创建文明城市实施方案★

第一篇：创建文明城市实施方案

珠委办„2011‟9号

关于印发《2011年珠海市创建全国文明城市

工作实施方案》的通知

横琴新区党委、管委会，各区委、区人民政府（管委会），市委各部委，市直各单位，市各人民团体，中央和省驻珠各单位：

《2011年珠海市创建全国文明城市工作实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共珠海市委办公室 珠海市人民政府办公室

2011年3月21日

2011年珠海市创建全国文明城市

工作实施方案

2011年是我市创建全国文明城市的冲刺之年，为做好各项迎检工作，根据《全国文明城市测评体系（2011年版）》（以下简称《测评体系》）的要求，制定本方案。

一、工作目标

围绕《测评体系》的要求，以“率先转型升级、建设幸福珠海”为主旋律，坚持生态文明的创建特色，坚持“全民参与、全民共享”的创建宗旨，通过各项创建达标活动，切实增强珠海人民的物质富足感、人身安全感、利益公平感、心灵归属感和主人翁自豪感，以“净畅宁美”的城市环境和健康向上的城市风尚，迎接全国文明城市总测评，确保我市2011年保持“创建全国文明城市工作先进城市”称号并力争进入“全国文明城市”行列。

二、主要任务

全国文明城市创建是一项系统工程，《测评体系》包括9项测评项目、36个测评指标、126条测评内容、368条测评标准和 4条特色指标，内容涉及经济社会发展的方方面面。我市创建工作基础扎实，但仍有许多指标没有达标。为实现创建全国文明城市的工作目标，必须进一步加大创建和整治力度，着力完成以下工作任务：

（一）广泛宣传发动，营造浓厚创建氛围。

力争市民对创建工作的知晓率＞90%、对创建工作的支持率＞-2-

仪之风。通过开展“全民阅读”活动，兴读书学习之风。通过倡导适度消费、节俭生活、资源节约，兴勤俭节约之风。着力做好三项工作：一是开展“做文明有礼的珠海人”活动，组织礼仪实践活动，推出“文明礼仪标兵”，曝光不文明行为，引导人们文明有礼；二是实施“文明交通行动计划”，提升交通文明水平；三是开展“净畅宁美”行动，组织集中整治，构建整洁舒适的生活空间。

2．扎实做好文明城市、文明村镇、文明单位创建。以全国文明城市、全国文明单位、全国文明村镇评选表彰为契机，加强文明城市创建，坚持利民惠民，努力提升城市形象；加强农村精神文明建设，努力提升农民文明素质和农村文明水平；加强文明单位创建，在党政机关开展“做人民满意公务员”活动，在窗口行业开展“诚实守信、优质服务”活动，在各类企业开展“负责任地做产品”活动，培育企业职工爱岗敬业精神。

3．精心组织道德模范评选表彰和学习宣传。认真开展2010年度道德模范的宣传和2011年度道德模范的评选活动，大力宣传道德模范的感人事迹，组织道德模范深入社区、企业、机关、学校、村镇巡回演讲。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，组织道德模范与身边好人交流，动员群众积极参与，形成“群众评、评群众，群众学、学群众”的良好氛围。

4．大力推进志愿服务。志愿服务是大规模道德实践活动，对提升公民道德水平有重要作用。一是着力促进“三个转变”。在队伍结构上由以青年为主向全体社会成员共同参与转变，在时间安排-

上由以阶段性为主向经常性活动转变，在管理方式上由松散型向规范化转变。二是广泛开展活动。开展“讲文明树新风”、关爱空巢老人、帮扶残疾人、关爱农民工以及社区、农村志愿服务活动；开展党员志愿服务活动，组织好“红红火火过大年”志愿服务活动。三是着力形成机制。贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》，形成文明办牵头、各有关部门齐抓共管的工作机制，规范志愿者招募、注册、培训，表彰优秀志愿者，做好资金募集工作。

5．广泛开展“我们的节日”主题活动。以春节、清明、端午等中国传统节日为载体，继承弘扬中华民族优良传统，组织好元宵民间艺术大巡游、端午龙舟赛、金秋艺术节、国庆沙滩音乐派对等群众性文艺活动，突出广泛参与、突出文化内涵、突出营造氛围。

6．切实加强未成年人思想道德建设。今年的未成年人思想道德建设测评成绩将作为第三批全国文明城市评选的前置条件，并按20%计入全国文明城市测评总分。要认真做好迎接测评的有关工作，继续开展净化社会文化环境工作，持续开展针对互联网、手机媒体传播淫秽色情信息的整治行动，遏制不良信息传播。净化荧屏声频，严禁黄金时段播出不适合未成年人的节目，整顿危害未成年人身心健康的不良广告。加强校园周边环境治理。规范网吧经营秩序，严惩违规接纳未成年人行为。开展“做一个有道德的人”主题活动，开展优秀童谣征集传唱，评选“美德少年”、“文明小公民”，推进未成年人心理健康教育。加强课外活动场所建设，建好-6-

分解表》，拟定具体实施方案报市创建办。

4．加强宣传，营造浓厚氛围。各新闻单位加大宣传力度，形成强大舆论声势；铺开社会面宣传，充分利用户外公益广告、宣传栏、电话彩铃、手机短信、宣传单张等多种途径，加强社会宣传，使创建工作家喻户晓。

第二阶段：重点突破，整体推进（2011年3月至5月）。1．对照《测评体系》和《责任分解表》，各责任单位开展自查自纠，对已达标项目要继续巩固提高，对未达标项目要重点创建，确保在今年6月份前全部达到A级标准。

2．广泛开展各种创建主题教育实践活动。全面铺开“讲文明、树新风、做文明有礼的珠海人”活动，促进市民文明行为达标，提高公共文明水平。

3．市创建办制定《珠海市创建全国文明城市材料整理工作指引》，召开材料收集整理培训班，对各牵头单位、责任单位负责材料整理的同志进行培训，确保材料收集整理周密、规范。

4．印发《关于做好全国文明城市测评材料收集整理工作的通知》，各牵头单位、责任单位要根据《责任分解表》的要求收集、编制各类创建工作资料、档案和宣传资料，由牵头单位进行项目材料汇总。市创建办做好材料统筹工作。

5．制定《珠海市创建全国文明城市模拟测评工作方案》，在全市开展模拟测评。模拟测评结束后，形成测评报告，召开创建联席会议，通报测评情况和存在问题，责令各单位限期整改。

第三阶段：组织申报，迎接测评（2011年5月至9月）。1．市创建办精心组织创建全国文明城市汇报材料和申报材料，组织制作创建宣传画册、电视宣传片等迎检配套资料，向省文明委正式申请参评第三批全国文明城市。

2．市创建办牵头制定落实迎检方案，各区、各责任单位制定各自迎检计划，做好迎接省文明委和中央文明办检查的各项准备工作。

3．进一步加强宣传，营造浓厚氛围。加强媒体宣传，从5月份开始，各媒体要做到每天都有相关新闻报道，广播、电视每天播出创建公益广告。加大各类户外公益广告的宣传力度，各区、社会各界、各单位要充分利用户外广告资源，加大创建文明城市公益广告的投入。各区、各单位要抓好公共秩序、城市环境和市容市貌、市民文明行为和营造氛围等工作。

六、工作要求

（一）加强领导，迅速行动。创建全国文明城市各项工作实行主要领导负责制。全市各级各部门要把创建工作摆上突出位置，尽快行动起来，全力以赴抓创建达标，全面完成各项目标任务。

（二）落实分工，协调配合。根据《责任分解表》的要求，将文明城市测评指标细化量化，制定实施方案，形成专项目标责任制，有计划、有步骤地完成各项创建任务，切实保证创建工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位。加强协调配合，牵头单位、责任单位既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚。

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（三）严格监督，落实责任。市创建办督导组要加大督导力度，对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响整体进度的部门和单位要通报批评，限期整改，直至问责。对行动迅速、成效明显的单位和部门，要给予表彰奖励。市委组织部要将创建工作绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。要实行责任追究制，对没有完成好创建任务、影响全市创建工作大局，特别是在中央文明办检查中失分丢分而严重影响我市创建工作的，将严肃追究相关人员的责任。

主题词：文明城市

创建活动

工作方案 通知

中共珠海市委办公室办文科 2011年3月22日印发

（共印100份）

第二篇：创建文明城市实施方案

***社区创建文明城市实施方案

为进一步巩固文明城市创建成果，推动创建工作深入开展，南滩街道***社区高度重视，认真学习区委、区政府及街道党工委、办事处创建工作会议精神，为明确职责和任务，创建全国文明城市，现将创建文明城市工作结合社区实际情况，制定如下实施方案，确保创城各项指标得到贯彻和落实。

一、成立整改工作领导小组 组

长： ***（社区书记）副组长: ***（社区副书记）

成员： ***

二、工作目标

根据市、区、街道创建文明城市体系的要求，序时推进，完满完成各阶段创建任务。

三、工作措施

1、加强组织领导，完善创建工作体系

文明城市创建是一项重要工作，把文明城市创建作为当前的重点工作和今后的一项长期任务来抓，成立创建领导小组，由社区书记亲自抓，组建壮大社区青年志愿者队伍；同时，确保组织、人员、经费、任务、措施五到位，按照创建工作要求，明确责任，狠抓落实，确保创城工作顺利开展。

2、加强宣传发动，营造社区创城氛围

充分利用黑板报、宣传栏、宣传品、社区广播、社区会议、社区网络平台等多种宣传形式，定期更新宣传内容，将创建文明城市的各项要求送进千家万户，深入人心。以“文明小区”、“文明家庭”、“文明市民”的创建活动为载体，深入社区宣传创建工作的重要意义，宣传创建文明城市的目标和任务，充分调动辖区内的一切积极因素，形成人人参与创建的工作格局，把开展巩固创建文明城市变为广大群众的自觉行动。通过宣传发动，让社区居民了解创建文明城市的重要性和必要性，达到家喻户晓，人人皆知，为下一步现场考察、问卷调查做好准备。

3、加强整改落实，扎实开展各项工作

（1）抓好专项整治。对社区各主干道、各住宅楼，乱摆乱设、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱停乱靠等问题，要集中精力、集中时间，进行彻底整治。组织社区工作人员和社区青年志愿者在社区铲刷小广告，并针对社区内无证摊点进行专项整治。

（2）抓督查，保成效。一方面抓创建工作机制，强化目标责任制管理，坚决做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。二是及时向物业公司反馈创建中存在的问题，及时出具督办单，对创建工作实行全程督查，以查促干，确保各项创建工作扎实推进。

***社区

2016月5月

第三篇：文明城市创建实施方案

西枳沟社区党委关于

创建文明城市工作实施方案

为贯彻落实诸城市委、市政府创建全国文明城市工作整体部署，根据镇委、镇政府创建文明城市有关要求，结合社区实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大五中全会精神，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以提高全体居民文明素质为核心，坚持社会主义核心价值体系，突出文明和谐文化内涵，调整创建活动思路，丰富创建活动载体，充实创建活动内容，进一步提升西枳沟文明创建水平，着力打造文明健康、和谐向上的社区环境。

二、目标任务及工作措施

（一）围绕提高公民文明素质，深入开展“社区面貌大变样、居民素质大提高”活动

1、广泛开展十个“十佳”评选表彰活动。充分发挥先进典型在精神文明建设中的示范引领作用，在全社区组织开展“十佳好婆媳”、“十佳优秀志愿者”、“十佳文明和谐家庭”、“十佳文明和谐乡村（小区）”评选表彰活动，每一类型评选10名个人或10个集体，全社区共评出40个先进典型。

2、深入开展“讲文明、树新风”活动。积极开展“促进公共文明”宣传劝阻活动。充分利用报纸、电台、电视台等媒体和社区

板报、宣传栏等阵地，大力宣传 《西枳沟社区居民文明守则》、《社会公德十不规范》等文明公约，对涌现的新人新事新气象大张旗鼓给予褒扬，对不文明现象给予连续曝光，形成讲文明光荣、不讲文明耻辱的舆论强势。

（二）围绕提高社区建设和管理水平，深入推进社区环境三大整治行动

1、组织开展环境卫生整治。重点解决公共场所环境脏乱差问题。在社区人口活动密集区域和主次干道旁设立垃圾箱，杜绝随地便溺、乱扔垃圾等不文明行为。抓好美化、亮化、绿化工程，对户外不规范、不雅观的广告牌匾、旗幌和灯箱进行集中治理，进一步改善城市形象。认真落实市容卫生“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）管理责任制，建立健全社区容群众化管理的长效机制。

2、组织开展市场秩序整治。重点解决乱摆摊点、占道经营问题。对主要街道、重点地段乱摆乱设商业摊点、破墙开店、占道经营等问题进行集中整治，规范各类专业市场，坚决打击假冒伪劣违法行为，营造文明有序的市场环境。继续在主城区和县城深入开展“文明诚信示范街”创建活动，3、组织开展建筑施工整治。重点解决施工单位噪音扰民、土石方运输溢洒问题。加强对施工单位的监管，施工场地要设置建筑围挡，控制噪声，做到封闭施工；运送土石方车辆要采取密闭措施，控制溢洒发生，做到净车出入，提高文明施工水平。

（三）围绕提升社区现代文明程度，广泛开展群众性精神文明创建活动

1、积极推进创建文明生态小区活动。以居民生活小区为单元，以创建文明家庭、文明和谐楼道为载体，启动文明生态小区创建活动。开展绿色环保行动，积极参与植树绿化，共建绿色家园；引导居民学习科技文化知识，开展丰富多彩的文体活动，共建文化家园；大力整治脏乱差，引导居民清理楼道杂物，改变乱扔、乱堆、乱放等不良习惯，共建清洁家园；健全安全防范设施，引导居民自觉遵纪守法，远离“黄赌毒”、抵制非法宗教和邪教活动，共建平安家园。

2、深入推进创建文明行业活动。认真落实全社区“作风建设年”活动部署，在社区服务中心内部，广泛开展争文明窗口、青年文明号、巾帼文明岗，文明标兵活动。

（四）围绕促进城乡协调发展，大力加强农村精神文明建设

1、扎实推进创建文明小城镇活动。主要抓好门店美化，引导商户、居民做好门脸、门窗、门牌的修缮和美化，搞好街道两侧建筑物和墙体的粉刷整理，营造和谐优美的城镇环境。广泛发动镇域居民清理卫生死角，清除积存垃圾和河堤沟渠污水，建立健全长效保洁机制。生态绿化工程。大力开展植树绿化活动，加强公共园林、路旁树木、小区和单位绿地的管护，提高绿化效果。

2、深入推进创建文明生态村活动。以改善人居环境、推进乡风文明为重点，在继续抓好先进村巩固提高的基础上，一是强力推进 “三化”（道路硬化、村庄绿化和街院净化）建设，积极推

广绿色清洁能源，修建沼气池或安装太阳能灶，促进农村人居环境根本改善。二是努力推进乡风文明。继续深化 “十星级”文明户创建，年内农户参评率达到80%以上。不断完善道德评议会、红白理事会、妇女禁赌会等群众自治组织，积极开展丰富多彩的文体活动，活跃群众文化生活，促进农村社会和谐。继续推进“廉政文化进农村”活动，选树宣传一批典型村。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。创建文明城市活动是深入落实科学发展观，构建和谐西枳沟的有效载体，此项工作由社区党委委统一领导。

（二）广开渠道，增加投入。建立稳定完善的投入保障机制，把创建文明城市工作纳入全社区经济社会发展总体规划，鼓励引导社会各界积极参与公共文化设施建设，兴办社会公益事业，为文明城市创建提供强有力的财力物力支持。

（三）深入宣传，营造氛围。设立专栏专题，大力宣传创建文明城市活动的重大意义，要通过设立宣传栏、悬挂横幅等形式，大力加强社会宣传，最大限度地调动激发广大干部群众的参与热情，形成浓厚的创建氛围。

第四篇：创建文明城市实施方案

武冈一中创建文明城市工作实施方案

为贯彻落实市委市政府《创建省文明城市工作方案》（武办发［2012］25号）及市教育局《武冈市教育系统创建文明城市实施方案》(武教发[2012]75号)文件精神，切实做好学校创建文明城市工作，根据《湖南省文明城市测评细则》和武冈市创建文明城市领导小组办公室下达的责任指标要求，结合我校的实际，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以人民满意为标准，以提高广大师生文明程度和文明素质为目标，把文明创建作为实践科学发展观的一个载体，把争创文明城市作为发展和谐教育、构建和谐校园的重要契机，组织广大师生广泛参与师德建设、未成年人思想道德建设等各种形式的创建活动，努力打造学校的良好形象，促进教育科学、和谐发展，切实发挥学校在创建工作中的主力军作用和教育辐射作用，为把武冈建设成为人民满意的文明之城、和谐之城、活力之城和幸福之城作出应有的贡献。

二、组织机构

1、创建领导小组 组 长：刘力平副组长：周乐庆、邓星业

成 员：黄荣新、郑宏剑、张居华、马昌政、林亲刚、李建涛

2、创建工作小组 组 长：周乐庆 副组长：邓星业

成 员：唐平、顾才喜、伍春晖、于爱国、刘定文、刘 洪

三、工作目标

全力办好人民满意教育，努力构建和谐校园，夯实文明创建基础，提升师生综合素质，实现责任指标达标，为创建文明城市作出积极贡献。真正实现：教育发展，条件改善；环境优美，设施完善；全面育人，“三风”良好；示范引领，举止文明；健康向上，富有活力。

四、主要任务

1、创建廉洁高效、民主公正的依法办学环境。广泛开展创建文明单位、做人民满意教师、办人民满意教育活动，弘扬勤政廉洁、敬业奉献的良好风气。积极推行教育收费公示制、社会服务承诺制，完善各类公开办事制度，增强透明度和公信力。深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，依法行政、依法治校、依法治教，严格规范办学行为。

2、创造有利于青少年健康成长的校园文化环境。积极开展各种校园文化活动，打造高品位的校园文化。继续开展校园文化科技节、艺术节等活动，加强团队活动建设。继续“平安校园”创建活动。配合武冈市净化社会文化环境专项行动，做好摸底调查，不断优化学校周边秩序和学生学习环境，净化未成年人的成长环境。

3、切实加强未成年人思想道德教育。建立健全未成年人思想道德教育领导机制和工作机制；建立健全学校、社会、家庭“三结合” 的教育网络；组织开展“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人。组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统。

4、培养学生良好的心理品质。按照要求继续推进学校心理咨询室建设和心理健康教育队伍建设；针对单亲家庭、经济困难家庭、进城务工家庭学生以及农村“留守少年”存在的心理问题，有针对性地开展专题研究，并开展相应的心理健康咨询、教育和辅导。

5、继续扩大志愿服务，强化文明行为。大力推进学校师生志愿服务队伍建设，实现志愿服务活动经常化、规范化。精心组织“关爱空巢老人志愿服务行动”、“关爱留守（流浪）儿童志愿服务行动”；大力开展“讲文明、树新风”志愿服务活动，利用“告别陋习、提升文明”等载体，开展文明劝导志愿服务活动，使广大师生在参与中强化，在体验中养成，培育公共文明行为。

五、实施步骤

l、动员部署阶段(2012年3月一4月)。对照测评标准，找出差距，分解目标，建立健全责任机制，精心部署动员。制作板报、墙报、宣传栏、标语，利用校园广播、校园网等进行大力宣传，帮助师生提高认识，统一思想，形成共识，使创建文明城市活动深入人心，并积极参与。

2、整体推进阶段(2012年4月中旬一11月)。科学规划，合理安排，根据上级有关精神和实施方案，组织力量狠抓落实，做到创建工作于教育教学工作有机结合，加强经常性督查，及时发现突出问题，认真整改提高、完善。

3、自查迎检阶段(2012年11月—12月)。认真自查总结，充分做好各项迎检工作，积极配合上级文明城市验收组的检查考核。

六、工作要求

l、严格落实“一把手”负责制。学校校长为第一责任人，对创建工作负总责；党总支书记为第二责任人，负责具体组织督查；各分管副校长为第三责任人，确保创建投入，确保创建工作得到落实。

2、严格落实目标责任制。按照《武冈一中创建文明城市工作基本指标及责任分解》（见附件）的具体指标要求，各责任部门要认真对照，落实目标责任，确保圆满完成创建工作任务。

3、严格落实督查考核制。对创建文明城市工作的督查做到制度化、规范化、经常化，将严格落实责任追究和绩效考核等考评机制。对创建工作不力、影响创建整体效果和进度的责任处室，实行严格的责任追究制度。

4、规范建档工作，确保资料全面准确，达到验收标准。

武冈市第一中学 二〇一二年十一月二十日

附：

武冈一中创建文明城市工作基本指标及责任分解

一、加强学生思想道德建设

1.加强文明礼仪教育。结合我校“培养真正的人”的培养目标，开设文明礼仪课程，规范学生文明行为，促使学生养成文明礼貌的行为习惯。广泛开展以社会公德为主的“一唱四管”活动（唱响“武冈是我家，整洁靠大家”的口号；管好自己的手，不随便乱丢废弃物，不破坏公共设施；管好自己的脚，不踏绿地，不违反交通规则；管好自己的嘴，不说脏话，不随地吐痰；管好自己的眼，不看淫秽黄色书刊、影视。）。（政教处）

2.加强交通文明教育。上好交通安全宣传教育课，教育学生文明出行，做到不闯红灯、在公交车上不大声喧哗、不抢占位置、不随意横跨护栏等。动员学生上学、放学不由家长汽车接送，保持校门口两侧100米内交通畅通。（政教处）

3.鼓励学生参与社会服务。强化学生的社会服务意识，动员我校师生积极参与文明社区各项创建活动，大力开展公共文明道德实践活动和志愿者活动。（政教处）

4.加强心理健康教育。广泛普及心理健康基本知识，建设好心理辅导室，加强心理健康教育合格学校建设，配备、培训心理健康教育师资，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。（政教处）5.加强法制宣传教育。推进法制宣传教育进校园、进课堂，做到全普及、全覆盖，提升学生的法制意识。（政教处）

6.大力弘扬优秀文化。加强优秀传统文化教育，组织开展“我们的节日”主题活动，利用端午、七一、八

一、国庆等重大节庆开展爱国主义、集体主义、革命传统主题教育和理想教育、感恩教育、成长教育、责任教育等，积极开展“弘扬国学经典，传承民族优秀文化”的教育活动。（政教处、教务处）

二、切实减轻学生过重学业负担

1.规范学校教学过程管理。严格执行课程（教学）计划，按规定开足开齐各类课程尤其是体育、艺术、研究性学习课程，学校课表上墙、上网公布，接受社会监督；严禁任何年级组织学生在节假日(含双休日和寒暑假)集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课，不得组织通学生上晚自习，寄宿生晚自习每天不超过2课时；严格控制课外作业量；严格规范考试管理，规范考试科目，从严控制考试次数。（教务处）

2.加大督查和整治力度，开展定期检查和不定期督查。（教务处）3.加强教学研究，激发和培养学生的学习兴趣，改进优化教学方法，积极探索有效教学的途径和方法，大力倡导自主、合作、探究性学习，坚决反对机械重复训练，切实增强教学的针对性和有效性。（教科室）

三、全面提升教师职业道德水平

1.加强师德教育。全面落实教育部《中小学教师职业道德规范》 和《武冈市中小学教师十不不准》，深入开展“厚德修身，大道树人”品牌建设活动，全面提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平。（办公室）

2.完善师德评价。把师德建设情况作为考核学校、学校党政领导，以及教师考核、聘任、评优、奖励的重要指标，师德评价问题严重（如有偿家教、收受家长财礼）的教师，考核等次为不合格，在评优、评先、晋职、晋级中一票否决。（办公室）

3.建立良好师生关系。帮助教师增强教书育人的责任感和使命感，爱岗敬业、乐于奉献，增强学识魅力、人格魅力，建立尊重、信任、合作的师生关系。（办公室）

四、强化学校常规管理

1.规范教育收费。严格执行物价、教育、财政三部门核准的服务性收费项目和代收费项目、标准，严格实行教育收费公示制、乱收费责任追究制。定期开展专项检查，超范围、超金额收费等乱收费行为一经查实严肃处理。（后勤处）

2.加强常规管理。严格执行《湖南省中小学管理规范》，深入实施《武冈一中常规管理工作规程》。规范实行校务公开。加强学校管理行为督查。（各处室）

3.加强学校食堂管理。加强食堂卫生管理，提高饭菜质量，保障卫生安全和学生营养水平。加强食堂财务管理，科学核算成本，严禁在食堂收入中列支福利项目。（勤管处）

4.强化校园安全稳定。健全各项安全管理制度和校园意外伤害 事件应急管理机制，严格落实中小学生意外伤害保险制度。大力开展安全教育、应急演练、综合治理、专项检查、平安校园建设等工作，加强接送学生车辆安全管理，确保师生安全。加强校园周边治安和交通管理，定期专项检查校园周边环境。加强教育信访工作，及时有效化解各种矛盾和纠纷。（政教处）

五、提升教育宣传实效

1.创新宣传工作机制，充分利用各级各类媒体的宣传效能，注重宣传策划，强化专题宣传、集中宣传，大力宣传教育方针政策、发展成果、亮点特色及先进典型。（办公室）

2.完善网络舆情应对工作机制，通过各种方式促进网民与教育沟通、交流常态化，及时回应、消除网络舆情。（办公室）

3.加强内宣阵地建设，充分发挥好校刊《旭日》和校园网的宣传功能，适时印发并派送相关宣传资料。（办公室）

4.加强新闻发布工作，严格落实政务公开、信息公开有关规定。（办公室）

第五篇：创建文明城市实施方案原稿

宁司发字〔2010〕67号

关于印发《西宁市司法局创建全国文明

城市工作实施方案》的通知

局属各单位、局机关各处室：

经局党委研究决定，现将《西宁市司法局创建全国文明城市工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，制定具体措施，认真贯彻落实。

二〇一〇年五月二十六日

主题词：文明城市 实施方案 通知

报：省司法厅，市委、市政府、市人大、市政协、市纪委、市委

组织部、市委宣传部、市委政法委、市创建文明办。

送：市委信息处、市委督查室、市政府信息督查处。西宁市司法局

2010年5月26日印发

共印35份

西宁市司法局创建全国文明城市工作实施方案

为认真贯彻西宁市2010-2014年创建全国文明城市工作规划，切实完成好市委、市政府赋予我局创建全国文明城市工作任务。根据市委、市政府《西宁市2010年-2014年创建全国文明城市工作规划纲要》（宁发[2010]6号）和《西宁市创建全国文明城市目标任务分解表》（宁办发[2010]46号）的指示精神，结合司法行政工作职责，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，以《全国文明城市测评体系》为依据，紧紧围绕把西宁建设成为更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市总目标，突出强化法律宣传、法律服务、法律保障和法律援助等司法行政职能工作，推进全市司法行政干部队伍道德建设和素质建设，深化精神文明创建活动，为西宁市创建全国文明城市做出积极贡献。

二、工作目标

通过扎实有效的创建活动，使法制宣传教育进一步普及，法律援助与法律服务进一步规范，基层基础工作进一步夯实，公民合法权益得到有效保障，司法行政职能作用得到充分发挥。

三、主要任务

按照市委、市政府《西宁市创建全国文明城市目标任务分解表》的要求，根据司法行政机关工作职能，我局在创建全国文明城市工作中重点做好以下几项工作：

（一）建设廉洁高效的政务环境

----加强干部理论学习教育。坚持和完善党委中心组学习制度，把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设的首要任务，建立理论宣传普及的长效机制；深入贯彻落实科学发展观，引导党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵；加强干部理想信念、从政道德教育、党风廉政和反腐败教育，做到有计划、有主题、有典型，使其经常化、制度化；定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识与综合素质培训，不断提高广大干部的政治理论水平。

----深入开展规范政务行为活动。坚持科学民主决策，局党委实行重大问题和重要事项集体决策制度，建立健全决策责任制、决策过错责任追究制、专家咨询制度、社会公示和听证制度，保证对重大问题、重要事件的决策科学、民主；局属各单位要牢固树立执政为民的思想，加强对工作人员的教育，创新管理方式，提高依法执政的能力和水平，做到公正、文明地执行公务。----抓好党风廉政勤政建设。大力推进廉政文化建设，坚持纠正损害群众利益的不正之风，促进党员干部勤政廉政；不断加大监察和查处力度，及时处理有关违法行政的投诉，进一步提高办事效率和服务水平；充分发挥法律服务专线的作用，畅通与市民联系的渠道，及时解决关系到人民群众切身利益的问题。

----积极推进电子政务建设。进一步完善司法局网站和西宁市普法网建设，及时、准确地发布政务信息和更新网站内容，实现各部门的互联互通、信息资源共享，提高我局自动化办公系统的应用程度；充分整合政务网公共服务功能，提高政务公开、公共服务水平。

（二）建设民主公正的法制环境

----加强法制宣传教育。积极实施法制宣传教育第六个五年规划，推进法制宣传教育“七进”活动，特别要加强各级领导干部、执法人员、企业经营管理人员以及青少年的法制教育，提高知法守法用法水平，增强全体公民的法律素质和法制观念，开展多层次、多种形式的学习宣传活动，实现全民法制宣传教育普及率达到80%以上，做到有计划、年终有总结。司法和行政执法人员做到带头学法守法用法，严格、公正、文明执法。

----加强法律援助与法律服务。进一步发展和完善法律服务体系，加强法律援助中心建设，设立12348法律服务专线或其他法律服务热线，提供优质法律服务。积极开展志愿者法律服务活动。

----加强基层基础工作。大力加强司法所和街道、社区居委会人民调解委员会建设，充分发挥基层调委会作用，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，规范调解程序，提高调解成功率，坚决杜绝影响较大的群体性事件发生。

----加强基层民主政治建设。加强和完善基层党组织建设，发挥好基层党组织和党员的模范带头作用。

（三）建设规范守信的法律环境

----建立健全社会诚信体系。加强司法行政“四支队伍”的诚信教育，健全重大事项论证、咨询、公示、听取、评估制度，增强政务透明度和公信力，保障群众的知情权、参与权和监督权，开展诚信主题教育实践活动，强化诚信观念和规则意识的教育、引导和培养。

----深入开展公证律师行业的文明创建活动。公证、律师、基层法律服务工作者要加强对人员的专业培训，服务文明规范、办事高效透明，全面提升规范化服务水平。

（四）建设健康向上的人文环境

----进一步深化局系统人员的思想道德建设。广泛宣传和普及社会主义荣辱观，弘扬民族精神和改革创新的时代精神，继承中华优秀传统文化，倡导全民学习和终身学习，不断提升全系统人员素质，加强人员的城市意识、环保意识和文明意识。

----积极参加群众科普活动。积极组织参加科普宣传、展览和科普实践活动，认真落实《全民科学素质行动计划纲要》。

----进一步规范局系统干部队伍文明行为。围绕“三管八不”开展文明行为系列主题教育，不断提高局系统干部队伍公共道德意识。

----建立社会道德风尚引领机制。经常性组织开展社会捐赠活动，形成全体人员积极参与扶贫帮困的良好社会风尚，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法律义务，承担社会责任。

----开展群众性精神文明创建活动。围绕文明城市创建工作的总的目标和主要任务，继续深入开展文明单位、文明个人等各项群众性精神文明创建活动，努力落实工作任务。

（五）建立安全稳定的社会环境

----公共安全。完善突发性公共事件应急预案，建立减灾、防灾综合协调和灾害应急管理机构，确保不发生重大安全责任事故。

----和社会稳定工作。积极开展矛盾纠纷排查调处活动，集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题，社区居委会要建立调委会等群防群治队伍，并充分发挥作用，全力维护社会政治稳定，保障人民群众安居乐业。

四、实施步骤

（一）规划部署，全面启动（2010年）。制定创建工作五年规划，召开创建全国文明城市工作动员大会，全面部署争创全国文明城市工作。广泛开展创建工作宣传和创建活动，努力营造创建文明城市的浓厚氛围。建立健全创建目标责任制，强化综合考评，形成高效运转的创建工作机制，推动创建工作常态化、规范化。各责任处室结合各自实际，制定具体的实施方案，确定工作重点，细化目标责任。

（二）深入推进，重点突破（2010—2013年）。依据城市公共文明指数测评，加强薄弱环节建设。各责任处室结合实际，统一部署，按照责任分解逐项抓好落实，对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成任务。局创建领导小组办公室对照责任分工定期、不定期进行检查考评。

（三）自查验收，迎检准备（2014年）。对照测评体系和任务分工，查漏补缺，进行整改。充分做好创建资料的收集，高质量完成创建资料建档工作。做好一切迎检工作。

五、保障措施 文明城市创建是一项综合性的系统工程，目标要求高，工作任务重，涉及面广，必须加强领导，建立健全长效机制，真正把文明城市创建工作纳入规范化、制度化、经常化轨道。

（一）建立健全组织领导机构。局机关各处室及各直属单位要把文明城市建设工作摆在更加突出的位置，不断认识和把握工作规律，不断提高工作质量和水平。局党委成立由局长朱书杰任组长，其他领导班子成员为副组长，局属各单位（处室）主要负责人为成员的创建文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。创建全国文明城市领导小组对创建工作统筹安排、指导、督查，局属各单位也要把全国文明城创建工作纳入重要工作日程，精心组织，周密安排，狠抓落实，不断推动全系统创建工作向纵深发展。

（二）全面落实责任。各责任单位要根据自身职能，明确职责和任务，制定切实可行的创建措施，本着谁主管谁负责的原则，把目标层层分解，落实到人，确保我局各项创建任务的圆满完成。

（三）强化督导检查。成立督导小组，不定期进行督导检查，对因认识不到位、措施不得力，影响创建工作开展的单位和个人将进行严肃处理。

（四）加强信息反馈。各单位要注重发现、总结创建工作的先进典型和好的经验做法，及时向局办公室反馈，以便在系统内学习推广。