关于加强非公党建工作的实践与思考（5篇）

第一篇：关于加强非公党建工作的实践与思考

关于加强非公党建工作的实践与思考

随着改革的不断推进和深入，近几年我区非公有制经济得到了较快发展。非公有制经济已成为我区经济社会的重要组成部分和经济发展的重要增长点。然而，由于非公有制企业所具有的特殊性，使得这一领域的党建工作相对滞后。如何进一步加强非公有制企业的党建工作，已成为当前一个亟待解决的问题。

一、基本情况

碑林区现有比较固定的非公有制企业568家，已建立党组织151家，组建率达26.6%，其中规模以上非公企业65家，组建率达100%。从业人员14570人，有党员1534人。在已建立的党组织中均有指派党建工作指导员。

二、主要工作措施及成效

（一）围绕“三抓”，落实措施，非公党建工作得到加强。“三抓”，即“无党员抓发展，有党员抓组建，有组织抓规范”。这是我们抓非公企业党建工作的指导思想。对无党员的企业，我们采取选派党建工作指导员的方法，帮助企业物色发展对象，抓好发展党员工作。近两年来，发展非公企业党员122名，全区非公企业入党申请人已达686名，非公企业党员队伍不断壮大。对有党员的企业，重点抓好党支部的组建工作。在组建过程中采取了灵活多样的组建方式，主要有:对有3名以上的党员的企业，全部单独建立党组织；对有2名或没有合适的支部书记人选的，由组织上委派有一定工作能力和党务工作经验的党员到企业担任支部书记；对党员人数不足的单独建立支部的企业，按地域相近或行业相同组建联合支部。对已建立企业党组织的，重点是抓好其规范化建设，按照“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎”的原则和党组织应“贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展”的要求，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径，健全规章制度，明确非公企业党建工作职责，使企业党建工作有章可循。同时，为了建立组建工作长效机制，我们在各街道组建了一支由党工委副书记、党办主任、党建办主任、城管科长、经济科长、组工干部、社区党支部书记等10人左右组成的组建工作专业队伍，每年定期在辖区内开展找党员找组织活动，以各种有效措施，稳步提升非公企业党组织的组建率，确保规模以上非公企业动态组建率100%。

（二）设计载体，突出重点，确保非公企业党建工作各项任务的落实。非公企业党建工作面广、量大、任务重。为了加大工作力度，确保工作任务落实，营造非公企业党建工作的良好的氛围，我们注重把握非公企业的特点和发展规律，狠抓党建活动载体创新，选准党建工作与非公企业发展的最佳结合点，选准广大党员职工的关注点，拓宽活动形式，丰富活动内容，充分调动党员职工的积极性，努力探索发挥党组织和党员作用的途径和形式。先后在非公企业党组织中开展了“两培养两结合”、“抓组建、固阵地、亮牌子、争能手”、争创党建示范点等主题实践活动，在非公企业党员中广泛开展了 “争当岗位标兵”、“我为发展献良策”、“学先进、赶先进、做先进”、“争创文明经营户”、“党员奉献岗”等创先争优活动。通过丰富多彩的实践活动，使党员主动亮明身份，在生产经营中展现风采、发挥作用，在为企业无私奉献中谋求发展、体现价值，在为业主排忧解难中得到信任、提升地位，有力地推动了非公企业健康快速持续发展。同时，我们把工作突破点放在选派专职党建工作指导员上。去年以来，我们一次性选派了15名专职党建工作指导员。这15名同志都是年富力强、经验丰富、各方面素质比较优秀的党员干部。同时，为了使他们能够尽快地适应工作，进入角色，区委组织部还专门对他们进行了业务培训，使非公企业党建工作取得了跨越式发展。

（三）建立机制，优化环境，为非公企业党建工作的开展提供坚强保障。一是建立激励约束机制。出台有关制度规定，对非公企业党建工作进行有效指导和促进。如，为了规范提升非公党建工作，我们制定了《关于进一步规范提升基层党建工作的意见》，对非公党建工作和党务工作者的基本职责和任务、工作方法及其管理作出了明确规定，明确了需要规范和提升的内容，进一步为非公企业党建工作指明了发展方向。二是建立保障机制。建立了非公党建联席会制度，定期听取非公企业党建工作情况汇报，定期组织召开业主和企业党组织书记、党建工作指导员座谈会，并经常深入企业进行指导，定期总结和安排部署非公企业党建工作。三是建立服务机制。首先，企业党组织，本着“参与不干预、支持不拆台”的原则和灵活多样的方法开展工作，积极围绕企业发展为企业服务。如，陕西蕾德曼实业集团党委通过发挥党组织作用，团结凝聚广大党员职工为企业发展做贡献，营造了党员职工干事创业的良好氛围，极大促进了企业的发展。碑林药业有限公司在去年厂房发生火灾，企业受到极大损失，党组织组织党员做好其他员工的安抚和企业重建工作，为企业的稳定经营起到了重要促进作用。其次，为企业员工服务。既加强对企业员工和党员的教育，使他们把发挥主人翁作用、发挥党员先锋模范作用，又积极维护员工的合法权益，为员工的利益着想。如西安万达广场党委多次与旗下商户业主协调，维护了党员职工的各项权益，受到了党员职工的广泛好评。

三、存在问题

一是很多非公企业主由于各自经历不同，知识层次不同，对开展党建工作在认识上存在着偏差。有的担心权力分散、有的怕泄露商业机密。

二是非公企业党员的意识还没有真正到位。有的认为自己不过是打工仔，发挥先锋模范作用、为企业多作贡献其结果只能是为“老板”多赚钱，因而只顾挣工钱，不问政治。还有的党员认为自己是临时性的、流动性大，因而出现了宁愿把组织关系放在原单位或社区也不愿意迁入企业的“隐性”党员、“地下”党员。

三是党务工作人员难配备。由于在非公企业中开展党建工作难度大，所以很多同志不愿意到这部分企业从事党建工作，存在着畏难情绪。

四是党的工作基础还比较薄弱。非公企业中的党员数量、党组织数量与员工数量、企业数量和规模相比还很不相称。我区许多非公企业党员数都比较少，甚至一些规模以上非公企业，党员也就两三个，和企业规模极不相称。

五是党组织发挥作用难。有的业主对党组织工作不支持、不合作或存在推托现象，党组织工作有时只能转入“地下”，有的党组织虽然开展了活动，但仅仅停留在表面，方式方法和途径不够灵活多样。

四、对策与建议

（一）加强教育，提高认识，积极营造非公企业党建工作的良好氛围。要积极做好各级党组织、广大党务工作者和业主的政策宣传和教育工作，使各级党组织、广大党务工作者理直气壮地、公开地、鲜明地开展党的工作和活动，提出自己的政治主张。同时争取业主对党的工作的支持与配合，消除其抵制和防范心理。对于非公企业建立党组织问题，市委是否可以出台相应的硬性规定。

（二）突出重点，强化基础，努力壮大非公企业党的力量。一是坚持质量标准，继续抓好党组织的组建工作。这是加强非公企业党建的首要任务，也是一项基础性工作。非公企业党组织机构设置必须根据具体情况，以及地域、环境和行为特点，从实际出发，本着“积极稳妥、创造条件、因地制宜、分步实施”的原则，采取就近、方便灵活的组织设置方式，凡是符合组建党支部条件的，一律成立单独的支部；暂时不具备条件的，均选配党建工作指导员。做到成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个。二是加大力度，做好发展党员工作，为这些企业建立党组织，开展党的工作打好基础。

（三）找准切入点，积极探索非公企业党组织发挥作用的途径。非公企业党组织要以企业经济工作为切入点，要处理好党的工作与企业生产的关系，明确自己在企业中的地位。在工作方法上，直接参与和间接参与相结合；在活动方式和规模上，以分散、小型、业余为主；在活动内容上，把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题相结合，即使党员和广大员工受到教育，又能促进企业生产发展。同时，要加强对党员的教育和管理。非公企业的党员处于特殊的环境，但决不能当特殊党员，必须按照《党章》的规定，严格遵守组织纪律，正确行使权力，自觉履行义务，发挥先锋模范作用。建立健全党内各项管理制度，规范党员的行为。特别是对组织关系仍在原单位的那部分党员，要动员他们或者明确规定要求他们把组织关系转到所在的企业，以尽快壮大企业党的力量。

（四）强化责任意识，切实加强对非公企业党建工作的领导和指导。一是加强领导，明确责任。要理顺好非公企业党组织的属地、行业或归口管理的程序和关系，落实工作责任制，二是根据不同类型，注重分类指导。按照非公企业形式的不同，分别明确各类企业党组织职责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。三是创造良好的舆论环境，提高非公企业党建工作社会效能。充分利用新闻媒体等宣传阵地，努力为非公企业提供良好的社会环境。同时，要注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，确立一批党建工作示范点，指导和推进各项工作。

第二篇：加强非公党建工作的思考

加强非公党建工作的思考

近年来，非公经济组织在县域经济中的比重日益提高，在经济发展中扮演着越来越重要的角色，但与非公经济组织的快速发展相比，非公经济组织党的建设工作显得比较滞后，是当前基层党建工作的一个薄弱点。如何加强非公经济组织党的建设工作，不断巩固党的执政基础，成为新时期党建工作的一个重要课题。

一、加强非公党建工作的主要做法

2010年，*县以开展“党组织建设年”活动为契机，以统筹城乡发展加快推进城乡一体化为主线，以“求突破、创示范”为目标，以创新党建工作模式、扩大党的工作覆盖面、激发党组织活力为重点，开展创建**市非公有制经济组织党建工作示范县活动。一是以加强对非公党建工作的领导为抓手，建立健全各项工作制度，确保非公党建工作的顺利开展。二是以营造良好的舆论氛围为基础，加大非公党建工作的宣传和引导，提高社会各界人士对非公党建工作的支持。三是以扩大党组织覆盖面为重点，着力加强非公企业党组织组建工作，把非公企业员工紧密团结在党的周围。四是以提升党建工作水平为目的，通过规范化建设，力求以点带面，全面推动，建强非公企业党组织战斗堡垒。五是以增强影响力促进企业发展为目标，积极探索发挥党组织和党员作用的途径，引导非公企业党员带动广大员工在生产岗位上创先争优。全县非公经济组织党的工作覆盖面不断扩大，党员队伍不断壮大，党员的素质和能力进一步提高，党组织战斗堡垒作用得到了有效发挥。

二、当前非公党建工作的薄弱环节

虽然非公党建工作取得了初步成效，但是我们也清醒地认识到，这些成绩与新形势、新任务的要求相比仍有不小的差距，主要表现在以下五个方面。

（一）思想认识比较滞后，阻碍了非公党建工作的推进。一是少数领导认识不到位，认为非公企业是经济组织，党建工作只能求其有，不能求其优。二是企业认识不到位，过于考虑经济利润，对党建工作抱有消极态度。三是党员认识不到位，认为自己多赚点钱是正经事，亮不亮党员身份，参不参加组织生活无所谓。

（二）非公企业现状，增加了党组织组建的难度。由于企业规模小，发展不稳定等原因，企业没有足够的时间和精力去抓党建工作。全县718家非公有制企业中，460家企业职工人数在30人以下，甚至有些企业不到10个人。另外，由于非公企业党员人数较少、素质偏低，以及由于福利待遇对优秀党员的吸引力不强等因素的影响，给党组织班子配备带来不小的难度。目前，全县还有476家非公企业没有建立党组织，361家非公企业没有党员。

（三）体制机制不健全，制约了党建工作水平的提高。一是由于地方财政收入不高以及企业不够支持，导致经费保障落实难。二是党组织在非公企业的组织定位不够明确，党务工作者在开展工作时会有所顾忌。三是一些乡镇党委存在重农村党组织建设轻非公党建工作的思想，工作推进力度不大。

（四）党员的教育管理不到位，减缓了党员素质的提升。由于部分党务工作者缺乏党务工作经验，加之企业党员流动性大、文化素质参差不齐，以及出现“隐性党员”、“口袋党员”，客观上导致党员管理难。此外，由于经费缺乏，一些企业的党员活动受条件限制，无书报可读，无资料可看，无活动参加，以及学习教育内容单调、方式呆板等等因素，造成了党员素质的提升不够明显。

（五）党组织自身因素所限，影响了党组织和党员作用的发挥。一是少数党员观念淡化。一些党员组织纪律性差，极少参加组织活动；一些党员自主性差，对于立场性、原则性的问题，人云亦云。二是党员学习不够。党员平时忙于工作，忽视了政治理论学习。三是党组织活动难有作为。一些党组织和党员主动参与企业决策的意识不强，认为受雇于人必受制于人，只要把工作干好，就是最大的效益。

三、进一步加强非公党建工作的几点思考

一年来的实践告诉我们，面对非公经济高速发展出现的新情况、新问题，进一步加强党的建设工作，充分发挥非公经济组织党组织的战斗堡垒作用，要在以下六个方面下功夫。

（一）强化宣传教育引导，营造良好的社会舆论氛围。一是提高各级党组织负责人的思想认识，增强非公党建工作主动性和责任感。二是加强对非公企业业主的教育引导，及时掌握业主的思想脉搏，有的放矢地做好思想工作。要有意识地邀请一些业主参加党组织授牌仪式、组织外出参观等活动，激发他们的非公党建工作热情。三是强化舆论宣传，通过媒体大力宣传非公党建工作，努力营造出浓厚的舆论氛围。

（二）准确定位党组织功能作用，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。准确定位非公企业党组织功能作用，是做好党建工作的首要前提。从实践来看，党组织应把着力点放在“引导”和“维护”上。引导非公企业正确处理好国家与企业的利益关系，维护党和国家的利益；引导企业遵纪守法、依法纳税，维护企业的合法利益；引导企业认真履行《劳动法》等有关法律法规，维护员工的正当权益；引导广大党员克服“雇佣”思想，增强荣誉感、责任感和使命感，发挥先锋模范作用。

（三）加大党组织组建力度，着力扩大党的工作覆盖面。要按照“有利于党组织开展活动、有利于加强党员管理、有利于生产经营”的原则，灵活组建党组织。在仅有个别党员

或没有党员的非公企业中要加大指导力度，通过选派党建工作指导员，成立工、青、妇等群团组织，先期开展党的工作，为适时组建党组织创造条件。要主动帮助企业解决生产经营难题，争取企业对组建党组织工作的支持。

（四）创新党组织活动方式，充分发挥先锋模范作用。紧紧围绕 “加快发展抓党建, 抓好党建促发展”的理念，充分发挥党组织和党员作用。一是发挥参与决策作用，党组织主动收集员工的意见和建议，积极向企业建言献策。二是发挥党员骨干带头作用，组织党员在攻坚任务中勇挑重担，发挥党员的先锋模范作用。三是发挥核心凝聚作用。把加强精神文明工作寓于形式多样、丰富多彩的员工文化娱乐活动之中，团结带领好广大员工。

（五）着力健全各项工作机制，提升非公党建工作科学化水平。一是形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关部门密切配合的齐抓共管工作格局。二是实行目标管理,把非公党建任务列入各级党组织书记党建工作述职和考核的范围。三是建立多元化经费保障机制，通过财政拨付、党费返还、企业预算等方式落实经费，保证活动的正常开展。四是探索建立党务干部保障基金，解决党务干部的后顾之忧。五是加强党员活动阵地建设，对有困难的非公企业，财政要采取适当的方式适度补贴。六是建立党建联系点制度，加强指导，帮助企业解决难题。

（六）重点抓好党员队伍建设，增强党组织战斗力。一是选好配强党组织班子。注重把党性强、作风正，善于与业主合作，从事行政管理的党员选任为党组织负责人。坚持把发展党员的对象重点放在企业生产经营、科技骨干、一线优秀职工上。二是创新党员管理的方式方法。改变“集中学习, 读书读报”的学习形式,通过开展丰富多彩的活动，学习知识，交流感情，营造温馨之家。三是构建一个全面覆盖的党建网络。按照“党群工作一体化”的思路，健全一个党组织、工会、团委、妇联互动的组织网络。四是完善学习培训机制，把非公企业党员、党务干部的培训纳入各级党委党员干部培训规划。

第三篇：非公企业党建工作调查与思考

关于我县非公企业党建工作的调查与思考

阜蒙县有非公企业407个，其中规模以上企业66个(包括有党员的企业47个，没有党员的企业19个)，从业人员总数6512人，党员总数427人。目前非公企业建立党组织65个，其中有31个企业单独建立党组织，联合建立党组织34个，覆盖企业数216个，除去没有党员的非公企业160个，组建率达到60.7%。在非公企业中应建已建率达到100%，选派党建工作指导员175人，党的工作覆盖率达到100%。

近年来，我们坚持把非公企业党建工作摆上十分突出的位置，切实加强组织领导，不断推动载体创新，紧紧围绕企业生产经营开展党组织活动，为企业持续健康发展提供坚强组织保证。为进一步总结非公企业党建经验，查找工作中存在的问题，研究探索新形势下加强和改进非公企业党建的新思路、新对策，近日，我们又对全县非公企业党建工作进行了一次专题调研，现将有关情况报告如下：

一、我县非公企业党建工作的主要做法

（一）强化领导，把非公企业党建工作摆到突出位置来抓

县委不断加大非公企业党建工作的组织领导力度。一是健全领导机构。成立了非公企业党建工作领导小组，组建了非公企业党工委，建立了组织、统战、工商、工商联等部门和单位联席会议制度，加强了对全县非公党建工作的统筹领导。二是抓好工作推进。制定下发了加强非公企业党建工作实施意见，召开了全县非公企业党建工作会议，并做到在每年初召开县委工作会议上把非公企业党建工作作为重点进行部署，确保全县非公企业党建工作有目标、有计划、有措施地深入开展。三是加强督促考核。县委把非公企业党建工作情况作为基层党建工作“百分考核”责任制的重要内容，每年进行考核，督促基层党委扎实抓好非公企业党建工作。

（二）明确要求，抓好党的组织和工作“双覆盖”

针对全县非公企业点多、面广、情况比较复杂的实际，在推进“双覆盖”上主要采取了三项措施。一是对具备建立党组织条件的企业，重点抓好党组织覆盖。按乡镇、城区街道和行业明确非公企业组建党组织的目标任务，采取有3名以上党员的企业单独建立党组织，不够3名党员的企业按乡镇区域、商业街区楼宇、同属行业联合建立党组织的办法，抓好非公企业党组织组建工作，有效地扩大了党的组织和工作覆盖面。二是对因条件不具备建立党组织的企业，重点抓好党的工作覆盖。全县共确定了160名党建工作联络员，负责联系160个没有党员的非公企业，并确定了有职工50人以上但没有党员的非公企业党员发展规划，逐步推动企业建立党组织，实现党的工作覆盖。三是结合我县产业基地发展实际，加快区域性非公企业党组织组建步伐。把产业基地作为一个基层党建工作单元，目前正积极筹备在铸造产业基地（现有非公企业9家）、氟化工产业基地(现有非公企业30家)和温泉城（现有5家非公企业）成立党工委，统一负责产业基地内非公企业党组织组建和党建工作开展，进一步扩大党的“双覆盖”。

（三）采取措施，发挥好非公企业党组织和党员的作用

主要是做到“三抓”。一是抓载体。我们组织引导企业党组织和党员紧紧把创先争优活动和企业的生产经营结合起来，广泛开展了“为企业做贡献、为党旗添光彩”、“一个党员一面旗”、“争创一流业绩”、“岗位立功”、提合理化建议等载体活动，在促进企业生产经营中充分发挥企业党组织和党员的应有作用。二是抓书记。注意在非公企业党组织中选配好书记，通过重点培训和经验交流，促进非公企业党组织书记履行好职责，抓好党的工作和活动开展。三是抓保证。我们开展了“三建三送”活动，即要求非公企业建一个党员活动室、建一个党建宣传专栏、建一套党建工作制度，为非公企业送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书，努力实现非公企业党的工作有组织、有场地、有经费、有活动、有制度、有作用的“六有”目标。

我县非公企业党建工作虽取得了一定的进展，但在非公企业中进一步扩大党的组织和工作“双覆盖”的任务仍然很重，但仍存在一些亟待研究和解决的问题，需进行深入实践和积极探索，确保把我县非公企业党建工作不断提高到新水平。

二、存在的主要问题

一是个别企业主对党建工作保障企业发展的作用认识不深。有的片面地认为在企业成立党组织是负担，怕党组织开展活动影响企业的正常经营，制约企业发展，影响经济利益，在成立党组织方面主动性不强。有的存在“重经济、轻党建”思想，认为企业发展才是第一生命，追求效益最大化是企业的根本出发点和落脚点，而推动企业发展只靠加强管理和搞好经营就能奏效，无需下大气力抓党 2 的建设，由于认识上存在偏差，导致对党建工作不够热心、不够支持。

二是在党组织组建上存在一些问题。虽然规模以上企业大多建立了党组织，但还有一些中小企业没有建立党组织，主要反映在新企业和经营情况不好的企业上。新企业多忙于筹建和生产，没有及时把组建党组织工作纳入日程。经营情况不佳的企业，主要表现是“没心思”考虑组建党组织事宜。这两方面的现象，实质反映出一个企业党建与企业发展之间的关系问题，一种情况是企业发展好，党建工作就好开展，而党建工作开展好了，又能促进企业发展，这是一个相互促进的关系。另一种情况是企业发展的不好，党建工作开展起来难度就大，当然党建工作对企业发展一定会起到促进和保障作用，这是一个核心和根本问题。但从实践来看，很多问题还需要积极研究和探索，否则就会出现“搭空架”、“走过场”等问题，党建工作就失去了活力和效力。

三是党务工作者素质有待进一步提高。在思想上，部分国企转制的党务工作者惯性思维比较严重，在抓非公企业党建过程中仍然存有国企党建工作思路和做法痕迹，没有结合非公企业自身特点来开展党建工作，针对性和实效性不强；还有的党务工作者年龄偏大，观念比较保守，缺乏创新意识，导致党建工作缺乏生机和活力；一些通过企业内选产生的党务工作者，之前大多从事行政工作，缺乏党建工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不熟悉，工作方法单一，导致党建工作不能有效开展。

四是党员队伍仍存在一些急待解决的问题。目前企业党员流动性较大，不够稳定。主要原因是受利益因素影响，有的党员追求现实经济利益的取向较重，从一个企业跳槽到另一个企业的现象似乎成为自然，由于每个企业在党员队伍建设方面都有相对独立想法和做法，这种党员加速流动的问题就给企业党员管理工作增加了难度。

五是部分党组织开展活动稳定性差，效果不好。有些企业不能正确处理好党组织活动与企业生产经营之间的关系，要么是只抓生产不搞活动，特别是生产集中期，党组织活动基本进入停滞阶段；要么是生产与活动两层皮、单打一，其实质还是把党组织活动置于从属地位，没有认识到开展活动对增强党员和职工凝聚力、推动发展的重要性，自然也找不到二者的最佳结合点，也就不能收到良好效果。

三、进一步加强和改进非公企业党建工作的几点思考

1、必须把企业家队伍建设抓紧抓好，让他们真正重视党建、支持党建工作。第一，要切实加强思想教育。各级党委要采取行之有效、切实可行的方式，加强对企业家思想教育，让他们为充分认识到企业占有的公共资源，之所以能成为企业家，得益于党的好政策，从而使他们内心深处感受到重视党建、抓好党建是一种责任，一种义务。同时，抓好党建工作，能够凝聚力量，鼓舞士气，对企业发展也是非常重要的。第二，各级党委要强化关心扶持激励。几年来，我们县每年年底都要召开综合表彰大会，其中有一项就是对纳税大户的企业主进行表彰奖励。为了强化对企业主对党建工作的重视程度，以后我们将增加一项对重视党建、支持党建的业主表彰内容。还要在同等条件下，对重视党建、支持党建的企业家优先考虑人大代表、政协委员人选，提高他们政治待遇。第三，要通过扎实有效的党建工作赢得企业家的支持。企业要想发展，光靠企业本身生产经营还不行，还要靠党组织作用的发挥，通过党建工作的开展，把党员职工的积极性调动起来，关键岗位有党员，重要工作党员扛，特别在企业困难时期，充分发挥企业党组织和党员作用，增强党员职工信心，使企业上下形成攻坚克难、加快发展的共识，让企业家切实感受到党的工作效果。

2、必须把党组织组建工作抓紧抓好，让党组织全覆盖、有效能，这是开展好非公企业党建的重要基础。对新落户的企业，要及时跟进，派驻工作人员，一手抓企业生产发展，一手抓企业党组织组建，并实行跟踪指导，确保落户一个，组建一个；组建一个，发展一个。对党员数量不足的企业，通过实践来看，联建党组织效果不好，一是受地域限制，再就是企业与企业之间生产时间上各有不同，很难有效集中起来参加活动、学习。因此，在这些企业，要引导企业在招聘员工时，有计划地优先录用党员，待党员足量之后，再跟进建立党组织。同时，要注重抓好经济效益不好企业党组织组建工作，特别是要采取有效措施，防止和避免党建工作因企业经济发展形势不好而落空问题。

3、抓好党务工作者队伍建设。党务工作者是非公企业党建工作的直接负责人和具体负责人，负责引领党建工作的开展。他们的能力素质不强、思想认识不到位，直接影响到党建工作的开展。加强党务工作者队伍建设，第一要选“能人”。选好配好企业党务工作者是抓好党建工作的前提条件。在这方面要比农村、社区、4 机关要求的重要得多，非公企业党建工作照比其他领域起步比较晚，还有很多工作需要探索、创新，更需要党务工作者有实干的精神，协调各种关系，能够采取行之有效的形式开展党建工作。在选配过程中，可采取“三个一批”的方式进行。一是“内选”，通过采取“三推一考”方式，选举党组织负责人。二是下派。对规模以上、发展前景较好的企业，优先选派懂经营、会管理、熟悉党务工作的机关干部担任党组织负责人，帮助做好党建工作。三是外聘。对企业无合适人选、需要社会招聘的，拓宽选拔渠道，采取公开招聘的方式选聘党务工作者，工资额度的50%纳入县财政预算，另外50%由企业承担。第二要抓培养。要通过举办培训班，有针对性地强化党务知识和相关政策法规，提高工作业务水平。同时，移植企业家到国内知名院校培训的方式，费用由县财政承担、每期培训不少于两周，切实抓好党务工作者的院校培训。第三要给待遇。在企业，党务工作者的工资水平、待遇相对行政管理者较低，有的内心存在一种不平，这种思想和情绪往往就会渗透到工作中，因此提高党务工作者待遇，对于促使他们更好地发挥作用亦有重要意义。

4、加强党员队伍建设是开展好非公企业党建的内在动力。在企业中，党员是生产经营发展的骨干和中坚力量，一般都处在企业的重要岗位，担负着重要的工作任务。因此企业党建应加强企业党员队伍建设，通过对党员的教育管理，充分发挥他们的骨干带头作用，促进企业发展。第一，抓好党员发展管理工作。一方面，抓企业主入党，实行专人跟踪、重点培养。另一方面抓企业一线工人入党，注重向从事企业生产一线的先进职工倾斜，向生产一线的技术能手倾斜。采取老党员与新党员结对帮扶的形式，充分发挥老党员的先锋模范作用，从思想上、工作上给与新党员关心照顾，让他们转变思想观念，敢于亮身份，主动参与党组织组织的活动。第二，落实党员主体地位。推行企业重大决策党员职工代表例会制度，给与党员职工一定特权，参与和服务企业经营管理，激发党员职工工作热情，增进与企业的感情，让党员权利和义务得到统一。第三，落实党员待遇。坚持以人为本的理念抓好党员队伍建设。协调好劳动关系，积极落实党员职工“三险”，提高职工工资水平。不能过分强调党员讲奉献，要通过帮扶，帮助解决企业党员生产生活中遇到的实际困难。对党员为企业做出的贡献，给予相应的利益回报，5 或关键岗位予以重用，确保党员职工留得住、干的好，增强党员职工的含金量，增加党员身份的吸引力。

5、把党组织活动抓紧抓好，是开展好非公企业党建的核心内容。开展党组织活动，要有充足的经费保障。有的企业党组织活动活动开展的不好，很大原因是经费不足。在这方面，要采取“企业投入一块、党费返还一块、县财政列支一块”的方式加以解决，确保党组织活动正常开展。开展党组织活动，还要选准、选好活动载体。但载体不能过多，否则企业党组织无法操作。今年我县紧扣党组织、党员特点，着眼扎实推进“工业强县”战略实施，在非公企业党组织中广泛开展“双争双强”活动（争做业绩突出、有为有位的复合型“好书记”，争做心系企业、勇挑重担的骨干型“好党员”，打造“凝聚职工合力强、推动发展能力强”党组织），通过一段时间的实践，效果良好。各个企业开展党组织活动，更要注重因企制宜，与生产经营紧密结合。比如，组织医药类企业开展“送医送药下乡”活动，组织矿产类企业开展“节能减排在行动”活动，组织食品类企业开展“健康进万家”活动，组织化工建材类企业开展“质量提升年”活动，这样既能处理好活动与生产的关系，又能突出针对性和实效性。

第四篇：新形势下加强非公党建工作的实践思考

新形势下加强非公党建工作的实践思考

新形势下加强非公党建工作的实践思考

近年来，**县按照中央和省、市要求，紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”目标，有力有序地推进非公企业党建工作，扩大了党组织的覆盖面，增强了党在非公经济领域的影响力。

主要做法

一、创新组建形式，夯实党建基础，扩大非公企业党建工作覆盖面。一是优化党组织设置方式。坚持“非公经济组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，按照“出现一个联系一个，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个”的方法，采取单独组建、村企联建、行业统建、下派组建和建立区域性党组织等方式，不断扩大非公企业党组织覆盖面。二是优化党员发展方式。根据非公企业人员流动快、分布散的实际，制定非公企业党员发展规划，采取定向培养、结对培养、实践锻炼等方式，重点把企业中的优秀人才特别是中层以上管理人员和技术骨干及时吸收到党组织中来，进一步壮大党员队伍。三是优化“隐性”党员“亮化”举措。把解决“隐性”党员问题作为改变非公企业党的力量薄弱状况的一项重要措施来抓，通过开展“组织找党员、党员找组织”活动和在企业注册、招工登记等环节设置职工政治面貌栏等形式，使每一个到非公企业从业的党员都能亮明自己的身份，为建立非公企业党组织创造条件。四是优化党建工作机制。扎实开展“提升非公企业党组织覆盖面和提升非公企业党组织影响力”为主要内容的非公企业党建“双提升”工程，在非公企业党建工作中强力推行“一本帐、一张图、一张表、一批点”的“四个一”工作机制，做法得到省、市充分肯定。

二、创新管理方法，提升整体素质，建强非公企业党建工作者队伍。一是配强班子优结构。采取内选外聘、公开选拔、组织选派等方式，将党性强、业务精、懂管理、善经营的复合型人才选拔进非公企业党组织领导班子，进一步优化非公企业党务工作者队伍结构。二是精心选派抓指导。进一步加大选派党建工作指导员的力度，采取选派招商引资单位党员帮办服务人员或单位分管党务工作的领导兼任的方式，建立非公企业党建工作指导员工作网络。三是狠抓教育强素质。坚持小型、分散、业余、多样的原则，以业余党校、党员活动室、党员远程教育站点为主阵地，推行错时学、轮班学、小组学等方式，进一步增强非公企业党员教育活动的针对性和实效性。

三、创新活动载体，发挥组织作用，提升非公企业党组织影响力。一是搭建活动平台，发挥党员带动力。通过组织开展“党员示范建功”、“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”和“党员身边无事故、无次品、无违章”等活动，鼓励党员在企业生产经营各个环节创先争优、创新创优。二是创新服务载体，提升党组织影响力。进一步发挥党组织密切联系群众的优势，建立党员联系服务职工、优秀人才制度，开展帮扶解难、职工维权等活动，使企业员工切实感受到党组织的温暖。同时，深入开展“我为企业献一策”活动，引导职工为推动企业健康发展提出合理化建议，调动员工参与企业经营管理的积极性。三是弘扬责任文化，增强企业凝聚力。将企业责任文化建设作为培育企业精神重要内容，积极引导非公企业主动承担社会责任，带头奉献爱心，积极回馈社会，营造积极向上、健康和谐的文化氛围，使企业经营管理、党的建设、精神文明建设融为一体，相互促进，共同提高。

四、创新工作方法，加强规范管理，构建非公企业党建工作长效机制。一是构建责任体系，集聚党建工作合力。将非公企业党建工作纳入目标管理，层层签订责任状，严格考核奖惩。完善组织部门牵头，统战、工商、民政等职能部门参与的非公企业党建工作联席会议制度，定期通报情况、交流经验、解决问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立健全党员领导干部联系非公企业制度，并把联系点建成工作示范点，以点带面、示范引领。二是整合优质资源，夯实党建工作基础。从提供人、财、物保障入手，积极推进企业“党群之家”建设，努力达到“五有”目标。整合区域性党组织优质资源，依托功能完善的大企业，将临近企业进行组编，建立片区党建活动联络站，实现企业间党建资源的共享共用。三是建立健全制度，推进党建工作规范化建设。对已组建党组织的非公企业，着力在规范化、制度化、效能化建设上下功夫，以“三会一课”、党组织选举、创先争优、参与企业决策等制度为重点，建立完善具有非公企业特点的党建工作制度，扎实推进非公企业党建工作规范化建设。

存在问题

集中体现在：一是少数企业出资人对党建工作存在认知误区,有的对“党组织在企业里干什么，自己如何对待党组织”等问题存有思想顾虑，担心党组织会削弱和制约自己的权力，影响企业生产,增加企业的管理成本，影响企业的正常运行。二是少数企业党组织书记抓党建的动力不足，有的企业党组织的工作只是停留在抓自身建设上，难以融入企业管理，难以做到围绕企业生产经营开展党的工作。三是少数企业职工参与党建工作积极性不高，部分职工认为，党组织工作与他们利益之间联系不密切，对党建工作漠不关心，参与态度不积极。

对策建议

新形势下，进一步推进非公企业党建工作，就要认真贯彻落实基层组织建设年工作要求，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以推进企业“强党建、促发展”为目标，以实施党建工作全覆盖为重点，以全面提升非公企业党建工作影响力为抓手，积极探索新形势下开展非公企业党建工作的新途径、新方法，不断增强非公企业党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

1．要夯实基础，扩大非公企业党组织覆盖面。围绕发展壮大党员队伍，采取发展一批新党员、查找一批“隐性”党员、输送一批党员职工等办法，扩大非公企业党员队伍。在此基础上，加大党组织组建力度，按照“以大带小、以强帮弱”的总体思路，深入开展“两先两带”活动，即党组织在落户企业中先行一步、在规模以上企业中先行一步，抓党建带群建、抓规模以上企业党建工作带规模以下企业党建工作，扩大党组织覆盖率。

2．要抓住关键，配强非公企业党组织书记。要采取多样化选用、专业化培训、规范化管理等方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼结合的非公企业党组织书记队伍。通过内推、外聘、下派等方式，把优秀人才选拔到党组织书记岗位上来；对条件成熟的，采取“公推直选”办法，面向社会公开选拔党组织书记，同时积极推荐党组织书记进入企业决策层。把非公企业党组织书记纳入干部培训总体规划。探索非公企业党组织书记专职化管理办法，健全完善“薪酬激励”机制，使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。

3．要做实服务，发挥非公企业党员先锋作用。加强非公企业党员的教育管理服务，实施“蓝领成才计划”，通过集中培训、菜单式选学、在线学习等多种形式，引导一线党员职工学习新知识、新技能，把大批党员培养成为企业生产经营和技术骨干。积极探索非公企业党员发挥作用新途径，大力实施培养计划，把非公企业中党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成党员，把经营管理层中的优秀党员培养成党组织负责人，充分发挥党员的先锋模范作用，努力形成争先创优、比学赶超的浓厚氛围。

4．要凝聚职工，提升非公企业党建影响力。按照“企业需要、党员欢迎、职工赞成”的原则，积极探索党组织发挥作用的有效途径。注重发挥党组织的政治引领作用，建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议、党组织与企业管理层沟通协商等制度，关心企业重大决策，促进企业健康发展。深入开展党员责任区、党员示范岗等创先争优活动，推行党员公开承诺制，激励党员在本职岗位和急难险重工作中勇挑重担。充分发挥党组织的政治核心作用，支持工会、共青团等群团组织开展工作，建立党组织联系服务员工机制，推动建立劳资平等、诚信互助、互利共赢的和谐劳动关系，不断提升非公企业党建影响力。

5．要强化保障，拓宽非公企业党建经费投入。加强非公企业党建基础设施建设，按照有场地、有标志、有党旗、有制度、有图书、有设施等“六有”标准，采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持等方式，帮助党员数量较多、条件具备的企业建立规范的党员活动室，鼓励有条件的企业建立区域性活动中心，建立设施齐全、功能完善的党员活动室。把非公企业党建工作经费纳入企业管理费用，多渠道解决经费问题，为党组织开展活动创造条件、提供保障。

第五篇：加强非公企业党建工作的认识与思考

加强非公企业党建工作的认识与思考

作者：李德功 栏目：党政建设 添加时间：2010-8-5 16:52:34

摘 要：在非公有制企业中开展党建工作还要不断的研究新情况，探索新方法、解决新问题，才能大力推进非公有制企业党建工作。

关键词：非公有制；党建工作；认识思考；建议

中图分类号：F272.9 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）014(C)-0000-02

一、非公有制企业党建工作的现状

与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制企业的党建工作明显滞后，是党的基层组织建设最为薄弱的部分，具体表现为：一是党的组织建设空白点还有，较少一部分非公有制企业没有党组织。二是党员数量偏少。不仅党员在非公有制企业中所占的比例偏低，而且党员的分布也极不均匀。就以我县非公有制企业来说，无党员的企业占87.2%，党员在非公有制企业中的人数仅占企业总人数的2.6%。三是已建的党组织不够巩固。有的非公有制企业即使建立了党组织，也因为企业变化快和党员流动性大，难以使之巩固和正常开展活动，部分地存在着有组织无活动的现象，未能发挥应有的作用，甚至有的地方还存在着党组织边建边散的现象。

造成这些问题的原因是多方面的，首先是认识上有偏差。少部分党员及领导干部对非公有制企业党建工作的重要性、紧迫性缺乏正确的认识。有的同志认为非公有制企业党建工作难度大，抓了一时难以见效，因此，思想上不积极、工作上无所作为。其次是实践中有难点。非公有制企业目前还属于发育阶段，不仅规模小、分布散，而且流动性大、变化快。就以我县来说从业人员在50人以下的就占了84.3%。企业的不稳定性强，每年都有因企业关闭歇业或异地经营而从客观上给党组织的建立和开展工作活动带来较大的困难。再次是一些非公有制企业由于受不同的文化背景和思想观念的影响，对建立党组织表示疑虑和担心，怕党组织建立后干扰企业的自主决策，怕党组织开展活动会影响企业的生产经营，怕建立党组织会增加企业成本，因而持有防范的心理。针对非公有制企业的这些特点，我县各级党组织采取了多种组建模式，合理地设置了非公有制企业党组织。

一是单独组建。凡是有3名或3名以上正式党员的非公有制企业，各方面条件具备的，根据党章规定，建立独立党支部。二是联合组建。党员不足3名的企业，按照就地、就近的原则，建立联合党支部。三是派人组建。对党建基础薄弱、党员人数较少的企业，在征得业主同意的前提下，从机关、街道社县选派优秀党员干部包点或派党建工作联络员的方式，帮助建立党组织，扩大党的覆盖面。

二、对非公有制企业党建工作的认识与思考

在非公有制企业开展党建工作，各级党委领导特别是主要领导的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制企业中开展党的工作。从目前情况看，在开拓非公有制企业党建工作时，应特别注重解决好以下问题：

（一）统一思想认识，自觉加强非公有制企业党建工作 加强非公有制企业党建工作，必须解决统一思想的问题。应该肯定，多数领导对这个问题有很高的认识。但也有极少部分对非公有制企业建立党组织存在着模糊的认识。有的抱“无所谓”态度，认为不建党组织照样发展，“重经济、轻党建、重建厂、轻建党”。有的存在畏难情绪，不敢理直气壮地抓党建工作。因此，各级党委必须从加强党的领导，巩固党的执政基础和促进国民经济健康发展的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和必要性，理直气壮地抓好党建工作。

（二）明确工作任务，不断推进非公有制企业党建工作

加强非公有制企业党建工作，要明确任务，积极稳妥地稳步推进。从目前情况看，非公有制企业党建工作还有些薄弱，企业中党员偏少，党组织组建面偏小。因此，今后一段时间的工作重点，主要是解决较大规模企业没有党员和没有建立党组织的问题。要主动去做好非公有制企业党建工作，不能简单地照搬国有企业或其他一些做法，而是要结合实际，实事求是。加强非公有制企业党建工作是一项长期的工作，要一步一步来。非公有制企业建立党组织和发展党员都要坚持标准，保证质量。

（三）明确非公企业党组织的地位和作用，正确处理好各种关系

非公有制企业的所有制性质，决定了企业的定位不同于国有企业。非公有制企业党组织是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展起帮助、促进、监督、协调作用。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，要处理好各种关系。一是党组织与企业主的关系。党组织要帮助、支持企业依法行使职权，围绕生产经营开展活动，团结带领职工搞好生产经营，但也要履行好监督企业依法经营的责任。二是党组织与企业的关系。企业党组织围绕生产经营开展活动，团结带领职工为企业的发展而努力。企业健康发展了才能更好地支持党建工作。三是党组织与职工的关系。党组织作为职工群众的政治核心，要始终保持同职工群众的血肉联系，既要了解职工愿望，协调好各种关系，又要加强对职工的教育同心同德办好企业。四是企业党组织与上级党组织的关系。总的原则是属地管理，也可实行行业管理。

三、加强非公有制企业党建工作的建议

非公有制企业党建工作有其特殊性，必须依据非公有制企业的特点，努力探索新的活动方式和工作方法，灵活多样地开展党的活动。

（一）围绕企业生产经营中心，找准党建工作与生产经营的结合点

首先，非公有制企业党组织要把保证企业生产经营和各项任务的完成作为党建工作的主要内容，教育、引导和组织党员在生产经营中发挥模范带头作用，以此促进企业的发展。因为在非公企业中从业的党员，除极少数是业主和股东外，绝大多数受雇于人。因此，党组织必须加强对党员的思想教育，使党员不仅自己要发挥作用，而且还要团结带领广大员工为企业的发展做贡献。其次，非公有制企业党组织要采取直接参与和间接参与相结合的工作方法，利用一切机会发挥党组织和广大党员在生产经营中的作用。例如，可以通过组织技术攻关、各种劳动竞赛等直接参与企业的生产经营，发挥党的政治优势。还可以通过提合理化建议等方式，间接参与企业的经营管理活动。

（二）结合企业文化建设，开展非公有制企业党建工作

非公有制企业党组织的活动，一定要借助于企业文化建设，结合企业文化建设活动来开展，不断促进企业精神文明建设的发展。例如三环钻井有限责任公司党委从单位的实际出发，找准了开展党建工作的切入点，围绕企业生产经营大力开展党建工作，先后开展了“树形象、做模范”为主题的党员教育活动，“学党章、学党的基本理论，比学习、比贡献”的“双学双比”活动，以党员模范带头作用影响了职工群众，使党组织的作用得到进一步发挥。

（三）以分散、小型、业余为主，搞活形式，注重实效

非公有制企业的生产经营活动大多处于满负荷运转状态，企业党建活动应采取灵活多样、注重实效的方法。对上级要求党员脱产轮训的，党组织在举办培训班时，制作好讲座录像，让党员把学习内容分解到几周和几个月去观看，做到既不影响企业的生产经营，又保证教育效果。由于党员活动难以占用工作时间，党支部可以把学习资料发给党员自学，然后在组织生活会上进行交流。

（四）依法建立工会、共青团等群众组织，发挥群团组织作为党的助手的作用

加强非公有制企业工会、共青团的组织建设，特别是对具备一定规模、党组织设置条件暂不成熟的非公有制企业，首先要依法建立工会组织，其次是有条件的要建立共青团组织。因为工会、共青团组织是党联系广大党员、青年、妇女的桥梁和纽带，充分发挥它们的积极作用，就能够扩大非公有制企业党建工作的覆盖面。

（五）聚合条块优势，形成党建合力

工商行政管理部门根据非公有制企业党建工作的需要，在企业年检和个体工商户验照时，采取党员和党组织有关数据，摸清企业注册和经营的情况以及党员的底数，及时与有关党组织沟通，对加强非公有制企业党建工作提供决策依据。而选派出的党建工作联络员也应及时沟通信息、掌握动态、了解情况，这样就形成了非公有制企业党建工作的整体合力。

总之，在非公有制企业中开展党建工作还要不断的研究新情况，探索新方法、解决新问题，才能大力推进非公有制企业党建工作。只有把非公有制企业党建工作做好了，党的领导、党的执政地位才能更好地维护与巩固。

作者单位：黑龙江省兰西县县委组织部

参考文献：

[1]党建文汇.2001年5期.[2]企业党建.2006年4期.[3]党的生活.2003年6期.[4]领导科学.2002年3期.[5]党政论坛.2005年3期.