2011年_纪检监察工作_汇报材料

第一篇：2011年_纪检监察工作_汇报材料

2011年纪检监察工作汇报材料

2011上半年，我局纪检监察工作在区纪委、区监察局和局党组的正确领导下，坚持以深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，密切结合城市管理工作实际，积极开展反腐败斗争，进一步加强城管执法监察，积极为全区中心工作服务，有效地促进了全区城市管理工作的健康发展。

一、切实落实党风廉政建设责任制，深入推进领导干部廉洁自律工作。

1、加强责任分解，层层落实党风廉政建设责任制。我局认真落实党中央、国务院发布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持从领导干部自身做起，层层抓责任制的落实，把党风廉政建设责任进行分解、细化，明确到相关的职能部门和责任人，并注重落实责任追究的规定，签订了党风廉政承诺书。

2、硬化工作标准，切实加强党风廉政建设检查考核。在落实党风廉政建设责任的同时，我局还分别采取措施，切实加强责任制落实情况的检查考核，确保责任落到了实处。

3、继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。一是全局能根据年初的工作部署，重点加强了对落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手与职权、职务有关的经营、物资采购等市场经济活动，不准打招呼、不准批条子，不准为个人和亲友谋取私利；领导干部不准利用职权收受现金、有价证券和支付凭证；严禁领导干部到企业和

1单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用及领导干部配偶、子女从业规定等领导干部廉洁自律规定的监督检查。二是严格执行《领导干部个人重大事项报告制度》、《收入申报制度》和《党和国家机关工作人员在国内公务活动中收受礼品实行登记制度的规定》。

二、抓好信访工作

认真做好人民来信来访工作。上半年，我局积极做好重点信访户或集体信访的稳定工作，化解矛盾，维护了社会的稳定和单位工作的正常开展。

三、进一步加强执法监察工作

1、年初明确了执法监察工作的指导思想和工作内容，强调了对城管执法工作全程跟踪督查。

2、围绕城管执法中心工作检查坚持“以人为本执政为民”理念转换执行情况。

3、对外派和借调人员廉洁自律、遵纪守法情况采取和派驻单位纪检监察工作沟通，以函告形式及时了解掌握每人具体情况。

四、积极开展党风廉政教育

进一步加强了对广大党员干部的党风廉政教育，着力提高广大党员干部的思想政治素质，打牢拒腐防变的思想道德防线。

1、积极部署开展以“以人为本执政为民”为主题的教育活动。采取不同形式，在党员干部中结合学习胡锦涛在中纪委十七届六次全

会上的重要讲话，变管理为服务，把城管工作真正转换到以人为本执政为民理念上来。

2、积极开展正反典型教育。组织广大党员干部参观反腐成果展、，观看警示教育片，收到了较好的效果。

五、以制度建设、规范管理为重点，加强从源头上预防和治理腐败工作

针对自身的实际，继续推进行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度改革。

1、认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，对全本系统的行政审批事项进行一次认真清理。该取消的审批事项坚决取消，并加强后续监管；对保留的审批事项，采取措施，改革审批方式，简化审批程序，规范审批行为。建立健全行政许可、行政审批工作制度和责任追究制度。

2、继续推进财政制度的改革。进一步落实“收支两条线”规定，严格执行预算外资金管理办法和政府集中采购制度，继续整顿和规范行政事业单位的银行帐户管理，严禁设立“小金库”。

3、继续深化干部人事制度改革。认真贯彻执行“四项监督机制”和换届选举纪律，积极推进事业单位用人制度改革，严肃查处严重违反组织人事纪律的行为，坚决防止和克服用人上的不正之风。

在下半年里，我们在区纪委、监察局和局党组的领导下，将更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，以求真务实、真抓实干的精神，加倍努力，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为保证和促进我区城市管理工作的健康发展作出贡献。

二〇一一年六月二十日

第二篇：纪检监察工作调度会汇报材料

中共化稍营镇纪律检查委员会

2007年工作总结及2008年工作谋划

一、2007年工作情况和主要做法

2007年，我们化稍营镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展观，坚持从严治党，维护党的纪律，维护党的团结统一，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全镇各项事业健康发展提供了坚强的保证。

1、坚持不懈抓好“两提一优”、不断强化机关效能建设镇党委制定印发了化稍营镇“两提一优”工作实施意见。成立了党委书记任组长，镇长和党委副书记任副组长，纪检、组织、宣传、农经、“两办”负责人为成员的领导小组，领导小组下设三个专门工作小组，即提高工作水平组，提升服务质量组和优化发展环境组。同时制定了周督促、月调度、半年总结制度。

（1）在逢会必学的同时举办副科以上领导培训班12次，一般干部和驻镇单位负责人培训班6次，培训人数180多人，参训率95%。培训内容主要为“三个代表”重要思想，胡锦涛关于“八荣八耻”“八个良好风气”的论述。

（2）组织镇村干部到怀安县左卫镇、下花园区花园乡等先进乡镇参观学习2次，从而大大提高了镇村干部的工作水平。二村党支部书记张彦明在镇党委、政府的扶持下，投资38万元在奶牛场建起了奶站，成为蒙牛集团奶站收购点，奶牛由2006年的200头发展到278头，使奶牛场成为科学完整配套的生产线；土洞村投资32万元建起了占地50亩的蘑菇大棚，成为阳原东部最大的 1

食用菌栽培中心。

（3）建立健全了首问责任制，推出民政、土地、城建、有线电视、信访服务中心全天候接待群众制度，并设立举报箱，定期开启，对于群众不满意的单位负责人和工作人员，要根据情节轻重给予曝光，直至党政纪处理。经调查测评，群众对镇直各有关部门的满意率为98%，无一因工作态度和服务质量问题引起上访的。

（4）镇党委政府出台了《化稍营镇招商引资奖励办法》和《化稍营镇外商投资兴业优惠办法》，不断优化发展环境。全年共引进外资300多万元，其中市外资金1450万元，招商项目22个。

2、行政权力公开透明运行进一步规范

一是在去年全面清理行政权力的基础上，对职权目录编制和流程图制定情况进行了一次全面的清理，对涉及人员调动、新增项目、不适应的或重叠的项目进行了重新梳理和整合，制作成1.5米×4米的4块大展牌。做到了横向到边，纵向到底。

二是对与群众切身利益密切相关的种粮直补、农村低保、合作医疗、公益事业投资、人事变动等热点、难点问题实行动态管理，在党务政务公开栏上随时公开。

三是制定了化稍营镇行政权力公开透明运行预先审查制度、响应制度、考核评议制度和责任追究制度，使全镇行政权力公开透明运行工作逐步走上了自我检验、持续改进、不断完善、良性循环的轨道。

3、大力强化主题教育

根据阳办字（2007）20号文件《关于开展“为民、务实、清廉”主题教育》的通知，结合全镇开展的“两提一优”活动，我们一是进行了为期两天的副科以上领导干部专题集中学习，内

容是以文件中所列内容为主。二是抽调50名镇干部深入22个村开展“访民思勤廉，为民办实事”活动，为60名生活特困户办理了农村低保，抢修防洪防汛工程16处，调解邻里纠纷68件（起），为农民联系优质化肥540吨，除草剂、农药3600斤，咨询农民生产中的技术难题268个。三是深入学习贯彻中纪委7号文件精神，不断强化党风廉政建设。五是自下而上开展了党风廉政建设先进个人评选活动，评出镇先进个人5人，上报县级的1人。四是组织召开了镇领导班子作风建设专题民主生活会。六是组织镇领导班子成员观看了《内蒙古第一贪》《居安思危》（苏联共产党的历史教训）等警示教育片并召开了座谈会，对领导干部开展了警示教育。

4、案件检查工作

全年完成案件2件，四村党员高德勇打架斗殴伤人意外致死触犯刑律，被开除党籍；泥河湾村党员陈福海无证生育二胎，给予党内警告处分。

5、信访工作

进一步强化信访接待制度，强化信访服务中心建设，全年信访案件共接待33件，完成33件，结案率为100%。

6、专项治理工作

为了形成专项治理工作的长效机制，我们专门成立了专项治理工作领导小组，组长由镇长担任，制定了党委统一领导、政府主抓、群众积极参与、纪检监察机关牵头组织的工作机制.2007年，共对农口扶贫资金、财政种粮直补资金、商业流通领域、中小学收费、农村低保五个主要项目进行检查、审计。督促财政所真正建立专项资金专户，专人负责封闭运行，从根源上杜绝了提现挪用等现象的发生。并纪正了个别村周转畜不到位的现象。对

中小学收费问题，镇组织有关部门组成活动团，采取不定期召开座谈会、走访学生家长等方式，建立教育明白收费政策提醒制度，进一步规范了各中小学的收费行为。

7、民主评议工作

2007年，我们围绕经济发展软环境和群众关心的热点难点问题，主要对两所中心校、一所中学、一所医院和各村书记、主任的工作开展评议，评议方法主要是服务对象评议、暗访评议、考核评议和公开评议。先后发放满意度问卷1300多张，随机打电话600多户，召开群众测评会3次，走访学生家长300多户，暗访住院患者、门诊患者、出院患者和有关农民群众800多人次，评出优等服务人员28人，优等服务单位、村24个。化稍营医院在建立农村医保制度后，业务大增，但个别医生为增加业务，给患者开好药、贵药，变相加重了患者负担。为扭转这一现象，我们督促医院实行了患者用药公开自愿制度、药价公示制度、低保患者用药不与业务挂钩制度等。总之，通过评议，促进了各参评部门主动转变职能、转变作风。

二、存在的主要问题

1、“两提一优”和“主题教育”活动需进一步加强和巩固；

2、在农村真正形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体制；

3、行政权力公开透明运行需进一步科学化、实际化。

三、2008年工作计划和主要措施

2008年，是全面贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要一年，做好2008年的工作，用反腐倡廉的丰硕成果迎接奥运会的到来，意义重大而非凡。为此，我们的指导思想是以党的十七大精神为指针，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注

重预防的方针，为全镇各项事业健康发展提供了坚强的保证。

1、深入开展理想信念和廉洁从政教育。利用以会代训、专门办班等形式，针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，在全镇深入开展党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，切实做到为民、务实、清廉。

2、全面加强、领导干部和机关作风建设。要采取多种形式协助镇党委加强党的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，努力促进领导干部作风的进一步转变。

3、切实解决损害群众利益的突出问题。对与群众切身利益密切相关的种粮直补、医疗保险、公益事业投资、人事变动等热点、难点问题继续实行动态管理，开通政风行风热线，电话为7306380.4、继续强化行政权力公开透明运行，加强对权力运行的制约和监督。

5、保持查办案件的工作力度。要进一步加强信访举报工作，拓宽案件线索渠道，努力完成县纪委指导任务。

总之，我们要以贯彻落实党的十七大精神为契机，努力加大党风廉政建设和反腐败工作力度，深化源头治理工作，力促全镇经济和社会各项事业实现又好又快发展。

2007年12月10日

第三篇：2011年 纪检监察工作 汇报材料

2011年纪检监察工作汇报材料

2011上半年，我局纪检监察工作在县纪委、县监察局和局党组的正确领导下，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，密切结合水利工作实际，积极开展反腐败斗争，进一步加强水利工程建设执法监察，积极为全县水利中心工作服务，有效地促进了全县水利事业的发展。

一、切实落实党风廉政建设责任制，深入推进领导干部廉洁自律工作。

1、加强责任分解，层层落实党风廉政建设责任制。我局认真落实党中央、国务院发布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持从领导干部自身做起，层层抓责任制的落实，把党风廉政建设责任进行分解、细化，明确到相关的职能部门和责任人，并注重落实责任追究的规定，签订了党风廉政承诺书。

2、硬化工作标准，切实加强党风廉政建设检查考核。在落实党风廉政建设责任的同时，我局还分别采取措施，切实加强责任制落实情况的检查考核，确保责任落到了实处。

3、继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。一是全局能根据年初的工作部署，重点加强了对落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手水利建设工程招标投标、物资采购等市场经济活动，不准打招呼、不准批条子，不准为个人和亲友谋取私利；领导干部不准利用职权收受现金、有价证券和支付凭证；严禁领导干部到企业和单 1

位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用及领导干部配偶、子女从业规定等领导干部廉洁自律规定的监督检查。二是严格执行《领导干部个人重大事项报告制度》、《收入申报制度》和《党和国家机关工作人员在国内公务活动中收受礼品实行登记制度的规定》。

二、抓好信访工作

认真做好人民来信来访工作。一年来，我局积极配合县纪委驻水利局纪检组和县监察局驻水利局监察室做好重点信访户或集体信访的稳定工作，化解矛盾，维护了社会的稳定和单位工作的正常开展。今年来，我局没有接到群众上访案件。

三、进一步加强执法监察工作

1、年初驻局监察室提出了《纳雍县水利局2011年纪检监察工作实施方案》。明确了执法监察工作的指导思想和工作内容，强调了对重点水利工程建设的全过程、防汛资金、物资的使用和管理、国债资金管理使用及安全生产工作情况开展监督检查。

2、围绕水利中心工作，重点加强了对重点水利工程建设项目的执法监察，分别从水利建设资金的使用、实行“四制”的情况和招标投标、征地拆迁等方面加大了监督检查的力度。

3、积极开展防汛抗旱物资执法监察。为确保防汛抗旱取得成效，驻局监察室联合相关单位，在汛前对防汛物资的储备情况及防汛责任制的落实情况进行了检查，对检查中发现的问题，都当场提出了明确要求和建议。

四、积极开展党风廉政教育

县纪委驻水利局监察室进一步加强了对广大党员干部的党风廉政教育，着力提高广大党员干部的思想政治素质，打牢拒腐防变的思想道德防线。

1、积极部署开展以“两个务必”为主题的教育活动。采取不同形式，在党员干部中结合学习“三个代表”重要思想和科学发展观开展了 “坚持两个务必”的主题教育。

2、积极开展正反典型教育。积极组织广大党员干部参观反腐成果展、参观监狱等，开展面对面的警示教育，收到了较好的效果。

五、认真落实领导干部廉洁自律各项工作

针对领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，重点抓好以下几项工作：1认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务和兼职取酬的问题；

2、认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题；

3、认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题；

4、进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定；

5、认真清理水利工程建设领域拖欠工程款的问题。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风；大力精简会议和严格控制出国（境）团组，压缩会议费、招待费、出国考察费等一般性支出；禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游和超编制超标准配备使用小汽车。

六、以制度建设、规范管理为重点，加强从源头上预防和治理腐败工作

针对自身的实际，继续推进行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度改革。

1、认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，对全县水利系统的行政审批事项进行一次认真清理。该取消的审批事项坚决取消，并加强后续监管；对保留的审批事项，采取措施，改革审批方式，简化审批程序，规范审批行为。建立健全行政许可、行政审批工作制度和责任追究制度。

2、继续推进财政制度的改革。进一步落实“收支两条线”规定，严格执行预算外资金管理办法和政府集中采购制度，继续整顿和规范行政事业单位的银行帐户管理，严禁设立“小金库”。

3、继续深化干部人事制度改革。认真贯彻执行“四项监督机制”，积极推进事业单位用人制度改革，严肃查处严重违反组织人事纪律的行为，坚决防止和克服用人上的不正之风。

在新下半年里，我们在县纪委和局党组的领导下，将更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，以求真务实、真抓实干的精神，加倍努力，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为保证和促进我县水利事业的健康发展作出贡献。

二〇一一年六月二十日

第四篇：做好纪检监察工作职能汇报材料

党的十七大关于反腐倡廉建设从制度反腐、源头防腐和围绕群众利益反腐上提出了明确要求。联系这些要求，从本地党风廉政建设和反腐败斗争的实际出发，我认为在新的形势下要履行好纪检监察工作职能、有效推进反腐倡廉建设，应注重三个“着眼”，切实提高履职的能力。

一、着眼工作创新，努力提升工作水平

十七大报告指出：实践

永无止境，创新永无止境，要勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞。反复强调了创新的重要性。这也是对我们纪检监察工作提出的要求。没有创新就没有发展，没有创新就没有工作水平的提升。新形势下，我们要通过创新工作思路、创新工作内容和创新工作机制，推动我们的工作不断上新台阶。

首先，要进一步转变我们的思想观念。勿须讳言，在我们纪检监察队伍里，有一部分人的思想观念还是比较陈旧的，甚至有些僵化，总认为纪检监察工作没办法创新，因为条例是固定的，程序是固定的，公文格式也是固定的，要创新就要出格，出格的事就不能办。还有的认为，纪检监察工作是严肃的，是严格接条规办事的，不能随便搞创新，也没有必要搞创新。正是受这些观念的支配，我们工作起来就缩手缩脚，就难于有新思路，就不可能有创新。我们只有把思想统一到十七大关于创新的要求上来，切实转变观念，才能用创新的思维来思考工作，工作才能有创新。

其次，要从实际出发搞创新。在我们纪检监察工作领域，现在有一种脱离实际的盲目创新现象，有的纯粹就是哗众取宠。像我们大家都知道的廉政承诺书的做法，也叫廉政合同，这是四川成都一个地方提出来的。我认为这就是不切实际的创新。为什么这么说呢？因为据国家工商局及商务部统计，我国每年的经济合同约为40亿份，但履约率不足30％。经济合同尚且如此，那么，这种廉政合同的履约率能有多高呢？在目前领导干部财产申报制度不够成熟、社会信用机制不够健全、社会监督体系又比较滞后的情况下，在贪官的眼里，这样的合同还不就是一张承诺白条嘛。而我们赣州近两年来的一些新的做法，虽然可能不是全国首创，但却很有新意，很有自己的特色，很有实际意义，这才是实事求是的创新。比如我们创办的党风廉政警示教育基地，就探讨了基地化警示教育的模式；还有我们建立的异地交叉办案制度，整合了办案力量，提高了办案的质量，等等，这些做法都得到了普遍的认可。

第三，我们要围绕工作重心来搞创新。十七大提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头防止腐败工作领域，表明制度反腐和预防腐败的力度要不断加大。因此我们可以在预防腐败、制度反腐上多动脑筋，多下功夫，在惩防体系构建，农村基层党风廉政建设，领导干部廉洁自律，机关作风效能建设等源头反腐工作领域多摸索探讨好的做法和管用的措施。

二、着眼服务大局，突出提供“两个保证”

十七大报告中提出全面建设小康社会的总体目标，要实现这一目标，就要全方位的改革开放，大力发展生产力。我们纪检监察机关，就要认真学习贯彻十七大精神，把反腐倡廉建设放在经济建设的大局中来把握，适应形势发展的需要，围绕党委政府的工作部署，自觉服从服务于经济建设的大局，肩负起优化环境，为地方的经济发展保驾护航的重大历史责任，坚决排除影响生产力发展的各种干扰和阻力，为经济发展提供强有力的保证。因此，在新的形势下，我们要把工作的着力点，放在为地方经济发展提供“两个保证”上。

一是提供政策保证。在优化经济发展环境，推动经济发展过程中，我们纪检监察机关首要的任务就是对中央及地方关于改革开放，推进生产力发展的路线方针政策的贯彻执行情况进行监督检查，保证中央，省、市经济发展的各项方针、政策贯彻落实到位。当前要特别加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查。与此同时，要坚决查处那些从小集体利益出发，搞上有政策，下有对策的中阻梗案件，保证政策的权威性。还要结合惩防体系的构建和落实，进一步清理各单位、各部门的规章制度，凡与上级政策相违背的要坚决予以取缔，保证政策的统一性。

二是提供政治保证。要通过开展民主评议政风行风活动、开通政风行风热线、开展机关作风巡查和执法监察等措施，着力推进机关作风效能建设，努力规范党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的行政行为，预防和遏制权力滥用到经济领域，坚决惩治扰乱经济发展秩序的行为，确保政令畅通，把我们纪检监察机关对经济发展的服务变得更直接、更具体，把监督变得更超前、更有效。

三、着眼民生为本，着力维护“两个利益”

“坚决纠正损害群众利益的不正之风”，是十七报告关于反腐败战略的又一个坚定的表述，表明中央围绕群众利益反腐败的力度继续加大。也是以人为本，关注民生思想的直接体现。而实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益，密切党同人民群众的血肉联系恰恰是我们纪检监

察工作的出发点和落脚点，也是科学发展观对纪检监察工作提出的根本要求。所以我认为，作为县级纪检监察机关，贯彻十七大这一精神，关注民生的实际行动，就是致力于维护群众的经济和政治这“两个利益”，我们的工作思路，就应该围绕维护群众利益，纠正损害群众利益的不正之风来着眼，来谋划，来展开。

一是要致力于维护好群众的经济利益。要继续

加大查办基层党员干部违纪违法案件的力度。同时，要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风政风建设的重要内容，坚决纠正当前在一些单位和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题。继续做好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作，切实解决好上学难、上学贵、看病难、看病贵的问题。继续加强农村基层党风廉政建设，新形势下要把工作重心放在加强对基层站所的监督管理上，认真整治基层站所工作人员中存在的执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等问题，切实保护广大群众的利益不受侵害。

二是要致力于维护好群众的政治利益。反腐败斗争归根到底是维护广大人民群众根本利益的斗争，切实维护和保障人民群众充分行使民主权利，让群众知政、参政、议政是坚持以人为本的科学发展观，维护群众根本利益的集中体现。一方面，要维护群众的知悉权。要进一步加大政务公开的力度，规范和完善公开的形式和内容，要把一切能够公开的办事原则、办事内容、办事程序、办事结果，都及时向社会公开，有效地增强权力运作的透明度，防止出现随意性。另一方面，要维护群众的监督权。进一步畅通监督渠道，积极为群众监督创造便利条件。要围绕群众反映强烈的热点、难点问题，广泛收集案件线索，抓住重点，加大查处力度，做到快查、快结，并选择典型予以曝光，增强群众监督的信心。

第五篇：更好履行纪检监察工作职能汇报材料

党的十七大关于反腐倡廉建设从制度反腐、源头防腐和围绕群众利益反腐上提出了明确要求。联系这些要求，从本地党风廉政建设和反腐败斗争的实际出发，我认为在新的形势下要履行好纪检监察工作职能、有效推进反腐倡廉建设，应注重三个“着眼”，切实提高履职的能力。

一、着眼工作创新，努力提升工作水平

十七大报告指出：实践

永无止境，创新永无止境，要勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞。反复强调了创新的重要性。这也是对我们纪检监察工作提出的要求。没有创新就没有发展，没有创新就没有工作水平的提升。新形势下，我们要通过创新工作思路、创新工作内容和创新工作机制，推动我们的工作不断上新台阶。

首先，要进一步转变我们的思想观念。勿须讳言，在我们纪检监察队伍里，有一部分人的思想观念还是比较陈旧的，甚至有些僵化，总认为纪检监察工作没办法创新，因为条例是固定的，程序是固定的，公文格式也是固定的，要创新就要出格，出格的事就不能办。还有的认为，纪检监察工作是严肃的，是严格接条规办事的，不能随便搞创新，也没有必要搞创新。正是受这些观念的支配，我们工作起来就缩手缩脚，就难于有新思路，就不可能有创新。我们只有把思想统一到十七大关于创新的要求上来，切实转变观念，才能用创新的思维来思考工作，工作才能有创新。

其次，要从实际出发搞创新。在我们纪检监察工作领域，现在有一种脱离实际的盲目创新现象，有的纯粹就是哗众取宠。像我们大家都知道的廉政承诺书的做法，也叫廉政合同，这是四川成都一个地方提出来的。我认为这就是不切实际的创新。为什么这么说呢？因为据国家工商局及商务部统计，我国每年的经济合同约为40亿份，但履约率不足30％。经济合同尚且如此，那么，这种廉政合同的履约率能有多高呢？在目前领导干部财产申报制度不够成熟、社会信用机制不够健全、社会监督体系又比较滞后的情况下，在贪官的眼里，这样的合同还不就是一张承诺白条嘛。而我们赣州近两年来的一些新的做法，虽然可能不是全国首创，但却很有新意，很有自己的特色，很有实际意义，这才是实事求是的创新。比如我们创办的党风廉政警示教育基地，就探讨了基地化警示教育的模式；还有我们建立的异地交叉办案制度，整合了办案力量，提高了办案的质量，等等，这些做法都得到了普遍的认可。

第三，我们要围绕工作重心来搞创新。十七大提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓宽从源头防止腐败工作领域，表明制度反腐和预防腐败的力度要不断加大。因此我们可以在预防腐败、制度反腐上多动脑筋，多下功夫，在惩防体系构建，农村基层党风廉政建设，领导干部廉洁自律，机关作风效能建设等源头反腐工作领域多摸索探讨好的做法和管用的措施。

二、着眼服务大局，突出提供“两个保证”

十七大报告中提出全面建设小康社会的总体目标，要实现这一目标，就要全方位的改革开放，大力发展生产力。我们纪检监察机关，就要认真学习贯彻十七大精神，把反腐倡廉建设放在经济建设的大局中来把握，适应形势发展的需要，围绕党委政府的工作部署，自觉服从服务于经济建设的大局，肩负起优化环境，为地方的经济发展保驾护航的重大历史责任，坚决排除影响生产力发展的各种干扰和阻力，为经济发展提供强有力的保证。因此，在新的形势下，我们要把工作的着力点，放在为地方经济发展提供“两个保证”上。

一是提供政策保证。在优化经济发展环境，推动经济发展过程中，我们纪检监察机关首要的任务就是对中央及地方关于改革开放，推进生产力发展的路线方针政策的贯彻执行情况进行监督检查，保证中央，省、市经济发展的各项方针、政策贯彻落实到位。当前要特别加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查。与此同时，要坚决查处那些从小集体利益出发，搞上有政策，下有对策的中阻梗案件，保证政策的权威性。还要结合惩防体系的构建和落实，进一步清理各单位、各部门的规章制度，凡与上级政策相违背的要坚决予以取缔，保证政策的统一性。

二是提供政治保证。要通过开展民主评议政风行风活动、开通政风行风热线、开展机关作风巡查和执法监察等措施，着力推进机关作风效能建设，努力规范党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门的行政行为，预防和遏制权力滥用到经济领域，坚决惩治扰乱经济发展秩序的行为，确保政令畅通，把我们纪检监察机关对经济发展的服务变得更直接、更具体，把监督变得更超前、更有效。

三、着眼民生为本，着力维护“两个利益”

“坚决纠正损害群众利益的不正之风”，是十七报告关于反腐败战略的又一个坚定的表述，表明中央围绕群众利益反腐败的力度继续加大。也是以人为本，关注民生思想的直接体现。而实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益，密切党同人民群众的血肉联系恰恰是我们纪检监