湖南省信访条例（小编整理）

第一篇：湖南省信访条例

湖 南 省 信 访 条 例

第一章 总则

第一条 为了保护信访人的合法权益，维护信访秩序，保持国家机关同人民群众的密切联系，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织（以下简称信访人）采用书信、电话、走访等形式，向国家机关提出建议、批评、意见和申诉、控告、检举，依法应当由有关国家机关处理的活动。本条例所称国家机关，是指本行政区域内县级以上各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院和乡镇人民代表大会、人民政府。

第三条 县级以上国家机关应当建立健全信访工作制度，根据工作需要确定负责信访工作的机构，配备与工作任务相适应的信访工作人员。

各级国家机关应当选择坚持原则、作风正派、廉洁奉公、联系群众，具备一定法律、政策和文化水平的人员从事信访工作。

第四条 信访工作实行领导责任制。各级国家机关主要负责人对职责范围内的信访工作负责，主管信访工作的负责人协调处理或者负责处理分管工作范围的重要信访事项。各级国家机关负责人应当阅批重要来信，接待重要来访，检查指导信访工作，研究解决信访问题。

第五条 信访工作坚持分级负责，归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则。

处理信访事项应当实事求是，依据法律、法规和政策办事。

第六条 信访人依法进行的信访活动受法律保护，任何组织和个人不得压制或者打击报复。

第二章 提出

第七条 信访人可以提出下列信访事项：

（一）对国家机关及其工作人员提出建议、批评和意见；

（二）对国家机关及其工作人员的违法失职行为进行控告、检举；

（三）对侵害自己合法权益的行为进行申诉、控告；

（四）其他信访事项。

第八条 信访人反映信访事项，一般应当先向对该信访事项有直接管理权的国家机关提出，也可以向其上一级国家机关提出。

第九条 信访人采用书面形式提出申诉的，应当写明通信地址，签署真实姓名，并提供相应证据材料。信访人采用书面形式提出控告、检举的，提倡写明通信地址、签署真实姓名。

信访人提出控告、检举的，应当说明基本事实和被控告人、被检举人的姓名、单位和地址。

第十条 多人反映共同意愿和要求的信访事项，一般应当采用书面形式提出；采用走访形式的，应当推选代表反映，代表人数不得超过五人。

第十一条 信访人在信访活动中应当遵守信访秩序，如实反映情况；不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

信访人通过走访形式反映信访事项，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆，不得影响国家机关工作秩序，不得引诱胁迫他人参与群体上访活动，不得损坏接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械。

第三章 受理

第十二条 县级以上人民代表大会及其常务委员会受理下列信访事项：

（一）对本级和下级人民代表大会及其常务委员会的工作及颁布的地方性法规和通过的决议、决定的建议、批评和意见；

（二）对本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作的建议、批评和申诉；

（三）对本级人民代表大会及其常务委员会选举任命的国家工作人员和常务委员会机关工作人员的违法失职行为的控告、检举；

（四）上级人民代表大会及其常务委员会转办、交办的信访事项；

（五）依法应当由本级人民代表大会及其常务委员会受理的其他信访事项。乡镇人民代表大会受理与其职责相适应的信访事项。

第十三条 各级人民政府受理下列信访事项：

（一）对本级人民政府的工作以及制定的规范性文件的建议、批评和意见；

（二）对本级和下级人民政府及其所属部门工作人员违法失职行为的控告、检举；

（三）上级和本级人民代表大会及其常务委员会、上级人民政府转办、交办的信访事项；

（四）依法应当由人民政府受理的其他信访事项。县级以上人民政府所属部门根据职责范围受理相应的信访事项。

第十四条 各级人民法院受理下列信访事项：

（一）对本级和下级人民法院工作的建议、批评和意见；

（二）对本级和下级人民法院工作违法失职行为的控告、检举；

（三）上级和本级人民代表大会及其常务委员会、上级人民法院转办、交办的信访事项；

（四）依法应当由人民法院受理的其他信访事项。

第十五条 各级人民检察院受理下列信访事项：

（一）对本级和下级人民检察院工作的建议、批评和意见；

（二）对本级和下级人民检察院工作人员的违法失职行为的控告、检举；

（三）对依法应当由人民检察院立案侦查的刑事案件的控告、检举；

（四）上级和本级人民代表大会及其常务委员会、上级人民检察院转办、交办的信访事项；

（五）依法应当由人民检察院受理的其他信访事项。

第十六条 对依法应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的事项，应当告知信访人依照法定程序提出。

第十七条 对不属于本机关受理范围内的信访事项，凡采用书面形式提出的，应当自收到之日起七日内转有直接管辖权的国家机关处理，并视情况书面告知信访人；凡采用走访形式提出的，应当告知信访人依据本条例第八条的规定提出。

第十八条 在同一地区涉及两个或者两个以上单位的信访事项，由当地信访工作机构受理或者经协商指定为主的单位受理；涉及跨地区的信访事项，由上一级信访工作机构受理或者由上一级信访工作机构指定为主的单位受理。

第十九条 应当受理信访事项的国家机关已经合并的，由合并后的机关受理；已经撤销的，由具有相应职能的机关或者作出撤销决定的机关受理；已经分设的，按分设时确定的职责，由有关分设机关受理。

第二十条 信访工作机构发现患有甲类传染病或者疑似甲类传染病的来访人员，应当通知当地卫生部门按照国家有关规定处理。

第二十一条 对精神病人的上访，应当通知其所在地区、单位或者监护人接回；对不能控制自己的行为、妨碍信访秩序的精神病人，可以通知有关机关将其带离接待场所，并按照国家有关规定予以收容或者遣送。

第四章 办理

第二十二条 各级国家机关对信访人提出的信访事项应当进行登记，并根据职责权限和信访事项性质，按照下列方式办理：

（一）对应当由本机关做出处理决定的信访事项，应当直接办理；

（二）对应当由上级国家机关做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级国家机关；

（三）对应当由其他国家机关做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级国家机关；

（四）对重大、紧急信访事项，应当及时处理；如不属本机关职权范围的，应当立即报告上一级国家机关，或者通报有关主管部门。

第二十三条 各级国家机关办理信访事项按照下列规定进行：

（一）凡属直接办理的信访事项，除法律、法规另有规定的外，应当在受理之日起三十日内办理完毕，并视情况将办理结果书面答复信访人；情况复杂的，可以适当延长，但不得超过九十日。

（二）上级机关交办的信访事项，承办机关应当在收到之日起九十日内办结，并将办理结果经本机关负责人或者领导集体审核后向交办机关报告，同时书面答复信访人；不能按期办结的，应当向交办机关说明原因，并报告办理进度。

（三）交办机关对承办机关办结的信访事项的报告，如果发现事实不清，适用法律、法规和政策不当，处理错误的，应当退回重新办理。

（四）对其他国家机关转办、交办的不属本机关受理范围内的信访事项，应当在收到之日起七日内退回，并说明原因。

（五）对未按本条例第十条规定的群体上访，接待单位应当告知信访人推选代表反映问题，其余人员应当立即返回；对拒不推选代表而滞留机关和接待场所的，应当通知其主管部门或者单位的负责人及时到场，动员信访人返回；必要时由公安机关协助维持现场秩序。

第二十四条 国家机关办理信访的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

第二十五条 国家机关办理信访的工作人员在处理信访事项时应当严格执行法律、法规和政策，秉公办事，切实保护信访人的合法权益；不得泄露信访人的隐私、商业秘密或者其他对信访人可能造成损害的信访内容，不得丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料，不得对信访事项压报、滞报或者隐瞒不报，不得对信访事项拖延或者敷衍，不得利用职权徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索或者打击、报复信访人。

第二十六条 信访人对有关信访事项的处理结果不服的，可以向原办理机关申请复查，也可以请求上一级机关复查。复查受理机关应当在接受复查申请之日起三十日内向做出复查答复；情况复杂的，可以适当延长，但不得超过六十日。法律、法规另有规定的，从其规定。

奖励和处罚

第二十七条 信访人提出的建议、批评和意见或者对违法失职行为的控告、检举，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关的工作以及维护社会公共利益有贡献的，由有关国家机关或者单位给予表彰和奖励。

在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由有关国家机关给予表彰和奖励。

第二十八条 信访人在信访活动中违反本条例规定的，信访工作机构可以给予批评教育，也可以建议有关单位依法给予行政处分；危害社会治安的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 国家机关办理信访的工作人员违反本条例关于受理、办理信访事项规定的，由有关机关视其情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十条 本行政区域内的社会团体、企业事业单位处理信访事项和境外人员、境外组织提出属于本行政区域内的信访事项，参照本条例执行。

第三十一条 本条例自公布之日起施行。

第二篇：湖南省纪检监察机关信访举报案件办理实施办法(试行)

湖南省纪检监察机关

信访举报案件办理实施办法（试行）

湘纪发〔2011〕33号

第一条

为进一步加强和规范纪检监察机关信访举报案件办理工作，提高信访举报案件办理水平，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《监察机关举报工作办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

信访举报案件是指纪检监察机关信访举报部门按照有关规定，向下级纪检监察机关（机构）交办的要求查报结果或直接查办的重要信访举报问题。

第三条

信访举报部门在对信访举报线索进行集体排查研究的基础上，按干部管理权限，经纪检监察机关领导批准，确定信访举报案件。

第四条

上级纪检监察机关信访举报部门按照分级管理的原则，可以将下列信访举报问题交由下级查报结果：

（一）涉及领导机关、领导干部、重点领域和关键岗位的违纪违法问题；

（二）群众反映强烈的不正之风和严重违反廉洁自律规定的问题；

（三）严重损害群众利益的突出问题；

（四）联名信、集体访、越级访、多次重复信访反映的党员干部违纪违法问题；

（五）其他需要交办的信访举报问题。第五条

交办信访举报案件必须制发公函，并附信访举报件（或摘要件）和收函回执单。情况紧急的，可以先行电话交办或当面交办，并及时制发公函。

第六条

对上级交办的信访举报案件，原则上按照干部管理权限实行分级办理，重要的信访举报案件，收函的纪检监察机关应当直接办理；县级纪检监察机关要坚持多办少转，加大自办力度。承办单位要在收到交办函后三个月内完成调查，不立案的，应及时报结；已立案的，按照相关规定的时限进行。交办函另有时限要求的，按交办函确定的时限办结。不能按期办结的，须向交办单位书面申请延长办理期限，延长期限一般不超过三个月。在延长期内仍不能办结的，承办单位须向交办单位作出书面说明。

第七条

交办单位应加强对交办信访举报案件的督办工作，坚持督办与指导相结合，督促承办单位及时办理，确保质量。重点加强对下列交办信访举报案件的督办：

（一）超过期限仍未报结的；

（二）上级交办或者领导批示要求办理的；

（三）承办单位组织不力、调查不认真，或者推诿敷衍甚至拖着不办的；

（四）交办单位审核后认为需要补充调查、重新研究处理意见或补报有关材料的；

（五）交办后群众仍然就此问题反复信访的；

（六）承办单位遇到难以解决的困难，需要上级给予指导支持的；

（七）其他需要督办的信访举报案件。第八条

根据具体情况，交办单位可采取派人督办、电话督办、发函督办、会议督办、汇报督办、调卷督办、协调督办、跟踪督办、通报案件报结情况等方式进行督办。

第九条

承办单位要认真执行上级的督办意见，及时报告落实情况。督办意见要求承办单位补充调查或重新调查的，承办单位应当按要求办理。督办中发现承办人工作不力、敷衍应付，严重影响办案工作正常开展的，责令承办单位及时整改。

第十条

纪检监察机关信访举报部门按照有关规定，经过筛选和审批，对亟待查明、易查易结的重要信访举报问题可以直接进行初步核实直至立案调查。范围包括：

（一）情节简单、线索清楚，短时间内可以查结的违纪违法问题；

（二）情况紧急，正在发生或将要发生，急需立即查明并予以制止的违纪违法问题；

（三）集体访、越级访、多次重复信访中涉及的线索具体的违纪违法问题；

（四）网络舆情反映的亟待查明、易查易结的党员干部违纪违法问题；

（五）打击报复举报人的问题；

（六）领导批示需要直接查办的其他信访举报问题。第十一条

直接查办信访举报案件进行初核、立案调查的，应根据被反映对象的职级，按照查办案件的初核、立案程序和权限严格审批。

直接查办信访举报案件在送分管领导审批前，信访举报部门要与案件管理、案件检查等部门进行沟通，避免交叉重复。

第十二条

直接查办信访举报案件要坚持依纪依法、实事求是、客观公正的原则，初核、立案、调查和结案，按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《监察机关调查处理政纪案件办法》和有关规定的程序执行。根据具体情况，按以下方式进行处理：

（一）对正在发生或将要发生的违纪违法问题，要立即予以制止或纠正；

（二）对反映失实的，由调查组提出建议并报纪检监察机关主要领导、主持日常工作的领导或分管领导同意后，予以了结；

（三）对违纪事实存在，但情节轻微，可不予党纪、政纪处分的，由信访举报部门提出建议，经纪检监察机关主要领导、主持日常工作的领导或分管领导同意，对当事人予以批评教育并责令其检查纠正；对应该经济退赔的，督促有关单位和人员予以落实；对需整改或专项治理的，责令有关单位提出整改意见和专项治理方案；

（四）对调查中发现违纪违法事实存在，性质严重，情况复杂，继续直接查办有困难的，由信访举报部门提出建议，经纪检监察机关分管领导、主持日常工作的领导或主要领导同意，转有关案件检查部门调查处理；

（五）对调查中发现违纪违法事实存在，性质严重，需要立案调查的，由调查组提出建议，经分管领导同意后，提交常委会研究决定；

（六）对直接查办工作中，发现违纪的党员或监察对象涉嫌触犯刑律的，经分管领导同意，移送案件审理部门审理，由案件审理部门提出意见后，提交常委会研究决定，按程序移送司法机关处理。

第十三条

直接查办信访举报案件调查的时限为三个月，必要时可延长一个月，延长调查时限，应当按照规定办理报批手续。

第十四条

对调查工作结束拟报结的信访举报案件要按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，实行集体审核。报结信访举报案件须提供以下材料：

（一）调查报告和处理结论；

（二）实名检举人和被调查人对调查处理的意见，实名检举人或被调查人提出不同意见的，应附有调查组对其不同意见的说明；

（三）被调查人有错误，组织上已责令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定；责令整改或专项治理的，应有相关单位的整改意见和专项治理方案；

（四）被调查人涉嫌违法犯罪、移送司法机关处理的，应提供移送函和有关司法机关接收手续。如果司法机关已经对被检举控告问题立案侦查的，可以呈报结案，并以书面形式作出详细说明。

第十五条

交办信访举报案件呈报结案前，承办单位要与交办单位进行沟通。呈报结案的信访举报案件，须附有呈报单位的审查意见，由承办单位有关领导审定签批。报结材料以正式公文，加盖公章，按照一案一报的要求，通过机要渠道呈报。

第十六条

交办单位收到报结材料后，要及时、认真、全面审核报结材料，必要时可调阅案卷审查，直至直接补充调查。审核批准结案的，应尽快办理结案、归档手续，并告知呈报单位；审核暂不予结案的，应及时告知，承办单位应在一个月内补充调查、重新处理或补报材料。交办单 5 位收到报结材料后，一个月内没有反馈审查意见的，呈报单位可视为同意结案。

第十七条

办理信访举报案件人员要严格执行回避制度，有下列情形之一的应当回避：

（一）本人是本案被调查人的近亲属的；

（二）本人或近亲属与本案有利害关系的；

（三）本人与本案有其他关系，可能影响公正查处信访举报案件的；

（四）其他需要回避的情形。第十八条

办理信访举报案件人员要严格遵守政治纪律、办案纪律、保密纪律等有关纪律规定，不准无故拖延、压案不查；不准对被调查人或有关人员采取违反政策法规的手段；不准泄露案情，扩散证据材料；不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情；不准接受与案件有关人员的财物和其他利益，违者按有关规定处理。

第十九条

本办法适用于湖南省各级纪检监察机关。

第二十条

本办法由中共湖南省纪律检查委员会、湖南省监察厅负责解释。

第二十一条

本办法自发布之日起施行。省纪委、省监察厅原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：湖南省《关于纪检监察机关实施《信访条例》有关问题的说明

关于纪检监察机关实施《信访条例》

有关问题的说明

根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》及《行政监察法实施条例》的有关规定，为规范全省纪检监察机关信访举报工作，现就纪检监察机关实施《信访条例》的有关问题作如下说明：

一、关于受理问题

（一）纪检监察机关按照《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《行政监察法》和《行政监察法实施条例》的有关规定，受理属于纪检监察机关职权范围内的信访事项。

（二）对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关。

（三）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关。

（四）对属于下级管理对象，下级纪检监察机关已经受理且正在办理，未超过办理期限的信访件，上级纪检监察机关不再受理。

（五）对其他不属于纪检监察机关职权范围内的信访事项，纪检监察机关不予受理，信访件转有关机关或部门。

二、关于告知问题

（一）信访事项的告知对象，只限于姓名(名称)真实、地址准确、联系方式清楚的信访人。

（二）告知分为受理告知与结果告知。

（三）受理告知。

1、向哪一级反映的信访事项，就由哪一级信访机构负责告知是否受理。

2、告知一般应以书面形式进行。

3、对属于纪检监察机关受理范围的实名检举、控告和申诉，是来访的，应当场或自接访之日起15日告知受理；是来信的，一般在来信人有要求时于收到来信之日起15日内告知受理。

4、对不属于纪检监察机关受理范围的信访事项，是来访的，应当场或自接访之日起15日告知不予受理，有关材料及时退还本人或转有关机关；是来信的，一般在来信人有要求时于收到来信之日起15日内告知不予受理，信件及时转有关机关或退还本人。告知不予受理时，应简要说明不予受理的理由并指明有权受理的机关及其地址等。

5、纪检监察机关出具受理或不予受理告知文书后，信访人仍以相同内容重复信访的，不再出具告知文书，其信访件按受理或不予受理的规定办理。

（四）结果告知。

1、告知处理结果，按照“谁承办、谁答复”的原则进行。

2、对实名检举、控告事项告知处理结果，一般为信访人有要求或与维护稳定有关的事项，可以适当的方式回访或回函。结果告知，由承办机关信访部门或案件检查等部门负责。其中属案件检查等部门办理、需归口信访部门转告信访人的，由案件检查等部门将办理结果或进展情况告知信访部门；信访人要求与案件检查等部门直接沟通的，由信访部门与案件检查等部门视情处理。

3、对党纪政纪处分申诉事项处理结果的告知，按程序应由案件审理部门办理的，由承办机关案件审理部门负责；其他申诉由承办机关信访部门负责。

4、告知检举、控告、申诉事项处理结果的时限，最长不超过办结后的十五日。办结时限按现行有关规定执行。

5、对纪检监察机关承办的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项的处理结果，其告知程序的时限参照前述1、2、3、4条精神执行。

6、上级纪检监察机关向下一级交办信访事项的办理情况和结果，必要时，上级纪检监察机关可直接回复信访人。

三、关于查询问题

（一）对纪检监察机关受理的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项，应允许信访人查询办理情况。

（二）各级纪检监察机关要为信访人查询提供方便。信访人可持身份证或受理凭证到承办的纪检监察机关来访接待场所查询，由承办人负责任地给予口头答复。

（三）各级纪检监察机关不接受电话和来信查询。

2005年10月28日

第四篇：村级信访工作制度

村级信访工作制度

为密切党和政府同人民群众的联系，坚持以人为本，信访为民，切实转变干部作风，特制定以下信访制度：

（一）村党支部书记是信访工作的第一责任人，对全村的信访工作负总责，负责解决上访事项和稳控工作。每月至少向乡党委汇报一次信访工作，每年至少向全村党员通报一次信访工作。

（二）保证村每天都有村干部接待来访群众，搞好接待室卫生，保持整洁。每月10日为村、支两委集体接待信访日。

（三）认真受理群众来信来访，热情接待，做好登记记录，迅速调查，依法规，按政策秉公处理，做到件件有着落，事事有回音。

（四）对信访人反映的问题要高度重视，符合政策和条件的应及时给予答复、受理或转交；不符合政策或暂时不能解决的，要讲明情况，宣传政策。来访者提出过高或无理要求，无理取闹和妨碍工作秩序的，应给予批评，依法处理。切不得漠不关心，推诿扯皮，更不得无故推到上级政府，对每件信访案件要出具《处理意见书》

（五）每月初开展一次矛盾纠纷排查工作，对排查出的信访苗头及时处理，避免由于拖延而造成矛盾恶化，发生出丑事件。一时解决不了的，特别是有群体越级上访苗头的及时上报乡党委协调解决。每月将排查内容和处理计划上报乡信访办。

（六）应坚持属地管理，分级负责，非本村职责范围内的信访问题，做好信访人的说服解释工作并负责与有关单位联系。

（七）信件与投诉材料不转交和透漏给当事人，为信访者保密，保护信访者权益。信访人对处理结果不服的，可申请复查，并在30日内向上级提出复议。

（八）各村信访工作情况纳入全年目标管理考核及党风廉政建设的考核中，依据考核情况对村干部进行奖惩。

（九）实行责任追究。对那些排查矛盾纠纷不力、上传下达信息不畅、不认真履职尽责的村干部，实施责任追究制度。

（十）建立信访代理制度，每村至少指定一名村干部为信访代理员，代表信访人办理诉求。信访代理程序包括委托、代理、终结三个步骤。约定由信访代理员代理，向有关部门提出信访事项，并由信访人承诺在代理期间不再上访。

第五篇：2020信访工作计划

信访，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。信访工作计划怎么做?

【工作计划篇一】

201x年，民政局信访工作以全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，牢固树立人民利益高于一切和社会稳定压倒一切的理念，以领导职责制为龙头，健全各项排查化解制度，完善办信、接访、督查制度，强化和落实信访工作职责，做到“有理上访热情接待，无理上访及时劝解”，敞开大门，善待信访群众。进一步加大信访工作调处力度，提高民政干部的综合素质，深入开展宣传教育，全力以赴为困难群众排忧解难，积“*安”为“大平安”，确保全县社会和谐稳定，人民安居乐业。

一、信访工作目标。

1、局机关信访工作由“一把手”负总责，建立完善信访工作领导小组，分管领导明确，全年召开专题会议研究信访工作不少于两次。

2、局机关配备1位兼职信访干部，下属单位信访工作队伍网络健全。

3、建立领导阅批群众来信制度、党政领导接待群众来访日制度和下访(约访)制度，每位领导下访或约访群众全年不少于3次。

4、重要信访(县以上领导和上级部门批示交办及县领导接待日批示交办)按照报结率达100%，疑难信访问题实行包案处理，做到件件有着落，事事有回音。

5、对突发性事件、群众信访苗头和信访热点问题及时预测报告和定期分析，并采取有效措施。

6、民政工作涉及乡镇的重大疑难信访纠纷，有关科室要给予及时解决。

7、认真做好本部门信访登记、转办、呈报、立案、催办、查办、回复、审结、反馈、统计等日常工作，各项信访工作制度健全完善。

8、按时上报半年、全年信访综合分析、信访工作总结和信访统计资料。

9、参加有关信访工作会议。

10、坚持就地化解矛盾，努力减少越级上访，全年无赴京、省、市群众上访，严格控制到县群众上访(群众上访进行单项考核，如超出该项分数，扣完为止)。

11、及时带给信访信息，每年不少于4篇。

12、加强信访档案管理。

二、具体要求

(一)领导重视，组织健全。局成立以局长为组长，分管领导为副组长，有关人员为组员的信访工作领导小组，由专人负责来信来访接待处理工作，节假日由办事大厅负责接待。

(二)完善制度，职责到人。进一步规范完善民政信访承诺制度、处理程序，落实365天信访接待。信访事项一般由经办科室做好处理，要求当天受理，当天处理，不得拖拉、推诿扯皮。一般事项务必在7天内办结，复杂事项应在15日内将受理(处理)结果书面答复当事人，最长时间不超过1个月。

(三)提高认识，抓好落实。加强机关干部的综合素质培养，努力提高调处水平。发现苗头，及时处置，对群众上访苗头，坚持就地化解矛盾，努力减少越级上访，工作人员要耐心细致、热情诚恳地接待每一位上访群众，实现零值群众越级上访和群众性事件。

三、检查考核与奖惩

1、县民政局将信访工作列入部门工作目标职责制并在年底对照职责书进行检查考核。

2、考核实行百分制，由局信访工作领导小组负责考核。考核得分95分以上的为优秀，80―95分的为合格，79分以下为不达标。

【工作计划篇二】

201x年的信访工作计划与思路是:切实做到用十x大精神武装头脑、引领实践、推动工作。继续深入贯彻落实中央和省市一会议文件精神，切实推进已构成的良好信访工作机制，巩固好已取得全省“信访三无县”和一控双降成果。力争透过一年的努力工作，使我县信访维稳形势进一步好转、社会治安形势更加稳定、党群关系更加和谐。

具体工作目标是:把来访总量控制在201x年底上访人次以内，努力实现“一提高、两杜绝、三下降”的工作目标，一提高，即:提高初信初访一次性处结率，从源头上减少信访积案的产生;两杜绝，即:杜绝进京去省大规模群众上访，杜绝进京非正常上访;三下降，即:信访总量明显下降，到市群众上访明显下降，重复上访明显下降。确保进京赴省零群众访;初信初访办结率要到达98%以上;市以上交转信、案的办结率要到达100%，信、访综合“案结事了率”要到达95%，持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要到达85%以上;主要采取以下六个方面的措施:

一、建立接访新规范和来访新秩序。

接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要透过法制教育、主动下访、公开接访、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等活动来规范上访秩序。

二、抓源头预防，切实减少信访案件的发生

坚持以群众工作的全新视野和思路来化解各类不稳定因素，定期对信访案件办理状况进行督查督办。科学“立案”，责成职能部门多角度、多途径地制定解决方案，对一些需要多部门协调处理的问题，及时组织召开协调会议，明确主体职责单位，夯实职责，提出办理要求。工作上做到“四个到位”，实现“四个目标”。“四个到位”即合理诉求解决到位、过高要求教育到位、无理缠访稳定到位、触犯法律处理到位;“四个目标”即:历史积案力争全部解决、重信重访力争息诉罢访案结事了、初信初访力争不产生新的积案、努力争取“三无县”全省通报表彰。

三、抓渠道畅通，深入推进领导下访、约访、接访工作

狠抓“三访”活动。一是坚持县级领导接访。对一些群众多次反映的信访问题，经信访局协调各职能部门一时得不到解决的信访问题，信及时汇报县主管领导，协调领导亲自接待上访群众，督促各职能部门在不偏离政策规定的条件下解决问题，息诉罢访，案结事了，决不构成积案，造成案件堆积。二是下访。本着与领导包乡镇，分管工作相结合的原则，筛选出信访个案，汇报主管领导，方便领导下乡时带案下访，促成问题尽早解决。三是约访。县信访局坚持做到“一周一总结、一月一分析、一季度一回顾”的工作原则，认真分析梳理全县各类信访案件，将一些重点信访案件及时汇报主要分管领导，根据县领导安排，及时通知上访群众，进行约访，力促问题解决、息诉罢访。

四、抓督查督办，促进信访问题合理解决

坚持抓好信访督查督办工作，落实领导，夯实职责，限期办结。不定期督查督办信访案件，促进信访日常工作深入开展。每季度，督察组坚持督导各乡镇、各部门领导接待上访和排查矛盾纠纷工作，对排查出的各类矛盾纠纷和处理解决过的信访案件进行通报反馈，做到上下衔接，互通状况，共同维稳，用心协调相关部门全面化解矛盾纠纷，通报案件办理状况，力促职责的全面落实。

五、抓信访宣传培训，全面提升做好新时期群众工作的潜力

一是注重对群众信访知识的宣传，引导群众依法、有序、逐级礼貌反映问题;二是注重对干部信访法律法规培训，提高新提拔科级干部处理信访问题的潜力，认真落实好挂职锻炼干部管理办法及相关政策，推动信访工作全面开展;三是加大对上宣传，办好每一期信访简报，将我县在信访工作中的好做法及时宣传上报，构成经验材料，注重典型的培养和宣传，推动全县信访工作再上台阶。

六、加大矛盾纠纷社会风险评估工作，当好党委政府的参谋助手

指导好基层司法所对每月排查出的社会矛盾要做出风险评估，对严重影响社会稳定的矛盾要及时上报，作为领导决策的依据，对政府出台的各类政策决定跟踪调查了解，构成调查报告，提出具有建设性的推荐，发挥好信访部门“第二政策研究室”作用。

【工作计划篇三】

根据当前的信访形势和任务，按照镇委、镇政府和各级党委的总体要求，20xx年我村信访工作的指导思想是：以党的十x大精神为指导全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕社会稳定这个中心，进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平;20xx年要现信访工作“三无”目标。以严格控制和减少群众越级群众上访为重点，以强化基层信访工作为保证，努力开创我村信访工作新局面。按照这

一指导思想和工作目标，20xx年，我村将信访工作安排如下：

(一)、继续落实信访工作领导职责制和职责追究制，努力构成领导整体重视信访工作的新局面。要继续坚持支书亲自抓、分管领导具体抓，定期听取信访状况汇组，明确信访工作的职责，要认真落实职责追究制度。

(二)、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，用心拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。

(三)、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子。努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新状况，理出新思路、拿出新措施。用心探索村信访工作新经验，创造性地开展工作，创新信访渠道，做到三公开，法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开，透过对信访人知情权、申诉权的尊重，促使信访人放下过高和无理要求

为了实现信访“三无”的目标，我们将采取有效措施，夯实基层，增强基层处理和化解信访问题的潜力。今后，要把信访着力点放在村民组201x信访工作计划工作计划。

(四)、进一步加强信访干部队伍建设，推动全村信访工作再上新台阶应对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，学***建设有中国特色社会主义理论和十六大精神，深刻领会*同志“三个代表”的重要;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，用心参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的潜力，努力实现信访部门的办公自动化，内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮忙群众办理一件件实事做起，以高度的政治职责感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的用心作用，在带给信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。

【工作计划篇四】

为进一步认清新形势，探讨新问题，化解新矛盾，更好地落实信访工作目标管理职责制，加大信访工作力度，依法严厉打击各种刑事犯罪，个性是危害国家安全，严重暴力，带有黑社会性质，犯罪和多发性侵财犯罪，增强人民群众的安全感，切实维护社会稳定，促进社会礼貌健康发展，全面贯彻落实党的十八大精神，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，着力从源头上预防和减少不和谐因素，着力强化“事要解决”维护群众合法权益，着力完善机制促进信访工作科学发展，确保高硐村长期稳定。现根据乡信访办的统一部署和安排，结合我村实际，制订本工作计划：

一、领导高度重视

年初建立健全过船村信访、维稳工作领导组，明确分工，强化职责，配齐配?a href='http://www.xiexiebang.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽保∪欧猛缱橹┩ㄐ欧们溃娣缎欧霉ぷ髦刃颍险媛涫敌欧霉ぷ髦贫龋敌辛斓几刹堪Ｖ霸鹬啤Ｈ肥底龅娇沤臃谩⒋赶路茫ㄆ谡倏芫婪着挪榈鞔幔⒒有畔⒃钡淖饔茫托那闾褐谛纳细裰葱?;零报告”制度，坚持“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，进一步强化“一把手负总责”的信访工作领导体制。

二、提高思想认识

村两委全体干部要充分认识信访、维稳工作的重要性，坚持以*理论和党的十八大精神为指导，以学习贯彻“三个代表”和落实“科学发展观”的重要思想为契机，以维护广大人民群众根本利益为目标。正确处理人民内部矛盾，及时合理地解决群众反映的实际问题，坚决依法纠正各种损害群众利益的行为。

三、加强基础工作

认真贯彻实施《信访条例》，加强信访工作硬件建设和业务知识培训，不断改善信访工作秩序。建立健全社会矛盾纠纷调处机制，完善社会稳定的预警体系和应急处理机制，用心预防和完善处理群体性事件和突发性事件。进一步加强社会治安综合治理潜力，用心推进社会治安防控体系建设。耐心细致地做好摸排调处工作，村“两委”每月定期召开矛盾纠纷、排查调处工作例会，切实维护一方社会稳定和百姓的平安。

四、加大宣传工作

开展大规模的《信访条例》等法律法规宣传活动，深入细致地开展矛盾纠纷排查调处工作。深入实际，深入群众，调查研究，排查隐患。摸排重点矛盾纠纷，梳理分类，分析原因，找准根源，研究对策。注意方法，讲究策略，坚持原则，严格依法办事，采取用心有效的措施，使矛盾纠纷调处及时，调处到位，化解矛盾，消除一切不稳定因素。

五、强化明确职责

进一步明确分工，各负其责，在信访办的统一领导下，实行层层负责，职责到人。密切配合，齐抓共管。常到群众中去，倾听他们的呼声，了解他们的困难，个性是对失业人员和特困户家庭，要关心他们的生活，努力帮忙他们解决实际困难，透过各种渠道实现再就业，将一切不稳定因素消除在萌芽状态之中，切实担负起维护一方稳定的职责。

【工作计划篇五】

201x年以党的十x大精神为指导，以确保社会稳定为重点，坚持群众工作统揽信访工作，不断探索工作新机制，突出抓五个重点：即抓基础着力提升工作效能、抓排查着力预防矛盾、抓源头着力减少矛盾、抓疏导着力缓解矛盾、抓结果着力解决矛盾，努力创造更加和谐稳定的社会环境，促进全镇经济又好又快的发展。

一、进一步夯实基础，着力提高信访工作水平

一是进一步畅通信访渠道，加强信息沟通，使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理状况，减少和避免群众多头信访，实行24小时值班制度，每一天务必安排一名领导专门负责信访接访，努力把信访问题解决在村(社区)的萌芽状态;二是不断提高信访事项的办理效率，进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件“增量”化解“存量”;三是进一步强化基层工作，按照“属地管理，分级负责”的原则，开展矛盾纠纷大排查，对排查出的不安定因素，逐一建立滚动台帐，并严格执行日报告，零报告制度，组织召开社区和部门联席会议，交办信访案件，明确工作职责、明确化解时限、明确稳定措施，并实行领导包案制。

二、进一步创新工作方法，着力解决信访难题

一是不断完善部门之间与驻镇单位之间的协调联动机制，不断完善信访工作格局，推动从源头上解决信访难题;二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾，切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访;三是综合分析信访信息，努力服务领导决策，透过对信访信息的研判，掌握政策的落实状况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改善工作方法，充分发挥信访工作的作用。

三、进一步加大调处力度，着力抓好事要解决

一是强化初信、初访的办理，抓好初信、初访的立案率和解决率，避免小事拖大;二是进一步做好重信重访专项治理，对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难，做好思想工作和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药;三是加大解决突出问题的调处力度，着力解决群众反映的热点问题，凡诉求合理，贴合政策的不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

四、进一步加大稳控工作力度，着力维护重要敏感时期的信访稳定

一是抓重点稳控，对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施，对诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理纠缠的稳定到位，对触犯法律的处置到位，做到24小时不失控;二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求，进一步完善应急预案，全力做好到县、市、赴省进京非正常上访的处置工作，确保在做好接访劝返工作。

五、进一步明确职责、着力抓好职责落实

严格落实目标管理职责，进一步明确各方面的职责，细化信访工作目标任务，坚持将信访工作纳入村(社区)和部门的综合目标考核。对因不科学民主决策，不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的，务必严肃追究职责，严格落实领导包案职责，对造成严重后果的，务必严肃追究职责，确保信访事项“件件无差错，事事有回音。”

【工作计划篇六】

遵照201x年新区信访工作要点，嘉枫社区信访工作将始终围绕新区工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合结合小区实际状况，现将15年信访工作安排如下:

一、指导思想

坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻领会党的十八大会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院《信访条例》，紧紧围绕新区中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定，进一步畅通信访渠道，强化工作职责，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。

二、工作目标

1、全年力争实现“零上访”。

2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。

3、全年到新区集访、个访同比下降20%。

三、工作方法

(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理职责制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，构成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。

(二)加强学习，加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工个性是领导干部对《信访条例》及相关政阿策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事潜力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。

(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率到达100%。

(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。

四、工作措施

1、建立一个站点。即建立“信访接待站”，始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的状况及时做好登记并予以解释和答复。

2、坚实一个载体。即开展“社区议事园”工作机制，及时全面地收集社区居民反映的问题、困难以及对社区工作的意见、推荐。透过“议事园”的运作，让大家了解到“议事园”是沟通政群关系的“连心桥”，透过“议事园”活动的开展，不仅仅能够广开言路，是畅通民情民意的渠道，而且还能够让居民发挥自己的力量来解决自己的问题，使自己真正成为“民主自治”管理的当家人。