关于加强和改进交通非公企业党建工作几点思考

第一篇：关于加强和改进交通非公企业党建工作几点思考

关于加强和改进交通非公企业党建工作几

点思考

组织宣传科

非公企业党组织是交通运输局党委的重要组成部分。近年来，交通非公企业在局党委的正确领导下，坚持党要管党、从严治党的方针，先后开展了保持共产党先进性教育、学习贯彻党章、贯彻落实科学发展观、创先争优等活动，团结和带领全系统广大基层党组织和党员，围绕建设“五个兴化”和现代交通综合运输体系的目标，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在交通基础设施建设、运输市场管理、交通经济发展、党建精神文明建设等方面开展了大量卓有成效的工作，取得了令人瞩目的成绩。但是，随着交通企业改革改制和非公经济全面发展，原有的公有制党建工作模式已与非公企业发展不相适应，物别是流动党员管理的问题日益严峻地摆在局党委面前。为此，我们组织了交通非公企业党建工作调研活动，召开了11家非公企业党组织负责人座谈会，开展了两次问卷调查，走访了亨通运业公司、公交公司，与亨通运业公司从事客运经营的8名流动党员进行面谈，了解了部分流动党员的想法。

一、交通非公企业党组织现状与问题

1．现状。至2011年7月底，全系统共有非公企业党组织15家党员306名，占全系统党员总数50.7%。与2010年相比，新增了路德、建通、兆通公司等3家工程服务党支部，自然撤销宁盐公路兴化收费站、兴化城南收费站2家党支部。除了板桥运业公司党组织为党总支部以外，其它14个党组织为党支部建制，14个党组织书记为业主。

①党组织调研情况。通过调研发现，交通非公企业绝大多数的业主都能支持和重视党建工作，有党建阵地，有经费支持，党员在单位内先锋模范作用明显。有一半以上的单位存在党员流出流入现象。11家单位中，有7位党组织负责人认为将单位或行业中的流动（隐形）党员由单位组织起来过组织生活，对企业发展和稳定有帮助，同意以流动党员身份，参加单位党支部活动。2位建议将流动党员组织关系转入工作单位，正式参加党支部活动。

②流动党员调研情况。通过调研发现，亨通运业公司和民生出租汽车公司驾驶员当中有一些流动党员。在亨通运业公司参加调研的20名党员司机中，有16人组织关系在乡镇，2人在社区，2人在外县，比例分别为80%、10%、10%；所有党员的组织生活间隔时间都在一个季度以上，25%的党员司机一年以上未过组织生活；半数党员司机上次组织生活的内容为党员冬训或民主生活会；55%的党员司机愿意以交通运输行业流动党员的身份，参加亨通运业公司的党组织活动，25%的党员司机愿意将组织关系转入亨通运业公司。15%的党员司机不愿意参加交通行业党组织活动；40%的党员司机希望公司党支部能关心和解决工作、生活等方面的困难，55%的则希望有履行义务和行使民主的权利。另外，经过询问，了解到75%的党员司机不太愿意将组织关系转入亨通运业公司党支部的原因有三点：一是农村有土地、家庭；二是从事客运驾驶不是一生的职业，具有暂时性；三是部分农村党组织还没有忘记他们，党员在村里也有一定的地位。

2．存在问题。①党建工作理念淡化。尽管交通非公企业15家业主中14位是党员，但非公企业追求利润最大化的经营管理理念不可能改变。理念淡化表现在三个方面：一是为规避政府对企业不合理、不合政策规定经营行为的监督，业主一般对党组织持排斥态度；二是担心党组织活动多，增加非生产经营费用，影响正常生产运输，对党组织工作不支持；三是疑虑党组织在维护职工利益上成为业主的对立面，特别是担心流动党员组织关系进来后要将其作为公司正式职工对待，害怕“请神容易、送神难”，流动党员会要保险、工资等待遇，对流动党员进党组织持否定态度。②党组织地位退化。基层党支部的工作性质、任务相对于企业生产经营活动而言，一般处于可有可无的位置，从原先的核心地位转为边缘地位，业主通常强调以强硬的企业管理代替党支部的工作，特别是不再吃兴化“交通饭”的非公企业，不要党的领导现象是存在的，党委对其也缺乏有效的考核监督机制。③党员自身观念弱化。部分党员丧失政治追求，认为自己反正是“打工”的，挣钱过日子，过不过组织生活无所谓。一些流入的党员不愿意登记，成为“隐形党员”。流出的党员认为组织都不要我们了，与组织不再联系，甚至还担心组织搞活动，影响其在外打工，连打工地点、单位都不肯告知党组织。而且，流入流出的党员都不愿转组织关系。目前，全系统非公企业在册的306名党员中，有退休党员48名，挂靠和流出党员52名，占全系统党员数的六分之一。

二、加强和改进交通非公企业党建工作意义

当前，在全面建设更高水平小康社会的进程中，交通运输行业仍将是先导性产业、基础性行业和服务百姓民生的事业，经济社会与人民群众日益增长的交通运输需求与交通运输生产力滞后的矛盾，仍将是当前和今后一个时期交通发展的主要矛盾。解决这一主要矛盾必须要靠发展靠改革，通过加强党的领导，极大发挥交通基层党组织和党员的先锋模范作用，凝聚人心，激励斗志，保持稳定，促进和谐，全面提高交通运输服务质量，提升社会满意度。因此，加强和改革交通非公企业党建工作有着极其重要的意义。

1．从党员队伍的现状看，非公企业党员数量占全系统党员总数50%以上，是一支人数众多、从事一线工作、专业技能要求较高、服务性较强的队伍。

2．从产业布局来看，交通非公企业涉及工程基础设施建设、客货运输、搬运装卸、城市公共交通等，是国民经济的重要组成部分，这些企业能否正常运转，关系到社会服务功能的发挥、社会经济的发展和人民群众的切身利益，关系到社会稳定大局。

3．从交通行业发展和整体形象看，客运子行业是隐形党员最多、流动最频繁的部门，也是交通运输行业的重要组成部分，直接与人民群众的出行相关，作为“新交通人”，交通运输系统的形象和稳定与他们有着十分密切的联系。

4．从传统优势来看，交通非公企业脱胎于国有、集体、事业单位，党组织健全，大多数单位都配备了专职副书记，有良好的党建工作基础和传统，党组织活动基本正常。

三、加强和改进交通非公企业党建工作思路

交通非公企业党建工作是党的组织建设的一项新课题，特别是流动党员的管理难度较大，外地也没有可供照搬照抄的模式，必须开拓创新，大胆实践，积极探索，在实践中总结，在实践中完善。根据市委兴发„2010‟17号《关于进一步加强全市“两新组织”党建工作的意见》精神，我们建议从健全组织设置，强化工作机制，完善党员管理，培植党建载体入手，加强和改进交通非公企业党建管理工作。

1．抓定位，履行交通非公企业党组织工作职能。《党章》规定：“非公经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”因此，交通非公企业党组织要充分尊重业主的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，引导和监督企业依法经营，调节业主与职工的关系，促进企业健康、和谐发展。否则，“皮之不存，毛将焉附。”

2．抓组建，实现交通非公企业党组织全覆盖。按照“哪里有党员，哪里就有党组织”的要求，坚持“分类指导，整体推进”的思路，因企制宜，灵活设置党组织，对发挥作用较好的党组织继续保持现有的单独组建模式，对民生公司、亨通运业公司等流动党员较多的党组织，建议采取以下几种模式：第一，单独组建。建立民生出租汽车公司党支部，将公司管理层中的党员全部划转进来，在现有领导层中确定党支部负责人。同时，组建出租汽车行业协会党支部，将的哥的姐中的党员组织关系划入行业协会党支部。第二，设立“流动党员之家”。单独组建民生出租汽车公司党支部方法不变，再另挂“流动党员之家”的牌子，的哥的姐中的党员组织关系不划转，试点凭流动党员活动证，参加民生公司党支部活动，既加强了流动党员的管理，又减轻了业主的担忧。第三，以上两种方式并存。以亨通运业公司为例，既划转组织关系又设立“流动党员之家”。根据企业实际需求、个人意愿，愿意划转组织关系的党员，划转进亨通运业公司党支部，将流动性较强、从事司机职业不太长、不愿意划转组织关系的流动党员，进入“流动党员之家”，参加组织生活或过双重组织生活。并同步组建工会、女工委等组织。

3．抓领导，强化交通非公企业党组织政治核心作用。抓好非公企业党组织工作，选好配好负责人是关键。为此，业主是党员的建议推荐其担当党组织负责人，对党员人数较多的企业，配备一名专职副书记，协助业主党员抓好党组织和党员管理。对民主出租汽车公司党组织，可采取两种模式，一是从现有领导班子党员中推荐产生党组织书记或副书记。二是由局党委下派一名党建工作指导员，人员可从局退二线干部或运管处、稽查大队班子中产生，可由局党委或民生公司每月发给一定的岗位津贴。同时，强化对全系统党务工作者业务技能培训，明确专职副书记的生活福利待遇，调动党务干部工作积极性。

4．抓制度，形成交通非公企业党建工作良性运行机制。一是继续落实党建工作联系点制度。局党委领导班子成员与非公企业党组织联系挂钩，指导非公企业开展党建工作。二是建立党建指导员制度。从局退二线干部、四大处站负责人和局相关科室，指定熟悉党务工作的同志，作为党建指导员，对民生、路德、建通、兆通公司等部分党建工作不熟悉的非公企业，从建立组织、规范组织、发展党员、开展党内活动等方面进行有效的指导。三是建立党群组织联动制度。实施党群一体化建设，以党建引领群团活动、党员带动职工群众活动，形成“党建带群建、群建促党建”的工作局面。四是建立党建联席会议制度。由局党委牵头，定期召开非公企业党组织负责人和局办公室、组宣科、监察室、人劳科、工会、妇委会、共青团等职能科室会议，协调研究、解决非公企业党建工作中的问题，不断提高基层党员社会和政治地位。

5．抓队伍，夯实交通非公企业党组织发挥作用基础。一是强化流动党员管理。在全系统开展“支部找党员，党员找娘家，党员与所属党组织联系，本地党组织与党员流入地党组织联系，党员主动与流入地党组织联系”为主要内容的“两找三联”活动，在各单位全面推行流动党员登记备案制度，建立流动党员管理档案，实施“流动党员活动证”、“临时党员身份证”制度。二是严格执行党内生活各项制度。建立健全“三会一课”、民主评议党员、党员冬训等基本制度，将流动党员与正式党员同等对待，保证党组织活动正常开展。三是建立健全党内关爱帮扶机制。建立非公企业困难党员关爱帮扶制度，把困难党员纳入局党委所属困难党员扶助的范围。建立定期走访慰问制度，及时掌握和跟踪党员的思想、生产、生活状况，关心和解决家庭中的实际问题。建立定期谈心制度，疏导不良情绪，协调矛盾纠纷，维护党员合法权益。

6．抓载体，促进交通非公企业党组织和党员发挥先进性。一是丰富党建活动内容。认真组织开展“五好五带头”创先争优活动，结合非公企业实际，深入开展党员责任区、党员示范岗、“比学赶超”活动，推进“岗位成才、维权维稳、素质提高、文明创建”工程，发挥党员先锋模范作用。二是发挥典型示范作用。开展非公企业党建示范点建设，分类指导，培植典型，抓两头，促中间。行业中，传统交通非公企业以桥板公司、金桥公司为典型，流动党员管理从亨通运业公司开始试点，全力推动非公企业党建工作水平提高。三是推进党群共建。从各单位实际出发，开展“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动，发挥党员示范引领作用，组织工人先锋号、巾帼示范岗、青年文明号、安全百日赛、增收节支等劳动竞赛活动，评选劳动模范、先进工作者、岗位能手，带领和联系、服务群众，提高非公企业经济效益，提升党员群众的素质和能力水平。

第二篇：加强和改进非公企业党建

加强和改进非公企业党建

非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量，其发展状况关系整个经济成长质量，关系整个社会和谐稳定，关系党和国家的长远发展。加强非公企业党建工作，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力，对于推动科学发展、打造“三个强省”、建设美好安徽都具有十分重要的意义。

切实发挥“两个作用”——加强和改进非公企业党建系列评论之一随着我省非公企业的迅猛发展，其已经成为我省经济社会发展的重要力量。最近，省委就加强和改进非公企业党建工作制发实施意见并召开专门会议进行部署。省委书记张宝顺指出：加强非公企业党建工作，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力，对于推动科学发展、打造“三个强省”、建设美好安徽都具有十分重要的意义。

加强和改进非公企业党建工作，是打造“三个强省”、建设美好安徽的现实需要，是创新社会管理、构建和谐安徽的客观需要，是全面推进基层组织建设年、提高党的基层组织建设科学化水平的迫切需要。我们一定要切实把非公企业党建工作抓实抓好、抓出成效，充分发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用，推动非公企业在美好安徽建设进程中发挥更大的作用。

围绕促进企业健康发展发挥作用。非公企业党组织要以促进企业健康发展为目标,把党的活动与生产经营管理有机融合,实现同频共振、互促共进。积极宣传、坚决贯彻党的路线方针政策,引导和监督企业遵守国家法律法规,诚信经营、规范管理,自觉履行社会责任。主动关心、认真研究关系企业科学发展、长远发展的重大问题,积极提出意见和建议,帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。

围绕服务职工群众发挥作用。非公企业党组织要把维护职工群众合法权益作为义不容辞的职责,领导工会等群众组织积极反映群众诉求,依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益,真正成为职工群众的主心骨。积极协调各方利益关系,及时化解劳资纠纷,维护各方合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。要加强和改进企业思想政治工作,注重对职工的人文关怀和心理疏导,帮助解决实际困难,真正成为广大职工群众的贴心人。

围绕彰显先进性在创先争优中发挥作用。要在非公企业广泛开展“双强六好”创建活动,促进企业党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。

企业党组织要围绕企业发展目标开展创先争优,通过党员示范岗等载体,激发党员的积极性创造性。加强对党员的教育管理服务,健全党内激励关怀帮扶机制,解决党员思想工作生活难题,增强党员的归属感和荣誉感。每个非公企业党组织至少要建立一项务实管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。围绕建设企业先进文化发挥作用。非公企业党组织要坚持把党建工作与企业

文化建设互通共融,引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。教育引导党员、职工和企业出资人，坚定中国特色社会主义共同理想信念,夯实团结奋斗的共同思想基础。积极开展企业精神文明创建活动,丰富职工群众精神文化生活。加强社会公德、职业道德教育和法制教育，促进诚信经营，抵制造假欺诈、见利忘义、损人利己等歪风邪气。以学习型党组织建设带动学习型企业建设，提 高职工群众综合素质，增强企业创新能力。

“两个覆盖”是首要任务—加强和改进非公企业党建系列评论之二

非公企业量大面广、类型多样、各具特色。加强非公企业党建工作,首要任务是扩大党组织和党的工作覆盖面。全省非公企业党建工作会议强调，“两个覆盖”既是一项十分重要的基础性工作,也是一项十分紧迫的任务。我们要按照省委的工作要求,紧紧抓住基层组织建设年的重要契机，把这项工作作为重中之重,采取有力措施,切实抓紧抓实、抓出成效，努力做到党的组织和党的工作全覆盖。

提高“两个覆盖”，要在发展壮大党员队伍上下工夫。没有党员,就无法建立党的组织，必须通过党员的覆盖来实现党的工作覆盖。没有党员的企业要在想方设法引进党员的同时，坚持标准，保证质量，加大在生产一线职工、专业技术骨干、经营管理人员、农民工中发展党员的力度，注重发展创先争优活动中涌现出的优秀职工特别是先进模范人物入党，注意培养发展符合条件的出资人入党。各级党组织要有组织地向没有党员的非公企业推荐、输送党员职工，为组建党组织创造条件。已有党员的企业要加强引导，组织党员亮明身份，参加党的活动，发挥好作用。

提高“两个覆盖”，要在创新组织设置上下功夫。党组织是开展党建工作的基础和保证。没有党的组织,党的工作就没有经常性依托。凡是具备条件的企业都要抓紧建立党组织，不具备条件的要采取多种形式，积极开展党的工作，努力实现哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有职工群众哪里就有党的工作。针对小微企业分布散、变化大、党员少、流动快等特点，要不断创新组建形式和工作模式，采取区域联建、行业统建、楼宇共建等灵活多样的方式建立党组织。同时，积极探索利用网络条件组建党组织、开展党的活动的有效方式，扩大党的影响力。尚不具备建立党组织条件的非公企业，要依托工会和共青团等群众组织，积极做好联系职工群众、推优入党等工作，推动企业建立党组织。

提高“两个覆盖”，还必须要在强化责任上下功夫。完善的领导体制和工作机制，是提高“两个覆盖”的重要保证。各级党委要切实加强对非公企业党建工作的领导,把非公企业党建工作纳入本地党的建设总体布局，进一步健全目标责任制，坚持书记抓、抓书记,把抓非公企业党建工作实效作为市、县委书记专项述职和领导班子考核评价的内容。要按照有人抓、有人管、有工作条件的要求，健全工作机构，配强工作力量。要加强对非公企业党建工作的分类指导，建立领导干部联系点制度，积极探索符合非公企业特点的党建工作方式方法，及时发现和解决工作中的问题，不断提高工作科学化水平。(皖组文)

“两支队伍”建设是关键——加强和改进非公企业党建系列评论之三

非公企业党组织书记和党建工作指导员是开展非公企业党建工作的骨干力量。加强和改进非公企业党建工作，必须高度重视“两支队伍”建设，不断培养壮大党建工作骨干力量，为非公企业健康发展提供坚实保障。

选优配强党组织书记。加强非公企业党建工作,关键是选优配强党组织书记。建设一支政治坚定、素质优良、相对稳定、充满活力的非公企业党组织带头人队伍,既是非公企业党建工作的当务之急，也是长远大计。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公企业尤其是规模以上非公企业党组织书记。要进一步拓宽选人视野，创新选人方式，努力做到好中选优、优中选强。企业内部有合适人选的，要通过公开推荐、民主选举方式产生，注重从企业生产、经营、管理骨干中择优选配党组织书记；企业内部没有合适人选的，可从党政机关、国有企事业单位协商委派，或从大学生村官、复转军人中推荐人选，同时要积极探索面向社会公开招聘党组织书记人选。要全面加强对党组织书记教育培训，把非公企业党组织带头人培训纳入党员干部教育培训总体规划，变“业余型”为“专业型”，使非公企业党组织带头人不仅选得上，而且立得住、站得稳、干得好。

切实抓好非公企业党建工作指导员队伍建设。要认真总结经验、完善措施，通过“一人一企”、“一人多企”的办法，选派党建工作指导员到没有党员的企业开展党的工作，帮助有党员的企业尽快建立党组织，指导建章立制、开展活动。建立非公企业党务工作人才库。鼓励机关在职干部、“退二线”的党员干部、复转军人和其他热心党群工作的同志担任党建工作指导员。

继续做好选派党员干部到非公企业开展帮扶，充实党建工作指导员队伍。围绕“推动企业发展、加强党的建设、服务职工群众、促进和谐发展、培养锻炼干部”的目的，推动工作深入开展。

要不断强化保障与激励机制，从实际出发，从思想、政治、工作、生活等方面，真情关爱、真心关怀非公企业党组织带头人，使他们有干头、有劲头、有奔头。要进一步完善非公企业党组织负责人管理制度，明确岗位职责，建立健全目标管理、述职评议、考核评价等制度，提高规范化管理水平。要推动企业建立健全党组织负责人待遇保障制度，注重政治激励，积极推荐优秀党组织书记作为“两代表一委员”人选，保护和调动好他们干事创业的积极性和创造性。同时，要完善非公企业党建工作领导体制和工作机制，建立健全符合非公有制经济特点、富有活力的党建工作的领导体制和工作机制，不断推进非公企业党建工作的健康有序发展。

第三篇：关于加强非公企业党建工作的几点思考

关于加强非公企业党建工作的几点思考

非公企业党建工作存在的问题

近年来，非公企业党组织发展一直比较迟缓，通过调查研究发现非公企业党建工作普遍存在以下几方面问题：一是非公企业党员的数量偏少，党的力量薄弱、影响力不大；二是非公企业党组织活动开展不够正常，一些党组织和党员作用发挥不够；三是部分企业主对建立党组织和开展党建活动态度冷淡，给党建工作带来阻力和困难；四是非公企业党组织自身建设亟待加强。

加强非公企业党建的对策建议

一、加大发展党员力度，壮大队伍力量

党员是基层党组织的细胞，是搞好党建工作的基础和前提。非公企业中党员数量少，党的力量薄弱，是制约党组织发挥作用的一个瓶颈。因此，推进非公企业党建工作必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实做好发展党员工作，夯实党在非公企业领域的组织基础。要紧密结合非公企业的特点，注重在企业生产经营管理骨干和技术骨干中发展党员，把那些懂技术、善管理，积极向党组织靠拢的青年骨干分子吸收到党内来。

二、主动发挥自身优势，搞好党建活动

非公企业党建工作没有现成的模式可以照搬照用，只有开拓创新，才能走出一条新路子。企业党组织要以创新精神开展各种党建活动，在活动内容上，围绕企业生产经营这个中心，以“提高企业经济效益，促进企业和谐发展”作为党群共建的结合点，把技术创新活动和企业文化建设作为载体；在活动形式上，坚持有利于生产经营和“小型、分散、业余、务实”的原则。

一是要将企业党建工作与群团组织建设结合起来。群团是党组织联系企业职工的桥梁和纽带，以工会、共青团、妇委会为依托，在建立群团组织的基础上再建立党组织，逐步扩大党组织的覆盖面。

二是要将企业党建工作与创优活动结合起来。实践证明，党组织在非公企业中发挥着政治核心作用，党员代表着企业先进生产力的发展要求，抓好非公企业党建工作必须与创优活动结合进来，充分调动党组织负责人、党员和企业主的积极性，在企业内开展“三个争创”活动。开展争创优秀党务干部活动，引导企业党务干部，克服畏难思想，增强做好非公企业党建工作的责任感。开展争创党员先锋岗活动，引导党员克服雇工心态，增强发挥先锋模范作用的主动性。开展争创文明企业主活动，教育、引导企业主克服冷淡心理，增强支持党组织和党员开展党建活动的积极性。

三、努力维护员工利益，增强党的凝聚力

在非公企业发展壮大的过程中，企业党组织要把维护员工的合法权益和关心员工的生产生活作为党组织的一项重要工作来抓，从而提高党组织在企业中的地位。首先，要维护员工的合法权益。党支部在员工的合法权益受到损害时，要有理有节地做好劳资关系协调工作，努力化解矛盾、理顺关系。其次，要关心员工的生产生活。党支部要采取多种形式，广泛征求意见建议，及时掌握员工生产生活存在的困难，发挥组织优势，自觉地帮助企业员工解决难题，把党组织的关怀和温暖送到每一位员工的心坎上，使他们衷心地拥护党组织，相信党组织，不断增强党组织的向心力和凝聚力，把广大员工紧密地团结在党组织的周围，努力实现企业生产经营与企业党建工作共同发展的双赢局面。

四、加强党组织自身建设，巩固执政基础

非公企业党组织要有所作为，必须不断夯实自身建设这一基础，只有这样，党组织才能真正成为企业的战斗堡垒，成为企业员工的政治核心。一要加强党组织领导班子建设，尤其要选好配强党组织书记人选。要选拔企业主和员工信任的党员，特别是企业高级管理人员担任党组织书记，也可以聘请离退休党务工作者担任或者向社会公开招聘党务干部。二要建立健全各项工作制度。各基层党委要结合非公企业的特点，建立健全“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党员教育管理等各项制度，使党组织的活动做到经常化、制度化、规范化。三要认真做好党员管理工作。督促党员职工按照有关规定，及时办理好组织关系的

第四篇：关于加强非公企业党建工作的思考

关于加强非公企业党建工作的思考

近年来，吉林辽源市非公企业发展势头强劲，在全市经济发展中扮演着越来越重要的角色。加强非公企业党建工作，是基层党建工作需要破解的重要课题，也是基层党建工作的重点和薄弱点。近期，我们组织相关人员深入基层、深入一线，就加强新形势下非公企业党建工作进行了研究思考。

虽然辽源非公企业党建取得了初步成效，但也存在党员教育管理难、党组织和党员作用难发挥、组织覆盖不全面等问题，解决这些问题应着重从四个方面下功夫。

从解决思想认识问题入手，在营造重视和促进非公企业党建工作的良好氛围上下功夫抓好各级党组织特别是主要领导思想认识的转变。教育引导他们从巩固党的执政基础和执政地位的高度，从促进非公企业健康发展、推进辽源“两个转型”的高度，认识加强非公企业党建工作的重要性，克服“重经济轻党建”及“无用论、无关论、畏难论”等错误认识，增强抓好非公企业党建工作的主动性、自觉性，把非公企业党建工作摆在重要位置，放在心上，抓在手上，做到与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。

加强对非公企业主的宣传教育。一方面，以“抓党建、促发展”的典型事例，教育引导他们从思想上、感情上消除对建立党的组织、开展党的活动的种种心理障碍，认识到在企业建立党的组织、开展党的活动对于企业发展的现实作用；另一方面，按照建立高素质企业经营管理者队伍的要求，通过培训班、专题讲座等多种形式的正面教育，着力提高企业主的综合素质，特别是政治素质和全局意识，变“要我建”为“我要建”，变不重视、不支持为主动参与、积极支持。

强化对党员的理想信念和宗旨教育。通过开展经常性的思想政治工作和形势任务教育，使党员正确认识自己在企业中的作用，增强党性意识，克服“雇佣”思想和短期行为的心理，树立在非公企业同样为社会做贡献的主人翁意识和宗旨意识，积极为企业发展献计出力，真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量。四是积极营造良好的非公企业党建工

作社会舆论环境。充分利用各种新闻媒体宣传非公企业党建工作的典型和经验，扩大非公企业党建工作的影响力，取得社会各阶层对非公企业党建工作的理解与支持。

从解决党的力量薄弱问题入手，在不断扩大党的工作覆盖面上下功夫

抓好非公企业党务工作者队伍建设。首先，要按照党性观念强、政策水平高、组织协调能力强、懂经营管理、善做思想政治工作的标准选好配强企业党组织负责人；其次，积极推行专职党务干部制度，要求非公企业设专人负责党务工作，具备条件的非公企业可实行党组织负责人“双向进入，交叉任职”。第三，要加大对企业党务工作者的教育、培训力度，将教育培训与企业管理、企业文化等结合起来，融入综合素质培训之中，增强教育培训的针对性和实效性。

积极为企业党组织开展活动创造条件。一方面，要求非公企业按照有党员活动室、有党员电教设备、有党旗悬挂、有党建学习读物、有党建工作制度的标准建设党组织活动阵地，搭建非公企业党组织开展活动、发挥作用的平台；另一方面，积极开展联手共建活动，通过加强乡镇、街道党员服务中心和村、社区党员活动中心建设，积极为非公企业党组织和党员提供学习培训、开展活动的设施和场所。

做好发展党员工作。按照发展党员的十六字方针，积极抓好在企业生产经营一线的优秀分子、科技人员的积极分子、重点岗位和关键岗位的先进分子中发展党员工作，特别要抓好政治素质好、群众威信高的高层次管理人员的培养发展工作，提高企业决策管理层中的党员比例。同时，也要慎重做好企业主的入党工作。

加强流动党员的管理。重点是抓好进城务工的农民党员和下岗失业党员的管理。开展发放“党员证”工作，党员证记载党员的基本情况、参加活动情况和党费交纳情况，在哪里工作就在哪里参加活动，在哪里活动就在哪里交纳党费，在本地流动无需接转组织关系，只实行党员登记制度。同时，要尽快建立党员信息库，并定期更新，全面掌握党员流动的动态情况，以便采取针对性的措施进行有效管理。

建立非公企业党建工作指导员制度。根据非公企业的发展情况和重点项目建设情况，每年有针对性地从机关选派优秀党员干部到规模较大、生产经营比较稳定、职工人数较多、暂不具备建立党组织条件的非公企业担任党建工作指导员，明确其工作职责，重点是指导和帮助企业建立党的组织，做好积极分子培养和发展党员工作。考虑工作的连续性，建议以两年为一个周期。

加强与工商部门的沟通联系。在非公企业登记、年检时，对党员情况进行调查，多渠道了解、掌握详尽而准确的注册企业及正常生产经营企业的党员职工情况，对具备条件的非公企业同步建立党的组织，对暂不具备建立党组织条件的，采取联合、挂靠等形式建立党的组织，防止产生党建工作新的空白点，保证党建工作长期有效推进。

从明确非公企业党组织定位和目标入手，在进一步激发企业党组织的创造活力上下功夫

进一步明确非公企业党组织的职能定位。中央和省委应研究制定相关法规，明确非公企业党组织的地位，制定相关制度，提出明确意见，使企业党建工作有章可循，便于党组织理直气壮地开展工作。

探索建立非公企业党务工作者的激励保障机制。明确党务工作者在企业中的地位、待遇。担任党组织负责人的，要与企业管理层享有同等待遇。企业党务工作者因履行职责遭受不公正待遇时，上级党组织和政府有关部门要及时介入解决，当他们工作和生活有困难时，要给予帮助。对开展党建工作成效显著、有重大贡献的，要予以奖励和广泛宣传。

加强制度建设。引导非公企业党组织结合企业实际，制定符合自身实际运行规律的党建工作制度，如党支部工作制度、党支部定期听取业主和职工意见制度、党员教育制度、发展党员制度等，用严格科学的制度规范企业党建工作。四是突出作用发挥。引导企业党组织从“有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展”出发，采取小型、业余、灵活、务实的工作方式，创新活动载体，丰富活动内容，做到与企业经营发展相结合，在生产经营中

有作为；与维护职工利益相结合，在发挥政治核心作用中有作为；与企业文化建设相结合，在精神文明建设中有作为，使党组织作用得到充分发挥，真正做到有贡献有威信，有作为有地位。

从完善领导体制和工作机制入手，在推进非公企业党建工作正常化、制度化、规范化上下功夫

形成齐抓共管的工作格局。按照科学、统一、规范、有效的原则，建立健全非公企业党建工作领导体制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关党政部门和群团组织密切配合的非公企业党建工作新格局。

建立党员领导干部非公企业党建联系点制度。每年有针对性地选择不同类型的非公企业，作为党员领导干部的联系点，并定期到联系点指导和帮助开展党建工作，解决实际问题，努力把党建联系点建成党建工作示范点，以点上工作推动非公企业党建工作整体水平的提高。

建立专门非公企业党建工作领导机构。成立非公企业党工委，作为市委的派出机构，负责全市非公企业党建工作，配齐专职工作人员，保证开展工作所需经费。非公企业党工委可设在工业和信息化局。规模以上非公企业党组织直接隶属于非公企业党工委管理，规模以下非公企业党组织实行属地管理，行业特征明显的非公企业党组织实行行业管理。同时，建议增加相关党委党务部门负责非公企业党建工作人员编制，并落实职级等相关待遇，增强党务工作的吸引力，使党务干部全身心投入非公企业党建工作中。

建立目标责任机制。根据非公企业党建工作要求，明确各级党组织抓非公企业党建工作责任，落实主要领导第一责任人职责，层层签定责任书，真正做到一级抓一级，层层抓落实。要把抓非公企业党建工作列入领导干部考核评价体系，进一步增强各级领导抓非公企业党建工作意识。

建立经费保障机制。根据非公企业党组织开展党的活动所必需的物质保障，多渠道解决活动经费不足的问题。对非公企业党员交纳的党费，可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费；市委、各县区委可分别从分管党费中划出一定比例的费用，作为非公企业党建活动经费。建议上级出台有关政策，参照国有企业党组织活动经费提取比例，明确非公企业党组织活动经费可在企业管理费中列支，据实在税前扣除，从根本上解决企业党组织无钱办事的问题。

第五篇：关于加强非公企业党建工作的思考

关于加强非公企业党建工作的思考

近年来，吉林辽源市非公企业发展势头强劲，在全市经济发展中扮演着越来越重要的角色。加强非公企业党建工作，是基层党建工作需要破解的重要课题，也是基层党建工作的重点和薄弱点。近期，我们组织相关人员深入基层、深入一线，就加强新形势下非公企业党建工作进行了研究思考。

虽然辽源非公企业党建取得了初步成效，但也存在党员教育管理难、党组织和党员作用难发挥、组织覆盖不全面等问题，解决这些问题应着重从四个方面下功夫。

从解决思想认识问题入手，在营造重视和促进非公企业党建工作的良好氛围上下功夫

抓好各级党组织特别是主要领导思想认识的转变。教育引导他们从巩固党的执政基础和执政地位的高度，从促进非公企业健康发展、推进辽源“两个转型”的高度，认识加强非公企业党建工作的重要性，克服“重经济轻党建”及“无用论、无关论、畏难论”等错误认识，增强抓好非公企业党建工作的主动性、自觉性，把非公企业党建工作摆在重要位置，放在心上，抓在手上，做到与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。

加强对非公企业主的宣传教育。一方面，以“抓党建、促发展”的典型事例，教育引导他们从思想上、感情上消除对建立党的组织、开展党的活动的种种心理障碍，认识到在企业建立党的组织、开展党的活动对于企业发展的现实作用；另一方面，按照建立高素质企业经营管理者队伍的要求，通过培训班、专题讲座等多种形式的正面教育，着力提高企业主的综合素质，特别是政治素质和全局意识，变“要我建”为“我要建”，变不重视、不支持为主动参与、积极支持。

强化对党员的理想信念和宗旨教育。通过开展经常性的思想政治工作和形势任务教育，使党员正确认识自己在企业中的作用，增强党性意识，克服“雇佣”思想和短期行为的心理，树立在非公企业同样为社会做贡献的主人翁意识和宗旨意识，积极为企业发展献计出力，真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量。四是积极营造良好的非公企业党建工作社会舆论环境。充分利用各种新闻媒体宣传非公企业党建工作的典型和经验，扩大非公企业党建工作的影响力，取得社会各阶层对非公企业党建工作的理解与支持。

从解决党的力量薄弱问题入手，在不断扩大党的工作覆盖面上下功夫

抓好非公企业党务工作者队伍建设。首先，要按照党性观念强、政策水平高、组织协调能力强、懂经营管理、善做思想政治工作的标准选好配强企业党组织负责人；其次，积极推行专职党务干部制度，要求非公企业设专人负责党务工作，具备条件的非公企业可实行党组织负责人“双向进入，交叉任职”。第三，要加大对企业党务工作者的教育、培训力度，将教育培训与企业管理、企业文化等结合起来，融入综合素质培训之中，增强教育培训的针对性和实效性。

积极为企业党组织开展活动创造条件。一方面，要求非公企业按照有党员活动室、有党员电教设备、有党旗悬挂、有党建学习读物、有党建工作制度的标准建设党组织活动阵地，搭建非公企业党组织开展活动、发挥作用的平台；另一方面，积极开展联手共建活动，通过加强乡镇、街道党员服务中心和村、社区党员活动中心建设，积极为非公企业党组织和党员提供学习培训、开展活动的设施和场所。

做好发展党员工作。按照发展党员的十六字方针，积极抓好在企业生产经营一线的优秀分子、科技人员的积极分子、重点岗位和关键岗位的先进分子中发展党员工作，特别要抓好政治素质好、群众威信高的高层次管理人员的培养发展工作，提高企业决策管理层中的党员比例。同时，也要慎重做好企业主的入党工作。

加强流动党员的管理。重点是抓好进城务工的农民党员和下岗失业党员的管理。开展发放“党员证”工作，党员证记载党员的基本情况、参加活动情况和党费交纳情况，在哪里工作就在哪里参加活动，在哪里活动就在哪里交纳党费，在本地流动无需接转组织关系，只实行党员登记制度。同时，要尽快建立党员信息库，并定期更新，全面掌握党员流动的动态情况，以便采取针对性的措施进行有效管理。

建立非公企业党建工作指导员制度。根据非公企业的发展情况和重点项目建设情况，每年有针对性地从机关选派优秀党员干部到规模较大、生产经营比较稳定、职工人数较多、暂不具备建立党组织条件的非公企业担任党建工作指导员，明确其工作职责，重点是指导和帮助企业建立党的组织，做好积极分子培养和发展党员工作。考虑工作的连续性，建议以两年为一个周期。

加强与工商部门的沟通联系。在非公企业登记、年检时，对党员情况进行调查，多渠道了解、掌握详尽而准确的注册企业及正常生产经营企业的党员职工情况，对具备条件的非公企业同步建立党的组织，对暂不具备建立党组织条件的，采取联合、挂靠等形式建立党的组织，防止产生党建工作新的空白点，保证党建工作长期有效推进。

从明确非公企业党组织定位和目标入手，在进一步激发企业党组织的创造活力上下功夫

进一步明确非公企业党组织的职能定位。中央和省委应研究制定相关法规，明确非公企业党组织的地位，制定相关制度，提出明确意见，使企业党建工作有章可循，便于党组织理直气壮地开展工作。

探索建立非公企业党务工作者的激励保障机制。明确党务工作者在企业中的地位、待遇。担任党组织负责人的，要与企业管理层享有同等待遇。企业党务工作者因履行职责遭受不公正待遇时，上级党组织和政府有关部门要及时介入解决，当他们工作和生活有困难时，要给予帮助。对开展党建工作成效显著、有重大贡献的，要予以奖励和广泛宣传。

加强制度建设。引导非公企业党组织结合企业实际，制定符合自身实际运行规律的党建工作制度，如党支部工作制度、党支部定期听取业主和职工意见制度、党员教育制度、发展党员制度等，用严格科学的制度规范企业党建工作。四是突出作用发挥。引导企业党组织从“有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展”出发，采取小型、业余、灵活、务实的工作方式，创新活动载体，丰富活动内容，做到与企业经营发展相结合，在生产经营中有作为；与维护职工利益相结合，在发挥政治核心作用中有作为；与企业文化建设相结合，在精神文明建设中有作为，使党组织作用得到充分发挥，真正做到有贡献有威信，有作为有地位。

从完善领导体制和工作机制入手，在推进非公企业党建工作正常化、制度化、规范化上下功夫

形成齐抓共管的工作格局。按照科学、统一、规范、有效的原则，建立健全非公企业党建工作领导体制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关党政部门和群团组织密切配合的非公企业党建工作新格局。

建立党员领导干部非公企业党建联系点制度。每年有针对性地选择不同类型的非公企业，作为党员领导干部的联系点，并定期到联系点指导和帮助开展党建工作，解决实际问题，努力把党建联系点建成党建工作示范点，以点上工作推动非公企业党建工作整体水平的提高。

建立专门非公企业党建工作领导机构。成立非公企业党工委，作为市委的派出机构，负责全市非公企业党建工作，配齐专职工作人员，保证开展工作所需经费。非公企业党工委可设在工业和信息化局。规模以上非公企业党组织直接隶属于非公企业党工委管理，规模以下非公企业党组织实行属地管理，行业特征明显的非公企业党组织实行行业管理。同时，建议增加相关党委党务部门负责非公企业党建工作人员编制，并落实职级等相关待遇，增强党务工作的吸引力，使党务干部全身心投入非公企业党建工作中。

建立目标责任机制。根据非公企业党建工作要求，明确各级党组织抓非公企业党建工作责任，落实主要领导第一责任人职责，层层签定责任书，真正做到一级抓一级，层层抓落实。要把抓非公企业党建工作列入领导干部考核评价体系，进一步增强各级领导抓非公企业党建工作意识。

建立经费保障机制。根据非公企业党组织开展党的活动所必需的物质保障，多渠道解决活动经费不足的问题。对非公企业党员交纳的党费，可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费；市委、各县区委可分别从分管党费中划出一定比例的费用，作为非公企业党建活动经费。建议上级出台有关政策，参照国有企业党组织活动经费提取比例，明确非公企业党组织活动经费可在企业管理费中列支，据实在税前扣除，从根本上解决企业党组织无钱办事的问题。