第一篇：财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知
财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知
（财教〔2011〕405号）
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）精神，进一步扩大学前教育资源，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，经国务院同意，现就加大财政投入支持学前教育发展有关事项通知如下：
一、充分认识财政支持学前教育发展的重要性和紧迫性
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但是学前教育仍是教育发展中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”、“入园贵”问题突出。
党中央、国务院高度重视学前教育发展，《教育规划纲要》提出了到2020年基本普及学前教育的目标。各地要从构建社会主义和谐社会和建设人力资源强国的高度，进一步统一思想，提高认识，切实增强使命感、责任感和紧迫感，把大力发展学前教育作为贯彻落实《教育规划纲要》的突破口和重大的民生工程，制定切实可行的规划和措施，抓紧抓好。
支持学前教育发展是公共财政的重要职责。各级财政部门要切实加大学前教育财政投入，积极配合教育等部门，进一步完善体制机制，推进综合改革，坚持公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务，促进学前教育事业科学发展。
二、财政支持学前教育发展的基本原则
（一）政府主导，社会参与。坚持政府主导，按照“广覆盖、保基本、有质量”的要求，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，形成公办民办并举的办园格局。建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力量投资办园、捐资助园，多渠道筹措学前教育资金，多形式扩大学前教育资源。
（二）地方为主，中央奖补。地方政府是发展学前教育的责任主体。地方各级财政部门要加大投入力度，研究制定支持学前教育发展的政策措施。中央财政根据地方工作开展情况，主要采取奖补方式，支持地方学前教育发展。
（三）因地制宜，突出重点。各地要从实际出发，科学规划、合理布局、循序渐进、勤俭节约，探索适合当地实际的学前教育发展模式，根据客观需求合理规划建设改造规模，不搞“一刀切”，做到速度与质量、规模与内涵相统一，积极稳妥地推进学前教育发展；坚决防止不顾条件、大干快上、搞豪华建设，造成资源闲置浪费和产生新的债务。各地要对城市和农村不同类型幼儿园提出分类支持政策，把加快发展农村学前教育作为工作重点。中央财政重点支持各地特别是中西部地区农村学前教育发展，以及家庭经济困难儿童、进城务工人员随迁子女和留守儿童接受学前教育。
（四）立足长远，创新机制。各地要建立健全经费投入及使用管理机制，以投入促改革，以改革促发展，整体推进学前教育在办园、收费、管理、用人和提高保教质量等方面的改革。注重经费使用绩效，建立督促检查和考核奖惩机制，形成推动学前教育发展的合力。
三、当前财政支持学前教育发展的重点工作
为实现《教育规划纲要》确定的学前教育发展目标，各地要加大对学前教育的投入，统筹城乡学前教育发展，多渠道扩大学前教育资源，加强幼儿师资队伍建设，逐步建立家庭经济困难儿童入园资助制度。为支持和引导地方加快发展学前教育，考虑各地经济社会发展实际，当前中央财政重点支持以下4大类7个重点项目。
（一）支持中西部农村扩大学前教育资源（简称“校舍改建类”项目）。
1.利用农村闲置校舍改建幼儿园。从2011年开始，用3年时间，中央财政支持中西部地区和东部困难地区选择农村闲置校舍和其他富余公共资源改建成幼儿园，保证园舍的安全，配备必要的玩教具、保教和生活设施设备等。中央财政按照拟改建的闲置校舍面积、新增入园幼儿数和每平方米500元的测算标准，分地区按一定比例予以补助。西部地区，中央补助80%；中部地区，中央补助60%；东部困难地区，中央分省确定补助比例。
2.农村小学增设附属幼儿园。从2011年起，用3年时间，中央财政支持中西部地区和东部困难地区依托当地农村小学或教学点现有富余校舍资源，增设附属幼儿园，进行功能改造，配备必要的玩教具、保教和生活设施设备等，满足基本办园需要。中央财政按照每班5万元的标准对增设附属幼儿园予以一次性补助。
3.开展学前教育巡回支教试点。从2011年起，中西部地区和东部困难地区省份可自行申报试点，从农村幼儿园教师、大中专毕业生或幼儿师范毕业生中招聘巡回支教志愿者，依托乡村幼儿园等可用资源，对偏远地区适龄儿童和家长提供灵活多样的学前教育巡回指导。中央财政对巡回支教志愿者在岗期间的工作生活补贴以及参加社会保险等费用给予补助。其中：西部地区每人每年补助1.5万元，中部地区每人每年补助1万元，东部困难地区每人每年补助0.5万元；对新设立的巡回支教点一次性补助1.5万元。
（二）鼓励社会参与、多渠道多形式举办幼儿园（简称“综合奖补类”项目）。
1.积极扶持民办幼儿园发展。各地要制定优惠政策，通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励和支持社会力量以多种形式举办民办幼儿园；采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等多种方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性、低收费服务。中央财政安排“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，根据各地扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展的工作实绩给予奖补。
2.鼓励城市多渠道多形式办园和妥善解决进城务工人员随迁子女入园。各地对行政区域内各级各类城市集体、企业、事业单位等举办的幼儿园面向社会提供普惠性、低收费学前教育服务的，要研究制定相应的扶持政策。按照以流入地政府为主、以普惠性幼儿园为主的原则，妥善解决进城务工人员随迁子女入园问题。中央财政视地方工作情况给予奖补。
（三）实施幼儿教师国家级培训计划（简称“幼师培训类”项目）。
从2011年起，将中西部地区农村幼儿教师培训纳入“中小学教师国家级培训计划”，由中央财政安排专项资金予以支持。引导地方科学制定幼儿教师培训规划，创新培训模式，完善培训体系，全面提高幼儿教师队伍整体素质和专业化水平。
（四）建立学前教育资助制度（简称“幼儿资助类”项目）。
按照“地方先行、中央补助”的原则，从2011年秋季学期起，由地方结合实际先行建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助。中央财政视地方工作情况给予奖补。
以上各类项目具体实施方案，由财政部、教育部另行制定印发。
四、中央专项资金的管理
（一）先有规划，后有支持。规划布局是财政投入政策的基础。各地要结合经济社会发展实际和适龄人口变化趋势，科学制定幼儿园建设布点布局和发展规划，从源头上避免重复和浪费。各地要优先利用闲置校舍和其他富余公共资源改建幼儿园，科学制定2011-2015年扩大学前教育资源规划，具体包括：学前教育基本情况和闲置校舍状况、发展目标及年度任务、主要政策措施、资金筹措方案、具体保障措施等内容（参照附件
1、附件2格式）。
（二）科学分配，目标管理。中央财政按照上述支持政策、4大类项目特点以及具备的条件，采取因素法等方式分配资金，对地方实行目标管理。对“校舍改建类”和“幼师培训类”项目，中央财政分别按照地方扩大学前教育资源规划、幼儿教师人数等因素先行下达预算控制数，由各地按照预算控制数编制年度实施计划，报财政部、教育部同意后实施。对“综合奖补类”和“幼儿资助类”项目，由各地先行组织实施，中央财政根据实施效果予以奖补。项目结束年度，中央财政再安排一定资金，结合监督考核情况，对工作开展较好、努力程度较高、实现普及目标的省份，给予奖励。
为提高资金使用效益，中央财政根据各地学前教育发展实际和党中央、国务院有关指示精神，适时调整各大类项目的支持内容和投入结构。
（三）集中申报，分类使用。中央专项资金对地方实行集中申报、分类使用。省级财政、教育部门是各类项目的申报主体、审核主体、管理主体。2011年，各地扩大学前教育资源规划和2011年度各类项目实施计划、“综合奖补类”资金申请文件于9月底前上报财政部、教育部。以后年度，各类项目年度实施计划和“综合奖补类”资金申请文件于每年3月底前上报财政部、教育部。
各地在安排4大类中央专项资金时，原则上要按照计划使用。执行中如遇特殊事项，可由各地根据实际情况，在同类项目内部调剂使用，但不得跨类别调整项目资金。
五、推进改革，强化监管，提高资金使用绩效
（一）推进教育综合改革。
制定公办幼儿园收费管理制度，加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。
深化幼儿园人事制度改革，创新用人机制，健全幼儿教师准入制度，严把入口关。切实维护幼儿教师权益。
严格执行幼儿园准入制度，完善和落实幼儿园年检制度。遵循儿童身心发展特点和教育规律，防止和纠正“小学化”倾向。强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，建立幼儿园保教质量评估监测体系。
（二）加强精细化管理。
建立信息管理系统。2011年12月底前，教育部牵头建立幼儿园信息管理系统，全面掌握幼儿学籍，教师的数量、资质、待遇，办园条件等方面的情况，并定期更新维护，确保信息真实、可靠，为日常管理提供基础信息服务。
研究制定幼儿园财务管理制度。加强幼儿园财务管理，健全内控制度。对公办幼儿园和接受政府经常性资助的普惠性民办幼儿园，要建立预决算制度，实行财务公开，定期公开幼儿园师资、入园幼儿数和经费收支情况，接受社会监督。
建立幼儿园资产管理制度。对公办幼儿园的国有资产，按照《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和地方事业单位国有资产管理的有关办法进行管理。对社会力量利用国有资产开办幼儿园的，应明确产权，建立相应的资产管理制度。
（三）建立监督考核机制。
各省（区、市）财政、教育部门要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保发展学前教育的各项政策措施落到实处，取得实效。要建立资金“谁使用、谁负责”的制度，对经费安排使用、项目进展、政策效果等情况进行监督检查，及时发现并解决问题，对违法违纪行为要依法追究当事人和负责人的责任。要充分发挥城乡基层组织、学生家长和社会公众的监督作用。
为提高资金使用绩效，中央有关部门要建立监督考核机制，教育部及国家教育督导团以省级教育部门为考核对象，重点考核各地贯彻落实《教育规划纲要》以及扩大学前教育资源规划情况，对未能如期完成目标的省份，加强督导和问责；财政部以省级财政部门为考核对象，重点考核中央财政4大类项目资金落实、项目进展和项目绩效情况，对虚报冒领、挤占、挪用中央专项资金的，中央财政按违纪金额双倍扣减其下一年度专项资金。
（四）加大宣传工作力度。
各地要将财政支持学前教育发展政策的宣传工作列入重要议事日程，制订切实可行的宣传方案，通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，采取多种形式，向社会广泛宣传，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，动员全社会进一步关心支持学前教育事业的发展，营造良好的社会氛围。
1.XX省（自治区、直辖市）扩大学前教育资源规划（2011-2015年）
2.扩大学前教育资源规划基本情况表
财政部 教育部 二〇一一年九月五日
第二篇：关于加大财政投入支持学前教育发展的通知
教 2011 405
预算司：
教科文司教育二处
财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知
财教[2011]405号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
1、省扩大学前教育资源规划（2010-2015年）
2、扩大学前教育资源规划基本情况表 本司综合处3 办公厅3 预算司3
财政 学前教育 投入 通知
234567
第三篇：教育部 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知
关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知
教职成[2011]11号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），各计划单列市教育局、财政局，新疆生产建设兵团教育局、财务局：
为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》（以下简称国家教育规划纲要），围绕《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称国家“十二五”规划）的实施，以提升专业 服务产业发展能力（以下简称专业服务能力）为出发点，整体提高高等职业学校（含高等专科学校，下同）办学水平和人才培养质量，提高高等职业教育服务国家经 济发展方式转变和现代产业体系建设的能力，教育部、财政部决定2011-2012年实施“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目，重点支持高等职业学校 专业建设，提升高等职业教育服务经济社会能力。
一、充分认识全面提升专业服务能力的重要意义
新世纪以来，高等职业教育坚持贴近地方产业，积极主动与行业、企业 合作，努力为经济社会发展服务，培养了千余万高素质技能型专门人才。“十一五”期间，通过改革发展，高等职业教育在创新办学体制机制、改革人才培养模式、增强社会服务能力、建设优质教育资源等方面进行了积极探索，一大批学校和专业的建设成效明显。但是从全国情况看，高等职业学校的整体办学水平尤其是专业建 设水平还不能很好地适应推进职业教育改革创新、构建现代职业教育体系、服务经济社会发展和现代化建设的需要，突出表现为：管理体制和运行机制不灵活，办学 活力不足；专业设置与产业发展脱节，课程教学内容与行业技术应用脱节，教学手段和方法针对性不强；师资队伍的数量、质量与结构不能满足高端技能型专门人才 培养的要求，“双师”结构教师队伍的建设和管理制度尚未建立；毕业生实践能力和职业态度不能完全满足工作要求，学校的实训实习条件、职场环境亟待完善，职 业精神培养亟需
加强。
因此，迫切需要大力加强高等职业学校的专业建设，深化教育教学改革，整体提高人才培养质量和办学水平，促进高等职业教育更好地为国家经济发展方式转变服 务，为现代产业体系建设提供充足的高端技能型专门人才支撑，为促进就业、改善民生、建设人力资源强国做出新的贡献。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，主动适应国家加快经济发展方式转变、产业结构调整和优化升级、主体功能区定位的要 求，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，走产学研结合的发展道路，以提高质量为核心，创新体制机制，校企合作、工学结合、订单培养，促进专业与产业对接、课 程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接，全面提升高等职业学校专业建设水平、条件装备水准 和产业服务能力，大力培养高端技能型专门人才，建设中国特色、世界水准的高等职业教育，为国家现代产业体系建设和实现中国创造战略目标提供优质人力资源支 撑。
三、基本思路
按照国家“十二五”规划部署，围绕现代农业、制造业发展重点方向、战略性新兴产业、生产和生活性服务业等重点领域和地方经济社会发展需要，在全国独立设置公办高等职业学校中，教育部、财政部支持一批紧贴产业发展需求、校 企深度融合、社会认可度高、就业好的专业进行重点建设，推动高等职业学校创新体制机制，加快人才培养模式改革，整体提升专业发展水平和服务能力，为国家现 代产业体系建设输送大批高端技能型专门人才。
四、工作安排
按照“中央政策引导、省级统筹管理、学校具体实施”的原则，采取“学校申报、地方审核、中央认定”的程序开展相关工作。
1．项目实施范围
全国独立设置的公办高等职业学校均可申报。申报学校必须满足近两年基本办学条件无红、黄牌记录，近三年未发生重大校园不稳定事件或违规、不诚信行为等基本要求。
2.申报专业要求
各省级教育行政和财政部门要组织符合条件的高等职业学校，按照要求申报1-2 个重点建设的专业。拟重点建设的专业应具有优质的教学条件、持续的人才需求和良好的社会声誉，生源充足、报到率高，毕业生就业质量好、发展空间大，专业建 设方案科学、合理、前瞻，符合区域经济发展方式转变和产业结构优化升级需要（附件1）。已列入国家示范（骨干）高职学校重点建设、高等职业教育专业教学资 源库牵头建设的专业，以及中央财政支持的职业教育实训基地建设项目的专业，不再纳入支持范围。
3.实施步骤
2011年，项目全面启动。各省级教育行政和财政部门要按照本地区 “十二五”经济社会发展规划和建设重点，结合各申报学校产业背景、行业属性和办学特色，兼顾农林水地矿油等艰苦行业专业需求，科学确定本地拟支持建设专业 的布局，确定拟支持学校和重点建设专业，专业建设期两年，中央补助资金两年预算控制数按不超过2011年补助资金预算两倍的原则确定，由各省统筹安排支持学校和重点建设专业。同时，要指导学校制订具体的专业建设方案（主要包括：专业建设基础、专业发展与人才培养目标、专业建设内容、改革举措、绩效考核指标、专业建设预算等内容），并通过中国高职高专教育网（http://.cn
联系人: 胡成玉王征
各省（区、市）务必于10月14日前将申请中央财政支持建设专业名单（附件2）和本地区项目建设规划的纸质文本一式10份及电子文档分别报至教育部（9份）、财政部（1份），并完成信息提交工作。有关文字资料可登录教育部门户网（http:///）和中国高职高专教育网“专业建设发展”专栏浏览并下载。
中央财政支持高等职业学校提升专业服务能力项目，是贯彻落实国家教 育规划纲要、服务国家“十二五”规划实施的重要举措，是促进高等职业教育改革发展、提高高端技能型人力资源支撑能力的重要制度设计，是统筹各级各类教育经 费需求、加强薄弱环节建设、提升财政投入水平的政策安排。各地对此要高度重视，省级教育行政和财政部门要联合对项目实施工作进行统筹协调、科学管理，会同 学校举办方，落实项目责任，实施过程控制，确保项目达到预期目标，开创高等职业教育服务经济社会发展新局面。
附件：1.中央财政支持高等职业学校提升专业服务能力基本要求
2.各地申请中央财政支持高等职业学校专业建设名单
3．中央财政支持高等职业学校专业建设发展信息表
教育部 财政部
二○一一年九月二十六日
附件1 附件一：中央财政支持高等职业学校提升专业服务能力基本要求 附件2 附件二：各地申请中央财政支持高等职业学校专业建设名单 附件3 附件三：中央财政支持高等职业学校专业建设发展信息表
第四篇：财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知
国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文
化事业发展若干经济政策的通知
国办发〔2006〕43号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：财政部、中宣部《关于进一步支持文化事业发展的若干经济政策》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅二○○六年六月九日
关于进一步支持文化事业发展的若干经济政策
财政部 中宣部
为加强社会主义先进文化建设，推动宣传文化事业健康发展，进一步深化文化体制改革，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中关于“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”的要求，现提出“十一五”期间国家支持文化事业发展的有关经济政策：
一、继续征收文化事业建设费
（一）各种营业性的歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球等娱乐场所，按营业收入的3%缴纳文化事业建设费。广播电台、电视台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户外 1
广告经营单位，按经营收入的3%缴纳文化事业建设费。
（二）文化事业建设费由地方税务机关在征收娱乐业、广告业的营业税时一并征收。中央和国家机关所属单位缴纳的文化事业建设费，由地方税务机关征收后全额上缴中央金库。地方缴纳的文化事业建设费，全额缴入省级金库。
（三）文化事业建设费纳入财政预算管理，分别由中央和省级设立基金，用于文化事业建设。财政部要根据有关规定，会同相关部门对原有的政策进行修订和完善，制定新的文化事业建设费征收和使用管理办法，以体现政府性基金预算的管理要求，加强对资金的宏观调控和监管力度。
二、继续实行税收优惠政策
继续对宣传文化单位实行增值税优惠政策，对电影发行单位实行营业税优惠政策。有关部门要在完善相关政策的同时，突出扶持重点，更好地促进宣传文化事业健康发展。具体实施办法由财政部和国家税务总局另行制定。
三、继续实施促进电影事业发展的有关经济政策
（一）从电影放映收入中提取5%建立“国家电影事业发展专项资金”，实行基金预算管理方式，用于电影行业的宏观调控。财政部要会同有关部门进一步完善原有的电影事业发展专项资金管理政策，制定新的国家电影事业发展专项资金征收和使用管理办法。
（二）继续设立电影精品专项资金，用于支持电影精品摄制。
四、继续增加对宣传文化事业的财政投入
（一）中央和省级财政建立宣传文化发展专项资金，每年按2005年实际拨付数为基数列支出预算。财政部要会同有关部门研究修订宣传文化发展专项资金管理办法。
（二）整合“万里边境文化长廊”等补助经费，设立“中央补助地方文体广播事业发展专项资金”，用于支持地方文化、体育和广播事业的发展。有关地方人民政府也要逐步增加对文化事业的投入。
五、建立健全专项资金管理制度
为促进宣传文化事业发展，增强调控能力，保证重点需要，规范资金管理，财政部门要做好专项资金的预算安排。专项资金使用部门要按照有关财政法规的要求，健全制度、加强管理，保证专项专用并接受财政和审计部门的监督检查。
六、继续鼓励对宣传文化事业的捐赠
社会力量通过国家批准成立的非营利性的公益组织或国家机关对宣传文化事业的公益性捐赠，经税务机关审核后，纳税人缴纳企业所得税时，在应纳税所得额10%以内的部分，可在计算应纳税所得额时予以扣除；纳税人缴纳个人所得税时，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。公益性捐赠的范围为：
（一）对国家重点交响乐团、芭蕾舞团、歌剧团、京剧团和其他民族艺术表演团体的捐赠。
（二）对公益性的图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、革命历史纪念馆的捐赠。
（三）对重点文物保护单位的捐赠。
（四）对文化行政管理部门所属的非生产经营性的文化馆或群众艺术馆接受的社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠。
七、狠抓落实，加强管理
各级财税部门要认真落实支持文化事业发展的各项经济政策。宣传文化主管部门要充分发挥有关政策的宏观调控作用，拓宽文化事业资金投入渠道。宣传文化机构要按照中央关于文化体制改革的总体部署，深化文化体制改革，促进文化产业发展；要健全财务制度，加强基金和专项资金的管理；接受的捐赠资金要专门用于发展宣传文化事业，不得挤占、挪用甚至私分，也不得以捐赠为由搞乱摊派、乱集资等活动。对出现的各种违法违纪行为，要追究责任，严肃处理。
第五篇：财政部官员：中央财政将加大对中小企业成长期支持
财政部官员：中央财政将加大对中小企业成长期支持 中新广州9月25日电(程景伟 唐贵江)中国财政部企业司司长刘玉廷25日在广州称，中央财政将对现行中小企业的财政扶持政策做进一步的调整和优化，包括由支持中小企业发展的后端逐步转向支持前端，加大对中小企业起步期、成长期的支持，弥补市场失灵。
在当天举行的第十届中博会中国中小企业高峰论坛上，他说，在市场经济条件下，公共财政支持中小企业发展应当把握三个基本原则：合理界定政策范围、与市场机制相结合、将公共性贯彻始终。
刘玉廷称，财政政策应该创造条件，因势利导，努力激发市场机制充分发挥作用，既不能缺位，又不能越位；要发挥财政政策对社会资金及企业经营行为的引导作用，更多采用市场化方式运作；着力于营造良好的中小企业发展的外部环境，建立激励中小企业发展的体制、机制。
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刘玉廷表示，中央财政对企业的支持将由直接投入为主逐步转向间接投入为主，通过财政资金的间接化投入，引导和带动社会资金支持中小企业；由支持“点”为主逐步转向为支持“面”为主，减少对具体企业、具体项目的支持，完善中小企业服务体系，改善中小企业发展环境。
他说，下一步我们将在总结试点经验的基础上，修改完善科技型中小企业创业投资引导基金管理办法，推动建立引导基金独立账户，强化部门监管，扩大合作范围，并大幅增加预算安排规模。
刘玉廷称，将加快推进国家中小企业发展基金设立和运作，主要采取引导基金方式，撬动各类社会资本共同支持中小企业发展；研究建立担保风险补偿机制、新增小微企业担保业务激励机制、优质担保机构资本金投入机制等。(财经专线)
中新广州9月25日电(程景伟 唐贵江)
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中国财政部企业司司长刘玉廷25日在广州称，中央财政将对现行中小企业的财政扶持政策做进一步的调整和优化，包括由支持中小企业发展的后端逐步转向支持前端，加大对中小企业起步期、成长期的支持，弥补市场失灵。
在当天举行的第十届中博会中国中小企业高峰论坛上，他说，在市场经济条件下，公共财政支持中小企业发展应当把握三个基本原则：合理界定政策范围、与市场机制相结合、将公共性贯彻始终。
刘玉廷称，财政政策应该创造条件，因势利导，努力激发市场机制充分发挥作用，既不能缺位，又不能越位；要发挥财政政策对社会资金及企业经营行为的引导作用，更多采用市场化方式运作；着力于营造良好的中小企业发展的外部环境，建立激励中小企业发展的体制、机制。
刘玉廷表示，中央财政对企业的支持将
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由直接投入为主逐步转向间接投入为主，通过财政资金的间接化投入，引导和带动社会资金支持中小企业；由支持“点”为主逐步转向为支持“面”为主，减少对具体企业、具体项目的支持，完善中小企业服务体系，改善中小企业发展环境。
他说，下一步我们将在总结试点经验的基础上，修改完善科技型中小企业创业投资引导基金管理办法，推动建立引导基金独立账户，强化部门监管，扩大合作范围，并大幅增加预算安排规模。
刘玉廷称，将加快推进国家中小企业发展基金设立和运作，主要采取引导基金方式，撬动各类社会资本共同支持中小企业发展；研究建立担保风险补偿机制、新增小微企业担保业务激励机制、优质担保机构资本金投入机制等。(财经专线)
中新广州9月25日电(程景伟 唐贵江)中国财政部企业司司长刘玉廷25日在广州称，中央财政将对现行中小企业的财政扶持
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政策做进一步的调整和优化，包括由支持中小企业发展的后端逐步转向支持前端，加大对中小企业起步期、成长期的支持，弥补市场失灵。
在当天举行的第十届中博会中国中小企业高峰论坛上，他说，在市场经济条件下，公共财政支持中小企业发展应当把握三个基本原则：合理界定政策范围、与市场机制相结合、将公共性贯彻始终。
刘玉廷称，财政政策应该创造条件，因势利导，努力激发市场机制充分发挥作用，既不能缺位，又不能越位；要发挥财政政策对社会资金及企业经营行为的引导作用，更多采用市场化方式运作；着力于营造良好的中小企业发展的外部环境，建立激励中小企业发展的体制、机制。
刘玉廷表示，中央财政对企业的支持将由直接投入为主逐步转向间接投入为主，通过财政资金的间接化投入，引导和带动社会
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资金支持中小企业；由支持“点”为主逐步转向为支持“面”为主，减少对具体企业、具体项目的支持，完善中小企业服务体系，改善中小企业发展环境。
他说，下一步我们将在总结试点经验的基础上，修改完善科技型中小企业创业投资引导基金管理办法，推动建立引导基金独立账户，强化部门监管，扩大合作范围，并大幅增加预算安排规模。
刘玉廷称，将加快推进国家中小企业发展基金设立和运作，主要采取引导基金方式，撬动各类社会资本共同支持中小企业发展；研究建立担保风险补偿机制、新增小微企业担保业务激励机制、优质担保机构资本金投入机制等。(财经专线)
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