创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

第一篇：创建省级食品安全县餐饮监管工作方案

食品药品监督管理局关于创建 省级食品安全县餐饮监管工作方案

为全面推进餐饮服务食品安全管理工作，进一步加强对我县各类餐饮服务单位的监管力度，争创餐饮服务食品安全示范县，根据《12人民政府办公室关于印发12创建省级食品安全县工作方案的通知》的文件精神，为巩固我县开展餐饮服务食品安全示范工程创建工作成果，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，坚持政府推动与企业争创相结合，分类指导与分级联创相结合，建设点、线、面相结合的餐饮服务食品安全示范群体，引导餐饮服务单位自觉履行法定义务和强化自律。增强餐饮服务单位食品安全意识，动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。

二、建设目标及标准

坚持以属地管理为原则以餐饮服务食品安全为目标，全力推进我县食品安全示范建设工作，充分发挥示范带动作用，促进全县餐饮服务食品安全保障水平稳步提升.创建省级食品安全县工程取得实效，要达到以下标准：

（一）示范乡镇标准 1.建立健全食品安全责任体系。与各行政村100%签订食品安全责任状；建立食品安全责任追究制；将食品安全工作纳入乡镇对村年度目标责任考核内容。

2.餐饮服务食品安全监管机构健全，成立有示范工程创建工作领导小组，配备餐饮服务食品安全“一专三员”（乡镇设立专干、行政村设立协管员、信息员、联络员）。

3.建立完善食品安全事故应急组织和预案。辖区内连续两年以上未发生重大食品安全事故，食品安全事故无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。

4.餐饮服务食品安全投诉举报网络健全、通畅，投诉举报处理率达到95%以上，当地群众对食品安全状况满意率达到90%以上。

5.有食品安全宣传教育计划，在乡镇政府及辖区各村、农贸市场醒目处设立食品安全宣传专栏，定期更新内容，开展食品安全宣传教育进校园、进农村、进企业、进社区活动。

6.辖区内餐饮服务单位量化分级管理达到90%，其中B级以上达到50%。

7.辖区内餐饮服务单位无制售假劣食品、无从非法渠道购进食品及食品原料、无添加非食用物质和滥用添加剂等违法行为。

8.农村50人以上集体聚餐申报备案率达到100%。

（二）示范街标准 1．街区内餐饮服务基础好或影响大。2．街区内外环境整洁，周围无明显污染源。3．街区内所用餐饮服务单位均诚信守法经营，不存在无证经营、店外经营现象。

4．街区内餐饮服务单位量化分级管理达到B级以上，其中：

（1）特大型餐馆、大型餐馆量化分级管理均达到A级；（2）中型餐馆、小型餐馆和其他类型餐饮服务单位量化分级管理均达到B级或以上。

5．街区内50%以上餐饮服务单位为示范店。6．街区内连续两年以上未发生重大食品安全事故。7．配备餐饮服务食品安全社会监督员。

8．街区所在社区、村设立创建工作机构，设置餐饮服务食品安全示范街宣传栏，宣传食品安全有关法律法规、创建方案和创建要求、安全饮食知识、餐饮服务投诉举报电话等，积极配合餐饮服务监管部门督促餐饮服务单位加强食品安全管理。

9．公众对餐饮服务食品安全满意率达到80%以上。10．餐饮服务食品安全抽检合格率达95%以上。

（三）示范店标准

1．诚信守法经营，内部管理制度健全并有效实施，不存在无证经营现象。2．严格执行餐饮服务食品安全操作规范，有效控制食品安全风险。

3．配备专（兼）职食品安全管理员，明确管理职责。4．设置餐饮服务监督栏，公示证照、食品安全承诺、食品安全管理员、员工健康体检信息、食品安全监督员、监督举报电话等信息。

5．建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%。

6．量化分级管理达到B级以上。7．从业人员健康证持证率达到100%。

8．积极采用“五常法”（即：常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律）或“六T法”（即六个天天要做到：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）等先进管理方法。

9．连续两年以上未发生食物中毒事件。

（四）示范学校食堂标准

1．全面推行“四亮工程”亮责任、亮制度、亮笑脸、亮后厨率达100%。

2．严格执行餐饮服务食品安全操作规范，有效控制食品安全风险。3．设置餐饮服务监督栏，公示证照、食品安全承诺、食品安全管理员、员工健康体检信息、食品安全监督员、监督举报电话等信息。

4．配备专职食品安全管理员，明确管理职责。5．建立并执行索证索票制度，食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到。

6．量化分级管理达到B级以上消除C级，其中A级达到50%。

7．从业人员健康证持证率达到100%。

8．全面实行“五常法”（即：常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律）或“六T法”（即六个天天要做到：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）等先进管理方法。

9．全面完善食品安全事故应急组织和预案。近两年内学校未发生食物中毒事故。

10．近一年内食堂未因违反《食品安全法》被处罚。11.规范实行每餐食品留样制度和消毒制度。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2015年3月中旬）

制定示范工作实施方案，召开动员会部署有关工作；餐饮服务食品安全示范工作宣传，印制宣传册、宣传单，在全县范围内发放；制作宣传标语、横幅，在县城大型餐馆、乡镇和部分学校张贴、悬挂；制作餐饮服务食品安全知识展板，在县城主要街道、各乡镇集贸市场（政府）展出；与县广播电视局联合，在县城主要街道和各乡镇流动宣传示范工作以及餐饮服务食品安全知识，务求营造浓烈的学习氛围，使群众对此次示范工作有所了解。

（二）组织实施阶段（2015年4月 —2017年3月）

按照餐饮服务食品安全示范乡镇、示范街、示范店、示范学校食堂的建设标准，全面开展创建工作，加强对示范街范围内的餐饮服务单位创建工作进行指导，对不符合标准的单位，要督促其进行整改。加强对餐饮服务单位人员的培训，全面提升其食品安全意识和餐饮服务水平。加大宣传力度，采取多种形式开展示范创建宣传活动，提升示范影响力，同时接受社会和舆论监督。

（三）检查验收阶段（2017年3月—4月）

符合条件的创建单位向领导小组办公室提出验收申请，领导小组办公室组织有关部门组成验收组对创建乡镇、街区、学校和示范店进行考评验收，针对存在问题进行整改，加强对相关餐饮单位的督导，巩固餐饮服务食品安全示范创建成果。

四、工作要求

（一）高度重视，认真实施。餐饮服务食品安全示范工作是提升餐饮服务食品安全保障水平的有效措施，各乡镇、各相关部门要把此项工作摆上重要位置，根据创建活动要求，结合实际，依照创建工作计划，做好动员部署，将创建责任落实到位，扎实开展示范乡镇、示范街、示范学校食堂、示范店创建工作，确保创建工作取得显著成效。

（二）典型示范，注重实效。开展餐饮服务食品安全示范创建要注重实效，精心谋划，认真组织，不断扩大示范范围，提高创建水平，要切实发挥餐饮服务食品安全示范的典型引领、带动辐射作用。研究推动示范工作向纵深发展的办法和措施，创新内容、创新手段、创新机制，使示范创建工作在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来。

（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，采取多种形式，广泛宣传餐饮服务食品安全示范工程创建工作的目的意义，及时宣传报道示范工程工作动态、进展和成效，及时总结和推广创建经验，营造创建活动的浓厚舆论氛围。

第二篇：关于创建省级食品安全放心县的工作方案

佛坪县农业局

关于创建省级食品安全放心县的工作方案

局属各单位：

按照《汉中市人民政府办公室关于开展食品安全放心县区创建工作的通知》（陕政发［2011］63号）、《佛坪县人民政府办公室关于印发创建省级食品安全放心县工作实施方案的通知》（佛政发［2012］15号）要求，为扎实开展省级食品安全放心县创建工作，提升全县食品安全整体工作水平，确保省级食品安全放心县创建目标的顺利实现，根据《佛坪县创建食品安全放心县任务分解一览表》的要求，结合实际情况制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，围绕科学发展、富民强县的主题，时刻把保障人民群众饮食安全作为中心任务，有效解决食品安全领域的突出问题，促进全县食品安全工作整体上一台阶。

二、目标任务

坚持“标本兼治、源头治理、预防为主”的方针，重点围绕与人民群众关系密切的种植业和养殖业开展全面治理，继续加快农产品质量安全整顿工作，加强农业投入品监管，确保种植过程中施肥、用药安全以及养殖过程中饲料、兽药安全。继续强化市场监管，把全县农产品批发市场100%纳入质量安全监测网络，切实确保农产品质量安全，力保全年不发生重大农产品质量安全事故。

三、工作重点

（一）继续加强农业投入品的治理。包括粮食、蔬菜等农产品农药残留超标问题的专项治理以及兽药、饲料质量安全专项治理。加强生产过程中农药使用的监管力度，针对病虫特性推荐使用生物替代杀虫技术和低毒农药，淘汰和禁用一批高毒农药。加强科学用药技术指导、培训和示范。定期开展农药质量监督抽查，严厉查处非法添加禁用高毒农药的行为。在畜牧业方面，采取巡查、抽查和突击检查等方式，全面整顿和规范兽药、饲料生产经营环节。同时积极开展安全用药宣传和培训活动，建立健全用药记录和休药期制度，整顿和规范兽药、饲料使用环节，从源头上杜绝瘦肉精类似事件发生。

（二）全面做好动物疫病防治工作。

为有效预防夏季动物疫病，确保全年动物疫病防控目标实现，一是要对县区内的养殖企业、养殖密集区和养殖重点村镇，定期开展一次疫情排查。在做好政府规定的重大动物疫病强制免疫病种的免疫外，还应做好其它疫病的预防和疫苗免疫接种工作，使畜禽特异性免疫抗体水平处于最佳保护状态。二是要推行标准化养殖，实行“自繁自养、全进全出”，改善养殖环境，控制饲养密度，做好圈舍通风和防暑降温，规范畜禽用药，提高用药效果。三是要结合季节性病害肉整治专项活动，对病畜禽严格实施隔离和禁止售宰，防止病原污染和疫情扩散。对可能出现的疫情，要及时上报，采样送检，果断处置，严防疫病扩散、蔓延。

（三）开展农产品和农业投入品的专项整治。联合工商、质检等部门对县区内农资经营主体进行定期排查，以农药、种子、肥料等农业投入品为重点，深入开展农资打假专项治理行动，建立健全的农资生产经营主体档案。推进放心农资下乡进村，加快“放心农资店”建设，从分发挥先进典型的示范带动作用。

（四）加大无公害农产品基地建设，积极开展基地认定和产品认证工作。为适应市场发展，提高我县农产品质量安全和市场竞争力，我县紧紧围绕主导优势产业，把农业标准化生产作为农业结构调整的重要课题来抓，建基地、定标准、创品牌，广泛深入宣传无公害农产品生产知识，提高农民的无公害生产意识，组织群众积极申报无公害农产品基地认定及农产品认证。

四、工作要求

（一）加大执法力度，推进综合执法。在平时的工作中将农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容，加大执法力度。对于检查、检测中发现的不合格农产品和群众投诉举报的违法违规行为要追根溯源，一查到底。要与有关部门进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，及时移送案件，要加强和改进执法作风，确保严格执法、文明执法，坚决杜绝有法不依，执法不严的行为。

（二）注重协调配合，加强长效机制建设。在具体工作的推进过程中，加强与有关部门的协调配合，强化信息沟通，形成良好的工作机制，加强农业投入品和违禁物品的监管，加大源头治理力度。完善相关管理制度，健全农产品质量安全监管长效机制。

（三）扎实开展食品安全宣传教育，营造良好社会氛围。开展食品安全“六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，增强群众对食品安全的重视程度。及时发布监管信息和政策解读，大力宣传农产品质量安全整治工作进展和成效，支持新闻媒体积极稳妥开展舆论监督。

二0一二年九月十号

第三篇：创建省级餐饮示店食品安全基本要求

创建省级餐饮示店食品安全

基本要求

创建省级餐饮示范店要做到如下“统一”：统一安全制度、统一信息公示牌、持有效餐饮服务许可证和工商营业执照、统一采购索证台帐、饭店内部要统一工作服、统一辅料盒、统一标识。具体要求如下：

一、持有效餐饮服务许可证，并与“餐饮服务食品安全信息公示牌”悬挂于醒目处。有统一的餐饮服务安全管理制度上墙。按规定张贴健康宣传知识和行为规范。

二、食品从业人员100%持有有效的健康合格证明上岗，建立并执行从业人员健康管理制度，建立健康体检与食品安全培训档案。

三、食品从业人员上岗时穿戴清洁的白色工作衣帽，搞好个人卫生，不戴戒指、不留长指甲、不涂指甲油。

四、保持室内外环境卫生，墙壁、地面、屋顶、门窗、灶台、油烟罩等卫生整洁。

五、不在店外设摊或越门经营（煤炉和煤饼等杂物不得放在门外）。

六、厨房四周墙壁用浅色瓷砖铺设至2米高度或顶。屋顶、天花板要平整、牢固、无霉变。厨房地面用地砖铺设，平整、不破损，排水沟等与外界相通和有防止鼠类等有害物侵入的金属隔栅、网罩等设施，墙体与外界相通的洞孔全部堵塞或封闭。垃圾做到日产日清。有仓库的小餐饮店木门下有包裹30公分高度的铁皮，门缝不大于0.5公分。

七、与外界相通的门、窗设有皮帘、纱网或空气屏等防蝇设施。

八、炉灶使用清洁燃料。烹调产生油烟、蒸气的上部，应加设附有强制机械排风及油烟过滤的装置，便于清洗和更换。

九、肉类和蔬菜类分别设置清洗水池，材质为不锈钢或陶瓷，并有明显标识，水源采用自来水。设有专用拖把等的清洁水池。

十、餐具要有专用清洗、消毒水池（不少于3个，要张贴消毒方法）或用消毒柜消毒。有专用存放消毒后的餐具保洁柜等设施，并有明显标记。不得重复使用一次性餐饮具（使用一次性餐具的，要索取其卫生许可证和营业执照复印件、当年的餐具检测合格证明、每批次消毒合格证明）。

十一、原料处理、餐具清洗等场所设有加盖密闭和易清洗的废弃物存放容器，并按规定处置。

十二、提供凉菜服务的餐饮店应设独立的凉菜间（原则5平方米以上），配备独立的空调设施，有专用的采用非手动式水龙头洗手消毒设施，内环境有紫外线消毒设施，有专用的冷藏设施。

十三、食品加工、贮藏要做到生熟分开，上熟下生。加工生熟食品的工具、容器须分开使用。

十四、食品、食品原料、食品添加剂等按规定执行查验、索证索票制，帐册记录完整。使用添加剂的（如拉面馆）要在菜谱首页或店堂显著位置进行公示，并按食品添加剂“五专”要求管理，同时到县药监局备案。

十五、仓储食品存放做到分类、离墙离地10公分，摆放整齐、有序，统一用塑料盒（框）存放，有标签，不得使用有颜色的非食用塑料袋。

十六、生活垃圾实行袋装，有餐厨废弃物处理协议，有处置台帐。

十七、设置从业人员更衣室（场所），并与加工经营场所处于同一建筑物内，设有更衣柜、洗手设施。

十八、卫生间应设置在食品处理区外，且为水冲式。

泗阳太禾大酒店

二O一一年八月

第四篇：工商局2009创建省级食品安全示范市工作方案

为进一步加强流通环节食品安全监管，切实维护食品市场经营秩序，保护消费者合法权益，根据《××市创建省级食品安全示范市实施方案》（××政2009105号）要求，结合我局工作实际，制订以下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真落实市政府“全市统一领导，地方

政府负责，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与”的食品安全工作机制，统筹兼顾，突出重点，强化监管，深入开展食品安全整顿，切实规范流通环节食品经营行为，保障食品市场消费安全，确保食品生产经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，为构建和谐新密创造良好环境。

二、工作目标

1、食品经营主体及经营行为得到全面规范。

2、食品经营者建立食品索证索票制度和进货台帐制度达到100%。

3、基本消除“三无”食品，完全杜绝假冒伪劣、过期、变质食品。

4、食品违法行为的申诉举报率显著降低，消费者合法权益得到有效保护，人民群众食品消费安全感明显增强。

三、组织领导

为了认真贯彻执行《新密市创建省级食品安全示范市实施方案》，切实做好这次创建工作，我局成立“新密市工商行政管理局创建省级食品安全示范市工作领导小组”。

组 长：××

副组长：××××××××

成 员：×××××××× ××

×××× ××及各所、队负责人

领导小组下设办公室，办公室设在消保科。

四、工作重点

根据《2009年××市省级食品安全示范市创建工作督查考核方案》，市政府决定于2009年12月10日对各乡镇、办事处和各职能部门创建工作开展情况进行督查考核，我局与2009年10月15日起到12月10日应着重做好以下工作：

1、2009年10月15日至10月22日，各所对照创建方案要求，对本辖区的食品安全状况、食品安全监管状况进行自查，并有针对性的制定出切实可行的食品安全整改方案。

2、2009年10月23日至12月10日全面开展农村食品市场整顿活动。对农村食品市场经营者开展清理排查，健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料；落实区域监管责任，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，各食杂店要建立食品进货台帐及索证索票制度。

3、加大市场监管力度，取缔无证照经营、超范围经营食品的违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销过期霉变、有毒有害食品的违法活动，查处印制和使用食品假包装、假标识、假商标等违法行为。

4、积极推行食品经营企业市场准入制度；建立并严格执行进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格食品退市召回制度和食品质量安全承诺等六项制度，完善食品流通环节可朔源制度；基本消除“三无”和过期、标签标识不合格的食品经营。

5、各所要建立食品市场快速检测体系；按局制定食品快速检测计划开展食品检验检测工作，制定并实施食品市场检测计划和食品质量公布制度；禁止注水肉、病害肉、农药残留及其他有害物质超标的食品进入市场；每月要有食品快速检测记录和参加人员记录。

6、各所要认真开展食品安全信用体系建设试点工作；建立企业信用档案，记录对企业的监督检查情况；积极推行食品企业信用分类管理，奖优罚劣，对严重失信企业依法查处。

7、各所要加强食品安全宣传教育组织协调机制建设；积极开展食品安全宣传工作，食品安全知识进乡村、社区、校园覆盖面达100%；工作开展要有措施、有记录、有宣传材料。

五、工作措施

(一）严把食品市场主体准入关，坚决取缔无照经营。对所有从事食品生产、加工、销售、餐饮的企业和个体工商户进行一次拉网式的全面排查，一是对市场主体资格进行认真的清理登记，建立食品市场主体资格档案；凡未取得前置审批许可、不符合登记条件的，一律不得核发营业执照；二是要认真执行《无照经营查处取缔办法》、《××市人民政府关于加强无证照经营查处取缔工作的通知》等法律法规，坚决依法查处取缔无照经营食品、超范围经营食品等违法行为。

（二）切实把食品安全监管的任务落实到基层工商所，加大食品市场日常监管力度。按照总局下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商所，强化日常监管，严格规范监管行为，做到任务到岗，责任到人。要以实施食品市场准

入、交易和退市全程监管为重点，强化基层工商所对食品安全的日常监管。

（三）狠抓源头治理，严格落实《××省流通环节食品质量安全监督管理办法》和《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》规定的各项制度，特别是食品经营者进货质量查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、协议准入、市场开办者食品质量责任、食品质量自检、食品退市等制度，严把食品质量入市关。流通环节索证索票率和购销台帐建立率要达到100%。

（四）加大市场巡查监管力度，坚决落实工商所辖区管理责任制，实行领导包所、所长包片、监管人员包户，层层建立和落实监管责任。严格落实食品市场巡查制度，统一、规范食品分级分类管理巡查情况记录，实施“两图一书”管理模式，坚持“六查六看”，全面履行监管职责，日常巡查切实做到“横到底、纵到边、全覆盖”，要加大执法办案力度，以执法促监管、促规范，严厉打击违法、违规、违章经营行为，不给假冒伪劣和“三无”食品留下生存空间，及时有效防范和查处食品安全突出问题。

（五）严格农村食品质量分类监管和质量监测。充分发挥现有监测箱的作用，加大检测力度，提高食品质量监管的针对性和有效性，并按照有关规定公布监测信息，及时进行消费引导和提示。

（六）深入开展农村食品安全示范店活动。按照《关于开展食品安全放心示范店创建活动的通知》（*工商消200512号）的要求，各所均应建立10户以上食品安全放心示范店，郑密路、密杞路沿线的食品经营户均应达到“食品安全放心示范店”标准。

（七）进一步完善食品市场监管长效机制。要进一步完善责任机制、日常监管机制、企业自律制度、食品质量检测制度、企业信用分类监管制度、食品安全信息公示制度、食品安全预警防范和应急处置机制等各项制度；要以12315进乡村和聘请农村食品安全社会监督员为依托，强化对农村食品市场的社会监督，构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的农村食品安全长效监管体系。

此项工作，各单位要高度重视，加强领导，明确分工，落实责任。各工商所负责人为实施创建工作第一责任人，工作材料要专人负责，及时收集、整理、上报和入档。市政府督查考核工作组将对创建工作进度和效果进行督查。11月20日前，各单位将自查报告及整改情况报消保科岳凤枝信箱。

第五篇：创建省级文明城市工作方案

创建省级文明城市工作方案

市创建四川省文明城市工作指挥部：

为进一步扎实做好省级文明城市创建工作，积极争创四川省文明城市，根据《资阳市创建四川省文明城市实施方案》（资委办发〔2012〕15号）文件精神，按照《资阳市创建四川省文明城市工作机构及职责任务》（资创文指〔2012〕1号）要求，结合我局实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会和市第三次党代会精神，坚持“科学创建、惠民创建、群众创建、合力创建”，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求，紧紧围绕市创建工作总体目标，以提高单位文明程度和职工文明素质为主要任务，加强领导、明确任务、狠抓落实，为推进“两个着力”、建设“幸福资阳”营造良好环境，为我市实现省级文明城市创建工作做出应有的贡献。

二、创建目标

根据《资阳市创建四川省文明城市工作机构及职责任务》内容和要求，把我局创建省级文明城市工作任务分为以下五大类别，分别下达各科室按步骤落实。

（一）加强学习教育。扎实开展社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观宣传教育活动，普遍开展文明市民教育，倡导文明和谐的社会风气；积极实施普法规划，职工民主法制意识不断增强；大力推广文明用语，积极推行文字规范工作；改革陈规陋习，破除封建迷信，形成科学、文明、健康的生活方式。

（二）政务服务优质。规范政务行为，坚持政务公开，积极开展学习型党组织建设和创先争优活动，建立科学民主决策制度；加强干部职工培训，做好服务环境优良、服务设施完备、管理制度完善、监督机制健全、服务文明规范、办事高效透明。建立健全高效的投诉处理机制。深入开展创建文明行业和文明示范窗口活动，全面提升规范化服务水平。

（三）维护社会稳定。坚持“群众信访工作跟着党委政府重大决策走，跟着重大项目走，跟着社会焦点走，跟着群众利益走”的工作思路，在资阳加快发展的背景下，群工信访机构和干部主动介入、积极作为，充分发挥在服务大局、支持发展、改善民生上的积极作用，努力实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”目标。为创建工作的推进营造和谐、稳定、安宁的环境。

（四）环境秩序良好。广泛开展爱国卫生运动，重视办公区域环境绿化、亮化、美化工作，积极参与城市环境污染整治工作，落实环保措施，切实保护城市环境，进一步巩固“城乡环境进机关先进集体”荣誉。坚持依法治局、健全组织网络；单位治安秩序良好，防范和管理措施落实，公共场所和日常管理有序，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，单位

内部公共基础设施齐全，各类防范措施到位。

（五）创建活动扎实。建立和完善创建管理机制，把精神文明创建工作列入重要议事日程；大力开展文明单位、文明行业等各项精神文明创建活动，做到有明确创建目标，有周密创建计划有具体保障措施，有考评表彰制度；通过各新闻媒体、网站、电台等宣传平台，大力宣传本单位创建省级文明城市的举措和成就，营造浓厚的创建工作氛围。

三、工作步骤

第一阶段：科学谋划、全面发动阶段（4月1日-4月30日）

1．制定工作计划。根据市委、市政府及创建四川省文明城市指挥部对文明城市创建工作的部署和要求，结合我局实际，制定创建工作方案和计划，建立组织机构和领导小组，细化创建工作任务，明确职责分工。

2．召开动员会议。召开全局创建省级文明城市动员大会，传达、学习县创建省级文明城市会议精神，全面发动，全面部署。成立创建省级文明城市领导小组，明确专职创建人员。

3．落实工作责任。根据《资阳市创建四川省文明城市工作机构及职责任务》明细工作任务，结合有关工作要求，建立专门工作班子，层层落实责任，每项工作任务具体分解到每个科室每个人，同时明确工作要求、时限和奖惩措施。

第二阶段：强势推进、全面提高阶段（5月1日-12月

31日）

1．提高职工素质。坚持以提高人的素质为目标，广泛深入开展创建学习型城市、学习型机关和学习型单位活动，构筑市民终身教育体系，不断提高市民科学文化素质。加强未成年人思想道德教育，促进未成年人健康成长。加强公民基本道德规范学习，真正使文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的要求成为市民的自觉行为。

2．优化政务环境。以效能建设为切入点，进一步规范机关工作人员行为，做到依法行政、诚实守信、办事高效、文明服务、行风端正。严格执行政务公开制、首问负责制、服务承诺制等各项规章制度，树立党政机关勤政廉政的形象，从源头上预防和治理机关不正之风，进一步提高群众对党政机关服务的满意率和对反腐倡廉工作的满意度。

3．加强环境建设。加强环境基础建设，不断完善办公基础设施。全面落实“门前三包”责任制，实现全天候保洁。

4．加大新闻宣传。利用报纸、广播电视、网站等媒介，加大对本单位创建省级文明城市工作的宣传频率和宣传力度，做到空间宣传全方位，媒体宣传高密度，天天有声有影有文章。

第三阶段：巩固成果、认真迎查阶段（2013年1月1日-检查前）

1．巩固创建成果。采取各种有效办法，全面巩固创建成果，确保创建成效。切实保证包干区域内和一些容易失分

项目在检查验收中得高分、少失分。

2．认真接受检查。在检查验收前夕，认真细致做好各项准备工作，做好各项台账资料的整理工作，卫生包干区的清理工作。

四、组织领导

在市委、市政府正确领导下，全局上下全力参与，成立以市委市政府副秘书长、局长雷刚同志为组长，分管领导鲁燕、刘勇、张俊华、易川等四位同志为副组长、各科室负责人为成员的省级文明城市创建工作领导小组及其办公室，并指定局督查科范小力同志负责督查工作。

五、工作要求

（一）统一思想、提高认识。全局每位干部职工要把思想统一到全市创建工作上来，高度重视、精心组织，以此项活动为契机，促进群工信访事业健康持续发展。

（二）加强领导，健全组织。牢固树立大局意识、责任意识和大创建意识，建立健全“一把手”负总责的创建领导体制，把各项工作有机制地纳入文明城市创建的大格局，确保领导精力到位，工作力度到位，各项措施到位。

（三）明确任务、认真落实。创建工作领导小组要严格按照创建工作整体要求，定期召开创建工作会议，及时总结经验教训，解决实际问题，激发干部职工创建热情，引导全局人员自觉投入到文明创建工作中去，使该项工作顺利开展。

（四）加大宣传、营造氛围。明确一至两名兼职信息员，将创建过程中涌现出的好人好事、先进事例提炼汇总成工作信息，及时上报市创建工作指挥部，借此宣传报道群工信访系统对外良好形象。