在市国有资产盘活重组动员会上的讲话摘要

第一篇：在市国有资产盘活重组动员会上的讲话摘要

在市国有资产盘活重组动员会上的讲话摘要

（根据录音整理 未经本人审阅）

（2017年4月11日）

今天，市委、市政府召开市国有资产盘活重组动员会，主要任务是：认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化国有企业改革的决策部署，全面启动和抓好市本级国有资产的盘活重组工作，进一步推动国有企业加快发展，不断壮大我市经济综合实力和竞争力。

市委、市政府对开好这次会议高度重视。前段时间，市国资委会同相关部门，按照市委、市政府的总体部署，就市本级经营性国有资产的管理情况开展了深入的调查、摸底和研究，认真起草制定了国有资产盘活重组的实施方案。会前，市政府常务会议、市委常委会先后听取了有关情况的汇报，并作了专题的研究，明确了工作的总体要求、重点任务和有关具体事项，审议通过了实施方案。这个实施方案，今天会上已经印发给大家。刚才，建新副书记宣读了四大集团的负责人名单。下面，我就做好国有资产的盘活重组工作，强调三点意见：

一、统一思想，凝聚共识

思想引领行动，共识汇聚力量。做好国有资产的盘活重组工作，是一项事关凉州赶超发展和长远发展的重要工作，也是一项涉及面广、任务量大的系统工程。只有在思想上真正统一、制的若干意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》等政策文件。省委、省政府一直以来高度重视深化国企改革工作，夏宝龙书记、李强省长多次作出重要批示和指示，提出明确的工作要求。党中央、国务院和省委、省政府的重要精神，为我们在新形势下推进国企改革工作指明了方向、增添了信心、提供了遵循。全市各级各有关部门要深刻学习领会，把握精神实质，切实将思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署要求上来，增强做好国有资产盘活重组工作的思想自觉和行动自觉。

第二，要聚焦凉州加快赶超发展的现实需要，来充分认识深化国企改革、盘活国有资产的重要性和紧迫性。去年底召开的市委七届九次全会和今年初召开的市“两会”，认真贯彻党的十八届五中全会、省委十三届八次全会和中央、省委经济工作会议精神，精心描绘了凉州“十三五”发展的蓝图，明确了加快建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会的奋斗目标，明确了继续做到“三个坚定不移”的总体要求，明确了要实施生态立市、工业强市、产业兴市、开放活市战略，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领凉州赶超发展。市级国有企业是市委、市政府推动城乡建设与经济发展的重要抓手和重要平台，实现赶超发展，迫切需要国有企业提供更加强有力的支撑。近年来，在历届市委、市政府和各级各部门的共同努力下，我市经济社会发展取得了显著成绩，过去五年全

其中交投、城投两大集团的总资产分别超过300亿元、270亿元。但我们也要清醒地看到，当前我市国有企业的综合实力和竞争力还不够强，主要指标的增幅还低于全省平均水平，上市还未实现零的突破，国有资本的能量和效应还有很大的释放空间。特别是与周边嘉兴、绍兴等地的国有企业相比，我们的国资总量、企业规模仍然偏小。特别是在经济发展进入新常态的大背景下，区域竞争越来越激烈，对国有企业的增长模式、动力结构、治理制度都提出了新的更高的要求，如果我们不主动适应发展趋势的变化，继续沿着原来的路子走下去，就很难实现更快更好的发展，甚至这条路子会越走越窄。因此，深化国企改革、盘活国有资产迫在眉睫。只要我们把握正确的改革方向，实施精准的战略战术，推动各项措施的真正落地，我市的国有企业就一定能够发展得越来越好，就一定能够迎来一个新的春天、新的腾飞，越走越宽广。

二、明确方向，把握重点

关于我市国有资产盘活重组的具体工作，实施方案当中都已经作了明确，请大家按照方案，精心组织实施。这里，我就需要把握的重点方面，提几点要求，概括起来就是“一二三四”。

1、就是坚持一个指导思想。做好市本级经营性国有资产盘活重组工作，总的是要深入贯彻习总书记关于推进国有企业改革“三个有利于”的标准，以提高国有资本配置绩效和集中度为核心，推进国有资产盘活重组和统一监管，重组优质资产、激活闲置资产、处置不良资产，加快盘活重组市本级经营性国有

有资产：一是政府主导，统一监管。充分发挥政府的主导作用，以管资本为主，正确处理好政府与市场、企业的关系，突出政资政企分开，强化统一分类监管，通过厘清政府部门、国资监管机构与国有企业的职责边界，政府部门依法履行公共管理职能，国资监管机构依法履行出资人职责、以管资本为主专司国有资产监管，国有企业依法自主经营，实现经营性国有资产监管范围和制度全覆盖。二是企业主体，优化配置。按照行业板块归类盘活重组的思路，突出规模效益和发展主业，强化投资和运营功能，通过以龙头企业为核心、以资本为纽带的企业整合重组和资产优化配置，加快壮大国有企业集团，建立健全现代企业制度，不断增强国有经济综合实力。三是系统谋划，整体推进。正确处理改革、发展与稳定的关系，突出整体推进与重点突破，强化公开透明和规范运作，通过系统谋划、统一发动、因企制宜、分步实施，积极稳妥有序地推进经营性国有资产盘活重组，着力提高国企国资效益、质量和抗风险能力。

4、就是抓好四大组建任务。从立足现有基础、利于整合重组、提高资本集聚度、做大做强企业的角度出发，通过盘活重组51家单位、若干资产及经营管理权，新组建四家主业突出、竞争力强、对全市经济社会发展带动作用明显的市级国有资本投资运营公司，形成城市、交通、旅游、产业四大行业板块（在区级层面，吴兴区、南浔区、凉州开发区、太湖度假区原则上各组建不超过两家区级国有资本投资运营公司）：一是以凉州市城市建设投资集团公司为基础，整合纳入建设口企业和经营性

有效投资、业务的有效拓展，进一步做强重点特色产业，推动产业发展向产业链、价值链的中高端迈进，充分发挥好国有企业在调结构、转方式中的示范带动作用。要坚持创新驱动的导向，突出企业在科技创新中的主体地位，推进创新与产业的深度融合，着力打造技术研发平台，培育知名品牌，努力提高自主创新能力和核心竞争力。要坚持资本经营的导向，重视做好资源资产的整合重组、策划包装，大力推进资源资本化、资产证券化水平，加快实施企业股份制改造和整体上市发展，促进各类资源资产的高效配置和利用。要坚持现代管理的导向，建立健全以规范董事会建设为核心的现代企业制度，重点在推进公司制股份制改革、健全公司法人治理结构、加强企业领导人员分类分层管理、深化企业内部用人制度改革等方面下功夫。要坚持人才引领的导向，加强人才培养引进，创新人才发展机制，优化人才创业环境，积极培育一批懂经营、善管理、勇于改革创新、熟悉实际操作的领军人才和高素质人才，以人才推动企业的高水平发展。要坚持党建保障的导向，国有企业是党的建设的重要阵地，要加强企业党建工作，扎实开展“两学一做”学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导广大职工全身心地投入到企业的发展中去。

三、加强领导，有序推进

我常讲：“知之非艰，行之惟艰”。深化国企改革、盘活国有资产是一项复杂的系统性工程，牵一发而动全身，必须切实

协调处理，相关行政机关和企事业单位要做好本单位资产、人员重组转换和干部职工的思想政治工作，做到资产安全、工作不断、项目承接、平稳过渡。各有关单位和企业要切实增强大局意识和全局观念，既各司其职、各负其责，又相互支持、主动配合，形成“一盘棋”的强大合力，取得“一盘棋”的工作实效。

三要强化政策纪律。在管理体制上，要实行“一个口子、一套制度”，新组建的四大企业集团为市属国有企业，由市政府授权市国资委依法履行出资人职责，国资委以管资本为主专司国资监管，部门依法履行公共管理职能、负责行业指导管理，国有企业依法自主经营，加强企业党委、纪委和外派监事会建设。在政策整合上，要立足企业实际，加强分类指导，实行“一企一策、一事一议”，明确盘活重组过程中涉及的具体政策意见，同时抓紧研究推进新集团组建后内部资产、人员的再优化、再重组。在干部职工安排上，实行“人随资走、身份不变”，不涉及身份置换，稳妥有序做好划转调整；进一步选优配强领导班子，企业集团领导人员由市委直接管理，打通干部交流渠道，到企业任职领导班子成员的不再保留公务员（参公）、事业身份和待遇，加强业绩考核和薪酬管理，并逐步推行企业年金制度。在实施推进上，要严格依法规范操作，严肃组织、人事和财经纪律，加强规范管理和全程监督，相关部门对方案中涉及到的行政事业单位和企业的人、财、物要严格把控，防止突击提拔企业领导人员、防止突击招聘人员、防止突击发放钱物、防止突击转移债权债务、防止国有资产流失，保障出资人、企业、职

第二篇：在集团公司战略重组动员工作会上的讲话

在集团公司战略重组动员工作会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，坚决贯彻落实市委、市政府关于市管投融资公司战略重组改革的总体要求，进一步统一思想、明确任务、压实责任，全面发出交发集团战略重组改革的“集结令”，全面吹响交发集团跨越赶超发展的“冲锋号”。刚才，鸿君同志宣读了市委关于新交发集团主要负责人的任命，立新同志传达了市政府相关会议精神，介绍了集团公司战略重组的总体方案。从市级层面相关方案和会议中不难看出，交发集团凭借持之以恒的努力、令人信服的业绩、独具优势的功能职责，在市委、市政府主要领导心中赢得了认可和重视，在新一轮改革中赢得了位置和先机。对于集团公司战略重组方案，各部门、子公司负责同志都发表了很好的意见，从大家的发言中，也感受到了对于新交发集团发展的定力和信心，希望大家结合工作实际，进一步钻透弄实方案内容，把各个业务板块搞活，把各项工作要求落实。下面，我再强调三点意见：

一、战略重组的重要意义必须充分认识

深化市管投融资公司改革，是市委、市政府作出的重大战略决策，是全市全面深化改革的重要组成部分。我们要站在战略和全局的高度，充分认识这次改革重组的重大意义，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把交发集团战略重组和转型发展工作，作为当前首要政治任务来抓紧抓实抓好。当前，投融资公司的发展已经进入艰难的瓶颈期，顺势而为地进行市场化改革、效率化重组，对于企业的持续发展具有十分重大的现实意义，如果我们还是一味的抱残守缺、得过且过，到头来就只有淘汰和出局。更何况，本次市管投融资公司的战略重组，我们的变动相对较少、影响相对较低，借助这股改革的东风和发展的顺风，进一步梳理发展思路、明确发展方向、提高发展能力、坚定发展信心，何乐而不为？集团公司上下要坚决服从全市工作大局，把本次战略重组当做激发企业活力的“催化剂”，当做提高企业综合实力的“助推器”，不折不扣落实各项工作任务。

二、战略重组的任务要求必须准确把握

本次战略重组，是近年来市管投融资公司面对的力度最大、涉及面最广的一次改革，市委、市政府对此高度重视，多次研究部署，提出了明确要求，敲定了清晰的任务。对此，集团上下要迅速紧张起来、行动起来，不搞变通、不打折扣、不讲条件，落实好各项重组改革任务。重组后的交发集团，“民生公益为本、交通主业为先”的工作重点和主线将更加突出和明显，这就要求我们在服务全市经济社会大局、服务市民群众等方面，进一步打造“交发特色”、提炼“交发经验”、展现“交发担当”，要着力围绕“交”字做好文章。一是提质交通运输服务，要在为民便民工作上，进一步用情用心用力，真正将集团公司“公益属性”发挥好、体现好，做到让市委、市政府放心，让市民群众惠心。要努力转动好保障好“四个轮子”，让交发集团这张名片更加熠熠生辉。二是加快交通项目建设，本次重组改革，我们的建设板块基本得到保留，而且更加明确和巩固了我市“交通基础设施”建设主力军的地位，我们要坚守好这份职责，按照既定目标和计划，保投资加进度重质量，全面完成全年建设目标任务，更好地助推“交通强市”战略落实落地。三是运营好交通资产，改革重组后的交发集团，要进一步突出“资本运营和资产运作”的功能，要进一步将已有的资产盘活，将应注的资产做实，要大胆地采取市场化运作方式，将有限的资产资源无限放大，以期实现国有资本增值增效。我们要进一步解放思想、打开思路，新交发集团要区别原来的交发集团，不仅是要新在“名称和面貌上”，更是要新在“业务和转型上”，我们要自觉深刻把握和理解市委、市政府对我们的勤切希望，在延伸交通产业辐射、带动交通产业升级、推进交通产业集聚等方面，交出一份漂亮的成绩单。下阶段，集团公司要明确专门的队伍和人员，围绕“转型升级发展”的课题拿出实实在在的方案和措施，确保交发集团职能、业务等板块的重组和转型，按要求及时调整落实到位。

三、战略重组的保障措施必须到位落实

战略重组工作事关全局，是一项艰巨的政治任务。各部门、子公司要在市委、市政府的统一领导下，在市国资委和交发集团战略重组筹备领导小组的具体指导下，确保各项重组任务按要求顺利推进。本次重组改革，不可避免地触动了一些“奶酪和利益”，不可避免地又会产生一些“风言风语”，各部门、子公司主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，加强政策讲解和宣传教育，引导广大干部职工以实际行动拥护重组、支持重组、参与重组，坚决服从组织安排和事业需要。要敢于拿出破釜沉舟、舍我其谁的勇气，向矛盾问题“开刀”、向杂言碎语“亮剑”，全体党员干部要敢于担当，确保战略重组过程中秩序不乱、工作不断、队伍稳定、人心不散。同时，我们要时刻牢记市委、市政府推进改革、深化改革的目的就是为了加快推进国有企业发展，当前交发集团各项工作任务依旧繁重紧迫，顺利完成好本次重组改革任务，就打好了全年和今后一段时期的工作基础，我们要善于掌握“弹钢琴”的艺术，做到各项工作统筹协调、科学有序，什么工作要重点突破、什么事情要统筹兼顾、什么是轻重缓急，各位在座的“关键少数”要做到心中有数，绝不允许出现消极懈怠、政令不通的现象，绝不允许出现工作脱节、引发事故等问题。

同志们，市管投融资公司战略重组改革意义重大，任务艰巨。希望大家严格按照市委、市政府的统一部署，以饱满的热情、负责的态度、积极的作为，扎实做好重组改革各项工作，推进交发集团取得新的突破、实现新的进步！

第三篇：在XX市干部作风建设会上的讲话（摘要）

在XX市干部作风建设会上的讲话（摘要）

一、强信心担使命，团结带领XX人民克服疫情影响，圆满完成全年各项任务目标，放眼当下，就是想尽一切办法，付出一切努力，团结带领XX人民尽快克服疫情影响，圆满完成全年各项任务目标，奋力实现高质量赶超发展。

（一）必须坚定XX自信。

习近平总书记讲，只要有信心，黄土变成金。没有“救世主”，XX发展只能靠我们自己。人活一口气，我们XX人就是要争这口气，XX行、XX人行、XX干部行。必须进一步弘扬“抗疫精神”，时刻保持一股不服输的精气神，紧追猛赶、奋起超越，用扎实的作风、实在的成绩重塑受损形象，这既是现实发展的需要，更是XX未来发展的需要。我们有这样的自信，我们也有这样的底气。经过了疫情的锤炼，我们的干部作风更加顽强，精神更加抖擞。XX的群众相信党、支持政府，积极干事创业向上冲、向前赶的精气神很足，有这样敢打必胜的干部队伍，有这样顽强勇敢的XX人民，就是我们战胜疫情、实现高质量赶超发展的最大自信。只要我们坚定信心、坚持不懈一步一个脚印地抓下去，就一定能在今后的经济社会和各项事业发展中无惧风雨、战无不胜。

（二）必须弘扬XX正气。

风气必胜么都重要，一个地方（单位）风气向上向好、向善向美，工作一定是向上向好的；一个地方（单位）如果风气不好，工作肯定做不好。要树立向上向好，向善向美的正气，只有大环境正气盎然，大家才会担当尽责，如果大环境松松垮垮，大

家很快就会推诿扯皮，变成一盘散沙，贻误事业。要坚持以上率下，正风气、聚正气。要精诚团结，XX的发展离不开全市上下的团结一致，奋发作为。要开展好党史学习教育和“团结就是力量”专题学习教育，真正把团结的意识融入思想深处，落实到行动中，工作中相互支持、相互帮助、相互补台。要有大局意识，触及灵魂、深刻反思，自觉置身XX发展大局，想事情、定决策、抓落实。

（三）必须加快XX速度。

我们受疫情冲击很大，对XX来说，发展就是要更快、更好、更高质量，但好也好、高也好，快才是根本。要快速调整工作状态，双进双产、城市建设、旅发大会、生态环保、“千斤粮万元钱”农业结构调整等各项工作要快速有序展开，干工作抓落实必须高效率、快速度，慢不得也拖不得，要咬牙坚持快落实、往前冲。各项优势经济指标要快速赶上来，要拿出开局就是决战，起步就是冲刺的劲头，严格做到“六个不过”，虎口夺食、唯快唯实，定了就干、雷厉风行，把各项工作抓起来，把失去的时间抢回来，把造成的损失补回来。

（四）必须强化XX担当。

担当作为是党性、是情怀、是品格。干部有多大担当，XX就有多大发展。在其位谋其政，大家要对自己的岗位、对职责、对群众有强烈的责任感、使命感。凡事要领导带头。从市委常委会做起，从各级领导干部做起，严格落实包联责任，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，分离往前干、往前赶，一切工作的好坏，要用实际成效来体现，靠人民群众的感受来检验，让历史去评判。凡事要清醒

坚定。干任何工作，头脑都必须保持清醒坚定。面对工作面临的形势、承担的任务、需要达到的水平和实现的目标，有清醒认识和深刻把握，做到目标明确、任务清晰、心中有数。当前各项工作时间紧、要求高、压力大，越是这样越要保持清醒坚定，区分轻重缓急，弹好钢琴，有力有序有效推进，不能眉毛胡子一把抓。凡事要积极主动。要大抓落实、大干实事，要大力弘扬“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”风气，该牵头的要敢于牵头、主动牵头、一牵到底；该配合的要积极配合、善于配合、全力配合。任务明确以后，就要“二话不说，干了再说”，而且要结合实际进一步把部署细化实化，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，一项一项去推进，一件一件抓落实，确保取得实实在在的效果。

二、高标准抓落实，奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”疫情防控和经济发展“双胜利”不是喊口号喊出来的，而是靠狠抓落实抓出来的，是一步一个脚印，靠担当和汗水堆积出来的，靠担当责任、敢做作为、创业创新干出来的。

（一）要以“人家100分是满分，我们100分才是及格分”工作标准抓落实。

今年注定是一个不平凡的一年，疫情让我们受了创伤，很多工作需要补课、补考，每前进一步都要付出比别人更为艰辛的努力。我们没有降低标准、降低要求的理由和借口，为了XX的发展，为了XX的明天，我们没有退路。全市各级领导干部必须立大格局、树进取心、施非常策、兴落实风，拉高工作标尺，以最高标准狠抓落实，各项正向指标都要全力“保五争三拼第一”。顺风顺水能轻松而

过，逆流而上就要付出更大努力。全市上下必须牢固树立干一流，争第一，扛红旗的争先意识，让走在前、做在先成为常态，成为习惯。我们要争取增长速度的第一、发展质量的第一。市里是这样，各单位、各乡镇办也是一样，发展基础不一、工作性质不同，要争取落实工作到位率、精准率、完成率、优秀率的第一。

（二）要以“马上就办、办就办好”的工作效率抓落实。

重任在肩、时不我待，要坚持“说了就算，定了就干”“马上就办、办就办好”，不拖、不等、不推，以快制胜。一要增强高效落实的意识。当前，疫情防控、复工复产、生态环保、信访稳定等等大事多、难事多、急事多，而且是一环扣一环，每一环都关系全局大局，影响上下左右。全市上下必须充分认清形势，用于攻坚克难、奋勇争先、高效落实。二要锤炼高效落实的作风。坚持今日是今日毕，坚持“二话不说、干了再说”，坚决落实邢台市《关于进一步强化担当改进作风大抓落实的20条措施》要求，激情工作、高效落实，做到一般的事情不过夜、复杂的事情不过周、疑难的事情不过旬；文件批阅不过夜、人民来信批办不过夜、一般事项回复不过夜。坚决防止把“易事”拖成“难事”、把“简单事”拖成“繁杂事”，对不主动干、迟干、不干，工作在全邢台市落后，造成被动的要严肃追责问责。三要创新高效落实的办法。千招万招，不落实就是没招；千能力万能力，不落实就是没能力。要坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌。面对任务要求、面对困难阻力，要敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，敢为人先，敢超敢上，只要是认准的事，只要是大账、长远账算得过来的事，就要放手一搏，虎口夺食。对外地好的经验做法，要敢于拿来主义，复制过来试一试。

（三）要以“深严细实、一抓到底”的工作作风抓落实。

“千里之堤，毁于蚁穴”“针尖大的窟窿能打斗大的风”。抓落实干工作在任何时候都要精细、精准、精确。一要深严细实。要盯住每一项任务，落实好每一项措施，认真研究、反复研判，把可能的环节和问题考虑得细致一点，能想到都想到，确保细之又细、实之又实，万无一失；坚决杜绝大而化之、大呼隆地抓工作。各单位、各乡镇办都要建立工作项目化落实台账，对承担的各项任务目标逐一细化，列出时间表、画出路线图，按图落实、按表要账，过程落实、过程问效，盯紧每一天，干好每个月，以天保月，以月保季，以季保年，确保完成全年目标任务。二要一抓到底。没有任何工作可以一蹴而就，也没有任何人可以坐享其成。工作抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不一抓到底，必然会落空。抓落实，目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，一个目标一个目标分解，一项任务一项任务落实，一个节点一个节点推进，要落实落实再落实，不达目标不罢休，不出成效不收兵，坚决防止虎头蛇尾。三要居安思危。一定要坚持“不出事、再出彩”“防为主、防为上”，坚持“查隐患、除隐患”，把底线意识贯穿工作始终，注意事前预防，努力把矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态。

三、明责任严纪律，为实现高质量赶超发展提供坚强保障

推进高质量赶超发展，完善的责任制和严明的纪律要求是保障。必须紧紧盯住“提神、提标、提质、提速、提效”，持续强化“风气、观念、作风、标准、责任、规矩”意识，真正把“人人有责任、事事有人管”落到实处，全力以赴抓攻坚、抓突破、抓落实、抓见效，务求各项工作实现新突破。

（一）坚持政令畅通、令行禁止。

政令畅通、令行禁止是讲整治的基本要求，是严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体体现。这绝对不是一句空话，要体现在实实在在的行动上。要明确三条纪律：第一条，交必办。就是对上级的各项决策部署，必须坚决服从，坚定不迟疑、全面不选择、认真不敷衍地抓好贯彻落实，确保不打折扣、不偏方向、不走过场。要敢于动真碰硬、敢于得罪人，只要大家守住“五条红线”和“一条底线”，凡事出于公心，一心一意为百姓干事，市委就会旗帜鲜明地为大家鼓劲撑腰，我作为市委书记第一个为大家担当担责。第二条，办必果。就是要把上级要求不折不扣落实到位，取得实实在在的效果，绝不是开会了、安排了、布置了就算落实了，决不能把说了当做了，把做了当做好了，要盯着要结果、看成效。决不允许只安排任务分解，不监督、不检查、不要账、不落实，这就是典型的花拳绣腿、形式主义。第三条，果必复。就是要有“闭环思维”，做事做人要靠谱，什么是靠谱？就是“凡事有交代，件件有着落，事事有回音”。

（二）坚持严明责任、传导压力。

每一项工作都要精准化推进，丁是丁卯是卯，以严格的责任制推动“提神、提标、提质、提速、提效”，以严明的纪律规矩，传导压力，倒逼落实。个市级领导要以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，对重要工作要亲自部署，重大事项亲自推动，重点环节亲自协调，落实情况亲自督查，做到处处当表率、事事做标杆。每项工作都要明确“工作目标任务、牵头市领导和责任部门、完成时限、完成标准、奖惩处置”五个要件，做到“事事有人管、人人有责任”，要实行红黑榜制度，每个单位设立一个公示榜，工作落实精准到位的上红榜，不落实不认真不负责的上黑榜。

（三）坚持实绩论英雄、奖惩分明。

“赏罚不明、百事不成；赏罚若明，四方可行”。一是奖惩分明、赏罚有度。要全力做好换届工作，严肃换届纪律。坚持以“实绩论英雄”，把疫情防控大战大考中表现优秀的干部提起来，用起来。要注重全过程考核，坚持不听“大合唱”听“独唱”，不算“大概账”算“精细账”，不搞“花架子”注重“实打实”，不仅要“期末考”还要“单元测试”，各项成绩不但要在内部排名，还要在电视台、XX发布等媒体平台公开曝光，不能干多干少一个样、干好干坏一个样。二是建立明确的工作落实责任体系和监督责任体系，根据责任分工，压实工作责任。对在重点工作、重大项目中作出突出贡献的，要加大表扬力度，给予精神和物质奖励；对完不成任务、出现问题造成工作被动的，严肃问责，绝不袒护。三是严格督导问责。要做到有功论功、有过追过，把奖章挂在具体人“胸前”，把奖金发到具体人“手里”，把板子打到具体人“身上”。

“天行健，君子以自强不息”。前进的道路也许充满坎坷，但没有比脚更远的路，没有比人更高的山，只要我们坚定信心、信念，勠力同心、锐意进取，在任何困难和挫折面前都不放弃、不退缩、不止步，带着感情、带着责任、带着使命，一步一个脚印，扎扎实实地干下去，就一定能够团结带领XX人民克服疫情影响，实现高质量赶超发展。

第四篇：在市级行政事业单位国有资产管理动员部署会上的讲话

在市级行政事业单位国有资产管理动员部署会上的讲话

同志们：

这次市级行政事业单位国有资产管理动员部署会，主要任务是分析市级行政事业单位国有资产管理面临的形势和存在的问题，动员各部门各单位进一步统一思想、明确任务、夯实责任，认真组织实施资产清查、事业单位产权登记、不动产集中管理工作，切实加强和规范国有资产管理，不断提高资产管理水平和使用效益。刚才，××同志详细安排了有关工作，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、转变思想观念，充分认识做好行政事业单位国有资产管理工作的重要性

行政事业单位国有资产是政府履行社会管理和公共服务职能的重要物质基础。近年来，随着我市经济社会的快速发展，国民经济和各项社会事业发生了巨大变化，财政对行政事业单位的保障力度不断加大，行政事业单位资产占有国有资产数量逐年增加。根据今年一季度有关部门统计，市级行政事业单位资产总量达到XX亿元，预计在这次资产清查后，总量还会有一定幅度增长。这些资产，是我市国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职责、提供公共服务、促进各项事业发展的重要物质基础。加强这部分资产的管理，显得尤为重要，特别是现阶段，我市行政事业单位国有资产管理工作还存在许多问题和不足。比如，随意配置、擅自处置资产问题；比如，使用效率不高的问题，不少单位存在着大量闲置资产；比如，资产流失问题，以土地房屋方面的问题最为突出。这些问题，造成大量的国有资产浪费。新形势下，中省相继出台了一系列国有资产管理的新政策，对国有资产管理提出了新要求。特别是面对经济增速趋缓、下行压力加大的现实，财税增收难度增加，但社会事业对经费的需求逐年提升，财政支出刚性增长。在这种情况下，进一步加强和规范行政事业单位国有资产管理，不仅是我市资产管理工作的现实需要，更是适应经济发展新常态的重要举措，有利于提高财政资金和国有资产的使用效益，降低行政成本。

二、坚持问题导向，全面做好行政事业单位国有资产管理工作

行政事业单位国有资产，包括固定资产、流动资产和无形资产等。这部分资产体量大、高度分散，管理任务艰巨。管好用好这些资产，既是各部门各单位、各级领导干部的管理责任，更是一项严肃的政治任务。具体来讲，当前要着力抓好以下几方面工作。

（一）建立全方位、多层次的资产监管体系。

要进一步强化层级管理责任。财政部门要充分发挥国有资产“管总”的职能作用，建立资产管理与预算管理、财务管理结合的有效机制，通过经费支出约束手段进行有效管理和控制。机关事务管理部门受市政府委托和授权，行使市级机关事业单位国有资产代表者的职责，要加强具体指导，建立资产从“入口”到“出口”各个环节全周期管理新体系。各业务主管部门要结合行政管理改革的要求，推进行政绩效、行政成本的考核机制和制度建设，对其所属单位国有资产实施监管。行政事业单位依法享有和行使国有资产占有使用职责，承担资产安全使用、有效运营的责任，要建立单位资产从投入、使用到处置全过程的监督约束机制。

（二）坚持资产管理与预算管理相结合，规范资产配置。

行政事业单位资产配置，要按存量实行严格的计划管理，完善资产配置标准，细化资产配置预算。市级行政事业单位资产购置预算的编制，必须与各单位实际占有国有资产相结合，强化预算约束，真正使资产配置与预算编制有机结合起来，实现资产公平合理配置。部门预算编制必须落实到每个单位，落实到具体的预算项目，减少二次分配，基本支出预算不仅要实现定员定额管理，而且要实行实物定额管理。市财政、机关事务管理部门要按照行业、类型、层次，分别制定科学可行的市级行政事业单位资产配置标准。

（三）坚持资产管理与财务管理相结合，规范资产使用和处置。

各单位要严格执行有关规定，建立资产使用定期清查制度，做到账卡相符、账实相符、账账相符。事业单位对拟占有、使用的国有资产对外出租、出借、投资、担保的，必须按程序报机关事务主管部门审批。要严格资产处置审批，严禁私自、随意处置，也不得随意对外捐赠。

（四）加强经营性资产管理，规范资产收入收缴。

长期以来，一些行政事业单位利用部分资产开展创收活动，弥补经费不足。下一步，必须强化对这方面的管理，重点抓好两项工作：一是要认真完成经营性资产管理改革任务。去年，市上出台了《市级行政事业单位国有资产管理改革方案》，对开展经营性资产管理改革工作提出了明确的任务和要求，相关部门和单位要按照《方案》认真组织安排，确保改革任务如期完成。二是要加强办公用房出租出借管理。2014年以来，我市开展了办公用房出租出借专项清理整治，逐步实施了由市机关事务管理部门统一招租的管理模式，租金收入全额上缴财政，但一些单位态度消极，租期到期的出租房不收回，欠缴的房租不催缴，造成国有资产流失。这里要严肃强调，各单位对出租的房屋土地，从收益收缴到日常监管，负有不可推卸的责任，要切实维护国有资产安全和完整，看好“家”门，管好“家”业。

三、抓住工作重点，如期完成资产清查、产权登记、不动产产权集中管理三项任务

根据财政部统一部署，今年在全国开展行政事业单位资产清查和事业单位产权登记工作，我市同时部署市级行政事业单位房屋土地不动产产权集中管理工作，这是今年资产管理工作的重要任务，各部门各单位要立即安排，夯实责任，开展工作。

（一）扎实组织资产清查，全面摸清“家底”。

要全面进行财务和财产清查清理，保证账证相符、数据真实，确认单位的真实资产状况。要突出房产、地产以及用于经营资产的清查，对本单位土地、房屋的权属、价值、使用状况、使用方向，包括闲置、出租、出借以及收入情况，进行彻底查清，如实反映。要研究和解决疑难、复杂问题。对清查中涉及的重点疑难、复杂问题，要积极提出有针对性的政策建议和措施，加快研究解决。要针对资产清查中暴露出的问题，加快健全完善内部管理和资产管理制度，进一步堵塞漏洞，规范管理。

（二）有序推进事业单位产权登记。

产权登记是事业单位国有资产管理的一项重要基础性工作。由于各种原因，这项工作我们落后了，今天全面启动实施，各事业单位、各业务主管部门要强化责任意识，加强领导，全面细致地组织好各项工作，确保登记工作取得实效。

（三）推进房地产产权集中管理。

我市于2015年12月出台了《市级党政机关办公用房及土地管理办法》，要求对各单位房屋土地产权、××办公业务用房、办公业务用房调剂使用、办公用房出租、办公用房维修改造等五个方面，由市机关事务管理部门实施“五统一”集中管理。由于资产清查、产权登记、不动产集中管理有很大关联性，为了提高工作效率、节约人力物力，市上决定在资产清查工作基础上开展不动产产权集中管理工作，也就是将各行政事业单位管理的房屋所有权证、国有土地使用证，变更、登记到机关事务主管部门集中统一管理，把过去分散管理变为政府委托机关事务管理部门统一管理，形成“政府统一所有，职能部门集中监管，单位占有使用”的行政事业单位国有资产运行机制，市直各单位对资产享有占有、使用、管理权，但不享有所有权、处置权。各部门要强化大局意识、全局意识，吃清政策，转变观念，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，积极主动地做好房地产产权清查和移交工作，确保房地产产权集中管理取得实效。

同志们，行政事业单位国有资产管理涉及面广、工作量大，各部门各单位一定要按照市上的统一部署，加强领导，落实责任，扎实做好各项工作，为提升市级行政事业单位国有资产管理水平做出积极贡献！

谢谢大家。

第五篇：在市人民政府机构改革动员会上的讲话

在市人民政府机构改革动员会上的讲话

同志们：

今天我们召开***市人民政府机构改革动员大会，主要任务是按照地委、行署的要求，安排部署我市新一轮政府机构改革工作。刚才，**同志宣读了《****机构改革方案>的通知》、**同志宣读了《关于印发<***市人民政府机构改革实施意见>的通知》，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好政府机构改革工作强调三点意见。

一、准确把握政府机构改革的目的意义

党的十七大和十七届二中全会从我国经济社会发展的战略高度和改革开放的总体布局出发，做出了加快行政管理体制改革、深化地方政府机构改革、建设服务型政府的重大决策部署。2008年，国务院首先进行了机构改革；2009年，自治区人民政府机构改革完成；201１年9月27日，经地委编制委员会审定，****批复了我市政府机构改革方案，并要求抓紧组织实施。为此，我们一定要站在全局和战略的高度充分认识这次政府机构改革的重大意义，准确把握地委关于深化行政管理体制改革的有关政策精神，结合我市地域特点、经济和社会发展水平，按照统筹兼顾、突出重点的原则，正确处理好改革、发展、稳定的关系，做到长远目标与阶段性目标相结合，全面推进与重点突破相结合，积极稳妥地推进改革，切实解决制约我市经济社会发展的体制机制问题。

一是转变政府职能，提高管理水平。转变政府职能，科学界定政府职责，是行政管理体制改革的核心内容，也是事关改革成败的关键所在。通过改革，充分发挥政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能作用，不断改进政府管理的方式和手段，准确把握市场经济规律，进一步加强和改善宏观调控，从制度上保证市场在资源配置中的基础性作用，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。

二是优化组织结构，提高行政效能。这次政府机构改革的总体思路是探索实行职能有机统一的大部门体制，目的是进一步优化组织结构、提高行政效能。实行大部门体制，不是简单的撤并机构、精简人员和简政放权，而是要通过对职能相同或相近机构的归并，实现政府机构的高效运行，从而解决职责分工过细、职能交叉重叠、协调与制约机制不健全等影响政府运转效能的突出问题，这是深化行政管理体制改革的方向，是完善社会主义市场经济体制的客观要求，也是贯彻落实科学发展观的具体措施。

三是推动科学发展，促进社会和谐。改革开放以来特别是党的十七届二中全会以来，我们坚持改革创新，不断加强政府自身建设，在推动全市经济社会各项事业科学发展、跨越发展过程中发挥了重要作用。当前，全市改革发展的任务十分繁重，困难和压力仍然很大。因此，我们必须坚持以科学发展观为指导、以建设人民满意政府为目标，把维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，积极推进政府机构改革，加强政府自身建设，探索解决影响和制约***科学发展、跨越发展的体制机制性问题。通过改革，努力形成充满活力、更有效率、有利于科学发展和社会和谐的行政管理体制，进一步提高政府领导科学发展的能力。

二、全面落实机构改革的各项任务

根据地委、行署《塔城地区五县二市政府机构改革方案》要求，我市制定了《***市人民政府机构改革实施意见》。《方案》和《实施意见》已明确提出了这次政府机构改革的原则、目标、主要任务和实施步骤，我们要严格按照要求，坚持正确的改革方向，精心组织，稳妥实施，确保圆满完成各项改革任务。

一是要进一步明确工作责任。这次政府机构改革的主要任务有四项。即：转变政府职能、理顺权责关系、优化

组织结构、严控机构编制。政府机构改革必须在市委、市政府的统一领导下，积极稳妥地有序推进。各单位、各部门要高度重视，把机构改革当作目前的一件大事抓紧抓好，主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，对机构改革工作亲自抓、负总责，切实把机构改革的各项工作做深、做细、做实。市委编委办要切实发挥好组织协调作用，加强宏观指导和督促检查，确保按期完成各项改革任务。市政府各分管领导要按照分工，一如既往地抓好各自分管的工作，督促分管单位、部门按时制定、上报本单位的“三定”规定。

二是要进一步严格机构编制管理。机构改革涉及面广，政策性强，必须严格程序、依法办事。要严格按照《****政府机构改革方案》要求执行，对人员编制实行总量控制，不得突破规定的限额。各单位、各部门的主要负责同志，要增强依法管编、从严控编观念，带头控制编制，根据部门职能调整用好现有人员。要严格执行机构编制工作程序，对于机构改革中遇到的一些重大问题，要及时请示汇报。

三是要进一步加强公务员队伍建设。机构改革与干部人事制度改革、干部队伍优化和干部素质提高紧密相联、不可分割。从一定意义上讲，这次政府机构改革，是进一步加强公务员队伍建设的一个良好契机。要把政府机构改

革与加强公务员队伍建设有机结合起来，根据转变政府职能的要求，进一步完善公务员管理配套制度和措施，创造一个公开、公平、公正、择优选人用人的环境，建立健全能进能出、能上能下的激励约束机制，建立一套法制完备、纪律严明、群众参与的监督体系。

四是要进一步细化措施抓好落实。这次政府机构改革在市委、市政府的统一领导下组织实施，涉及改革的部门主要领导要亲自负责，将这项改革摆在重要位置，统筹安排，精心组织，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。新组建单位的领导班子要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，迅速进入状态，抓紧开展工作。各相关部门要各司其职，各负其责，从有利于工作开展的原则出发，科学合理确定部门职责和内设机构。在这里需要指出的是，这次没有涉及改革调整的政府部门也要按照有关要求，进一步调整完善内设机构和职能，更好地转变部门职能，提高工作效能。

三、圆满完成政府机构改革工作任务

这次政府机构改革总的要求是：立即启动，全面推开，快速交接，尽快运转，确保全市工作大局稳定，确保各项工作持续、有效、快速发展。各单位、各部门一定要高度重视，加强领导，认真组织好政府机构改革的实施工作，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，确保政府机构改革顺利进行。

一是严明工作纪律，积极稳妥地组织实施。政府机构改革方案是市委、市政府在多次调查研究、广泛听取各方面意见的基础上形成的，各单位、各部门要不折不扣地抓好贯彻落实。要严格执行组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理规定，严禁在机构改革期间突击进人，严禁转移、私分公有财产和突击花钱，严禁隐匿财产和假造债权债务，严防国有资产流失，严防保密文件材料泄密，自觉增强纪律观念，严格落实责任，做到政令畅通、令行禁止。纪检监察、组织、人事、财政、审计和机构编制部门要加大监督检查力度，坚决防止和杜绝各类违法违纪现象，对违反纪律和政策造成损失的，要严肃追究；对借改革之机私分和侵占国有财产，谋取私利、违法乱纪的，要严肃查处，确保改革方案在实施过程中不走形、不变样，以政府机构改革的实际成果取信于民。

二是坚持统筹协调，确保工作正常高效运转。在政府机构改革工作中，有的部门要进行撤并整合，有的部门不再保留，这是完善市政府管理体制的现实需要。希望各有关部门的干部职工一定要以事业为重，服从大局，正确对待，把市委、市政府的政策精神理解好、执行好。要严格

按照《***市人民政府机构改革实施意见》的要求，认真研究新机构的设置、职能划分、人员安置等方面的问题，配合机构编制部门做好“三定”工作。同时，新机构正式挂牌运行之前，原领导班子成员要继续认真履行工作职责，各负其责，特别是“一把手”要尽职尽责，正常抓好工作，保证业务工作不出现空档，确保不因机构改革而影响当前的工作。新组建的部门领导班子确定后，要尽快到位开展工作，特别是经济和信息化委员会、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、文化体育广播影视局等整合组建的部门，摊子大，任务重，要抓紧挂牌组建。机构没有大的变动的单位，要重点做好职能的合理划分和定编定岗工作，通过机构改革，切实转变职能，提高效率。

三是做好思想工作，营造良好的改革环境。随着机构的调整变化，部分同志的工作岗位也将发生一些变化，这是改革的必然，也是事业发展的需要。市委、市政府对这一部分同志的调整安排高度重视，按照善待干部、利于工作的原则做好安置。岗位发生变化的干部特别是领导干部一定要正确对待自身的进退流转，自觉处理好局部利益与全局利益、个人利益与组织利益、眼前利益与长远利益之间的关系，带头做到思想不散、秩序不乱、工作不间断。各单位、各部门要按照市委、市政府的统一要求，深入细

致地做好工作，确保每一位同志都能得到妥善安置，各得其所，各展其长。要及时掌握广大干部职工的思想动态，有针对性地开展思想政治工作，妥善处理各类矛盾问题，确保职工队伍稳定、干部思想稳定、机关秩序稳定。新闻媒体要加强宣传引导，努力营造人人理解改革、人人参与改革、人人支持改革的良好环境。

四是做好工作衔接，抓好当前各项工作。在机构改革工作中，要确保当前各项工作的连续性。决不允许出现管理上的“真空”，决不能因为机构改革而影响工作的开展。要以机构改革为动力，强化服务意识，改进机关作风，提高工作效率，充分调动各方面的积极性和创造性，以各项工作的实际成效来检验政府机构改革的成效。要处理好机构改革与促进经济社会发展的关系，把开展政府机构改革与当前各项工作有机结合起来，做到机构改革和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”。当前，各单位、各部门要****工作座谈会、****会议精神，紧紧围绕“****”战略部署，全力抓好招商引资、项目建设、农业农村、关注民生、和谐稳定、创先争优等工作，加强同自治区、地区对口部门衔接，积极争取上级相关部门的支持和关注，确保全市各项工作高效运转、强势推进。

同志们，搞好这次政府机构改革工作，意义重大、影响深远、牵涉面广、任务艰巨。希望各单位、各部门在市委、市政府的统一领导下，各负其责，步调一致，相互支持，密切配合，确保高标准、高质量、高效率地完成机构改革工作任务，为实现***市经济社会各项事业跨越式发展和长治久安做出更大的贡献。