加强和改进调研工作的思考

第一篇：加强和改进调研工作的思考

加强和改进调研工作的思考

调研工作是党务政务工作的重要组成部分，坚持高效、优质、全面地调查研究是各级领导和政研室的重要任务。面对改革与发展的新形势，如何发挥调研功能，服务领导决策，实现调研工作新跨越，笔者谈

三点认识。

一、存在问题

目前调研工作主要存在三个方面的问题。一是只见树木，不见森林，缺乏针对性。调查研究的宗旨是为了搞清事实真象，寻求解决问题的根本办法，也可以说是为了把握事物现状，预测发展趋势。但是，一些同志下基层调查之前，没有很好把握领导意图，没有弄清需要解决哪些问题，没有制定调研计划和列出调研提纲，就盲目下到基层；一些同志在基层调研，不是到工厂车间和田间地头问计于民，而是习惯于听汇报看材料，仅仅凭一些支离破碎的材料东拼西凑一份调查报告应付了事；一些同志不善于深入思考，容易被表象所迷惑，不能透过现象看本质，不能客观真实地反映客观事物的本来面目，不能系统地、深入地分析形势，提出解决问题的办法，因此，缺乏有说服力、有见地、有策略的调查报告。二是雨后送伞，事后诸葛，缺乏主动性。调查研究主要是为领导决策服务。因此，必须强调调查研究的时效性。一些同志对经济和社会发展中带倾向性、苗头性的问题不能及时进行调查研究，高效、务实、准确地反映客观事物的动态。三是重调研，轻转化，缺乏时效性。成果转化是调查研究的重要环节，是调查研究的延续和深化。评价调研工作的成效不仅要看写了多少调研文章，而更重要的是看调研成果是否转化为领导决策，对一个地方的社会经济发展和热难点问题的解决起到了多大的作用。许多地方和同志往往只重视调查研究，而忽视调研成果的转化，使调研工作未发挥它应有的重要作用。

二、主要原因

调研工作存在上述问题原因有三个方面。一是体制不顺。政研室虽属于一级党委、政府的办事机构，但是基层政研室大多挂靠在党委办公室之内，缺乏专门机构。二是机制不灵。各级党委政府往往注重调研目标任务的下达，忽视对目标任务的考核评比，调研工作缺乏责任驱动，致使一些同志把调查研究当作摆门面、作样子的形式，热衷于搞花架子，走马观花，甚至抱着单纯完成任务的观点，为调查而调查，调查报告尽是空话、套话，不得要领。三是渠道不宽。基层政研室由于人手缺，不能经常深入基层开展调查研究，不能从理性角度思考研究工作，许多同志写调查报告搞闭门造车，从材料中来，到材料中去，仅仅局限于摘章择句，因此调查研究的渠道不宽，源头很少。

三、基本对策

（一）开发调研资源。一要围绕领导关心的难点问题开展参谋型调研。要正确处理长远与当前、冷线与热线、超前与现实的关系，经常向党委、政府请示汇报，想领导之所想，急领导之所急，干领导之所需，紧紧围绕党委、政府各个时期的中心工作和领导思考的难点问题，把握好调研重点，选准调研项目，提高调研工作与党委、政府中心工作的“贴近度”。当前，农业结构调整、土地流转制度改革和农业产业化项目发展等问题都是领导非常关心的问题，政研室要围绕这些难点问题开展调查研究，真正把调研成果送在领导需要决策的“火候”上。二是在围绕上级政策与本地实际结合的盲点上开展政策性调研，多方收集情况，及时给党委、政府建议，补充完善相关配套政策，确保决策的实现。三要围绕改革与发展的重点开展经验型调研。要善于提点子，突出个性，抓住特点进行总结；善于跟踪事件的全过程，把调查研究贯穿于领导决策的制定、实施和完善三个阶段，以便领导掌握事物发展的全貌，增强指导工作的针对性和时效性。四要围绕社会议论的热点问题开展民意型调研。把群众的呼声、老百姓的意愿随时集中掌握起来，广纳民言，集中民智，群策群力，推动各项工作。对重大灾情、敌情、社情、疫情和安全责任事故等重要情况要追踪调查，及时反馈情况，以便领导迅速采取

措施减少损失。

（二）狠抓成果转化。一要“聚焦”，把调研成果转化为实践成果。在调查研究中，要广泛捕捉闪光点，善于发现先进典型；要加强指导和规范，善于培育典型；要及时总结和宣传，善于推广典型；要加强追踪调研，建立调研档案，逐步使调研成果转化为实践成果。二要“反馈”，把调研成果转化为决策成果。对在调研中发现的典型经验、问题思考和对策建议要及时给领导汇报，并主动渗透到文件材料中去，坚持寓谋于文，寓谋于会，让调研成果直接为领导决策服务。三要“扩散”，把调研成果转化为社会成果。对一些优秀的调研成果，除在本地交流利用外，可以及时推荐给上级党委、政府所办的内部刊物或有关报刊发表，使调研成果在更高层次上得到承认，在更大范围内发挥作用。

（三）强化调研机制。一要建立目标管理机制。各级各部门要把调研工作纳入领导干部和职工的年度工作考核内容，对调研任务、调研时间作出规定，层层落实目标任务和工作责任。二要建立协作攻关机制。调查研究的对象涉及领域广，层面多，做好调研工作仅靠调研室的几个同志难以胜任，要建立“条块结合、横向延伸”的协作攻关机制，既要发挥党委、政府政研室和办公室抓调研工作的主导作用，又要给其它部门下达调研任务。“横向延伸”，即广泛建立调研联系点，聘请特约调研员，扩大调研队伍，延伸工作手臂。三要建立奖惩激励机制。建立调研任务完成情况定期通报制度，健全调研工作物质和精神奖励制度，严格考核。在机构改革和“三定”过程中，对政研室的机构设臵、人员配备要给予保证，力量不足的要抓紧充实。同时要大胆提拔使用优秀的调研工作人员，充分发挥各级调研部门和广大干部职工抓调研工作的积极

性和主动性。

第二篇：加强和改进调研工作的思考

加强和改进调研工作的思考

调研工作是党务政务工作的重要组成部分，坚持高效、优质、全面地调查研究是各级领导和政研室的重要任务。面对改革与发展的新形势，如何发挥调研功能，服务领导决策，实现调研工作新跨越，笔者谈

三点认识。

一、存在问题

目前调研工作主要存在三个方面的问题。一是只见树木，不见森林，缺乏针对性。调查研究的宗旨是为了搞清事实真象，寻求解决问题的根本办法，也可以说是为了把握事物现状，预测发展趋势。但是，一些同志下基层调查之前，没有很好把握领导意图，没有弄清需要解决哪些问题，没有制定调研计划和列出调研提纲，就盲目下到基层；一些同志在基层调研，不是到工厂车间和田间地头问计于民，而是习惯于听汇报看材料，仅仅凭一些支离破碎的材料东拼西凑一份调查报告应付了事；一些同志不善于深入思考，容易被表象所迷惑，不能透过现象看本质，不能客观真实地反映客观事物的本来面目，不能系统地、深入地分析形势，提出解决问题的办法，因此，缺乏有说服力、有见地、有策略的调查报告。二是雨后送伞，事后诸葛，缺乏主动性。调查研究主要是为领导决策服务。因此，必须强调调查研究的时效性。一些同志对经济和社会发展中带倾向性、苗头性的问题不能及时进行调查研究，高效、务实、准确地反映客观事物的动态。三是重调研，轻转化，缺乏时效性。成果转

化是调查研究的重要环节，是调查研究的延续和深化。评价调研工作的成效不仅要看写了多少调研文章，而更重要的是看调研成果是否转化为领导决策，对一个地方的社会经济发展和热难点问题的解决起到了多大的作用。许多地方和同志往往只重视调查研究，而忽视调研成果的转化，使调研工作未发挥它应有的重要作用。

二、主要原因

调研工作存在上述问题原因有三个方面。一是体制不顺。政研室虽属于一级党委、政府的办事机构，但是基层政研室大多挂靠在党委办公室之内，缺乏专门机构。二是机制不灵。各级党委政府往往注重调研目标任务的下达，忽视对目标任务的考核评比，调研工作缺乏责任驱动，致使一些同志把调查研究当作摆门面、作样子的形式，热衷于搞花架子，走马观花，甚至抱着单纯完成任务的观点，为调查而调查，调查报告尽是空话、套话，不得要领。三是渠道不宽。基层政研室由于人手缺，不能经常深入基层开展调查研究，不能从理性角度思考研究工作，许多同志写调查报告搞闭门造车，从材料中来，到材料中去，仅仅局限于摘章

择句，因此调查研究的渠道不宽，源头很少。

三、基本对策

（一）开发调研资源。一要围绕领导关心的难点问题开展参谋型调研。要正确处理长远与当前、冷线与热线、超前与现实的关系，经常向党委、政府请示汇报，想领导之所想，急领导之所急，干领导之所需，紧紧围绕党委、政府各个时期的中心工作和领导思考的难点问题，把握好调研重点，选准调研项目，提高调研工作与党委、政府中心工作的“贴近度”。当前，农业结构调整、土地流转制度改革和农业产业化项目发展等问题都是领导非常关心的问题，政研室要围绕这些难点问题开展调查研究，真正把调研成果送在领导需要决策的“火候”上。二是在围绕上级政策与本地实际结合的盲点上开展政策性调研，多方收集情况，及时给党委、政府建议，补充完善相关配套政策，确保决策的实现。三要围绕改革与发展的重点开展经验型调研。要善于提点子，突出个性，抓住特点进行总结；善于跟踪事件的全过程，把调查研究贯穿于领导决策的制定、实施和完善三个阶段，以便领导掌握事物发展的全貌，增强指导工作的针对性和时效性。四要围绕社会议论的热点问题开展民意型调研。把群众的呼声、老百姓的意愿随时集中掌握起来，广纳民言，集中民智，群策群力，推动各项工作。对重大灾情、敌情、社情、疫情和安全责任事故等重要情况要追踪调查，及时反馈情况，以便领导迅速采取

措施减少损失。

（二）狠抓成果转化。一要“聚焦”，把调研成果转化为实践成果。在调查研究中，要广泛捕捉闪光点，善于发现先进典型；要加强指导和规范，善于培育典型；要及时总结和宣传，善于推广典型；要加强追踪调研，建立调研档案，逐步使调研成果转化为实践成果。二要“反馈”，把调研成果转化为决策成果。对在调研中发现的典型经验、问题思考和对策建议要及时给领导汇报，并主动渗透到文件材料中去，坚持寓谋于文，寓谋于会，让调研成果直接为领导决策服务。三要“扩散”，把调

研成果转化为社会成果。对一些优秀的调研成果，除在本地交流利用外，可以及时推荐给上级党委、政府所办的内部刊物或有关报刊发表，使调

研成果在更高层次上得到承认，在更大范围内发挥作用。

（三）强化调研机制。一要建立目标管理机制。各级各部门要把调研工作纳入领导干部和职工的工作考核内容，对调研任务、调研时间作出规定，层层落实目标任务和工作责任。二要建立协作攻关机制。调查研究的对象涉及领域广，层面多，做好调研工作仅靠调研室的几个同志难以胜任，要建立“条块结合、横向延伸”的协作攻关机制，既要发挥党委、政府政研室和办公室抓调研工作的主导作用，又要给其它部门下达调研任务。“横向延伸”，即广泛建立调研联系点，聘请特约调研员，扩大调研队伍，延伸工作手臂。三要建立奖惩激励机制。建立调研任务完成情况定期通报制度，健全调研工作物质和精神奖励制度，严格考核。在机构改革和“三定”过程中，对政研室的机构设臵、人员配备要给予保证，力量不足的要抓紧充实。同时要大胆提拔使用优秀的调研工作人员，充分发挥各级调研部门和广大干部职工抓调研工作的积极

性和主动性。

第三篇：关于加强和改进组织工作的调研和思考

关于加强和改进组织工作的调研和思考

以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程，是党的十七大提出的重大战略思想。当前，如何将改革创新精神融入具体实践，进一步加强和改进组织工作，是摆在组织部门面前的一个重要课题。对此，我结合工作实际，进行了积极的调研和深入的思考。

一、党的组织工作改革创新，必须体现解放思想的要求

只有坚持解放思想，才能深刻把握组织工作面临的新课题新矛盾，正确制定适应时代要求和人民愿望的组织工作方针政策，奋力开拓更为广阔的发展前景。

1、工作理念要更具有开放性。组织工作涉及面广，很多工作需要全社会参与。这就要求我们跳出组织工作长期以来呈闭合状态的工作体系和运行机制，打破组织工作神秘化、封闭性的无形壁垒，全面融入到服务经济建设和社会发展的实践中去，体现时代要求，体现开放精神。一要公开透明，二要社会参与，三要平等竞争，四要民主选择。

2、工作领域要更具有拓展性。当前，经济社会发展形势面临着一些深刻的变化，要求我们以改革创新精神不断拓展工作领域。一是农村经济形势发生深刻变化，要求村级党的建设必须由地域分块延伸到产业分类。二是产权关系发生深刻变化，要求企业党的建设由国有领域延伸到非公领域。三是城镇化进程发生深刻变化，要求城区党的建设由单位延伸到社区。

3、工作方式要更具有科学性。当前组织工作处在一个不断变化发展的动态过程，要主动适应这个动态过程，变传统管理为近距离服务，用现代科技手段取代传统落后手段，由缺少抓手向丰富载体转变，以方式的科学创新推动组织工作的整体创新。

4、工作机制要更具有灵活性。机制创新是组织工作改革创新的主要方式和手段之一。面对不断变化发展的新形势，必须创造性地激发工作机制的灵活性，以实现党(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）员素质的全面提高，干部队伍的结构优化，人才资源的合理流动。

二、党的组织工作改革创新，必须体现科学发展的要求

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，根本方法是统筹兼顾，党的组织工作也必须体现科学发展的要求。

1、注重基层基础。党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。必须加强党员干部队伍建设，为基层可持续发展提供坚强的组织保证。一是要打好物质基础。主要是建设高标准活动场所，提高村干部的待遇。二是要加强党员队伍建设。主要是要正确处理党的形象与党员形象、发挥党员作用与维护党员利益、发挥党员先进性与实现党员个人价值、自觉性先进与制度性先进的关系。三是加强基层干部队伍建设。主要是搞好“三个结合”：选准带头人与培养接班人相结合；通过群众推与依靠组织派相结合；树立先进带与转化后进促相结合。

2、注重城乡统筹。要把城乡党建统筹发展作为重要方向，积极在推进城乡党建统筹发展上积极探索。要建立镇办和市直单位干部交流机制。实现城乡干部良性互动，促进干部螺旋式成长；建立城乡党的基层组织互帮互助机制，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同发展；建立城乡党员一体化管理机制，逐步改变城乡之间、地域之间、党员居住地和就业单位之间基层党建工作相对分离的状态。

3、注重以人为本。一是要集聚培养人才。一方面突出农村实用人才这个重点，大力实施“一村一名大学生”计划，为服务新农村建设提供人才支撑；另一方面主动抢抓推圈机遇，全面加快城市圈人才一体化进程。二是要加强党内关爱。在实际工作中，应坚持激励、关怀、帮扶三者的有机统一，把政治上的关怀放在首位，不断增强党员的党员意识和执政意识，以生活上的帮扶为重点，切实保障和维护好党员的切身利益，切实做好帮扶困难党员工作，努力营造团结、统一、平等、和谐的党内环境，增强党的凝聚力。三是要切实关注民生。要把民生理念贯彻到组织工作的具体实践中，努力探索保障民生、改善民生的党建途径。

三、党的组织工作改革创新，必须体现扩大民主的要求

做好新时期的组织工作改革创新，必须进一步扩大民主。从组织工作全局上，应该由注重维护党的集中统一向促进党内民主和谐转变；从党员队伍建设上，由注重发挥党员作用向既发挥党员作用又尊重和保护党员民主权利转变；在干部人事制度改革上，由考核干部凭印象向民主评议、民主考核为主转变。

1、适应扩大民主要求推进党内民主制度建设。党内民主建设是增强党的生机活力的重要条

件。在实际工作中，要加强党员民主素质教育，增强广大党员的“党员意识、民主意识、参与意识、监督意识”，建立党内情况通报反馈制度、全面推行党务公开制度、党员投诉查处回复等制度，认真抓好党代会常任制试点工作，切实保障党员主体地位和党员民主权利。

2、坚持扩大民主思路探索基层民主多种实现形式。扩大基层民主重点是按照十七大提出的“尊重党员主体地位”的新要求，建立健全保障党员民主权利的制度和机制，积极探索扩大基层民主的实现形式。要充分发挥在长期实践中探索的基层党组织“说事”制度、“议事恳谈会”制度等好经验、好做法，推进基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

3、坚持扩大民主取向深化干部人事制度改革。当前和今后一个时期，扩大干部工作民主必须切实做好以下三个方面的工作：一是创新干部选任方式，进一步拓宽干部选拔的民主渠道。二是规范初始提名的民主方式，进一步拓宽选人识人的视野。三是切实提高民主推荐、民主测评、民意调查的真实性和科学性，增强干部选拔任用的公信度。

四、党的组织工作改革创新，必须体现“两个满意”的要求

中国共产党是为人民服务的党，党的组织部门是服务

性部门，服务对象是党员和人民群众，检验工作好坏的标准就是党员满意不满意、群众满意不满意。

1、以狠刹选人用人上的不正之风为重点，抓好突出问题的整改。一是要坚持不懈地抓好干部选拔任用工作法规贯彻执行情况的监督检查。认真抓好《干部任用条例》和各项有关规定的贯彻落实，大力健全完善干部选拔任用监督机制，加强对干部选拔任用全过程的监督。二是解决干部作风问题。要以“部长谈心周”活动为抓手，进一步加强领导班子和干部队伍思想政治教育，促进干部作风根本的转变。三是解决基层党组织薄弱问题。要以树组工干部新形象活动为契机，从配强基层干部队伍入手，加大对后进村的整治力度，加大对贫困村的帮扶力度。

2、以干部监督为平台，让更多的群众参与到组织工作中来。组织工作要让群众满意，必须首先接受群众的监督，要丰富群众参与干部监督的平台，综合运用来信上访、任免公示、12380举报电话、聘监督员等形式，及时收集、反馈党员、群众的建议和意见，形成广大党员群众关心、支持、参与组织工作的良性互动机制。

3、以落实管党责任制为核心，提高管党治党的能力和水平。首先，要强化管党意识。强化党委书记管党第一责任人责任，在聚精会神搞建设、一心一意谋发展的同时，用足够的实践和精力抓好党的建设。其次，要改进方式方法。坚持典型引路，试点先行，认真办好各类联系点，鼓励基层大胆地闯、大胆地试，及时总结推广基层创造的好做法好经验。再次，充分发挥组织部门的职能作用。各级党委要加强对组织工作的领导，定期听取组织部门的工作汇报，及时帮助组织部门解决工作中的难题，为组织部门开展工作创造良好环境。

第四篇：加强和改进办公室工作的思考

加强和改进办公室工作的思考

加强和改进办公室工作的思考2007-12-15 20:53:21第1文秘网第1公文网加强和改进办公室工作的思考加强和改进办公室工作的思考(2)办公室是党委的参谋和助手，工作头绪多、任务重、要求高，党办要正确履行服务、参谋、协调、督办职能，实现“无差错、无干扰、无替代、无障碍”工作目标，必须以智能服务为重点，深入推进规范化建设，努力夯实管理基础，不断提高工作质量和水平，为铁路跨越式发展提供主动、超前、优质的服务。

一、以文辅政，努力提高智能服务水平

提供智能服务是办公室工作的核心任务，必须坚持把智能服务放在各项工作的首位，努力加强调研、信息工作，不断提高文稿质量，充分发挥办公室的参谋和助手作用。

1.要重视文稿工作。文稿工作是办公室工作的日常工作、形象工作、基础工作，是党办参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体。各级办公室工作应进一步提高对文稿工作重要性的认识，把文稿质量作为衡量办公室服务能力高低的依据、检验工作效果好坏的参照和评价干部优劣的标准，提升文字工作在各项工作中的份量。要在提高文稿质量上下真功夫、苦功夫，准确领会领导的意图，弄清领导的要求，把握领导的风格，站在领导的角度和全局的高度去思考问题，力求写出的文稿与领导的思路合拍、与形势的发展相符。文字工作要创新，大力进行思维创新、观点创新、内容创新，倡导务实、精干的文风，把讲实话、报实情、求实效贯穿于文稿起草工作的全过程，确保文稿内容真实，要求切实，措施扎实。

2.要强化调研工作。调查研究是决策之基、成事之道。办公室要当好参谋助手，必须高度重视和认真抓好调查研究工作。一是紧扣全局抓调研。

从影响运输安全、改革发展和队伍稳定大局的问题入手，切实加强调查研究工作，对遇到的新情况和新问题，要综合分析，宏观考虑，弄清产生的背景，把握发展的趋势，从全局上、战略上去观察、思考和谋划解决的办法，尽力使调查研究形成的意见，结合分局工作的实际，符合上级的要求，适应铁路跨越式发展的形势。二是紧贴领导思路抓调研。善于从领导讲话、工作部署以及对问题的看法和提法中，掌握领导的思路和急需了解的重点问题，有针对性地开展调查研究工作，力争调研思维与领导思维同频共振，确保“谋”在关键处，“参”在点子上。三是突出重点抓调研。加强对运输经营和安全生产中的惯性问题、薄弱环节以及主辅分离等重大改革中职工普遍关心和反映强烈的焦点问题的调研，找准问题的症结点和矛盾的关节点，提出切实可行的对策和建议。四是围绕决策抓调研。按照科学决策的要求，努力抓好“两头”的调研。决策前要对方案进

行深入调研，提出比选方案，搞好前期论证；决策后要针对落实过程中出现的新情况、新问题，及时开展追踪调研，提出新的对策，使决策更加科学、更具实效。同时，注意把调研成果及时引入文件、讲话和工作部署，发挥调研在决策中的积极作用。

3.要加强信息工作。信息是领导决策的重要依据，办公室必须真实、准确、及时、全面地反映各方面的信息，切实为领导决策服好务。一是畅通渠道收信息。加强信息网络建设力度，进一步完善以分局党办为中心，横向到党委各部门、纵向到站段党办和党支部的信息收集、反映网络，充分发挥机关部门、基层站段和骨干信息员的作用，确保信息主渠道的畅通。二是主动出击挖信息。增强信息工作的敏锐性，对上级急需了解的重点、经常思考的要点、特别关注的难点，以及分局落实上级决策的思路、部署，基层对热点和难点问题的意见、建议等，主动与有关单位和部门联系，了解情况，掌握动态，及时上报。三是全体动员写信息。要充分发挥办公室的整体作用，明确党办全年信息工作目标，以及每名工作人员撰写信息的数量和质量要求，尽量使信息工作量化到岗位，落实到人头，提升信息工作质量。四是严格纪律报信息。对重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情和疫情，以及重大事故、重大路风事件等紧急情况，及时按规定程序逐级上报，不得迟报、漏报或隐瞒不报，未经许可，不得向路外单位发布。

4.要严格文稿考核。按照信息、调研《工作细则》的规定，加强报送管理，严格计分办法，搞好情况通报，并根据各单位的综合得分，评选调研、信息先进单位和“十佳”调研、“十佳”信息。应加大文稿奖励力度，根据采用刊物的级别和成果引用情况，分层次进行奖励。加强对办公室人员文字工作考核，把文稿撰写的数量和质量，纳入干部岗位职责，与干部日常工作考评和奖金分配、各类评先挂钩，进一步激发党办工作人员的积极性。

二、夯实基础，加强内部管理

办公室参政能力的强弱制约着参政水平的高低，而办公室参政能力的提高离不开办公室的基础管理。

一是进一步细化会务组织。搞好会前筹备，弄清会议召开的基本情况，明确任务分工，落实责任主体。对较大规模的会议配套制定安全保卫措施和紧急情况预案，认真检查消防设施、过道通道及周边环境，确保状态良好；做好会中服务，根据会议议程，安排好会议报到、会场服务、会议就餐和会间活动等各项工作，加强引导疏导，切实维护好会议秩序，消除人身伤亡隐患；重视会后总结，大型会议后要及时召开室务会，加强和改进办公室工作的思考

第五篇：加强和改进办公室工作的思考

办公室是党委的参谋和助手，工作头绪多、任务重、要求高，党办要正确履行服务、参谋、协调、督办职能，实现“无差错、无干扰、无替代、无障碍”工作目标，必须以智能服务为重点，深入推进规范化建设，努力夯实管理基础，不断提高工作质量和水平，为铁路跨越式发展提供主动、超前、优质的服务。

一、以文辅政，努力提高智能服务水平

提供智能服务是办公室工作的核心任务，必须坚持把智能服务放在各项工作的首位，努力加强调研、信息工作，不断提高文稿质量，充分发挥办公室的参谋和助手作用。

1.要重视文稿工作。文稿工作是办公室工作的日常工作、形象工作、基础工作，是党办参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体。各级办公室工作应进一步提高对文稿工作重要性的认识，把文稿质量作为衡量办公室服务能力高低的依据、检验工作效果好坏的参照和评价干部优劣的标准，提升文字工作在各项工作中的份量。要在提高文稿质量上下真功夫、苦功夫，准确领会领导的意图，弄清领导的要求，把握领导的风格，站在领导的角度和全局的高度去思考问题，力求写出的文稿与领导的思路合拍、与形势的发展相符。文字工作要创新，大力进行思维创新、观点创新、内容创新，倡导务实、精干的文风，把讲实话、报实情、求实效贯穿于文稿起草工作的全过程，确保文稿内容真实，要求切实，措施扎实。

2.要强化调研工作。调查研究是决策之基、成事之道。办公室要当好参谋助手，必须高度重视和认真抓好调查研究工作。一是紧扣全局抓调研。从影响运输安全、改革发展和队伍稳定大局的问题入手，切实加强调查研究工作，对遇到的新情况和新问题，要综合分析，宏观考虑，弄清产生的背景，把握发展的趋势，从全局上、战略上去观察、思考和谋划解决的办法，尽力使调查研究形成的意见，结合分局工作的实际，符合上级的要求，适应铁路跨越式发展的形势。二是紧贴领导思路抓调研。善于从领导讲话、工作部署以及对问题的看法和提法中，掌握领导的思路和急需了解的重点问题，有针对性地开展调查研究工作，力争调研思维与领导思维同频共振，确保“谋”在关键处，“参”在点子上。三是突出重点抓调研。加强对运输经营和安全生产中的惯性问题、薄弱环节以及主辅分离等重大改革中职工普遍关心和反映强烈的焦点问题的调研，找准问题的症结点和矛盾的关节点，提出切实可行的对策和建议。四是围绕决策抓调研。按照科学决策的要求，努力抓好“两头”的调研。决策前要对方案进行深入调研，提出比选方案，搞好前期论证；决策后要针对落实过程中出现的新情况、新问题，及时开展追踪调研，提出新的对策，使决策更加科学、更具实效。同时，注意把调研成果及时引入文件、讲话和工作部署，发挥调研在决策中的积极作用。

3.要加强信息工作。信息是领导决策的重要依据，办公室必须真实、准确、及时、全面地反映各方面的信息，切实为领导决策服好务。一是畅通渠道收信息。加强信息网络建设力度，进一步完善以分局党办为中心，横向到党委各部门、纵向到站段党办和党支部的信息收集、反映网络，充分发挥机关部门、基层站段和骨干信息员的作用，确保信息主渠道的畅通。二是主动出击挖信息。增强信息工作的敏锐性，对上级急需了解的重点、经常思考的要点、特别关注的难点，以及分局落实上级决策的思路、部署，基层对热点和难点问题的意见、建议等，主动与有关单位和部门联系，了解情况，掌握动态，及时上报。三是全体动员写信息。要充分发挥办公室的整体作用，明确党办全年信息工作目标，以及每名工作人员撰写信息的数量和质量要求，尽量使信息工作量化到岗位，落实到人头，提升信息工作质量。四是严格纪律报信息。对重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情和疫情，以及重大事故、重大路风事件等紧急情况，及时按规定程序逐级上报，不得迟报、漏报或隐瞒不报，未经许可，不得向路外单位发布。

4.要严格文稿考核。按照信息、调研《工作细则》的规定，加强报送管理，严格计分办法，搞好情况通报，并根据各单位的综合得分，评选调研、信息先进单位和“十佳”调研、“十佳”信息。应加大文稿奖励力度，根据采用刊物的级别和成果引用情况，分层次进行奖励。加强对办公室人员文字工作考核，把文稿撰写的数量和质量，纳入干部岗位职责，与干部日常工作考评和奖金分配、各类评先挂钩，进一步激发党办工作人员的积极性。

二、夯实基础，加强内部管理

办公室参政能力的强弱制约着参政水平的高低，而办公室参政能力的提高离不开办公室的基础管理。

一是进一步细化会务组织。搞好会前筹备，弄清会议召开的基本情况，明确任务分工，落实责任主体。对较大规模的会议配套制定安全保卫措施和紧急情况预案，认真检查消防设施、过道通道及周边环境，确保状态良好；做好会中服务，根据会议议程，安排好会议报到、会场服务、会议就餐和会间活动等各项工作，加强引导疏导，切实维护好会议秩序，消除人身伤亡隐患；重视会后总结，大型会议后要及时召开室务会，探讨得失，总结经验，弥补不足，逐步提高会务组织水平。二是进一步规范公务接待。制定接待预案，细化接待方案，避免接待工作的盲目性和随意性；明确接待范围和接待分工，做到对口部门归口接待。对确需其它部门协助的，也要明确主次并界定职责范围；规范接待程序，了解接待对象，制定日程、住宿、用车、活动、返程等具体实施方案，做到严密顺畅，节约高效，善始善终。三是进一步搞好督办信访工作。在办公室主任总体负责的基础上，细化室内人员的督办分工，明确各自的督办内容，确保党委重要决策、重要会议、重要部署、领导批示等督办工作落到实处；建立和完善督办工作报告制度，日常工作及时报告，年中年底汇总报告，确保党委部署的重点工作件件有落实；坚持来访接待岗位责任制，把来访接待工作细化落实到人头，做到热心、细心、耐心，切实维护好正常的办公秩序。四是进一步完善基础资料。按照公文处理和办公自动化实施办法的有

关规定，强化公文审核、收发、送阅、存档等各个环节的管理，并建立电子文档，分类保存，及时备份，便于查阅。同时，可建立分局自然状况和接待服务基础资料库，并及时更新调整，切实提高事务服务质量。

三、加强学习，全面提升综合素质

一是切实加强思想作风教育。无志不能怀远，无才不能博见。办公室的同志要坚决克服忙于事务、疏于学习的倾向，坚持把学习放到重要位置，跟上全局跨越式发展步伐。要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想的学习，提高党办工作人员的政治理论水平；树立甘于奉献的意识，抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力；树立严谨细致、精益求精的作风，牢固树立“党办工作无小事”的思想，扎实做好每一项工作，认真对待每一件事情，力求把工作做实、做细、做好、做精。二是切实加强业务能力培养。注重学习方法，既要向领导学，又要向身边的同事和基层的同志学；既要向书本学，又要向实践学；既要从正面的经验中学，又要从反面的教训中学，不断改进个人的知识结构。丰富培训方式，通过室内交流、助勤培训、送外培训、办班培训和以会代训等行之有效的办法，增强培训的实效性。搞好传帮带，对重要文稿的起草、重要会议和活动的筹备、重要工作调研等，要统筹安排好力量，通过以老带新、以强带弱等方式，逐步提高党办人员办文、办会、办事能力。三是切实加强应急能力培训。汇总分析党办和其它部门在办文、办会、办事和接待工作中发生的差错和失误，分析原因，吸取教训，制定预案，明确对策，形成一套具有自身特色、简明实用的制度和办法，一旦再次遇到非正常情况，就能有案可查、有例可循、有案可依，做到从容应对，妥善处置。