新时期加强非公企业党建工作的几点思考

第一篇：新时期加强非公企业党建工作的几点思考

新时期加强非公企业党建工作的几点思考

党的十七大报告指出，要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有经济发展，要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这为在新时期加强非公企业党建工作进一步指明了方向。贯彻落实党的十七大精神，学习实践科学发展观，要求在非公企业党建方面要立足实际，开拓创新，高起点规划、高标准要求、高效率组建，推动非公企业党建工作高质量发展。

一、非公企业党建工作现状

近年来，**区各级党组织从巩固党的执政基础的高度出发，把加强非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，以“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”为目标，采取了一系列行之有效的措施，党在非公企业中的影响力和战斗力进一步扩大，全区非公企业数量不断增加，规模明显扩大，效益显著提升。目前，全区非公有制企业达到885家，其中员工30人以上的企业41 家，100人以上的企业 16家，年营业收入500万元以上的企业7家。共建立党组织75个，党总支6个，党支部67个，联合支部2个。已建立工会组织142个、共青团组织44个。有党员业主58名（兼任党组织书记19名），从业人员26780名，党员1057名，其中工人（营业员、服务员）25941人，工人党员993人。近三年来，在非公企业中发展党员149名，培养入党积极分子586名；创建区级非公企业党建示范点15个，推荐上报市级党建示范点3个、省级党建示范点2个。

二、存在问题及原因分析

（一）党建工作氛围基本形成，但党组织的工作环境还需进一步优化。近年来，**区非公企业党建工作氛围日益浓厚，成立非公企业党工委、创建非公企业党建示范点、构建区、街道（乡镇）、社区（村）党员教育管理服务三级网络、下派党建工作指导员等，促成了符合建立党组织的规模以上非公企业全部建立党组织，带动部分中小型非公企业建立党组织。但由于党建工作需要投入一定的人力、物力、财力，而其效果往往难以立竿见影，在体制转轨、竞争激烈、中小型非公企业存在的周期越来越短的情况下，由于自身的不规范，一些企业主存在党建工作好差无所谓、建不建党组织无关紧要、党的活动会影响生产经营等认识偏差。同时，受非公企业中重大问题决策权、人财物支配权等都集中于法人的治理结构影响，党组织开展工作容易受制于企业决策层，具体事务依赖于企业主的个人意愿，党组织的独立性和影响力受到限制。

（二）党建工作覆盖面不断扩大，但仍滞后于非公企业的迅猛发展。目前，仍有一定数量的非公有制企业因生产经营规模较小、人员少，不具备建立党组织的基本条件；同时，受市场经济的利益驱动和企业用工的局限，非公企业党建工作缺乏稳定性，“朝增暮减”，党组织难建立，即使建立了，也难以稳定。

（三）发展党员工作取得突破，但员工中党员的比例仍然较小。与新增非公企业从业人员相比，发展速度仍显滞后，党在中小型非公企业中的力量薄弱状况并未得到根本改变。其原因一方面在于非公企业职工流动性比较大，而发展党员时效性较长，程序较为繁琐；另一方面则是由于部分非公企业党组织对发展党员工作重视不够，投入精力不足，致使党员发展工作滞缓不前，影响了员工的入党积极性。

（四）党员先进性得到一定程度的发挥，但党员教育管理仍比较薄弱。主要表现为：党组织活动内容单一，缺乏针对性；党员教育管理方法陈旧，组织工作难以到位；党员发展滞缓，模范带头作用的发挥受到限制。主要原因：一是大部分非公企业党务工作者是兼职，党务工作是无偿的额外的工作，加之缺乏必要的激励保障机制，在开展党的工作上，或多或少会与业主产生分歧，积极性、创造性难以充分发挥。二是由于非公企业党员流动性比较大，不少“口袋”党员、“隐型”党员游离于组织之外，党员的日常教育管理受到较大限制。三是不少非股东的党员思想认识参差不齐，认为发挥先锋模范作用只能为“老板”创造更多的剩余价值，思想上不能摆正位置，行动上不愿“出头”。四是部分中小型非公企业属劳动密集型企业，劳动力经过简单培训便可上岗，多数外来务工者普遍以追求经济利益为最大动机，追求思想进步的热情不高，党组织的教育引导收效甚微。这些问题虽然不是主流，却一定程度上制约了非公企业党建工作的发展步伐，必须在今后的工作中认真加以解决。

三、加强和改进非公企业党建工作的对策建议

（一）、在思想认识上提升高度，牢固树立“量上扩张 面上覆盖 点上突破 质上提高”的新理念

1、明确基本原则。一是要按照党章的规定开展工作；二是要把加强党的建设与促进企业发展有机结合起来；三是要把关心和维护职工合法权益作为党建工作的重要内容；四是要讲求工作实效。在总体要求上，要以“有利于维护党和国家的利益，有利于维护企业的正当利益，有利于维护职工的合法权益”为原则；在活动方式上，要以“业余、小型、多样、务实”为原则；在工作效果上，要以“业主支持，党员拥护，员工欢迎”为原则。

2、科学制定标准。检验非公企业党建工作的成效，一看党建工作氛围是否浓厚，业主是否支持；二看党员队伍是否发展壮大，党组织领导班子是否健全有力；三看党员教育管理是否明显加强，党内基本制度是否认真执行；四看党组织在企业中是否有凝聚力、号召力和战斗力，党组织的战斗堡垒作用是否得到充分发挥；五看党的活动是否有效开展，党员的先锋模范作用是否充分发挥；六看企业精神文明建设是否重视，企业文化建设是否扎实有效，员工是否恪实职业道德；七看企业是否守法经营，党和国家的利益和职工的合法权益是否得到维护。

3、创新工作理念。党建工作必须强化执政意识，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”和“非公企业发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党员队伍就发展到哪里，党的作用就发挥到哪里”；党组织组建必须强化阵地意识，坚持“哪种形式管用就采用哪种形式”和“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个”；党员发展必须强化标准意识，即“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”；党员教育管理必须强化服务意识，坚持服务和管理并重的原则；党组织和党员作用发挥必须强化需求意识，坚持按“企业需要、业主支持、员工欢迎、党员拥护”的原则开展党的工作。

4、理清组建思路。要确立以“支部建在规模企业上”为主导、“建、联、挂、靠”为重要组成部分、“大党建”为重要手段的党组织组建模式。要科学界定规模企业的衡量标准、摸清规模企业分布，着力做好不同地域、不同行业的规模企业筛选、甄别工作，重点推进规模企业的党组织组建；以区域为单位，统筹抓好社区、工业园区或片区企业党组织组建工作，扩大党的组织和工作领域；坚持“大党建”的工作方法，鼓励规模企业建立健全党群组织，中小企业根据实际情况逐步组建党群组织。

5、理顺隶属关系。着力构建“属地为主，条块结合”的新型组织管理体系，对一些比较重要的、规模较大的非公有制企业，可根据情况，分几个层次，由上一级党组织管理，或辅之以归口管理和指定管理等。例如：单位管理，在正式党员3人以上的企业中单独组建党组织，管理本单位党员；社区管理，以流动党员相对集中的工业区、住宅区、商业区等为基本单位建立党组织，对流动党员实行统一管理；行业管理，在行业协会等社会中介组织中建立党组织，对本行业的党组织和党员进行统一管理；挂靠管理，在劳动服务中心、人才交流中心建立党组织，对部分有人事挂靠关系，暂时未能纳入其他管理渠道的流动党员实施挂靠管理。

6、巩固提高质量。通过开展示范点创建、规范化建设、“非公有制企业党建标准化建设年”等活动，经常性的督促、检查、指导，采取领导干部挂钩联系、教育引导企业主、合理提高企业管理层党员比例、培训党组织负责人、健全活动阵地、提供活动经费等措施，确保组建一个、巩固一个、规范一个，全面巩固夯实非公有制企业党建工作的组织基础。

（二）、在组织领导上保持强度，切实坚持“完善机制 全面覆盖质量并重 扩大影响”的新举措

1、适应非公企业党建工作规律和特点，强化制度支撑。按照“行得通、管得住、用得好”的要求，着眼长远，确保长效，建立组织部门牵头、以企业主管部门为主体、以街道社区为依托、以职能部门为补充的领导体系；落实党建责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全抓非公有制企业党建工作分级负责制；健全党建工作联席会议制度，促使各有关单位在党委的统一领导下，各司其职，各负其责，形成抓党建工作的合力；健全党建工作督查和通报制度，针对非公有制企业党建工作千头万绪、任务繁重、难度较大等实际，进一步狠抓各项工作的落实；建立宣传引导机制，以非公企业论坛、党务干部俱乐部、流动党员服务中心等为载体，突出对企业主、党务干部、党员的宣传引导工作；完善党员领导挂钩联系制度和选派党建工作指导员制度，充分发挥挂钩联系领导和党建工作指导员的作用；落实经费保障机制，按照“财政下拨一点、党费全额返还、企业实报实销”的思路，多渠道筹措、落实非公有制企业党建经费。

2、以选派党建指导员工作为突破口，强化组织覆盖。按照“保证抓党建”的要求，超前谋划，通过选派党建指导员，下大力气在非公企业中组建加强党的组织，发展壮大党员队伍，拓展延伸党的工作；组织力量深入开展非公企业发展情况和党组织组建情况调查研究，制定出台实施方案，明确工作职责，确立 “摸清企业底子、落实党的政策、争取业主支持、发挥党员作用、加强企业文化、党工青妇联建”的工作思路；党建指导员要自觉当好“五员”：方针政策宣传员、党的活动指导员、组织发展联络员、排忧解难协调员、依法经营监督员，积极寻找党建工作和生产经营的最佳结合点，推动非公企业党建工作的深入开展。

3、着眼非公企业党员数量与质量的同步提升，强化队伍建设。把握好党员发展“三个重点、一个试点”，即重点在员工50人以上的企业发展党员，重点在企业中高层管理人员、专业技术人员和生产一线骨干中发展党员，重点在优秀本地企业员工中发展党员；继续做好在新的社会阶层中发展党员试点工作。要针对非公有领域中从业人员在不同行业、不同地域之间频繁流动，职业身份经常变动的实际，尽量简化程序。建议培养时间予以累计，不受就业单位、地点变更的影响。政审手续予以简化，着重审查发展对象的政治历史和现实表现，对于其亲属和主要社会关系的政治面貌、现在职业、政治表现等可不必进行审查。入党积极分子培训形式要灵活，改集中培训为分散自学。学习期满后，党组织通过检查学习笔记、心得体会和组织测试，检验入党积极分子的学习成效。支部大会讨论表决形式多样，可考虑采取召开在家党员会议与“圈阅”相结合的形式。

4、扩大党在非公企业党组织中的影响力和战斗力，强化作用发挥。一是围绕企业生产经营来拓展和深化党组织作用。非公企业党建工作，无论是从内容上还是从方法上，都必须自觉地围绕促进企业发展这一主题，使党的组织活动与企业的经营活动统一起来，采取业余、小型、多样、务实的方式开展党的活动。二是围绕企业文化建设来拓展和深化党组织作用。必须把非公有制企业党建工作与企业文化创新结合起来，重点抓好非公有制品牌企业的文化建设，为企业文化建设作出良好的示范，着力塑造诚实守信的企业形象、健康向上的企业精神和以人为本的管理模式。三是围绕维护各方权益来拓展和深化党组织作用。要通过构建政府与企业、企业与员工、党组织与企业的沟通平台，正确处理国家、企业、员工三者的利益关系，公正维护各方的合法权益，提升党组织的公信力。四是围绕丰富多彩的主题实践活动来拓展和深化党组织作用。要根据行业特点和企业实际，开展“共产党员文明服务车”、“党员职工无次品”、“党员攻关小组”、“党员示范岗”、“青年文明岗位能手”、“党员职工无事故”等形式多样的主题实践活动，把贯彻落实党的路线、方针、政策渗透到企业的生产经营管理中去，做到目标同向、互促共赢。

（三）、在工作落实上加大力度，努力实现“发展提速机制优化 服务协调 企业稳定”的新跨越

1、夯实基础，抓好“四支队伍”建设。一是抓好党员队伍。要把党员队伍建设作为加强非公有制企业党的建设，发挥党组织作用的基础性工作来抓，激励党员充分发挥先锋模范作用，成为生产经营的行家里手，成为职工心目中的榜样，成为企业主可以依赖信任的职工。二是抓好党组织书记队伍。要把党组织书记队伍建设作为非公有制企业党的建设的一项关键性工作来抓，选配推荐懂经营、善管理、会党务，受党员和职工拥护，善于与业主合作共事的党员担任党组织负责人，并赋予其与职务相适应的责任和权利。三是抓好企业主队伍。积极开展“三结合教育”活动，教育引导企业主把自身发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。四是抓好职工队伍。充分发挥党组织思想政治工作优势，引导职工积极投身到企业生产经营中去，促进企业更好地发展。

2、准确定位，发挥好党组织“四方面”作用。一是推动促进、参与参谋作用。对关系国家、企业、职工利益问题和关系企业发展方向问题以及生产经营中的重大问题，党组织要积极提合理化建议，帮助企业形成正确决策。二是自律自强、示范带头作用。鼓励和组织广大党员在本职岗位和完成急难险重任务中勇挑重担，发挥示范带头作用。三是团结凝聚、协调维权作用。党组织要密切联系广大员工，帮助解决实际困难，不断增强企业凝聚力和内在发展动力，将党的政治优势转化为生产力；同时，党组织要引导企业主与员工建立新型的关系，尊重员工的劳动创造，正确处理劳资矛盾，维护各方合法权益。四是宣传引导、监督协调作用。引导监督企业遵守国家的法律法规，正确处理国家与企业的利益关系，经济效益与社会效益的关系，当前利益与长远利益的关系。

3、抢抓机遇，努力实现非公经济领域“四个新突破”。一是要在非公企业党建工作创新发展上实现新突破。创新党建工作理念、管理模式、活动载体及活动方式，全面提升企业党建工作水平，确保企业党组织充分发挥政治核心作用，为企业的生产经营、加快发展提供坚强有力的组织保障。二是要在为非公企业协调服务上实现新突破。要充分发挥党建指导员的桥梁纽带作用，更好地为企业提供政策指导、信息服务和协调服务，促进企业不断发展壮大。三是要在促进非公企业发展上实现新突破。要努力帮助企业创新发展理念，理清发展思路，为企业生产经营、内部管理出谋划策、排忧解难，帮助企业向上争取资金和项目，帮助企业解决生产经营运行中的具体困难和问题。四是要在维护企业稳定上实现新突破。要通过开展深入细致的思想政治教育工作，为企业营造良好的发展环境；要不断完善非公企业党建工作机制，特别是在当前金融危机加剧的形势下，要确保党的组织生活不断，党员组织关系不漏，党员的教育管理不停，党员模范作用不减。

第二篇：加强新时期非公企业党建工作调查与思考

加强新时期非公企业党建工作调查

与思考

“>加强新时期非公企业党建工作调查与思考2007-12-12 19:14:54第1文秘网第1公文网加强新时期非公企业党建工作调查与思考加强新时期非公企业党建工作调查与思考(2)非公有制经济是成为国家经济中的重要组成部分。为进一步摸清全市社区和非公有制企业中党建工作情况和动态，了解和掌握社区和非公有制企业党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径，为即将召开的全市发展党员暨党员教育管理工作会准备更加详实的基础资料，近日，我们对全市部分非公有制企业进行了调研。期间，调研组深入部分非公企业进行了实地调研。并与具有

一定规模和代表性的非公有制企业就非公企业主的思想动态，党组织在非公有制企业中的定位、党组织活动等情况进行了座谈交流。通过调研，对全市非公有制企业党建工作有了进一步了解，并对加强和改进非公有制企业工作做了初步思考。

一、党建工作基本状况

目前，全市共有各类非公有制经济组织余户，其中有一定规模的非公有制企业余家，从业人员万人，共有党员多人。××年个体私营经济完成增加值占全市ＧＤＰ总量的％，今年前个月，全市个体私营经济实现增加值亿元。非公有制经济在全市经济和社会发展中的重要地位，决定了加强和改进这一领域党的建设工作不能有丝毫松懈。经过几年的努力，我市非公有制企业党建工作取得了一定的成绩，在具备组建条件的家非公企业中，已有家组建了党组织，组建率达。全市各级党组织及社会各界对非

公企业的党建工作的认识进一步提高，工作力度进一步加大，方式方法更加灵活和有效，但全市的非公有制企业党建工作还存在一些较为突出的矛盾和问题，仍处在起步探索阶段。

二、存在的主要矛盾和问题

（一）非公有制企业快速增长与非公有制企业中党组织发展滞后的矛盾，使党的工作不能有效覆盖非公经济领域。我市目前具备组建党组织条件的非公企业仅占非公有制企业的，有户仅有个别党员，有户非公有制企业无党员。党员占业人员的。由于非公制经济组织党的工作覆盖面不够宽，导致党的影响力、吸引力、凝聚力在这些单位比较薄弱，个别从业人员中的党员难以过上正常的组织生活，一些入党积极分子无法正常的培养和发展。

（二）社会主义市场经济体制中非

公有制企业定位与其党组织在企业中的定位不明确的矛盾。部分企业主认为，经过二十多年的改革开放和现代化建设，我国的市场经济体制日趋完善，市场轶序和市场规则不断健全，非公企业已逐步成为产权清晰、权责明确、独立自主、自主经营、自负盈亏的市场主体，只要遵守国家法律法规、依法纳税就行了，在部分非公企业中，党组织的地位排在董事会、工会组织之后，其地位可见一斑。按党章和中央有关规定，党组织是党在企业中的战斗堡垒，是企业的政治核心，党员必须发挥先锋模范作用。但是私营企业中，企业主有权支配一切，包括党组织负责人也有被“炒鱿鱼”的危险。企业的投资，经营等决策也由企业主“一手遮天”，党组织难以发挥监督、引导等功能。党员个体的地位和作用也受雇佣关系的支配而变得模糊不清。许多私营企业的党员职工，为职业需要而成为“地下党员”，难以以党员身份公开活动。总之，无论党组织还是党员个体，其地位和作用问题是首先困扰私营企业党建工作的关键而棘手的问题。

（三）党组织活动与企业生产经营活动的矛盾，使一些非公企业单位党组织作用不明显，影响了企业主的积极性。部分建立党组织的企业起步较为容易，在当地党委组织部门、街道党（工）委的指导下，能够按照要求建立起党组织，但经过一段时间后，由于部分企业党组织工作进展缓慢，对企业的作用不大，只会给企业添麻烦，还要花费时间、人力、物力来应付，因此部分企业的党员的工作都难以保住，党组织就自然“流产”了；有的是因为企业业主建立党组织的目的是“图名声”、“政治待遇”等，在没有达到目的后，企业业主的积极性自然就有所下降。

（四）非公有制企业主对党建工作支持不够，党员教育管理工作相对滞后，党组织工作内容简单，活动形式单一。存在党费收缴难、发展党员难、隶属关

系难，活动经费少的现象。部分非公企业是从国有企业或集体企业改制成非公企业的，其党组织大多也保留下来，但党组织工作还停留在读书、看报等简单形式上，加上企业党建工作不规范，缺乏与相关部门的衔接，使企业党组织工作不能适应市场经济对企业发展要求。非公有制企业的党建工作，是随着非公有制企业的发展、壮大而开展的。党组织的作用发挥，离不开企业主的支持。一是企业主认识有误区。非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识；有的企业主对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解；特别是党内的一些腐败现象和一些党政机关干部的不良作风，使他们对党的工作产生误解。这些认识的存在，使有的企业主，表面上支持企业建立党组织，实际上是把党组织当作一块招牌或摆设；有的企业主迫于外部环境压力而建立党组织，但对

党组织的活动持“

加强新时期非公企业党建工作调查与思考

第三篇：关于加强非公企业党建工作的几点思考

关于加强非公企业党建工作的几点思考

非公企业党建工作存在的问题

近年来，非公企业党组织发展一直比较迟缓，通过调查研究发现非公企业党建工作普遍存在以下几方面问题：一是非公企业党员的数量偏少，党的力量薄弱、影响力不大；二是非公企业党组织活动开展不够正常，一些党组织和党员作用发挥不够；三是部分企业主对建立党组织和开展党建活动态度冷淡，给党建工作带来阻力和困难；四是非公企业党组织自身建设亟待加强。

加强非公企业党建的对策建议

一、加大发展党员力度，壮大队伍力量

党员是基层党组织的细胞，是搞好党建工作的基础和前提。非公企业中党员数量少，党的力量薄弱，是制约党组织发挥作用的一个瓶颈。因此，推进非公企业党建工作必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实做好发展党员工作，夯实党在非公企业领域的组织基础。要紧密结合非公企业的特点，注重在企业生产经营管理骨干和技术骨干中发展党员，把那些懂技术、善管理，积极向党组织靠拢的青年骨干分子吸收到党内来。

二、主动发挥自身优势，搞好党建活动

非公企业党建工作没有现成的模式可以照搬照用，只有开拓创新，才能走出一条新路子。企业党组织要以创新精神开展各种党建活动，在活动内容上，围绕企业生产经营这个中心，以“提高企业经济效益，促进企业和谐发展”作为党群共建的结合点，把技术创新活动和企业文化建设作为载体；在活动形式上，坚持有利于生产经营和“小型、分散、业余、务实”的原则。

一是要将企业党建工作与群团组织建设结合起来。群团是党组织联系企业职工的桥梁和纽带，以工会、共青团、妇委会为依托，在建立群团组织的基础上再建立党组织，逐步扩大党组织的覆盖面。

二是要将企业党建工作与创优活动结合起来。实践证明，党组织在非公企业中发挥着政治核心作用，党员代表着企业先进生产力的发展要求，抓好非公企业党建工作必须与创优活动结合进来，充分调动党组织负责人、党员和企业主的积极性，在企业内开展“三个争创”活动。开展争创优秀党务干部活动，引导企业党务干部，克服畏难思想，增强做好非公企业党建工作的责任感。开展争创党员先锋岗活动，引导党员克服雇工心态，增强发挥先锋模范作用的主动性。开展争创文明企业主活动，教育、引导企业主克服冷淡心理，增强支持党组织和党员开展党建活动的积极性。

三、努力维护员工利益，增强党的凝聚力

在非公企业发展壮大的过程中，企业党组织要把维护员工的合法权益和关心员工的生产生活作为党组织的一项重要工作来抓，从而提高党组织在企业中的地位。首先，要维护员工的合法权益。党支部在员工的合法权益受到损害时，要有理有节地做好劳资关系协调工作，努力化解矛盾、理顺关系。其次，要关心员工的生产生活。党支部要采取多种形式，广泛征求意见建议，及时掌握员工生产生活存在的困难，发挥组织优势，自觉地帮助企业员工解决难题，把党组织的关怀和温暖送到每一位员工的心坎上，使他们衷心地拥护党组织，相信党组织，不断增强党组织的向心力和凝聚力，把广大员工紧密地团结在党组织的周围，努力实现企业生产经营与企业党建工作共同发展的双赢局面。

四、加强党组织自身建设，巩固执政基础

非公企业党组织要有所作为，必须不断夯实自身建设这一基础，只有这样，党组织才能真正成为企业的战斗堡垒，成为企业员工的政治核心。一要加强党组织领导班子建设，尤其要选好配强党组织书记人选。要选拔企业主和员工信任的党员，特别是企业高级管理人员担任党组织书记，也可以聘请离退休党务工作者担任或者向社会公开招聘党务干部。二要建立健全各项工作制度。各基层党委要结合非公企业的特点，建立健全“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党员教育管理等各项制度，使党组织的活动做到经常化、制度化、规范化。三要认真做好党员管理工作。督促党员职工按照有关规定，及时办理好组织关系的

第四篇：关于加强非公企业党建工作的思考

关于加强非公企业党建工作的思考

近年来，吉林辽源市非公企业发展势头强劲，在全市经济发展中扮演着越来越重要的角色。加强非公企业党建工作，是基层党建工作需要破解的重要课题，也是基层党建工作的重点和薄弱点。近期，我们组织相关人员深入基层、深入一线，就加强新形势下非公企业党建工作进行了研究思考。

虽然辽源非公企业党建取得了初步成效，但也存在党员教育管理难、党组织和党员作用难发挥、组织覆盖不全面等问题，解决这些问题应着重从四个方面下功夫。

从解决思想认识问题入手，在营造重视和促进非公企业党建工作的良好氛围上下功夫抓好各级党组织特别是主要领导思想认识的转变。教育引导他们从巩固党的执政基础和执政地位的高度，从促进非公企业健康发展、推进辽源“两个转型”的高度，认识加强非公企业党建工作的重要性，克服“重经济轻党建”及“无用论、无关论、畏难论”等错误认识，增强抓好非公企业党建工作的主动性、自觉性，把非公企业党建工作摆在重要位置，放在心上，抓在手上，做到与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。

加强对非公企业主的宣传教育。一方面，以“抓党建、促发展”的典型事例，教育引导他们从思想上、感情上消除对建立党的组织、开展党的活动的种种心理障碍，认识到在企业建立党的组织、开展党的活动对于企业发展的现实作用；另一方面，按照建立高素质企业经营管理者队伍的要求，通过培训班、专题讲座等多种形式的正面教育，着力提高企业主的综合素质，特别是政治素质和全局意识，变“要我建”为“我要建”，变不重视、不支持为主动参与、积极支持。

强化对党员的理想信念和宗旨教育。通过开展经常性的思想政治工作和形势任务教育，使党员正确认识自己在企业中的作用，增强党性意识，克服“雇佣”思想和短期行为的心理，树立在非公企业同样为社会做贡献的主人翁意识和宗旨意识，积极为企业发展献计出力，真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量。四是积极营造良好的非公企业党建工

作社会舆论环境。充分利用各种新闻媒体宣传非公企业党建工作的典型和经验，扩大非公企业党建工作的影响力，取得社会各阶层对非公企业党建工作的理解与支持。

从解决党的力量薄弱问题入手，在不断扩大党的工作覆盖面上下功夫

抓好非公企业党务工作者队伍建设。首先，要按照党性观念强、政策水平高、组织协调能力强、懂经营管理、善做思想政治工作的标准选好配强企业党组织负责人；其次，积极推行专职党务干部制度，要求非公企业设专人负责党务工作，具备条件的非公企业可实行党组织负责人“双向进入，交叉任职”。第三，要加大对企业党务工作者的教育、培训力度，将教育培训与企业管理、企业文化等结合起来，融入综合素质培训之中，增强教育培训的针对性和实效性。

积极为企业党组织开展活动创造条件。一方面，要求非公企业按照有党员活动室、有党员电教设备、有党旗悬挂、有党建学习读物、有党建工作制度的标准建设党组织活动阵地，搭建非公企业党组织开展活动、发挥作用的平台；另一方面，积极开展联手共建活动，通过加强乡镇、街道党员服务中心和村、社区党员活动中心建设，积极为非公企业党组织和党员提供学习培训、开展活动的设施和场所。

做好发展党员工作。按照发展党员的十六字方针，积极抓好在企业生产经营一线的优秀分子、科技人员的积极分子、重点岗位和关键岗位的先进分子中发展党员工作，特别要抓好政治素质好、群众威信高的高层次管理人员的培养发展工作，提高企业决策管理层中的党员比例。同时，也要慎重做好企业主的入党工作。

加强流动党员的管理。重点是抓好进城务工的农民党员和下岗失业党员的管理。开展发放“党员证”工作，党员证记载党员的基本情况、参加活动情况和党费交纳情况，在哪里工作就在哪里参加活动，在哪里活动就在哪里交纳党费，在本地流动无需接转组织关系，只实行党员登记制度。同时，要尽快建立党员信息库，并定期更新，全面掌握党员流动的动态情况，以便采取针对性的措施进行有效管理。

建立非公企业党建工作指导员制度。根据非公企业的发展情况和重点项目建设情况，每年有针对性地从机关选派优秀党员干部到规模较大、生产经营比较稳定、职工人数较多、暂不具备建立党组织条件的非公企业担任党建工作指导员，明确其工作职责，重点是指导和帮助企业建立党的组织，做好积极分子培养和发展党员工作。考虑工作的连续性，建议以两年为一个周期。

加强与工商部门的沟通联系。在非公企业登记、年检时，对党员情况进行调查，多渠道了解、掌握详尽而准确的注册企业及正常生产经营企业的党员职工情况，对具备条件的非公企业同步建立党的组织，对暂不具备建立党组织条件的，采取联合、挂靠等形式建立党的组织，防止产生党建工作新的空白点，保证党建工作长期有效推进。

从明确非公企业党组织定位和目标入手，在进一步激发企业党组织的创造活力上下功夫

进一步明确非公企业党组织的职能定位。中央和省委应研究制定相关法规，明确非公企业党组织的地位，制定相关制度，提出明确意见，使企业党建工作有章可循，便于党组织理直气壮地开展工作。

探索建立非公企业党务工作者的激励保障机制。明确党务工作者在企业中的地位、待遇。担任党组织负责人的，要与企业管理层享有同等待遇。企业党务工作者因履行职责遭受不公正待遇时，上级党组织和政府有关部门要及时介入解决，当他们工作和生活有困难时，要给予帮助。对开展党建工作成效显著、有重大贡献的，要予以奖励和广泛宣传。

加强制度建设。引导非公企业党组织结合企业实际，制定符合自身实际运行规律的党建工作制度，如党支部工作制度、党支部定期听取业主和职工意见制度、党员教育制度、发展党员制度等，用严格科学的制度规范企业党建工作。四是突出作用发挥。引导企业党组织从“有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展”出发，采取小型、业余、灵活、务实的工作方式，创新活动载体，丰富活动内容，做到与企业经营发展相结合，在生产经营中

有作为；与维护职工利益相结合，在发挥政治核心作用中有作为；与企业文化建设相结合，在精神文明建设中有作为，使党组织作用得到充分发挥，真正做到有贡献有威信，有作为有地位。

从完善领导体制和工作机制入手，在推进非公企业党建工作正常化、制度化、规范化上下功夫

形成齐抓共管的工作格局。按照科学、统一、规范、有效的原则，建立健全非公企业党建工作领导体制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关党政部门和群团组织密切配合的非公企业党建工作新格局。

建立党员领导干部非公企业党建联系点制度。每年有针对性地选择不同类型的非公企业，作为党员领导干部的联系点，并定期到联系点指导和帮助开展党建工作，解决实际问题，努力把党建联系点建成党建工作示范点，以点上工作推动非公企业党建工作整体水平的提高。

建立专门非公企业党建工作领导机构。成立非公企业党工委，作为市委的派出机构，负责全市非公企业党建工作，配齐专职工作人员，保证开展工作所需经费。非公企业党工委可设在工业和信息化局。规模以上非公企业党组织直接隶属于非公企业党工委管理，规模以下非公企业党组织实行属地管理，行业特征明显的非公企业党组织实行行业管理。同时，建议增加相关党委党务部门负责非公企业党建工作人员编制，并落实职级等相关待遇，增强党务工作的吸引力，使党务干部全身心投入非公企业党建工作中。

建立目标责任机制。根据非公企业党建工作要求，明确各级党组织抓非公企业党建工作责任，落实主要领导第一责任人职责，层层签定责任书，真正做到一级抓一级，层层抓落实。要把抓非公企业党建工作列入领导干部考核评价体系，进一步增强各级领导抓非公企业党建工作意识。

建立经费保障机制。根据非公企业党组织开展党的活动所必需的物质保障，多渠道解决活动经费不足的问题。对非公企业党员交纳的党费，可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费；市委、各县区委可分别从分管党费中划出一定比例的费用，作为非公企业党建活动经费。建议上级出台有关政策，参照国有企业党组织活动经费提取比例，明确非公企业党组织活动经费可在企业管理费中列支，据实在税前扣除，从根本上解决企业党组织无钱办事的问题。

第五篇：关于加强非公企业党建工作的思考

关于加强非公企业党建工作的思考

近年来，吉林辽源市非公企业发展势头强劲，在全市经济发展中扮演着越来越重要的角色。加强非公企业党建工作，是基层党建工作需要破解的重要课题，也是基层党建工作的重点和薄弱点。近期，我们组织相关人员深入基层、深入一线，就加强新形势下非公企业党建工作进行了研究思考。

虽然辽源非公企业党建取得了初步成效，但也存在党员教育管理难、党组织和党员作用难发挥、组织覆盖不全面等问题，解决这些问题应着重从四个方面下功夫。

从解决思想认识问题入手，在营造重视和促进非公企业党建工作的良好氛围上下功夫

抓好各级党组织特别是主要领导思想认识的转变。教育引导他们从巩固党的执政基础和执政地位的高度，从促进非公企业健康发展、推进辽源“两个转型”的高度，认识加强非公企业党建工作的重要性，克服“重经济轻党建”及“无用论、无关论、畏难论”等错误认识，增强抓好非公企业党建工作的主动性、自觉性，把非公企业党建工作摆在重要位置，放在心上，抓在手上，做到与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。

加强对非公企业主的宣传教育。一方面，以“抓党建、促发展”的典型事例，教育引导他们从思想上、感情上消除对建立党的组织、开展党的活动的种种心理障碍，认识到在企业建立党的组织、开展党的活动对于企业发展的现实作用；另一方面，按照建立高素质企业经营管理者队伍的要求，通过培训班、专题讲座等多种形式的正面教育，着力提高企业主的综合素质，特别是政治素质和全局意识，变“要我建”为“我要建”，变不重视、不支持为主动参与、积极支持。

强化对党员的理想信念和宗旨教育。通过开展经常性的思想政治工作和形势任务教育，使党员正确认识自己在企业中的作用，增强党性意识，克服“雇佣”思想和短期行为的心理，树立在非公企业同样为社会做贡献的主人翁意识和宗旨意识，积极为企业发展献计出力，真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量。四是积极营造良好的非公企业党建工作社会舆论环境。充分利用各种新闻媒体宣传非公企业党建工作的典型和经验，扩大非公企业党建工作的影响力，取得社会各阶层对非公企业党建工作的理解与支持。

从解决党的力量薄弱问题入手，在不断扩大党的工作覆盖面上下功夫

抓好非公企业党务工作者队伍建设。首先，要按照党性观念强、政策水平高、组织协调能力强、懂经营管理、善做思想政治工作的标准选好配强企业党组织负责人；其次，积极推行专职党务干部制度，要求非公企业设专人负责党务工作，具备条件的非公企业可实行党组织负责人“双向进入，交叉任职”。第三，要加大对企业党务工作者的教育、培训力度，将教育培训与企业管理、企业文化等结合起来，融入综合素质培训之中，增强教育培训的针对性和实效性。

积极为企业党组织开展活动创造条件。一方面，要求非公企业按照有党员活动室、有党员电教设备、有党旗悬挂、有党建学习读物、有党建工作制度的标准建设党组织活动阵地，搭建非公企业党组织开展活动、发挥作用的平台；另一方面，积极开展联手共建活动，通过加强乡镇、街道党员服务中心和村、社区党员活动中心建设，积极为非公企业党组织和党员提供学习培训、开展活动的设施和场所。

做好发展党员工作。按照发展党员的十六字方针，积极抓好在企业生产经营一线的优秀分子、科技人员的积极分子、重点岗位和关键岗位的先进分子中发展党员工作，特别要抓好政治素质好、群众威信高的高层次管理人员的培养发展工作，提高企业决策管理层中的党员比例。同时，也要慎重做好企业主的入党工作。

加强流动党员的管理。重点是抓好进城务工的农民党员和下岗失业党员的管理。开展发放“党员证”工作，党员证记载党员的基本情况、参加活动情况和党费交纳情况，在哪里工作就在哪里参加活动，在哪里活动就在哪里交纳党费，在本地流动无需接转组织关系，只实行党员登记制度。同时，要尽快建立党员信息库，并定期更新，全面掌握党员流动的动态情况，以便采取针对性的措施进行有效管理。

建立非公企业党建工作指导员制度。根据非公企业的发展情况和重点项目建设情况，每年有针对性地从机关选派优秀党员干部到规模较大、生产经营比较稳定、职工人数较多、暂不具备建立党组织条件的非公企业担任党建工作指导员，明确其工作职责，重点是指导和帮助企业建立党的组织，做好积极分子培养和发展党员工作。考虑工作的连续性，建议以两年为一个周期。

加强与工商部门的沟通联系。在非公企业登记、年检时，对党员情况进行调查，多渠道了解、掌握详尽而准确的注册企业及正常生产经营企业的党员职工情况，对具备条件的非公企业同步建立党的组织，对暂不具备建立党组织条件的，采取联合、挂靠等形式建立党的组织，防止产生党建工作新的空白点，保证党建工作长期有效推进。

从明确非公企业党组织定位和目标入手，在进一步激发企业党组织的创造活力上下功夫

进一步明确非公企业党组织的职能定位。中央和省委应研究制定相关法规，明确非公企业党组织的地位，制定相关制度，提出明确意见，使企业党建工作有章可循，便于党组织理直气壮地开展工作。

探索建立非公企业党务工作者的激励保障机制。明确党务工作者在企业中的地位、待遇。担任党组织负责人的，要与企业管理层享有同等待遇。企业党务工作者因履行职责遭受不公正待遇时，上级党组织和政府有关部门要及时介入解决，当他们工作和生活有困难时，要给予帮助。对开展党建工作成效显著、有重大贡献的，要予以奖励和广泛宣传。

加强制度建设。引导非公企业党组织结合企业实际，制定符合自身实际运行规律的党建工作制度，如党支部工作制度、党支部定期听取业主和职工意见制度、党员教育制度、发展党员制度等，用严格科学的制度规范企业党建工作。四是突出作用发挥。引导企业党组织从“有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展”出发，采取小型、业余、灵活、务实的工作方式，创新活动载体，丰富活动内容，做到与企业经营发展相结合，在生产经营中有作为；与维护职工利益相结合，在发挥政治核心作用中有作为；与企业文化建设相结合，在精神文明建设中有作为，使党组织作用得到充分发挥，真正做到有贡献有威信，有作为有地位。

从完善领导体制和工作机制入手，在推进非公企业党建工作正常化、制度化、规范化上下功夫

形成齐抓共管的工作格局。按照科学、统一、规范、有效的原则，建立健全非公企业党建工作领导体制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关党政部门和群团组织密切配合的非公企业党建工作新格局。

建立党员领导干部非公企业党建联系点制度。每年有针对性地选择不同类型的非公企业，作为党员领导干部的联系点，并定期到联系点指导和帮助开展党建工作，解决实际问题，努力把党建联系点建成党建工作示范点，以点上工作推动非公企业党建工作整体水平的提高。

建立专门非公企业党建工作领导机构。成立非公企业党工委，作为市委的派出机构，负责全市非公企业党建工作，配齐专职工作人员，保证开展工作所需经费。非公企业党工委可设在工业和信息化局。规模以上非公企业党组织直接隶属于非公企业党工委管理，规模以下非公企业党组织实行属地管理，行业特征明显的非公企业党组织实行行业管理。同时，建议增加相关党委党务部门负责非公企业党建工作人员编制，并落实职级等相关待遇，增强党务工作的吸引力，使党务干部全身心投入非公企业党建工作中。

建立目标责任机制。根据非公企业党建工作要求，明确各级党组织抓非公企业党建工作责任，落实主要领导第一责任人职责，层层签定责任书，真正做到一级抓一级，层层抓落实。要把抓非公企业党建工作列入领导干部考核评价体系，进一步增强各级领导抓非公企业党建工作意识。

建立经费保障机制。根据非公企业党组织开展党的活动所必需的物质保障，多渠道解决活动经费不足的问题。对非公企业党员交纳的党费，可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费；市委、各县区委可分别从分管党费中划出一定比例的费用，作为非公企业党建活动经费。建议上级出台有关政策，参照国有企业党组织活动经费提取比例，明确非公企业党组织活动经费可在企业管理费中列支，据实在税前扣除，从根本上解决企业党组织无钱办事的问题。