第一篇：加强和改进企业党建工作的思考
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来源莲
山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6
国有企业在转换机制、深化改革、建立现代企业制度进程中，党组织如何适应新形势，强化和改进党建工作，进一步发挥政治核心作用。这是党务工作面临的新课题。本人认为应从三个方面解决好这一问题。
一、紧紧围绕以经济建设为中心，牢牢把握党建工作方向
提高企业经济效益和社会效益，在社会主义市场经济中立于不败之地，这就是企业一切工作的中心。国有企业党组织必须围绕这个中心开展党建工作，只有这样，才能找准党建工作的切入点，才能体现党的思想政治工作的威力，体现党务工作者的劳动价值、工作实效。围绕一个中心，这是由党建工作的客观规律和企业改革发展的客观需要所决定。
1、企业的改革发展，需要企业党组织为生产经营服务。国有企业是市场经济竞争的主体之一，必须通过扩大生产、改善经营、加强管理，产生良好的效益，获得最大的利润，树立起良好的形象，在发展中求得生存和突破。而作为企业的组成部分，企业党组织理所当然地要为生产经营服务，不然，就失去了存在的价值。当前，我们面临加入世贸组织带来的国际市场企业之间的挑战与冲击，尽快提高国有企业的竞争能力尤其重要。企事业党组织只有围绕企业的生产经营开展党建工作，更好地为企业的改革发展服务，才能适应新形势的要求，担负起时代赋予的光荣使命。
2、党组织的工作重点，要求企事业党建工作为生产经营服务。我们党的历史经验归纳总结出一系列党建工作的客观规律，党建工作必须服务于党的中心工作就是其中之一。党在不同的时期，就有不同的中心工作，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，党的中心工作是经济建设。近几年，国有企业改革如火如荼，为适应这一大好形势，企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动，从提高企业经济和社会效益的目的出发，为建立现代企业制度，增强企业参与社会主义市场经济的竞争能力，担负起政治责任，作出更大贡献。
3、必须加强国有企业党建工作。搞好国有企业，建立现代企业制度，必须加强和改进企业党建工作，这是建设有中国特色社会主义的性质和我们的政治任务决定的。改制后的国有企业，产权关系变了，但企业的社会主义基本属性、生产经营的社会主义方向没有变；企业的经营方式变了，党和国家对企业的领导作用和调控功能没有变；企业的分配制度、用工制度变了，工人阶级的主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导方针没有变；企业内部的领导体制变了，企业党组织的政治核心地位没有变。
国有企业党建工作的经验证明，党组织在深化企业改革中起到了举足轻重的重大作用：（1）在企业改革与发展的重大问题上，党组织必须把握方向，高瞻远瞩，总揽全局；（2）在企业行政班子依法行使决策权时，党组织必须坚决支持，协调各方；（2）在企业招工招干，任免干部、培养、选拔、考核年轻后备干部上，需要党组织提供可靠的组织保障；（4）在理顺党群、干群关系，化解管理层与员工的矛盾，在调动全体员工的生产积极性上，需要党组织做好深入细致的思想政治工作；（5）在创建社会主义精神文明，培养造就“四有”员工队伍上，党组织必须积极宣传、教育、培养、引导；（6）特别在企业建立现代企业制度，遭遇困难（有的关停并转），举步维艰时，更需要发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。因此，加强企事业党组织建设，改善企业党建工作，是企业强化改革的重要举措，是建立现代企事业制度的必然要求。
二、坚持参与企业重大问题决策和党管干部两个原则，全面理顺党建工作关系
坚持党组织参与企业重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容，坚持党管干部原则，是企业党组织发挥政治核心作用的组织保证，偏离“两个原则”或削弱其中一个原则，发挥企业党组织的政治核心作用就是一句空话。因此，必须下大力气解决以下问题：
1、建立科学合理的领导体制。这是党组织能否具有适当地位，能否充分发挥作用的重要问题。国有企业应当建立的领导体制是：（1）企业党组织领导与董事会、经营班子、监事会、董事会、经营班子和监事会的党员领导，也可以通过党员选举担任党组织领导职务。如，许多大型国有企业，董事长兼任党委书记，党委书记兼总经理，总经理兼党委副书记等。（2）企业的董事会、股东会、监事会与党委会、工会、职代会等机构组织，要发挥独自职能作用，在动作中协调一致、拾遗补缺。（3）在建立领导体制的同时，依据产权结构调整公司经营的规模、党员数量多少和分布状况，合理设置和调整党的组织架构，理顺隶属关系，并成立党的工作机构，选配党务工作人员，落实其相应待遇。
2、加强领导班子建设。领导班子建设好了，企业的内部生态系统就会理顺，党组织就会有用武之地。搞好领导班子建设的关键：一是要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强企业党政一把手。二是努力提高领导班子的整体素质，提高开拓创新和驾驭全局的能力。三是加强队伍的廉政建设，必须实行决策民主化、科学化、法制化，保证监督企业领导班子贯彻执行党的方针政策，严格遵守国家的法律法规，防止国有资产流失，保证国有资产的保值增值。
3、支持经营班子依法行使决策权。国有企业党组织要遵照党章规定，按《公司法》的要求，全心全意支持经营班子决策。在参与企业重大问题决策过程中，党组织的意图主要通过党员董事、经理反映到决策会上。决策以前，党组织要组织召开有关会议，广泛进行调查研究，提出中肯的意见和建议。党员领导有责任先向党组织报告，与党组织保持一致。决策形成，党组织配合经营班子积极开展工作，狠抓落实。在坚持党管干部原则时，企业党组织要配合上级党组织做好对领导班子选配工作，要积极支持经营班子依法行使用人权，努力做好企业中层管理人员的培训、考察、管理等工作。如，每年一次年终考评，六月开展“选拔推荐优秀年轻干部活动月”等。
4、不断提高党组织领导参与企业重大问题决策的能力。企业党组织负责人必须要努力学习建设有中国特色社会主义理论，正确运用其立场、观点和方法分析问题、解决矛盾。要深入调查研究，把握企业改革发展机遇，了解群众的思想脉搏，熟悉企业的生产经营业务，善于总结经验，洞察一切，适时提出有针对性和建设性的有关促进企业改革发展的意见建议。企业党组织领导要不断学习业务知识，不断“充电”，使自己能够适应市场经济发展的需要。从而使企业党组织能够真正参与决策，管好干部，发挥政治核心作用。
三、充分发挥“几个作用”，推动党建工作不断迈上新台阶
要开阔企业党组织的视野，明确企业党建工作任务，改进企业党建工作的方式方法，提高企业党建工作的水平，就要做到：
第一，发挥党团员、优秀员工、管理人员、科技人员的骨干作用。企业的兴衰关键在人，而最关键的就是企业的骨干队伍，企业党组织要把抓好骨干队伍作为工作对象，以抓好党团组织建设为重点，带动优秀员工队伍和科技管理人员队伍的建设，使他们紧密地团结在党组织的周围，在各自的岗位上发挥自己的聪明才智，发挥带头作用，以主人翁姿态为企业作贡献。要教育党团员成为企业最优秀的员工，树立党员队伍的良好形象，要努力培养入党积极分子，积极慎重地发展新党员，要将团组织“推优”工作，培养选拔后备干部工作与发展党员工作有机地相结合，不断发展壮大党的队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力。
第二，发挥企业党校的教育培训作用。基层党校是教育党员、培训员工的重要基地，企业党组织应当争取行政班子的支持，扎扎实实办好党校，使党员教育、员工培训工作能够有条不紊地进行。企业的党校，要结合企业实际，根据党员、员工的思想工作情况，分类型、分层次、分期分批进行短期轮训。培训内容一般应包括建设有中国特色社会主义理论、社会主义市场经济基本知识、现代科学技术知识、员工岗位专业应用知识、企业精神、企业文化、企业职业道德等。党员教育方面，可以请市委党校、市委讲师团的老师到企业党校作专题辅导，还可以采取走出去方法，参观市举办的各种教育展览会、参观革命老根据地、纪念馆、教育基地等，进行各种形式的教育。企业党校的培训要有针对性、实用性，防止流于形式。
第三，发挥创建精神文明的激励作用和企业文化的感召作用。企业文化是由企业所创造的具有企业特点的物质财富和精神财富的总和。其基本内涵为：企业目标、企业精神、企业形象、企业民主。在推进企业文化建设时，要以企业精神为灵魂，以各种活动为载体，以提高员工生产积极性为中心，以增强员工对企业的归属感为目的。企业文化是企业管理手段的延伸，是企业思想政治工作的又一表现形式。企业党组织要通过加强对工会、共青团、女工委等群众组织的领导，切实加强和改进企业思想政治工作，使企业文化建设朝着创建社会主义精神文明的目标发展。具体来说，要做到：（1）塑造特色鲜明、感召人心的企业精神，引导员工用企业精神激励自己奋发向上。（2）进行爱国主义、集体主义、社会主义为重点的三教育活动，并与爱企业、爱岗位、守纪律、学技术、讲信誉等结合起来，使这些思想观念深入员工之心，化作实际行动，在自己的岗位上尽职尽责，为企业的改革发展积极奉献。（3）开展“年度主题活动”，如“质量效益年”、“安全服务月”等。要结合本企业实际，发动全体员工为企业提合理化建议，献计献策，替企业分忧，为企业解难，发挥主人翁积极性，把企业和员工真正融为一体。（4）举办丰富多彩的群众文体活动，丰富员工的精神文娱生活，陶冶员工的思想道德情操。如召开职工运动会，举办各种活动比赛（不定期）等。（5）了解员工、关心员工、帮助员工排忧解难，深入细致做好员工的思想政治工作，特别是注意做好下岗职工再就业的安置工作。（6）重视思想文化阵地的建设、注意发挥企业党员活动室、荣誉室、图书阅览室、职工之家、企业报、宣传栏、录像、电化教育等宣传媒介的作用，加大精神文明的良好环境和思想氛围，着力造就一支跨世纪的、高素质的“四有”员工队伍。
第四，发挥规章制度的约束和规范作用。规章制度对被管理对象的行为起规范作用，它是现代企业管理的重要手段之一。所以，成功企业的一个共同特点，就是都建立健全了一整套行之有效的各种管理制度，使企业在运行中朝着规范化的轨道前进。企业的规章制度涉及到各行各业，方方面面、条条块块，各有其不同的特点。但是国有企业党建工作，需要建立的规章制度，就有其共同点，主要应当建立健全的制度是：（1）“三会一课”；（2）民主生活会和民主评议党员（领导干部民主生活会一般每年两次，民主评议一次）；（3）培养发展党员和培训党员；（4）党员领导干部向党组织报告工作；（5）领导干部廉洁自律（包括民主生活会、财产、收入、接受礼品登记申报、子女经商、用车等）；（6）党组织参与重大问题决策（决策程序）；（7）党管干部制度；（8）基层党组织考核制度，企业中层干部考评制度等等。国有企业党建工作制度是企业规章制度的重要组成部分，在制定时要尽量得到经营班子的支持，这样，对落实和执行起来比较有利。有了制度，并严格按照其展开党建工作，国有企业党建工作就会有章可循，为企业的改革发展作出巨大贡献。
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第二篇：加强和改进企业党建工作的思考
加强和改进企业党建工作的思考
国有企业在转换机制、深化改革、建立现代企业制度进程中，党组织如何适应新形势，强化和改进党建工作，进一步发挥政治核心作用。这是党务工作面临的新课题。本人认为应从三个方面解决好这一问题。
一、紧紧围绕以经济建设为中心，牢牢把握党建工作方向
提高企业经济效益和社会效益，在社会主义市
场经济中立于不败之地，这就是企业一切工作的中心。国有企业党组织必须围绕这个中心开展党建工作，只有这样，才能找准党建工作的切入点，才能体现党的思想政治工作的威力，体现党务工作者的劳动价值、工作实效。围绕一个中心，这是由党建工作的客观规律和企业改革发展的客观需要所决定。
1、企业的改革发展，需要企业党组织为生产经营服务。国有企业是市场经济竞争的主体之一，必须通过扩大生产、改善经营、加强管理，产生良好的效益，获得最大的利润，树立起良好的形象，在发展中求得生存和突破。而作为企业的组成部分，企业党组织理所当然地要为生产经营服务，不然，就失去了存在的价值。当前，我们面临加入世贸组织带来的国际市场企业之间的挑战与冲击，尽快提高国有企业的竞争能力尤其重要。企事业党组织只有围绕企业的生产经营开展党建工作，更好地为企业的改革发展服务，才能适应新形势的要求，担负起时代赋予的光荣使命。
2、党组织的工作重点，要求企事业党建工作为生产经营服务。我们党的历史经验归纳总结出一系列党建工作的客观规律，党建工作必须服务于党的中心工作就是其中之一。党在不同的时期，就有不同的中心工作，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，党的中心工作是经济建设。近几年，国有企业改革如火如荼，为适应这一大好形势，企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动，从提高企业经济和社会效益的目的出发，为建立现代企业制度，增强企业参与社会主义市场经济的竞争能力，担负起政治责任，作出更大贡献。
3、必须加强国有企业党建工作。搞好国有企业，建立现代企业制度，必须加强和改进企业党建工作，这是建设有中国特色社会主义的性质和我们的政治任务决定的。改制后的国有企业，产权关系变了，但企业的社会主义基本属性、生产经营的社会主义方向没有变；企业的经营方式变了，党和好范文版权所有家对企业的领导作用和调控功能没有变；企业的分配制度、用工制度变了，工人阶级的主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导方针没有变；企业内部的领导体制变了，企业党组织的政治核心地位没有变。
国有企业党建工作的经验证明，党组织在深化企业改革中起到了举足轻重的重大作用：（1）在企业改革与发展的重大问题上，党组织必须把握方向，高瞻远瞩，总揽全局；（2）在企业行政班子依法行使决策权时，党组织必须坚决支持，协调各方；（2）在企业招工招干，任免干部、培养、选拔、考核年轻后备干部上，需要党组织提供可靠的组织保障；（4）在理顺党群、干群关系，化解管理层与员工的矛盾，在调动全体员工的生产积极性上，需要党组织做好深入细致的思想政治工作；（5）在创建社会主义精神文明，培养造就“四有”员工队伍上，党组织必须积极宣传、教育、培养、引导；（6）特别在企业建立现代企业制度，遭遇困难（有的关停并转），举步维艰时，更需要发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。因此，加强企事业党组织建设，改善企业党建工作，是企业强化改革的重要举措，是建立现代企事业制度的必然要求。
二、坚持参与企业重大问题决策和党管干部两个原则，全面理顺党建工作关系
坚持党组织参与企业重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容，坚持党管干部原则，是企业党组织发挥政治核心作用的组织保证，偏离“两个原则”或削弱其中一个原则，发挥企业党组织的政治核心作用就是一句空话。因此，必须下大力气解决以下问题：
1、建立科学合理的领导体制。这是党组织能否具有适当地位，能否充分发挥作用的重要问题。国有企业应当建立的领导体制是：（1）企业党组织领导与董事会、经营班子、监事会、董事会、经营班子和监事会的党员领导，也可以通过党员选举担任党组织领导职务。如，许多大型国有企业，董事长兼任党委书记，党委书记兼总经理，总经理兼党委副书记等。（2）企业的董事会、股东会、监事会与党委会、工会、职代会等机构组织，要发挥独自职能作用，在动作中协调一致、拾遗补缺。（3）在建立领导体制的同时，依据产权结构调整公司经营的规模、党员数量多少和分布状况，合理设置和调整党的组织架构，理顺隶属关系，并成立党的工作机构，选配党务工作人员，落实其相应待遇。
2、加强领导班子建设。领导班子建设好了，企业的内部生态系统就会理顺，党组织就会有用武之地。搞好领导班子建设的关键：一是要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强企业党政一把手。二是努力提高领导班子
第三篇：关于加强和改进交通非公企业党建工作几点思考
关于加强和改进交通非公企业党建工作几
点思考
组织宣传科
非公企业党组织是交通运输局党委的重要组成部分。近年来，交通非公企业在局党委的正确领导下，坚持党要管党、从严治党的方针，先后开展了保持共产党先进性教育、学习贯彻党章、贯彻落实科学发展观、创先争优等活动，团结和带领全系统广大基层党组织和党员，围绕建设“五个兴化”和现代交通综合运输体系的目标，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在交通基础设施建设、运输市场管理、交通经济发展、党建精神文明建设等方面开展了大量卓有成效的工作，取得了令人瞩目的成绩。但是，随着交通企业改革改制和非公经济全面发展，原有的公有制党建工作模式已与非公企业发展不相适应，物别是流动党员管理的问题日益严峻地摆在局党委面前。为此，我们组织了交通非公企业党建工作调研活动，召开了11家非公企业党组织负责人座谈会，开展了两次问卷调查，走访了亨通运业公司、公交公司，与亨通运业公司从事客运经营的8名流动党员进行面谈，了解了部分流动党员的想法。
一、交通非公企业党组织现状与问题
1．现状。至2011年7月底，全系统共有非公企业党组织15家党员306名，占全系统党员总数50.7%。与2010年相比，新增了路德、建通、兆通公司等3家工程服务党支部，自然撤销宁盐公路兴化收费站、兴化城南收费站2家党支部。除了板桥运业公司党组织为党总支部以外，其它14个党组织为党支部建制，14个党组织书记为业主。
①党组织调研情况。通过调研发现，交通非公企业绝大多数的业主都能支持和重视党建工作，有党建阵地，有经费支持，党员在单位内先锋模范作用明显。有一半以上的单位存在党员流出流入现象。11家单位中，有7位党组织负责人认为将单位或行业中的流动（隐形）党员由单位组织起来过组织生活，对企业发展和稳定有帮助，同意以流动党员身份，参加单位党支部活动。2位建议将流动党员组织关系转入工作单位，正式参加党支部活动。
②流动党员调研情况。通过调研发现，亨通运业公司和民生出租汽车公司驾驶员当中有一些流动党员。在亨通运业公司参加调研的20名党员司机中，有16人组织关系在乡镇，2人在社区，2人在外县，比例分别为80%、10%、10%；所有党员的组织生活间隔时间都在一个季度以上，25%的党员司机一年以上未过组织生活；半数党员司机上次组织生活的内容为党员冬训或民主生活会；55%的党员司机愿意以交通运输行业流动党员的身份，参加亨通运业公司的党组织活动，25%的党员司机愿意将组织关系转入亨通运业公司。15%的党员司机不愿意参加交通行业党组织活动；40%的党员司机希望公司党支部能关心和解决工作、生活等方面的困难，55%的则希望有履行义务和行使民主的权利。另外，经过询问，了解到75%的党员司机不太愿意将组织关系转入亨通运业公司党支部的原因有三点：一是农村有土地、家庭；二是从事客运驾驶不是一生的职业，具有暂时性；三是部分农村党组织还没有忘记他们，党员在村里也有一定的地位。
2．存在问题。①党建工作理念淡化。尽管交通非公企业15家业主中14位是党员，但非公企业追求利润最大化的经营管理理念不可能改变。理念淡化表现在三个方面：一是为规避政府对企业不合理、不合政策规定经营行为的监督，业主一般对党组织持排斥态度；二是担心党组织活动多，增加非生产经营费用，影响正常生产运输，对党组织工作不支持；三是疑虑党组织在维护职工利益上成为业主的对立面，特别是担心流动党员组织关系进来后要将其作为公司正式职工对待，害怕“请神容易、送神难”，流动党员会要保险、工资等待遇，对流动党员进党组织持否定态度。②党组织地位退化。基层党支部的工作性质、任务相对于企业生产经营活动而言，一般处于可有可无的位置，从原先的核心地位转为边缘地位，业主通常强调以强硬的企业管理代替党支部的工作，特别是不再吃兴化“交通饭”的非公企业，不要党的领导现象是存在的，党委对其也缺乏有效的考核监督机制。③党员自身观念弱化。部分党员丧失政治追求，认为自己反正是“打工”的，挣钱过日子，过不过组织生活无所谓。一些流入的党员不愿意登记，成为“隐形党员”。流出的党员认为组织都不要我们了，与组织不再联系，甚至还担心组织搞活动，影响其在外打工，连打工地点、单位都不肯告知党组织。而且，流入流出的党员都不愿转组织关系。目前，全系统非公企业在册的306名党员中，有退休党员48名，挂靠和流出党员52名，占全系统党员数的六分之一。
二、加强和改进交通非公企业党建工作意义
当前，在全面建设更高水平小康社会的进程中，交通运输行业仍将是先导性产业、基础性行业和服务百姓民生的事业，经济社会与人民群众日益增长的交通运输需求与交通运输生产力滞后的矛盾，仍将是当前和今后一个时期交通发展的主要矛盾。解决这一主要矛盾必须要靠发展靠改革，通过加强党的领导，极大发挥交通基层党组织和党员的先锋模范作用，凝聚人心，激励斗志，保持稳定，促进和谐，全面提高交通运输服务质量，提升社会满意度。因此，加强和改革交通非公企业党建工作有着极其重要的意义。
1．从党员队伍的现状看，非公企业党员数量占全系统党员总数50%以上，是一支人数众多、从事一线工作、专业技能要求较高、服务性较强的队伍。
2．从产业布局来看，交通非公企业涉及工程基础设施建设、客货运输、搬运装卸、城市公共交通等，是国民经济的重要组成部分，这些企业能否正常运转，关系到社会服务功能的发挥、社会经济的发展和人民群众的切身利益，关系到社会稳定大局。
3．从交通行业发展和整体形象看，客运子行业是隐形党员最多、流动最频繁的部门，也是交通运输行业的重要组成部分，直接与人民群众的出行相关，作为“新交通人”，交通运输系统的形象和稳定与他们有着十分密切的联系。
4．从传统优势来看，交通非公企业脱胎于国有、集体、事业单位，党组织健全，大多数单位都配备了专职副书记，有良好的党建工作基础和传统，党组织活动基本正常。
三、加强和改进交通非公企业党建工作思路
交通非公企业党建工作是党的组织建设的一项新课题，特别是流动党员的管理难度较大，外地也没有可供照搬照抄的模式，必须开拓创新，大胆实践，积极探索，在实践中总结，在实践中完善。根据市委兴发„2010‟17号《关于进一步加强全市“两新组织”党建工作的意见》精神，我们建议从健全组织设置，强化工作机制，完善党员管理，培植党建载体入手，加强和改进交通非公企业党建管理工作。
1．抓定位，履行交通非公企业党组织工作职能。《党章》规定：“非公经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”因此，交通非公企业党组织要充分尊重业主的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，引导和监督企业依法经营，调节业主与职工的关系，促进企业健康、和谐发展。否则，“皮之不存，毛将焉附。”
2．抓组建，实现交通非公企业党组织全覆盖。按照“哪里有党员，哪里就有党组织”的要求，坚持“分类指导，整体推进”的思路，因企制宜，灵活设置党组织，对发挥作用较好的党组织继续保持现有的单独组建模式，对民生公司、亨通运业公司等流动党员较多的党组织，建议采取以下几种模式：第一，单独组建。建立民生出租汽车公司党支部，将公司管理层中的党员全部划转进来，在现有领导层中确定党支部负责人。同时，组建出租汽车行业协会党支部，将的哥的姐中的党员组织关系划入行业协会党支部。第二，设立“流动党员之家”。单独组建民生出租汽车公司党支部方法不变，再另挂“流动党员之家”的牌子，的哥的姐中的党员组织关系不划转，试点凭流动党员活动证，参加民生公司党支部活动，既加强了流动党员的管理，又减轻了业主的担忧。第三，以上两种方式并存。以亨通运业公司为例，既划转组织关系又设立“流动党员之家”。根据企业实际需求、个人意愿，愿意划转组织关系的党员，划转进亨通运业公司党支部，将流动性较强、从事司机职业不太长、不愿意划转组织关系的流动党员，进入“流动党员之家”，参加组织生活或过双重组织生活。并同步组建工会、女工委等组织。
3．抓领导，强化交通非公企业党组织政治核心作用。抓好非公企业党组织工作，选好配好负责人是关键。为此，业主是党员的建议推荐其担当党组织负责人，对党员人数较多的企业，配备一名专职副书记，协助业主党员抓好党组织和党员管理。对民主出租汽车公司党组织，可采取两种模式，一是从现有领导班子党员中推荐产生党组织书记或副书记。二是由局党委下派一名党建工作指导员，人员可从局退二线干部或运管处、稽查大队班子中产生，可由局党委或民生公司每月发给一定的岗位津贴。同时，强化对全系统党务工作者业务技能培训，明确专职副书记的生活福利待遇，调动党务干部工作积极性。
4．抓制度，形成交通非公企业党建工作良性运行机制。一是继续落实党建工作联系点制度。局党委领导班子成员与非公企业党组织联系挂钩，指导非公企业开展党建工作。二是建立党建指导员制度。从局退二线干部、四大处站负责人和局相关科室，指定熟悉党务工作的同志，作为党建指导员，对民生、路德、建通、兆通公司等部分党建工作不熟悉的非公企业，从建立组织、规范组织、发展党员、开展党内活动等方面进行有效的指导。三是建立党群组织联动制度。实施党群一体化建设，以党建引领群团活动、党员带动职工群众活动，形成“党建带群建、群建促党建”的工作局面。四是建立党建联席会议制度。由局党委牵头，定期召开非公企业党组织负责人和局办公室、组宣科、监察室、人劳科、工会、妇委会、共青团等职能科室会议，协调研究、解决非公企业党建工作中的问题，不断提高基层党员社会和政治地位。
5．抓队伍，夯实交通非公企业党组织发挥作用基础。一是强化流动党员管理。在全系统开展“支部找党员，党员找娘家，党员与所属党组织联系，本地党组织与党员流入地党组织联系，党员主动与流入地党组织联系”为主要内容的“两找三联”活动，在各单位全面推行流动党员登记备案制度，建立流动党员管理档案，实施“流动党员活动证”、“临时党员身份证”制度。二是严格执行党内生活各项制度。建立健全“三会一课”、民主评议党员、党员冬训等基本制度，将流动党员与正式党员同等对待，保证党组织活动正常开展。三是建立健全党内关爱帮扶机制。建立非公企业困难党员关爱帮扶制度，把困难党员纳入局党委所属困难党员扶助的范围。建立定期走访慰问制度，及时掌握和跟踪党员的思想、生产、生活状况，关心和解决家庭中的实际问题。建立定期谈心制度，疏导不良情绪，协调矛盾纠纷，维护党员合法权益。
6．抓载体，促进交通非公企业党组织和党员发挥先进性。一是丰富党建活动内容。认真组织开展“五好五带头”创先争优活动，结合非公企业实际，深入开展党员责任区、党员示范岗、“比学赶超”活动，推进“岗位成才、维权维稳、素质提高、文明创建”工程，发挥党员先锋模范作用。二是发挥典型示范作用。开展非公企业党建示范点建设，分类指导，培植典型，抓两头，促中间。行业中，传统交通非公企业以桥板公司、金桥公司为典型，流动党员管理从亨通运业公司开始试点，全力推动非公企业党建工作水平提高。三是推进党群共建。从各单位实际出发，开展“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动，发挥党员示范引领作用，组织工人先锋号、巾帼示范岗、青年文明号、安全百日赛、增收节支等劳动竞赛活动，评选劳动模范、先进工作者、岗位能手，带领和联系、服务群众，提高非公企业经济效益，提升党员群众的素质和能力水平。
第四篇：加强和改进农村基层党建工作的思考
加强和改进农村基层党建工作的思考
党的十七大明确提出:“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。当前农村改革和发展已进入一个新的时期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷。如何搞好新形势下的农村基层党组织建设，是一个迫切需要研究的课题。
一、农村基层组织现状
目前，我乡共有个行政村5个，有农村党支部4个，通过实行村支两委交叉任职，村干部基本上由党员担任，使党在农村的执政地位进一步巩固。总的来说，经过近几年全乡各级党组织的共同努力，我乡农村基层组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表现在：
一是党员干部队伍仍然在农村起着领导核心的地位和先锋模范作用。大多数村支部在能发挥战斗堡垒作用，支部书记起到“领头雁”作用，能围绕党的工作中心，一如继往地发挥党员先锋模范作用。
二是规范制度建设，把好了“入口”关。使党的基层队伍永葆青春与活力。乡村两级都建立了入党积极分子队伍，发展党员严格按照“四制”，即发展党员票决制、公示制、审查制、责任追究制，从制度上完善了入党程序。
三是村级班子结构得到优化。充分利用村“两委”换届的有利时机，积极推进村级班子的优化，把一批政治素质好，群众威信高，带领群众致富能力强的“双高、双强”型人才选拔进了村级班子，整体素质有了明显改善。
四是村级管理日趋规范。各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度，坚持大事和群众商量，村务向群众公开。
五是后进贫困村治理整顿取得明显成效。我乡采取部门包村、强村带动、机关干部下派、联村共建等一系列有效措施，较好地解决了后进贫困村班子软弱、工作被动、思想落后、致富无门路等各种困难和问题。
二、存在的主要问题及原因
近几年我乡农村基层组织建设取得了一定成效，但也必须清醒地看到，随着农村改革的逐步深入，农村基层组织建设也出现了许多新的矛盾和问题，特别是与建设社会主义新农村的要求相比，还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面。
1、农村基层党组织在发挥领导核心作用、推进基层民主政治制度建设方面还有待提高。随着民主监督、民主管理、民主决策、民主选举制度的不断推进和乡镇政务公开、村务公开、民主管理制度的全面推行，广大农民群众的民主意识、法制意识、主体意识、参与意识明显增强，这给农村基层组
织建设注入了活力，但同时也出现了一些新情况、新问题。这些问题突出表现在村干部执政能力不强、个别村干部法律意识淡薄。
2、农村党员队伍整体素质偏低，不能适应新农村建设的要求。近年来，虽然采取远程教育等措施加大了农村党员的教育培训力度，也从发展党员向年轻化、知识化青年农民倾斜，但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看，仍然存在着党员队伍年龄偏大，文化程度偏低，接受能力差，观念更新慢，能力弱化等问题。党员队伍带领群众共同致富的能力大多数比较欠缺，严重制约了模范带头作用的发挥。主要原因：一是个别农村基层党组织对党员的教育管理重视程度不够，教育管理方式陈旧落后，缺乏吸引力和创造力，创新的手段和方法不多。二是农村党员的教育管理难度加大，特别是居住较为分散的村，因基础设施相对滞后，组织党员学习培训难度较大，农村党组织想管却因客观条件限制又没办法从根本上解决问题。三是农村党员后备力量不足，培养发展党员存在“矮子里面拔高个”现象。随着时代的变迁，价值观念的变化，农村大部分有一定文化，脑子比较灵活的青年都外出务工或经商办企业，留在村里的大多是老实型、老年型、老化型的人，培养发展党员缺乏应有的后备人选；也有极个别支部书记思想观念有问题，担心发展新党员会对自己的位置有威胁，长期不
发展党员，导致党员队伍老化，严重影响了农村党员队伍素质的提高。
3、少数村工作管理运行机制不健全，民主政治建设还不够完善。在讨论村中大事、村务管理和财务管理时，工作方法简单，群众的正当权益和合理要求往往得不到及时保护和满足，有的对群众关心的重大事项公开不够及时、彻底，导致群众疑心，引起干群关系紧张。个别村党组织对基层的一些工作关系把握不准，协调不顺，如党支部领导核心地位与村委会村民自治的关系、乡镇政府与村委会村民自治的关系、组织调整与依法罢免的关系等的问题日益突出。需要我们在农村基层组织设置形式和活动方式上加以深入研究和探索。
当前农村基层组织建设中存在一些薄弱环节和问题，但这并不意味着农村基层组织建设就一无是处，任何盲目乐观和悲观的态度都是不可观、不科学的。从推进新农村建设，加强和改进农村基层组织建设的角度看，把问题考虑的充分一些，对于今后解决问题有百益而无一害。基于此，我们必须及早找到解决加强和改善农村基层组织建设的“金钥匙”，为全面加快我县社会主义新农村建设提供可靠的组织保证。
三、加强和改善农村基层组织建设的对策和建议
1、支部书记的配备要优化、管理要创新。从不同层次、不同行业采取“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”、组织调配聘任等方法让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀人才担任村支书。同时，建立工作激励约束机制，对他们的工作实行绩效考核，工资由固定和浮动两种组成，成效突出的，则浮动部分工资就要高于一般的，并且创造机会对工作能力强、业绩好的村支书实行聘任为乡镇级领导干部。
2、抓载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台。首先要扎实抓好学习和实践科学发展观活动。正确领会和把握学习实践活动的指导思想，突出贯彻落实科学发展这个主题，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，提高基层党组织和党员干部领导科学发展的能力，确保学习和实践科学发展观活动取得实效。同时，农村党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主题活动，在乡建立为民服务中心，在村建立为民服务站，组建党员为民服务工作队等，以不断丰富村党支部的活动载体，创新活动方式和内容，为党员干部、群众搭建学知识、受教育、提素质的有效平台。
3、在党内建立完善一套针对党员的保障机制。一是给予关爱。着眼于党员最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题，强化技能培训，提供致富信息，拓宽致富渠道。二是切实保障党员的民主、政治权利。结合新时期基层党员思想状况的变化，及时提出“不让一个支部落伍、不让一名党员掉队”的党建工作理念，在强调党员责任、义务的同时，紧扣基层实际情况强调保障党员的各项民主权利，有效激发了党员的内力。
4、大力推进农村民主政治建设。要进一步健全农村党组织领导下的村民自治运行机制，规范村“两委”的具体职责和工作程序，保证村民自治健康发展。要抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开等有效措施的落实，切实保障村民群众的合法权益，激发群众参与村务管理的热情和积极性。
5、发展壮大集体经济，切实增强农村基层组织的服务能力。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。只有坚定不移地发展壮大村集体经济，才能为新农村建设提供坚定的物质基础。要立足现有，充分发挥农村集体房屋、设备等闲置资产，以及土地资源广阔的优势，积极引进项目和资金，盘活现有资产，实现集体资产的保值增收；要追求应有，善于培植和壮大具有地方特色的产业，形成专业生产基地，增加集体收入。同时，要按照资源优势和乡位优势的要求，建设龙头加工型企业或经济合作组织，科学合理地确立适合本村本地发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导，联村发展，不断做强做大，促进农民稳步增收。
第五篇：浅谈加强和改进企业党建工作的思路
在企业转换机制、深化改革、建立现代企业制度过程中，企业党组织如何适应新形势，加强和改进党建工作，进一步发挥政治核心作用，这是思想政治工作者面临的一个新课题。本文拟从三个方面谈谈解决这个问题的思路。
一、紧密围绕经济建设，把握企业党建方向
提高经济效益，在市场经济中立于不败之地，是企业一切工作的中心。企业党组织必须围绕这个中心开展党建工作。
第一，企业的改革发展，需要企业党组织提供服务。企业是市场经济竞争的主体，企业必须通过扩大生产、改善经营、加强管理，产生良好的效益，而作为企业组成部分的企业党组织理所当然地要为生产经营服务，不然，就失去了存在价值。当然，企业转制后面临市场竞争的挑战和冲击，尽快提高企业的竞争能力，是企业压倒一切的中心任务。企业党组织只有围绕企业生产经营开展党建工作，更好地为企业的改革发展服务，才能适应新形势的要求，担负起时代赋予的光荣使命。
第二，党组织的工作重点，要求企业党建工作为生产经营服务。我们党的历史经验证明，党建工作必须服务于党的中心工作，是一条非常重要的规律。党在不同的时期，有不同的中心工作。在建设有中国特色社会主义的实践中，党的中心工作就是经济建设。企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动开展工作，必须要为提高企业经济效益，为建立现代企业制度，增强企业的竞争力，担负起政治责任，做出积极贡献。
第三，企业党建工作的经验证明，党组织在深化企业改革中能够发挥举足轻重的作用。一是在企业改革与发展的重大问题上，党组织必须把握方向，高瞻远瞩，总揽全局；二是在企业行政班子依法行使决策权时，党组织必须坚决支持，协调各方；三是在理顺党群、干群关系，化解管理层与员工的矛盾，调动全体员工的生产积极性上，需要党组织做好深入细致的思想政治工作；四是在创建社会主义精神文明，培养造就“四有”员工队伍上，需要党组织的积极宣传、教育、培养、引导。因此，加强企业党组织建设，改善企业党建工作，是企业深化改革的重要举措，也是建立现代企业制度的必然要求。
二、参与重大问题决策，理顺党建工作关系
坚持党组织参与企业重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容。具体来说：
第一，在加强领导班子建设方面：一是要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强企业党政一把手；二是要努力提高领导班子的整体素质，提高领导干部开拓创新和驾驭全局的能力；三是要加强企业领导干部队伍的廉政建设。必须实行决策民主化、科学化、法制化，要发挥好监督作用，使企业领导班子正确贯彻执行党的方针政策，严格遵守国家的法律法规，防止国有资产流失，保证国有资产的保值增值。
第二，在支持行政班子依法行使决策权方面：企业党组织要遵照党章规定和《公司法》的要求，全力支持行政班子决策。决策以前，党组织要组织召开有关会议，广泛进行调查研究，提出中肯的意见和建议；决策形成后，党组织要配合行政班子积极开展工作，狠抓落实。在落实党管干部原则时，企业党组织要配合上级党组织做好对领导班子的选配工作，要积极支持行政班子依法行使用人权，努力做好企业中层管理人员的培训和考察工作，做好年轻后备干部的培养、选拔、教育、管理等工作。
三、发挥好“三个作用”，推动党建工作不断创新
第一，要发挥好企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。企业的兴衰关键在人，关键在于企业的党组织和党员队伍。企业党组织要把抓好党组织和党员队伍建设，作为主要工作任务，以抓好党组织和党员队伍建设为重点，带动优秀员工队伍和科技管理人员队伍的建设，使他们紧密地团结在党组织的周围，在各自的岗位上发挥自己的聪明才智。要教育党员成为企业最优秀的员工，树立党员队伍的良好形象，要努力培养入党积极分子，积极慎重地发展新党员，要将“创先推优”工作、培养选拔后备干部工作与发展党员工作有机地结合，不断发展壮大企业党的队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力。
第二，要发挥好对企业员工的激励作用。一是要塑造特色鲜明、感召人心的企业精神，引导员工用企业精神激励自己，奋发向上。二是要进行以爱国主义、集体主义为重点的三项教育活动，并与爱企业、爱岗位、守纪律、学技术、讲信誉等教育结合起来，使每位员工在自己的岗位上尽职尽责，为企业的改革发展积极奉献。三是要开展各种“主题活动”，如“质量效益年”、“安全服务月”等。要结合本企业实际，发动全体员工为企业提合理化建议，献计献策，把企业和员工真正融为一体。四是要举办丰富多彩的群众文化活动，丰富员工的精神文化生活，陶冶员工的思想道德情操。
第三，要发挥好制度的约束和规范作用。制度对被管理对象的行为起规范作用，它是现代企业管理的重要手段。企业党建工作制度是企业各项规章制度的重要组成部分，贯彻执行好企业的党建工作制度，对于企业其它各项制度的严格贯彻执行，对于约束和规范员工的行为，有着十分重要的作用。建立健全的制度有：“三会一课”制度、民主生活会和民主评议党员（领导干部民主生活会每年一次，民主评议两年一次）制度、培养发展党员和培训党员制度、党员领导干部向党组织报告工作制度、领导干部廉洁自律（包括民主生活会、财产、收入等）制度、党组织与重大问题决策制度、党管干部制度、基层党组织考核制度以及企业中层干部考评制度等等。只有严格按照企业党建工作的制度展开工作，企业党建工作才会有章可循，才能有效地带动企业各项规章制度的全面贯彻执行，从而为企业的改革发展保驾护航，做出积极的贡献。
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