云南省气象管理条例

第一篇：云南省气象管理条例

云南省气象管理条例

（1998年7月31日云南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据2002年5月30日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈云南省气象条例〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为了防御和减轻气象灾害，合理开发利用和保护气候资源，促进经济建设和社会发展，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事气象探测、预报、科研和气象灾害防御、气候资源利用等活动的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条 各级人民政府应当加强对气象工作的领导，把气象事业纳入当地国民经济和社会发展计划，支持气象基础设施建设和气象科学研究，建立健全防御和减轻气象灾害的工作体系，促进气象事业的发展。

各级人民政府应当关心和支持少数民族地区、边远贫困地区、艰苦地区的气象台（站）的建设和运行。

各级人民政府对在气象工作中作出显着成绩的单位和个人应当给予表彰奖励。第四条 县级以上气象主管部门负责本行政区域内的气象工作，承担气象工作的行政管理职能，其主要职责是：

（一）宣传、贯彻执行气象法律、法规；

（二）制定并组织实施地方气象事业发展规划和计划；

（三）管理大气探测、公众气象预报、农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报、气候监测公报和灾害性天气警报的发布；

（四）开展对气候变化的监测、预测和影响评价；

（五）对重点建设工程、重大经济开发项目、城镇建设规划中的气候条件进行可行性论证和审查；

（六）组织管理和实施人工影响局部天气工作，开展气象卫星遥感监测技术的开发和应用；

（七）组织管理对雷电灾害的防御工作；

（八）参与气象科学研究，组织气象实用技术推广和应用、气象科技知识普及，开展和管理与气象防灾减灾有关的气象科技服务；

（九）法律、法规规定的其他职责。

第五条 外国组织和个人与本省合作进行科研、生产、考察等活动，需我方提供气象资料的，应当按国家规定报省气象主管部门审批。

第二章 地方气象事业

第六条 地方气象事业是地方国民经济和社会发展的基础性公益事业。坚持气象事业与经济建设发展相适应、地方气象事业与国家气象事业共同发展的原则，促进气象事业发展。

第七条 发展地方气象事业所需基本建设投资和有关事业经费、专项经费，按照国务院和省人民政府的规定，列入同级财政预算。

第八条 地方气象事业建设的主要任务是：

（一）为地方经济建设和防灾减灾服务的大气探测、气象通信、信息、气象灾害的监测和预警系统及其基础设施建设；

（二）与农业综合开发有关的气候资源开发利用、生态环境保护等应用气候工作；

（三）农业气象、气象灾害防御技术的研究、试验及推广应用，气象科技扶贫；

（四）农村气象科技服务网建设；

（五）气象卫星遥感监测系统及其监测技术的开发和应用；

（六）人工影响局部天气工作；

（七）雷电灾害的研究、监测、预警和防御工作；

（八）城市环境气象工作；

（九）地方建设需要的其他气象服务工作。

第三章 气象探测环境和设施保护

第九条 气象台（站）的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信的电路、信道受法律保护，任何单位和个人不得擅自移动、侵占或者毁损。

第十条 国家规定的气象探测环境保护范围，由当地气象主管部门向城市建设规划部门备案，纳入城镇建设总体规划。

气象探测环境的保护范围：气象台（站）观测场围栏与四周孤立障碍物的距离，为该障碍物高度的三倍以上；观测场围栏与四周成排障碍物的距离，为该障碍物高度的十倍以上。

第十一条 气象台（站）的站址及其基础设施的安置应当长期保持稳定。因重点工程建设、城市建设规划需要迁移一般气象台（站）的，建设单位必须提前一年报经省气象主管部门批准；迁移国家基准站、基本站的，必须按照国家有关规定提前两年报经国务院气象主管部门批准。迁移和重建气象台（站）或者其设施所需费用，由建设单位承担。

迁移的气象台（站）按照规定进行一年的对比观测后，方可拆除旧址。

第十二条 禁止在气象探测环境保护范围内进行对气象探测有不利影响的工程建设或者其他活动。因特殊情况需要进行工程建设的，土地、建设行政管理部门办理审批手续时，应当征得气象主管部门同意。

第四章 气象预报与灾害性天气警报

第十三条 公众气象预报和灾害性天气警报由各级气象主管部门所属的气象台（站）按照职责统一向社会发布。其他组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。

各级气象主管部门所属的气象台（站）根据需要向社会公开发布农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报、气候监测公报等专业气象预报。

第十四条 气象台（站）按照电视播放的技术要求，负责电视气象预报节目的制作。广播电台、电视台应当保证定时播发气象预报节目；如遇特殊情况需要改变播发时间安排的，应当事先征得发布该气象预报的气象台（站）同意；对有重大影响的灾害性天气警报，应当及时增播或者插播。

第十五条 广播、电视、报纸、电信、互联网、公共场所电子屏幕等传播媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管部门所属气象台（站）提供的适时气象信息，并标明气象台（站）的名称和发布时间，不得更改其内容。

通过传播气象信息进行营利性活动的，应当征得气象主管部门所属气象台（站）同意，并从其收益中提取一部分支持气象事业的发展。

第十六条 电信部门应当按照国家有关规定，确保气象通信畅通，准确、及时传递天气预报、灾害性天气警报等气象信息。

第五章 气象防灾减灾与气象服务

第十七条 气象主管部门应当组织对灾害性天气规律及其防御的研究，确定当地气象灾害类型，制定灾害标准，提出防灾减灾措施。

第十八条 各级人民政府应当根据防灾减灾需要，组织开展人工增雨（雪）、防雹、消雨、消雾、防霜和预防、扑救森林火灾等人工影响局部天气工作，其日常工作由同级气象主管部门负责。

人工影响局部天气工作所需经费，由当地财政或者申请者承担。

第十九条 各级气象主管部门应当按照同级人民政府的要求，制定人工影响局部天气工作计划并组织实施。

飞行管制、民航、电信、交通、公安、保险等有关部门应当按照职责分工，配合气象主管部门做好人工影响局部天气的有关工作。

第二十条 各级气象台（站）应当提高灾害性天气的监测、预报水平和服务质量，充分利用气象预报、灾害性天气警报和各种气象信息，为各级政府部署、指挥防灾减灾提供决策服务。

各级气象台（站）应当参与重大气象灾害的调查、评估。

第二十一条 气象台（站）在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以根据用户需求开展气象有偿服务。

气象有偿服务的范围、项目、收费等，按国务院的有关规定执行。

第六章 气象资源的开发利用与保护

第二十二条 各级气象主管部门应当组织对本地区气候资源的综合调查，制定气候资源区划，提出利用、保护气候资源的建议，参与气候资源开发利用项目的实施。

第二十三条 气象主管部门应当组织对城镇建设规划、重点建设工程、重大经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源的开发利用项目的气候可行性论证。经论证确认会破坏气候资源、导致气候灾害的，不得审批立项。

第二十四条 具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，应当使用气象主管部门提供或者经其审查的气象资料。

诉讼、保险等活动所需的气象资料，由气象主管部门所属单位提供。

第七章 气象行业技术监督

第二十五条 省气象主管部门实施对气象行业的技术监督。

气象台（站）实行国家统一的气象技术标准、技术规范和技术规程。

省气象主管部门对农业、林业、农垦、水利、民航、电力等部门所属气象台（站）的气象探测和业务质量进行技术监督，对大型气象设备的布局参与论证。

第二十六条 气象计量器具应当依照《中华人民共和国计量法》的有关规定，经气象计量检定机构检定。禁止使用未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具。

气象计量检定机构的各项最高计量标准器具须按照《中华人民共和国计量法》的有关规定，经考核合格后，方可使用。

第二十七条 气象主管部门负责雷电灾害防御工作的组织管理。并会同有关部门指导防雷装置的检测工作。

防雷装置的设计审核、施工监督、竣工验收以及防雷工程的技术服务工作，由当地气象主管部门授权或者委托具有相应资质的单位承担。对新建、改建、扩建的建筑物、构筑物防雷装置的设计审核，当地气象主管部门授权的单位可以会同建设行政主管部门的有关单位进行。

防雷装置设计图纸不符合国务院气象主管部门规定的要求的，不得交付施工；未经验收合格的防雷装置不得投入使用。

第二十八条 防雷装置检测机构应当按照国家公布的有关标准和规范，对建筑物、构筑物和其他设施安装的防雷装置进行检测。

防雷装置检测机构对防雷装置进行检测后，应当出具检测报告。检测报告应当真实、科学、公正。经检测不合格的，应当根据整改意见限期整改。

第二十九条 从事防雷装置检测和防雷工程专业设计或者施工的单位，应当具备国务院气象主管部门规定的资质等级；从事防雷活动的专业技术人员，应当取得相应的资格证书。

第三十条 从事防雷装置检测和防雷工程的设计审核、竣工验收的单位，不得从事防雷工程的专业设计或者施工。

气象主管部门应当对前款规定的执行情况进行监督检查。

第八章 法律责任

第三十一条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上气象主管部门责令改正，有违法所得的没收违法所得，可以处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自移动、侵占气象探测场地、仪器、设施、标志、气象通信电路和信道的；

（二）擅自向社会公开发布公众气象预报和灾害性天气警报的；

（三）未经气象主管部门所属气象台（站）同意，传播其发布的气象信息进行营利性活动的；

（四）建设项目大气环境影响评价使用的气象资料，不是气象主管部门提供或者审查的；

（五）向社会传播气象预报、灾害性天气警报，不使用气象主管部门所属气象台（站）提供的适时气象信息的；

（六）不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的资质和资格，擅自从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的；

（七）防雷装置设计图纸不符合国务院气象主管部门规定的要求或者防雷装置未经验收合格，擅自施工或者投入使用的；

（八）从事防雷装置检测和防雷工程的设计审核、竣工验收的单位，进行防雷工程专业设计或者施工的。

第三十二条 未经省气象主管部门同意，擅自在气象探测环境保护范围内进行对气象探测有不利影响的工程建设或者其他活动的，由县级以上气象主管部门责令限期拆除、改正；情节严重又拒不改正的，可以并处五千元以上五万元以下罚款。

第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十四条 气象工作人员和其他有关国家工作人员玩忽职守，导致重大漏报、错报或者贻误公众气象预报、灾害性天气警报等事故，或者丢失、毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第三十五条 本条例自1998年10月1日起施行。

第二篇：云南省气象灾害防御条例

云南省气象灾害防御条例

（2012年7月29日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第32次会议通过 2012年7月29日云南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第64号公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强气象灾害防御，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的气象灾害防御活动，适用本条例。

本条例所称气象灾害防御，是指对干旱、暴雨（雪）、寒潮、雷电、冰雹、低温、霜冻、连阴雨、大风、大雾和高温等造成的气象灾害开展监测、预报、预警、调查、评估、研究和防灾、减灾的活动。

因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、法规的规定。

第三条 气象灾害防御遵循以人为本、科学防御、政府主导、部门联动、社会参与的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害的防御纳入国民经济和社会发展规划，加快建立健全气象防灾减灾体系，所需经费列入本级财政预算。

第五条 县级以上人民政府应当建立气象灾害防御工作协调机制，解决相关重大问题，督促有关部门履行职责，并将气象灾害防御工作纳入政府绩效考核。县级以上人民政府应当鼓励和支持气象灾害防御的科学研究和先进技术的推广应用；宣传气象灾害防御法律、法规，普及防御知识，增强公众防灾减灾意识；组织应急演练，提高防灾避险、自救互救的应急能力；鼓励社会力量参与气象灾害防御，鼓励单位和个人参加气象灾害保险。

第六条 县级以上气象主管机构按照职责，具体做好本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、风险评估、气候可行性论证、气候评价、雷电防护及人工影响天气作业等气象灾害防御工作。

其他有关部门按照各自职责分工，共同做好气象灾害的防御工作。

第七条 教育行政主管部门应当将气象灾害防御知识纳入中小学教学内容，增强学生的防灾意识和自救互救能力。

民政、国土资源、住房城乡建设、农业、林业、水利、卫生、安全生产监管、旅游等有关部门应当有针对性地开展气象灾害防御知识宣传教育。

第八条 县级以上人民政府和有关部门应当对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 预防

第九条 县级以上人民政府应当组织气象等有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害种类进行气象灾害风险评估，划定气象灾害风险区域，统筹规划气象灾害防御应急基础工程建设。

第十条 气象主管机构应当会同有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合当地灾害分布情况、易发区域、主要致灾因素，编制本行政区域的气象灾害防御规划，报本级人民政府批准后实施。气象灾害防御规划的内容包括：

（一）防御目标、任务和基本原则；

（二）灾害发生发展规律、现状及其趋势预测；

（三）灾害易发区域、时段和重点防御区域；

（四）防御工作机制和部门职责；

（五）防御措施和保障机制；

（六）防御体系及相关基础设施建设。

第十一条 县级以上人民政府应当将气象灾害防御基础设施建设纳入城乡规划。有关部门编制的区域性、流域性建设开发利用规划和其他专业规划，应当适应气象灾害防御的要求。

第十二条 县级以上人民政府应当根据气象灾害防御规划，制定并公布气象灾害应急预案。气象、民政、国土资源、交通运输、农业、林业、水利、旅游、通信、电力等有关部门应当根据应急预案制定专项应急措施。

第十三条 县级以上人民政府应当加强气象灾害防御的综合监测、预测预报、预警信息发布和应急气象服务等系统的基础设施建设。建设方案由气象主管机构会同有关部门拟定，报本级人民政府批准后实施。

第十四条 县级以上人民政府应当组织气象、国土资源、交通运输、农业、林业、水利、旅游等有关部门，在气象灾害易发区域、重点防御区域设立警示标识或者建立监测点。第十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当加大干旱监测设施及水利工程建设力度，完善蓄水、抽水、灌溉等抗旱工程，改进农作物种植结构，选育耐旱品种，并适时开展人工增雨作业。

县级以上人民政府及其有关部门应当根据本地降雨情况，科学防洪、蓄水，定期组织开展各种排水设施检查，及时疏通河道和排水管网，加固病险水库，加强对地质灾害易发区和堤防等重要险段的巡查。

第十六条 与气候条件密切相关的下列规划和建设项目应当按照国家有关规定，由县级以上气象主管机构组织开展气候可行性论证：

（一）城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划；

（二）重大基础设施建设、公共工程和大型工程建设项目；

（三）重大区域性经济开发、区域农（牧）业结构调整建设项目；

（四）大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目。

前款规定的规划和建设项目在立项和审批时，应当有气候可行性论证报告。

第十七条 按照国家相关标准和气象灾害防御规划的要求，对可能遭受气象灾害危害的建设工程，建设单位应当配套建设气象灾害防御工程。

气象灾害防御工程的规划、设计、施工和验收应当与主体工程同时进行。气象灾害防御工程未经验收或者验收不合格的，主体工程不得投入使用。

第十八条 雷电灾害风险评估按照国家有关规定执行。

县级以上人民政府应当组织气象主管机构对下列区域或者建设项目进行雷电灾害风险评估：

（一）学校、医院、旅游景区和其他城乡雷电易发区域；

（二）化工、工矿企业和易燃易爆场所；

（三）太阳能、风能、垃圾发电等新能源基地。

第十九条 专门从事雷电防护装置设计、施工和检测的单位，应当依法取得国务院气象主管机构颁发的甲级防雷工程专业资质证和防雷装置检测资质证，或者省气象主管机构颁发的乙、丙级防雷工程专业资质证和防雷装置检测资质证。

从事电力、通信雷电防护装置检测的单位，应当依法取得国务院气象主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发的防雷装置检测资质证。

第二十条 依法取得建设工程设计、施工资质的单位，可以在核准的资质范围内从事建设工程雷电防护装置的设计、施工，所设计、施工的雷电防护装置应当是其承担的建设主体工程的相应雷电防护装置，并与建设主体工程的设计、施工同时进行。

第二十一条 住房城乡建设等有关部门对新建、改建、扩建建（构）筑物设计文件进行审查时，应当采取共同会审或者就雷电防护装置的设计书面征求同级气象主管机构的意见。

建设单位在对前款规定的建（构）筑物组织竣工验收时，应当邀请气象主管机构参加，同时验收雷电防护装置。

雷电易发区内的矿区、旅游景点、村民集中居住区、易燃易爆场所或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的，雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。

第二十二条 取得建设工程设计、施工资质的单位，不得超越资质等级或者业务范围从事雷电防护装置的设计、施工，不得从事防雷装置检测活动。未取得防雷工程资质证和防雷装置检测资质证的单位，不得从事雷电防护装置设计、施工和检测工作。

未经验收或者验收不合格的雷电防护装置，不得投入使用。

第二十三条 县级以上气象主管机构应当指导农村地区做好雷电灾害防御工作，引导农民建设符合防雷要求的建筑设施。

新建农村学校和村民集中居住区在选址和规划审批前应当征求气象主管机构的意见或者进行雷电灾害风险评估。气象主管机构应当在15日内提出意见或者进行风险评估。

农村学校和雷电灾害风险等级较高的村民集中居住区应当安装雷电防护装置，并列入农村社会公益事业建设计划。

第二十四条 县级以上人民政府应当建立健全指挥协调机制，明确管理人员，配备必要的设施设备，在灾情出现之前及早安排气象主管机构组织实施人工影响天气作业。

实施人工影响天气作业应当遵守国家有关作业规范和操作规程，并向社会公告。

因违反规定实施人工影响天气作业造成安全事故的，由有关部门依法调查处理；因实施人工影响天气作业发生意外事故，导致人身、财产损害的，由批准该作业计划的人民政府依照有关规定处理。

第二十五条 气象灾害防御设施受法律保护，任何组织和个人不得侵占、损毁和擅自移动。

气象灾害防御设施因不可抗力或者其他因素遭受破坏时，县级以上人民政府应当及时组织修复，确保气象灾害防御设施正常运行、使用。第二十六条 县级人民政府应当建立乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会的气象灾害防御协理员、信息员制度，组织相关培训，配备必要设备，给予必要经费补助。

气象灾害防御协理员、信息员负责气象预警信息的传递和气象灾情的收集上报。

第三章 监测、预报和预警

第二十七条 县级以上人民政府应当加强气象监测网络建设，并履行下列职责：

（一）加快移动应急观测系统、应急通信保障系统建设；

（二）建立气象灾害立体观测网，加强天气雷达、乡（镇）自动气象站和偏远山区、地质灾害多发点、监测站点稀疏区的监测设施建设；

（三）加密对暴雨、雷电、冰雹易发地的气象监测网络布点，实现灾害易发区乡村的监测设施全覆盖；

（四）加强粮食和烟叶等重点经济作物主产区、重点林区、生态保护重点区、水资源开发利用和保护重点区的旱情监测。

交通运输、通信管理等有关部门和单位应当加强交通和通信干线、重要输电线路沿线、重要输油（气）设施、重要水利工程、重点经济开发区、重点林区和旅游区等项目和区域的气象监测设施建设。

第二十八条 气象、水利、林业、国土资源等部门应当加强城市和乡村以及江河流域、水库库区等重点区域气象灾害监测，建立综合临近预警系统，加强对突发暴雨、强对流天气等监测、预警和雷电灾害、地质灾害、高火险天气的监测、预报。县级以上气象主管机构应当建立气象灾害预测预报体系和分灾种预报业务系统，对灾害性天气、气候事件组织会商、分析和预测预警，及时向当地人民政府报告，并通报相关防灾减灾机构和有关部门。

第二十九条 县级以上人民政府应当组织气象、公安、民政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水利、卫生、安全生产监管、旅游、铁路、通信、民航、电力等部门和单位，建立气象灾害监测信息共享机制。

气象主管机构应当按照本级人民政府的要求建立气象灾害监测信息共享平台，有关部门和单位应当及时提供水旱灾害、森林火险、地质灾害、农业灾害、环境污染等与气象灾害有关的监测信息。

第三十条 气象灾害等级、预警信号的种类、级别的实施方案和防御指南，由省气象主管机构拟定报省人民政府批准后公布执行。

县级以上人民政府应当加强重大气象灾害预警系统建设，建立重大气象灾害预警信息紧急发布制度，明确预警信息发布权限、流程、渠道和工作机制。

第三十一条 气象主管机构所属的气象台站应当通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等方式，及时并无偿向社会公众发布气象灾害预警信号、突发性气象灾害预警信息，并适时补充或者订正。

国土资源、水利、农业、林业等有关部门应当制作或者会同气象主管机构联合制作地质灾害、洪涝灾害、病虫害、森林火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害预警信息，根据政府授权按照预警级别分级发布。

第三十二条 广播、电视、报纸、互联网等媒体应当及时、准确、无偿播发或者刊载气象灾害预警信息，情况紧急时采用滚动字幕、加开视频窗口或者中断正常播出等方式，迅速播报预警信息及有关防范知识。基础电信运营企业应当按照政府及其有关部门的要求，及时向灾害预警区域手机用户免费发布预警信息。

第三十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当在学校、医院、社区、机场、港口、车站、旅游景点等人员密集区、公共场所和乡村设置气象灾害预警信息接收和传播设施；加强农村偏远地区预警信息接收终端建设。

乡级以上人民政府和有关部门、学校、医院、社区、工矿企业、建筑工地等应当明确人员负责气象灾害预警信息接收传递工作，建立基层社区传递机制和气象灾害预警信息直通传播渠道；收到灾害性天气预警信息后，应当采取措施，及时传递预警信息，迅速组织群众防灾避险。乡（镇）人民政府、村（居）民委员会等可以利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等方式及时传递灾害预警信息。

人员密集区、公共场所和中型以上水库、高速公路、重点建设工程项目等气象灾害风险区域的管理单位应当利用气象灾害预警信息接收和传播设施，向公众持续播发灾害性天气预报、警报。

第四章 应急处置

第三十四条 县级以上人民政府应当建立重大气象灾害应急机制。根据气象主管机构提供的气象灾害监测、预报、预警信息和气象灾害的严重性、紧急程度，启动相应级别的气象灾害应急预案，向社会公布，并报告上一级人民政府。

第三十五条 县级以上人民政府根据气象灾害应急处置需要，可以采取下列措施：

（一）划定并公告气象灾害危险区域；

（二）组织人员、车辆、船只和其他可移动财产撤离危险区域；

（三）组织有关部门抢修被损坏的道路、通信、供（排）水、供电、供气等基础设施；

（四）实行交通管制；

（五）决定停产、停工、停业、停运、停课；

（六）对基本生活必需品和药品实行统一分配发放；

（七）法律、法规以及预警应急预案规定的其他措施。

第三十六条 县级以上人民政府应当建立气象灾害应急处置协调机制。下列有关部门和单位应当按照职责和气象灾害应急预案确定的分工，做好应急处置有关工作：

（一）民政部门应当及时核查灾情、上报灾情信息，紧急调集救灾物资，设置避难场所和物资供应点，保障受灾群众的基本生活需要，配合灾区人民政府组织灾区群众开展自救互救工作；

（二）卫生主管部门应当根据气象灾害危害程度，及时启动应急响应，组织医疗卫生救援力量开展医疗救治、卫生防疫、心理干预和健康教育等处置工作，组织医疗机构提供医疗卫生应急物资和设备，保障供给；

（三）公路、铁路、民航等交通运输部门和单位应当开辟快捷运输通道，优先运送伤员和食品、药品、设备等救灾物资，及时抢修被毁损的道路和交通设施；

（四）住房城乡建设部门应当及时组织专业人员勘察受损建（构）筑物并开展安全评估，标注安全警示，保障供水、供气等市政公用设施的安全运行；

（五）电力、通信主管部门应当做好电力、通信应急保障工作，保证突发性气象灾害应急处置的电力、通信畅通，根据低温、冰冻、大风、雷电、暴雨（雪）等气象灾害发生情况，组织有关单位立即抢修被破坏的电力、通信等公共设施；

（六）国土资源部门应当组织开展地质灾害监测、预防工作，标明地质灾害危险区域，防范地质灾害扩大和衍生、次生灾害发生；

（七）农业主管部门应当组织开展农业抗灾救灾、生产自救，加强农业生产技术指导工作；

（八）水行政主管部门应当统筹协调主要河流、湖泊、水库的水量调度，及时抢修损毁的防汛水利设施，组织开展防汛抗旱工作；

（九）公安部门应当维护灾区的社会治安和道路交通秩序，协助组织灾区群众紧急转移，配合相关救援机构实施应急救援工作，在危险区域划定警戒区，封锁危险场所；

（十）粮食主管部门应当及时组织灾区粮食供应，确保粮食市场稳定；

（十一）安全生产监管部门应当及时调查处理因气象灾害导致的生产安全事故，督促有关单位监控重大危险源，消除安全隐患，避免发生次生灾害。

其他部门和单位在有关人民政府的统一领导下，做好应急处置相关工作。

第三十七条 发生或者可能发生严重、特别严重气象灾害危险区域的当地人民政府、村（居）民委员会和企业、学校、医院等单位，应当及时动员并组织受到灾害威胁的人员转移、疏散。

单位和个人应当服从当地人民政府的指挥与安排，及时转移疏散，开展自救互救，协助维护社会秩序。

第三十八条 县级以上人民政府应当按照有关规定，统一、准确、及时发布重大气象灾害的发生、发展和应急处置工作信息。广播、电视、报纸、互联网等媒体应当将政府发布的信息及时、准确地向社会传播。任何单位和个人不得编造或者传播有关重大气象灾害事态发展和应急处置工作的虚假信息。

第三十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照有关规定适时调整气象灾害级别并重新发布；作出解除气象灾害应急措施决定时，应当立即向社会公布，并解除已经采取的有关措施。

第四十条 气象灾害应急处置工作结束后，县级以上人民政府应当组织气象、民政等有关部门对气象灾害造成的损失进行调查、核实、评估，组织受灾地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。

第五章 法律责任

第四十一条 各级人民政府、气象主管机构和其他有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的；

（二）未按照规定采取气象灾害预防措施的；

（三）隐瞒、谎报或者玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的；

（四）未及时采取气象灾害应急措施或者采取措施不力的；

（五）收到灾害性天气预警信息后，未采取措施及时向公众传播的；

（六）对未按照规定进行气候可行性论证的项目审批立项的；

（七）审批气象灾害防御的行政许可事项时，未依法征求有关部门或者单位意见的；

（八）气象主管机构所属气象台站未及时向社会发布灾害性天气预警信息，或者未适时补充、订正的；

（九）不依法履行职责的其他行为。

第四十二条 违反本条例规定，侵占、损毁和擅自移动气象灾害防御设施的，由县级以上气象主管机构责令改正，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处l万元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处3万元以下罚款；情节严重的，处3万元以上5万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）广播、电视、报纸、互联网等媒体未及时、准确、无偿播发或者刊载气象灾害预警信息，情况紧急时未按照规定的方式迅速播报预警信息及有关防范知识的；

（二）基础电信运营企业未按照政府及其有关部门的要求，及时向灾害预警区域手机用户免费发布预警信息的；

（三）编造或者传播有关重大气象灾害事态发展和应急处置工作的虚假信息的。

第四十四条 违反本条例规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第六章 附则

第四十五条 本条例中下列用语的含义：

专门从事雷电防护装置设计、施工和检测的单位，是指依法取得省级以上气象主管机构颁发的防雷工程专业资质证和防雷装置检测资质证的单位，不包括依法取得国务院气象 主管机构和国务院电力或者国务院通信主管部门共同颁发的资质证，从事电力、通信雷电防护装置检测的单位。

电力、通信雷电防护装置，是指变电站、枢纽机房等专业性、安全性有特别要求的专项设施的雷电防护装置，但不包括电力、通信部门的建筑物、铁塔、基站等设施或者其他安装在公共场所设施上的雷电防护装置。

第四十六条 本条例自2012年10月1日起施行。

第三篇：云南省气象灾害防御条例(草案及说明)（推荐）

云南省气象灾害防御条例(草 案)

第一章 总则

第一条 为了加强气象灾害防御，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进经济社会全面协调发展，根据《中华人民共和气象法》和国务院《气象灾害防御条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的气象灾害防御活动，适用本条例。

本条例所称气象灾害防御，是指对干旱、暴雨（雪）、寒潮、雷电、冰雹、低温、霜冻、连阴雨、大风、大雾和高温等造成的气象灾害，开展监测、预报、预警、调查、评估、研究和防灾、减灾的活动。

第三条 气象灾害防御遵循以人为本、科学规划、预防为主、防治结合、分级负责、部门联动、社会参与的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，加快气象防灾减灾体系建设，建立健全工作协调机制，所需经费纳入本级财政预算。

第五条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、风险评估、气候可行性论证、气候评价、雷电防护及人工影响天气作业等工作，配合有关部门共同做好因气象因素引发的衍生、次生灾害的防灾减灾工作。

其他有关部门按照各自职责，共同做好气象灾害的防御工作。

第六条 县级以上人民政府、有关部门应当向社会宣传气象灾害防御法律、法规，普及防御知识，增强公众防灾减灾意识，根据实际需要，组织应急演练，提高避险避灾、自救互救的应急能力；鼓励社会力量参与气象灾害防御，鼓励单位和个人参加气象灾害保险。

第七条 教育行政主管部门应当将气象灾害防御知识纳入中小学教学计划，增强青少年的防灾抗灾意识和能力；住房城乡建设、国土资源、林业、水利、农业、安全生产监管等行政管理部门应当根据管理需要开展气象灾害防御知识教育。

第八条 在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府应当给予表彰或者奖励。

第二章 预 防

第九条 县级以上人民政府应当组织气象等有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，划定气象灾害风险区域，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。

第十条 气象主管机构应当会同有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合当地灾害分布情况、易发区域、主要致灾因素，编制气象灾害防御规划，报本级人民政府批准后实施。气象灾害防御规划包括：

（一）防御目标、任务和基本原则；

（二）灾害发生基本规律及其危害、趋势预测；

（三）灾害易发区域、时段和重点防御区域；

（四）防御工作机制和部门职责；

（五）防御措施和保障机制；

（六）防御体系及相关基础设施建设。

第十一条 县级以上人民政府应当将气象灾害防御基础设施建设纳入城乡建设总体规划。有关部门编制区域性、流域性建设开发利用规划和其他专业规划，应当适应气象灾害防御的要求。

第十二条 县级以上人民政府应当加强气象灾害防御的综合监测、预测预报、预警信息发布和应急气象服务等系统的基础设施建设。建设方案由气象主管机构会同有关部门拟定，报本级人民政府批准后实施。

第十三条 气象、国土资源、水利、旅游、交通等有关部门应当在气象灾害易发区域、重点防御区域建立监测点，设立警示标识。

第十四条 城乡规划、重点领域工程、区域发展建设规划、重大基础设施建设、公共工程、重大区域性经济开发和太阳能、风能、空中云水等气候资源开发利用项目，应当进行气候可行性论证。未经气候可行性论证的，有关审批机关不得审批立项。

第十五条 气象灾害防御工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。可能遭受气象灾害危害的建设工程,应当配套建设气象灾害防御工程。

第十六条 从事雷电安全防护装臵设计、施工和检测的单位，应当依法取得省气象主管机构或者国务院气象主管机构颁发的资质证。

第十七条 依法取得建设工程设计、施工资质的单位，可以在核准的资质范围内从事建设主体工程雷电防护装臵的设计、施工。

第十八条 相关部门对建设工程设计文件进行审查时，应当就雷电防护装臵的设计书面征求同级气象主管机构的意见。气象主管机构应当自收到书面征求意见函之日起10个工作日内作出答复。

第十九条 建设单位对新建、改建、扩建建（构）筑物进行竣工验收，应当书面邀请县级以上气象主管机构同时验收雷电防护装臵。

第二十条 县级以上人民政府应当建立健全指挥协调机制，配备相应管理人员和必要的设施设备，在灾情出现之前及早安排气象主管机构实施人工影响天气作业，所需经费纳入同级财政预算。实施人工影响天气作业应当遵守国家有关作业规范和操作规程，并向社会公告。

人工影响天气作业导致的意外事故，由批准该作业方案的人民政府依照国家和本省有关规定处理。

第二十一条 县级以上气象主管机构应当指导农村地区做好雷电灾害防御工作，普及防雷科普知识，引导农民建设符合防雷要求的建筑设施。

农村学校和雷击风险等级较高的村民集中居住区应当安装防雷装臵，并列入农村社会公益事业建设计划。

第二十二条 气象灾害防御设施受法律保护，任何组织和个人不得侵占、损毁和擅自移动。

气象灾害防御设施因不可抗力或者其他因素遭受破坏时，县级以上人民政府应当及时组织修复，确保气象灾害防御设施正常运行、使用。

第二十三条 县级人民政府应当建立乡（镇）、街道办事处、村的气象灾害信息协理员、联络员制度。

气象灾害信息协理员、联络员负责气象预警信息的传递和气象灾情的收集上报。

第三章 监测、预报和预警

第二十四条 县级以上人民政府应当组织建立气象灾害监测信息网络，根据实际需要配备应急移动气象灾害监测设施，建立乡镇自动气象站。第二十五条 县级以上气象主管机构应当建立气象灾害预测预报体系和灾种预报业务系统，对灾害性天气气候事件组织会商、分析和预测预警；对灾害性、关键性、转折性天气预报和旱涝趋势气候预测，应当及时向当地人民政府报告，并通报相关防灾减灾机构和有关部门。

第二十六条 县级以上地方人民政府应当组织气象、农业、林业、水利及水文、国土资源、环境保护、交通、民航、铁路等部门和单位，建立气象灾害监测信息共享机制。

气象主管机构负责气象灾害监测信息共享平台的建设，各有关部门和单位应当及时提供水旱灾害、森林火险、地质灾害、农业灾害、环境污染等与气象灾害有关的监测信息。

第二十七条 气象主管机构所属的气象台站应当通过当地主要媒体及时向社会发布灾害性天气预警信息，并适时补充或者订正。

国土资源、水利、林业等有关部门应当发布或者会同气象主管机构联合发布山体滑坡、泥石流、洪涝、森林火灾、病虫害等因气象因素引发的衍生、次生灾害预警信息。

其他任何组织或者个人不得向社会发布气象灾害预警信息。

第二十八条 气象灾害等级、预警信号的种类和级别的实施方案和防御指南，由省气象主管机构拟定报省人民政府批准后公告执行。第二十九条 广播、电视、报纸、网络等媒体和通信运营单位，应当无偿即时播发或者刊登当地气象主管机构所属气象台站提供的适时灾害性天气警报和气象灾害预警信号，并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登。

电视播发气象灾害预警信号时，应当在固定位臵持续播发信号图标，以字幕形式播发预警内容。

第三十条 县级以上人民政府应当在公共场所及乡村建立气象灾害预警信息接收和传播设施。乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会在收到气象主管机构所属气象台站发布的灾害性天气预警信息后，应当采取措施及时向公众广泛传播。

机场、车站、大型商场、高速公路、旅游景点、学校、中型以上水库、重点建设工程项目的管理单位应当利用电子显示屏、广播等设施，向公众持续播发灾害性天气预报、警报。

第四章 应急处置

第三十一条 县级以上人民政府和气象、农业、林业、水利、国土资源等有关部门应当根据气象灾害防御规划，制定并公布气象灾害应急预案和专项应急预案，报上级人民政府、有关部门备案。

县级以上人民政府应当建立重大气象灾害应急机制和预警系统。根据气象主管机构提供的气象灾害监测和预报、预警信息和气象灾害的严重性、紧急程度，启动相应级别的气象灾害应急预案，并向社会公告。

第三十二条 县级以上人民政府根据气象灾害应急处臵需要，可以采取下列措施:

（一）划定并公告气象灾害危险区域；

（二）组织人员、车辆、船只和财产撤离危险区域；

（三）组织有关部门抢修被损坏的道路、通讯、供水、供电等基础设施;

（四）实行交通管制；

（五）决定停产、停工、停业、停运、停课；

（六）对基本生活必需品和药品实行统一分配发放；

（七）法律法规以及预警应急预案规定的其他措施。第三十三条 县级以上人民政府有关部门和单位应当按照气象灾害应急预案确定的分工，做好应急处臵工作。

民政部门应当紧急调集救灾物资，及时设臵避难场所和救济物资供应点，保障灾区的基本生活需要，组织受灾群众开展自救互救工作，及时查明灾情、发布灾情信息。

卫生主管部门应当组织医护人员及时到达现场，开展医疗救治和卫生防疫工作，组织医疗机构提供医疗卫生应急物资和设备，保障供给。

公路、铁路、民航等交通运输部门和单位应当开辟快捷运输通道或者提供专用交通工具，优先运送伤员和食品、药品、设备等救灾物资，及时抢修被毁损的道路和交通设施。

住房城乡建设主管部门应当及时组织专业人员勘察受损建（构）筑物并开展安全评估，标注安全警示；保障供水、供气等市政公用设施的安全运行。

电力、通信主管部门应当做好电力、通信应急保障工作，保证突发性气象灾害应急处臵的电力、通信畅通，根据低温、冰冻、大风、雷电、暴雨（雪）等气象灾害发生情况，组织有关单位立即抢修被破坏的电力、通信等公共设施。

国土资源部门应当组织开展地质灾害监测、预防工作，标明地质灾害危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，防止地质灾害扩大和衍生、次生灾害发生。

农业主管部门应当组织开展农业抗灾救灾、生产自救，加强农业生产技术指导工作。

水利主管部门应当统筹协调主要河流、湖泊、水库的水量调度，立即抢修水毁的防汛水利设施，组织开展防汛抗旱工作。

公安部门应当负责灾区的社会治安和道路交通秩序维护工作，协助组织灾区群众进行紧急转移。

第三十四条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机场、车站、高速公路、港口、矿山、旅游景点、学校、医院、体育场馆等场所的管理机构收到气象台站发布的气象灾害预警信息后，应当采取各种方式及时向公众广泛传播，并组织做好灾害防御和应急处臵准备。

第三十五条 发生或者可能发生严重、特别严重气象灾害危险区域的当地人民政府、基层群众自治组织和企业、学校等单位，应当及时动员并组织受到灾害威胁的人员转移、疏散。

单位和个人应当服从当地人民政府的指挥和安排，及时转移疏散，开展自救互救，协助维护社会秩序。

第三十六条 当地人民政府应当按照有关规定，统一、准确、及时发布重大气象灾害的发生、发展和应急处臵工作信息。广播、电视、报纸、网络、电信等媒体应当将政府发布的信息及时、准确地向社会传播。

任何单位和个人不得编造或者传播有关重大气象灾害事态发展和应急处臵工作的虚假信息。

第三十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照有关规定适时调整气象灾害级别并重新发布；作出解除气象灾害应急措施决定的，应当立即向社会公告，并解除已经采取的有关措施。

第三十八条 气象灾害应急处臵工作结束后，县级以上人民政府应当组织气象、民政等有关部门对气象灾害造成的损失进行调查、评估，组织受灾地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。

第五章 法律责任

第三十九条 违反本条例规定，地方各级人民政府、各级气象主管机构和其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法编制气象灾害防御规划或者气象灾害应急预案的；

（二）未依法采取气象灾害预防措施或者采取措施不力的；

（三）隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的；

（四）未及时采取气象灾害应急措施的；

（五）收到灾害性天气预警信息后，未采取措施及时向公众广泛传播的；

（六）对未按照规定进行气候可行性论证的项目而审批立项的；

（七）气象主管机构所属的气象台站未及时向社会发布灾害性天气预警信息，或者未适时补充或者订正的；

（八）不依法履行职责的其他行为。第四十条 违反本条例规定，侵占、损毁和擅自移动气象灾害防御设施的，由县级以上气象主管机构责令改正，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：

（一）广播、电视、报纸、网络等媒体和通信运营单位有偿或者未即时播发、刊登当地气象主管机构所属气象台站提供的适时灾害性天气警报和气象灾害预警信号，或者未根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登的；

（二）编造或者传播有关重大气象灾害事态发展和应急处臵工作的虚假信息的。

第四十二条 新建、改建、扩建建（构）筑物雷电防护装臵未经县级以上气象主管机构设计审核和竣工验收，擅自施工或者投入使用的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十三条 违反本条例的行为，法律、法规已经规定法律责任的，依照其规定追究法律责任。

第六章 附则

第四十四条

本条例自 年 月 日起施行。

关于《云南省气象灾害防御条例(草案)》的

说明

一、起草的必要性

我省属于气象灾害发生比较频繁的省份之一，每年干旱、暴雨（雪）、低温冷害、霜冻、雷电、大风、冰雹、大雾、连阴雨等天气、气候灾害频繁交替发生，其中干旱和强降水引发的洪涝、滑坡、泥石流、病虫害等是影响我省的主要灾害，其次是强对流天气引发的大风、冰雹、雷击等灾害。据民政厅救灾办2010年的初报数据，气象灾害共造成2874.5万人受灾，230人死亡，115人失踪；房屋受损244087间，倒塌30122间；直接经济损失334.1亿元。其中农业经济损失232.6亿元。气象灾害造成的损失随着我省经济、社会的发展日益增大，同时基础设施和生态环境的规划建设，更与气象条件密切相关。由于气象灾害防御是一项复杂的系统工程，涉及到社会的各个方面，需要社会各界防灾减灾意识的共同提高和积极配合。只有在政府的统一领导下，建立起目标明确、责任落实、行动统一、分工合作的高效气象灾害防御体系，并依靠强有力的法律和科技保障才有可能真正实现。为了提高社会各界气象灾害防御意识，加强气象灾害防御工作，增强我省气象灾害防御的能力和效果，最大限度地实现防御和减轻气象灾害的目的，制定一部统一规范的《云南省气象灾害防御条例》十分必要。

二、《条例》的起草经过及主要内容

为了贯彻落实《中华人民共和国气象法》、国务院3号文件和省政府128号文件精神,适应我省气象灾害防御工作的需要，我局在充分调研和听取下属相关单位意见的基础上，2006年底将《云南省气象灾害防御条例》作为我省气象立法计划之一上报省政府，经批准，列入了省政府2007年立法工作计划二档，在深入调研的基础上，于2007年6月起草完成了《条例》初稿，之后，经数次修改，形成了《条例》（草稿），2007年7月,将《条例》（草稿）下发全省各级气象部门、局机关相关处室及直属事业单位征求意见，并组织省局机关相关处室及直属单位的主要领导进行了立法论证，在充分听取相关领导和专家意见的基础上，对《条例》（草稿）进行了第一次修改，形成《条例》（征求意见稿）上报省局领导审查同意后，于2007年10月上旬将《条例》（征求意见稿）送云南省政府办公厅、财政厅、公安厅、民政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、信息产业管理局、水利厅、农业厅、卫生厅、环保局、安全生产监督管理局、林业厅、旅游局、民航昆明空中交通管理中心、昆明铁路局等17个单位征求修改意见，根据各单位提出的修改意见进行了第二次修改。

2008年《条例》继续列入省政府立法工作计划二档和省人大2008至2012年立法规划。起草小组于2008年8月，组成两个调研组，分别赴曲靖、楚雄两市进行立法调研，同时将文本下发各州、市气象局再次征求修改意见，根据调研情况和各州、市气象局反馈的意见进行了修改，2008年9月邀请云南省政府办公厅、财政厅、公安厅、民政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、信息产业管理局、水利厅、农业厅、卫生厅、环保局、安全生产监督管理局、林业厅、旅游局、民航昆明空中交通管理中心、昆明铁路局等17个单位以座谈的形式当面征求修改意见。11月4日，由省人大农工委组织，省人大法工委、省政府法制办、省气象局有关领导对条例的立法工作进行了评审，提出了修改和完善意见，起草小组进行了修改。

2009年，《条例》分别列入云南省人民政府立法计划一档和省人大抓紧调研论证争取提请审议的地方性法规草案。2011年《条例》的立法工作列上省政府立法计划一档、省人大立法计划一档。

《条例》的起草以《中华人民共和国气象法》及其他法律、行政法规为立法依据，借鉴国家有关防灾减灾的法律法规以及其他省份气象灾害的防御措施和先进经验，结合我省实际，突出地方特色。《条例》主要规范了以下几个方面的内容：一是对气象灾害防御规划的编制、实施以及气象灾害防御设施建设、保护等做出规定；二是为了整合信息资源，实现资源共享，降低气象灾害防御的成本，提高防御效益，《条例》规定了县级以上人民政府应当组织气象及相关部门建立和完善气象灾害信息共享机制，明确了各部门在气象灾害信息共享中的职责；三是对气象灾害预报、预警信息的发布与传播做出明确规定，以确保气象灾害信息及时、规范、有效地传播；并对气象灾害信息调查、上报做出规定；四是规定了气象灾害发生时气象灾害预警应急预案启动和应急处臵措施；五是针对气象灾害防御的需要，对气象灾害防御的主要措施做出规定，规定了气候可行性论证、雷电灾害防御和人工影响天气工作的基本制度，以更好地规范气象灾害防御活动，提高气象防灾减灾的社会效益；六是对违反《条例》规定的违法行为的种类、法律责任的种类、实施处罚的机关、行政处罚的额度等做出规定。

三、需要说明的几个问题

（一）关于各级人民政府在气象灾害防御工作中的职责

加强气象灾害防御基础设施建设，增强气象灾害防御能力，提高防御气象灾害的效益，是各级政府的责任和义务。防御气象灾害是一项十分复杂的社会系统工程，必须在政府的统一领导和协调下，才有可能真正实现。《条例》对政府在气象灾害防御工作中的领导、组织、协调、规划、建设等方面的责任作了规定。

（二）关于气象灾害的防御规划和气象灾害防御设施建设

气象灾害防御规划是政府协调各部门，动员社会力量，开展气象灾害防御工作的重要途径和手段。政府组织编制气象灾害防御规划，有利于气象灾害防御工作涉及的各部门在政府的统一领导下，分工负责，密切配合，保证气象灾害防御规划的全面、协调、可行。此外，各级政府根据气象灾害防御规划制定气象灾害防御方案和应急预案并组织实施、加强气象灾害监测、预警、调查、评估和应急服务系统基础设施建设，加强气象探测环境和防御设施的保护等都是做好气象灾害防御工作的基础工程和重要保障，也是气象灾害防御规划的具体落实。

（三）关于气象灾害信息共享制度

准确、及时地监测和预报气象灾害，对于及时有效地防御气象灾害极其重要。由于气象灾害往往具有影响范围广，成灾形式多的特点，单纯依靠当地气象部门不能对其进行有效的监测，因此，《条例》规定了县级以上地方人民政府应当组织气象主管机构会同水利及水文、国土资源、环境保护、交通、林业、农业、民航、铁路等部门和单位，建立气象灾害信息共享机制，各级气象主管机构负责共享平台的建设，以上相关单位应当及时向气象信息共享平台提供雨情、水文、旱情、森林火险、地质灾害等与气象灾害有关的监测信息，在气象灾害防御中实现信息共享。这有利于整合资源，以最低的成本、最大的效益发挥有关部门在气象灾害防御工作中的作用。

（四）关于气象灾害预警信息的发布与传播

气象灾害预警信息的发布是防御气象灾害的重要依据，也是各级领导指挥防灾、抗灾决策的重要依据，规范气象灾害预报、预警信息的发布与传播具有重要意义。《条例》规定，灾害性预警信息由各级气象主管机构所属的气象台站按照职责通过当地主要媒体向社会发布，并根据天气变化情况及时补充或者订正。气象衍生、次生灾害预警信息，由有关部门会同气象主管机构向社会联合发布。其他任何组织和个人不得向社会发布气象预警信息，以确保气象灾害预警信息的统一发布和有效、规范传播。同时对气象灾害预警信息的发布和传播渠道做出规定，以确保气象灾害预警信息的最大覆盖面，提前有效地组织和采取气象灾害防御措施。

（五）关于气象灾害防御措施 1．关于人工影响天气的管理

我省是农业大省，也是水资源时空分布不均、自然降水远远不能满足工农业生产需要的省份；同时，我省冰雹灾害频发，每年均给粮食、烤烟、花卉等农作物和经济作物的生产带来严重影响。随着科学技术的不断提高，以人工防雹和增雨为主的人工影响天气作业已成为我省防御气象灾害的重要手段，发挥着越来越大的作用。人工影响天气作业需要使用高炮、火箭发射装臵、炮弹、火箭弹等作业工具和设备,是一项涉及安全的高科技工作，需要建设科学、合理的人工影响天气作业体系，加强对人工影响天气作业的管理。同时，考虑到国务院颁布的《人工影响天气管理条例》已经作了具体的规定，《条例》仅针对我省人工影响天气工作存在经费落实困难，弹药保管、运输困难，作业空域申请不畅、安全隐患较多的情况，规定县级以上人民政府应当建立健全人工影响天气作业指挥协调机制，确保人工影响天气工作的正常开展。

2．关于雷电灾害防御的管理

雷电灾害是联合国国际减灾委员会公布的最严重的10种自然灾害之一，随着社会经济的快速发展，雷电灾害造成的经济损失和社会影响也越来越大。我省属于雷暴活动和雷电灾害发生比较频繁的省份之一。2010年雷电灾害造成323人受伤，33人死亡。特别是近年来，因雷电灾害造成部门或单位计算机网络瘫痪的事件时有发生。其主要原因是一些建设项目防雷工程的设计、施工不符合国家规范，有的雷电防护装臵安全性能年久失效，不但不能防雷，反而会引雷。《气象法》规定，对雷电灾害防御工作的组织管理，由各级气象主管机构负责，国务院《气象灾害防御条例》和国务院412号令对此作了相应的明确规定。针对我省雷电灾害防御工作的现状和管理的需要，《条例》规定雷电防护装臵的设计、施工监督和竣工验收由县级以上气象主管机构负责，从事防雷检测、防雷工程专业设计和施工活动的机构应当依法取得省级以上气象主管机构颁发的资质证。

3．关于气候可行性论证

随着社会经济发展和科技进步，社会生产建设对气候及其变化的敏感性、依赖性日益增强。在生产建设过程中合理利用气候资源，趋利避害，最大限度地实现天人合一，可取得良好的社会、经济、生态效益；反之，则会遭受经济损失。为了做好事前论证和预防工作，确保社会生产建设的顺利开展，根据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[2006]3号）和《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发[2007]49号）的有关规定，《条例》明确规定县级以上人民政府应当将气象灾害防御基础设施建设纳入城乡建设总体规划。有关部门编制区域性、流域性建设开发利用规划和其他专业规划，应当适应气象灾害防御的要求。城乡规划、重点领域工程、区域发展建设规划、重大基础设施建设、公共工程、重大区域性经济开发和太阳能、风能、空中云水等气候资源开发利用项目，应当进行气候可行性论证。未经气候可行性论证的，有关审批机关不得审批立项。

4．关于气象信息协理员、联络员制度问题

建立气象信息联络员制度的主要目的是为了解决广大农村和山区气象灾害防御基础设施如区域气象观测站、气象信息传播设施等的日常维护及气象灾害情报的收集上报问题。鉴于气象部门的实际，在乡镇一级没有设臵气象机构，县级气象局的人员编制也仅有5-6人，而我省山区面积较大，“十里不同天”的气候特点决定了必须加强气象灾害监测网建设，同时，受信息传播渠道的制约，广大农村既是气象灾害频发的区域，又是气象信息接收的盲区，仅靠气象部门的力量，难于承担日益繁重的防灾减灾任务。因此，按照政府在防灾减灾工作中的职责，《条例》规定，各级人民政府应当建立气象信息协理员、联络员制度，在乡（镇）人民政府和村办事处配备气象信息协理员、联络员，确保重大气象灾害信息的及时传播和气象灾情的收集上报工作。

第四篇：云南省燃气工程管理暂行办法

云南省燃气工程管理暂行办法

云建城[1998]第1062号

云南省建设厅 云南省公安消防总队

第一章 总 则

第一条 为加强对燃气工程的管理，保证燃气工程的质量和安全，维护燃气工程建设市场秩序，促进燃气行业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》和《云南省建筑市场管理条例》、《云南省燃气管理办法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 凡在我省行政区域内从事燃气工程设计、施工、监理的，适用本规定。

本规定所称燃气工程，是指燃气生产、储运、输配、供应的各类建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备、容器。

第三条 县以上城市建设行政主管部门或者市政公用行政主管部门（以下统称城市建设行政主管部门）主管本行政区域内燃气工程管理

工作。

县以上公安消防机构主管本行政区域内燃气工程的消防监督工作。

第四条 燃气工程的设计、施工、监理，应当坚持“保障质量，安

全第一”的原则。

第二章 燃气工程设计、施工、监理资质管理

第五条 凡从事燃气工程设计、施工、监理的单位，必须具备市政公用行业工程设计、施工、监理相应资质等级，经地（州、市）城市建设行政主管部门和公安消防机构初审合格，并取得省建设厅核发的《云南省燃气工程建筑企业资质证书》后，方可在本省行政区域内承接燃气

工程。

第六条 办理《云南省燃气工程建筑企业资质证书》，应提供下列

资料：

（一）申请报告；

（二）符合国家规定的注册资本证明；

（三）填写的《云南省燃气工程建筑企业资质申请表》；

（四）与其从事的燃气工程建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员技术等级证书，及经省级公安消防机构、省建设厅颁发的《消防安全培训合格证》、《燃气工程培训合格证》；

（五）从事相关工程建筑活动所应有的技术装备资料；

（六）经省级公安消防机构审查批准的消防安全保证体系；

（七）其他需要出具的有关证件及资料。

第七条 从事燃气工程设计、施工、监理的单位，必须依照取得的资质等级，按资质证书所核定的范围从事业务活动。禁止无证或超越资质等级从事燃气工程建筑活动。

第八条 取得《云南省燃气工程建筑企业资质证书》的单位，应当在每年的十月申请资质年检；逾期半年未进行年检的，资质证书自行失

效。

第九条 取得资质证书的单位撤销、分离合并时，应当到原资质审批部门办理资质证书注销手续；单位分离、合并的，应重新申请审定资

质等级。

第十条 在本省行政区域内承担燃气工程的省外燃气工程设计、施工、监理专业队伍，应持所在地省（市）城建行政主管部门出具的出省承接工程证明、相应等级资质证书（副本原件）及工程合同（工程任务委托书）等有关证件，向省建设厅申请办理登记和资质验证手续，符合条件的发给入省承接燃气工程建筑许可证后，方可进行燃气工程单项目的设计、施工、监理。

第十一条 《云南省燃气工程建筑企业资质申请表》、《云南省燃气工程建筑企业资质审批表》《云南省燃气工程建筑企业资质证书》由

省建设厅统一印制。

第十二条 禁止伪造、涂改、转让、出租、出借资质证书和设计图

签。

第三章 燃气工程建设管理

第十三条 燃气工程建设实行立项及初步设计审批制度。凡在我省行政区域内的燃气建设工程，必须按规定向城市建设行政主管部门办理

立项、初步设计审批手续。

第十四条 燃气工程开工前，建设单位应当向当地城市建设行政主管部门申请办理燃气工程开工许可手续。

第十五条 燃气工程申请办理开工许可手续，应当具备下列条件：（1）地（州、市）城市建设行政主管部门对该工程的立项批复及工程

初步设计批复；（2）地（州、市）公安消防机构对燃气工程防火设计的审核批准文件；（3）承接工程的设计、施工和监理单位的相应等级资质证书及有关证

明文件；

（4）有完善的工程质量和消防安全保证措施；（5）法律、行政法规规定的其他条件。

第十六条 县（市）城市建设行政主管部门应当自收到申请资料之日起十五日内，对符合条件的燃气工程项目进行开工许可初审，报地（州、市）城市建设行政主管部门办理燃气工程开工许可批复。

第十七条 建设单位应当自取得燃气开工许可批复之日起三个月内开工，因故不能按期开工或开工后中止施工的，建设单位应当向工程开工许可批复机关报告；因故不能按期开工超过六个月或停工六个月以上的，应当重新办理工程开工许可手续。

第十八条 取得开工许可批复的燃气工程，如需改变设计方案和图纸的，必须将变更后设计方案和图纸报经公安消防等部门进行专项审查批准后，重新向城市建设行政主管部门申请办理开工许可手续。

第十九条 燃气工程中采用的产品，应当符合国家产品质量法规的要求，其中燃气器具必须采用经省燃气器具产品质量监督检验机构检测合格，列入《燃气器具产品准许销售目录》〉的产品；消防产品必须采用经国家消防产品检测中心检测合格、报云南省公安消防总队备案的产

品。

第四章 燃气工程质量管理 第二十条 燃气工程实行质量监督检验制度。燃气工程质量监督检验机构必须具备相应的监督能力和工作条件，取得省建设厅的资质认可后，方可承担燃气工程质量监督检验任务。

第二十一条 燃气工程竣工后，必须经建设行政主管部门组织公安消防、劳动等部门进行竣工验收，验收合格发给《燃气工程设施使用许可证》，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第二十二条 申请燃气工程竣工验收的单位，应到县（市）城市建设行政主管部门领取、填写《燃气工程项目竣工验收审查表》，并提供以下资料：

（1）项目立项、设计审查批复及开工许可批复文件；（2）竣工图样（包括总平面布景、设备和管线实际布置等）；（3）燃气工程质量监督检验机构对工程质量的检测报告；（4）燃气泄漏报警装置、防爆及灭火系统检验记录

（5）隐蔽工程、其它涉及安全的附属工程（包括压力容器等设施）验收记录；

（6）设计、施工资料和相应产品合格证；（7）其它有关资料。

交付竣工验收的燃气工程，必须符合规定的燃气工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和已经签署的工程保修书，并具备国家规定的其它竣工条件。

第二十三条 县（市）城市建设行政主管部门接到燃气工程验收申请资料15日内，对符合条件的燃气工程进行初步验收，报上级城市建设行政主管部门组织有关部门进行工程验收，验收合格的，发给《燃气工程设施使用许可证》。

第二十四条 按国家消防技术规范要求应当设立可燃气体报警、火灾自动报警或自动灭火装置的燃气工程，工程竣工验收前，燃气工程质量监督部门应当委托经省公安消防部门认可的中介技术组织进行专项检测合格后，提出检测报告。

第二十五条 燃气工程交付使用前，燃气工程建设单位应当负责对燃气设施的日常管理人员进行安全管理培训。

第二十六条 燃气工程实行质量保修制度，保修期为一年。燃气工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程和其它土建工程，电气管线、上下水管线、燃气器具、容器的安装工程及消防工程等项目。

第五章 附 则

第二十七条 违反本规定的分别由城建行政主管部门和公安消防机构按照相关法律、法规进行处罚。

第二十八条 本规定自公布之日起施行。

第五篇：云南省造价员管理细则

云南省建设工程造价管理协会文件

云建价协[2008]4号

关于印发《〈全国建设工程造价员管理暂行办法〉

云南省实施细则》的通知

各有关单位和个人：

根据《云南省建设工程造价管理条例》、建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）、中国建设工程造价管理协会《关于印发〈全国建设工程造价员管理暂行办法〉的通知》（中价协[2006]13号）以及《云南省建设厅关于加强建设工程造价行业自律管理若干问题的通知》（云建标[2008]142号）等有关法规和规范性文件的精神，结合本省实际，云南省建设工程造价管理协会制定了《〈全国建设工程造价员管理暂行办法〉云南省实施细则》（见附件）。现将《〈全国建设工程造价员管理暂行办法〉云南省实施细则》印发给你们，请参照执行。

附件：《〈全国建设工程造价员管理暂行办法〉云南省实施细则》

云南省建设工程造价管理协会

二○○八年四月十五日

附件

《全国建设工程造价员管理暂行办法》云南省实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强建设工程造价员管理，规范建设工程造价员从业行为，根据《云南省建设工程造价管理条例》、建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）、《云南省建设厅关于进一步加强建设工程造价行业自律管理若干问题的通知》（云建标[2008]142号）和中国建设工程造价管理协会《关于印发〈全国建设工程造价员管理暂行办法〉的通知》的有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则所称建设工程造价员是指经过全省统一考试合格，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称“资格证书”）和从业专用章，或者按照本细则第二十三条规定从外省、专业系统转入我省，从事工程造价业务活动的人员（以下简称“造价员”）。

第三条 云南省建设工程造价管理协会（以下简称“省造价协会”）在省建设行政主管部门的指导和监督下，负责全省造价员的行业自律管理工作。

各州、市和各专业系统造价员归口管理机构（以下统称“州市或专业造价员管理机构”）应在各级建设行政主管部门的指导和监督下，负责辖区内或系统内造价员的自律管理工作。

第二章 造价员资格考试及考前培训

第四条 造价员资格实行考试认定的制度。

造价员资格考试实行全省统考，每年8月最后一个星期

六、星期日举行一次。

第五条 造价员资格考试根据造价员资格专业类别设置专业科目，由考生根据专业方向选择报考专业。

考试成绩实行滚动管理，滚动周期为两年，参加考试的人员在连续两个考试内通过全部科目的考试即认定为考试合格。

第六条 凡年龄在16周岁以上、60周岁以下（以本考试日期为准）者，具备下列条件之一可以申请报考造价员资格考试：

（一）相关专业中专及以上学历；

相关专业指按教育部专业设置规定设置的土建类所有专业，以及管理类的工程管理、工程造价和物业管理专业。

（二）相关专业本、专科在读或相关专业硕士研究生以上在读。

（三）其他专业中专（高中）及以上学历，从事工程造价相关工作满一年。

（四）已取得一个专业资格证书的造价员参加增项考试。

第七条 严重违反造价员资格考试考场纪律的，取消当年考试资格，此后连续三个考试不得再次报考。

第八条 增项考试人员可以向省造价协会申请免试基础类科目。

第九条 考试人员需携下列资料到省造价协会报名：

（一）《云南省建设工程造价员资格考试报名表》；

（二）本人学历证书（学生证）原件及复印件；

（三）本人身份证原件及复印件；

（四）本人近期免冠半寸照片一张；

（五）本人资格证书原件及复印件（增项考试人员适用）。

第十条 省造价协会依据有关规定及中价协《全国建设工程造价员资格考试大纲》，可选用或者编写各科目考试教材。

第十一条 省造价协会负责对全省各机构开展的造价员资格考试考前培训工作统一协调，对经省建设行政主管部门备案的各培训班教材使用、教学质量等培训事务进行监督指导。

第三章 资格认定和证章管理

第十二条 造价员从业资格分为土建和安装两个专业：

（一）土建专业：可以从事各类建设项目主体结构、装饰装修、园林绿化、市政道路、房屋修缮、土石方、构筑物等单位工程各阶段工程造价的编制与审核工作；

（二）安装专业：可以从事各类建设项目管道、电气、设备及工业金属结构安装等单位工程各阶段工程造价的编制与审核工作。

省造价协会可以根据行业发展需要调整造价员从业资格专业和等级。

第十三条 凡参加造价员资格考试合格者，可以申请办理相应专业的资格证书。

已取得资格证书的造价员，参加其他专业造价员资格考试合格者，可以申请办理资格证书增项。

申请办理资格证书人员已受聘于一个单位从事工程造价工作的，可以同时申请办理从业专用章。

第十四条 考试合格人员申请办理资格证书（增项）和从业专用章的，应在考试成绩公布之日起20个工作日内，按以下程序办理：

（一）登录云南省建设工程造价信息网（www.xiexiebang.com），进入“造价员管理系统”，按提示信息进行初始登记并取得初始密码；

（二）在网上按照“造价员管理系统”的提示填报和核对数据，提交申请并打印“全国造价专业人员资格认证审批表”；

（三）携带书面审批表一式两份、准考证（复印件）、身份证（复印件）、工作单位证明（证明在职在岗）、造价员资格证书（原件，增项适用）其他证件（职称证等，有则提交）（复印件）、成绩单（网上直接打印）及半寸免冠照片3张，到本人工作单位所在地或所属行业系统造价员管理机构申请办理。提交的证件复印件应与原件相符，并携带原件供核查。

每年考试成绩公布之日起20个工作日后停止接件，未按前款规定申请办理资格证书的，可以在此后连续三个规定时间内申请办理。

第十五条 各有关机构按以下程序受理资格证书办理申请：

（一）州市或专业造价员管理机构应对申报人的网上申报资料与书面提交材料进行核对初审，对符合要求的申请人，应在其“全国造价专业人员资格认证审批表” 相应栏签章确认，填写（打印）《全国建设工程造价员资格证书》；

（二）初审机构在接件结束之日起15个工作日内，登记汇总初审通过的申报人进行网络上报，并汇总《全国建设工程造价员资格证书》及“全国造价专业人员资格认证审批表”（每位初审通过人员一份）统一上报省造价协会；

（三）省造价协会在初审部门交件之日起30个工作日内完成复核，对于符合取证条件的，报省建设行政主管部门批准，确认资格证书、制作从业专用章，交初审部门发放。

第十六条 资格证书申请人有以下情形之一的，不予办理资格证书和从业专用章：

（一）造价员资格考试不合格的；

（二）不符合考试报名条件，以欺骗、贿赂等不正当手段参加考试的；

（三）资格考试合格后，四年内未申请或未获批准办理资格证书的。

第十七条 资格证书申请人不能提交有效在职在岗证明文件，但办理资格证书申请获准通过的，在其资格证书上签注：“暂缓从业”，不予办理从业专用章。

暂缓从业人员受聘于相关机构从事工程造价业务后，可在考试合格之日起四年内申请办理从业专用章。

暂缓从业人员申请办理从业专用章的，参照本细则第十三条、第十四条规定办理，在资格证书办理期间以外时间提出申请的，经州市或专业造价员管理机构初审后，本人携初审材料自行到省造价协会复核及领取从业专用章。

第十八条 造价员资格证书每四年进行一次续期验证。

造价员续期验证需在网上管理系统申请，并携下列书面材料到州市或专业造价员管理机构办理：

（一）《全国建设工程造价员资格证书》续期验证审批表；

（二）造价员资格证书及从业专用章；

（三）与聘用单位签订的劳动合同复印件（需查验原件）；

（四）验证期内完成的两项工程造价业绩证明（聘用单位加盖公章）；

（五）验证期内参加继续教育合格的证明材料。

第十九条 各有关机构按以下程序受理资格证书续期验证申请：

（一）州市或专业造价员管理机构应对申报人的网上申报资料与书面提交材料进行核对初审，在“《全国建设工程造价员资格证书》续期验证审批表”上注明初审意见并加盖机构公章；

（二）初审机构登记汇总初审情况后进行网络上报，同时汇总“《全国建设工程造价员资格证书》续期验证审批表”及书面材料上报省造价协会；

（三）省造价协会对续期验证申请进行复核确认。

续期验证应检查持证人从事工程造价工作的业绩、继续教育、从业行为、职业道德等方面的情况，根据本细则规定和相关法律法规规定作出验证结论。续期验证结论分为合格、限期改正和不合格三种。

第二十条 续期验证合格者由省造价协会在资格证书“验证记录栏”内加盖“XX续期验证合格”印章和公章。

第二十一条 资格证书持有人有下列情形之一的为续期验证限期改正：

（一）不按本细则规定进行网络申请并提交续期验证书面材料，或材料不全的；

（二）验证期内参加继续教育不合格的；

（三）到期未参加资格证书验证的。

限期改正名单应在云南省建设工程造价信息网予以公告。

限期改正的期限为三个月，此期限内资格证书和从业专用章失效。

第二十二条 资格证书持有人有下列情形之一的为续期验证不合格：

（一）限期改正未达到要求的；

（二）已脱离工程造价业务岗位，且未办理暂停从业手续的；

（三）在一个验证期内有两次以上（含两次）不良行为记录的。

第二十三条 造价员脱离工程造价业务岗位的，可以办理暂停从业手续。

暂停从业手续由造价员本人向省造价协会申请办理，同意暂停从业的，在其资格证书上签注“暂停从业”，从业专用章由省造价协会封存。

暂停从业期间，造价员应按规定参加继续教育。

第二十四条 造价员从业单位变动或单位名称改变，应在变更之日起三十天内申请办理变更手续。

造价员从业单位变更分为省内变更、本省转出、外省转入三种类型，应区别不同情况按省造价协会规定的程序办理。

第二十五条 造价员在一年时间内只能办理一次省内工作单位变更，若因原单位倒闭、分立、合并或更名，申请人提供有关部门出具的相关文件后，不受此期限的限制。

第二十六条 造价员联系电话（包括移动电话）、电子信箱发生变更，应及时在网上管理系统自行更新。

第二十七条 资格证书和从业专用章由造价员本人保管、使用。

造价员遗失资格证书、从业专用章，应当在公众媒体上声明作废后，按省造价协会规定申请补办。

第四章 造价员管理

第二十八条 造价员在从业活动中，应恪守职业道德，诚实守信，保证工程造价业务成果的质量。

造价员的从业活动应接受各级建设行政主管部门和造价行业协会监督管理。

第二十九条 造价员只能受聘于一个工作单位，并从事与资格证书专业相符合的工程造价业务。

第三十条 造价员应当在本人承担的工程造价业务文件上签名、加盖从业专用章，并承担相应的岗位责任。

第三十一条 造价员从业活动不得有下列行为：

（一）私自涂改资格证书；

（二）同时在两个（含两个）以上单位以造价员名义从业，或者分别以注册造价工程师和造价员名义在不同单位执、从业；

（三）允许他人以自己名义从业或转借从业专用章；

（四）违反法律、法规、规章、政府部门计价规定以及诚信原则编制并签署工程造价文件；

（五）玩忽职守、违反工程造价行业计价规范和规程规定，粗制滥造工程造价文件；

（六）泄露从业过程中获知的当事人商业和技术秘密；

（七）与当事人串通牟取不正当利益；

（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第三十二条 造价员及其聘用单位应当按照有关规定，向省造价协会及州市或专业造价员管理机构提供真实、准确、完整的造价员信用信息。

省造价协会及州市或专业造价员管理机构，应建立造价员信息管理系统和信用评价体系，并向社会公众开放查询。

第三十三条 下列情形可以作为优良记录记入造价员信用档案：

（一）在工程造价工作岗位上，获得县级以上先进工作者或劳动模范称号的；

（二）在工程造价业务工作中成绩突出，受到县级以上管理机构书面表彰的；

（三）在工程造价相关课题研究中取得获奖成果的。

第三十四条 由于造价员从业行为过错给单位或当事人造成重大经济损失，或者造价员发生本细则第三十条规定的禁止行为，应作为不良记录记入信用档案。

第三十五条 信用档案记录和公示应符合下列要求：

（一）事实经过造价员管理机构两人以上的调查核实，并取得必要的证据；

（二）记入档案前应告知本人；

（三）记入档案需经本级造价员管理机构主要负责人批准；

（四）需要公示的记录，应视情节轻重确定公示期。公示期一般不低于六个月，不超过三十六个月。

第三十六条 有下列情形之一的，由省造价协会报省建设行政主管部门注销造价员资格，收回资格证书和从业专用章或者公告其资格证书和从业专用章作废：

（一）续期验证不合格的；

（二）有本细则第三十条第（一）至

（三）项所列禁止行为的；

（三）有本细则第三十条第（四）至

（八）项所列禁止行为，情节恶劣、后果严重的。

第五章 继续教育

第三十七条 造价员在每个续期验证期内应接受不少于40学时的继续教育。

第三十八条 全省造价员继续教育工作由省造价协会负责组织实施；各州市或专业造价员管理机构应在省造价协会统一协调下，开展本行政区内或系统内的造价员继续教育工作。

第三十九条 造价员继续教育培训使用省造价协会编制的全省统一教材。

全省造价员继续教育培训计划由省造价协会统一制订。

第六章

第四十条 本细则由省造价协会负责解释。

第四十一条 本细则自2008年5月1日起施行。

附 则