第一篇:关于做好非公企业党建工作的几点思考
关于做好非公企业党建工作的几点思考
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,当前,随着非公企业的迅猛发展,如何加快扩大非公企业党组织覆盖面,进一步发挥非公企业党组织作用,提升非公企业党建的影响力,是摆在我们面前的一个课题。
从解决思想认识问题入手,在营造重视和促进非公企业党建工作的良好氛围上下功夫。针对普遍存在的企业主对党建工作认识程度不够的问题,要有针对性的加强非公企业党建工作的宣传。一是要以“抓党建、促发展”的典型事例,教育引导他们从思想上消除对建立党的组织、开展党的活动的种种心理障碍;二是通过培训班、专题讲座、调研宣讲等多种形式的宣传教育,营造企业党建与企业经济发展同等重要的环境导向,着力提高企业主的政治素质和思想认识;三是建立党员领导干部非公企业党建联系点制度。有针对性地选择不同类型的非公企业,作为党员领导干部的联系点,定期帮助开展党建工作,解决实际问题,努力把党建联系点建成党建工作示范点,以点带面,推动非公企业党建工作整体水平的提高。
从服务企业生产经营入手,在彰显党组织引领推动作用上下功夫。做好非公企业党建工作,关键要赢得企业主的认同和重视。要打消“出资人”的顾虑,必须促进非公企业党组织发挥自身畅通信息、协调利益等方面的优势,使非公企业党组织 1 自觉做好企业内外双向协调,更好地调动各方面的积极性,为企业和员工打造互利互惠、和谐发展的环境,从而有效地彰显党组织在促进非公企业发展中的引领推动作用。要引导非公企业党组织结合企业实际,制定符合自身实际运行规律的党建工作制度,如建立民主听证制度,由企业党组织牵头党员、业务骨干、团员及普通工人等共同参与诸如企业生产经营、员工福利待遇、劳资关系等涉及企业发展和员工切身利益的重大事项决策,从而实现“党建促进发展、发展提升党建”的良性循环。
从培养提升党务工作者能力入手,在进一步激发活力上下功夫。促使非公有制企业党建工作更加科学规范,不当“花瓶”,不当摆设,需要在抓好非公企业党务工作者队伍建设上下功夫。首先,要按照党性观念强、懂经营管理、善做思想政治工作的标准选好配强企业党组织负责人;其次,加大对企业党务工作者的教育、培训力度,将教育培训与企业管理、企业文化等结合起来,融入综合素质培训之中,增强教育培训的针对性和实效性。再次,要探索建立非公企业党务工作者的激励保障机制。明确党务工作者在企业中的地位、待遇。当他们工作和生活有困难时,要给予帮助。对开展党建工作成效显著、有重大贡献的,要予以奖励和广泛宣传。
从健全党建工作保障机制入手,在推进非公企业党建工作正常化、制度化、规范化上下功夫。要建立专门的非公企业党建工作领导机构,形成齐抓共管的工作格局。要建立目标责任 2 机制,真正做到一级抓一级,层层抓落实。要建立经费保障机制,给予非公企业党建工作一定的经济、技术、知识、人才等保障。要建立工作激励机制,对在党建工作中成绩出色的非公企业负责人、企业党组织书记和企业员工在政治荣誉、社会荣誉及职位晋升等方面予以优先考虑,增强他们的责任感、使命感和荣誉感,引导他们自觉形成抓党建促发展的良好局面。
第二篇:如何做好非公企业党建工作
加强非公企业的党建工作,是加强党对非公企业领导的需要。近几年来,随着改革开放的不断深入,经济发展较快,民营经济迅速崛起,已成为经济发展的半壁江山,面对新的形式,非公企业党组织如何发挥作用,保证党的路线方针政策在企业得到切实贯彻执行,促进企业持续快速健康发展,已经成为人们倍受关注的课题。切实抓好非公企业的党建工作,对于进一步发挥党组织的政治核心作用,不断巩固党在新形势下执政的群众基础,促进经济持续快速健康发展,推进小康社会建设,构筑和谐社会,具有重要意义。下面就如何搞好非公企业党建工作谈几点粗浅想法:
一、创新组织建设,扩大党组织的影响力
要根据非公企业的实际,坚持解放思想,大胆探索,勇于创新,不断提高非公有制党组织组建力度。要在准确掌握非公企业的党员人数、来源和基本情况的基础上,因地制宜,科学设置党的基层组织。坚持“企业发展到哪里,党的组织就建到哪里”的原则,采取就近、方便、灵活的组织设置方式,坚持做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个。要彻底解决“有党员、无组织”的问题。对条件不成熟的,先建立企业工会和共青团等群团组织,以群团组织建设促进党建工作的发展。
在非公企业建立党组织主要采取三种形式:一是独立式:即凡有正式党员3名以上的企业,全部成立单独的党支部。二是联合式:对正式党员不足3名的企业,按照就地就近原则,打破行业和地域界线,建立联合党支部。三是挂靠式:对仅有个别党员的企业,把党员的组织关系挂靠到行业主管部门或村党支部。
二、加强企业党员教育管理工作,增强党组织的凝聚力
由于非公企业人员、党员来源不一,素质参差不齐,心态各不相同,使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。因此,要结合在全党开展的保持党员先进性教育活动,高度重视加强非公企业党组织的思想建设,使思想政治工作有针对性和有
效性,确保党员队伍的先进性。
一是做好非公企业党员常规性教育管理工作。非公企业特殊环境下党员组织观念淡薄,用符合时代要求的先进企业文化统领,加强党性锻炼,提高思想觉悟,切实加强对企业党员的宗旨意识教育、理论政策教育和业务技能教育,有效提高他们的理论和业务素质,增强带领职工发展生产的能力。在非公企业的党员中间深入开展党的基本路线、党员标准、价值观念、职业道德等方面的教育,树立全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观和价值观,积极发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。
二是创新党组织活动方式。企业党组织围绕企业生产经营,组织党员开展党员“责任区”、“先锋岗”、“示范岗”、“一个党员一面旗”等活动,引导党员履行党员义务,发挥“党员站到哪里红一片,走到哪里红一线”的辐射带头作用。非公企业党组织结合企业的自身特点,按照“小型、业余、务实、灵活”的原则,开展符合自身特点的党组织活动。
三、配强党组织负责人,发展壮大非公企业的党员队伍
一是配强党组织主要负责人。可以采取组织推荐、双向选择或公开选聘等办法,让会管理、善经营、有党务工作能力的复合型人才选配到支部书记岗位上来。提倡党组织与经营组织交叉任职,拓展党的工作领域。配强配好非公企业党组织班子,能够把企业主和普通员工连起来,把培养和使用人才结合起来,真正推动企业的良性循环、良性发展。
二是进一步发展壮大非公企业的党员队伍。按照发展党员的“十六字”方针,积极创新党员发展机制。要把企业中的技术能手和生产经营骨干作为发展党员的重点,结合各企业的实际,认真做好新党员的培养教育工作。在企业内部广泛实行“推优制”和“两票制”发展党员制度,通过企业党员推荐、职工群众推荐的形式,把那些优秀分子推荐给党组织,落实培养措施。
四、协调企业内外关系,切实发挥党组织作用
非公企业党组织要主动并善于处理好各方面的利益关系和社会关系,体现以人为本,把各方面的力量凝聚到落实党的方针政策上来,凝聚到办好企业的目标上来,引导企业做强做大,发展好优势产业,打响区域品牌,充分发挥党组织的作用。
一是协调企业主与党组织、群团组织的关系。企业党组织一方面引导企业主正确认识开展党建工作的重要性,使企业主认识到党建工作是企业发展的内在需要,使企业主积极支持党组织开展工作。另一方面通过党组织并领导群团组织主动作为、主动服务,帮助企业主解决疑难问题,要时刻牢记“有作为才能有地位”,力争在工作中多做贡献,赢得企业主对党建工作的信任和支持。
二是协调企业主与职工的关系。企业党组织要充分发挥思想政治工作的优势,以理服人、以情感人,重视加强企业主与职工的沟通和协调,特别是做好劳资矛盾的化解和协调,切实维护员工的合法权益,努力实现企业内部和谐。既要引导企业主依法经营,以人为本,在稳定中求发展,又要教育职工顾全大局,消除顾虑,依法维权,杜绝过激行为。
三是协调企业与政府职能部门等各种社会关系。企业党组织既支持政府各职能部门依法行政,又为减轻企业不合理负担撑好保护伞,为企业的发展营造一个良好的外部环境。既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持,又大胆监督企业依法经营,引导企业为社会、为国家多作贡献,达到与社会和谐相处。
四、协调企业内外关系,切实发挥党组织作用
非公企业党组织要主动并善于处理好各方面的利益关系和社会关系,体现以人为本,把各方面的力量凝聚到落实党的方针政策上来,凝聚到办好企业的目标上来,引导企业做强做
大,发展好优势产业,打响区域品牌,充分发挥党组织的作用。
一是协调企业主与党组织、群团组织的关系。企业党组织一方面引导企业主正确认识开展党建工作的重要性,使企业主认识到党建工作是企业发展的内在需要,使企业主积极支持党组织开展工作。另一方面通过党组织并领导群团组织主动作为、主动服务,帮助企业主解决疑难问题,要时刻牢记“有作为才能有地位”,力争在工作中多做贡献,赢得企业主对党建工作的信任和支持。
二是协调企业主与职工的关系。企业党组织要充分发挥思想政治工作的优势,以理服人、以情感人,重视加强企业主与职工的沟通和协调,特别是做好劳资矛盾的化解和协调,切实维护员工的合法权益,努力实现企业内部和谐。既要引导企业主依法经营,以人为本,在稳定中求发展,又要教育职工顾全大局,消除顾虑,依法维权,杜绝过激行为。
三是协调企业与政府职能部门等各种社会关系。企业党组织既支持政府各职能部门依法行政,又为减轻企业不合理负担撑好保护伞,为企业的发展营造一个良好的外部环境。既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持,又大胆监督企业依法经营,引导企业为社会、为国家多作贡献,达到与社会和谐相处。
第三篇:关于加强非公企业党建工作的几点思考
关于加强非公企业党建工作的几点思考
非公企业党建工作存在的问题
近年来,非公企业党组织发展一直比较迟缓,通过调查研究发现非公企业党建工作普遍存在以下几方面问题:一是非公企业党员的数量偏少,党的力量薄弱、影响力不大;二是非公企业党组织活动开展不够正常,一些党组织和党员作用发挥不够;三是部分企业主对建立党组织和开展党建活动态度冷淡,给党建工作带来阻力和困难;四是非公企业党组织自身建设亟待加强。
加强非公企业党建的对策建议
一、加大发展党员力度,壮大队伍力量
党员是基层党组织的细胞,是搞好党建工作的基础和前提。非公企业中党员数量少,党的力量薄弱,是制约党组织发挥作用的一个瓶颈。因此,推进非公企业党建工作必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,切实做好发展党员工作,夯实党在非公企业领域的组织基础。要紧密结合非公企业的特点,注重在企业生产经营管理骨干和技术骨干中发展党员,把那些懂技术、善管理,积极向党组织靠拢的青年骨干分子吸收到党内来。
二、主动发挥自身优势,搞好党建活动
非公企业党建工作没有现成的模式可以照搬照用,只有开拓创新,才能走出一条新路子。企业党组织要以创新精神开展各种党建活动,在活动内容上,围绕企业生产经营这个中心,以“提高企业经济效益,促进企业和谐发展”作为党群共建的结合点,把技术创新活动和企业文化建设作为载体;在活动形式上,坚持有利于生产经营和“小型、分散、业余、务实”的原则。
一是要将企业党建工作与群团组织建设结合起来。群团是党组织联系企业职工的桥梁和纽带,以工会、共青团、妇委会为依托,在建立群团组织的基础上再建立党组织,逐步扩大党组织的覆盖面。
二是要将企业党建工作与创优活动结合起来。实践证明,党组织在非公企业中发挥着政治核心作用,党员代表着企业先进生产力的发展要求,抓好非公企业党建工作必须与创优活动结合进来,充分调动党组织负责人、党员和企业主的积极性,在企业内开展“三个争创”活动。开展争创优秀党务干部活动,引导企业党务干部,克服畏难思想,增强做好非公企业党建工作的责任感。开展争创党员先锋岗活动,引导党员克服雇工心态,增强发挥先锋模范作用的主动性。开展争创文明企业主活动,教育、引导企业主克服冷淡心理,增强支持党组织和党员开展党建活动的积极性。
三、努力维护员工利益,增强党的凝聚力
在非公企业发展壮大的过程中,企业党组织要把维护员工的合法权益和关心员工的生产生活作为党组织的一项重要工作来抓,从而提高党组织在企业中的地位。首先,要维护员工的合法权益。党支部在员工的合法权益受到损害时,要有理有节地做好劳资关系协调工作,努力化解矛盾、理顺关系。其次,要关心员工的生产生活。党支部要采取多种形式,广泛征求意见建议,及时掌握员工生产生活存在的困难,发挥组织优势,自觉地帮助企业员工解决难题,把党组织的关怀和温暖送到每一位员工的心坎上,使他们衷心地拥护党组织,相信党组织,不断增强党组织的向心力和凝聚力,把广大员工紧密地团结在党组织的周围,努力实现企业生产经营与企业党建工作共同发展的双赢局面。
四、加强党组织自身建设,巩固执政基础
非公企业党组织要有所作为,必须不断夯实自身建设这一基础,只有这样,党组织才能真正成为企业的战斗堡垒,成为企业员工的政治核心。一要加强党组织领导班子建设,尤其要选好配强党组织书记人选。要选拔企业主和员工信任的党员,特别是企业高级管理人员担任党组织书记,也可以聘请离退休党务工作者担任或者向社会公开招聘党务干部。二要建立健全各项工作制度。各基层党委要结合非公企业的特点,建立健全“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党员教育管理等各项制度,使党组织的活动做到经常化、制度化、规范化。三要认真做好党员管理工作。督促党员职工按照有关规定,及时办理好组织关系的
第四篇:关于加强非公企业党建工作的思考
关于加强非公企业党建工作的思考
近年来,吉林辽源市非公企业发展势头强劲,在全市经济发展中扮演着越来越重要的角色。加强非公企业党建工作,是基层党建工作需要破解的重要课题,也是基层党建工作的重点和薄弱点。近期,我们组织相关人员深入基层、深入一线,就加强新形势下非公企业党建工作进行了研究思考。
虽然辽源非公企业党建取得了初步成效,但也存在党员教育管理难、党组织和党员作用难发挥、组织覆盖不全面等问题,解决这些问题应着重从四个方面下功夫。
从解决思想认识问题入手,在营造重视和促进非公企业党建工作的良好氛围上下功夫抓好各级党组织特别是主要领导思想认识的转变。教育引导他们从巩固党的执政基础和执政地位的高度,从促进非公企业健康发展、推进辽源“两个转型”的高度,认识加强非公企业党建工作的重要性,克服“重经济轻党建”及“无用论、无关论、畏难论”等错误认识,增强抓好非公企业党建工作的主动性、自觉性,把非公企业党建工作摆在重要位置,放在心上,抓在手上,做到与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。
加强对非公企业主的宣传教育。一方面,以“抓党建、促发展”的典型事例,教育引导他们从思想上、感情上消除对建立党的组织、开展党的活动的种种心理障碍,认识到在企业建立党的组织、开展党的活动对于企业发展的现实作用;另一方面,按照建立高素质企业经营管理者队伍的要求,通过培训班、专题讲座等多种形式的正面教育,着力提高企业主的综合素质,特别是政治素质和全局意识,变“要我建”为“我要建”,变不重视、不支持为主动参与、积极支持。
强化对党员的理想信念和宗旨教育。通过开展经常性的思想政治工作和形势任务教育,使党员正确认识自己在企业中的作用,增强党性意识,克服“雇佣”思想和短期行为的心理,树立在非公企业同样为社会做贡献的主人翁意识和宗旨意识,积极为企业发展献计出力,真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量。四是积极营造良好的非公企业党建工
作社会舆论环境。充分利用各种新闻媒体宣传非公企业党建工作的典型和经验,扩大非公企业党建工作的影响力,取得社会各阶层对非公企业党建工作的理解与支持。
从解决党的力量薄弱问题入手,在不断扩大党的工作覆盖面上下功夫
抓好非公企业党务工作者队伍建设。首先,要按照党性观念强、政策水平高、组织协调能力强、懂经营管理、善做思想政治工作的标准选好配强企业党组织负责人;其次,积极推行专职党务干部制度,要求非公企业设专人负责党务工作,具备条件的非公企业可实行党组织负责人“双向进入,交叉任职”。第三,要加大对企业党务工作者的教育、培训力度,将教育培训与企业管理、企业文化等结合起来,融入综合素质培训之中,增强教育培训的针对性和实效性。
积极为企业党组织开展活动创造条件。一方面,要求非公企业按照有党员活动室、有党员电教设备、有党旗悬挂、有党建学习读物、有党建工作制度的标准建设党组织活动阵地,搭建非公企业党组织开展活动、发挥作用的平台;另一方面,积极开展联手共建活动,通过加强乡镇、街道党员服务中心和村、社区党员活动中心建设,积极为非公企业党组织和党员提供学习培训、开展活动的设施和场所。
做好发展党员工作。按照发展党员的十六字方针,积极抓好在企业生产经营一线的优秀分子、科技人员的积极分子、重点岗位和关键岗位的先进分子中发展党员工作,特别要抓好政治素质好、群众威信高的高层次管理人员的培养发展工作,提高企业决策管理层中的党员比例。同时,也要慎重做好企业主的入党工作。
加强流动党员的管理。重点是抓好进城务工的农民党员和下岗失业党员的管理。开展发放“党员证”工作,党员证记载党员的基本情况、参加活动情况和党费交纳情况,在哪里工作就在哪里参加活动,在哪里活动就在哪里交纳党费,在本地流动无需接转组织关系,只实行党员登记制度。同时,要尽快建立党员信息库,并定期更新,全面掌握党员流动的动态情况,以便采取针对性的措施进行有效管理。
建立非公企业党建工作指导员制度。根据非公企业的发展情况和重点项目建设情况,每年有针对性地从机关选派优秀党员干部到规模较大、生产经营比较稳定、职工人数较多、暂不具备建立党组织条件的非公企业担任党建工作指导员,明确其工作职责,重点是指导和帮助企业建立党的组织,做好积极分子培养和发展党员工作。考虑工作的连续性,建议以两年为一个周期。
加强与工商部门的沟通联系。在非公企业登记、年检时,对党员情况进行调查,多渠道了解、掌握详尽而准确的注册企业及正常生产经营企业的党员职工情况,对具备条件的非公企业同步建立党的组织,对暂不具备建立党组织条件的,采取联合、挂靠等形式建立党的组织,防止产生党建工作新的空白点,保证党建工作长期有效推进。
从明确非公企业党组织定位和目标入手,在进一步激发企业党组织的创造活力上下功夫
进一步明确非公企业党组织的职能定位。中央和省委应研究制定相关法规,明确非公企业党组织的地位,制定相关制度,提出明确意见,使企业党建工作有章可循,便于党组织理直气壮地开展工作。
探索建立非公企业党务工作者的激励保障机制。明确党务工作者在企业中的地位、待遇。担任党组织负责人的,要与企业管理层享有同等待遇。企业党务工作者因履行职责遭受不公正待遇时,上级党组织和政府有关部门要及时介入解决,当他们工作和生活有困难时,要给予帮助。对开展党建工作成效显著、有重大贡献的,要予以奖励和广泛宣传。
加强制度建设。引导非公企业党组织结合企业实际,制定符合自身实际运行规律的党建工作制度,如党支部工作制度、党支部定期听取业主和职工意见制度、党员教育制度、发展党员制度等,用严格科学的制度规范企业党建工作。四是突出作用发挥。引导企业党组织从“有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展”出发,采取小型、业余、灵活、务实的工作方式,创新活动载体,丰富活动内容,做到与企业经营发展相结合,在生产经营中
有作为;与维护职工利益相结合,在发挥政治核心作用中有作为;与企业文化建设相结合,在精神文明建设中有作为,使党组织作用得到充分发挥,真正做到有贡献有威信,有作为有地位。
从完善领导体制和工作机制入手,在推进非公企业党建工作正常化、制度化、规范化上下功夫
形成齐抓共管的工作格局。按照科学、统一、规范、有效的原则,建立健全非公企业党建工作领导体制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,相关党政部门和群团组织密切配合的非公企业党建工作新格局。
建立党员领导干部非公企业党建联系点制度。每年有针对性地选择不同类型的非公企业,作为党员领导干部的联系点,并定期到联系点指导和帮助开展党建工作,解决实际问题,努力把党建联系点建成党建工作示范点,以点上工作推动非公企业党建工作整体水平的提高。
建立专门非公企业党建工作领导机构。成立非公企业党工委,作为市委的派出机构,负责全市非公企业党建工作,配齐专职工作人员,保证开展工作所需经费。非公企业党工委可设在工业和信息化局。规模以上非公企业党组织直接隶属于非公企业党工委管理,规模以下非公企业党组织实行属地管理,行业特征明显的非公企业党组织实行行业管理。同时,建议增加相关党委党务部门负责非公企业党建工作人员编制,并落实职级等相关待遇,增强党务工作的吸引力,使党务干部全身心投入非公企业党建工作中。
建立目标责任机制。根据非公企业党建工作要求,明确各级党组织抓非公企业党建工作责任,落实主要领导第一责任人职责,层层签定责任书,真正做到一级抓一级,层层抓落实。要把抓非公企业党建工作列入领导干部考核评价体系,进一步增强各级领导抓非公企业党建工作意识。
建立经费保障机制。根据非公企业党组织开展党的活动所必需的物质保障,多渠道解决活动经费不足的问题。对非公企业党员交纳的党费,可大部分或全部返还给企业党组织,作为活动经费;市委、各县区委可分别从分管党费中划出一定比例的费用,作为非公企业党建活动经费。建议上级出台有关政策,参照国有企业党组织活动经费提取比例,明确非公企业党组织活动经费可在企业管理费中列支,据实在税前扣除,从根本上解决企业党组织无钱办事的问题。
第五篇:关于加强非公企业党建工作的思考
关于加强非公企业党建工作的思考
近年来,吉林辽源市非公企业发展势头强劲,在全市经济发展中扮演着越来越重要的角色。加强非公企业党建工作,是基层党建工作需要破解的重要课题,也是基层党建工作的重点和薄弱点。近期,我们组织相关人员深入基层、深入一线,就加强新形势下非公企业党建工作进行了研究思考。
虽然辽源非公企业党建取得了初步成效,但也存在党员教育管理难、党组织和党员作用难发挥、组织覆盖不全面等问题,解决这些问题应着重从四个方面下功夫。
从解决思想认识问题入手,在营造重视和促进非公企业党建工作的良好氛围上下功夫
抓好各级党组织特别是主要领导思想认识的转变。教育引导他们从巩固党的执政基础和执政地位的高度,从促进非公企业健康发展、推进辽源“两个转型”的高度,认识加强非公企业党建工作的重要性,克服“重经济轻党建”及“无用论、无关论、畏难论”等错误认识,增强抓好非公企业党建工作的主动性、自觉性,把非公企业党建工作摆在重要位置,放在心上,抓在手上,做到与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。
加强对非公企业主的宣传教育。一方面,以“抓党建、促发展”的典型事例,教育引导他们从思想上、感情上消除对建立党的组织、开展党的活动的种种心理障碍,认识到在企业建立党的组织、开展党的活动对于企业发展的现实作用;另一方面,按照建立高素质企业经营管理者队伍的要求,通过培训班、专题讲座等多种形式的正面教育,着力提高企业主的综合素质,特别是政治素质和全局意识,变“要我建”为“我要建”,变不重视、不支持为主动参与、积极支持。
强化对党员的理想信念和宗旨教育。通过开展经常性的思想政治工作和形势任务教育,使党员正确认识自己在企业中的作用,增强党性意识,克服“雇佣”思想和短期行为的心理,树立在非公企业同样为社会做贡献的主人翁意识和宗旨意识,积极为企业发展献计出力,真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量。四是积极营造良好的非公企业党建工作社会舆论环境。充分利用各种新闻媒体宣传非公企业党建工作的典型和经验,扩大非公企业党建工作的影响力,取得社会各阶层对非公企业党建工作的理解与支持。
从解决党的力量薄弱问题入手,在不断扩大党的工作覆盖面上下功夫
抓好非公企业党务工作者队伍建设。首先,要按照党性观念强、政策水平高、组织协调能力强、懂经营管理、善做思想政治工作的标准选好配强企业党组织负责人;其次,积极推行专职党务干部制度,要求非公企业设专人负责党务工作,具备条件的非公企业可实行党组织负责人“双向进入,交叉任职”。第三,要加大对企业党务工作者的教育、培训力度,将教育培训与企业管理、企业文化等结合起来,融入综合素质培训之中,增强教育培训的针对性和实效性。
积极为企业党组织开展活动创造条件。一方面,要求非公企业按照有党员活动室、有党员电教设备、有党旗悬挂、有党建学习读物、有党建工作制度的标准建设党组织活动阵地,搭建非公企业党组织开展活动、发挥作用的平台;另一方面,积极开展联手共建活动,通过加强乡镇、街道党员服务中心和村、社区党员活动中心建设,积极为非公企业党组织和党员提供学习培训、开展活动的设施和场所。
做好发展党员工作。按照发展党员的十六字方针,积极抓好在企业生产经营一线的优秀分子、科技人员的积极分子、重点岗位和关键岗位的先进分子中发展党员工作,特别要抓好政治素质好、群众威信高的高层次管理人员的培养发展工作,提高企业决策管理层中的党员比例。同时,也要慎重做好企业主的入党工作。
加强流动党员的管理。重点是抓好进城务工的农民党员和下岗失业党员的管理。开展发放“党员证”工作,党员证记载党员的基本情况、参加活动情况和党费交纳情况,在哪里工作就在哪里参加活动,在哪里活动就在哪里交纳党费,在本地流动无需接转组织关系,只实行党员登记制度。同时,要尽快建立党员信息库,并定期更新,全面掌握党员流动的动态情况,以便采取针对性的措施进行有效管理。
建立非公企业党建工作指导员制度。根据非公企业的发展情况和重点项目建设情况,每年有针对性地从机关选派优秀党员干部到规模较大、生产经营比较稳定、职工人数较多、暂不具备建立党组织条件的非公企业担任党建工作指导员,明确其工作职责,重点是指导和帮助企业建立党的组织,做好积极分子培养和发展党员工作。考虑工作的连续性,建议以两年为一个周期。
加强与工商部门的沟通联系。在非公企业登记、年检时,对党员情况进行调查,多渠道了解、掌握详尽而准确的注册企业及正常生产经营企业的党员职工情况,对具备条件的非公企业同步建立党的组织,对暂不具备建立党组织条件的,采取联合、挂靠等形式建立党的组织,防止产生党建工作新的空白点,保证党建工作长期有效推进。
从明确非公企业党组织定位和目标入手,在进一步激发企业党组织的创造活力上下功夫
进一步明确非公企业党组织的职能定位。中央和省委应研究制定相关法规,明确非公企业党组织的地位,制定相关制度,提出明确意见,使企业党建工作有章可循,便于党组织理直气壮地开展工作。
探索建立非公企业党务工作者的激励保障机制。明确党务工作者在企业中的地位、待遇。担任党组织负责人的,要与企业管理层享有同等待遇。企业党务工作者因履行职责遭受不公正待遇时,上级党组织和政府有关部门要及时介入解决,当他们工作和生活有困难时,要给予帮助。对开展党建工作成效显著、有重大贡献的,要予以奖励和广泛宣传。
加强制度建设。引导非公企业党组织结合企业实际,制定符合自身实际运行规律的党建工作制度,如党支部工作制度、党支部定期听取业主和职工意见制度、党员教育制度、发展党员制度等,用严格科学的制度规范企业党建工作。四是突出作用发挥。引导企业党组织从“有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展”出发,采取小型、业余、灵活、务实的工作方式,创新活动载体,丰富活动内容,做到与企业经营发展相结合,在生产经营中有作为;与维护职工利益相结合,在发挥政治核心作用中有作为;与企业文化建设相结合,在精神文明建设中有作为,使党组织作用得到充分发挥,真正做到有贡献有威信,有作为有地位。
从完善领导体制和工作机制入手,在推进非公企业党建工作正常化、制度化、规范化上下功夫
形成齐抓共管的工作格局。按照科学、统一、规范、有效的原则,建立健全非公企业党建工作领导体制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,相关党政部门和群团组织密切配合的非公企业党建工作新格局。
建立党员领导干部非公企业党建联系点制度。每年有针对性地选择不同类型的非公企业,作为党员领导干部的联系点,并定期到联系点指导和帮助开展党建工作,解决实际问题,努力把党建联系点建成党建工作示范点,以点上工作推动非公企业党建工作整体水平的提高。
建立专门非公企业党建工作领导机构。成立非公企业党工委,作为市委的派出机构,负责全市非公企业党建工作,配齐专职工作人员,保证开展工作所需经费。非公企业党工委可设在工业和信息化局。规模以上非公企业党组织直接隶属于非公企业党工委管理,规模以下非公企业党组织实行属地管理,行业特征明显的非公企业党组织实行行业管理。同时,建议增加相关党委党务部门负责非公企业党建工作人员编制,并落实职级等相关待遇,增强党务工作的吸引力,使党务干部全身心投入非公企业党建工作中。
建立目标责任机制。根据非公企业党建工作要求,明确各级党组织抓非公企业党建工作责任,落实主要领导第一责任人职责,层层签定责任书,真正做到一级抓一级,层层抓落实。要把抓非公企业党建工作列入领导干部考核评价体系,进一步增强各级领导抓非公企业党建工作意识。
建立经费保障机制。根据非公企业党组织开展党的活动所必需的物质保障,多渠道解决活动经费不足的问题。对非公企业党员交纳的党费,可大部分或全部返还给企业党组织,作为活动经费;市委、各县区委可分别从分管党费中划出一定比例的费用,作为非公企业党建活动经费。建议上级出台有关政策,参照国有企业党组织活动经费提取比例,明确非公企业党组织活动经费可在企业管理费中列支,据实在税前扣除,从根本上解决企业党组织无钱办事的问题。