共青团通许县委社会治安综合治理工作方案

第一篇：共青团通许县委社会治安综合治理工作方案

共青团通许县委社会治安综合治理工作方案

共青团通许县委是通许县社会治安综合治理工作专项工作组成员单位，主要负责“预防青少年违法犯罪”工作、“两新组织”工作及“留守妇女儿童”工作。为更好的贯彻落实中央和省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府关于加强和创新社会管理的决策部署，经过认真研究，制定如下工作方案：

“预防青少年违法犯罪”专项组工作方案

一、指导思想和工作目标

指导思想：以党的十七大及十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市政法、综治工作会议和有关预防青少年违法犯罪工作会议和文件精神，按照省、市“平安建设”的总体部署。紧紧围绕建设“平安县城”、“平安校园”的目标，坚持教育为本、预防为主的原则，遵循工作规律，把握关键环节，切实调动各部门、广大青少年和家长、老师、社区群众的积极性，促进预防青少年违法犯罪工作的深入开展。

工作目标：提高认识，加强宣传，营造全体关注支持预防青少年违法犯罪工作的良好氛围；增强责任，履行职责，建立和完善党政主导，各部门协同配合，社会各界积极参与的工作格局；强化基础，构建学校、家庭、社会三位一体的 预防青少年违法犯罪工作网络；以“未成年人零犯罪社区”创建活动为载体，提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪。

二、工作要点：

1、贯彻文件精神，树立法制教育意识

学校及社会要利用行政会议和教师会议，传达中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组：《关于实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”的方案》的文件精神，帮助广大教师、家庭、各有关单位正确认识法制教育的重要性，树立起牢固的法制教育意识，在学习过程中，要安排重点学习《教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与教育有关的法律法规。并使教师、家庭、各有关单位职工在日常的工作和教学中能够自觉地渗透法制教育，把法制教育列入社区、学校日常议事日程。

2、完善法制教育阵地建设

坚强的法制教育阵地是抓好法制教育的前提。为此，预防青少年违法犯罪工作领导小组要加强对学校预防青少年违法犯罪工作的组织与领导，指导督促学校做好“三个”阵地建设：

（1）加强组织领导阵地建设。做到“六有”，即有领导小组，有工作计划，有辅导教师，有活动场地，有规章制度，有检查评比，切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。

（2）加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心，社区、学校要充分利用宣传媒体、橱窗及班级黑板报、学校升旗仪式、思想道德课等宣传阵地，宣传学习法律知识的重要性和必要性等内容，号召全体师生、家庭、社区工作人员统一思想，切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程，力求在全区范围内营造法制教育的良好氛围。

（3）加强教育阵地的建设。要建立预防青少年违法犯罪教育基地，要组织能力强、知识实的教师担任法制辅导教师，并要聘请校外法制副校长及法制辅导员，有组织地邀请校外法制副校长及法制辅导员为学生上课，让学生了解更多的法律知识。学校每年进行法制教育保证每月不少于一次。要切实把法制教育课作为预防青少年违法犯罪工作的一项重要内容来抓。学校、社区要制定年度预防青少年违法犯罪工作计划及方案，并认真组织实施。

3、开展丰富多彩的教育活动

以学生的法制教育为主体，教育活动为载体，通过一系列的教育活动，使广大青少年学生从中受到思想熏陶，来激励号召青少年学生，激起他们的时代责任感和遵纪守法的强烈意识。

4、做好重点群体的管理、帮教工作

加强留守儿童、闲散青少年、服刑人员未成年子女的教育、服务、救助和管理工作。加大无证幼儿园、非学历培训机构整治。对闲散青少年，逐步建立管理机制，做到生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏，就业上扶持。对进城务工青年，围绕工资拖欠、劳动超强度、工作环境恶劣和子女就学困难等突出问题，强化执法，建立有效机制，做好维权和服务工作。对流浪儿童，围绕预防、救助、抚养、教育、安臵等重点问题，打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力，加强救助和管理工作的硬件和机制建设，帮助他们重返家庭、正常生活和接受义务教育。对有不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年，有针对性地开展帮教和矫治工作，办好工读教育，做好有不良行为和轻微违法犯罪行为中小学生的教育转化、青少年刑释解教人员的安臵帮教和少年司法工作。

5、净化青少年健康成长的社会环境

加大无证幼儿园、非学历培训机构整治，开展校园及周边治安秩序整治。针对非法网吧、不良网络信息和游戏软件、淫秽色情出版物、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象、校园及周边环境混乱等突出问题，加大打击力度，制定有效措施，开展集中专项整治，全县范围内分别在6月、9月进行二次专项整治，净化青少年成长社会环境。并加强日常监管，定期不定期组织已退休老干部、老党员、公安、工商等对学校 周边网吧，娱乐场所进行检查。建立长效机制。为青少年健康成长提供良好的社会文化条件。

6、继续加强学校与家庭、社会的联系

加强学生的法制教育，预防和减少青少年违法犯罪是一项社会系统工程，在这一工程中，学校教育是轴心，家庭教育是基础，社会教育是依托。因此，学校要做好两方面的工作：一是加强与家庭的联系，通过家长会、家校联系本、电话、家访等形式，与学生家长保持密切的联系，随时反映和了解他们的情况，并有意识地渗透法制教育知识，使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法，配合学校进行法制教育。二是加强综合治理工作，办公室要加强同各职能部门的联系，并会同各部门对学校周边环境进行治理整顿，努力创造一个健康、文明、安定的周边环境，为全县未成年人创造一个有利于健康成长的良好环境。“两新组织”专项组工作方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、省、市、县综治委有关要求，坚持“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责，谁投资、谁负责”的原则，充分调动“两新”组织参加社会管理综合治理工作的积极性，不断提高全县“两新”组织服务管理水平，努力使“两新”组织中的违法犯罪活动、群体性事件得到有效预防，安全生产和公共安全事故明显减少，周边治安环境得到明显改善，为平安通县建设和构建和谐社会服务，为通许经济发展和社会稳定服务。

二、加强“两新”组织社会管理综合治理机构建设

（一）加强组织领导。加强对“两新”组织社会管理综合治理工作的指导，使“两新”组织建立起比较完善的社会管理综合治理工作机制。相关部门应加大督导力度，建立工作责任制，切实加强对全县“两新”组织社会管理综合治理工作的组织、指导、检查与考核。

（二）强化属地管理责任。“两新”组织所在村综治办行使组织、指导、协调和监督的职责。所在村的综治部门应与“两新”组织签订社会治安综合治理目标管理责任书，作为考核该单位综治工作的主要依据。

（三）落实工作责任。“两新”组织社会管理综合治理工作实行“法人代表负责制”。“两新”组织的法定代表人对本单位社会管理综合治理工作全面负责，对本单位发生的治安和安全生产问题依法承担相应的法律、经济和行政责任。把社会管理综合治理列入企业或单位管理的重要内容，真正做到“看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，尽好自己的责”。

（四）健全组织机构。“两新”组织要设立社会管理综合治理领导办事机构，用工人员在100人以下的“两新”组织配备综治工作联络员，100人以上的建立综治工作站，其 中股份制“两新”组织建立综治办，并配备专门工作人员从事综治工作。

三、坚持齐抓共管，充分发挥主管部门的职能作用

（一）建立联席会议制度。由综治部门牵头，组织、纪检、监察、公安、司法、民政、工商、企业服务中心、工会、共青团、妇联、劳动保障、安全等部门参加的联席会议制度，研究和解决“两新”组织社会管理综合治理工作中的具体困难和问题，提出适应新形势要求的工作措施，不断增强对“两新”组织社会管理综合治理工作指导的针对性和有效性。

（二）明确部门任务，规范管理平台。各级各有关部门要按照“归口管理”原则，充分发挥职能作用，通过做好“服务、指导、监督、管理”等工作，推进“两新”组织治安防范工作的落实。公安派出所要帮助“两新”组织落实暂住人口管理、治安巡逻等工作措施，督促其整改内部治安隐患，加强防范工作的制度化、规范化建设。司法行政部门要加强对“两新”组织矛盾纠纷排查的指导和员工的法制教育。工商部门要把相关部门提供的“两新”组织治安管理资料录入信息数据库，作为单位信用分类的依据。劳动保障部门要督促“两新”组织规范用工行为，落实劳动保护措施。安全生产监督管理部门要经常督促“两新”组织落实各类安全生产措施，切实减少安全责任事故的发生。

（三）加强服务意识，优化经济发展环境。纪检、监察机关要严肃查处影响“两新”组织生产经营的行为。民政、工商等部门要主动调查了解“两新”组织综治工作中存在的问题及业主的意见和要求，与有关部门联系沟通情况，共同做好“两新”组织的社会管理综合治理工作。公安、司法、工商等部门要在依法保护其合法权益的同时严厉打击各种危害“两新”组织生产经营的违法犯罪活动，针对其在生产经营管理方面存在的漏洞和隐患提出工作建议，引导其诚实守信经营。工会、共青团、妇联等部门要发挥各自优势，积极参与“两新”组织的社会管理综合治理。其他有关部门帮 助妥善处理“两新”组织在发展过程中因征地拆迁、环境污染、劳资等问题引起的纠纷，维护正常的生产秩序，保护职工合法权益。通过各部门共同努力，形成党政领导，综治牵头，部门联动，齐抓共建的工作格局。

四、建立健全工作制度，狠抓各项措施的落实

（一）建立矛盾纠纷排查调处制度。定期排查、及时疏导和化解各类矛盾纠纷，引导员工通过内部调解组织调处纠纷或通过司法途径解决问题，最大限度地预防和减少集体上访、越级上访等事件的发生。加强信息沟通，指定专（兼）职信息员，及时向有关部门反馈矛盾纠纷排查调处情况。

（二）建立门卫值班和治安巡逻制度。健全安全保卫机构，固定专人做好门卫值班，规范交接班程序，严格出入登记。对重要部门和重点部位坚持24小时巡逻，相邻的“两新”组织可尝试联合值班巡逻。

（三）建立流动、暂住人口管理制度和刑释解教人员安臵帮教制度。要按照“谁用工、谁负责”的原则，加强对内部员工和进出单位的流动人员的管理，建立内部员工档案，实行流动人员台账管理，确保单位内部安全。开展经常性的法制宣传教育，增强员工的法制意识和守法观念。配合司法、公安等部门做好刑释解教人员、轻微违法犯罪人员的管理、教育、挽救和转化工作，落实帮教措施，积极预防和减少重新犯罪。

（四）加强法制宣传。司法行政部门要结合普法宣传定期开展法律进企业活动。“两新”组织可结合本行业特点定期聘请公安、消防、国土资源、环保、安全生产、税务等部门的工作人员为管理人员和员工进行法制宣传教育。

（五）落实治安防范措施。在协助、配合公安机关打击单位内部违法犯罪活动的同时，针对本单位的性质、特点和对防范工作的特殊要求，以防盗、防抢、防火、防破坏、防泄密、防事故为重点，落实防范措施；加强对重点部门、要害部位以及易燃易爆物品、剧毒有害物品的管理；严格执行 安全生产的有关规定，防止各类事故的发生。

（六）加大科技防范力度。树立“科技保平安、投资创平安”意识，加大防范设施投入，在重要部门和要害部位安装防盗装臵，提高物防、技防水平。有条件的单位应安装联网报警装臵和电视监控装臵，不断提高治安防范能力。

五、建立奖惩机制，确保“两新”组织服务管理工作落到实处

（一）严格考评考核。将“两新”组织社会管理综合治理工作纳入综治工作的考评内容，实行定期与不定期检查相结合。综治部门在对“两新”组织进行综合检查评比活动时，应加强与“两新”组织主管部门等相关单位的协调沟通，加强情况通报，要保证“两新”组织的正常生产经营秩序。

（二）坚持奖惩兑现。对工作措施落实、成绩突出的单位和个人，县综治委给予表彰奖励；对成绩显著的，由县综治委推荐，党委、政府予以表彰奖励。

（三）严格责任追究。对不重视社会管理综合治理工作，导致内部治安秩序混乱或发生重大安全责任事故或发生严重刑事案件的“两新”组织及其责任人，综治部门要严格按规定追究责任，主要包括实行通报批评、限期整改、一票否决。“留守儿童”专项组工作方案

一、端正指导思想，确立工作目标

指导思想：坚持以党的十七大精神和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神为指导，按照县委、县政府统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村以及政法综治工作的部署，切实加强农村留守妇女儿童管理教育，开展关爱服务，为农村留守儿童健康成长提供良好的管理教育环境和物质生活保障，为社会主义新农村建设培养新一代合格人才。工作目标：一要切实保障农村留守儿童接受义务教育。将农村留守儿童接受义务教育工作纳入全县义务教育均衡发展的重要内容，建立和完善保障农村留守儿童接受义务教育的制度和机制。深化农村义务教育经费保障机制改革，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，结合布局调整，适当改扩建农村寄宿制学校，解决农村留守儿童寄宿上学问题。保证全市农村留守儿童中的适龄少年儿童入学率达99%，小学毕业生升学率达98%，辍学率控制在1%以内，完成率达98%；初中生辍学率控制在3%以内，完成率达97%。二要促进农村留守儿童身心健康发展。重视农村留守儿童思想道德教育、法制教育、行为规范教育。开展特殊的关爱教育和情感抚慰，弥补家庭教育缺失，促进其身体、心理、品格健康成长。三 要维护农村留守儿童的合法权益。大力宣传国家保护少年儿童权益的法律法规，宣传留守儿童家长及监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法。加强农村留守儿童权益保护工作，落实留守儿童的监护责任主体，为留守儿童提供生活保障，确保农村留守儿童合法权益不受侵害。四要把开展“留守儿童代理家长、代管中心”活动引向深入，不断完善活动机制，认真总结经验做法，形成特色。要坚持以实施“关爱留守儿童工程”为主题，结合各级各部门实际，广泛开展“代理家长志愿者”、“手拉手关爱留守儿童行动”、“以真情换真心主题班会”、“爱心妈妈情系留守儿童”、“集体生日快乐会”、“亲情信息月月送”等系列活动。

三、坚持分工负责，加强配合协作

1．教育部门要围绕《义务教育法》等相关法律法规的贯彻实施，保障农村留守儿童享有应有的教育权利，要将农村留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育总体规划，在安排、指导、检查、考评学校工作时，将农村留守儿童管理教育工作作为重要内容，统一部署。一是加强宣传，全面贯彻落实《义务教育法》及农村义务教育经费保障新机制。二是加强寄宿制学校建设，适度扩大农村留守儿童的寄宿规模。三是建立留守儿童跟踪管理档案。四是利用节日和假期，召开农村留守儿童监护人会议，共同研究留守学生的教育管理问题。五是进一步推进课程改革，不断促进素质教育，加 强对留守孩的心理健康教育。农村中小学要建立留守儿童情况登记、监护人联系、管理教育责任、情况报告、结对帮扶、沟通交流、寄宿优先等制度，保证农村留守儿童学校管理教育工作顺利开展。

2．民政部门要做好农村留守儿童社会救助工作，重点是贫困农村留守儿童的关爱救助工作，保障农村贫困家庭留守儿童享受应有的社会救助。协调有关部门在城乡社区管理和服务中，为农村留守儿童提供有针对性的指导和服务，要及时将符合农村低保条件的家庭及留守儿童纳入最低生活保障范围。

3．卫生部门要做好农村留守儿童卫生保健工作，使农村留守儿童享有应有的卫生保健服务，保障农村留守孩接受营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务。宣传科学的卫生保健知识，倡导文明健康的生活方式。定期了解农村留守儿童的健康状况，为其提供专业的健康教育和健康咨询，提供必要的卫生保健和疾病防治条件，积极动员农村留守儿童家庭参加新型农村合作医疗，使所有农村留守儿童享受合作医疗政策。

4．公检法部门要积极为农村留守儿童的法制教育和自我保护教育提供服务，严厉打击侵害农村留守儿童权益的违法犯罪活动，切实保护农村留守儿童合法权益，做好农村违法留守儿童的教育感化和挽救工作，加大对农村中小学校园周 边环境的综合治理力度。

5．司法部门要结合“法律六进”活动，开展有关儿童权益保护的法制宣传教育工作。优先受理、办理涉及农村留守儿童合法权益的法律援助案件。发挥各级法律援助机构的作用，积极为农村留守儿童和家长提供法律援助。加强对农村留守儿童的法制宣传教育，宣传普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，加强对农村留守孩的思想道德教育、法制教育和安全教育，提高农村留守孩的自我保护意识和防范能力。开展法制教育师资培训，落实法制副校长、辅导员，发挥第一课堂的主渠道作用。

6．文化部门要切实加强对校园周边“三室”（游戏室、台球室、录像放映室）、“两厅”（歌舞厅、卡拉OK厅）的整治和监管，建立管理长效机制，进一步规范校园周边音像市场经营秩序。

7．劳动和社会保障部门要在劳务培训中增加法制教育的内容，帮助农村外出务工人员知晓自己对留守儿童抚养教育的法定责任和义务。在劳动力转移培训中，增加父母对留守子女履行义务、职责及其亲情联系的教育内容和方法指导，引导和帮助农村留守儿童家长切实承担起教养孩子的责任和义务。

8．财政部门要对农村留守儿童管理教育工作及关爱行动的有效开展给予必要的经费支持，并监督经费使用情况。9．妇联组织要牵头负责“共享蓝天”全市关爱农村留守孩大行动的组织、协调和推进工作。开展关爱农村留守儿童活动，广泛动员社会力量为农村留守孩办好事办实事。发挥社会化协调机制、法律服务机构和妇联三级信访网络的作用，维护农村留守儿童的合法权益。

10．共青团组织要积极开展“手拉手关爱留守孩行动”，加快“爱心之家”、“关爱留守孩之家”的建设，完善留守儿童教育监护网络，维护农村留守儿童权益。要开展形式多样、内容丰富的关爱农村留守儿童主题活动，营造良好的社会氛围。

四、建立健全机制，确保健康发展

1.建立完善组织保障机制。县乡和各级学校要从实际出发，因地制宜成立留守儿童管理教育工作领导小组，设立办公室（设在教育部门），落实专兼职人员，做到有人抓、有人管、有落实。各级要把留守儿童管理教育经费列入财政预算，做到特事特办，特别要加大食宿工作的投入。

2.建立完善配合协作机制。一是明确责任。各级留守儿童管理教育领导小组要对成员单位进行责任划分，明确主抓和协管职责。各有关部门和学校要做到既分工又合作，不推诿、不扯皮。二是坚持会议制度。县乡村三级留守儿童领导小组要做到每半年至少召开一次会议，出台年度工作实施方案，及时研究有关留守儿童管理教育重大问题。由教育局牵头，综治、公安、法院、司法、团委、妇联等七部门要坚持每季度召开一次联席会议，通报留守孩管理教育和“两代”工作进展情况，研究落实具体行动方案。三是列入考核。各级综治办要把做好留守儿童管理教育工作纳入年度综治考评内容；各有关部门也要列入年度考评范围，做到同部署、同检查、同评比、同表彰，推动留守儿童管理教育工作深入发展。

3.建立完善教育培训机制。一要纳入各级政府部门农村劳动力转移培训计划，增加家庭教育指导内容，增强家长作为第一监护人的责任意识。二要成立“留守儿童家长学校”，定期举办留守儿童监护人、托管人、代理家长培训班，学校要抽调有教学管理经验的老师，特别是心理老师担任专题讲座。有条件的要编印留守儿童专题简报和心理教育辅导书，免费赠送给家长。要通过各种形式的培训，提高留守孩家长、代理家长和委托监护人的责任意识和管理教育能力。

第二篇：共青团通许县委惩治和预防腐败工作自查报告

共青团通许县委反腐倡廉工作自查报告

今年以来，共青团通许县委认真贯彻落实中央、省、市、纪委全会精神，深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》以及省、市、县纪委重要文件精神，以提高党的执政能力建设为着力点，以加强党风廉政建设服务城市建设为结合点，深入落实我委党风廉政建设责任制，有效地促进了我委各项工作的顺利开展。现将一年来党风廉政建设的情况报告如下：

一、加强领导、明确职责，使党风廉政工作真正落到实处

团县委党组历来重视党风廉政建设工作，一贯坚持中央“四大纪律”、“八项要求”的规定，坚持党要管党、从严治党，立足教育、着眼防范，集体领导和个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，从切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，一级抓一级，层层抓落实。为团县委按照县纪委有关要求进行了分工，明确职责，进一步加强领导。结合我委实际，成立了以党组书记为组长，副书记为副组长的领导小组。团县委党组书记作为团县委党风廉政的第一责任人，对机关的党风廉政建设负总责，其他班子成员对其分管部门的党风廉政建设工作负责。领导小组成员及各部室负责人切实执行“一岗双责”制，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，各部门各负其责，抓好本部门的党风廉政建设工作。2011年团县委根据人事变动，再次调整了领导小组，由团县委书记邓瑞锋任组长，具体工作开展由副主任科员王倩同志负责。

二、大力开展机关党风廉政建设，确保各项工作取得实效1

（一）学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

今年以来团县委为贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求，组织机关干部进行了深入学习。5月份团县委召开党组会议对《廉政准则》进行了专题学习，就如何迅速在团县委机关开展宣传学习和落实具体工作进行了研究。6月份团县委组织全体干部职工召开会议，认真学习《廉政准则》，并安排和部署了当前和今后一段时间的相关工作。做到把贯彻和落实《廉政准则》与日常工作、与“三创一办”各项工作结合起来，实现促进工作、推动工作的目的。

（二）继续开展“整治发展软环境，建设服务型机关”活动。

为使建立健全惩治和预防腐败体系建设工作取得实效，团县委以我市“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作为契机，进一步推进党风廉政工作，一是加强学习。通过组织对文件的深入学习让每一位领导、干部职工都了解文件内容，吃透文件精神，做到真学、真懂、真用文件内容。二是制定措施，规范工作运行。明确专人负责专项整治软环境日常工作的开展，切实抓好此项工作的落实,确保工作长期有效开展。三是加大宣传，提高团县委机关干部对专项工作的理解和认同。

（三）召开廉洁专题会议，扩大学习覆盖面。

组织召开廉洁教育专题会议，组织团县委全体干部职工就讲话的重点内容进行了深入学习。通过一系列专题会议，广大干部职工逐步将理论学习贯穿到日常的生活和工作当中，在我委掀起了一股学习理论知识的热潮，进一步转变了工作作风，筑牢了思想防线。

（四）加强财务管理，规范资金报销程序。

明晰资金使用情况，做好财务的监督管理工作，团县委党组成员积极听取工作人员提出的相关建议，重新制定了资金报销单，并严格要求工作中使用的每笔资金明确体现在报销单上，进一步规范了资金报销程序，确保了资金使用的合理化。

一年来，我委的党风廉政建设工作在县纪委的正确领导下，书记班子和机关各部室齐抓共管，取得了一定的成绩，进一步加强了机关干部的思想政治建设，增强了团员青年的廉政、勤政意识。但我们也清醒地看到，在我们的工作中还存在一些不足，如在如何让纪检工作更好地推动、促进团的业务工作方面，需要更进一步的努力。明年，我委将按照县委、县纪委的安排部署，为全县党风廉政建设工作作出贡献。

共青团通许县委

2011年12月6日

第三篇：2016社会治安综合治理工作方案

2016社会治安综合治理工作方案

为了深入宣传和贯彻落实总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委相关会议精神，切实抓好社会治安综合治理和三项安全工作的落实，促进我公司政治稳定、治安稳定及三项安全无重大责任事故，特制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，以贯彻落实娄底市“全国社会管理综合治理优秀市”创建活动为抓手，深入宣传和全面贯彻落实总书记系列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产监督管理年”活动及“三项行动”，通过“大排查、大调处、大整治、打防控”和进一步强化基层综治建设、进一步强化领导责任制落实，以杜绝重大责任事故和减少一般事故为重点，不断深化，加强领导，全面规划，狠抓落实，为把我公司综合治理和三项安全工作抓出成效而努力工作，为全市经济社会发展提供有力保障。

二、工作目标及任务

按照中央“责任重于泰山”的指示要求，认真贯彻执行“预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，切实抓好各项工作目标任务的落实。

具体目标：

1、本着“谁主管谁负责”的原则，进一步完善综合治理和三项安全组织机构，并认真抓好责任落实工作，使其真正发挥作用。

2、坚决维护单位内部政治稳定、治安稳定和人心稳定的良好局面，努力实现无越级上访和带有政治色彩的事件发生。

3、无重大刑事和治安案件发生。

4、无失密、泄密、窃密事件发生。

5、无重大火灾责任事故，实现上级三项目标控制指标为零。

6、无重大生产责任事故，实现考核目标全年为零。

7、无重大交通责任事故，实现上级四项目标控制指标为零。

8、积极开展思想政治教育。

9、严格执行值班制度，做到责任分明不漏岗。

10、开展职工消防知识培训，并举行消防灭火实践演练，使职工了解并掌握使用各种灭火器材的技能知识。

11、落实平安创建工作措施，完成平安创建工作指标。

12、对灭火器材实施科学化管理，做到经常检查，定期更换，确保万无一失。

13、认真抓好安全基础建设和综治创建达标工作。

14、强化本公司内部安全自检工作，对各部门按安全操作规程和安全防范进行严格检查；做到日巡查，月检查，季联查，认真做好记实工作。

三、实施方案

(一)进一步加强对本公司社会治安综合治理工作的领导。严格实行社会治安综合治理和治安建设工作领导责任制，坚持领导班子定期研究部署综治治安建设工作，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，坚持把综合治理、治安建设工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核，形成综治工作层层负责，人人有责。

(二)更新观念，丰富内涵，进一步健全制度，落实保卫、调解、消防等各项防范措施，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的综合活动。加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保我公司治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。

(三)加强对社会治安综合治理矛盾纠纷及不稳定因素的排查。一是建立健全矛盾纠纷排查制度，保证矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化，对排查出的矛盾纠纷及时解决处理，不发生群体性事件。二是做好经常性的思想疏导工作，对干部职工因利益冲突而产生的不稳定苗头注意及时发现、及时解决，突出抓好职工来信来访和思想疏导工作。对职工反映强烈的重大信访问题予以及时妥善解决，防止因自 身工作的原因而发生影响社会稳定的问题，发生群体性越级上访事件。

(四)加强法制宣传教育和思想道德教育。一是组织普法宣传。安排学习内容，不断提高单位内部干部职工法制观念和法律素质，在本单位形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。二是加强业务知识学习。结合工作实际，认真组织学习法律法规。三是开展思想道德教育。在全体干部职工中开展以社会公德、职业道德、文明修养为重点的思想道德教育，培养社会主义道德情操，提倡健康文明的生活方式。四是深化党风廉政教育。加强对重大节日期间干部职工的生活行为方式的教育和引导，本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信现象。

（五）全面开展影响社会安全稳定问题的“大排查”

1、全面排查交通安全、火灾隐患等问题。各部门要扎实细致地组织开展火灾隐患的排查，加强重点时段、重要活动的消防安全检查，严格防重特大火灾事故的发生。

2、严格执行劳动生产纪律，在各项生产过程中，严格按操作规程办事，勿忘安全，珍惜生命，确保不伤害自己，也不伤害他人，倡导遵章光荣，违章可耻，坚决杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象发生。

四、工作要求

1、公司各部门应加强对社会治安综合治理和三项安全工作的组织领导，做到纳入日程，摆上位置，层层建立责任制，并要有专人具 体负责。

2、按照工作方案，狠抓落实，对每项工作、每个环节尽快逐步落到实处，必须按要求抓出成效。

3、认真查找簿弱环节，及时加以整改。各部门负责人组织本部门职工开展一次综治安全工作大检查，查找工作中存在的各类安全隐患，如：用火、用电、用水、易燃、易爆物品、各类仓储物资等，发现问题及时上报，并加强防范，及时加以整改。

4、加强日常及节假日值班巡逻，做好综治安全防范。值班人员按要求加强巡逻，巡重点，巡到位。

xxx有限责任公司

2016年4月20日

第四篇：2015社会治安综合治理工作方案

2015社会治安综合治理工作方案

一、指导思想

以科学发展观为指导思想，加快转变经济发展方式，以社会管理创新为着力点，以长安法治建设为载体，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素的排查处置，确保民政系统秩序稳定，为盐边县开启基本现代化建设新征程创造和谐稳定的社会环境。

二、主要任务

(一)加强本单位的综合治理工作，强化目标管理。

(二)完善社会治安综合治理和长安建设组织体系，落实制度保障。

(三)深入开展社会治安综合治理和长安建设宣传教育，增强大局意识。

(四)开展创建活动，争创社会治安综合治理和长安建设先进单位。

(五)动员和组织广大干部职工参与社会治安综合治理，实行社会治安群防群治。

(六)严格落实治安管理防范措施，把影响社会治安的不利因素化解在萌芽状态，实现社会、政治、经济的良好秩序。

三、实施方案

(一)进一步加强对社会治安综合治理工作的领导。严格实行社会治安综合治理和治安建设工作领导责任制和目标管理责任制，坚持局领导班子定期研究部署综治治安建设工作，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，坚持把综合治理、治安建设工作纳入民政系统领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核，形成综治工作层层负责，人人有责。

(二)更新观念，丰富内涵，进一步健全制度，落实保卫、调解、消防等各项防范措施，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的综合活动。加强对重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保民政系统内部治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。

(三)加强对社会治安综合治理矛盾纠纷及不稳定因素的排查。一是建立健全矛盾纠纷排查制度，保证矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化，对排查出的矛盾纠纷及时解决处理，不发生群体性事件。二是加强我局的治安防范和安全管理工作。经常排查局机关、下属单位等重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗，坚持值班制度。三是做好经常性的思想疏导工作，对干部职工因利益冲突而产生的不稳定苗头注意及时发现、及时解决，突出抓好群众来信来访和思想疏导工作。对群众反映强烈的重大信访问题予以及时妥善解决，防止因自身工作的原因而发生影响社会稳定的问题，发生群体性越级上访事件。(四)加强法制宣传教育和思想道德教育。一是组织普法宣传。安排学习内容，不断提高单位内部干部职工法制观念和法律素质，在本单位形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。二是加强业务知识学习。结合工作实际，认真组织学习民政法律法规，提高广大干部职工熟练驾驭民政业务的能力。三是开展思想道德教育。在广大干部职工中开展以社会公德、职业道德、文明修养为重点的思想道德教育，培养社会主义道德情操，提倡健康文明的生活方式。四是深化党风廉政教育。加强对重大节日期间民政干部职工的生活行为方式的教育和引导，本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信现象。

(五)加强对社会治安综合治理工作的检查指导。按照“系统抓、抓系统”的原则，充分发挥主管部门监管职能，通过与局属各单位签订综治责任书，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制，定期对民政系统各单位组织检查，考核考评。

(六)健全制度，加强局机关基础工作。严格执行情况报告、信息反馈等制度，完善各类工作台帐。积极开展调查研究和综合治理宣传工作，交流推广基层综合治理工作经验。认真落实市综治办的部署，积极完成上级安排我局的社会治安综合治理与治安建设工作。

(七)履行好部门职能，维护社会安定团结。进一步提高认识，认清本部门在社会治安综合治理工作中应负的责任，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在民政业务工作上下功夫。通过充分履行部门职能，积极参与社会治安防控体系建设，解决影响稳定和治安的突出问题。不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题，不因工作不积极、处置不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延，努力维护社会稳定，努力打造一个放心满意的工作环境。

1.指导、督促有关部门抓好村（居）民委员会建设，强化基层基础工作，做好村（居）务公开，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村（居）委会自治能力，充分发挥城乡群众自治组织在化解社会矛盾工作中的作用。

2.坚持培育发展与管理监督并重的方针，进一步健全民间组织行政管理体制、社会监督机制和内部自律机制，加强对社会团体和民办非企业单位的登记管理，从严把关，从源头上防止邪教组织的滋生和蔓延。会同有关部门，加大对非法民间组织及民间组织非法活动的打击力度。

3.健全以城乡最低生活保障、自然灾害紧急救援、农村五保供养、特困户和医疗救助为主要内容社会救助体系，不断提高保障水平。进一步规范生活无着城市流浪乞讨人员的救助管理，妥善接收、救助精神病人和生活无着城市流浪乞讨人员。配合公安部门做好对流动人口的管理工作，同时做好流浪儿童的救助保护工作，有效预防和减少未成年流浪儿童的违法犯罪。

4.将刑释解教人员中符合最低生活保障条件的纳入保障范围，保障其基本生活。

5.切实做好民政信访工作，认真分析研究并妥善处理人民群众反映的热点问题，尤其要重点解决好损害人民群众利益的问题，大力弘扬求真务实的精神，深入群众，体察民情，了解民意，制定相应预案

（八）推进社会管理创新，促进社会和谐稳定。一是统一认识，加强领导，确定活动基准点。民政系统从上到下建立领导小组，坚持党政一把手负总责、亲自抓，切实做到思想重视、责任到位、保障充足，为社会管理创新营造良好的内在动因和外部环境。二是精心组织，狠抓落实，严控实施关键点。根据《社会组织管理创新实施方案》精神，对推进社会救助机制建设、建立市少年儿童保护中心、新型社区社会管理试点并组织推广的项目组，实行由分管局长牵头、职能科室及负责人为责任科室和责任人的项目责任制。项目组结合实际，进一步明确工作责任，细化工作措施，量化工作任务，将实施方案部署的每一项工作具体到时间节点。局办公室统一扎口，检查督促项目实施进展，确保《实施方案》各阶段工作保质保量完成。三是创新求实，整体推进，争创民政新亮点。各项目组要积极统筹协调各方力量，努力探索社会管理服务新机制，健全社会管理服务新格局，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。

第五篇：2010关于社会治安综合治理工作方案

2010关于强化社会治安综合治理工作方案

为进一步强化我县社会治安综合治理工作，建立健全社会治安综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作层级责任制，切实维护社会和谐稳定，深入推进和谐平安安远建设，现就2010年全县强化社会治安综合治理工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐平安安远为目标，以化解社会矛盾为主线，以深化平安建设为载体，以完善治安防控体系建设为重点，以政法综治队伍建设为保障，努力为全县经济社会发展营造良好环境。

二、目标任务

通过加强社会治安综合治理，达到社会稳定和谐，刑事案件少，治安秩序良好，广大人民群众对社会治安状况满意率高。

三、工作重点

（一）规范实施领导责任制，进一步完善社会治安综合治理齐抓共管机制。

（二）加强治安防控体系建设，努力提高治安防控的能力和水平。

（三）全力推进“平安安远”建设进程，巩固和提高创建成果。

四、工作要求与措施

（一）认真落实中央、省、市、县关于党政领导综治维稳责任制的一系列文件规定，继续完善各级党政领导班子成员“一岗双责”责任制，强化对党政领导干部抓综治工作的能力和绩效考核，切实把党政领导抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩直接挂钩。进一步规范综治责任人奖惩和提拔任用操作程序。

（二）强化各级综治委成员单位职能作用，各专项工作领导小组办公室、平安创建牵头单位要细化分解成员单位职责任务，将单位职能作用发挥情况作为综治目标管理考评的重点内容。根据不同单位职能，制定有针对性的目标管理考评细则，推动齐抓共管工作落实。

（三）加强综治委专门工作小组及办公室建设，开展社会治安综合治理巡视工作，强化检查督促指导，完善规范综治工作实绩档案制度，健全完善综治委等五部委联席会议制度，完善警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决等具体操作办法和程序，严格兑现奖惩。

（四）大力加强专业防范队伍建设。一要大力推行保安服务。按照充实队伍、扩大覆盖面的工作要求，新增培训保安员人员，使保安队伍总量达到500人，城乡党政机关、企业、公共场所保安服务面达到90%以上。二要加强专业巡防队伍建设，按照县80人，镇20人，乡10人的标准，全面落实控制、巡逻各项措施。

（五）大力推进“天网工程”建设，不断提高治安防范的科技含量。要以县公安局指挥中心建设为龙头，全力推进

公共场所和社会面治安监控、单位技防建设和村级小技防建设。扩大县城电子监控覆盖面，主要街道路口、居民集结地、宾馆饭店、公共娱乐场所、重点防范单位纳入公安机关电子监控系统，乡村居民小技防逐步推广普及。

（六）进一步加大对平安建设的宣传力度，营造全县人人讲平安、个个创平安的浓厚氛围。充分利用各种新闻媒体、宣传阵地、宣传工具和教育培训手段对各级干部群众进行平安建设的宣传教育。把千名和谐平安联络员开展“进村入户”创平安、法制教育进校园活动等工作与平安建设宣传活动有机结合起来，使平安建设活动进村入户、上课堂，把平安建设作为普法和法律宣传教育的重要内容，把平安建设的宣传教育活动推向高潮。

（七）深入开展基层平安创建活动，扩大基层平安建设的覆盖面和实际效果。通过强化社会管理、增强服务功能，依法行政，依法管理各项社会事务，完善监督投诉机制等途径，形成系统牵头、单位配合、全社会共同参与，共建平安的工作格局，各级党政组织要创新工作载体，改进工作方法，广泛开展“一站二会三访五联”、“平安校园”、“平安文化市场”、“平安社区”“平安单位”、“平安家庭”、“平安医院”等多层次的创建活动，全面推进文化、生产、卫生、交通、环境、经济平安建设，促进和谐安远建设进程。

（八）进一步加强平安建设的工作保障，确保平安建设各项措施落到实处。一要加强平安建设的组织领导，各级党政组织的一把手是平安建设的第一责任人，对平安建设负总

责；领导班子其它成员要按照分工负责的工作要求，切实抓好分管部门和行业的平安建设工作。二要强化平安建设组织机构建设，确保平安建设有人抓、有人管。三要将平安建设经费纳入财政预算，列入经济社会发展整体规划，纳入部门单位工作计划，确保有钱办事。四要突出创新，认真总结推广平安建设方面的先进事迹和典型经验，以点带面，推进全社会平安建设的协调发展。