改进和加强企业党校工作的若干思考

第一篇：改进和加强企业党校工作的若干思考

改进和加强企业党校工作的若干思考

【摘要】 【关键词】

《中国共产党党校工作条例》明确指出：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉”。用这样的要求检查我们企业党校工作，还存在着许多差距。因此，必须大力加强和改进企业党校工作，更好的为企业中心工作服务，促进企业科学发展。

1改进和加强企业党校工作的意义 1.1是加强党的基层组织建设的需要

企业中党的基层组织是有中国特色社会主义现代化企业特有的组织形式之一。党的基层组织是党在企业工作中发挥作用的基础，是落实党的路线方针政策和企业各项工作的战斗堡垒。党的基层组织在企业中发挥着凝聚、教育、管理、服务的作用，是社会主义企业发展壮大的根基和血脉。加强企业党的基层组织建设，企业党校能够发挥重要的关键性作用。

企业党校不断改进加强自身工作，提升对企业党员干部培训的针对性和实效性，有利于促进和强化党的基层组织在企业各层级决策中的主导作用；有利于充分发挥党的基层组织在企业思想政治工作及企业文化建设中的引领作用；有利于企业各级基层组织在维护改革发展稳定中发挥中坚作用；有利于充分发挥广大党员先进人物在群众中的先锋模范带头作用；有利于党风廉政建设在促进企业健康可持续发展中的保障作用。

企业党校通过加强和改进自身工作，在教育培训广大党员干部过程中，使企业基层党组织更好的带领广大职工群众将党的理想信念通过企业价值理念建设转化为全体职工的凝聚力；将党的方针政策通过企业战略规划和实施转化为企业的发展力；将党的政治核心作用通过企业党建转化为企业的领导力；把党的作风建设通过企业制度及行为规范转化为企业的执行力；把党的先进性标准通过企业先进典型和形象塑造转化为企业的带动力；把党的执政为民的理念通过强化员工的主人翁地位转化为企业发展的主体创造力。1.2是企业科学发展的需要

新形势下，企业的外部和内部环境都发生了很大的变化，企业按市场规律科学发展的今天，必然要求企业党校与时俱进，改进和加强自身工作。

首先，企业的工艺技术装备方面。通过持续不断的建设，工艺流程向连续化、清洁化、紧凑化，技术装备更趋大型化、高效化、自动化，达到国际先进水平的主体设备已占相当比例。与工艺流程再造结伴而行的是企业管理再造和企业文化的整合，是企业党、群、行政、专业技术干部管理及知识结构的调整和更新。

第二，企业产品生产和营销方面。各企业高附加值、高技术含量的产品产量明显增加，生产管理的内涵大大扩展。作为现代企业的营销工作，既是产品的推广，又是一种企业文化的传播。企业正站在新的起点上，需要人文科学作支撑。党校对企业干部教育培训的内容，需要适时增加人文科学知识。

第三，企业管理方面。许多企业遵循大集团管理框架模式，企业OA、QHSE、ERP、HER、TPM等现代化管理工具的使用，使得企业管理水平、工作效率大为提高。企业管理上档次，企业干部是决定因素。企业党校重点培育提高干部的执行能力、履职能力，显得尤为重要。

第四，企业的所有制结构方面。有些企业或企业集团现在已经形成了主业突出，国有独资和中外合资所有制性质并存的所有制形式。为此，如何在不同所有制企业之间培育共同的价值观，企业党校在干部教育培训中注重社会主义核心价值体系教育，增加富有鲜明个性和特色的企业文化内容，无疑将有助于企业做大、做强，健康发展。

第五，企业员工队伍组成方面。随着科学技术的迅速发展，企业中劳动的对象、性质和劳动力构成发生了重大变化，脑力劳动者增多。一方面，员工对精神上的自由和人格方面自尊、个人价值观的实现等要求日趋增大；另一方面，在社会转型时期，各种心理问题应运而生。因此，企业党校在党员干部教育培训过程中如何以人为本，体现人性化因素，增加心理干预和调试等内容，显得很有必要。

企业党校工作，企业的干部教育培训工作，只能不断创新，不断加强和改进，才能适应企业的科学发展。

1.3是企业党校自身建设的需要

在新形势下，企业面临的内外部压力不断增加，特别是企业提高效益、降低成本的压力，在这种情况下企业动用各种资源，运作企业党校，同样面临着资金和人工成本的压力。企业党校只有加强和改进自身工作，融入企业，为企业生产、经营、管理、人力资源开发服务，成为企业生产经营管理不可或缺的重要环节，才能在企业中找到 自身的地位。常言说，有为才能有位，加强和改进企业党校工作是党校在企业内是否能够具有持久生命力的关键问题

通过加强和改进企业党校工作，使党校的主体培训与企业的人力资源管理和开发密切结合，达到培训出效益，党校出人才。通过承办各种专题研讨班，解决企业生产经营管理中的实际问题，使党校的教育培训在提升学员能力的同时，为企业排忧解难。通过承担企业下达的调研任务，为企业的战略调整、规划制定、制度建设、管理创新献计献策。针对改革开放和国际国内的重大理论和现实问题，开展党的路线方针政策的宣传，使企业文化的发展建设跟上时代的脚步。这样的企业党校工作企业欢迎，进而达到党校促进企业前进，企业推动党校发展的良性循环。

2当前企业党校工作存在的主要问题

企业党校是根植于企业，受企业党委直接领导的重要职能部门。企业党校应是企业人力资源开发的重要实施部门之一。在有些企业，党校被撤并甚至裁撤，这种情况有企业自身的原因，同时也有企业党校工作的问题。当前企业党校工作存在的主要问题有：

第一，个别企业党校教育培训内容与企业中心工作脱节。理论培训空洞，不能很好的结合企业实际，不能解决企业人力资源存在的问题，企业不欢迎。

第二，少数企业党校培训形式单一刻板，没有更多的考虑在职人员的实际情况和成人的认知规律，甚至为了完成教育培训任务不惜影响企业生产，给一线生产经营部门造成不应有的压力。同时由于培训形式单一，不能有效调动学员学习兴趣，学员不爱听。

第三，有些企业党校调研、理研、科研工作不能很好的服务企业中心工作，调研走过场、理研难落地、科研无效益。因而得不到企业的支持，使企业党校调研、理研、科研工作日渐凋敝、曲高和寡。

第四，企业党校师资匮乏，师资队伍建设陷入招人难，留不住的窘境，使企业党校的培训教学和各项研究工作开展困难。

3企业党校工作创新的主要途径

3.1首先，不断改进和加强企业党校的自身建设，发挥党校培训党员干部的主阵地、主渠道作用

3.1.1充实培训内容。保证党的各项重大方针和政策在第一时间进教案、进课堂、进头脑。根据企业党委要求，围绕企业中心工作，结合实际，根据形势任务的变化和受训人群的需求确定培训重点。在教育培训内容上，不断调整完善项目设计，优化课 程体系，逐步形成适应企业党员和各级领导干部需要的专题模块，切实提高党员、干部的综合素质与履职能力。

3.1.2创新培训模式。充分发挥主渠道作用，以推进面向全体党员、干部的培训为突破口，努力在构建办学新格局上取得新进展。面对新情况和新形势，在突出抓好主体班次，积极开展面向全体党员干部的培训方面努力以个性化、差别化培训为导向，与企业组织干部、人力资源部门密切配合，积极探索建立分层次、分类别培训党员干部的新机制，形成具有企业特色的全新的企业党校培训组织形式。

3.1.3完善培训方法。力求做到联系实际，创新思路，不断探索企业党校培训的新方法、新途径。以课题研修型培训为导向，改革讲授式培训，深化案例式培训，优化模拟式培训，推广体验式培训，综合运用现代培训方法和教学手段，充分利用好各种教学平台和培训资源，努力形成形式多样，符合党员、干部特点的企业党校培训教学方式方法体系。

3.1.4拓宽办学理念。企业党校是学习、研究和宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要阵地；是增强党员、干部和入党积极分子党性修养的重要阵地。更是宣贯企业文化，明确企业管理模式、经营理念，宣传企业大政方针，引导员工思想、增强员工职业意识的重要阵地。

3.2深入研究、积极创新企业党校功能发挥的途径和方法

党校在开展企业党建理论及重点课题研究、在党建典型工作经验先进人物事迹的总结、交流、推广工作方面还有许多工作可为。

3.2.1建立联系点，寓调研于联系之中。企业党校与企业职能部门和各生产单元建立联系点，明确党校教师与各单位的联系方法、工作职责、工作内容。通过经常性、制度性联系，及时调查了解各方面情况，发现培训需求，优化培训课程，改进培训方式方法，选聘外聘教师，不断提高培训质量。

3.2.2围绕企业中心工作搞调研，寓调研于企业中心工作之中。党校围绕企业的中心工作开展调查研究。及时总结发现各单位各项工作中值得借鉴的经验，推广研究解决带有普遍性问题的对策，并为各级领导科学决策及时提供第一手参考资料。

3.2.3配合职能部门搞调研，寓调研于配合之中。这样可以弥补企业党校教师业务不对口、基层情况不熟悉等不足，使调查研究工作得以顺利进行。与此同时，企业党校教师在配合有关部门调查研究中，既可以进一步拓展自己的知识面和工作视野，又可以丰富自己的授课内容，有利于培训质量的提高。

3.2.4利用培训搞调研，寓调研于培训之中。企业党校每年要组织各种不同层次、不同类型的党员、干部培训班，学员来自基层单位的方方面面，他们不仅是党校的学员，而且又是传递基层信息的通信员，更是来自公司生产经营管理一线的战斗员、指挥员，党校充分利用学员来党校学习的机会，虚心向学员们学习，通过召开不同类型的座谈会、研讨会、交流会，认真倾听学员心声，全面了解基层情况。

3.3因地制宜乘势而上借势发展壮大企业党校

在不断创新入党积极分子、基层党支部书记等主体培训内容、方法、形式的基础上，开发以专职教师为主体、以兼职教师为骨干的党校师资队伍和党校公共课课程体系。力争在高端技能操作人才、专业技术人员、管理人员参加各类培训时逐步加入党校公共课程。

针对社会及企业出现的热点、焦点问题和企业长远发展密切相关的生产经营形势分析、企业文化相关内容，企业发展愿景以及相关地区发展战略等方面开发多专题形势任务讲座。对基层党支部书记、党群工作干部不定期举办讲座。同时，针对创建学习型企业和学习型政党的需要，以优化党员、干部知识结构，培养高尚道德情操和健康生活情趣，提高综合素质、增强创新能力为目的，不定期举办政治、经济、文化、科技、社会和国际等各方面前沿知识讲座。

面对新形势、新任务，企业党校只有积极探索大胆创新围绕企业中心任务不断加强和改进自身工作，才能在新的起点和新的高度推进党校又好又快地发展。

二〇一一年五月四日

第二篇：改进党校函授教育的几点思考

改进党校函授教育的几点思考

蒋文祥

一、招生把关是“严进严出”还是“宽进严出”？

党校函授教育自开办之日起，一直贯彻“严进严出”方针，中函本科入学考试录取分数线至今居高不下。开办伊始入学考试3门课200分才能录取，1998年南通地区提高到210分，有的地区甚至被提高到230分，平均每门课的分数要达到75分以上。而在这同时，入学资格却放得过宽。有的地区每年招生竟达5000—7000人。与其这样，倒不如资格审查严一些，少招那些不符合条件的非党非干部；而把录取分数线适当降低，3门课考试及格180分即可录取。真正体现“党校是培养各级党员领导干部的学校”这一特色。

二、到课分到底该扣不该扣？

现行函授考试分数的分布，一般每门学科平时成绩占20%，期末考试占80%。中函本科外语平时成绩占30%，期末考试占70%。而平时成绩一般又由平时到课和课堂作业两部分构成。

平时到课分制度从函授教育管理的角度看无疑是“蛮有道理”的。但是，如果设身处地为学员想想，恐怕就不应该这样做。要是这门课某个学员确实基础很好，没有必要再来听课，这有何不可呢？他完全可以将这个时间用来做其他工作或者用来自学其他课程。我们的到课分有时扣得确实有点不合情理。

三、计算器为什么不准带进考场？

不准带书报笔记本之类进考场，当然是应该的。但是，不准带计算尺、计算器进考场，却有些令人费解。大家知道，党校函授开设的管理数学、统计学、会计学、审计学乃至货币银行学等课程，都有一定数量的计算题。如果允许考试使用计算器计算，则要方便快捷得多。为什么函授考试禁止使用计算器，非要学员在草稿纸上苦苦笔算不可？

四、给异地监考泼点冷水

对异地监考的做法尝试一下未尝不可，但普遍推行却并不适宜。这一做法徒然增加了各级党校函授办学单位的交通费、食宿费、招待费不说，仅就如何有效激励党校函授办学人员强化管理这一点而言，也并非明智之举。教育不是万能的，监督也不是万能的。端正考风的关键在于学员自己不作弊；严肃考纪的关键在于各级党校函授办学人员自身从严执纪，而不是靠上级来人监督，同级互相派人监督。关键还是靠各人管住自己。异地监考不是长久之计。

五、党校函授教育改革势在必行 我们的党校函授教育成绩是主要的，但毋庸讳言还有很多不能尽如人意之处，不少做法仍然带有计划经济时代的烙印。党校函授教育要适应市场经济的发展和知识经济的到来，要着眼于未来、着眼于更高层次，办出自己的特色。党校函授教育改革势在必行。

党校函授教育必须搞出自己的创新体系，包括教材体系的创新、教学体系的创新、以及教学设备的更新、教员队伍的纳新等等。党校函授教育应该成为科教兴国的强大生力军和知识经济发展的不竭“动力源”，培养出大批具有创新意识和创新能力的高素质领导人才，把我们建设有中国特色的社会主义现代化事业全面推向21世纪。

（本文发表于1999年第6期《南通学刊》）

第三篇：加强和改进企业党建工作的思考

加强和改进企业党建工作的思考

国有企业在转换机制、深化改革、建立现代企业制度进程中，党组织如何适应新形势，强化和改进党建工作，进一步发挥政治核心作用。这是党务工作面临的新课题。本人认为应从三个方面解决好这一问题。

一、紧紧围绕以经济建设为中心，牢牢把握党建工作方向

提高企业经济效益和社会效益，在社会主义市

场经济中立于不败之地，这就是企业一切工作的中心。国有企业党组织必须围绕这个中心开展党建工作，只有这样，才能找准党建工作的切入点，才能体现党的思想政治工作的威力，体现党务工作者的劳动价值、工作实效。围绕一个中心，这是由党建工作的客观规律和企业改革发展的客观需要所决定。

1、企业的改革发展，需要企业党组织为生产经营服务。国有企业是市场经济竞争的主体之一，必须通过扩大生产、改善经营、加强管理，产生良好的效益，获得最大的利润，树立起良好的形象，在发展中求得生存和突破。而作为企业的组成部分，企业党组织理所当然地要为生产经营服务，不然，就失去了存在的价值。当前，我们面临加入世贸组织带来的国际市场企业之间的挑战与冲击，尽快提高国有企业的竞争能力尤其重要。企事业党组织只有围绕企业的生产经营开展党建工作，更好地为企业的改革发展服务，才能适应新形势的要求，担负起时代赋予的光荣使命。

2、党组织的工作重点，要求企事业党建工作为生产经营服务。我们党的历史经验归纳总结出一系列党建工作的客观规律，党建工作必须服务于党的中心工作就是其中之一。党在不同的时期，就有不同的中心工作，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，党的中心工作是经济建设。近几年，国有企业改革如火如荼，为适应这一大好形势，企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动，从提高企业经济和社会效益的目的出发，为建立现代企业制度，增强企业参与社会主义市场经济的竞争能力，担负起政治责任，作出更大贡献。

3、必须加强国有企业党建工作。搞好国有企业，建立现代企业制度，必须加强和改进企业党建工作，这是建设有中国特色社会主义的性质和我们的政治任务决定的。改制后的国有企业，产权关系变了，但企业的社会主义基本属性、生产经营的社会主义方向没有变；企业的经营方式变了，党和好范文版权所有家对企业的领导作用和调控功能没有变；企业的分配制度、用工制度变了，工人阶级的主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导方针没有变；企业内部的领导体制变了，企业党组织的政治核心地位没有变。

国有企业党建工作的经验证明，党组织在深化企业改革中起到了举足轻重的重大作用：（1）在企业改革与发展的重大问题上，党组织必须把握方向，高瞻远瞩，总揽全局；（2）在企业行政班子依法行使决策权时，党组织必须坚决支持，协调各方；（2）在企业招工招干，任免干部、培养、选拔、考核年轻后备干部上，需要党组织提供可靠的组织保障；（4）在理顺党群、干群关系，化解管理层与员工的矛盾，在调动全体员工的生产积极性上，需要党组织做好深入细致的思想政治工作；（5）在创建社会主义精神文明，培养造就“四有”员工队伍上，党组织必须积极宣传、教育、培养、引导；（6）特别在企业建立现代企业制度，遭遇困难（有的关停并转），举步维艰时，更需要发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。因此，加强企事业党组织建设，改善企业党建工作，是企业强化改革的重要举措，是建立现代企事业制度的必然要求。

二、坚持参与企业重大问题决策和党管干部两个原则，全面理顺党建工作关系

坚持党组织参与企业重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容，坚持党管干部原则，是企业党组织发挥政治核心作用的组织保证，偏离“两个原则”或削弱其中一个原则，发挥企业党组织的政治核心作用就是一句空话。因此，必须下大力气解决以下问题：

1、建立科学合理的领导体制。这是党组织能否具有适当地位，能否充分发挥作用的重要问题。国有企业应当建立的领导体制是：（1）企业党组织领导与董事会、经营班子、监事会、董事会、经营班子和监事会的党员领导，也可以通过党员选举担任党组织领导职务。如，许多大型国有企业，董事长兼任党委书记，党委书记兼总经理，总经理兼党委副书记等。（2）企业的董事会、股东会、监事会与党委会、工会、职代会等机构组织，要发挥独自职能作用，在动作中协调一致、拾遗补缺。（3）在建立领导体制的同时，依据产权结构调整公司经营的规模、党员数量多少和分布状况，合理设置和调整党的组织架构，理顺隶属关系，并成立党的工作机构，选配党务工作人员，落实其相应待遇。

2、加强领导班子建设。领导班子建设好了，企业的内部生态系统就会理顺，党组织就会有用武之地。搞好领导班子建设的关键：一是要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强企业党政一把手。二是努力提高领导班子

第四篇：新形势下加强和改进党校工作

党校事业是党的事业的重要组成部分。重视发挥党校作用是党的优良传统和政治优势，是提高党的执政能力、执政水平的重要保证。为适应党和国家面临的新形势新任务，更好地促进党校事业发展，现就加强和改进新形势下党校工作提出如下意见。

一、加强和改进党校工作的重要意义

（一）加强和改进党校工作是协调推进“四个全面”战略布局的迫切需要。长期以来，各级党校在干部队伍建设中发挥了重要作用，为推进我国革命、建设和改革事业提供了有力支撑。现在，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，致力于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。办好中国的事情，关键在党，在于锻造一支能够担当重任的高素质领导干部队伍。提高党的执政能力，实现党的执政使命，迫切需要按照建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的要求，进一步发挥党校培训党员领导干部的主渠道作用，推动党员领导干部强化战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，全面提升能力素养，解决新形势下能力欠缺、“本领恐慌”问题，更好推进国家治理体系和治理能力现代化。

（二）加强和改进党校工作是落实全面从严治党的内在要求。全面从严治党，必须加强党的思想政治建设，提高党员干部思想理论素养和党性修养。现在，一些干部不合格，主要是思想政治素质不合格；一些干部出问题，根子是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出问题。党校承担着强化理论武装、加强理想信念教育的重要职责，肩负着加强党性党风教育、传承党的优良传统作风的重要使命。加强和改进党校工作，充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的重要作用，有利于推动党员干部落实“三严三实”要求，从思想、政治、作风等方面严起来、强起来，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，把全面从严治党的任务落到实处。

（三）加强和改进党校工作是促进党校事业健康发展的紧迫课题。伴随着党和国家事业发展，党校事业取得历史性进步，各方面工作取得明显成效。同时，在实际工作中，也存在一些亟待解决的问题：有的定位不准，没有突出党校有别于一般学校和社会培训机构的特色和优势；有的主业主课不突出，存在重一般知识技能培训、轻党的理论教育和党性教育的现象；有的教学针对性实效性不强，不善于运用科学理论说明和解决实际问题；有的在管理上失之于宽、失之于软，导致学风不好、校风不正；有的对党校重视不够，投入不足、保障不力，等等。这些问题严重制约党校事业发展和党校作用发挥，必须认真解决。

二、坚持党校姓党根本原则

坚定政治方向。坚持正确政治方向是党校办学第一位的要求，是党校姓党最重要的标志。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一切教学、科研和办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线，做到党的重大理论成果、重大战略部署及时进课堂，党中央作出的决策迅速贯彻、关注的问题深入研究、交付的任务认真完成。

（五）坚持实事求是。实事求是是马克思主义活的灵魂，是党校姓党的内在要求。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把实事求是的精神贯穿到党校各项工作中，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止书斋式的空谈、教条式的研究。既加强对学员进行实事求是思想方法、工作方法、领导方法教育，又倡导教职工坚持理论联系实际，深入开展调查研究，弘扬求真务实风气、民主讨论风气、创新进取风气。鼓励学员之间、教员之间、学员和教员之间开展平等讨论交流，实现学学相长、教学相长。

（六）坚持质量立校。办学质量是党校安身立命之本。要把质量立校作为党校工作的重要遵循，作为全面提升党校工作水平的一项战略任务。坚持高标准办学，不断总结实践经验，积极探索和运用党校教育规律、干部成长规律，着力提高教学、科研和管理水平。坚持以改革创新为动力，加快形成以质量为办学导向的考核评价机制、激励约束机制、责任落实机制，充分调动教职工和学员的积极性创造性，更好发挥党校特色和优势。

（七）坚持从严治校。从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现，是对党校校风、校纪、校规的根本要求。要坚持严以治校、严以治教、严以治学，坚持艰苦奋斗、勤俭办学，严格落实中央八项规定精神，建立健全各项管理制度，加强校风学风建设，严肃查处自由散漫、请客送礼、经营人脉等不正之风。对到党校学习培训的干部，无论什么身份、什么职务，都要作为学员严格要求、严格教育、严格管理，引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，自觉维护教学秩序。对党校的学历教育，要加强规范，从严管理。

三、把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务

（八）突出党的理论教育和党性教育的主课地位。马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课，是党校教学最重要的任务，是必须重点抓好的教学内容。这两类课，在中央党校、省（自治区、直辖市）委党校、市（地）委党校教学安排中不低于总课时的70%。按照分级分类和规范班次学制的要求，党校的培训类班次，省（自治区、直辖市）委党校一般不少于3个月，市（地）委党校一般不少于2个月，县（市）委党校一般不少于1个月；进修类班次一般不少于1个月；专题研讨班一般不少于5天。在一个任期内，县委书记、乡镇（街道）党委书记、村（社区）党组织书记分别由中央党校、省（自治区、直辖市）委党校、安排中充分体现党的理论教育和党性教育的主课地位。

（九）强化党的理论教育。坚持把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，把马克思主义经典著作导读课作为重要课程，抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，抓好中国特色社会主义理论体系学习教育，引导学员系统掌握马克思主义基本原理和立场观点方法。紧跟党的理论创新步伐，把深入学习总书记系列重要讲话精神作为重中之重，做好讲话精神进教材、进课堂、进学员头脑工作，引导学员坚持读原著、学原文、悟原理，坚持及时学、跟进学、深入学，坚持学而信、学而用、学而行，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，提高分析和解决实际问题的能力，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

（十）强化党性教育。各级党校每个主体班次都要设置专门的“党性教育单元”，针对不同班次的学制长短，安排充分的教学内容和时间，确保党性教育课不低于总课时的20%。深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，引导学员提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养，带头践行社会主义核心价值观，传承红色基因，保持共产党人的政治本色。坚持先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合、党性分析与组织生活相结合，加强对违法违纪典型案例的剖析，推动党员干部自觉打扫政治灰尘、净化思想灵魂，认真践行“三严三实”要求，时时铭记、事事坚持、处处上心，增强教育的针对性实效性。

（十一）强化党章党规党纪教育。各级党校要把党章教育作为党性教育的重要组成部分，列为各个班次的必修课，打造党章精品课程，推动学员把党章作为加强党性修养的根本遵循，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，真正使党章内化于心、外化于行。抓好党规党纪学习教育，加强党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党内法规的学习教育，加强党内有关规章制度学习教育，引导学员守住党规党纪底线，自觉用党规党纪规范言行。

（十二）创新优化党的理论教育和党性教育方式。弘扬马克思主义优良学风，强化问题导向、实践导向，注重回答学员关心的热点难点问题。倡导和运用研讨式教学、案例式教学、体验式教学、情景模拟式教学和现场教学等多种教学方式，深入开展领导工作经验交流和党性分析等教学活动，重视运用网络信息技术，提高教学的吸引力感染力。加强教学基地建设，规范基地管理。制定全国党校理论教育教学大纲和党性教育教学大纲，加强基础课程、公共课程统编教材建设。实行严格的教案审核、集体备课、课前试讲等制度，对课堂教学进行科学评估并建立激励机制。根据不同班次特点建立学习考核制度，激发学员学习动力。

（十三）加强优势学科和重点学科建设。根据党校定位确定重点学科，加强以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科建设，加强党性教育学科建设，积极扶持教学

逐步形成突出党校特色、满足干部培训需要的学科体系。积极参加马克思主义理论研究和建设工程，深入实施马克思主义理论骨干人才计划，把培养高素质马克思主义理论人才工作做实做好做出更大成效，确保党的理论教育后继有人。重视学位点建设，加强学科带头人培养工作。学位研究生教育要坚持国家标准、办出党校特色。党校学科建设和学科发展，纳入国家哲学社会科学创新体系建设。

四、提升党校科研水平和影响力

（十四）发挥科研工作的支撑作用。党校科研要紧紧围绕教学展开，以更多有价值的研究成果服务于党校教育培训。加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观研究，加强对总书记系列重要讲话精神研究，加强对“四个全面”战略布局研究，加强对基础理论和重大现实问题研究，建立健全科研考核激励机制，确保既出成果又出人才。及时跟进中央重大决策部署，做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台，为党员干部学习贯彻中央精神提供正确引领和学理支撑。加强对社会思潮的辨析和引导，发挥党校报刊、网站等思想理论阵地的作用，及时澄清模糊认识，抵制错误思想，弘扬主旋律，传播正能量。加强同国内理论界学术界联系与交流，不断提高党校科研的影响力。加大对外交流力度，注重用中国理论阐述中国实践，进一步提高对外交流工作水平。

（十五）积极推进新型智库建设。中央党校和省（自治区、直辖市）委党校要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时向中央和地方各级党委反映重要思想理论动态、提出有价值的对策建议。建立和完善符合党校智库运行特点的经费管理使用机制，加强智库成果在决策中的转化应用。创新党校学员参与决策咨询机制。建立全国党校系统智库建设协作机制，确立决策咨询模式和智库成员管理模式，提高决策咨询服务水平。加强党校系统与行政学院系统、高等学校系统、科研院所系统的智库交流与合作，构建协同创新的新模式新机制。

五、加强党校师资队伍和干部队伍建设

（十六）严格政治要求。加强和改进党校思想政治工作，教育引导教师夯实马克思主义理论功底，忠诚于党、忠诚于党校事业，坚持党的立场，坚定党的信仰，践行党的宗旨。严明政治纪律和组织纪律，坚持学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律，促进教师正确宣传党的理论和路线方针政策，在大是大非问题面前旗帜鲜明、同党中央保持一致。加强师德师风建设，推动教师明大德、守公德、严私德，恪守职业道德，弘扬优良作风，坚持为人师表，自觉维护党的形象和党校声誉。对师德师风不良或不适宜从事党校教学的，调整工作岗位或调离党校。

优化教师队伍结构。落实人才强校战略，把更多优秀人才吸引到党校事业中来。拓宽教师来源渠道，坚持严格的政治标准和业务标准，注重从高等学校优秀毕业生中招录青年教研人员，从高等学校和其他部门引进符合党校教学要求的优秀人才。加强党校与其他党政机关和单位干部的交流力度，畅通人才双向交流渠道。选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员，选聘先进典型人物、知名专家学者，担任党校兼职教师。

（十八）切实提高师资水平。建立健全科学有效的人才激励机制，实施党校系统“名师工程”，以学科学术带头人为主体，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师。通过加强经典著作学习、加强教学科研实践、发挥优秀教师传帮带作用等多种途径，加强拔尖人才、学术领军人才培养，加快中青年教师培养。加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度，实行蹲点调研制度，组织党校教研人员到基层一线深入了解实际，加深对国情党情的认识，增强分析和解决问题的能力。提高专职教研岗位在全校岗位总量中的比例。

（十九）创新师资管理。推进党校组织人事制度改革，进一步形成民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法，推行教师竞争竞聘上岗，探索建立岗位等级、工作业绩与薪酬福利挂钩机制。切实保障党校教师工资待遇，增强党校教师岗位的吸引力。

（二十）抓好组织员或班主任队伍建设。党校的组织员或班主任处于教学管理一线，在联系、管理和服务学员中负有重要责任。根据党校层级、编制数量、办学规模等，配好配强相应级别和数量的组织员或班主任。引导组织员或班主任提高自身素质，强化责任意识，讲认真、敢较真，督促学员严格遵守学习纪律、课堂纪律、考试纪律、请假纪律，对违反纪律和规定的学员，该提醒的提醒、该批评的批评、该通报的通报，落实好从严管理学员的责任。

六、充分发挥党校系统整体优势

（二十一）加强上级党校对下级党校的指导。坚持统筹协调、上下联动，强化全国党校系统的整体功能。中央党校要制定对地方党校和中央党校分校业务指导的工作计划；制定《〈中国共产党党校工作条例〉执行情况评估办法》和《党校办学质量评估指标体系》并抓好督促落实；制定全国党校系统干部培训班次及其培训目标建议清单、各种培训班课程设置建议清单，提高党校系统培训的规范性、科学性和整体质量。中央党校和省（自治区、直辖市）委党校、副省级城市党委党校，设立党校教研与管理骨干研修班，为下级党校培训师资和干部。在中央党校建立全国党校教师进修学院，有计划培训党校教师。加强中央党校分校建设，不断提高办学质量和水平。加强各级党校之间交流，科学统筹党校系统资源，强化教学、科研、管理服务等方面合作，提升资源利用效率和教学效果。深入开展精品课示范教学，建立全国党校系统名师名课库，推动名师名课资源共享。

域干部教育培训资源。有条件的县（市）可独立设置党校，并探索实行县委党校与讲师团合并。提倡和鼓励将市辖区委党校和不具备办学条件的县委党校设为市（地）委党校分校，由市（地）委党校统筹安排有关培训任务和师资力量，集中力量办好市（地）委党校。党政部门、国有企业、高等学校、部队等所属党校是培训党员干部和开展党建工作的重要阵地，都要履行好职能，充分发挥作用。

七、加强和改善党委对党校工作的领导

（二十三）坚持党委办党校。各级党委要把办好管好建好党校作为履行党建工作责任制的重要内容，把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，每年至少专题研究一次党校工作。各级党委主要负责同志要经常过问党校工作，每年至少一次到党校调研指导或与学员座谈。兼任党校校长的党委负责同志要认真履职尽责，做到时间到位、精力到位、工作到位。各级党委要点名选调重要岗位干部和优秀干部到党校培训，防止和纠正一些领导骨干和业务骨干多年未参加培训、部分干部多次重复培训的现象，真正使党校成为既培养人才又发现人才的重要渠道。支持和促进党校人员外派挂职交流，为党校教师挂职锻炼、进行社会调查提供必要帮助。

（二十四）选优配强党校领导班子。地方党委党校校长一般由同级党委书记或副书记兼任。选拔政治立场坚定、理论功底扎实、有实践经验、年富力强、开拓创新的优秀干部担任主持日常工作的副校长。地方党委党校主持日常工作的副校长可按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委成员提名人选，主管教学、科研的副校长人选一般从教师队伍中选拔产生，防止把党校作为单纯照顾安排干部的地方。

（二十五）建立和实行领导干部到党校讲课制度。领导干部到党校讲课是我们党的一个传统、一大优势，必须长期坚持并形成制度。坚持中央领导同志带头到中央党校讲课的做法。省、市、县党委领导班子成员每人每年至少到同级党校讲一次课。县级以上党委和政府工作部门主要负责人，根据需要不定期到同级党校讲课。每年领导干部讲课总课时，占各级党校主体班次总课时的比例不低于20%。领导干部到党校讲课，要以问题为导向，紧密结合干部思想实际和工作实际，采取形势报告、专题讲座、讲党课等形式，为学员阐明形势、解析政策、交流经验、答疑释惑，增强讲授的思想性和指导性。各级党委要把领导干部到党校讲课作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，纳入经常性工作，作出制度性安排。

（二十六）重视地方党校基础设施建设和办学经费保障。学员教室、学员宿舍、学员食堂、学员图书馆等设施是党校正常办学必需的基础设施，相关经费由同级财政性资金等途径解决。健全党校经费保障机制，党校办学经费纳入同级财政预算统筹考虑。中央财政加大对中西部地区、民族地区、革命老区和欠发达地区的转移支付力度，相关地区可统筹中央补助和自有财力加大对党校的经费投入。

（新华社北京12月13日电）

第五篇：加强和改进企业党建工作的思考

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国有企业在转换机制、深化改革、建立现代企业制度进程中，党组织如何适应新形势，强化和改进党建工作，进一步发挥政治核心作用。这是党务工作面临的新课题。本人认为应从三个方面解决好这一问题。

一、紧紧围绕以经济建设为中心，牢牢把握党建工作方向

提高企业经济效益和社会效益，在社会主义市场经济中立于不败之地，这就是企业一切工作的中心。国有企业党组织必须围绕这个中心开展党建工作，只有这样，才能找准党建工作的切入点，才能体现党的思想政治工作的威力，体现党务工作者的劳动价值、工作实效。围绕一个中心，这是由党建工作的客观规律和企业改革发展的客观需要所决定。

1、企业的改革发展，需要企业党组织为生产经营服务。国有企业是市场经济竞争的主体之一，必须通过扩大生产、改善经营、加强管理，产生良好的效益，获得最大的利润，树立起良好的形象，在发展中求得生存和突破。而作为企业的组成部分，企业党组织理所当然地要为生产经营服务，不然，就失去了存在的价值。当前，我们面临加入世贸组织带来的国际市场企业之间的挑战与冲击，尽快提高国有企业的竞争能力尤其重要。企事业党组织只有围绕企业的生产经营开展党建工作，更好地为企业的改革发展服务，才能适应新形势的要求，担负起时代赋予的光荣使命。

2、党组织的工作重点，要求企事业党建工作为生产经营服务。我们党的历史经验归纳总结出一系列党建工作的客观规律，党建工作必须服务于党的中心工作就是其中之一。党在不同的时期，就有不同的中心工作，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，党的中心工作是经济建设。近几年，国有企业改革如火如荼，为适应这一大好形势，企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动，从提高企业经济和社会效益的目的出发，为建立现代企业制度，增强企业参与社会主义市场经济的竞争能力，担负起政治责任，作出更大贡献。

3、必须加强国有企业党建工作。搞好国有企业，建立现代企业制度，必须加强和改进企业党建工作，这是建设有中国特色社会主义的性质和我们的政治任务决定的。改制后的国有企业，产权关系变了，但企业的社会主义基本属性、生产经营的社会主义方向没有变；企业的经营方式变了，党和国家对企业的领导作用和调控功能没有变；企业的分配制度、用工制度变了，工人阶级的主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导方针没有变；企业内部的领导体制变了，企业党组织的政治核心地位没有变。

国有企业党建工作的经验证明，党组织在深化企业改革中起到了举足轻重的重大作用：（1）在企业改革与发展的重大问题上，党组织必须把握方向，高瞻远瞩，总揽全局；（2）在企业行政班子依法行使决策权时，党组织必须坚决支持，协调各方；（2）在企业招工招干，任免干部、培养、选拔、考核年轻后备干部上，需要党组织提供可靠的组织保障；（4）在理顺党群、干群关系，化解管理层与员工的矛盾，在调动全体员工的生产积极性上，需要党组织做好深入细致的思想政治工作；（5）在创建社会主义精神文明，培养造就“四有”员工队伍上，党组织必须积极宣传、教育、培养、引导；（6）特别在企业建立现代企业制度，遭遇困难（有的关停并转），举步维艰时，更需要发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。因此，加强企事业党组织建设，改善企业党建工作，是企业强化改革的重要举措，是建立现代企事业制度的必然要求。

二、坚持参与企业重大问题决策和党管干部两个原则，全面理顺党建工作关系

坚持党组织参与企业重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的重要内容，坚持党管干部原则，是企业党组织发挥政治核心作用的组织保证，偏离“两个原则”或削弱其中一个原则，发挥企业党组织的政治核心作用就是一句空话。因此，必须下大力气解决以下问题：

1、建立科学合理的领导体制。这是党组织能否具有适当地位，能否充分发挥作用的重要问题。国有企业应当建立的领导体制是：（1）企业党组织领导与董事会、经营班子、监事会、董事会、经营班子和监事会的党员领导，也可以通过党员选举担任党组织领导职务。如，许多大型国有企业，董事长兼任党委书记，党委书记兼总经理，总经理兼党委副书记等。（2）企业的董事会、股东会、监事会与党委会、工会、职代会等机构组织，要发挥独自职能作用，在动作中协调一致、拾遗补缺。（3）在建立领导体制的同时，依据产权结构调整公司经营的规模、党员数量多少和分布状况，合理设置和调整党的组织架构，理顺隶属关系，并成立党的工作机构，选配党务工作人员，落实其相应待遇。

2、加强领导班子建设。领导班子建设好了，企业的内部生态系统就会理顺，党组织就会有用武之地。搞好领导班子建设的关键：一是要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强企业党政一把手。二是努力提高领导班子的整体素质，提高开拓创新和驾驭全局的能力。三是加强队伍的廉政建设，必须实行决策民主化、科学化、法制化，保证监督企业领导班子贯彻执行党的方针政策，严格遵守国家的法律法规，防止国有资产流失，保证国有资产的保值增值。

3、支持经营班子依法行使决策权。国有企业党组织要遵照党章规定，按《公司法》的要求，全心全意支持经营班子决策。在参与企业重大问题决策过程中，党组织的意图主要通过党员董事、经理反映到决策会上。决策以前，党组织要组织召开有关会议，广泛进行调查研究，提出中肯的意见和建议。党员领导有责任先向党组织报告，与党组织保持一致。决策形成，党组织配合经营班子积极开展工作，狠抓落实。在坚持党管干部原则时，企业党组织要配合上级党组织做好对领导班子选配工作，要积极支持经营班子依法行使用人权，努力做好企业中层管理人员的培训、考察、管理等工作。如，每年一次年终考评，六月开展“选拔推荐优秀年轻干部活动月”等。

4、不断提高党组织领导参与企业重大问题决策的能力。企业党组织负责人必须要努力学习建设有中国特色社会主义理论，正确运用其立场、观点和方法分析问题、解决矛盾。要深入调查研究，把握企业改革发展机遇，了解群众的思想脉搏，熟悉企业的生产经营业务，善于总结经验，洞察一切，适时提出有针对性和建设性的有关促进企业改革发展的意见建议。企业党组织领导要不断学习业务知识，不断“充电”，使自己能够适应市场经济发展的需要。从而使企业党组织能够真正参与决策，管好干部，发挥政治核心作用。

三、充分发挥“几个作用”，推动党建工作不断迈上新台阶

要开阔企业党组织的视野，明确企业党建工作任务，改进企业党建工作的方式方法，提高企业党建工作的水平，就要做到：

第一，发挥党团员、优秀员工、管理人员、科技人员的骨干作用。企业的兴衰关键在人，而最关键的就是企业的骨干队伍，企业党组织要把抓好骨干队伍作为工作对象，以抓好党团组织建设为重点，带动优秀员工队伍和科技管理人员队伍的建设，使他们紧密地团结在党组织的周围，在各自的岗位上发挥自己的聪明才智，发挥带头作用，以主人翁姿态为企业作贡献。要教育党团员成为企业最优秀的员工，树立党员队伍的良好形象，要努力培养入党积极分子，积极慎重地发展新党员，要将团组织“推优”工作，培养选拔后备干部工作与发展党员工作有机地相结合，不断发展壮大党的队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力。

第二，发挥企业党校的教育培训作用。基层党校是教育党员、培训员工的重要基地，企业党组织应当争取行政班子的支持，扎扎实实办好党校，使党员教育、员工培训工作能够有条不紊地进行。企业的党校，要结合企业实际，根据党员、员工的思想工作情况，分类型、分层次、分期分批进行短期轮训。培训内容一般应包括建设有中国特色社会主义理论、社会主义市场经济基本知识、现代科学技术知识、员工岗位专业应用知识、企业精神、企业文化、企业职业道德等。党员教育方面，可以请市委党校、市委讲师团的老师到企业党校作专题辅导，还可以采取走出去方法，参观市举办的各种教育展览会、参观革命老根据地、纪念馆、教育基地等，进行各种形式的教育。企业党校的培训要有针对性、实用性，防止流于形式。

第三，发挥创建精神文明的激励作用和企业文化的感召作用。企业文化是由企业所创造的具有企业特点的物质财富和精神财富的总和。其基本内涵为：企业目标、企业精神、企业形象、企业民主。在推进企业文化建设时，要以企业精神为灵魂，以各种活动为载体，以提高员工生产积极性为中心，以增强员工对企业的归属感为目的。企业文化是企业管理手段的延伸，是企业思想政治工作的又一表现形式。企业党组织要通过加强对工会、共青团、女工委等群众组织的领导，切实加强和改进企业思想政治工作，使企业文化建设朝着创建社会主义精神文明的目标发展。具体来说，要做到：（1）塑造特色鲜明、感召人心的企业精神，引导员工用企业精神激励自己奋发向上。（2）进行爱国主义、集体主义、社会主义为重点的三教育活动，并与爱企业、爱岗位、守纪律、学技术、讲信誉等结合起来，使这些思想观念深入员工之心，化作实际行动，在自己的岗位上尽职尽责，为企业的改革发展积极奉献。（3）开展“主题活动”，如“质量效益年”、“安全服务月”等。要结合本企业实际，发动全体员工为企业提合理化建议，献计献策，替企业分忧，为企业解难，发挥主人翁积极性，把企业和员工真正融为一体。（4）举办丰富多彩的群众文体活动，丰富员工的精神文娱生活，陶冶员工的思想道德情操。如召开职工运动会，举办各种活动比赛（不定期）等。（5）了解员工、关心员工、帮助员工排忧解难，深入细致做好员工的思想政治工作，特别是注意做好下岗职工再就业的安置工作。（6）重视思想文化阵地的建设、注意发挥企业党员活动室、荣誉室、图书阅览室、职工之家、企业报、宣传栏、录像、电化教育等宣传媒介的作用，加大精神文明的良好环境和思想氛围，着力造就一支跨世纪的、高素质的“四有”员工队伍。

第四，发挥规章制度的约束和规范作用。规章制度对被管理对象的行为起规范作用，它是现代企业管理的重要手段之一。所以，成功企业的一个共同特点，就是都建立健全了一整套行之有效的各种管理制度，使企业在运行中朝着规范化的轨道前进。企业的规章制度涉及到各行各业，方方面面、条条块块，各有其不同的特点。但是国有企业党建工作，需要建立的规章制度，就有其共同点，主要应当建立健全的制度是：（1）“三会一课”；（2）民主生活会和民主评议党员（领导干部民主生活会一般每年两次，民主评议一次）；（3）培养发展党员和培训党员；（4）党员领导干部向党组织报告工作；（5）领导干部廉洁自律（包括民主生活会、财产、收入、接受礼品登记申报、子女经商、用车等）；（6）党组织参与重大问题决策（决策程序）；（7）党管干部制度；（8）基层党组织考核制度，企业中层干部考评制度等等。国有企业党建工作制度是企业规章制度的重要组成部分，在制定时要尽量得到经营班子的支持，这样，对落实和执行起来比较有利。有了制度，并严格按照其展开党建工作，国有企业党建工作就会有章可循，为企业的改革发展作出巨大贡献。

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