建设

1、注重经常性。遵循规律，脚踏实地，采取制订年度学习教育计划，每月布置具体学习教育内容，使党员、干警明确学习的方向和任务。通过落实政治理论学习制度，引导党员、干警自觉学习社会主义核心价值体系，使党员、干警始终保持思想上的先进性；开展经常性党风廉政教育，做到思想警钟常敲。同时，还以中心组理论学习为载体，不断加强班子和中层的思想建设，带动全体党员、全院干警的政治理论学习。制定了《关于运用“红色短信”开展党员教育实施办法》，每周以“手机报”的形式向党员干警发送1条“红色短信”，使党员队伍在思想上受到启迪，理论上得到武装，增强了党员教育的针对性、实效性，实现了党员教育的常态化。

2、注重针对性。针对易滋生特权思想的关键环节、重点部位，总支扎实开展了“反特权思想、反霸道作风”的专题教育、“执法为民、严守纪律”的教育活动；开展反腐倡廉专题教育，警示干警引以为鉴，算好人生“七笔账”，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格按照《五个严禁》等规定办案办事、自警自省。

3、注重灵活性。努力改进思想教育的方法，在教育方式的多样化上下工夫。采取请进来走出去的办法，把思想教育与传递知识、开阔视野结合起来，通过邀请专家、教授举办讲座，围绕“七一”、“十一”等纪念日组织重温党章活动，开展主题形势教育活动，增强全体党员的历史使命感；围绕城乡党组织结对共建等工作，组织党员带头参加扶贫帮困、捐款赈灾、捐资助残、关爱助学、抗旱救灾、保护洱海等活动，增强全体党员的社会责任感；通过自行拍摄、制作廉政歌曲MTV、举行“人民法官为人民”主题“故事会”等通俗易懂、干警易于接受的方式，增强思想教育的吸引力、生命力，实现了思想教育从“灌输式”向寓教于乐、寓教于文、寓教于形的转变。

（三）抓机制，激发党员的内因转化力量

1、引入竞争机制。推行了中层干部竞争上岗机制，按照公开、公平、公正的原则，严格程序，把政治思想素质强、工作作风好、廉洁勤政，工作成绩突出和群众公认的干警选拔到中层干部岗位上。2006年以来，推行了主审法官选任制，通过三次以实案审理的方式公开选拔了25名业务骨干担任主审法官，明确了其责任与权利。全新的用人机制使党员、干警的思想观念、精神面貌和工作作风发生了明显的变化，形成了雷厉风行、干事创业的良好氛围，有力地促进了审判工作的开展。

2、建立激励机制。根据新时期党员标准和先进性教育活动中形成的具体要求，建立了一套业绩与荣誉、贡献与报酬大体一致的激励机制。由院组织对各部门包括党建工作考核在内的年度岗位目标考核，各党小组、各部门对每个党员、干警的年度岗位目标考核的二级绩效量化考核机制。通过绩效量化考核，持续不断地启动党员、干警的内在潜能，极大地激发了工作热情。

3、健全监督机制。一是完善内部监督制约机制。制定了《党风廉政建设责任制量化考核标准》、《督查工作实施办法》、《诫勉谈话制度》等制度，实现了党风廉政监督的常态化，并强化考核奖惩；由监督办公室统一对廉政学习、作风纪律、审判执行、物资采购、行政管理进行全过程的动态监督，并建立了法官廉政档案和执法业绩档案，确保审判权和执行权的廉洁行使。二是深化审判公开，广泛接受群众的监督。从立案环节开始，推行立案、庭审、执行、听证、文书、审务“六公开”，主动接受群众监督。三是自觉接受人大代表监督和司法评议。主动征询人大代表的意见和建议，走访人大代表，邀请部分人大代表来法院以座谈、审判观摩等方式评议审判工作，以监督促公正。四是发挥家庭廉政监督作用。在开展的“慰问离退休干部和干警家属迎春团拜会”上，法院党组都要以书面形式“致干警家属一封廉政公开信”，发挥家属对干警八小时外活动的家庭监督、“树立良好家风，争创廉洁家庭”，开展家庭助廉活动。五是加强和拓展外部监督。向社会公布了干警违法违纪行为举报电话，公示党员承诺，对群众投诉做到有诉必查、有查必复。

（四）抓方法，丰富党建工作的载体内容

1、典型示范法。开展广泛的创先争优活动，发挥榜样的力量。在评选“三优”(优秀主审法官人、优秀执行组长、优秀工作者)的基础上，开展了“党员法官办案能手”、“党员法官执行能手”、优秀裁判文书、优秀征文等专项评比活动，增强党员意识、激励党员发挥先锋模范作用。在审判一线设立了“党员示范岗”和“党员示范窗口”，鼓舞干警保持奋发有为、干事创业的精神状态，涌现出了一批先进集体和先进个人。

2、集思广益法。通过持续开展“金点子”建言活动，把全法院拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。连续两年开展了“实现法院科学发展，服务全市工作大局我该怎么办？”大讨论暨恳谈活动和“金点子”征集活动，广泛征求广大党员、干警对党建工作、审判执行工作、行政管理工作等方面的意见建议，寻计问策，激发了广大党员、干警参与民主管理的热情，为推进法院党建工作常抓常新、各项工作与时俱进打好思想基础，提供精神动力。两年来，党员、干警献策60多条，采纳20余条，3名“金点子”获奖者均为党员。

3、文化熏陶法。依托演讲比赛、专场文艺演出、画册制作、法治论坛、唱红歌、团拜会、军事日、“羽毛球、乒乓球比赛”、廉政摄影书画比赛活动，以及建立文化长廊、征集“院训”等活动，营造昂扬向上的法院文化氛围，陶冶党员、干警情操。在“人民法官为人民”主题实践活动中，院党总支创新开展了“人民法官为人民故事会”活动，通过干警讲述自己或身边的同事司法为民的感人事迹，打动、感染、引导全体党员、全院干警，在全院上下形成了比、学、赶、超的创先争优氛围。通过建立文化长廊，让党员、干警时时置身于“要散布阳光到别人心里，先得自己心里有阳光”、“如果我们不维持公正，公正将不维持我们”、“让党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”的点滴熏陶中，使党员、干警受到激励和警醒。

4、虚实结合法。坚持以人为本，把思想政治工作与关心党员、干警，帮助解决实际困难结合起来，从点滴之处、细微之处入手，用真情善待每一位同志。干警生病住院、亲属去世，领导都要上门探望、慰问，送去党组织的关怀；每年都为干警进行例行体检、帮助干警协调解决子女入学等问题。党总支部还建立了支委与党员、干警联系、谈心制度，摸清党员、干警在工作、生活上遇到的问题和困难，及时做送温暖和解疙瘩的思想工作，引导和激发党员、干警的工作热情。心连党员、心连干警，以心换心，广大党员、干警切切实实把党组织视为“党员之家”，增强了党组织的凝聚力，提高了党组织在党员、干警中的威望，增强了党员的服务意识和奉献精神。

三、做好新形势下审判机关党建工作的思考

做好新形势下审判机关党建工作，最根本的就是要按照十七大报告的要求，坚持与时俱进、开拓创新，以改革的精神研究新情况、解决新问题，不断进行新探索、总结新经验；坚持把领导班子建设放在突出位置，尤其要选好配强基层党总支、支部书记，增强基层党组织解决自身矛盾的能力；坚持党要管党原则和从严治党方针，建立健全抓好基层党组织建设的领导责任制；坚持上下结合，标本兼治，使机关党建工作不断得到新的加强。当前，按照各级党委和法院的要求和部署，要着力在继承的基础上做到“四个创新”。

（一）在党建工作的观念上创新，牢固树立与时俱进的思想，自觉坚持党要管党、从严治党的工作指导方针。一方面，从事机关党建工作，必须紧跟时代潮流，树立改革观念，善于战略思维，转变陈旧的思维定势，打破自我封闭、自我保守的局面，强化在继承的基础上创新的理念，充分体现机关党建的时代精神。另一方面，各级院党组、机关党委、党总支以及党支部，都要增强“管党”的使命感和责任感，把党的自身建设抓在手里，落实到具体的工作中。变上级“要我管”为“我要管”，主动地管党的领导在审判工作中的确立和实现；管党员队伍思想的统一，坚定地与党中央保持一致；管党内规章制度的制定和执行；管党组织的发展和党内监督等等。与此同时，在推进机关党建的进程中，要“严”字当头，贯穿始终。做到坚持党建标准要严，对党员法官执行规范要严，对党员领导干部行使权力监督制约要严，对党内违法违纪查处要严，对党建工作考评检查要严，从而确保“三个代表”真正成为机关党建工作的根本指导思想，成为党员特别是党员领导干部的政治责任和精神追求。

（二）在党建工作的内容上创新，牢牢把握保持党的先进性这个核心，加强对广大党员的教育和管理，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。一是要坚持把用科学理论武装人作为党建工作的首要任务，突出抓好理想信念教育。教育引导党员干部进一步解决好“信仰”、“信念”、“信任”、“信心”这些深层次问题，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，提高思想境界。紧紧围绕改革发展稳定的大局，坚持党建工作为大局服务、为经济建设服务、为审判工作服务的方向，不断丰富学习的内容，专心致志地做好教育、引导工作。通过学习，进一步提高党员干警思想政治素质，提高理论水平，从根本上务实思想根基，有效地防止腐朽思想文化的侵蚀，保持审判机关党员队伍的纯洁性和先进性。二是深入开展党的宗旨和党性教育，开展形式多样的爱国主义、集体主义、社会主义教育和具有审判特色的职业道德教育。引导广大党员干部进一步强化党的意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公，切实增强为人民执法、代表国家执法和依法履行职责的自觉性，始终保持审判队伍忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律的政治本色。三是根据党员干警思想变化的实际，努力改进思想政治工作方法。要从过去多在集中大型活动中接受教育，向自我教育、自我管理、自我服务的自立型转变；从单纯的“灌输型”向寓教于乐、寓教于文、寓教于境的“渗透型”转变；从单一的“教育型”向多元的“综合型”转变。加强党员思想政治工作，还要立足于教育，辅之于管理，特别要注意发挥基层党组织的作用。四是虚实结合，形成解决干警思想问题和实际问题的对接。要把严格教育、严格要求与解决问题，多办实事结合起来，知晓党员的疾苦，关心他们的冷暖，帮助他们解决困难，维护他们的合法利益，要让党组织真正成为党员之家、干部之家。

（三）在党建工作的制度上创新，建立长效机制，不断增强党组织的活力，使机关党建工作尽快走上制度化、规范化的轨道。一是继续完善对基层党委、党总支、支部考核制度，健全领导干部“双重”组织生活会制度，充分发挥党委、党总支、支部班子和领导干部在机关党建工作中的领导作用及表率作用。要适应审判机关机构和干部人事制度改革的情况，及时调整党支部设置，搞好党支部改选，特别是要选好支部书记。要采取灵活多样的方式，抓好党支部成员培训，不断提高他们做好党务工作的能力和水平。要适应新的形势，建立、坚持和完善党的组织生活制度。要广泛开展争创“先进党支部”、争当“优秀党员”、“优秀党务工作者”活动，永葆基层党组织的生机和活力。二是创新党建工作的机制。党的思想建设、作风建设、组织建设都必须依赖形成科学、健全的制度体系，建立完整有效的运行机制，才能使之进入经常化、规范化、程序化的轨道。我们要在以往工作经验的基础上，进一步健全和完善各项规章制度，逐步建立起一整套相互衔接、协调统一、严格有序的党建工作运行机制。诸如严格的理论学习制度、规范的组织生活制度、党风廉政制度、公开透明的选人用人机制、长效有用的褒奖激励机制等，不断增强党建工作的科学性、系统性，达到依法治党的目的。

（四）在党建工作的归宿上创新，正确处理好机关党建与业务工作的关系。一方面，要进一步加强和改善党对审判工作的领导。各级审判机关必须强化组织观念，自觉接受并坚决服从党的领导，主动争取和依靠党的领导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党对审判工作的重大决策和部署，紧紧围绕党和国家工作大局开展审判工作。要把坚持党的领导同依法行使审判权统一起来，审判工作中的重大事项和重要问题主动向党委请示报告。对党委的部署要求，不折不扣地贯彻落实。另一方面，要用审判业务工作的成绩来检验党建工作的成效。以“公正执法”为核心，把党建工作融于审判工作发展的全过程，统一于审判改革的实践中，分解到办案执法的各个环节，纠正和克服“讲业务头头是道，讲党建只能念稿”、党建业务“两张皮”、用业务成绩掩盖党建问题等倾向，扎扎实实抓好机关党建工作。

第二篇：新形势下社区党建工作的实践与思考

新形势下社区党建工作的实践与思考

社区党建工作是新形势下思想政治工作的重要组成部分。在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，在加速推进我县小城镇建设的历史条件下，社区在加强城镇管理、服务居民生活、保持社会稳定、促进社会进步等方面的作用越来越大。我县在社区党建工作中，针对不同社区的特点，有机结合，大力加强社区建设，把社区党建

作为一项系统工程来抓，结合党员先进性教育，加大了社区群众自发组织、帮扶、再就业等一系列得民心工程建设。在实践过程中发现社区党建工作原有的方式、方法已远远不能适应当前社区建设和发展的需要，亟需加强和改进。好范文版权所有

一、新形势下社区思想政治工作面临的新情况、新问题

在社会主义市场经济的条件下，社区思想政治工作面临着许多新情况、新问题，对社区党建工作产生了深刻的影响，归纳起来主要有以下两个方面：

1．社会结构形式变化的影响。随着社会主义市场经济主导地位的确立，社会的结构形式和人们的生活方式发生了巨大的变化。从原先的单位制结构向社区制结构转向，人们不再以单位为最终归属，以单位为核心来安排自己的生活，而是以社会为最终依归，在社会这个广阔的背景中安排自己的生活。这种深刻的社会结构的变化，对原先以单位为主开展思想政治工作的传统模式必然会形成强大的冲击。因而，要求我们必须以市场经济的视角来审视社区的思想政治工作、并进行加强和改进，使之适应这种社会结构的变化。

2．社区人员构成变化的影响。社区中原有人员的构成是以老人、妇女和儿童为主，随着改革深化、西部大开发步伐的加快，大批国企职工下岗分流进入社区，从“单位人”变为“社区人”。非公有制企业的大量涌入，为社区搞活经济的同时，社区人员的构成发生了很大的变化。人员成分的多元化、复杂化进一步加大，居民思想的差异性、多变性、独立性进一步增强，致使社区思想政治工作对象的层面增加、构成复杂、需求不一，社区内需要协调和化解的矛盾越来越多，社区居民对思想政治工作的要求也越来越高。而社区思想政治工作的方式、方法并没有相应转变。因此，我们要以现有“社区人”的需求来作为思想政治工作的出发点和落脚点。

二、我县在加强和改进社区党建工作中的积极探索

为迎合新形势下社区的发展变化要求，我县积极转变思路，将社区党建工作从“以单位为本”转为以“以人为本”，把开展社区党员思想政治工作的前提和落脚点放在“关心人提高人”上，并且将两方面结合起来，充分依托社区的优势来做好各类人群的思想政治工作，以加强社区党建工作的建设和发展。

1．明确责任、加强领导

社区作为人们在一定区域内生存和发展的共同体，不像企事业单位那样，人员之间具有必然的共同的经济利益关系，也不具有垂直的上下级关系，它更多的是一种横向的联系，服务与被服务的关系。这就需要发动社区内所有的单位、所有的人参与，需要把不同身份、地位的社区成员聚集在一起，汇集成一股力量，共同做好社区的思想政治工作。就我县在社区建设中，首先，重点抓好社区党组织的思想政治工作，把社区思想政治工作纳入整体工作布局中，坚持“两手抓”。发挥社区各级党组织在思想政治工作中的领导核心作用，以开展创建“五个好”示范社区活动来增强社区党建工作力度，把思想政治工作真正落到实处。其次，随着改革的不断深入，政工干部相对减少，而思想政治工作又面临着新的任务和挑战。因此，我县积极开拓创新，建立了以社区内企事业单位、社会团体、政工干部为骨干，行政干部分工负责的党政工团齐抓共管的思想政治工作网络体系，形成合力，使社区党建工作在形式和内容上有了新的内涵。社区思想政治工作覆盖到城镇居民生活的方方面面，形成良好的工作氛围。

2。多管齐下，精心策划

面对纷呈繁杂的社区思想政治工作个案，我县从多方面入手，精心组织，开展工作。一是对象上由千人一面变为分类施行。针对社区思想政治工作的对象中包括各个年龄层次、各种不同职业、各种价值取向的居民，社区思想政治工作就不能采用“一刀切”的办法，把“以人为本、因人而异、突出重点”作为开展党建工作的出发点和落脚点。二是内容上由原来的偏重纯思想教育变为思想教育和解决问题相结合。社区党建工作依托社区组织满足其成员各种需求的活动来开展，并充分发挥社区组织便民利民、就地及时解决问题的优势，把思想政治工作渗透在为民办实事之中，特别是在集中力量解决社区成员要求最集中最急迫的问题，诸如治安不好、环境脏乱、管理无序、生活不便等。同时，社区党组织按照“重心下移、服务社区”和“条块结合、属地管理”的原则，开展“三个五”活动，即：“五必访、五必问、五必记”尽其所能帮助解决群众普遍关注的社会问题，如下岗职工再就业、家庭优生优育、老龄人口赡养等。三是方式上改变了以往轰轰烈烈的走形式，变为注重潜移默化、点滴

第三篇：新形势下加强国有企业党建工作的思考和实践

新形势下加强国有企业党建工作的思考和实践

天津国华盘山发电有限责任公司

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-03

摘 要 新时期，随着我国市场经济改革的不断深入，国有企业改革的不断深化，出现了很多新情况、新问题，不仅给国有企业党建工作带来新的机遇，也带来新的挑战，企业党建工作的重要性突显，标准越来越高、要求越来越严、工作越来越细，如何利用现有的资源发挥作用，提高党建工作的针对性、有效性和科学化水平，还需深入思考和探索。

关键词 新形势 国有企业 党建工作

企业党组织，特别是国有企业党组织，作为企业的政治核心，在国有企业生存和发展过程中具有举足轻重的地位和作用。党的十八大以来，在落实习总书记提出的“四个全面”战略部署、加快经济社会全面进步新常态的大背景下，必须正视新形势下国有企业党建出现的新问题和面临的新挑战，积极谋划如何做好企业党建工作，更好地完成“服务中心、建设队伍”两大核心任务，促进企业生产经营持续、稳定、健康的良性发展。

一、加强国有企业党建工作的重大意义

（一）加强企业党建工作是全面从严治党的必然要求

党的十八届六中全会专题研究了全面从严治党问题，通过《准则》和《条例》，体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。如何担负起“全面从严治党”主体责任、如何严肃党内政治生活和强化党内监督，是党建工作必须认真研究并从严落实的重要课题。总书记在全国国有企业党的建设工作会上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业独特优势。如何贯彻落实《全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》，把好方向、管好大局、抓好落实，是党组织、全体党员尤其是党员领导干部、党务工作者的新使命。

（二）加强企业党建工作是企业和谐稳定的有力抓手

从国内外形势来看，世界多极化、经济全球化深入发展，思想文化交融交锋更加频繁。朋友圈里晒的、微信群里聊的，都有许多来自不同渠道的声音，有些甚至是负面的、消极的言论。因此，开展意识形态工作、注重心理研究显得尤为必要和迫切。怎样以文化人、以德兴企、凝聚力量，对企业党建提出了新挑战。同时，企业的和谐稳定发展越来越注重民主建设、服务建设，能否实现职工知情、参与、选举、监督等权利以及更好地服务于职工，成为营造和谐稳定的关键。职工群众对发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有着更高要求和迫切期盼，因此，这就要求企业党建不断加强自身建设，牢固树立宗旨意识，强化党风廉洁建设，深入实施“幸福工程”，进一步密切党群、干群关系，不断增强党组织的影响力和凝聚力。

二、新形势下国有企业党建工作存在的主要问题和原因分析

（一）对企业党建工作的重要性认识不足

在企业以生产经营为主要任务，以经济利益为最终目的的主观意识背景下，有些国有企业重视用经济手段来管理企业，轻视思想政治工作的地位和作用，存在国企思想政治工作“淡化论”、“过时论”和“替代论”等错误认识，把党建工作当作与经济效益无关、独立于企业经营管理之外的“额外任务”，认为既费力耗时，又收效不大，使得党建工作始终处于被动地位，成为企业持续健康发展的薄弱环节。

（二）党政融入不够，一岗双责流于表面

目前，在大部门国有企业均实行交叉任职、双向进入的干部任职模式，其主要目的是从制度层面上保证党政工作的相互融合、互助共赢。但在实际工作中，企业的党政领导特别是基层抓生产业务的领导往往是忙于行政工作，由于生产繁忙而导致党建工作一般化、简单化，将党建工作摆在次要位置，而实际开展工作中又缺少抓手，没有载体。有的行政领导在布置生产经营工作时，不善于用党建工作优势去推动，用文化的力量去引领和激励员工的行为，这均在一定程度上影响了党建工作与企业管理的深度融入。对于有专职书记的基层单位，通常做法也是赋予专职书记部分行政职务，如抓现场管理工作、抓安全工作等，看似融入，实际工作重心向行政方面倾斜，书记的职能无形中被淡化了。

（三）党员管理松懈，党组织弱化

一是党员入口关把守不严。一方面，改革开放后，随着物质条件的改善和生活水平的提高，这个年代成长起来的几代人，显著的共性特点是独生子女，生活条件比较优越，经历社会各种文化思潮的影响，普遍存在不愿担当、自我主义、追求享受、价值观缺失等现象。在这几代人里产生的党员，容易导致入党动机不纯。另一方面，存在入党条件把握不准的问题。比如在企业里，把优秀的员工和合格的党员简单划等号。这些认识误区使一些新党员组织上入了党，思想上还没有入党，造成一些党员党性修养不够，党的理想信念不够坚定。

二是基层党组织在管理和引领党员方面做得不够。企业追求效益最大化，党组织在企业中有弱化的趋势，党员发挥作用的政治气氛不浓。一方面，在现代企业管理的过程中，基层党支部在引领党员发挥先锋模范作用上做得不够，让部分党员产生了“当一名共产党员没有荣誉感”的思想认识。另一方面，目前企业开展的党建目标管理模式以及形式还需进一步加强和研究，党员培养、培训和评价考核体系还要进一步健全和完善，党员的退出机制还没健全和真正执行起来，还需建立健全党员激励机制，关心爱护党员，给党员发挥先锋模范作用提供政治上、制度上的条件。

（四）党员党性修养锻炼缺课，综合素质有待提高

受社会大环境影响，加之一定时期党的建设和党内监督弱化，有些党员包括党员领导干部放松了自我修养，放松了自我管理和学习，四风问题突出；有的党员业务能力偏低，工作满足于过得去、不出事，标准不高，工作效率低下；求实精神欠缺，学习风气不正。学习理论不扎实、不深入，浅尝辄止，满足于一知半解。这些问题产生的本质原因是理想信念缺失、党性修养缺课，特别是党员领导干部率先垂范作用发挥不够，党的一些高级干部腐化堕落，在党内和社会上造成极其恶劣的影响。同时，党员的综合素质与企业对员工的实际需求还有一定差距。一种情况是空有一腔热血，没有干事创业的本领；另一种情况是具有一定的业务能力水平，却缺乏干事创业的热情。社会的快速发展需要党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领群众迎接挑战、开拓进取的实际本领，在这种情况下，某些能力水平不高?I务不精的党员只能跟着别人当配角，模范带头的作用在基层难以发挥。

三、加强国有企业党建工作的探索思考

（一）围绕中心，党政融入促发展

要注重党建工作和生产实践的结合。把党的工作与生产建设、经营管理等中心工作有机融合在一起，党建与思想政治工作要与企业行政中心工作同部署、同推动、同落实，形成同频互振，联动互补的效应。要坚持“党政同责”“一岗双责”的责任担当和工作机制，找准工作的切入点和着力点，充分发挥公司党委的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用，实现党建工作与行政工作同步提升，相互促进。要通过制定规划，明确责任，同步部署，分类考评等，使党的思想政治工作融入到企业管理系统和具体管理工作之中，与企业建设发展、企业管理运营、企业文化建设融为一体，成为现代国有企业制度的有机组成部分。要特别强调的是，党的思想政治工作融入企业中心工作，不是对行政工作的一味跟从，更不是企?I党建的“消融”，在推进思想政治工作服从、服务于公司中心工作的同时，要确保党和国家的方针、政策及指导思想在国有企业中有效贯彻执行，这也正是《党章》赋予企业党组织的职责，体现了党的先进性和经济组织性质的统一。

（二）多管齐下，强化党员管理

1.严把党员入口关。党员不在数量多少，而在于质量高低，必须把坚持政治合格、思想上入党放在首位。必须严格标准严格把关，让党的尊严和党员的崇高身份真正树立起来，高标准这个标尺真正立起来。让人们从思想上去向往，精神上去追求。

2.是强化党员培训、培养和考核。对党员的培训、培养和考核是一项经常性的工作。既要坚持常抓不懈，也要讲究方式方法。必须要在党员干部中深入开展党的优良传统、优良作风教育，开展党性党风党纪和道德品行教育。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。同时，要逐步探索一套对党员管理评价考核体系，可量化、易操作、有实效。

3.建立党员退出机制。俗话说“强扭的瓜不甜”。在现有党员队伍中，有一些对党的理想信念产生动摇，对党的信仰产生怀疑的党员。在党不言党，在党不信党。对于这些党员通过培训教育不能改变的，从组织角度就应建立严格的退出机制。首先是自愿申请退党。其次是劝退。对于那些不合格党员既不申请退党，又不愿在思想上加强党性修养的，必须进行劝退。三是清退。对于劝退不退的不合格党员，要坚决采取清退的办法。让纪律制度严起来。上述无论是自退、劝退还是清退，从组织角度和社会层面不应给予歧视。这只是共产主义信仰问题。但是也要体现我党的胸怀，对一些愿意重新加入且完全符合条件的同志，也应敞开大门。

（三）创新形式，提升党员综合素质

要创新学习载体。从党员实际工作、生活和学习情况出发，针对工学矛盾、地域限制等突出问题，巧妙利用网络资源信息量大、交流互动功能强的特点，建立党支部交流学习微信群，随时随地发布学习计划、内容，开展热点交流学习讨论。

要创新学习方式。坚持“请进来、走出去”的原则，把党课学习作为党员培训教育的主线，定期邀请党校、党组机构讲师及公司党员干部开展精品党课宣讲活动，充分利用多媒体资源，激发党员学习的积极性和主动性，促进党课质量、效果的提升；同时，以参观学习为辅线，以生动的画面、浓厚的氛围感染每位党员，切实达到以革命先辈为榜样，自觉规范自身、提升自身，产生自豪感和责任感的效果。

要创新学习内容。重视党员政治理论学习，打造知世情、国情、党情的党员队伍，以开展“三会一课”为依托，详细制定政治理论学习计划，将党中央文件指示精神学习、上级党委指示精神学习、企业面临的新形势任务及制定的工作措施、职工群众关注的热点难点问题等内容纳入讨论学习范畴，让党员深刻领会精神，抓住工作要点，正确把握政治导向、思想导向，时刻统一战线，自觉把思想认识引导到党中央、企业的中心工作上，不断发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，切实达到岗位成长成才，勇担自身职责的目的。

四、国华盘山电厂党建工作的具体实践

新形势下，国华盘山电厂结合生产实际情况，依托多种载体，对党建工作进行了创新实践。

一是以“两学一做”为载体，党建工作服务于中心工作。以党委为中心，以基层党组织为平台，以每个党员为载体层层发动，件件落实。班子成员带头学、带头做，结企业中心工作，抓好顶层设计，并经常性地检查、督促，掌握工作动态。各党支部发挥“上接天气，下接地气”的纽带作用，指导党员结合各自的生产岗位制定具体的学习措施、行动方案，将“两学一做”落实到人，创造性地开展好这项工作，使广大党员在岗位上发挥光和热，照亮每一片区域，温暖每一个班组。

二是以星级班组建设为载体，支部建设与班组建设齐步并肩。坚持示范引领、整体推进的工作思路，着力推进党建文化进班组、廉政文化进班组、和谐文化进班组、特色文化进班组活动，及时总结和推广优秀班组建设的经验，使党的宣传思想和文化引领效用带动班组整体管理水平。

三是以“党员领跑一带一”活动为载体，发挥党员先锋模范作用。以“党员一带一”、“党员先锋示范”、“党员精品工程”、“党员流动标兵”、“党员安全文明检修点”、“优秀党支部”、“给党员过政治生日”等活动，一方面党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用得到充分体现，带动所在班组、岗位和身边群众争做典范；另一方面极大地带动广大员工比学赶超，创先争优的集体士气。推动企业生产经营和各项工作上台阶。

四是以“双培养、双提升”为载体，促进党员综合素质提升。要把党员队伍建设和人才队伍建设紧密结合起来，既努力把经营、生产、技术骨干培养成党员，又要把党员培养成经营、生产、技术骨干。不断提高党员队伍履职尽责能力，打造岗位技能精湛、工作业绩优秀的党员。要广泛发动群团组织开展多种形式的岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、技术创新等活动，培育具有鲜明时代特征、素质一流的员工队伍。

第四篇：新形势下机关党建工作的探讨与思考

新形势下机关党建工作的探讨与思考

当前，我国在建设社会主义市场经济体制方面已经迈出关键的第一步，我们国家的经济生活也因改革取得初步成功而焕发出勃勃生机。传统的秩序和观念在改革大潮的冲击下逐步转变、更新。新的秩序、规则的确立和启动需要时间，它们与现实生活的适应和契合需要一个过程，人们对它们的理解、接受和习惯更需要一个过程。党的建设工作在经济体制转型过程中所面临的问题则更为复杂。社会实践告诉我们，与计划经济时期相比，在市场经济条件下，确实要求执政党应有更高的领导水平和更严格的管理办法，对党员干部也有更高的素质要求。在新的历史条件下，机关党的建设如何改进和加强，如何顺利适应并有效促进社会主义市场经济体制，以推动经济发展和社会进步，这是摆在党务工作者面前迫切而重要的课题，这里，我就如何把握机关加强党的建设问题，作一些肤浅的探讨。

一、加强机关党的建设工作的主要做法

1、在党员干部配备上坚持调进、提拔、交流三结合。一是广纳人才。应遵循有利于机关工作的原则，有意识的从党政主干线选调能力强、踏实肯干、相对年轻的党

1员干部充实到机关中层干部的岗位上，为机关党建工作注入新的活力。二是大胆提拔。机关党支部积极向党组建议和推荐人才，大胆提拔基层干部、中层干部和优秀人才。三是积极推荐。积极向党组推荐条件较好的同志到党政主干线担任重要职位，有效调动机关干部的工作热情。

2、在党员干部学习上坚持灌输、自学、实践三结合。一方面，通过统一组织学习、政治理论知识讲座、党校培训、规章制度学习等，有意识地灌输机关党员干部思想知识；另一方面，通过订阅报刊与杂志、将与工作有关文件汇编成册等，有意识地引导机关党员干部自学；同时，组织机关党员干部外出考察、深入村社、企业、学校、社区调研，向实践学习、向群众学习。三种形式有机结合，达到四个方面的效果：一是政治坚定。通过学习、培训、实践，使机关广大党员干部打牢政治思想基础、坚定政治立场、严守政治纪律，保持政治本色，自觉做好各项工作。二是作风优良。在机关党员干部中大力弘扬求真务实的作风，进一步增强机关干部的事业心和责任感，使每个党员干部做到围绕中心、用心想事，服务大局、用心谋事，履职尽责、用心干事。三是学识丰富。以调研、考察、培训、讲座等为载体，不断深化机关党员干部的文化科技知识、政治理论业务知识、经

济社会法律知识的学习，勤于思考、勇于探索、敢于创新，进一步增强机关党员干部分析判断、综合协调、识别是非的能力。四是业务熟练。通过学习培训，每名机关党员干部对自己的业务工作都能比较熟练掌握，围绕我市经济、社会、文化、政治建设等建诤言、献良策。

3、在党员干部管理上坚持纪律、制度、自律三结合。一是以纪律约束人。以党章为统领，以党纪政纪为要求，在政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律、保密纪律等方面加强对机关党员干部的教育、管理、监督。二是以制度管理人。近年来，机关党支部特别注重在机关的规范化、制度化、程序化建设上狠下功夫，先后出台“八项制度”，对机关干部高标准、严要求，使机关干部队伍形象得到了进一步提升。三是以自律提高人。要求机关党员干部用心思考、用心学习、用心干事、用心做人，引导大家坚持“自重、自省、自警、自励”，严格执行党员干部廉洁规定，勤政廉政，对财政事业负责，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范、勤奋工作的模范。

4、在党员干部使用上坚持压担、指导、鼓励三结合。一是大胆使用。在用人上坚持德才兼备的原则，不拘一格，不论亲疏，唯才是举，努力营造良好的用人机制，机关形成了一种人心思进、人心思上的良好局面。同时，按照高标准、严要求，尽可能多地给机关党员干部压担子、交任务，在机关形成“勤勤恳恳工作，认认真真办事，堂堂正正做人”的良好风尚。二是具体指导。对机关每一项工作认真研究，具体指导。机关党员干部踏实苦干、干中提高。三是积极鼓励。对机关党员干部坚持在工作中多鼓励、感情上多投入、待遇上多照顾、生活中多关心的原则，该表彰的表彰、该提拔的提拔，从而形成人人热心、用心、专心政协工作的良好氛围。

二、进一步加强机关党的建设的思考

1、加强党建工作的首要任务是建设一个团结和谐的领导班子。要按照新时期、新阶段对财政工作提出的新任务、新要求，切实抓好机关党的建设工作。党员领导干部带头牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线，按照“同志加兄弟，原则加感情”要求，增强团结，做到“原则问题不含糊，细枝末节不纠缠”，依靠集体的智慧和力量，保障发展，促进跨越。不断强化大局意识、团结意识，相互尊重，相互支持，补台不拆台，形成团结民主、坦诚相见、精诚合作的良好氛围，做团结和谐的表率，做和睦相处的表率，做顾全大局的表率，树立起奋发有为、廉洁奉公、团结高效的形象，进一步增强凝聚力和战斗力，从而带领全体党员干部为构建和谐做出应有贡献。

2、加强党建工作的基础是培养一支亲民爱民的队伍。各级领导班子成员、机关党员干部均要争当群众的知心人、贴心人，关心群众的疾苦，倾听民声，反映民意，敢为群众鼓与呼。切实做到为民立言，为民建言，为民办事。领导班子成员要认真参与信访接待活动，积极化解社会矛盾。机关党员干部要结合具体工作，帮扶困难弱势群体，维护群众利益。要充分发挥党员中精英人士的表率优势，积极参与光彩事业，实实在在为社会、为老百姓做一点事情。同时，开展对各级部门的民主评议，促进转变作风，提高履职水平，使党的惠民政策公开、公平、公正落实到位，促进社会和谐发展。

3、加强党建工作的保障是树立一种求真务实的作风。进一步树立强烈的事业心和责任心，把个人的人生追求融入党和人民的事业中，把做好本职工作作为成就事业追求的目标，大力弘扬求真务实的作风，坚持深入基层、深入群众、深入实际，进行深入细致的调查研究。在改革的攻坚时刻，在各项抗灾救灾的紧急关头，在困难和问题较多的地方，坚持与党政领导一道深入到基层，战斗在一线，鼓舞士气，化解矛盾，寻找对策，促进工作向前推进。同时充分发挥全体党员的作用，积极为我市财政工作又好又快发展、社会和谐进步贡献自己的聪明才智。

4、加强党建工作的战略是打造一个学习创新型的机关。一是加强学习，不断提高综合素质。以机关党支部学习为载体，进一步加强机关党员干部职工的政治理论、专业知识和科技知识的学习，切实提高全体党员干部的理论素养和履职能力。二是强化管理，努力建立高效、规范的管理机制。进一步完善机关各项规章制度，对机关各处室严格实行综合目标管理，开展“比学习、比纪律、比效能、比奉献”活动。进一步强化激励约束机制，切实做到政治纪律过硬、组织纪律过硬、工作纪律过硬、廉政纪律过硬、保密纪律过硬，确保整个机关的快速、高效、有序运转。三是以人为本，努力营造友好和谐的人际关系。坚持以团结和民主推动机关各项工作，关心每个干部职工的疾苦。四是求实创新，努力创建一流的业绩。根据新形势、新任务对机关工作提出的新要求，积极探索履职的新途径、新方法，努力开创财政各项工作新局面。

第五篇：新形势下关于加强党建工作的几点思考

新形势下关于加强党建工作的几点思考

【摘要】在社会主义市场经济条件下，如何推进新时期党建工作，如何充分发挥综合性电力企业党的政治核心作用，是一个严峻性课题。随着形势的变化、体制的转换、权力和各种利益格局的调整、市场经济的不断深入以及中心工作的转移，对党建工作也同样提出了新的要求，所以在这种情况下，党建工作如何适应新形势、探索新路子并在提高党建工作的质量和水平上有所突破成为党建工作的重中之重。

【关键词】综合性电力企业，党的政治性作用，党建工作

2011是“十二五”发展规划实施的第一年，也是我公司党建工作的一个重要里程碑。中国国电集团公司是经国务院批准，于2002年12月29日成立的以发电为主的综合性电力集团，公司形成了独具特色的企业文化，“家园•舞台•梦”的企业愿景、“严格、高效、正义、和谐”的企业核心价值观和“永无止境、创造一流”的企业精神深入人心。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意的综合型企业为宗旨，以贯彻落实科学发展观为统领，以深入开展创先争优活动为主线，坚持抓好党建促生产的工作原则，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面完成各项工作指标，以促进我企业做大做强，完成建设一流综合性电力集团的战略目标。党建工作是蕴藏在思想政治诸多工作方法之下发生在企业集团内部发生作用的。在新的形势下，我们需要从各个方面加强党建工作。

一、充分认识做好企业党建工作的重要性和必要性

党建工作水平直接影响企业改革、发展、稳定的大局，因此要充分认识加强电力企业党建工作的重要性和必要性。

1.加强党建工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要

党的十七大报告中提出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。电力企业是国有企业的有生力量，应该成为实践“三个代表”的排头兵。“三个代表”重要思想，1是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想是新时期党建工作的行动指南，要成为先进生产力、先进文化、最广大人民群众的根本利益的忠实代表，就必须深深扎根于人民中间，充分发挥基层党组织作用。实践“三个代表”重要思想，需要领导干部树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，要求领导干部以坦诚的心灵、真挚的情感、无声的行动去做好各项工作。

2.加强党建工作是保证企业改革发展顺利进行的需要

党的十六届四中全会《决议》指出，“国有企业当组织建设要适应建立现代

企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这为我们在新的历史条件下加强电力企业党的建设指明了方向，要求企业党组织必须坚决执行党的路线方针政策，成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。党对国有企业的政治领导，应当是包括党的思想工作、组织工作在内的政治领导。加强党建工作能力为企业的改革发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。在发展企业生产力，推进企业文化建设，维护员工根本利益上，在教育、管理党员和自身建设上，在引导员工解放思想、转变观念上，都需要抓好党建工作。多方面资料显示，企业党建工作搞好了，抓实了，企业的文化建设就能更好地协调发展。

3.加强企业党建工作是以人为本构建和谐企业的需要

《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权；全心全意依靠群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”这些虽然是党建工作的任务，也说明了企业党建工作的重要性。我们常说人力资源是第一资源，就从人才资源的角度来看，党员队伍是优质人才资源，有坚定的信念和严密的组织。这是我们国有电力企业的一大财富。当前，电力企业中的干部队伍绝大多数是党员，这是一支不可忽视的依靠力量，可以为打造和谐企业发挥重要作用。

二、确立以党建工作为经济工作服务的新思路

1.参与企业发展战略目标的谋划和落实

党建工作以经济建设为中心，要抓大事，抓根本，集中精力谋划事关企业命

运的发展战略和奋斗目标，并且要通过发挥党组织的政治优势去促进战略发展目标的落实。

2.促进企业现代化经营管理

党组织的活动要打破原来“生产型”和满足于物化劳动的传统观念，参与新的经营活动。比如参与资本和资产的运营、股票上市等新的经营活动．把发挥党组织的作用与企业新的经济运行方式一致起来，以党组织的政治优势促进企业管理水平的提高。通过实行管理费用承包，物资燃料竞价购买、安全竞赛、年薪制等活动的开展或经济考核办法的实施。

3.推动企业科学技术的进步

党组织作为先进生产力发展要求的代表，必须把推动企业科技进步作为一项

重要任务。要通过各种宣传教育手段，帮助大家树立科学技术是第一生产力的思想观念，增强科技创新意识；要在企业中大力营造尊重知识、尊重科学、爱护人才的浓厚氛围，时代在发展，企业在前进，党建工作也要实现与时俱充分发挥他们的聪明才智：要组织发动广大党员带领职工 围绕科技进步开展活动，在技术创新方面发挥党员的先锋 模范作用：要和行政一起研究建立激励机制，大力选拔和培养专家型的科技人才，等等。党组织也要注意吸收科技人才入党，改善党的组织结构．让党组织和党员的战斗力体现在推动科技进步上。树立岗位靠竞争，收入凭贡献，就业进市场的观念。

三、以教育为主线，协调利益与责任的关系

以教育为主线，协调利益与责任的关系，形成独具特色的企业文化，“家园•

舞台•梦”的企业愿景、“严格、高效、正义、和谐”的企业核心价值观和“永无止境、创造一流”的企业精神深入人心。

1.改进参与的途径和渠道

重点是把党组织参与重大问题决策与支持法人治理结构依法履行职责一致

起来。党组织可以通过两种主要途径来参与企业重要问题决策：一是要坚持党委负责同志与法人治理结构双向进入、交叉任职，一套班子，多种职能，按照不同的要求履行不同的职责。比如党委书记担任董事长，其他符合条件的党委主要领导进入董事会。同时，也让那些具备条件的行政领导依照程序进入党委班子。一个领导人员，几种身份，多种职责．分别按照不同的制度规定履行不同职责，实现双向参与，相互融合。实践已经证明，这样做既体现了法人治理结构依法行使职权，又有利于党委发挥作用，有利于党政统一思想，形成合力。党组织参与企业重大问题决策的另一种途径，就是党政通过召开联席会的形式，共同议事。例如，一些不设董事会，只有经理层的国有独资公司通常会采取党政联席会的形式，对重大问题共同研究，集体决策，分头落实。这样做不是互相取代，而是共同议事，以便于统一思想，统一工作步调。

2.改善党委成员的知识结构，提高党组织参与重大问题决策的能力和水平

党组织参与重大问题决策，不仅仅是要参与进去，更重要的还是要做到有效

参与，所以提高党委负责同志的综合素质、培养复合型的领导人才显得尤为重要。一方面，要有意识地将那些有专业知识、懂经营、会管理的人员培养调整到党委领导岗位；另一方面，要有计划、有重点地选派专职党务干部到各类大专院校进行工程类、工商类的培训，以改善他们的知识结构。

四、坚持干部管理制度的创新，增强现代企业的生机和活力

在现代企业制度条件下继续坚持党管干部的原则。是党组织发挥政治核心作

用的重要体现，党管干部，不单是一种权力，更重要的是一项政治责任。但是，要在新形势下坚持好这一原则，也必须开辟新渠道、新途径。

1.要把坚持党管干部原则同保证董事会、经理依法行使用人权一致起来

《公司法》对企业重要人事管理权限做了比较明确的规定，大体的权限和程

序是，公司的董事、监事由股东会选举，属于国有独资公司的董事、监事由国我们认为在这种形势下，只有加大用工用人制度的改革力度，才能为企业较好地运作提供保证。公司党员通过学习《中国中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》以及上级领导关于搞好国企党建工作的讲话，我们认识到国有

企业不论实行什么样的领导体制和经营方式，党管干部原则都必须坚持，与此同时，又必须不断改进党管干部的方法积极探索实现党管干部的方式和途径。在实践中，我们的做法是：把党管干部的原则与经营管理者依法实行使用人权结合，管政策、管机制、管素质。

2.要把坚持党管干部原则与坚持深化人事制度改革结合起来

党管干部，并不意味着继续沿用过去那种直接任免、直接管理的办法，而是要结合企业新的变化，建立新的选人用人机制，比如公开招聘、竞争上岗、竞聘上岗，民主推荐、民意测验、民主评议，实行干部考察预告制、干部任职公示制、任期目标责任制等等，并通过群众参与，走群众路线的方式来体现公正、公开、公平的原则。

总之，建立一流的综合性国有电力企业，党组织的政治核心作用不能变，因此，要坚持统筹兼顾的根本方法，协调发展的基本要求，提高机关党建工作的针对性、系统性、实效性，从而形成完善的国有企业党建工作的长效机制。

参考文献：

[1] 《十七大报告辅导读本》编写组十七大报告辅导读本, [M].2007.[2] 吴洪奎.徐铁柱.关于国有企业党建工作创新的思考[J].求实.[3] 钟真真.国有资产管理体制的改革与立法[J].2007.