西湖镇全力推进民生工程建设,扎实建设新农村

第一篇：西湖镇全力推进民生工程建设,扎实建设新农村

积极建设民生工程，扎实建设新农村

西湖镇全力推进幸福狮子山区建设

为提前八年建设幸福铜陵伟大目标

西湖镇领导带领全镇人民在2010年上半年积极实施民生工程，扎实建设新农村，取得了一系列喜人的成就。

敬老院主体工程已完成； 3075人参保新型农村养老保险；1844名失地农民领取失地保险金；为25名残疾人每人提供1500元就业援助资金；组织开展了春季动物防疫，免疫率达100%。

为提前八年完成建设幸福铜陵的伟大目标，西湖镇党委领导班子在市委市政府和区委区政府的领导下认真贯彻落实科学发展观，大力开展争先创优活动。积极进取，不断开拓创新。不但在全面建设民生工程上狠抓实干，而且扎实推进新农村建设，努力实现西湖镇社会各项事业的全面进步，各项工作实现了开局良好、稳中求进。

狮子山村卫生所的负责人杨医生在当地小有名气，在他的诊所内记者看到了很多档案。据杨医生介绍，这些都是参保医疗保险的城镇非职工，这种保险对于他们的医疗健康来说有了更多的保障。

当地居民冯师傅就是在卫生所办理的医疗保险，在杨医生的帮助和指导下，他体验到了这种新型医疗保险的实惠之处。在他的鼓励下，也有身边的亲戚朋友积极到村卫生所去办理医疗保险。西湖镇大力发挥近郊优势，因地制宜，积极推进土地流转，引进名流和五月花两家农业高科技项目。这是扎实推进新农村建设的一项重要举措，通过发展高科技项目来提高农业产值和农民的收入，实现农业的可持续性发展，改变农民以往粗放型经济增长方式为集约型增长方式。

在新农村建设上西湖镇政府领导广开言路，积极探索。通过实地走访决定加强泵站技改等基础设施建设，开展了集体林权制度改革和退耕还林面积核减、补植工作，对全镇所有圩口、水库等开展了两次防汛专项检查，发现隐患及时整改。

除了在民生工程和新农村工程建设上卓有成效外，西湖镇还全面加快重点工程的建设：铜陵国际汽贸城完成征地600亩，拆除房屋170户；狮子山开发区三期铜管加工项目完成征地630亩，拆除房屋95户；车站新区安置点二期完成征地320亩，拆除房屋67户；农林生态文化村、立新棚户区改造项目征地拆迁工作正式启动。

西湖镇在2010年上半年的努力下，实现了经济的全面发展，维护了社会稳定，促进了社会各项事业的全面进步。为提前八年建设幸福铜陵的伟大目标迈出了坚实的一步。

（马乐陵）

第二篇：推进民生工程建设

推进民生工程建设，促进社会和谐发展

县政协委员 武学书

推进民生工程建设是促进社会和谐发展的重要内容，也是社会进步的“稳定器”、经济运行的“减震器”和社会公平的“调节器”，更是各级政府执政为民的宗旨体现，民生工程建设的关键就是切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，把为群众办好一切事作为我们工作的出发点和落脚点。民生问题涉及百姓的衣、食、住、行、文化教育、医疗卫生、基础设施等，我县开始实施民生工程以来，取得了良好的社会效果，得到人民群众由衷赞誉，起到了惠及民众、凝聚民心的作用。民生工程建设只有起点没有终点，在新的形势下，如何进一步推进民生工程建设，让民生工程更加注重实效，这是个重要课题。现就推进民生工程建设，促进社会和谐发展和大家作个交流。

一、实施民生工程让老百姓得实惠

近年来，县委、县政府紧紧围绕“促增长、保民生、保稳定”的目标要求，在全县范围内实施关乎百姓生活的民生工程33项，涵盖生活保障、医疗卫生、文化教育和基础设施四大类，民生工程成效显著，受益民众多，着力提升民生保障水平、增强公共服务能力、加大项目推进力度，民生工程的实施真正收到了“生活保障让百姓舒心，医疗卫生让百姓放心，文化教育让百姓欢心，基础设施让百姓省心”的社会效果。

二、实施民生工程过程中应注意的问题

1、要加强民生工程的质量监管。民生工程点多，面广、线长。在实际工作中，虽然负责实施的县主管部门和乡镇政府都很重视质量问题，但也不同程度存在“看到的管不到，管到的看不到”的现象，都没有建立真正的责任逆向追究制度，路、石坝等基础设施存在质量问题，一般不会造成人员伤亡，没有引起有关部门的重视。再加上技术人才的缺乏，工程层层转包，监管的不到位，民生工程质量和效果难以保障，群众颇感忧虑。

2、要加强民生工程的后续管理。民生工程开工建设时热火朝天，扫尾和后续工程过问少，不同程度存在重建设轻管理现象，缺乏后续管理经费，没有真正建立长效管护机制，如通村水泥路，在完成水泥路面浇注以后，停车路肩填培、错车道设臵、安全标志牌设立和管护不能及时跟上；同样安全饮水工程也是如此，管护制度不能及时建立和执行。

3、要加大民生工程的宣传力度。许多民生工程项目的政策精神，该项目做什么、怎么做、做得怎么样、有哪些实惠，群众的知晓度不高，或对项目的实施效果不够了解，导致缺乏应有的支持力和参与率。

4、要健全保障类项目对象评定程序。社会保障对象的评定客观上还存在着不公平现象，有些特殊的应保对象，其家庭情况因不为人知而不能按规定的程序进入保障范围。

5、要解决筹资类项目群众的承受能力。有些地方基础设施建设，工程量大而受益人口又相对较少，按方案中规定的受益群众

筹资比例，这些地方的群众就实现不了心中的梦想，解决不了影响生产生活、阻碍发展的现实问题。

三、突出重点，更好地提升民生工程的实施效果

中央农村工作会议提出了今年农村工作要按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，把改善民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，33项民生工程的实施，更多地惠及广大民众。如何更好地完成工程建设，把好事办好、实事办实，我认为要实施好民生工程，必须坚持四个原则：一是要始终坚持站在最困难群众的立场上，解决他们最迫切需要解决的问题，体现雪中送炭的原则。二是要坚持好事办好、实事办实的原则，让人民群众真正得到实惠。三是要坚持公共财政“四个倾斜”的原则，即公共财政向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向公共事业倾斜。四是要坚持量力而行、尽力而为、可持续实施的原则，不断加大民生工程实施力度，不断提高民生工程的保障水平。结合我县实际，在实施好省定项目的基础上，建议应突出四个方面的重点：

1、向农村住房建设倾斜。加大农村地区贫困户住房改造力度，我县农村地区还有一定比例的智障、残疾、贫困等弱势群体，其住房大多是土坯房，有的甚至是危房，而他们又无力自行改造或新建。建议政府应重点关注，用两到三年的时间解决这部分弱势群体的住房问题。

2、向通村水泥路建设倾斜。我县农村地区，特别是边远山区，群众居住分散，交通不便的现状仍然是阻碍农村经济发展的一个

主要因素。村村通水泥（柏油）路工程还应加大实施力度。在工程设计、招标和实施过程中要把路肩填培、错车道设臵、安全标志牌设立纳入其中，使其与整体工程同时完工，切实解决群众出行难的问题。

3、向农村安全饮水建设倾斜。因建设和农业结构调整，一些地方的地表水水系流向发生了改变，吃水困难和水质污染影响着部分群众的饮水安全。加大安全饮水工程的建设仍然是广大群众的迫切愿望，各地要建立健全工程后续管护机制，确保工程持续发挥作用。

4、向贫困大学生家庭资助倾斜。中等生活水平的农户，因孩子上大学而致贫返贫的现象普遍发生，孩子上大学给一些家庭造成了精神上和经济上的双重压力，应为这样的家庭提供资助，确保其家庭生活正常、孩子就学顺利。

四、广泛宣传，更大地发挥民生工程的社会效应

民生工程，是一项造福百姓的民心工程。人民群众的满意度、支持率，是评价民生工程工作成效的重要标准。应大力做好宣传工作，真正让民生工程家喻户晓，真正把各方支持、参与民生工程建设的积极性、主动性充分调动起来。

1、要加强政策宣传。把每一项民生工程具体“做什么”、“怎么做”、“做得怎样”，告诉群众、告知社会。民生工程办公室要在去年编制的《民生工程政策解读》基础上，再充实新增项目内容，对群众特别关注的项目实施过程、资金来源、具备条件要写清楚，语言要通俗易懂。同时，对那些涉及千家万户而程序较多的项目，要继续发放明白纸。

2、要加强成效宣传。把已经完成的民生工程项目的成效，特别是群众受益情况宣传好，以赢得群众支持、接受群众监督。

3、要创新宣传方式。宣传一定要面向基层，贴近群众，用最朴素的语言、真实的效果向广大群众宣传，增强群众的共识。

五、强化监管，更好地提升民生工程实施质量

1、层层落实工程质量监管工作责任制。责任到位，责任到人，调动全员关心质量，把好质量关，一旦出现问题，就要以责任制来追究有关责任人的责任。这种责任制是终身制，需要对工程质量进行终身负责。

2、提高监管人员监管水平。对参与工程实施的监管人员开展相应的政治理论和施工管理技术知识培训，结业发证书，持证上岗。针对我县懂工程管理技术人员严重不足的现实，适时给有关部门特别是乡镇社会事业服务中心适当增加编制，从大专院校毕业生中择优招聘，给民生工程质量监管队伍注入新的活力。

3、加强对民生工程实施过程的督查。民生工程建设涉及到方方面面，各个部门、各个单位、各个行业，都有做好民生工作的责任和义务。民生工程实施主体单位要做好相应的可行性研究，制定切实可行的方案，县民生工程办公室应深入实地查看项目现场，走访受益群众。各项工程督查应设臵关键性指标，其中：补助类项目主要督查补助对象准确性，资金及时、足额发放等情况；工程类项目主要督查项目实施、后期运行管理情况；培训类项目

主要督查培训机构基础台账真实性、培训对象的受训时间、培训内容和实际效果等情况。确保各项民生工程有力、有序、有效地稳步推进。

4、加强民主监督。结合宣传工作，让群众知道民生工程“由谁实施，如何实施，谁能受益，如何受益”，使民生工程更阳光、更透明，自觉接受来自最直接、最基层的群众监督。充分发挥人大代表、政协委员，村务监督委员会等社会监督作用，建立以政府职能监督为指导，新闻媒体、网络平台和社会组织监督为补充的农村民生工程质量监督体系。认真听取人大代表、政协委员、社会各界反映的问题，吸纳合理化意见和建议。

5、把民生工程质量的监管作为工作重点纳入“十二五“规划。建立健全民生工程绩效评估和问责制度，并将制度执行落实到实处，特别是注重民生工程后期管理，保证民生工程持续稳定发挥作用。

深入实施民生工程是加快舒城快速发展、构建和谐社会的需要，是使广大人民群众共享改革发展成果的需要。我们坚信有县委、县政府的坚强领导，有社会各界的积极参与和支持，就一定能够把我县民生工程这件好事办好、实事办实。

第三篇：建设新农村重在扎实推进

新农村建设的提出，是科学发展观的有机组成部分，是执政党新的执政理念的生动体现，表明新一代中央领导集体在解决三农问题方面已经形成了较为清晰、较为完整的思路。

执政党的首要任务是从人民群众的根本利益出发，谋发展，促发展，让发展的成果惠及全体人民。而我们的国情是农民占人口的大多数。即使城市化建设顺利，到2020年时，仍将有5亿左右人口生活在农村。多年来农民收入增长缓慢，农民生活水平不高，城乡差距有扩大的趋势。正是看到了这样的现实，中国共产党十六大明确提出，解决三农问题，统筹城乡发展，是全面建设小康社会的重大任务。十六届三中全会进一步将“统筹城乡”放在“五个统筹”之首，突出了这一问题的重要地位。此后，在十六届四中全会上，胡锦涛总书记提出了“两个趋向”的论断，提出中国已进入“以工补农，以城带乡”的发展阶段，最后，十六届五中全会确定了新农村建设的任务。从这一思路形成的过程来看，高层决策者的目标明确，决心很大，繁荣农村，富裕农民的方针不可动摇。

怎样将新农村建设的任务贯彻下去？各地各级政府部门如何扎扎实实的落实是关键。之所以这么说，原因有四：其一，新农村建设不完全是市场行为，需要政府领导、政府支持。在道路、水利、通信等公共基础设施的建设方面，在文化、教育、医疗以及各项社会保障制度的建设方面，各地政府需要直接加大投入。与此同时，不能盲目投资；该动用市场的力量就由市场去解决；该由政府主导的就由政府主导。两者都不可偏废。钱从哪儿来，花到哪去，怎么花才能产生“催化”效益，凡此种种都需要政府去考虑和运作。其二，新农村建设是政治、经济、文化和社会建设四位一体的综合概念，涉及方方面面，与农业、土地、水利、交通、文化、卫生、财政、税收等各个部门有密切的关系。所有有关部门能否协调一致，步调统一，打破条条块块的界限，唱好“同一首歌”，为实现同一个目标而共同努力，这当然是个不小的考验。其三，新农村建设要尊重农民的意愿，各地各级政府部门能否在发挥领导作用的同时，明确领导就是服务，服务好才能领导好的观念呢？这同样是加强执政能力建设的题中应有之意。其四，新农村建设是基层农村组织今后若干年的首要任务。一个乡镇能否建成一个强有力的领导班子，一个村寨能否涌现出一伙高明的带头人，直接关系到新农村建设的成败。

在数千年农耕社会的基础上建设社会主义新农村，将是一场划时代的变革。这一变革不仅彻底改革中国农村的面貌，还将像新中国成立之初的土改和改革开放初期的农村改革一样，为执政党积累丰富的经验，是社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的重要使命。扎实推进是新农村建设的关键。

第四篇：扎实推进社会主义新农村建设

扎实推进社会主义新农村建设

———二论贯彻中央经济工作会议精神

中央经济工作会议提出，要扎实推进社会主义新农村建设。这是一项重大而长期的历史任务，也是加强“三农”工作的重要战略部署。

建设社会主义新农村，总的要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字的要求是一个有机整体，既包括发展农村生产力，也包括调整完善农村生产关系和上层建筑。

开展社会主义新农村建设，必须坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。首先要坚持以发展农村经济为中心任务，促进农村生产力的解放和发展，促进农民持续增收，同时协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设，着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正受益。其次，要坚持农村基本经营制度，切实保障广大农民的权益，在实践中推进农村各方面制度的创新发展，为社会主义新农村建设提供有力的制度保障。再次，要坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不强迫命令，更不能搞形式主义。同时，要充分发挥各方面的积极性，引导社会各方面力量共同参与，使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。

良好的开头是成功的一半。明年社会主义新农村建设一定要有良好开局，工作中要注意把握好这样几个方面。

一是稳定发展粮食生产。这两年粮食连续大幅度增产，供求矛盾有所缓解，但粮食产需仍有一定缺口。特别是随着工业化、城镇化的推进，耕地不足的矛盾会越来越突出，继续增产难度加大，长期保持粮食供求平衡任务十分艰巨。因此，一定要认真落实最严格的耕地保护制度，落实扶持粮食生产的各项政策措施，依靠科学技术，不断提高粮食综合生产能力。二是积极促进农民增收。这两年农民增收比较多，很大程度上是政策扶持和价格因素带来的，明年和今后一个时期，农民增收的难度很大。要继续推进农业结构调整，发展农业产业化经营，千方百计增加农民收入。进一步做好扶贫开发工作，因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，减少农村贫困人口。

三是加强农村基础设施和社会事业建设。要加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，积极发展沼气和秸秆气化等清洁能源，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入，逐步改变农村的落后面貌。

四是全面推进农村综合改革。农业税全面取消后，要着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，巩固农村税费改革成果。同时统筹推进粮食流通、征地制度和农村金融等方面的改革，培育农民专业合作组织，增强农村经济发展活力。

特别需要强调的是，明年要继续稳定、完善和强化各项支农政策，坚持“多予少取放活”的方针，逐步加大“多予”的力度，进一步加强对“三农”的支持。已经出台的各项支农措施只能加强，不能削弱，并逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。

解决好“三农”问题，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局。只要我们始终不渝地把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，万众一心，扎实推进，把中央的各项政策措施落到实处，就一定能开创新农村建设的新局面

第五篇：XX镇全力推进清洁工程建设

XX镇全力推进清洁工程建设

XX镇严格按照县委县政府的统自农村清洁工程实施以来，一部署，组织干部群众积极投入到“五清理”、“五治理”的农村清洁工程的活动之中，通过镇村干部和群众的不懈工作和积极参与，全镇农村清洁工程工作取得了预期效果。

一是广泛宣传引导，深入发动群众。在108国道和烈阳公路沿线8个村38个村民小组召开各级会议58场次，印发宣传资料1800份，组装宣传车巡回宣传，组织召开近300名干部、群众和学生参与的动员大会并集中清理集镇卫生，充分调动了农民群众支持、参与清洁工程的积极性。

二是夯实责任、有序推进。确定党委班子成员包村扛死肩，坚持“四个一”责任机制：即“一村一实施方案、一村一包抓班子、一户一具体措施、一个直接责任人”，同时召开现场观摩推进会，奖励先进、鞭策后进，形成了奋勇争先的良好氛围。三是发挥包抓单位及党员干部队伍带头作用。积极争取包抓县级领导及部门的支持，发挥党员干部示范带头作用，积极帮助群众拆除旧房，建设美化家园。各包扶部门克服各种困难，为我镇清洁工程筹措资金49.3万元，个人集资10万元。目前，该镇已拆除破旧房屋256间，包装粉刷农户205户，修建花墙200米，埋设排水涵管1200米，计划在6月份内启动集镇小街两侧共2000米水沟清理改建，铺设街道彩砖，进行绿化。在县委政府坚强领导下，XX镇农村环境必将发生可喜的变化。