承德县检察院队伍建设经验材料

第一篇：承德县检察院队伍建设经验材料

从思想入手，以人为本，推进检察机关科学管理

一、当前基层检察机关的管理现状、成因

做为基层检察院，目前在管理上存在的薄弱环节是“人”的思想政治工作难做。检察队伍的建设、管理，关键在于做好人的思想工作，也只有形成人心向上，齐心协力，才能增强检察队伍的凝聚力、战斗力和创造力，各种规章制度才容易贯彻落实，各项检察业务才能顺利进行。目前，基层检察院由于用人的机制不尽相同，加上一些其它的主客观原因，都程度不同地存在“责权利”失衡的问题。个别干警放松了世界观的改造，放弃了自己对理想信念的追求，违反应有的职业道德，思想滑坡，工作敷衍塞责，进取心不强、作风松弛，纪律涣散，管理不够规范；队伍不同程度地出现有法不依、执法不严、执法不公等违法违纪问题，以至影响到检察机关整体形象。究其原委，与基层检察院的思想政治难做、做不好有直接的关系，这其中与社会大环境、领导作风、民主程序、个人利益分配、职业道德和业务水平、奖惩制度等主客观因素有着密切的关联。

首先，现时的基层检察院的思想政治工作，是由于历史的原因及政治形势的需要，往往难深入、奏效，形式主义、作表面文章，导致了“造势”和“作秀”的现象，收不到入脑入心的效果。做好基层检察机关的政治思想工作，首先应体现以人为本的精神，对干警实行真正的人文关怀，从解决干警的切身利益入手，消除干警的后顾之忧，畅所欲言，实现最大的民主参与。应从每位干警的素养、才质和品格出发，千方百计地把工作的需要、组织的安排与干警的个人意志统一起来，为其自我实现、人格完善创造氛围和环境，为其爱岗敬业、建功立业提供机遇和舞台。广大干警只有在平凡的工作中身心舒畅地体会到生活的意义和存在的价值，其潜在的能量才迸发出来，人尽其才，实现个人理想和检察事业的双赢。新时期的思想政治工作再也不能单纯、空洞地讲传统教育，以思想政治强制统一干警的行为。面对种种现实的诱惑和不良风气思潮、文化道德的冲击，不能把干警虚化为生活在真空中，不食人间烟火的道德卫士。他们同样是一个个追求生存、生活质量的现实人，承认他们对维护追求自身利益的要求，因势利导，比空洞教育、压制他们对利益的需要，更符合现实社会中资源和利益分配的规律，管理者必须清醒地看到这一点。如果不能以合理的方式、适当的途径实现他们自身的利益，或者说追求自身利益的最大化，他们就会转向反面，把手中有限的权力转化为实在的利益。这一点，也正是各级官员腐败现象屡禁不止，屡打不绝，层出不穷的一个思想根源。由于腐败、违法的风险成本的降低，也成就了腐败观念的渐入人心，而使得某些执法者在尝到“权力寻租”的甜头后，不惜以身试法，“为检不廉”之风愈演愈烈。

第二，当前，我国处于体制转轨时期，新旧体制转换中的缝隙和漏洞，为腐败现象的滋生留下了空间．从一些国家的发展进程看，经济快速增长，社会激烈变革的阶段，往往是腐败现象的高发期。政治体制改革与经济建设的发展不相适应也是一个重要的原因。这种不适应，导致了公共权力的掌握者心理失衡，面对各种诱惑不能自持，放弃自守的防线，无视各种监督制约、迈出贪婪的一步。这些都成为思想政治工作难做的障碍。

所有的这些，使得处在社会转型的大背景下，一些人的思想混乱起来。因为人的思想、信仰是需要舆论、政策的引导的（根据受众的不同而有异）。在这块阵地上，一旦正义的政治恩想撤退了，其它不同杂派的观念、宗教甚至是邪教就会乘虚而入，混淆视听。前几年“法轮功”的歪理邪说残害人命的惨痛教训无不说明了这一点。邓小平同志早就告诫我们全党，在改革开放时必须两手都要抓，两手都要硬，可谓高屋建瓴，从理论、实践的高度，预见、证明了这一点。

再者，我们对干警的政治思想教育，应经常化、制度化、规范化，使其有章可循，明析责任，奖惩分明。但往往是经常化了，没有形成制度化；制度化了又没形成规范化。执行起来虎头蛇尾，最后不了了之，又换了新的形式，形成以文件落实文件，以形式应对形式的恶性循环。所以一定要在规范中强化管理，在管理中提高规范化建设水平，并搞好管理与监督的关系，变被动的事后监督为积极主动的事先监督，防微杜渐，真正地做好各方面防范工作。而一旦发现问题，对违纪违法者坚决惩处，绝不姑息。这样，才可能把新时期、新形势下的基层检察院干警的政治思想工作做得扎实有效，带动检察工作的全面开展。

二、我院对“从思想入手，以人为本，推进机关科学管理”的分析、认识和具体做法

1、领导率先垂范，身教重于言传

思想政治工作的成败关键是领导干部的作风，领导干部的作风直接影响着广大干警的心态、思想。首先，领导干部自己要立得住、行的正，廉洁奉公，使干警们感受到了“制度之前人人平等、制度之上没有权威”的机关氛围。对待干部要以人为本，以贤为本，与人为善，以诚相待，民主谦恭，办事公道；不拉帮结派，顺我者昌，逆我者亡，任人唯亲。而应位高无傲言，权重有清风，让人信服你，让下属在一个正常的民主氛围中身心舒畅地奋发向上。也只有领导干部率先垂范，干警们心中会由衷产生一种认同感和责任感，才可能拥护、效仿、学习。因此，要想搞好干警的思想政治教育，必须是领导在决策各种事情时，做到公开、公平、公正，坚持一个标准，对事不对人，并自觉接受各方面的监督，在坚持原则的前提下，各方面做的都过硬．一个单位风气正与不正，关健在领导、领导班子，也只有领导层以身作则，才能带动全局，进而把全面工作搞上去。

基于上述认识，我院领导层特别注意自身建设，从监督上强化制约，提升班子公信力。一是进一步强化民主集中制。首先，一把手以身作则，切实做到善抓全局、总揽而不包揽，先征求副职、中层负责人、个别干警意见，再进行正确集中，果断而不武断，知人善任，放手而不放任；其次，副职在分工负责的基础上加强合作、互相支持，提高整体合力，做到理想信念统一、指导思想统一、奋斗目标统一、工作步调统一。二是加强对领导层决策权、用人权、用钱权的监督，严格落实领导干部经济责任审计制度，防患于未然。三是加大群众测评工作力度，把对领导干部的评判权真正交给全体干警，让群众给领导打分。同时强化对民主测评结果的运用，努力建设纪律严明、勤政廉政、公道正派、联系群众、作风过硬、坚强有力的基层检察院领导班子。

2、倾听民意，了解诉求，争取编制，选拔、选调人才 这涉及领导如何对待下属的待遇问题，其中包括两方面：一是政治待遇，一是经济利益。政治待遇归根结底是社会如何对待人的尊严的问题。毋庸讳言，“人往高处走”不仅合乎人情，就象“水往低处流”一样，也顺乎天理。这种出人头地的渴求，过上让人羡慕的“体面”生活的企盼，实际上是人心向上的一个原动力。做为管理者就要顺应被管理者的心态，珍视他们有限的政治生命，提供给他们宽松的、公平、公正、合理的竞争环境，使每个人的合理需求达到尽可能多的满足。

一般而言，受到平等的对待是人类本能的一种愿望，当那些认为自己得到了不平等的待遇时，他就会产生一种在人格上受到侵害的感觉，这就更有必要建立并落实定期“轮岗交流”制度，着眼于人才合理有序的流动，量才用人，人尽其才，全方位地锻炼和培养复合型的人才。也就是让那些有准备的、有志于献身检察事业、并藉此功成名就的人有机会成功。

我院党组本着“容人”、“容事”、“容话”的度量和胸怀，宽容理解人，用情感激励、激发士气，靠公正凝聚人，凝聚人气，增加大家的成就感、归宿感，切实营造“全院一盘棋”的氛围。主动与每名干警谈话、交心，征求意见、建议，在充分了解每个人诉求、愿望的基础上，一方面积极主动对争取党委、政府的支持，争取编制、领导指数，切实解决干警的职级、福利等政治待遇和物质待遇；一方面协调处理好班子成员之间的关系，充分调动各方积极性，将那些想干事、能干事、干成事的人才尽量安排在能发挥各自特长的位臵上，最大限度地激活现有人力资源存量。同时，从优选录、选调了三名有写作、会计、计算机专长的人员来院工作，他们精彩的表现形成了强烈的“鲇鱼效应”，有力地提升了全员工作能力，推动了各项业务的顺利开展。

3、制订规则民主化，引导、促进他律为自律 在制定竞争规则时，参与的广度和深度是衡量民主的尺度，是人们利益差别的政治表现。它有两个前提：一是有共同关心的社会存在；一是要有理性，其成员有参与公共事务的能力。而管理者只有意识到这些，组织下属参与和制订民主规则，提升他们的参与能力，使得人人都有机会参与规则的制定，让他们的尊严得到尊重，这样再执行起来自然是容易的多，下属更易、乐于认同、接受，水到渠成，事半功倍，自然而然地约束自己的行为，“他律”自然转化为“自律”了。如现在搞的“检务公开”，有的单位只是把“公布”当“公开”了之，“公开”的目的是给群众以参与权、管理权、监督权，实现民主决策、集思广益，以调动大家知法护法的积极性，并有效遏制腐败现象发生，它绝非只停留在“公布”上，而应把事前、事中、事后的决策臵于群众监督之下。通过公开与民主，使大家既有知情权，又能参与其中，从而使决策赢得群众的信赖与支持。

但是，在现今基层检察院基础建设还较薄弱的条件下，现有的主客观条件尚不能保障每个人的合理欲望都能得到最大的满足，这时奢谈这个问题显然不现实，我院就注意强化一些机制，本着“自律监督并重、简约实用为本”的原则，以正面的、高尚的道德情操教育、感染人，以严明的纪律约束人，以职业道德奖惩制度规范人，以反面的事例警醒人，规范干警的行为，并把自已的欲望纳入道德、社会规范之中，明白现今社会既有竞争，又有竞合，正确处理好“个性张扬”与“团结合作”的关系，树立“执政为民、为公”的思想，畅通检察人员进、出口关，使大家产生不努力做好就随时可能出局的危机感。适当的压力、威慑会使人正视自己的位臵，进而能够产生“从我做起”、“从现在做起”的紧迫感，真正地从思想上重视起来，行动起来，预防违法违纪也就有了根本保障，思想政治工作也有了新的改观。

4、“责权利”三位一体

责就是应当担负的责任，是职务上所对应的应承担的义务，是分内应做的事情。权就是权力，是个人职责范围内的支配力量。利是利益，也就是得到的好处，包括物质的、精神的。责权利是相辅相成、相互制约、相互作用的。一般都说责权利要对等，才能调动积极性。也就是说负有什么样的责任，就应该具有相应的权利，同时应该取得相对称的利益。因此，现实生活中，一般贯彻“责权利相结合”、“责权利对等”或“责权利一致”原则和遵循“责权利统一”机制，要求做到：⑴责权利三位一体，即责任、权力、利益均统一于责任承担者一体，责任者既是责任的承担者也是权力的拥有者和利益的享受者。⑵责权利互相挂钩，使成员能够有责有权有利，克服有责无权或有责无利的责权利脱节状况。⑶责权利明晰化，使成员知道具体的责任内容、权力范围和利益大小。如果责权利失去平衡或者失去监督的话，那后果是非常严重的，会产生恶劣的影响。

我院领导班子在研究、设臵、确定各科室负责人的岗位时，既注意发挥个人素质优势，在法律法规允许的框架内，尽量配臵他们自主权、决策权、案件处理权，并落实相应的级别待遇，但又给压担子，并以签订责任状的形式，明确职责、义务，约束、规范其职务行为。使他们真正做到既扬眉吐气，心情舒畅，“快乐工作”，又规范行使职权；既获得社会尊重，又得到应有利益，“幸福生活”。

三、以人为本，科学管理，推动整体检察工作，取得了良好的效果

我院坚持以人为本，做好干警的思想政治工作，通过科学、系统、有效地内部管理，事半功倍，顺理成章，水到渠成地得以明显改观。一是机关环境井然有序、队伍作风明显转变。目前，我院干警无论在查办案件、机关事务、环境卫生等各方面都能够自觉自律地遵守相关规定，营造了有条不紊、和谐融洽、团结向上的机关氛围，工作作风得以显著改善，基本上实现了院党组倡导的“快乐工作，幸福生活”的宗旨。自2006年以来组织社会各界对我院检察工作测评时群众满意率均在98%以上。二是资产装备高效运转、检务保障显著增强。我院自2009年9月迁入新技侦综合楼以来，软硬件资源达到了一个全新水平，硬件设施在相关软件系统的管理下高效运转，为检察业务的开展搭建了更加广阔的平台，实现了由大发展、快发展向优质发展、和谐发展的转型。三是业务水平稳步提升、整体工作跨越发展。我院在机关内部科学管理的带动下，检察业务实现了跨越发展。反贪工作在全市系统考核中连续三年排名第一，2007年被省院命名为全省“十佳”反贪局；反渎工作连续三年在全市系统名列前茅；信访稳定工作2009年化解了最长缠访时间达10年之久的信访案件4件，目前我院保持无涉检访纪录，并且始终为“全国文明接待室”。我院整体工作2006年以来始终在市院保持第一、第二的名次，连续四年被省院命名为“全省先进基层检察院”。

第二篇：检察院加强青年干警队伍建设经验材料

以来，我市检察机关在院党组的正确领导和检察长的高度重视下，贯彻落实科学发展观，针对青年干警人数多，且思想活跃、可塑性强，精力充沛、有开拓精神，素质较高、有文化素养等特点，以加强青年干警的思想政治教育为切入点，以加大青年业务骨干培养力度为工作重点，以实施“文化育检”战略为新举措，努力建设一支高素质的青年检察官队伍，推动了检察

事业的可持续发展，取得了显著成绩。以来，我院团总支连续2年被团市委评为“示范五四红旗团（总）支部”，团总支书记被团省委表彰为“省百优团支部书记”，还有33名青年干警获市级表彰，17名青年干警获省级表彰，1名青年干警荣获国家级表彰，其中，同志还被高检院授予“全国模范检察官”称号。今年5月，市院公诉科被团市委授予市“示范青年文明号”称号，市区院侦查监督科同志被市委、市政府授予“市劳动模范”称号，市区院公诉科同志被团市委评为市“青年岗位能手”。

一、坚持“四个结合”，加强青年干警的思想政治教育

近年来，我市检察事业蓬勃发展，检察队伍不断发展壮大，越来越多的青年干警融入到这个充满朝气和活力的集体中来。从1996年起，我市检察机关开始面向全国高校大量招录青年检察干警。目前，我市检察机关45岁以下的青年干警共184人，30岁以下的青年干警98人，分别占全院干警总人数的83.6％和44.5％。我院党组十分重视青年工作，针对青年干警的思想实际，坚持以“四个结合”为依托开展思想政治教育，全面提高青年干警的思想素质。

（一）集中教育与自我教育相结合。根据上级机关的部署，结合全市检察青年干警的实际，我院先后开展了学习“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观和社会主义法治理念等教育活动。在教育活动中，我院采取集中教育、专题辅导、讲座等多种形式，对青年干警进行思想教育，进一步提高青年干警的思想素质。同时，积极鼓励青年干警利用业余时间开展自我学习，并为青年干警自学创造了良好的条件，如将《“三个代表”重要思想学习纲要》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《保持共产党员先进性教育读本》、《中国特色社会主义检察制度学习材料》、《当代检察官》、《读者》等学习读本下发到每一名青年干警手中；定时开放阅览室供干警学习；在内网上建立学习论坛，为干警学习交流提供平台。

（二）领导授课与贴心交流相结合。院党组书记、检察长十分关心青年干警的思想教育，多次为青年干警授课辅导，提高干警的思想素质。如3月，以“因为我是共产党员”为主题，为大家上党课，追忆革命先烈的感人事迹，深入阐述了党员先进性的内涵，使大家受到了一次深刻的党课教育。他还亲自组织召开青年干警大会，作形势报告，使大家了解国际形势、明国情、知省情、市情。同时，关检察长经常与青年干警面对面交流；5月，以“珍惜你现在所拥有的”为主题，与青年干警一起探讨人生哲理，勉励青年干警要自觉珍惜现在所拥有的一切，在工作岗位上勤奋工作、有所作为；5月，以“勇担责任，把握好青春之路”为主题对青年干警循循善诱，希望青年干警勇挑重担、无私奉献，为检察事业贡献青春和力量；最近，为推动社会主义荣辱观教育活动深入开展，培养青年干警讲文明、懂礼仪的良好作风，关英彦检察长又委托唐伟源副检察长为全市青年干警作了“知荣辱、讲礼仪，做一个道德高尚的检察官”辅导报告。通过院领导的授课辅导、贴心交流，广大青年干警感受到院领导对大家的关怀，进一步激励了青年干警的工作热情，促进了检察工作的发展。

（三）专题活动和征文比赛相结合。，我院开展了“加强法律监督能力，维护公平正义”专题教育活动，增强青年干警公正执法、依法办案的观念。10月，院团总支开展了学习实践“三个代表”重要思想、“永远跟党走”专题活动，增强了青年干警的党性观念；4月，我院结合社会主义荣辱观教育活动，组织28岁以下青年干警撰写社会主义荣辱观学习心得体会，94名青年干警撰写了学习体会，促进了青年干警牢固树立社会主义荣辱观，知荣明耻，自觉献身检察事业。最近，我院为了促进排头兵实践活动深入开展，更好地展示我市检察机关在开展排头兵活动中的精神风貌，反映青年干警在构建“两个适宜”城市、建设和谐进程中争当排头兵的风采，组织了50名青年干警参加了我市组织的“排头兵”风采征文比赛，受到市的好评。在先进性教育和社会主义法治理念教育中，也开展了征文比赛活动，大大调动了青年干警学习的积极性和主动性。

（四）经常教育与多种载体相结合。我院经常组织青年干警进行理想信念教育，帮助青年干警树立坚定的理想信念；我院还十分重视青年干警的职业道德教育，组织青年干警深入学习《检察官职业道德规范》，在青年干警中大力倡导和弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德，使青年干警进一步了解检察官职业道德规范的主要内容和要求，自觉践行职业道德，塑造良好职业形象。此外，我院还积极组

织青年党员、干警参加保持共产党员先进性和“规范执法行为、促进公正执法”等教育活动，使青年干警进一步端正执法思想，更新执法观念。同时，我院运用青年干警喜闻乐见的载体开展思想政治教育活动。如每年4月和12月，都组织新招录干警参加“立检为公，执法为民”演讲比赛，使他们在参加检察工作之初就树立公正执法的意识；利用“五四”青年节契机，组织团

员到烈士陵园扫墓，到五桂山珠江纵队旧址参观，对青年干警进行爱国主义教育；在“七一”建党节期间，举办党的基本知识竞赛；组织青年干警观看影片《太行山上》等爱国主义题材影片，进一步增强青年干警的历史使命感和责任感。

二、积极搭建平台，促进青年干警的成长进步

院党组高度重视对青年干警的培养、考察和选拔，坚持德才兼备、选能用贤的用人原则，牢固树立“有为有位”的用人理念，为有潜质、工作实绩突出的青年干警搭建成长进步的平台，实现人尽其才、才尽其用。

（一）贯彻《条例》，营造公平公正竞争环境。我院坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《检察官法》的规定选拔干部，不论资排辈，注重德才兼备，努力为青年干警人才成长进步提供平等平台。在具体工作中，做到“三个一定”：一定要经过民主推荐提出考察对象；一定要全面客观地考察干部的德、能、勤、绩、廉情况；一定要由党组集体讨论决定干部的任免。这样，营造良好的竞争环境，给青年干警看的见的公平和公正，进一步激发了青年干警奋发向上、建功立业的热情。

（二）强化培训，落实育才措施。院党组研究制定了切实可行的人才培训计划，全面落实各种教育培训措施。一是岗前培训。按照省检察院、市人事局等部门的要求，积极组织新招录干警参加公务员初任培训，共计8批87人；组织2名军转干部参加省检察院组织的军转干部培训班，使他们尽快适应工作，进入角色，迅速施展自己的才华。二是岗位培训。积极组织优秀青年干警参加上级检察机关举办的各类教育培训，增强工作技能，提高工作能力；开展多种形式的业务比武、业务尖子选拔，激发青年干警钻研业务兴趣，加强青年干警成长的培养。三是科学文化知识培训。针对青年干警思想活跃、接受新生事物快的特点，我院还举办各类社会文化知识、政治、经济等专题讲座。如今年4月份，利用“读书月”的契机，邀请市社科联同志为干警作“香山文化的精神动力”等系列讲座，不断丰富青年干警的文化底蕴。此外，院党组还十分支持青年干警的学历教育，积极为干警构建学习的平台，提高干警的学历层次。如10月，利用高检院与北京大学合作开办高中起点和大专起点本科学历教育的契机，组织31名同志参加北大学历教育。以来，已有35名青年干警通过学历教育取得本科学历，15人取得研究生学历。

（三）不拘一格，在实践中选拔干部。院党组坚持以德量人、以能用人、以勤识人、以绩取人、以廉择人，大胆使用青年干部。3月，我院将4名德、能、勤、绩、廉各方面表现优秀的中层干部列为院后备干部，在工作中给他们压担子，用实际工作锻炼和提高干部。12月，4名后备干部都走上了领导岗位，一名后备干部被破格提拔为市院副检察长，其他3名分别任职市院侦查监督科科长、公诉科科长和反贪局副局长等重要工作岗位。以来，共有11名青年干警走上副科级领导岗位，3人走上正科级领导岗位，还有2人被提拔为市区检察院副检察长。通过这些举措，激发了青年干警的工作积极性，在本院形成了人人争上游、个个赶先进的良好氛围。

（四）注重培养，重视女干部的使用。以前，我市检察机关中层领导干部中，只有3名女干部担任部门领导，在一定程度制约了女干部的工作积极性和创造性。以来，院党组加强了女干部的培养适用，有意识地把具有发展潜力的女干部安排到重要岗位，压重担、挑大梁，使她们在工作实践中锻炼成长。目前，我市检察机关女干警中，有1人被提拔任用为市区检察院副检察长，13人分别任科长、副科长，大部分女干警都成为了所在部门的业务骨干。女干警在工作中巾帼不让须眉，勇于拼搏，敢于吃苦，涌现出了一大批杰出代表，如市区检察院公诉科科长陈少英同志被最高人民检察院评为“全国模范检察官”、市检察院侦查监督科科长叶红同志被推选为市“十杰市民”。

三、实施“文化育检”，展现青年干警的良好风貌

院党组坚持实施“文化育检”战略，以来，我院先后投入35万元资金用于检察文化建设。通过开展丰富多彩的文体活动，活跃干警业余生活，展现我市检察青年的良好风貌。

（一）完善基础设施，创造有利条件。以来，院党组先后拨出20万元专项资金建设了“七个文化设施场所”（电影院、乒乓球室、台球室、图书阅览室、女子健身室、网吧、法警练功房），为青年干警开展丰富多彩的活动提供了硬件基础和设施保障。成立了以青年干警为主干的颇具规模的“五支队伍”（足球队、篮球队、羽毛球队、乒乓球队、保龄球队）和“五个兴趣小组”（电脑、书画、摄影、钓鱼、棋牌），并积极组织训练和参加各种比赛，使青年干警能够有条件、有目标地发展自己的兴趣爱好。

（二）开展团员活动，活跃青年生活。院党组对团组织的活动给予了高度的重视、关心和支持，以团工作为依托，经常组织各类文体活动，如:每月为当月出生的团员举行生日晚会；组织参加“市直属机关青年艺术节”的辩论赛、书画摄影等比赛;举办交谊舞培训活动和“五人篮球赛”；组织青年干警到纪念堂欣赏香港舞蹈团表演的舞剧《周璇》、《自梳女》等活动。通过开展丰富多彩的文体活动，锻炼了体质，陶冶了情操，丰富了青年干警的文化生活。

（三）打响文化品牌，塑造检察形象。院党组努力塑造我市检察机关的文化品牌，积极支持青年干警参加各类文体竞赛，展现我市青年检察官的风采。如我院足球队先后获得共青团市直属机关青年足球赛季军和市“农电杯”足球邀请赛冠军，并与广州、深圳等兄弟市院举行友谊赛，取得七战七捷的好成绩，在全省检察系统打出了声威，打造了检察文化新品牌；5月，我院选派21名具有文艺特长的青年干警，精心编排《五四战旗》参加市第五届青年文化艺术节诗乐舞大赛，一举夺得冠军；在联通杯“理想、责任、能力、形象”演讲比赛中，我院田苗同志表现出色，获得全市二等奖的好成绩。

（四）热心公益事业，受到各界好评。我院积极组织青年干警参与社会公益事业，弘扬团结互助、无私奉献等中华民族的传统美德，树立了检察机关的良好形象。如6月，得知我市东区中学某学生不幸患上白血病，急需筹集骨髓移植手术的费用后，院团总支号召全院青年干警为这位同学捐款，在短短的两天时间内，就筹集了5000多元的款项，当我院把款项交给这位同学的父母时，他们为我院干警人道主义、乐于奉献的爱心精神所深深感动，激动的热泪盈眶。同时，我院还与我市东区开展社区“共驻共建”计划，在“五一”、元旦、春节等节假日，组织干警到社区慰问下岗工人、困难党员和特困户，组织100名青年干警到社区开展“清洁社区”卫生活动，还组织法律咨询组深入社区进行法律宣传，受到了社会各界的好评。

四、紧扣检察工作，发挥青年干警的生力军作用

针对我院案件多、人员少、压力大的情况，院党组确定了“紧扣检察工作，发挥青年干警突击队作用”的工作思路，既促进了检察工作的发展，又锻炼提高了青年干警的工作能力。

（一）发挥青年干警突击队作用，争创“青年文明号”。针对近年来我市刑事案件数量持续攀升，特别是在“严打”斗争中，我市检察人员的办案压力明显增加的情况，院党组对青年干警提出更高更严的要求，强调发扬爱岗敬业、无私奉献的精神和顽强拼搏、积极进取的作风，特别要求青年党员发挥先锋模范作用。近年来，青年党员的模范表率作用在办案过程中得以充分体现，带动了全体青年干警在自己的岗位上争取多办案、办好案、办大案、办难案，自觉加班加点、连续作战，确保了各类案件按时办结。我市检察机关青年干警忘我的工作热情和严谨的工作态度也得到了上级机关的肯定，市院侦查监督科、市区院公诉科分别被授予“市青年文明号”称号。

（二）维护妇女儿童权益，成绩显著受表彰。近年来，我院组织青年干警认真学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法》、《劳动法》及有关规定，积极建立“维权”网络，推动“维权”工作卓有成效地开展。至12月，我院共受理未成年人、女性犯罪案件和涉及侵害妇女、儿童权益类案件共计414宗534人，其中重、特大案件14宗54人。在办理案件过程中，我院坚持“打击、教育、预防”并举的工作方针，积极维护妇女、儿童的合法权益。如在办理10余名青少年殴打一未成年人并致其死亡的横栏“4?9”青少年群体伤害案中，我院依法对情节较轻的5名未成年犯罪嫌疑人决定不批准逮捕后，走访了涉案未成年人家长和学校，与学校老师及家长达成帮教协议，向当地政府、教办发出检察建议，要求对娱乐场所经营、学校管理进行整顿和规范，为青少年成长创造良好环境，取得了良好的法律效果和社会效果。由于“维权”工作成绩显著，我院侦查监督科被共青团中央、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院等11个部门联合授予全国“优秀青少年维权岗”称号，我院又被全国维护妇女儿童权利协调小组评为“全国维护妇女儿童权益贡献奖”。

（三）率先成立服务队，“法律援助”领域广。4月28日,我院在全市政法机关率先成立青年志愿者服务队，并以服务队为依托，积极实施“法律援助”，服务群众，服务社会。一是在市华侨中学、东区中学、龙山中学等学校建立“法制教育基地”，并推荐优秀青年检察官担任兼职法制教育副校长，积极协助学校开展预防未成年人违法犯罪和创建安全、文明校园活动。以来，共组织青年检察官深入课堂上法制课40多场次，受教育学生到1多人次，协调处理纠纷5宗，促进了依法治校，赢得教育部门和广大师生好评。二是结合办案，组织青年检察官到市供电局、建设局、交通银行等20多个单位开展法制宣传教育活动，通过以案说法、召开座谈会及举办反贪图片展等活动，有效地预防和减少职务犯罪。三是带领青年干警“走进社区、深入乡村”，开展法律咨询等便民利民活动。几年来共举办20多场次，接待来访群众多人次，发放法制宣传资料0多份，有效地提高了人民群众的法制观念，为推进依法治市做出积极的贡献。

第三篇：以人为本加强检察院队伍建设

近年来，xxxx县检察院牢固树立以人为本的思想，始终把队伍建设作为全面推进该院各项工作的根本保证，坚持做到政治坚定、纪律严明、团结务实、注重学习，以自身的实际行动争先创优，共建和谐社会。

一是抓廉政，院领导带头作表率。年初，检察长与与各部门负责人分别签订了党风廉政建设责任状，坚持实行一岗双责制，一级抓一级，层

层抓落实。同时，院领导带头严格执行《检察官法》、《检察官职业道德基本准则》、《廉政准则》等，坚决做到不吃请、不受贿、不说情、不搞特殊，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责。

二、讲民主，坦诚相见促和谐。该院在重大事项决策方面充分发扬民主，不搞个人说了算，经常性地开展民主生活会，进行当面交流，坦诚相见；在发展党员、人事调整、评先评优、规章制度修订、大宗经费支出以及基建工作等方面则采取由院党组集体研究决定，达成共识后再予以执行，从而使决策更加合理，更贴近实际，更具可行性。

三、注重教育，加强思想政治建设。xx县院通过开展各种主题教育，不断增强干警的宗旨意识、大局意识和职业道德意识，使广大干警进一步坚定了检察工作为社会和谐稳定发展服务的理念，引导干警在检察实践中不断更新司法理念，切实提高思想政治素质，在工作中形成相互理解、相互尊重、相互信任、相互协作的良好氛围。(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）

四、交心谈心，增强队伍凝聚力。xx县院通过召开干警大会、干警座谈会和个别走访等形式，增进彼此的了解，消除存在的误会，形成既分工负责又相互配合、相互支持的工作局面。

五、注重培训，不断提升干警业务素质。xx县院十分注重干警的教育培训，通过狠抓教育培训不断夯实干警的业务基础。他们鼓励干警积极参加学历教育和资质培训，通过不同渠道不同形式促使其得到进一步深造，以此达到人才强检、人才兴检的目的。

六、完善机制、明确责任、奖罚分明。今年三月份，该院进一步修订完善了《xx县人民检察院落实执法质量考评办法》、《xx县人民检察院机关行政管理制度》、《xx县人民检察院财务管理规定》、《xx县人民检察院宣传奖励制度》、《xx县人民检察院车辆及驾驶员管理规定》等13个制度，进一步加大了对部门工作的奖罚力度，并将13个制度装订成册分发给全院各科室，组织全体干警进行了反复学习，从而使全院干警的责任意识得到了进一步增强。

以人为本加强检察院队伍建设

第四篇：检察院队伍建设规划

抓基础 求实效 积极推进检察队伍建设

近年来，郴州市苏仙区检察院新一届院领导班子始终坚持把队伍建设作为一项重要工作紧抓不懈，从基础工作抓起，突出抓思想观念和工作作风的转变，建立和完善激励机制，勇于开拓，积极进取，干警的精神面貌发生了深刻变化，检察队伍建设取得了显著成效。

一、健机制、争先创优

（一）健全完善激励机制，深入开展争先创优活动

按照省级先进院和文明单位的评选条件和标准，对各部门的工作进行了量化，实行百分制考核，明确要求各部门“纵比上台阶，横比争一流”。将区财政统一保障的每月300元奖金，全部用于考核兑现，真正体现了奖优罚劣、奖勤罚懒，激励先进的目的。在2008年全市检察机关考核中，有9个科室获得了先进，占70%。在区委、区政府年终考核中，被评为“双文明单位”和综合考核“一等奖”。2008获得市级表彰的先进个人有 6人次，先进集体有9个，获得区级表彰的先进个人有12人次，先进集体有8个。

（二）创新选人用人机制

实行干部轮岗和竞争上岗制度，规定内设机构正职在同一岗位连续工作3年的，原则上交流任职；内设机构副职在同一岗位连续工作5年、一般干警在同一岗位连续工作8年的，要进行换岗交流。竞聘部门正职的，应具备两个不同岗位副职的工作经历。一次有2个以上部门正职调整的，必须实行竞争上岗，个别易动调整的，由院党组研究决定。2008年3月，开展了双向选择、竞争上岗，将内设各部门所有正、副职岗位全部纳入竞争上岗的范围，部门正、副职职位全部进行了轮岗。双向选择实现了“精兵减政”，部门正职岗位减少了5个，精减28%；副职职位减少到6个，精减60%。注重发挥部门负责人的骨干作用，把部门负责人作为科室的“主心骨”，积极为他们营造良好的工作条件和环境，充分调动主观能动性和工作积极性。

（三）以业绩为导向，切实转变观念

实行精神鼓励与物质奖励相结合，坚持将干警个人能力的拓展与检察事业的发展紧密地结合起来，引导干警立足本职岗位建功立业。通过完善绩效评价机制，对干警的工作业绩进行动态跟踪和全面考核，客观公正准确地反映干警的政治业务状况和工作实绩，使“愿做事、能做事、做得好事”的干警得到锻炼、优先培养，有效激发了队伍的强烈进取心和竞争意识，“人争有为、事争先进”的观念，深入人心，基本形成了“能者上、平者让、庸者下”的人才良性循环局面。

二、严管理，树立形象

以逐步建立检察执法规范体系为目标，以检察业务工作的关键部位、关键环节为重点，强化管理，执法形象明显提升。

（一）规范执法办案程序

按照制度完备、程序严密的要求，根据各个业务部门的职权配置和工作特点，进一步完善各项检察业务工作流程，从案件受理、侦查、批捕、起诉、申诉、复查以至检察委员会讨论等各项执法工作，都提出了明确的规范要求，完善了《苏仙区人民检察院关于刑事检察中规范办案程序的若干规定》、《苏仙区人民检察院案件质量考评和责任追究有关规定》等制度。

（二）加强重点案件、重要执法环节的内部监督制约

对于重点案件、重要执法环节，在执行法律和上级院规定的同时，明确不立案、撤案和不起诉的案件一律提交检察委员会研究决定；重大案件的取保候审、自侦案件逮捕后变更强制措施和涉案款物的处理必须经检察长办公会议或检委会决定。修改完善了错案责任追究制度，对因故意或者重大失职行为导致执法过错的，依法依纪依规定追究有关人员的责任。健全完善了刑事检察部门的办案检察官负责制度，实行权力与责任统一，通过“三书”（起诉意见书、起诉书、判决书）对照检查的方式，对办案工作进行评议，对前三名的表彰奖励，对后三名的通报批评并扣罚岗位津贴。

（三）强化对干警八小时之外的监督

规范“三圈”，即：工作圈、生活圈、社交圈。开展“三德三做”教育，即：遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守职业道德，在单位做个好干警；遵守家庭美德，在家庭做个好成员。形成单位、家属、社会多管齐下的监督管理网络。在强化单位管理、监督的同时，采取定期召开干警家属座谈会、向家属通报检察工作情况、听取家属的意见和建议、积极开展“贤内助、廉内助”评选等措施，充分发挥干警家属在反腐倡廉中的作用。在社会监督方面，一是聘请执法监督员和人民监督员对干警的执法办案活动进行评议监督，二是定期与区纪检监察部门的沟通和交流，向相关单位征求意见，及时发现违纪违法苗头，做好预防工作。

（四）加强廉政建设

进一步落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责，从严治检”要求，层层签订党风廉政建设责任状；认真开展廉洁从检教育，学习通报了发生在检察机关的违纪违法案件，时刻警钟长鸣；严格执行“四条禁令”、“六个严禁”、“九条卡死”以及“禁酒令”等硬性规定，加强了干警廉政档案建设，要求科室负责人定期向院党组汇报廉政建设情况。认真贯彻落实《执法状况考评细则》和《错案责任追究制》，时时督促干警安全、文明办案；严格落实“一案三卡”和涉案款物扣押、冻结制度，认真抓好案件回访和涉案款物清理工作，对2003年以来所有冻结、扣押的涉案款物进行了专项检查。

三、抓教育，提升素质

（一）政治强检

通过深入开展社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”活动和“学习实践科学发展观活动”，采取领导授课、集中辅导、专题研讨等形式，组织干警系统学习党的十七大精神、科学发展观、中央领导同志关于检察工作的讲话和重要指示精神，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的执法思想和执法理念。以组织政治理论考试、开办学习园地、讨论座谈学习体会等形式，通过民主生活会、“中心组”学习活动、组织观看《沉痛的教训》等警示教育片，剖析讨论近几年来发生在检察机关的违纪违法案例，进一步树立权利意识和责任意识。通过制定《苏仙区人民检察院关于加强检察政治工作的决定》，进一步强化政治工作在检察工作中的引领作用。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干警先锋模范作用，弘扬先进事迹、树立先进典型，完善了政治建检的各项措施。

（二）素质兴检

认真实施“人才强检，素质兴检”工程，扎实开展“思想大解放、业务大培训、技能大练兵”活动，通过周五常规学习、业务知识考试、业务培训、岗位“学、练、赛”等活动，干警的业务素质普遍得到提升。两年共举办各类培训18期，培训人员220人次，刑检部门通过每月开展的“优秀案卷”、“优秀法律文书”评选活动，收到了很好的效果，侦查监督科的《邝献民等人非法吸收公众存款案审查逮捕案件意见书》被省院侦监处评为优秀文书。积极鼓励高学历教育，在职干警本科学历为88.9%，对参加硕士研究生教育考试的，院里给予一定时间的假期，并报70%的学费，通过这一激励政策，现有 3名干警参加了在职研究生学习。组织中层干部分别到醴陵市检察院、广州市天河区检察院、凤凰县检察院等国家级、省级先进检察院学习，开阔干警的视野，提升队伍的整体素质。

（三）增强纪律，转变作风

为培养干警的团结协作意识，加强纪律作风建设，组织干警开展封闭式军事集训活动，严格按照军事化管理，进行队列、步伐、射击、国防教育等训练。开展唱“红歌”歌咏活动，组织干警集中学唱革命歌曲，并要求在干警大会和重要活动前集体合唱。开展野外拓展训练，增强干警攻坚克难意志和团队意识。通过一系列的活动，现在全院干警在工作和参加集体活动时的精神面貌大为改观，营造了一种团结向上、激情洋溢、勇于进取的良好氛围。

四、下基层，为民办实事

为密切与人民群众的联系，提高执法公信力和群众满意度，扎实开展了下基层，访群众，为民办实事活动。2008年，开展了“大下访”活动，组织49名干警深入乡镇、社区，走访群众1960户，发放资料1000余份，收集意见建议200条，化解矛盾纠纷96次。

（一）把“走下去”常态化，建立深入基层的长效机制

把近年来“走下去”的措施常态化，定期组织干警对区内的机关单位、企业乡镇及社区进行走访和开展检务公开、法律宣传活动。今年2月--4月，按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真心解决群众困难”的活动要求，开展了“进机关、进社区、进企业、进农村”的“四进”活动。各分管领导带领分管科室人员深入基层，宣传检察工作，走访

了辖区内17个乡镇的98个行政村，2个街道办事处的26个社区，12个企业，走访群众1000余户，走访慰问贫困户248户，发放慰问金32000余元，发放检务公开宣传手册1300份，宣传资料20000份，为社区群众举办以“什么是检察工作”为主题的法律宣传讲课27堂，受课群众2000余人，增强了群众对检察工作的认知度和了解度，同时也收集到了很好的建议和案件线索，为检察工作的开展奠定了基础。

（二）积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动

在处置突发事件、矿山整顿、抗冰救灾等工作中，优先安排和保障人、财、物，共派警力620人次，安排经费5.8万余元。认真开展扶贫帮困工作，为“5.12”汶川大地震灾民捐款4万余元；在 “大下访”和“四进”活动中为生活困难群众发放慰问金3万余元；在“千名干部下基层”活动中为5个村提供建设资金2.5万元；在社会主义新农村建设中为驻点村桥口镇下渡村提供资金2万元，并筹集建设资金60余万元，修建了通村通组公路、修缮了饮水渠道和水利设施。

五、突出特色，开展文明创建活动

针对检察机关的工作特点，积极开展文明创建活动，我们注重突出检察特色，重点抓好司法文明建设，不断增强文明创建活动推动力。

（一）以健康向上的文化娱乐活动传播精神文明，使干警在欢笑中受到教育和启迪，增加检察队伍的凝聚力。

从基础创建工作抓起，近年来，按照检察工作要求，开展了创建“文明家庭”、“青少年维权岗”、评选文明干警等一系列文明创建活动，每年都对评出的文明科室、文明标兵以及文明家庭给予宣传表彰。以“唱、演、会”等形式，提高干警的思想觉悟和组织观念，增强向心力，促进了两个文明建设的协调、健康发展。组织开展篮球邀请赛，使队伍保持了爱岗敬业、健康充实的精神状态。

（二）以主题教育根植先进执法理念，着力培养干警高尚的思想道德情操。近年来，先后开展了“强化法律监督，维护公平正义”主题教育、“大学习、大讨论”、“保持共产党员先进性教育”以及检察职业道德教育活动。在这些活动中，始终把倡导文明执法，践行“立检为公，执法为民”的检察宗旨摆在首位，树立正确的执法观。通过内创“文明科室”，外创“文明窗口”等途径，实行检务公开、文明接待和接受监督。不断创新机制，形成全院一盘棋的创建格局，以文明单位建设总揽全局，以创建带业务，以创建促发展，使创建活动向着经常化、规范化、科学化、制度化方向不断迈进。（

第五篇：检察院队伍建设工作报告

检察院队伍建设工作报告

检察队伍建设始终是检察机关永恒的主题。如何抓好基层检察院的队伍建设，为检察工作夯实基础，仍然是当前检察队伍建设的重要任务。

一、基层检察院干警队伍建设存在的主要问题

1、干警队伍年龄结构不尽合理。在基层检察机关，年龄结构偏大，以我院为例，50岁以上干警27人，占干警总数的%，40岁

以上干警29人，占干警总数%。特别是在具有助理检察员以上法职人员中，50岁以上的20人，占全院助理检察员以上法职人员总数的%，40岁以下的法职人员只有8人，占助理检察员以上

法职人员总数的%，仅占全院干警总数的%，其中30岁以下的干警中无助理检察员以上法职人员。

2、检察干警整体素质不高。当前基层检察院队伍整体素质并不高。当前基层检察院的检察人员主要来源有几种情况，一是恢复重建时，检察机关从其它单位和行业调进的人员，二是国家分配的部队转业干部，三是通过几次公开考录的大中院校学生。在这些人员中，除第三种人员有一较高的学历和法律基础外，其他人员均是到检察机关后才开始学习法律和从事法律工作的，这是导致人才基础薄弱的一个重要原因。

3、基层院干警政治待遇落实不够到位。

《检察官法》虽然已经实施近十年，但关于检察官职级待遇、福利待遇等规定一直没有落实。现实工作中检察干警职级仍然与行政职务挂钩，这样能够享受职级待遇的就只有为数不多的院领导和中层干部，而具有突出专业工作能力 的业务骨干虽然工作量和工作责任很大，但职级得不到对应，干警的政治待遇偏低，基层院的干警特别是一些中层干部，往往工作几十年，仍然是“科员”，明显低于政府行政机关的职级设置。政治待遇得不到落实，不同程度地挫伤了他们的工作积极性和主动性。

4、基层检察机关缺乏各种类型的人才。主要表现在：一方面，复合型、专家型人才缺乏，基层检察院干警知识结构较单一，司法文秘、司法会计、计算机等检察技术人才缺乏。在宣传文秘工作上，人手不足或青黄不接，一些干警在同一个岗位上久居难退，在查办案件过程中，当涉及财会经济等专业性、技术性较强内容时不能熟练操作，影响了案件查办。计算机专业人才缺乏，网络建设存在一定困难，难以适应新时期检察工作的需要。另一方面，研究型人才缺乏，基层检察院干警在日常的检察实践中接触各类案件，出现的新情况、新问题较多，而针对这些新情况、新问

题缺乏调研力量，不能很好的加以解决，理论对检察工作实践的指导作用发挥不好。

二、加强基层检察院干警队伍建设的对策

1、抓教育，努力提高检察队伍的政治理论素质。一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”思想武装检察干警，解决“为谁执法，为谁服务”的问题。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。基层检察院要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，特别是要注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，形成争先创优的氛围。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度，帮助检察干警解决思想问题。要坚持提

醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处，基层检察院应进一步落实“一岗双责”，思想政治建设实行下管一级，严格现任追究。

3、开展分类培训，提升干警的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长，开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合，单一学习培训与系统全面培训相结合，混合培训与分类培训相结合，并建立培训档案。同时要结合实际建立检察人才库，鼓励干警自学成才，参加学历教育培训，对业务骨干进行特殊培养，为他们的成长创造条件，努力培养出一批能适应新形势下检察工作和现代化建设的复合型人才。要经常性地开展岗位练兵活动，通过举行小型的研讨会、辩论会等，探讨解决工作中遇到的新问题，同时也为人才的显露提供平台。

4、落实从优待警，增强队伍凝聚

力。在检察工作任务十分繁重，干警身体每况愈下的情况下，要多方面关心他们生活，凡上级院和地方党委有明文规定的政治待遇要认真加以落实，凡遇干警或家属生病住院的要及时探望，凡遇干警重大变故的要及时上门慰问，凡干警子女就业入学需要帮助的尽量帮助解决等等，把组织的温暖及时送到每位干警的心里。要积极争取干警的福利待遇和工会疗养的权利，以优待赢得广大干警的心，不断增强队伍的凝聚力。

5、抓司考，有效补充检察官。各基层检察院应把培养检察官作为一件大事来抓。一是对新进人员的招录应实行由省级检察院统一招录的办法，尽可能招录通过国家司法考试人员，以便提高招录人员素质和一进检察机关就有办案资格。二是对不具备检察官资格的人员，要鼓励其参加司法考试，并给他们的复习备考提供便利，对通过司法考试的人员予以一次性奖励，提高应考的积极和通过率，为检察官补充来源。三是对检

察人员实行分类管理，力着重培养高素质专业化的检察官队伍。