关于新形势下加强基层党建工作的几点思考

第一篇：关于新形势下加强基层党建工作的几点思考

关于新形势下加强基层党建工作的几点思考

党的十八大指出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。这对加强基层党建工作提出了更新更高的要求。多年来，云山农场党委紧扣发展主题，坚持抓基层、打基础不动摇，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，农场各级党组织工作基础进一步夯实，凝聚力和战斗力不断增强，广大党员干部服务发展的能力和水平不断提高，有力地促进了农场经济社会较快发展、社会和谐稳定。

一、明确目标，强化责任，把基层党建的基础工作打牢固、夯坚实

党的十八届三中全会以来，垦区上下步入全面深化改革的快车道，农场也处在加快发展的关键时期。作为基层党组织，要自觉肩负起抓党建促发展的职责，牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的理念，不断打牢基层党建工作基础。

1.围绕中心，服务科学发展大局。基层党建工作最根本的一点就是推动中心工作，离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员干部不会赞成，群众也不会响应，活动就没有生命力。当前，全面深化改革，推进依法治国，这既是国家深化改革的重大战略部署，也是垦区上下把握大势、保持经济社会健康发展的战略机遇。作为当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，我们必须深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，把党建工作与中心任务融合起来，与实际工作结合起来，引导基层党组织和党员、干部积极投身于各项任务中来，使基层党建工作成为推动农场跨越发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的生生不息的动力源泉。

2.立足根本，加强基层组织建设。加强基层组织建设是开展党建工作的重要目标之一，要善于抓住契机，力促基层党建工作上水平、上台阶。要坚持分类指导，紧密结合社区、学校、医院、管理区等各领域各行业的特点，创新活动载体，打造活动品牌，引导基层党组织和党员立足岗位，创先进、争先锋。要坚持方法创新，切实加强党员队伍教育管理，进一步扩大党建工作覆盖面。

3.突出重点，立足本职创先争优。做好基层党建工作关键要体现在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀，符合实际需要，化为实际行动，取得实际效果。作为基层党组织，要带领干部职工围绕本单位的工作职责、工作任务，争当先进单位、创造优秀业绩，不断提升党组织战斗力和凝聚力。要创先争优活动，把每天从事的工作做得更好，在自己的本职岗位创造优秀业绩，争当先进工作者，不断提升党员的责任意识。同时，要经常深入群众中间，倾听群众呼声，了解群众意愿，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众在党组织和党员兑现承诺中得到实惠。

二、提高认识，狠抓落实，把基层党建的重点工作落实到位、推动到位

面对新形势新任务新需要，基层党组织必须下大气力、下真功夫狠抓责任落实、典型选树、载体创新三个着力点，使基层党建工作更加富有活力、富有效率、富有成效。

1.提高责任意识，抓好责任落实。空谈误国，实干兴邦。实践证明，我们所取得的点滴成绩，都是狠抓落实的结果;而存在的许多不足，正是抓而不实的后果。目前，基层党建工作存在的主要问题是抓落实不够，有的单位工作有思路、有措施、有载体，就是没有抓好落实。为此，我们要勤抓落实，自觉做到认真负责，深入实际、靠前指挥，带头实干、勤抓督查，主动为职工分忧、为群众谋福。要敢抓落实，不回避矛盾、不推诿责任，在克难攻坚中推动落实;要敢于较真，对确定的目标和任务紧抓不放、锲而不舍，坚持一件事情抓到底、一项工作抓出头，真正抓紧抓实抓出成效。要善抓落实，正确把握发展趋势，自觉按客观规律办事，注重从实际出发创造性地开展工作，善于运用政策措施和创新工作机制推动落实，提高抓落实的能力和效率。

2.提高示范意识，抓好典型选树。发现、培养和推出先进典型，是党建工作的重点。无论在党员、干部、领导班子还是基层单位方面，我们都要注重发挥先进典型的作用，做到典型引路，用典型去推动工作。在典型选树方面，各基层党组织要本着尊重群众首创精神的原则，深入推进领导干部下基层调研，善于从基层中选树一批立得住、叫得响、带动力强、影响力大的典型，进一步营造学习典型、赶超典型、争当典型的良好氛围。要结合各类载体活动的开展，发现和培养出更多、更高级别的先进典型，对现有典型精心呵护，倍加关心，大力支持，努力推介，真正把典型树起来、推出去，使典型的示范带动作用得到充分发挥。

3.提高创新意识，抓好载体建设。好的活动载体，是激发基层党组织和党建工作活力的重要手段。作为基层党组织，要认真总结基层党建工作中（下转57页）（上接55页）的好经验、好做法，增强创新意识，巩固完善已有的活动载体，大胆实践创新，结合实际搭建好党员发挥作用的平台，开展好基层党建工作。要紧紧围绕党建目标工程，结合管理区、居民委、机关、等各领域的特点，不断创新和丰富、拓展活动载体，引导基层党组织和党员立足岗位创先进、争先锋，通过创新载体，虚功实做，创造性地开展党建工作，有效地引导广大党员发挥先锋模范作用，为经济社会发展建功立业，打造一个亲民、爱民、为民办事，党群、干群关系密切，群众拥戴的党组织。

三、讲究方法，创新机制，把基层党建工作制度健全好、完善好

基层党建工作任务繁重、千头万绪，要大力改进工作方式，创新工作方法，把基层党建工作机制健全好、完善好。

1.严格落实党建工作责任制。要坚持“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作思路，认真落实党建工作责任制，形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要健全完善承诺、述职、评价、问责“四位一体”的党建工作责任体系，坚持定期开展党组织书记述职测评活动，强化基层党建工作实绩考核和结果运用，切实增强各级党组织负责人抓党建的自觉性和主动性。

2.不断健全党建工作考评机制。党建工作重在建设，贵在落实。要积极探索和建立党建工作考核评价体系，坚持用科学发展观指导党建工作，用正确政绩观衡量党建工作，在落实党建工作中检验和考察干部。要把党建工作纳入领导班子和领导干部的考核评价范围，把党建工作的考评结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要内容，进一步激发领导干部带头抓党建工作的热情和责任感，以此促进农场党建工作总体目标的顺利实现。

3.积极完善干部人事选拔机制。要高度重视人才工作，不断深化干部人事制度改革，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准和“民主、公开、竞争、择优”的原则，大力推进公开选拔、民主选举、竞争上岗等竞争性选拔干部的方式，进一步提高选人用人公信度，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出，形成充满活力的选人用人机制，建设一支能够“想大事、干大事、干成事”的高素质干部队伍。要坚持以“政治思想好、办事公道、群众公认”为基本原则，不拘一格选用人才，选派年轻干部到基层一线挂职锻炼，磨炼意志，丰富经验，提升能力。要通过选送干部外出学习和自办培训班等途径，提高干部队伍的政治、业务素质，增加法律、金融、历史及市场经济方面的知识，并在实践中加强对青年干部的锻炼。要扎实开展“公推直选”工作，真正把基层党组织书记的推荐权交给广大党员群众，把更大的选举权交给全体党员，进一步提高选人用人公信度，激发党员干部谋事创业的激情与活力。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。新形势下，只有不断加强基层党建工作，不断提高党的基层组织的凝聚力、战斗力和影响力，才能在推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业中发挥重要作用，才能无愧于人民的信任和组织的重托。

（编辑/李舶）

第二篇：新形势下基层党建工作的调查与思考

新形势下基层党建工作的调查与思考

随着生产力布局调整和党群机构优化整合，大量班组级党支部应用而生,大批专、兼职党支部书记担负起了一线党建工作的重任。面对新情况新问题，郑州机务段检修上车工区党支部抓住全面学习科学发展观的有力契机,坚持紧抓班组,管好主体,筑牢堡垒,塑造旗帜，不断改进和加强党建工作，深化落实政治工作与中心任务一体化机制，以打造“精品”党支部为抓手，不断增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

支部班子建设严格制度化

长期以来在党支部建设中许多曾经有效的方法和载体，从工作实践和时代要求来看，存在着一些规定动作多、形式多而成效却不明显的问题。针对这一问题，工区党支部制定了《党内活动评价机制实施细则》，支部在组织活动时，内容和形式都从工区、班组工作实际和党员作用发挥的实际出发，所制定的活动目标要适当、合理；制定活动方案要实用、简便、可操作性强。不追求花样、不另起炉灶，尽可能纳入到现有的党内活动中，一以贯之，一抓到底。同时，既要完成好“规定动作”，又要敢于创新“自选动作”，坚决克服一刀切的形式主义做法，使党内活动更加富有成效。党员管理、职工岗位调整、评先推优、收入分配等重大问题，一律召开支委会进行专题研究，集体决策。再次，坚持落实《党支部民主生活会》制度，通过批评与自我批评，开展积极的思想斗争，针对问题，抓好整改，提高党支部班子依靠自身力量解决问题的能力，达到思想统一，步调一致，有序有效开展工作。

发挥党员作用彰显有形化

党员发挥作用要能看得见、显得出，真正成为本单位工作中实实在在的先锋队。去年以来，支部先后4次组织协调各系统工种，会同技术、安全等部门和专业技术人员，针对影响机车安全运行的机车走行部、圆簧断裂等10大项26个安全卡控关键，特别是对SS8、SS7、DF11等车型在运行中暴露出的技术缺陷进行重点立项。从支部选定的13项课题中，反复论证，精心筛选，最后确定了“机车受电弓自动降弓”等3项重点攻关课题，并按照课题性质，把任务逐项分劈到各班组，同时，明确项目责任主体、阶段步骤、量化标准和完成的时限。目前，在3项重点课题中，已完成2项。充分体现了开展党内“立项攻关”活动的实际意义和作用，展示了党员作为。其次是深化党支部安全立项攻关，使党员在关键问题上能顶得上。坚持把安全上的重点、技术上的难点、管理上的新点、标准上的盲点、素质上的弱点作为立项攻关的重点，充分发动和组织党员技术骨干紧盯侯月增量中的突出问题，主动挑起重担，使党员在急难险重面前能冲在前。

抓党员教育突出典型化

高素质是党员在安全增量中发挥作用，展示先锋形象，保持先进性的重要前提。实践使我们深刻体会到：通过选树不同岗位的先进典型，采用典型引路，是激发和引领党员发挥模范作用的重要途径。树立了路局优秀共产党员、铁道部火车头奖章获得者黄耀西等一批叫得响、过得硬、立得住的典型群体。其次注重挖掘典型精神。从先进典型的日常一贯表现入手，归纳和总结他们身上所特有的精神，为干部职工学习确立了方向和对照标准。去年，工区职工共发现各类重点故障141件，其中党员就发现87件。我们通过多形式、多渠道、多载体对典型人物的宣传，聚合了党员力量，确保了安全生产。在干部职工中形成了一种崇尚先进、争做先进、赶超先进的浩然正气和浓厚氛围。

思想政治工作凸显人性化

党支部是思想政治工作的前沿阵地，做好深入细致的思想政治工作，理顺职工情绪，调动职工积极性是党支部的重要职责。一是思想政治工作要建立机制，常态运作。坚持以人为本的宗旨，把做好一人一事思想工作作为重点，完善各级干部“一岗双责”考核办法，推行《侯马北站安全思想政治工作“五控”机制》，坚持做到“职工靠责任心自控、干部抓重点人帮控、班组靠小核心卡控、党员靠责任区互控、家属靠亲情联控”。各党支部采取定期进行职工思想动态分析，把工作上自由散漫、违章违纪屡教屡犯、有第二职业、家庭关系紧张、情绪容易波动等七类职工，作为现场安全思想政治工作的重点人。通过建立重点人台帐，细化帮教措施，强化责任包保，达到对重点人的控制和教育。尤其是在安全管理中做到“每罚必谈”，使安全考核真正起到作用。二是加强和改进班组思想政治工作，全力抓好重点人在班前、班中、班后的思想教育。运用形式多样的思想工作方法，解决思想困难，全方位确保职工班前不带酒气、不带疲劳、不带情绪。三是要营造团结向上主动干工作的氛围。充分利用好表扬和批评、经济处罚与心理疏导、单位教育和家庭教育相结合的方法，真正理顺职工的情绪，充分调动积极性，使职工想来、想干、想干好。四是要增强思想政治工作的针对性和有效性。去年，车站认真落实全路运输安全座谈会上刘部长提出的加强思想政治工作针对性、有效性的要求，全面深化了现场安全思想政治工作，并召开了专题座谈会，使思想政治工作在现场更加有力、更加有形、更加有效上得到了强力推进。

第三篇：新形势下基层党建工作创新手册

新形势下基层党建工作创新手册

基层党组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。全面推进党的建设新的伟大工程，最重要的就是抓基层、打基础，大力加强基层党组织工作创新。

本书立足于近年来一些基层党组织在“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”中积极推进工作创新、明确工作职责、改进工作方式、增强服务功能、发展党内民主、加强自身建设等具体实际工作经验，以具体实例为素材，详细介绍了以改革创新精神推进基层党组织建设工作创新的方方面面。具体涉及基层党组织的组织、宣传、党员发展与教育管理、服务党员、党员联系和服务群众、反腐倡廉和党建工作责任制等工作，旨在提供不同类型的基层党组织的理论和实践创新经验，供读者参考，从而帮助读者在具体实践中举一反三，灵活运用。

本书特点鲜明：以党中央关于基层党组织建设和工作创新的一系列文件精神和重大部署展开论述，具有一定的指导性；紧扣基层党组织工作实际，力求深入挖掘近年来基层党组织工作创新的好经验、好做法，具有一定的参考性；针对基层党组织工作创新中存在的一些问题和困惑，找原因、讲办法，具有一定的实用性。

本书的出版，对于全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使党的基层组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用具有重要的参考价值。绪论 立足创新，全面提高基层党组织建设的力度和水平

第一章 以改革创新、与时俱进的精神加强基层党建工作

一、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

二、改革开放以来党的基层组织建设的工作重点与基本启示

三、新时期党的基层组织的基本任务

四、新形势下基层党建工作面临的新问题

五、新形势下加强和改进基层党建工作的着眼点

六、在继续解放思想中推动基层党建工作创新

七、在深化改革开放中推动基层党建工作创新

七、在深化改革开放中推动基层党建工作创新

八、在促进社会和谐中推动基层党建工作创新

九、按照以人为本的核心理念指导基层党建工作创新

十、按照全面协调可持续发展的基本要求推动基层党建工作创新

十一、按照统筹兼顾的根本方法推动基层党建工作创新

十二、充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用

参考案例：

以科学发展观为指导创新基层党建工作

“四个围绕”全面推动基层党建工作创新

第二章 全面推进基层党组织的组织创新和队伍建设

一、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制

二、调整优化基层党组织设置

三、不断扩大基层党组织在“两新”组织中的覆盖面

四、不断创新基层党组织的活动方式

五、坚持党的基层组织干部选拔基本原则

六、坚定正确地贯彻民主集中制

七、以提升执政能力为核心 探索干部管理新路径

八、创新基层干部考核的方式方法

九、探索发展党员新机制，提高发展党员质量

十、以优化党员队伍结构为基点强化党的执政意识

十一、及时处置不合格党员

十二、以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设参考案例国有企业党建工作的有益探索——山西潞安矿业（集团）公司党委开展党建工作绩效管理调查“推优+票决”：构建发展党员新机制第三章 基层党组织宣传工作创新

一、坚持马克思主义在基层党组织宣传工作中的指导地位

二、新形势下加强和改进党的基层组织宣传工作的原则

三、新形势下党的基层组织宣传工作的范围和主要任务

三、新形势下党的基层组织宣传工作的范围和主要任务

四、基层宣传要坚持贴近实际，贴近生活、贴近群众

五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向

五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向

六、积极扩大基层宣传工作的覆盖面和影响力

五、牢牢把握宣传思想工作的舆论导向

六、积极扩大基层宣传工作的覆盖面和影响力

七、基层党组织宣传工作的方法创新

八、基层党组织宣传工作的形式创新

九、运用新媒体进行宣传

九、运用新媒体进行宣传

十、配合突发事件的有效应对，做好宣传工作参考案例江门市基层宣传工作的对策和建议第四章 构建党员联系和服务群众工作体系

一、忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨

二、尊重和维护群众的合法权益

三、畅通群众表达意愿渠道

四、做好接待群众工作

五、听取和反映群众的意见，解决群众实际困难

六、开展以服务群众为主要内容的主题实践活动

七、开展设岗定责活动

八、组织党员积极参加社会公益活动

九、深入基层调研，虚心向群众学习

十、加强基层统战工作，维护各民族群众的团结

精心组织、诚心服务、加强领导，开展党员服务一条街活动——浙江省丽水市直机关党工委强化党员服务意识活动纪实党心连民心 共建宜居家园

——记河北区江都路街如皋里社区党总支

第五章 创新党员教育工作，创建学习型基层党组织

一、勤奋学习是共产党员永葆先进性的必然要求

二、接受党组织教育是党员的义务和权利

三、创建学习型基层党组织的基本要领

四、党章是党员教育的首要内容和根本依据

五、用中国特色社会主义理论体系武装党员干部

六、学习社会主义核心价值体系

七、党员教育的方式方法创新

八、建设农村党员干部现代远程教育体系

九、建立党员教育联席会议制度

十、健全让党员经常受教育的长效机制

参考案例：

让远程网络进入千家万户

——江西省吉安市积极开展农村党员干部现代远程教育“进村入户”工作试点

第六章 建立健全对党员的管理、激励、关怀、帮扶机制

一、探索党员管理工作新机制

二、建立党员党性定期分析制度

三、不断健全民主评议党员制度

四、建立健全党务公开制度

五、积极推进党内基层民主建设

六、帮助党员提高业务素质和工作能力

七、加大对优秀年轻基层党员干部的培养、锻炼和使用力度

八、及时解决党员思想疑难问题，建立心理疏导机制

九、建立联系和帮扶生活困难党员制度

十、建立健全关怀退休和老党员制度

参考案例：

“八项帮扶制度”贫困党员受益

第七章 加强和改进流动党员管理工作

一、基层党组织流动党员管理工作的基本经验

二、建立健全城乡一体党员动态管理机制

三、明确流出地、流入地党组织的主要责任和对流动党员的基本要求

四、建立流动党员信息管理系统

五、严格办理使用《流动党员活动证》

六、建立街道(乡镇)、社区(村)党员服务站(点)

七、积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务

八、做好流动党员中的预备党员的教育管理和转正工作

九、加强流动党员党费收缴工作

十、发挥党小组在流动党员管理中的作用

着力构筑流动党员之家

――塘南镇驻无锡流动党支部先进事迹

组织开展“五个一”活动抓好春节期间返乡流动党员教育管理

第八章 建设风清气正的基层党员干部队伍

一、扎实推进反腐倡廉教育，建设廉政文化

二、树立和弘扬八个方面的良好风气

三、建立实践社会主义荣辱观的长效机制

四、树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观

五、坚决纠正损害群众利益的不正之风

六、认真学习贯彻党内监督条例

七、认真配合上级巡视组的工作

八、积极推行基层干部问责制度

九、完善述职述廉、诫勉谈话制度

十、创新干部监督制约机制

参考案例

湖北郧西问责风暴“刮倒”31名干部

第九章 建立健全基层党建工作责任制

一、地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求和主要原则

二、地方党委、部门党组（党委）抓基层

三、主要领导亲抓基层党建，一级抓一级，层层抓落实

四、建立基层党建目标管理制度

五、建立党员领导干部联系点制度

六、建立基层党建工作例会制度

七、建立基层党建工作保障机制

八、建立基层党建工作报告述职制度

九、开展“创先争优”活动

十、把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容参考案例：

五方并举落实基层党建工作责任制

第四篇：做好新形势下基层纪检监察工作的思考

20xx年4月

近年来，xxx县委、纪委紧紧围绕提高基层党委的执政能力，在县域经济发展大格局中系统决策，不断创新，把纪检监察的工作职能定位在“优化发展环境、优化干部成长干事创业环境”上，有效克服就纪检监察工作抓纪检监察工作的现象，实现了党风廉政建设和反腐败工作与县域经济社会发展“双促进”。当前，城乡社会发生了深刻变革，基层纪检监察工作如何主动适应这种变化的新形势？这是各级党委和纪检监察部门必须认真思考和实践的重大课题。

一、审时度势，在把握客观背景中辨方向明目标

经济体制转型时期，中央和自治区在城乡的方针政策、市场经济发展环境、县域经济发展形势和党风廉政建设工作内涵等都发生了重大而深刻的变化，这些变化给基层党政抓党风廉政建设工作带来了全新的机遇和挑战。一是城乡社会发生了变化。市场配置资源的基础性作用越来越明显，要求善于运用市场手段来推进工作；农村利益主体多元化，传统的利益格局被打破，要求善于利用利益协调平衡机制来推进改革、促进发展、维护稳定；基层党政组织的职能和权力发生了转移，对社会实施有效管理的难度不断增大，等等。这些新的变化既拓宽了纪检监察工作途径，丰富了其内涵，也提出了新的更高的要求。而当前部分党员干部对这种变化认识不清、把握不准，思想观念、思维方式、领导方法还停留于计划经济时期，不善于吸纳和运用先进的经济思想和经营理念，不善于运用市场手段解决矛盾和问题等，这迫切需要在开展纪检监察工作工作中研究如何教育、引导干部群众主动适应新变化，推动县域经济社会持续健康快速发展。二是法纪政策发生了变化。党和国家一系列法律、法规、政策和制度更加规范、刚性、严密，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步建立，纪检监察机关的职能进一步强化。这为坚持“党要管党、从严治党”的方针，进一步抓好党风廉政建设提供了制度和法纪保障。但是，如何结合县域实际，既综合考虑执纪执法的基础和条件，又切实维护法纪的严肃性和执法的严密性，创造性地执纪执法，进而优化环境，推进县域经济发展，是执纪执法机关尤其是纪检监察机关必须研究的重要课题。三是党风廉政建设内涵发生了变化。随着经济体制转型，党风廉政建设工作的基本内涵也发生了很大变化，其手段已由原来单一的依靠法纪政策向遵循法纪与市场规律并综合运用各种手段相结合转变，范围已由党员干部队伍、党政组织向全体党员干部群众、各级组织和经济发展所涉及的方方面面转变，内容已由教育、监督、保护、惩处向纯正党风政风民风、营造和谐文明的社会环境转变，工作重点已由抓典型、严教育、重查处向标本兼治、着力构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系转变，工作环境已由封闭式管理型、集权化模式向开放式服务型、民主化模式转变，等等。这对与时俱进抓好党风廉政建设提供了难得的机遇，但如何在xxx找到结合点和突破口并进行创新，是推进党风廉政建设的一项重要任务。四是公民维权意识发生了变化。随着社会主义民主法制建设进程加快，党务、政务、村务、厂务公开，群众法律法规意识明显增强，加之交通、通讯、大众传媒等快速发达，群众通过电话、电视、网络等渠道来维护自己合法权利更加方便。这充分调动了干部群众在维权中自发参与党风廉政建设的积极性，形成全民重视和参与党风廉政建设的良好局面，但如何坚持以人为本，综合运用法律、政策、市场等手段维护群众利益，如何因势利导，把群众维护自身权利与维护地方形象和整体利益有机结合起来，是对各级党组织和干部的挑战。因此，各级党委、纪检监察部门要从这些变化中深入思考：如何在变化中明方向，如何在不利中找有利，如何在调整中明职责，从而做到抓住机遇求突破，应对挑战添措施，把党风廉政建设和纪检监察工作推向一个新的台阶。

二、与时俱进，在不断开拓创新中见成效求突破

紧扣发展第一要务，深入推进“两个优化”。发展是第一要务。实践中，我们把纪检监察工作职能定位在“两个优化”上，经济社会发展和党风廉政建设取得了明显成效。纪检监察部门要充分履行抓环境建设工作的牵头职能，切实优化经济发展环境和干部成长干事创业环境，多层次、宽领域地解决影响社会风气、阻碍经济发展和群众反映的热难点问题，为全民创业营造良好的环境。既要从严查处典型，又为那些受到诬告乱告者澄清事实，为安心工作、干事创业者营造更加宽松和谐的环境。要把经济社会发展的速度、质量和效益作为检验“两个优化”是否落实的客观尺度，标准就三条：以项目为载体的招商引资成效是否显著，以干部为龙头的全民创业的氛围和效果是否明显，以党风政风为带动的社会风气是否进一步纯正。

抓住干部这个关键，切实增强执行力。干部是决定因素。要紧紧抓住干部这个关键，正视存在的问题，突出重点，加强教育监督管理，在提高执行力上抓出新的成效。

第五篇：新形势下基层对台工作的几点思考

新形势下基层对台工作的几点思考

2008-09-26 14:52:55 华夏经纬网

芦溪县台办谭瑞年供稿

随着主张发展两岸关系的中国国民党在台湾重新获得政权，多年来一直绯徊不前且暗涛汹涌的两岸关系面临难得的历史发展机遇。特别是党的十七大把“和平发展两岸关系”这一主题写进了工作报告，给对台工作以新的定位。

走和平统一的道路首先是要取得广大台湾人民的理解和支持。我们要把做好台湾人民的工作作为当前乃至今后对台工作的一项首要任务来抓。广大台胞、台属和许多与台湾有联系的人士，大部分都居住生活在基层。通过基层对台工作来扩大和深化同台湾人民的联系和交往，增进两岸人民的共识，有助于推进祖国统一的进程。因此，在当前形势下，做好基层对台工作，越来越显示出了促进完成祖国统一大业的重要作用。

笔者作为多年从事基层对台工作的一员，在新的形势下对如何做好对台工作，既感到欣慰同时也感觉到面临巨大的挑战和忧虑。基层对台工作在反台独，促统一，做好台湾人民工作中起到了无可替代的作用，为实现党中央提出的和平统一台湾总体战略打下了坚实的基础，但是面对新的形势，基层对台工作在一定的范筹内还存在一些不适应的因素。

一、当前基层对台工作存在的几个突出问题

1.从整体上来看，基层党委政府把主要精力放在经济建设上，对对台工作的重视还不够。认为对台工作是软任务，是“上层”的事，县乡两级，尤其是乡镇一级可有可无，工作做好做坏都无碍大局，存在着上面重要下面次要，头重脚轻的现象。

2.对台工作体制存在较大缺陷。根据了解目前基层对台工作体系还不完善，五花八门，有的归口县委、县政府，有的归口统战部，还有的归口在政协等，给工作带来很大的不便，请示汇报工作既要向党委分管领导请示又要向政府分管领导汇报，还要向统战部长或者是政协主席汇报，工作起来很被动。总的说来，对台工作体制不得到彻底转变，就很难发挥对台工作优势。

3.基层台办经费偏少，有的甚至没有办公经费，工作条件差，缺少必要的物质保障，给联络、接待、交流等工作造成极大的困难，严重地影响了对台工作的正常开展。

4.对对台干部关心爱护还不够，在配备、使用、交流上很难得到重视。造成部分干部不愿从事这项工作，认为在台办工作无位无为，待遇低，工作难干，出不了成绩得不到领导的赏识，个人前途难有昐头。

5.随着两岸形势的不断发展，特别是“两会”的复谈，两岸和平发展的道路获得了双方的共识，两岸人员的交流，交往会更加密切，为对台工作提出了更高的要求。部分对台干部的素质很难适应当前形势的发展，需要对台干部具有敏锐的政治原则性，较强的协调能力，较高的文化层次和创新精神。

二、正识问题加强基层对台工作的几点建议

抓好基层对台工作是搞好对台工作的基础，基层对台工作直接影响整个对台工作的开展，尤其是基层台办直接接触台胞、台商，基层台办是党委政府对口台湾人民的一个窗口，台办的形象代表着政府的形象，台办形象的好坏直接影响台胞、台商的印象，直接影响做好台湾人民的工作。同时也是直接影响和平统一台湾大局的基础性工作。要加强基层对台工作，笔者认为必须以科学发展观为指导思想，牢牢把握和平发展的主题，始终贯穿为两岸同胞谋福址的理念。具体要从以下几方面努力。

1.加强领导。领导重视是做好基层对台工作的强有力的保障。要努力提高基层党委对对台工作重要性的认识，要认识到对台工作无小事，是一项关系到国家兴旺，民族复兴的全局性工作，同时也是检验党的领导干部政治上成熟的重要体现。建议各级党委尤其是乡（镇、街）要把对台工作纳入到重要议事日程做到有机构、有专职人员，党委有研究，工作有要求、有亮点，同时把对台工作纳入各级党委目标考核内容，从制度上把对台工作落到实处。

2.加强基层对台工作队伍建设。前面已经讲到基层台办的形象影响着整个对台工作，要下力气彻底改变基层台办清冷部门的形象，在经费上给以充分保障，财政要列专项对台工作预算。在对台干部的配备、使用，交流上组织要给予关怀，从思想和行动上进一步重视对台干部，充分激活对台干部的积极性。要在全社会上形成做对台工作光荣，人人想做对台工作，人人乐意当对台干部的良好氛围。

3.健全基层对台工作机制，理顺对台工作关系。各级台办特别是县级台办要单列，享受同级局室待遇，统一归口县委、县政府管理。乡（镇、街道）要成立专门对台办公室，成立对台工作领导小组，克服县乡两级对台工作脱节的现象。

4.端正思想，不断提高对台干部队伍的整体素质。思想决定人的行为，要在思想上让广大基层对台干部认为做对台工作光荣，虽然台办是个“清水衙门”，在台办工作可能出不了政绩，但，是“金子”在什么地方都会发光，只要有信心，发挥自身的主观能动性，创新思路，打破老框框，在平凡的对台工作岗位上干出有特色，有影响的成绩，打造对台工作新亮点。用实际行动取得领导的赏识；用实际行动取得社会的认可。当然要使基层对台工作有特色、有成效干部素质是关键。随着两岸关系的不断密切，两岸人员往来会更加频繁，基层对台干部与台湾人民的接触会更多，工作任务会更重，情况会更加复杂。要求基层对台干部与时俱进，加强业务培训，在综合素质上有整体提高，要深刻领会党的对台方针政策，牢固掌握有关法律法规知识，还要保持高度的政治责任感和政治敏锐性，并且还要学会一定的外交艺术，接待台胞、台商既要满腔热情，又要不究不卑，要使台湾人民感觉到大陆的干部是热情的；大陆的干部是清廉的；大陆的干部会办事有效率。

总之基层对台工作有党的正确领导，在广大基层对台干部共同00努力下一定会有一个阳光灿烂的明天，一定会走向更大辉煌。