经济局纪委2005年纪检监察工作绩效评估汇报材料

第一篇：经济局纪委2005年纪检监察工作绩效评估汇报材料

经济局纪委2005年纪检监察工作绩效评估汇报材料

（2005年12月22日）

中共石狮市纪律检查委员会：

一年来，经济局纪委在市纪委、经济局党委的领导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为当前和今后一个时期的指导性文件，认真传达、学习、宣传、贯彻，扎实开展反腐倡廉活动，一丝不苟执行市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败各项工作部署，切实加强规范化、制度化建设，认真履行纪检、监察工作职责，提高破解工作难题能力，深入基层检查、指导，确保纪检工作在基层每位党员、干部、职工当中落实，进一步提高广大党员干部的拒腐防变能力。

现将局纪委2005年纪检监察工作、规范化建设工作汇报如下：

一、主要做法与成效

（一）深入学习贯彻党的十六届五中全会精神暨省委七届十次全会精神。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面贯彻和落实科学发展观，着眼于全面建设小康社会，提出了未来五年我国经济社会发展的总体目标、指导方针和重大战略部署，是指导今后五年国民经济和社会发展 的纲领性文件。局纪委按照上级部署，认真开展宣传贯彻工作：

1、配合局党委组织本系统科级干部参加市委举办的科级干部学习十六届五中全会精神培训班。

2、配合局党委组织所属各党总支、支部深入开展学习贯彻五中全会精神和省委七届十次全委会精神，及时征订学习辅导材料，落实学习制度，组织党员、干部原原本本学习中央《建议》，领会精神实质，明确“十一五”规划的指导思想、目标任务，明确每位共产党员肩负的责任，激励党员、干部增强责任感、使命感，切实做到为民、务实、清廉，在建设海峡西岸经济区、推进石狮工贸旅游港口城市建设的伟大实践中作出积极的贡献。

（二）认真学习、宣传、贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。

学习、宣传、贯彻《实施纲要》，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作，作出的重大战略决策。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位具有极其重要的意义。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁发后，局党委、纪委把它作为当前和今后一个时期，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，从政治和全局的高度深刻认识贯彻《实施纲要》的重要性，以认真的态度和有力的措施贯彻执行。立刻转发市委、市纪委执行《实施纲要》的有关文件至所属各 党总支、党支部，要求认真学习，全面领会《实施纲要》基本精神，深刻理解，加强教育，完善制度，强化监督的重要意义；把学习《实施纲要》与学习江泽民同志反腐倡廉重要思想结合起来，与学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来，与学习中央关于反腐倡廉方针政策结合起来；将学习《实施纲要》纳入理论学习计划和作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，结合实际情况，制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法，确保惩治和预防腐败工作落到实处。局党委、纪委还根据市纪委、市委组织部、市委宣传部的要求，组织所属各党总支、党支部开展《实施纲要》“五个一”专题学习宣传活动，即：举办一次骨干培训班，观看一部由中纪委副书记、《实施纲要》起草工作领导小组组长所作的辅导报告录像，督促引导每个党员干部原原本本、认认真真地学习，并撰写一篇心得体会增强学习效果，组织一次知识测试活动促进学习，发动党员干部结合实际深入讨论，在学习《实施纲要》的基础上，提出一条工作建议（所属各党总支、支部提出的建议、意见已呈报市纪委）。

局纪委深入学习，广泛宣传，坚决贯彻《实施纲要》，统筹兼顾，稳步推进，切实抓紧抓好贯彻落实《实施纲要》工作。

（三）积极贯彻落实党风廉政建设责任制。

建立健全基层纪检监察组织机构，所属党总支及多数党支部均配备纪检委员。局纪委把认真履行纪检监察工作职能、落实党风廉政建设责任制作为工作的重中之重，落实“一岗双责”的要求，明确各单位党政一把手为落实党风廉政建设责任制的第一责任人，负总责。形成书记、局长（经理、厂长）亲自抓，分管副书记、纪检委员具体抓、抓落实的工作格局；建立健全 系统党风廉政建设、办事公开制度工作网络。

1、认真贯彻执行中纪委、中组部、监察部《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干问题的意见》。通过层层学习传达，使广大党员、干部明确严肃处理的五方面内容，即：一是对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。二是对“跑官要官”的要给予批评教育，记录在案，不能提拔重用；在重要岗位上的要给予调整，已得到提拔任用的坚决撤下来，对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的要严肃追究责任。三是对放任、纵容配偶、子女及其配偶身边的工作人员利用领导干部职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动，谋取非法利益的要辞去现任职务或者由组织责令辞职。并按照规定给予纪律处分。四是对利用婚丧嫁娶等事宜，收钱敛财的，要进行诫勉谈话，通报批评，情节严重的先免职，再给予处分。

五是严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐，严禁党政机关超标准编制配备和使用小汽车，严禁在公务活动中超标准接待，坚决纠正领导干部在住房上以权谋私的问题。对参加赌博的一律予以免职，再按规定处理，到国（境）外赌博的要从严惩处。

2、严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律。

通过深化党纪政纪的学习教育，落实党内监督和绩效考评制度，切实加强机关效能建设，着力纠正党员干部队伍中存在的不思进取、得过且过，作风飘浮、工作不实，好大喜功、急功近利，随心所欲、自搞一套，心态浮躁、追名逐利，弄虚作假、欺上瞒下，明哲保身、患得患失，贪图享受、奢侈浪费，以权谋私、与民争利，高高在上、脱离群众等不良风气。干部 队伍纯洁，积极向上、奋发有为、勤政为民蔚然成风。

3、推进“四项改革”和办事公开制度，贯彻《政府采购法》，加强对国有企业的管理，从源头上预防和遏制腐败。

推进“四项改革”：一是推进行政审批制度改革。今年来，本系统行政机关和行政事业单位，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，根据上级部署，继续做好规范性文件的清理工作，为下阶段进一步取消和调整一批行政审批项目做好前期准备工作。对取消的审批事项加强后续监管，对保留的项目严格审核和论证。二是推进财政管理体制改革，相关部门严格执行“收支两条线”规定，全面推行会计集中核算制度，严禁私设“小金库”、乱发奖金补贴。今年10月份，在市纪委、监察部门的支持、指导下，查处市医药公司中药批发部私设小金库、私发奖金补贴案件，并对相关责任人员给予政纪处分。三是推进投资体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制，加强和改进对投资活动的管理和监督。四是推进干部人事制度改革，深入贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，建立健全领导干部选拔任用和管理监督机制，建立健全干部评价体系，今年来，配合经济局组织对其所属百货公司、医药公司副经理人选进行任职考察。

全面推行办事公开制度，强化监督，努力实现权力运行的依法、公开、透明和公正。认真贯彻市委反腐败斗争领导小组办公室《关于印发〈石狮市推行办事公开制度实施意见〉的通知》，进一步规范政务、厂务公开工作，工作领导机构、监督机构、审议制度健全，各单位公开工作有专人负责，健全新一年系统公开工作网络，做到公开单位100％，公开内容真实、全面，公开时间及时、有效，公开程序合法、合规，群众反映的 问题得到合理解决、及时反馈（今年来办理群众来信来访件共3件）；落实公开内容向上级报备制度，所属各单位均做到每月15日前向本局纪委报送前个月办事公开材料；国有商业、企业的承包方案、固定资产租赁方案、企业改革、改制方案等重大决策，均召开职代会讨论表决通过后实施；推行电子政务，经济局、交通局、质量技术监督局等单位均能在政务网上公开重要党政工作信息，同时派专人进驻市行政审批服务中心，凡是涉及企业投资计划立项一般项目申请可在3个工作日给予办妥；基建项目全部推行公开招投标制度，电力联营公司完善网上（局域网）公开，增强公开的透明度和幅射力；市石油公司完善IC卡系统管理制度，增强销售经营透明度，为顾客提供优质服务，获得较好的社会效益。

加大《政府采购法》的宣传、贯彻力度，所属各单位添臵办公设施、用品时，均认真对照《政府采购法》规定，该统一采购的，均严格依法依规申报办理统一采购手续。

继续加强对国有企业的管理，深入贯彻中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《2005福建省国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作意见》，深入贯彻《企业国有资产管理监督管理暂行条例》，加大对国有企业领导人员用权行为的监督。

4、加大执法监察力度和纠风专项治理工作力度。认真贯彻市纪委《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股矿山问题的通知》（狮纪[2005]30号），以及市清纠工作小组《关于非煤矿山清纠工作的补充通知》精神，立马做好本系统的清纠工作，并将清纠工作情况呈报市纪委、市清纠工作小组。协助经济局继续牵头协调有关部门深入开展整顿和规范市场经济秩序、治理餐桌污染的专项整治工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。继续坚持刹风整纪，坚决克服群众反映强烈的不良风气。市轻机厂改制职工分流工作，坚持落实中央有关政策规定，方案在充分征求职工意见基础上报市政府审批后实施。

深入推进纠风专项治理工作。及时贯彻落实中央、省、市一系列加强收费管理文件精神，进一步规范涉农收费管理，切实减轻农民负担：物价部门大力推进收费管理，营造良好消费环境。以《收费许可证》年度审验和换证工作为重点，规范收费行为，整顿收费秩序。对全市174个单位许可证、票据、帐全面审验，并严格按照中央和省定行政事业性收费项目目录、收费文件关于项目、标准和范围的规定逐一把关，换发收费许可证。全市应审收费单位参审率达100％，合格率68％，基本合格率30％，换发行政事业性、经营服务性收费许可证167个。贯彻上级药品价格政策，及时转发了苦参碱等药品临时最高零售价格、医药价格规定通知到各医疗机构、医药经营单位。加强和改进行政事业性收费管理。同市财政局、教育局核定好《关于2005年春季中小课本费限价标准的通知》和《鸿山镇锦林小学等6所学校信息技术教育收费的通知》，全面实行收费公示制度，在巩固涉农价费、教育收费制度的同时，对国家机关、事业单位及非企业组织实施的收费，统一实行公示制度。对于行政事业单位有关收费项目和标准的降低或取消，及时通知相关单位到物价股变更，同时要求该单位收费公示栏要及时变更。进一步做好对涉及房地产建设、卫生防疫等方面的收费检查和管理。在防治禽流感阻击战中坚决执行“对家禽强制免疫不得 收费”等规定，严禁以防疫之名的各种乱收费；依法治价，全年接受投诉咨询61人次，立案查处价格违法案件5件，结案4件，经济制裁总金额68000元，继续纠正医药购销中的不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督。市医药公司通过实施采购环节质量控制程序，开展价格评审工作，杜绝购销环节中的不正之风，在购销业务中，采取比价采购的方式，集中评审人员对二十几家供应商的报价进行比价筛选，采用同等资质比价格最低，同品种档次，比价格最低，同价格比供货及时运输成本最低，取得较明显的效果，既节约了采购成本，又杜绝了购销过程中的不正之风。

5、落实党风廉政建设责任制报告制度，组织所属经济局、交通局、质量技术监督局对照年初市委、市政府颁发的责任状，认真做好自查、自纠工作，并形成半年落实党风廉政建设责任制工作汇报材料呈报市委、市政府。

6、深化两个《条例》教育和两节保廉教育，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

继续认真贯彻《中共石狮市委关于认真学习宣传贯彻〈中国共产党党内监督条例（试行）〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》、把学习贯彻两个《条例》与学习贯彻《实施纲要》紧密结合起来，常抓不懈。

认真贯彻市纪委《关于元旦春节期间进一步发挥党的优良作风严格遵守纪律的通知》精神，本系统党员干部以身作则，严格遵守纪律，自觉抵制送、收“红包”行为，反对侈奢浪费，做到廉洁自律。

7、深入贯彻市纪委关于落实市四届三次党代会精神的贯彻意见。市四届三次党代会刚闭幕，市纪委在全市率先召开贯彻会议，抓住要领，提出富有建设性的贯彻意见。局纪委立即召开会议原原本本地传达市纪委贯彻意见，部署落实工作。所属各党总支、党支部结合实际，制定具体的贯彻意见，并讨论实施，努力做到学以致用，按照“为民、务实、清廉”的要求，把加强责任意识，严肃责任追究作为服务大局的切入点，把解决群众反映的突出问题作为工作重点，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，转变工作作风，提高办事效能，切实抓好基层服务工作，市交通局、质监局、电力联营公司等市列入行风评议单位深入开展行风评议，群众满意率高；非列入行风评议单位的经济局机关及其所属企事业单位在年度的党风廉政监督员绩效测评中成绩良好。

8、参与组织召开经济局党委及所属各党总支、党支部党员、干部民主生活会；落实市纪委、市直党工委制定的《石狮市机关支部书记述职述廉方案》，要求所属各总支、支部书记结合年终民主评议党员活动，认真做好述职述廉工作。

9、深入学习贯彻全国党风廉政建设责任制电视电话会议精神。全国党风廉政建设责任制电视电话会议召开后，局纪委及时组织召开本系统总支、支部书记暨纪检监察干部会议，及时传达贯彻三级党风廉政建设责任制电视电话会议精神，以及本市的工作部署，要求系统全体党员、干部提高思想认识，积极贯彻党风廉政建设责任制。

10、深入开展“三个代表”重要思想，《中国共产党章程》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中华人民共和国公务员法》和牢记“两个务必”的学习教育活动，使党员领导干部不断增强党性观念，增强立党为公、执政为民、廉洁奉公观 念。把自律与他律、教育与管理有机结合起来，积极引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

11、坚持和完善学习制度，加强学习管理，改进学习方法，提高学习质量，局纪委、所属各党总支、党支部制定了年度学习计划，局纪委坚持每月集体学习一次，行政事业单位落实每周二、四晚两次的政治理论学习制度，各企业单位坚持固定集中学习时间（每月二个半天），使党员干部接受教育时间有了充分保证。要求各单位及股室每季度开展一次“廉政活动日”教育活动，每人每季度写心得体会1篇。

（四）大力推进《石狮市加强效能建设改进机关作风的规定（试行）》的贯彻落实，加大宣传、教育与监督检查力度。加强机关效能建设，按照省委关于“围绕大局，求真务实，突出重点，展示形象，制度保证，实效检验”和市委关于“抓落实、重提高、讲发展、负责任”的要求，积极促进政府职能转变，提高行政效能，努力实现勤政廉政。各单位总结经验，努力寻找薄弱环节，采取有效措施，不断改善机关管理，提高服务水平，立足本职，发挥职能，努力在服务发展、服务中心、服务基层、服务群众的实践中，体现效能，努力在建设现代化工贸旅游港口城市发挥效能。

（五）强化监督检查机制，力促工作落实到位。深入基层检查指导工作，既密切干群关系，又促进工作落实。今年来，局纪委把组织下基层检查指导纪检监察工作、政务（厂务）公开工作作为工作重要内容摆上议事日程，每月安排指导基层工作一次以上。其中，集中时间实行全方位检查指导工作3次，获得较好效果，达到预期目的——一是摸清底子； 二是推动工作落实；三是促进规范化管理，提高系统党风廉政建设和反腐败工作整体水平。

（六）加强党的先进性建设，保持共产党员立党为公执政为民本色。

配合局党委组织所属各单位开展保持共产党员先进性教育活动，使广大党员干部充分认识加强党的先进性建设和执政能力建设的重要性和必要性，明确共产党和共产党员先进性的内涵，时刻保持清醒头脑，增强自律意识，狠抓工作落实。

先进性教育分析评议、整改提高阶段，局党委系统参加第一批第二批先进性教育所属各党总支、党支部的党员干部，以反腐倡廉、遵纪守法的高度政治责任感，找准问题所在，运用批评与自我批评的思想武器，广泛开展谈心活动，自我剖析、民主评议，对自身存在的问题认真进行整改，自觉做到“立党为公、执政为民”，保持清正廉洁、遵守党纪国法，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，自爱、自重、自省、自警、自励，不计名利，不图虚名，不受金钱诱惑，时时处处严格要求自己，不断增强党性原则，增强纪律观念，遵纪守法警钟长鸣，保持“吃苦在前，享受在后”的共产党员的风格。局党委保持共产党员先进性教育活动先后受到省委巡回检查组、泉州市委督导组（巡回检查组）、石狮市委督导组、市委教育办的多次检查指导，均受到上级领导的充分肯定。

（七）加强纪检监察工作规范化建设。加强领导，认真履职，切实做好党风廉政建设和领导干部自律工作、执法监督、纠风工作、宣传教育工作、信访举报查办工作、案件审理、案件检查工作、效能建设等工作，改善办公条件，认真做好收发 文及文件保密归档工作。

二、存在问题与解决问题的办法

总体看，今年来本系统纪检监察工作进展较为顺利，但也存在一些问题：一是加强纪检监察工作机制需要继续完善，个别干部认识到位，但某些工作不很到位，存在应付心理。二是国有企业经营管理体制改革亟待进一步深化与完善，某些遗留问题亟待解决，特别是目前个别集体企业正在推行的改制分流过程中存在的不稳定因素需要认真加以研究与排除。三是本系统由行政、事业、企业单位组成，企事业单位性质、职能差别大，队伍也参差不齐，监督管理难度较大。要求我们与时俱进，切实加强对纪检监察工作的领导，健全制度，落实责任，适应新形势新变化，革旧鼎新，采取新办法、新手段，努力开创纪检监察工作新局面。

三、2006年经济局纪委纪检监察工作初步计划

2006年经济局纪检监察工作要在市纪委、经济局党委领导下，以“三个代表”重要思想为指南，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，认真贯彻全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，以及新一年市委、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，围绕“十一五”规划的实施，坚持从严治党方针、着力构筑防范体系，坚持用“为民、务实、清廉和《党章》、《实施纲要》、两个《条例》规范党员干部行为，在本系统树立好立党为公、执政为民的光辉形象，为增强党的执政能力建设而不懈努力。经研究，提出以下初步工作要点：

1、继续强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面落实党风廉政建设工作责任制。巩固和强化反腐倡廉工作机制。

2、贯彻党的十六届四中、五中全会精神，落实“三个代表” 要求，加强理想信念宗旨教育，以及党纪政纪、法律法规教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线，提高党员干部队伍素质，增强党的执政能力。

3、贯彻全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，强调党员干部做到两个“务必”，保持共产党员清正廉洁、无私奉献的浩然正气。

4、坚持从严治党、惩防并举、重在治理方针、继续抓好反腐败三项工作。

5、继续深入贯彻《实施纲要》、党内监督条例和党纪处分条例，强化监督机制，强化对权力运行的制约和监督。

6、继续实施阳光工程，坚持不懈抓好政务公开、厂务公开工作，密切党群、干群关系，增强党的凝聚力。

7、继续加强对国有、集体企业反腐倡廉工作的领导，防止国有、集体企业在改制职工分流过程中损害职工利益，做好国有资产保值增值工作。

8、强化自身建设，努力建设政治坚定，业务精通的纪检监察干部队伍，适应新形势要求，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

中共石狮市经济局纪律检查委员会

第二篇：经济局纪检监察工作制度

经济局纪检工作制度

工作职责和权限

一、本单位纪检监察组履行纪律检查和行政监察两大职能，其工作职责主要是：

（一）监督检查各部门党组织、党员、干部贯彻执行国家的法律法规、党的方针政策、决议决定和规章制度的情况。

（二）协助抓好党风廉政建设，督促检查落实党风廉政建设责任制的情况。

（三）受理对基层党组织、党员和领导干部违反党纪、政纪行为举报。

（四）调查处理党组织和党员、干部违反党纪政纪的行为或提出处理建议。

（五）受理党员、干部不服党纪政纪处分的申诉。

（六）做好党风党纪和廉洁从政的教育、宣传、调研等工作。

（七）做好执法监察工作。

（八）参与重大事项决定，实行事前监控。

（九）承办行政和上级纪检监察机关交办的有关工作。

二、范围和内容

对党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及规章、制度、决定、命令执行情况进行监督检查；对重大改革措施、重要决策的实施情况和党风党纪情况进行监督检查；对重要计划、措施的执行情况行监督检查；对干部群众关心和反映的“热点”问题进行监督检查； 党风廉政建设和反腐败工作制度

一、加强学习，增强免疫力

支部要认真组织全体党员、干部开展学习活动，党员、干部也要开展自学，记好学习笔记，写好心得体会。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神；二是学习毛泽东、邓小平、江泽民等老一辈无产阶级革命家关于加强党的建设和防止蜕变的有关论述；三是学习党的方针、政策、法律、法规。通过学习，提高觉悟，增强党员、干部的拒腐防变能力。

二、开展批评和自我批评，剖析自己，帮助别人，实行群众监督

1、民主生活会。支部每年召开一次民主生活会。如遇特殊情况，临时立题召开民主生活会。

2、支部成员要进行述职、述廉报告，总结工作，剖析自我，发扬成绩，克服缺点，保持廉洁奉公，干当人民公仆的精神。

3、支部每年要组织至少一次问卷调查或座谈会，征求干部群众对党风廉政建设工作的意见，实行群众监督。

通过民主生活会开展批评和自我批评、利用问卷或座谈会等方式实行民主监督、进行组织监督、制度约束，防止党员干部犯错误，使我支部党员干部不发生腐败行为。

三、抓好领导干部廉洁自律工作，从严规范领导干部

1、认真落实“领导干部不准利用职务违反规定干预和插手建设工程招投标和其他经济活动，为个人和亲友谋取私利”的工作。

2、严格执行“领导干部不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证”的规定工作。

3、坚决防止和克服形式主义、官僚主义，不准弄虚作假、虚报浮夸。

4、落实制止奢侈浪费的有关规定。

5、认真开展党员领导干部述廉工作。

6、党员干部在工作中要尽职尽责，奋勇争先，增强服务意识，不准弄权吃、拿、卡、要。

四、实行党务公开，用制度规范工作行为

1、要全面推行党务公开，要实行公开办事制度，加大人民群众的监督力度。

2、要强化制度建设，用制度、规章规范党员、干部的工作行为。

党风廉政谈话制度

党风廉政谈话是党内监督的一项基本制度,是预防腐败的有效手段,是避免或减少领导干部犯错误的重要途径，是组织关心、爱护干部，加强对干部教育、管理、监督的重要手段。为了切实加强对党员干部的监督和管理，促进党员干部廉洁自律、廉洁从政，根据党风廉政建设的有关要求，建立并实行党风廉政谈话制度。

一、党风廉政谈话的形式

党风廉政例行谈话、廉政警示谈话、廉政诫勉谈话。

二、党风廉政谈话的时间

党风廉政例行谈话一般在年中和年终，由单位确定具体的时间。廉政警示谈话、廉政诫勉谈话为警告性、批评教育性措施，因事、因人而定，不定期进行。

三、党风廉政谈话的要求

（一）党风廉政例行谈话

1．遵守党的政治纪律、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及执行本单位指示的情况；

2．执行党风廉政建设责任制，领导本单位、本部门反腐倡廉工作的情况；

3．执行民主集中制，执行廉洁从政各项规定，接受党内外监督的情况； 4．对加强党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议； 5．结合实际就加强被谈话人所在部门、单位的党风廉政建设提出要求；

6．其他需要互相沟通的情况和需要共同研究解决的问题。

（二）廉政警示谈话

根据群众的反映，调查了解有关情况，要求谈话对象作出实事求是的说明，警示谈话对象有则改之，无则加勉，自重、自警、自省、自励；针对反映属实的问题，引导其提高认识，分析原因，开展批评教育，督促自查自纠。谈话中需要谈话对象对有关问题作出书面答复或说明的，可要求谈话对象提出书面材料。

（三）廉政诫勉谈话

针对谈话对象存在的问题和错误，进行严肃批评，敦促其深刻认识，限期改正，并对改正情况写出书面报告，同时就今后廉洁从政和不再犯类似错误作出承诺。

要对廉政警示谈话、廉政诫勉谈话的整改落实执行情况进行跟踪督查，对谈话要求落实不力或未整改落实的，视其情节轻重，给予批评教育或组织处理，直至纪律处分。

党风廉政教育工作制度

一、党风廉政教育指导思想

党风廉政教育工作的指导思想是：以党的十八大和中纪委全会精神为指针，充分利用监察教育职能的优势，紧紧围绕经济建设这个中心，全面加强党风廉政建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度，切实提高广大党员干部的思想政治素质和遵纪守法观念，为我局的健康发展创造良好的政治环境，促进企业建设的顺利进行。

二、党风廉政教育基本原则

1、坚持理论联系实际的原则。党风廉政教育要密切联系本单位生产建设的实际，有针对性的开展教育，摸清当前党员干部的思想状况，全面系统地进行教育。

2、坚持以正面教育为主，正面教育与反面教育相结合的原则。要用大量的党风廉政建设先进典型事迹，激发广大党员干部爱党、爱社会主义的热情，增强其廉洁自律的自觉性。

3、坚持突出重点、分类施教的原则。针对我单位管钱、管物的重点岗位的实际，首先要抓好对重点岗位人员的教育，从源头上预防和治理腐败的产生，要抓住重点，因人施教，注重实效。

4、坚持加强教育同从严治党、严肃党纪政纪相结合的原则，通过有效的组织管理，充分发挥各职能部门的作用，增强教育效果。

三、党风廉政教育主要内容

1、深入开展讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育，弘扬求真务实，言行一致的优良作风。

2、进行《党章》和《廉政准则》，《中国共产党纪律处分条例》等法律法规教育。

3、进行党的基本原理和基础知识教育。

4、进行以世界观、人生观、价值观为主要内容的共产主义思想道德教育。

5、进行发扬党的艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统作风和自觉抵制不正之风的廉洁从政勤政为民教育。

6、进行党和国家的路线、方针、政策及形势任务教育。

四、党风廉政教育方式方法

1、学习班、培训班、理论研讨班是党风廉政教育最有效的方式之一，要充分利用这些形式，搞好基础教育和专题教育。

2、要充分利用宣传栏、座谈会等形式进行广泛有效地理论灌输，同时组织开展灵活多样的教育活动，将党风廉政建设教育引向深入。

3、搞好典型教育，充分利用党风廉政建设中涌现出来的先进典型，大张旗鼓地进行榜样教育，同时，党支部要定期运用典型案例剖析，进行警戒性教育。

五、党风廉政教育组织领导

为提高广大管理人员廉洁从政意识，本局成立由党组书 记任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败领导小组。形成分管领导靠上抓，职能部门具体抓，其它部门配合抓的党风廉政教育工作格局，各级领导干部要进一步解放思想，开拓思路，改进方法，创造良好的工作环境，以确保党风廉政教育工作的顺利开展。

纪检监察工作保密制度

一、纪检监察人员要结合工作实际，认真学习《保密法》，不断增强保密意识，提高履行保密义务，做好保密工作的自觉性。

二、文件保密

1．接收保密文件要履行接收手续，核对文件的编号、级别、页码、份数等，要严格按规定进行登记、编号，并根据具体情况，做出恰当的呈送处理。文件处理完毕后，要及时办理归档手续。

2．拟定保密文件在酝酿、讨论、起草、修改、定稿过程中，要严守保密规定，做到内容不外传，草稿不乱放，并确定发送范围及印制份数。

3．文印保密文件应在本室印制，要严格控制份数，不得多印，密级文件印制后，其草稿、重要修改及印制清样必须像正式文件一样妥善保管。

4．密级文件严禁外出携带，如工作需要须经主管领导批准，做到卷不离身，并采取安全措施，文件保管必须放在有保密设施的文件柜内，并经常检查平时使用的文件，用后入柜加锁。密级文件办完后及时清退，严防丢失。

三、办案保密

1．对查办案件的批示、检举揭发材料、案件调查、分析报告、审理结果报告等材料，要严格保密，必须放在有保密设施的文件柜内。

2．办案人员对与自己无关的案件要做到不问、不看、不外传。

3．自己查办的案件不与无关人员谈论，不在私人信件中涉及案件内容。

4．不携带案件材料到公共场所或在办公室外阅办。5．不在公共场所或没有保密装臵的电话里谈论案件情况。

6．对案件的通报，要严格履行审批手续，严禁个人在宣传报道中不经批准随意涉及案情。

第三篇：经济局纪检监察工作总结

2008年纪检监察工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央和省、市、区委关于党风廉政建设和反腐败工作部署及中纪委二次全会、省、市、区纪委三次全会提出的工作任务，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，全面履行党章赋予的职责，坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，积极推进惩防体系建设，以实施工

业立市、工业强区战略，加快推进新型工业化、实现工业经济发展目标及新一轮工业倍增计划等工作为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大预防力度，狠抓任务落实，进一步深化反腐败三项任务，加大从源头预防和治理腐败的力度，全面履行“教育、监督、保护、惩处”四项职能，强化责任，狠抓落实，努力推进党风廉政建设和反腐败斗争工作的不断深入。维护党的队伍的纯洁，保持了社会的稳定，为企业的改革发展稳定营造良好的社会环境。积极完成了各项工作任务，取得了一定成效。现总结如下：

一、基本情况

按照区纪委三届三次全会精神，结合经济局工作实际，全面安排部署2008年党风廉政建设工作，调整充实了经济局党风廉政建设和政务公开工作领导小组，建立和完善了党风廉政建设的各项工作机制。一年来，召开党风廉政建设专题会议3次，研究安排部署党风廉政建设工作，年初与12户企业签定了党风廉政建设责任书，按照党风廉政建设责任书的考核内容认真抓好落实，紧紧围绕企业改革发展稳定的中心工作，进一步加强纪检监察督促的力度，继续开展商业贿赂专项整治工作，坚持企业职代会对领导班子成员每年进行一次民主评议或民主测评和业务招待费使用情况报告一次制度，使党风廉政建设的各项措施落到实处。

二、主要工作

（一）抓好政治理论学习，不断提高干部队伍素质

深入学习党的十七大，中纪委二次全会，省、市、区纪委三次全会精神，充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性，增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。一是加强党风廉政建设和反腐败工作，是全面落实科学发展观和实施工业立市、工业强区战略，构建和谐**的重要保障。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，是推进党的建设、严肃党的组织原则和纪律的迫切需要。三是加强党风廉政建设和反腐败工作，是促进领导干部廉洁自律，提高领导干部整体素质的必然要求。在学习中,进一步把学习领会好、宣传掌握好、贯彻落实好十七大精神作为做好各项工作的首要任务，通过学习，把思想认识统一到十七大精神上来，把干部职工的智慧和力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来。同时，认真学习了胡锦涛总书记9月19日在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员会上的重要讲话精神。深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）抓好贯彻落实“四大纪律、八项要求”及各项规定，完善各项廉政制度

以学文件，贯彻条例，建章立制，转变作风，提高效率为重点，把贯彻落实中纪委关于领导干部严格执行“四大纪律、八项要求”与深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，充分利用党员电化教育教材组织党员干部学习和观看警示教育电教片，并组织讨论，坚持领导干部离任经济审计和建立完善廉政制度和监督措施。并重点抓了以下几方面工作：一是进一步规范了政务公开，积极推进党务公开，按照要求对涉及全局的重大事项，如：扶贫救济、各项经费收支、公车油修费用、会议招待费用等。按时向干部职工公布，对党费收缴、党员发展、人事任免等党建工作内容向干部职工群众公开，自觉接受监督；二是抓了厂务公开，企业对涉及工程建设，扶贫救济，助学帮困，各种经费收缴管理，工程招投标，资产出售等都要按照规定公开；三是加强对企业的监督力度，企业改革进入攻坚阶段，热点难点问题比较多，职工反映问题十分强烈，部分企业在出售资产、利益分配等方面透明度不够，根据部分企业的申请和要求，积极协助企业清理帐目，并积极配合上级审计部门审计了部分企业法人离任经济审计工作；四是在人员调进调出、公务员招考、人员聘用、人事任免、大额度经费支出等重大事项，都要集体研究决定，在人事任免上，严格按照规定程序，公开、公平、公正，既坚持集体领导、民主集中制原则，又把握个别酝酿，会议决定的方法和程序，同时广泛听取下级意见，集思广益，对各类先进的评比坚持提交党工委会议集体讨论决定；五是坚持民主集中制原则，按照局党工委的民主议事规则，坚持每月召开一次领导班子会议，坚持按照过好党内组织生活，发扬党内民主，不断推进领导方法合理化和领导决策科学化，从而提高领导班子的决策水平和工作效率。在财务支出上，坚持一支笔审批制度。大额度的经费支出和其它重大事项集体讨论决定，不断提高党工委决策的公开性和透明度。

（三）认真贯彻落实党风廉政建设责任制

党

第四篇：交通运输局纪委上半年纪检监察工作总结

我局2011年上半年的纪检监察工作，在县纪委和局党委的正确领导、关心、帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次会议、市纪委三届六次全会和县第十次党代会第四次会议精神，围绕中心，服务大局，强化教育，创新机制，加强监督，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现将2011年

上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:

一、上半年纪检监察工作取得的主要成效

我局廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕交通发展这个中心，全面落实科学发展观，强化教育，创新机制，加强监督，加大源头治腐力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，取得了交通建设与廉政建设的“双丰收”。

（一）宣传教育力度加大。一是以党员领导干部为重点，以“廉政党校”为阵地，以“读书思廉、文化倡廉、谈话保廉、联手促廉、家庭助廉”“五廉”为主要内容，努力营造“大宣教”格局。二是在系统内深入开展创先争优活动，立足于“人与人和谐、人与车和谐、车与路和谐、人与自然和谐”四个基本层面，局属各支部、党员按照“五个好”、“五带头”的标准积极争创先进基层党组织，争做优秀共产党员。三是认真组织学习先进人物典型事迹，结合机关干部职工政治理论学习活动和庆祝“七·一”建党节活动的开展，通过发放读本、张贴海报、播放音像资料等方式，组织全系统干部职工学习共产党员杨善洲的先进事迹，通过学习，大家纷纷被杨善洲清贫一辈子、奉献一辈子、奋斗一辈子的崇高思想境界和道德情操所感动，对广大干部职工起到了较好的鼓舞和教育作用。

(二)促进廉政风险预警防控管理建立。廉政风险点是整个廉政风险预警防控管理工作的“抓手”，是廉政风险预警防范管理取得成效的关键。局党委高度重视廉政风险点的查找，通过广泛深入的学习和动员，把工程建设、质量管理、资金管理、资产管理、经费支出、干部任用、物资采购、行政审批、行政执法、农村公路养护作为风险点排查与预防管理的重点领域和重点内容，从单位、部门和科室、岗位三个层次，主要采取自己找、领导提、相互帮、集中评、集体审五种方法，紧紧围绕本单位、本科室、本岗位的职能特点，深入查找容易诱发腐败、产生违法违纪的重点环节、重点岗位、重点人员，从制度建设和个人现实表现、工作作风、生活作风等方面进行，逐一排查廉政风险点。针对排查出来的廉政风险点，按照自下而上、自上而下的方式，局党委多次召开专题会议审核，反复修改，目前，全局初步查找单位廉政风险点10项41个点，部门、科室查找廉政风险点21项34个，个人查找岗位廉政风险点122个。

（三）建设领域廉政工作不断深化。交通建设监管机制不断完善。重点工程建设全面推行廉政和工程建设双合同制，做到关口前移，超前防范。进一步完善质量责任人档案制、资金管理协议书制、与检察机关共同预防职务犯罪等一批具有交通特色的廉政制度。积极推进工程建设“阳光工程”，从工程立项到竣工验收交付全过程推行工程招投标、工程变更、工程计量支付、工程管理、土地征用、资金拨付及使用“六大公开”。

（四）监督制约不断加强。紧紧围绕贯彻《党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督，进一步建立健全了党委、行政议事规则和工作规则。继续坚持领导干部“一述一谈”制度。认真落实民主生活会制度，开展积极健康的批评与自我批评，民主生活会质量进一步提高。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善了干部任用和管理监督机制。坚持依法理财，强化资金管理，稳步推进政务公开工作。

（五）党风廉政建设责任制进一步落实。局党政领导高度重视党风廉政建设工作，一是年初制定全年党风廉政建设工作计划，并经党委研究后下发执行，做到党风廉政建设工作与工程建设、“三个文明建设”和其它业务工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起落实；二是局党委与局属各单位签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设各项工作落到实处；三是局党委坚持定期研究党风廉政建设工作，每季度专题研究廉政工作一次；四是落实好领导干部责任追究。按照干部管理权限，制定出台有关通报批评、责令写出书面检查、组织处理、党纪政纪处分等责任追究的规定。

（六）监督机制进一步健全。我局坚持用制度约束和规范党员和党员领导干部的从政行为，围绕落实党风廉政建设责任制这条主线，从制约、监督、考核、评议、奖励、惩戒等方面入手，进一步建立健全廉政机制。一是重点落实好“三项制度”。即党委和纪委工作规则、党风廉政建设报告制度、民主生活会制度；二是重点建立和完善好“四项制度”。即：

1、党风廉政建设责任制考核制度。重点考核七项内容：（1）对职责范围内党风廉

政建设工作进行研究部署、组织实施的情况；（2）党风廉政建设和反腐败工作任务完成情况；（3）思想作风和工作作风情况；（4）贯彻民主集中制原则情况；（5）执行选拔任用干部的原则和规定情况；（6）执行廉洁自律各项规定和制度的情况，以及配偶、子女和身边工作人员遵纪守法的情况；（7）对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的情况；

2、建立落实好局领导廉政档案制度。全局副科以上党员领导都建立廉政档案，个人收受礼品要登记、收送现金要登记、个人重大事项要报告、个人收入要申报，个人的党风廉政建设责任制考核、测评、奖惩、群众举报的查处及组织对其谈话等情况都要存入廉政档案；

3、建立落实好领导干部责任追究制度。按照干部管理权限，制定出台有关通报批评、责令写出书面检查、组织处理、党纪政纪处分等责任追究的规定；

4、建立落实好股所级干部谈话诫勉制度。职务晋升或者工作调动时，进行廉政诫勉谈话。有不廉洁行为或者违纪苗头需要提醒或者帮助教育时，有群众反映或者信访举报一般问题，需要澄清或者打招呼，或有其他需要通过谈心了解和解决的问题，进行谈话。

（七）执法纠风进一步规范。一是进一步加大“难点”、“热点”排查力度，扎扎实实为群众办实事、解难题，解决群众反映强烈的突出问题。重点协调解决好公路建设方面的“难点”和“热点”问题，确保社会稳定；二是加强制度建设，提高管理队伍执法水平。不断加强对路政管理方面的法律法规的学习，按照提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通的总要求，真正建立一支不滥用职权，不越权执法，高素质、高水平、严要求的执法队伍；三是做好治理公路“三乱”领导小组办公室业务工作，公告治理公路“三乱”举报电话，实现会泽公路无“三乱”。

在总结成绩的同时，也要认识到，我局在创新形式抓廉政方面还需进一步加强，在今后工作中，我局将着力加强这方面的工作。

二、下半年纪检监察工作意见

下半年的交通廉政工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上防治腐败工作力度，积极构建具有交通特色的惩治和预防腐败体系。

（一）扎实推进作风建设。以廉政专题学习教育为突破口，把加强作风建设作为落实科学发展观、促进和谐交通建设的重要切入点和反腐倡廉的重要任务，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，促进领导干部树立良好风气。切实规范和改进公务接待工作，进一步改进文风、会风，精简文件和会议，认真开展清理评比达标表彰活动。发扬理论联系实际、密切联系群众的优良作风，深入群众、深入基层，加强调查研究，以群众拥护不拥护、满意不满意为工作标准，加大“难点”、“热点”排查力度，扎扎实实为群众办实事、解难题，解决群众反映强烈的突出问题。重点协调解决好公路建设方面的“难点”和“热点”问题，确保社会稳定。

（二）扎实推进监督检查工作。按照交通工作“服务国民经济和社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”“三个服务”的总要求，加强监督检查，保证政令畅通，促进各项任务落实。加强对行政行为的监督检查，积极推进交通部门的职能转变，着力防止和纠正在社会管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为的现象。加强对农村公路建设的监督检查，防止出现新的拖欠和新的债务，确保中央支农惠农政策在交通行业的落实。加强对安全责任制落实情况的监督检查，会同有关部门建立维护群众利益的相关制度，健全利益协调机制，努力营造路畅人和、风正气顺的交通环境，让人民群众真正享受到交通发展的成果。

（三）扎实推进源头治理工作。加大监督检查力度，狠抓制度落实，全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工决算审计等管理制度，继续加强对工程建设项目的招标投标、设计变更、材料采购、资金拨付等重点环节的监督。加大改革力度，推进体制机制创新，积极推进工程建设项目投资人招标制；加强对建设资金的监管，推进财务管理制度改革；严格企业资质的评审，完善评标办法。加大监督检查力度，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步规范农村公路建设资金的管理和使用，保证专款专用。进一步畅通群众监督渠道，健全社会监督机制，严肃查处建设中的违纪违法行为。

（四）扎实推进廉政宣传教育工作。按照建设社会主义核心价值体系的要求，运用创先争优活动中创造的好经验好做法，进一步完善“大宣教”工作格局，继续深入开展“读书思廉、文化倡廉、谈话保廉、联手促廉、家庭助廉”“五廉”活动，丰富教育内容，创新教育方式，拓宽教育覆盖面，切实提高教育的针对性和实效性。以思想道德教育为基础，认真开展遵守党的纪律尤其是政治纪律的教育，加强党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，进一步坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续深入扎实地开展廉政文化进机关活动，全面推进交通廉政文化建设，充分发挥文化的引领作用，营造“以贪为耻、以廉为荣”的良好氛围。坚持领导干部廉政培训、党政主要负责人讲廉政党课等制度。

（五）扎实推进党风廉政建设责任制工作。认真贯彻《党内监督条例》，加强对领导干部特别是领导班子主要负责人、局属部门负责人和科室负责人的监督。建立健全监督制约机制，加强对行政审批、资金分配、干部使用等权力运行重点环节的监督。坚持和完善民主集中制，建立健全重大事项集体研究决定制度。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部个人重大事项报告制。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决纠正用人上的不正之风。推进政务公开、办事公开，实行阳光操作，建立健全监督考评激励机制。加强对领导班子廉政情况的监督检查，建立领导班子和领导干部廉政档案。不断完完善廉政风险预警防控管理，建立长效机制。继续加强执法队伍建设，加强对执法人员的教育，切实解决执法不规范，工作方法简单等不正之风。进一步落实好党风廉政建设责任制，把廉政任务分解到局属部门，分解到具体责任人，动员全局力量共筑阳光交通。

第五篇：年绩效评估工作情 况 汇报

2009年绩效评估工作情况汇报

2009年，我区绩效评估工作按照市绩效评估委员会•关于印发†2009年常德市落实省绩效评估指标的评估办法‡和†2009年常德市落实省绩效评估指标任务分解表‡的通知‣（常绩„2009‟1号）的文件精神，结合我区具体工作实际，紧紧围绕考核工作目标，切实加强领导，强化措施，落实责任，扎实工作，取得了一定的成效。现将工作贯彻落实情况汇报如下：

一、建立了绩效评估工作的领导机构。

为保证绩效评估工作的顺利开展，我区按照省市政府及有关部门的工作要求，及时成立了区绩效评估工作领导小组，由区管委会主任任组长，区管委会副主任和区纪工委书记任副组长，区管委会办公室、组宣部、监察局、经济发展局、社会事业局、财政局、旅游局、开发建设局、农村工作局等局室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区组宣部，组宣部部长刘明同志任办公室主任，具体负责全区绩效评估工作的开展与落实。同时，成立了以区办公室为主的督导小组，主要督导各相关部门做好绩效评估和为民办实事相关工作的落实。督导实行不定时，实地查询、听汇报等到形式，及时发现问题，及时整改落实。

二、制定了绩效评估工作的实施方案

2009年8月31日全市政府绩效评估工作会议之后，我区立即召开全区各部门绩效评估工作会议，认真传达全市政府绩效评估工作会议精神，紧密结合我区的工作实际，认真制定好全区绩效评估工作方案。同时，根据市绩效评估委员会下达的5项一级考核指标，44项二级考核指标，其中涉及我区的二级指标有32项，根据绩效评估内容和机关部门职能特点，结合我区的实际，将32项考核指标进行细化分解到相关部门，细化分解后的考核指标以区绩效评估领导小组的文件下发到全区各相关部门，及时加以落实。

三是完善了绩效评估的工作制度。

建立了绩效评估工作责任单位“一把手”负责制度，区直机关局室、乡（街）及相关单位的主要领导作为绩效评估工作开展的第一责任人，具体负责工作的落实；同时建立阶段上报制度，由责任单位对所负责的指标完成情况进行阶段性的数据采集统计、进度状态分析，提出意见建议。

四是组织开展绩效评估工作的督导和自评。

以区办公室为主的督导小组，对各局室绩效考核项目完成进度实行不定时督查，采取实地查询、听汇报等形式，及时发现问题，及时整改落实。区属相关部门平时对各自承担的指标任务完成任务情况，进行自我评估，随时掌握考核指标的完成情况，找出原因，进一步加以落实。同时做好认真

好年终自我评估，并以书面形式将指标完成成情况和自我评估结果上报区绩效评估领导小组办公室，区绩效评估领导小组办公室根据各相关部门的自评结果和年终督导情况，综合得出全区绩效评估各项工作的完成情况。

五、基本完成了绩效评估的各项目标

（一）政府重点工作和重点项目完成尚好。一是石长铁路复线建设。按照石长铁路和市铁办的要求完成了区内沿线的定测工作，签定了涵洞、桥梁、立交通道的协议以及后期的投资建设管理等操作原则协议；铁路建设的征地撤迁工作根据整个铁路建设的统一布置，开展了前期工作。二是耕地保有量控制。柳叶湖区划调整后，2007-2020的土地利用总体规划正在修编，现有耕地地面积0.35万公顷，全区耕地保有量控制很好。三是重大疫病防控率。全区全年未发生法定传染疫情和突发公共卫生事件。

（二）民生建设和为民办实事得到进一步改善。一是社会保障工作完成目标。城镇职工的五大社会保险参保登记率达100%，参保人数和保险基金征缴超过目标，区属国有渔场的改制工作正处于职工安置阶段。二是为民办实事各项指标任务完成较好。按照省市下达给我区的29项指标（其中省13项，市16项），完成很好，具体见区八事办的汇报材料。

（三）经济发展势头良好。财政总收入增长率30%，税收收入占财政总收入的比重9%，今年全区社会固定投资为

74883万元，社会固定资产投资额增长率为40%。我区新型城化工作由市建统筹规划，对我区没有具体的考核指标。招商引资工作成果显著，全年向国家争取重项目资金达1300万元，争取省级资金293万元，达到上级下达的目标；实际利用境外资金1320万元，内联省外项目实际到位资金27520万元，增幅分别为20%和40%。

（四）社会各项事业全面进步。一是人口与计划生育工作。符合政策生育率达91%，区内避孕到位率达92%，均达到省市下达的考核指标。二是教育发展工作。财政教育支出增幅为10%，义务教育学校基础设施建设投入大（七里桥学校建设、明德学校建设、白鹤山中学男女生寝室建设）；中小学生入学率达到100%，无一例辍学；义务教育教师绩效工资已全部兑现（70%统一打卡发放，30%按绩效考核标准半年一发放）。三是文化发展工作。财政文化支出增幅达到7%；白鹤山乡综合文化站点建设已完成建筑主体工程。四是公共卫生工作。全区共建设村级卫生室8所，其中市本级投次4所，区级投资4所；新型农村合作医疗住院补偿率达到45%；全区免费疫苗接种率达到85%以上；全区无一例孕产妇死亡记录。五是和谐平安建设。制定了相关指导性文件，加强了人、财、物保障，全年无群体性事件，无恶性治安和刑事案件，无个人极端事件，无重大交通、火灾、水上旅游等安全事故，无重大治安隐患地区。平安家庭、平安村（居）、平

安学校、平安单位达标率分别为91%、90%、95%和98%，平安乡（街）各项创建指标不断上升。六是安全生产和食品药品安全工作非常到位，全区今年未发生一起重大安全生产事故和卫生食品药品安全事件。

（五）行政能力与机关效能建设卓有成效。一是政务公开与政府公共服务上网率达100%，有专人和专项工作经费；有主动公开、依法申请公开和保密审查等配套制度；编制了公开目录和工作指南；全区重大活动和重要事件在柳叶湖网站及时公开。二是政府法制建设。常年聘请了一位法律顾问；将•湖南省行政程序规定‣作为今年全区普法重要内容，纳入年终普法考核范畴，制定了我区信访办事程序、民政救助程序等相关行政法律法规，并举办了培训班；全年未发生公民、法人和其他组织投诉违法行政行为，无积压案件。三是惩防体系建设与完善。制定了•柳叶湖旅游度假区贯彻落实“建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划”的实施方案‣，以“建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划”为主线，实行分级管理、分级负责。全年，我区共查处农村党员干部违纪违规案件10起，党纪处分11人，追缴违纪款和不正当得利款共20多万元，挽回经济损失70多万元。四经济发展环境工作。进一步加强区优化经济环境工作的领导，合格履行了优化经济发展环境工作责任制、社会信用体系建设、行政工作投诉、承接产业转移“一规三制”

责任，对目前朗州路北延、体育生态园、高速公路等重点工程项目建设过程中容易出现的抢栽抢种、乱搭乱建、阻工扰工、敲诈勒索等干扰破坏行为进行了监督检查，并认真征地拆迁、拆除违法建筑工作，及时化解矛盾，确保了我区投资建设和旅游开发的优良环境。加强了对我区公路水上“三乱”的监管，今年未发生公路水上“三乱”事件。

二〇〇九年十一月八日