长春市邮政条例

第一篇：长春市邮政条例

长春市人民代表大会常务委员会公告

〔十四届〕第20号

《长春市邮政条例》已于2014年8月29日由长春市第十四届人民代表大会常务委员会第12次会议通过，于2014年11月28日经吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第13次会议批准，现予公布，自2015年1月1日起施行。

长春市人民代表大会常务委员会

2014年12月19日

长春市邮政条例

（2014年8月29日长春市第十四届人民代表大会常务委员会第12次会议审议通过，2014年11月28日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第13次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内邮政业的规划、建设、服务、保障及其监督管理，适用本条例。

第三条 市邮政管理部门负责本市行政区域内邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。

市有关部门应当按照各自职责，依法做好促进邮政业发展的相关工作。

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第四条 市、县(市)区以及乡（镇）人民政府应当支持邮政企业提供邮政普遍服务，扶持农村地区邮政设施建设，并给予政策和资金支持。

市人民政府组织建设专业快递园区，对入驻园区快递企业给予土地使用、融资信贷、信息服务等政策支持。

第二章 规划建设

第五条 市邮政管理部门负责本市行政区域内邮政业发展规划的编制、发布等工作。

第六条 市、县（市）区人民政府应当将邮政业发展规划纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，并与城乡规划和土地利用规划相衔接。

市交通主管部门应当将邮政运输网络建设规划纳入地方综合交通运输体系发展规划。

第七条 邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。

邮政设施的设置应当符合国家标准，并与本市经济社会发展相适应。

第八条 建设城市新区、开发区、工业园区时，各级政府应当建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。

建设商业区、旅游景区、住宅区、高等院校校区或者改建旧城区时，建设单位应当建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。

第九条 乡（镇）人民政府应当组织村民委员会设置村邮站或者其他接收邮件的场所，承担本辖区内的邮件接收和投递。

村邮站或者其他接收邮件的场所及其工作人员由村民委员会与邮政企业协商确定。

乡（镇）人民政府可以根据当地实际，对村邮站或者其他接收邮件的场所及其工作人员给予适当补助。

第十条 设置邮政企业、快递企业的营业场所和处理场所，应当符合国家标准。

邮政企业、快递企业的分拨中心应当配置安全检测设备。

邮政企业、快递企业应当安装符合标准的视频监控系统，覆盖收寄、—2—

分拣、储存等环节，保证监控设备二十四小时实时监控，监控资料保存时间不得少于三十日。

第十一条 邮政企业撤销提供邮政普遍服务的营业场所，应当经过邮政管理部门批准；变更邮政营业场所，应当事先书面告知邮政管理部门。

邮政企业停止办理和限制办理邮政普遍服务和特殊服务，应当经邮政管理部门批准。

第十二条 新建城镇居民楼的信报箱应当由建设单位按照国家规定的标准设置，并纳入建筑工程统一规划、设计、施工和验收，与建筑工程同时投入使用。

已建成的城镇居民楼未设置信报箱的，由所有权人或者所有权人委托的物业服务企业负责补建；已破损的信报箱，所有权人或者所有权人委托的物业服务企业应当及时维修或者更换，所需费用由委托人承担。所有权人不明的城镇居民楼，信报箱的补建、维修或者更换由当地人民政府负责实施。

市、县（市）区人民政府实施“老旧散”小区改造，应当将城镇居民楼的信报箱补建纳入改造规划，并安排资金补建。

第十三条 鼓励快递企业及其他企业在高等院校、商业区等区域，设置符合邮政行业标准的智能快件箱等自助服务设施。

使用智能快件箱等自助服务设施投递快件，应当事先征得用户同意，并确保快件安全和用户的信息安全，保障消费者按照服务约定验视签收的权利。

第十四条 因城乡建设需要征收邮政营业场所、邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当按照保证邮政普遍服务正常进行、方便群众使用和不降低邮政普遍服务标准的原则，对邮政营业场所、邮件处理场所的重新设置作出安排；未作出安排的，不得征收。

邮政企业设置邮筒等便民的邮政服务设施，相关部门应当给予支持。因城市建设等原因需要迁移邮筒等邮政便民服务设施的，应当就近重建或者及时恢复。

邮政营业场所或者邮件处理场所、邮筒重新设置前，邮政企业应当采

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取措施，保证邮政普遍服务正常进行。

第三章 寄递服务

第十五条 邮政企业应当按照国家规定的业务范围、邮政普遍服务标准和资费标准，为所有用户持续提供邮政服务。

快递企业应当按照国家快递服务标准为用户提供快递服务。

第十六条 邮政企业、快递企业应当在其营业场所公示或者以其他方式公布以下内容：

（一）营业时间、服务种类、服务范围、服务标准、资费标准；

（二）禁止寄递或者限制寄递物品的名录和处理办法；

（三）邮件、快件和汇款的查询及损失赔偿办法；

（四）用户对其服务质量的投诉办法；

（五）其他需要公示、公布的内容。

第十七条 邮政企业和快递企业应当依法建立并执行邮件、快件收寄验视制度。邮政企业、快递企业和用户应当遵守国家禁止寄递和限制寄递物品的规定，不得违法寄递国家禁止寄递和限制寄递物品。

对用户交寄的信件，发现可能有夹寄禁止寄递或者限制寄递物品的，邮政企业、快递企业可以要求用户开拆，进行验视，但不得检查信件内容。用户拒绝开拆的，邮政企业、快递企业不予收寄。

对信件以外的邮件、快件，邮政企业、快递企业收寄时应当当场验视内件，并加盖收寄验视戳记。用户拒绝验视的，邮政企业、快递企业不予收寄。

第十八条 邮政企业应当按照国家规定，采取按址投递、用户领取或者与用户协商等方式投递邮件。

第十九条 快递企业可以与连锁商业机构、社区、学校以及专业第三方企业签订合作协议开展投递服务合作。以合作协议形式开展投递服务的快递企业应当征得用户同意，提前告知用户选择合作投递服务时可能发生的单独费用。

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快递企业无法以合作协议形式投递或者用户拒绝以合作协议形式投递的，应当与用户协商在指定地点、指定时间提供快递服务。

快递企业不得将代收货款快件委托合作方代为投递。

第二十条 邮政企业、快递企业及其从业人员不得实施下列行为：

（一）私自开拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件、快件；

（二）无故拒绝、拖延、中断邮政业务、快递业务；

（三）擅自增加收费项目，强迫、误导用户使用高资费邮政业务；

（四）强行搭售商品或者强迫订阅报纸杂志等；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 监督管理

第二十一条 市邮政管理部门应当建立信息管理系统，邮政企业、快递企业应当将视频监控、跟踪查询等信息与信息管理系统联网，为安全监管和公众服务提供数据和信息。

第二十二条 市邮政管理部门根据履行监督管理职责的需要，可以要求邮政企业、快递企业定期报送相关经营信息。

第二十三条 市邮政管理部门应当按照国家规定对邮政企业使用各级人民政府提供的邮政普遍服务、特殊服务补贴资金情况进行监督。

第二十四条 市邮政管理部门以及邮政企业、快递企业应当加强安全管理，制定突发事件应急预案，建立应急管理工作机制。

发生自然灾害、安全事故、疾病疫情和恐怖袭击等突发事件时，邮政企业、快递企业应当立即启动应急预案，采取必要的应急措施，确保邮件、快件安全，并及时向当地人民政府和邮政管理部门报告，并及时告知用户。

第二十五条 邮政专用车辆应当喷涂邮政专用标志色和“中国邮政”标志。

邮政企业不得利用邮政专用车辆从事邮件运递以外的经营性活动。不得以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车辆。

快递企业使用的车辆应当符合本市道路交通运输和货物运输的技术规

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范和要求，并采用统一的快递运输专用标志。

第二十六条 邮政专用车辆运递邮件，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者停车。

快递车辆确因快递服务需要，在不影响交通安全畅通的前提下可以临时停车，完成快递服务后应当立即驶离。

第二十七条 机关、企事业单位、物业服务单位、村（居）民委员会等，应当为邮政企业、快递企业投递邮件、快件提供通行、临时停车、派送等便利，并应当减免相关费用。

第二十八条 除法律另有规定外，邮政企业、快递企业及其从业人员不得向任何单位或者个人泄露用户使用邮政服务、快递服务的信息。

第二十九条 邮政企业、快递企业应当向社会公布投诉电话，设置监督信箱、电子邮箱，配备专人负责受理投诉，并自受理之日起十日内答复用户。

邮政企业、快递企业与用户发生纠纷时，依照相关法律法规处理。

第五章 法律责任

第三十条 违反本条例第十二条第一款规定，建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由市邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由市邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民楼的建设单位承担。

第三十一条 违反本条例第十五条第一款规定，邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的，由市邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

违反本条例第十五条第二款规定，快递企业提供快递服务违反快递服务标准，严重损害用户利益的，由市邮政管理部门责令改正，处五千元以上三万元以下的罚款。

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第三十二条 违反本条例第十七条第一款规定，邮政企业、快递企业不建立或者不执行收寄验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，市邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

违反本条例第十七条第三款规定，邮政企业、快递企业未按照规定加盖收寄验视戳记的，由市邮政管理部门责令改正，处二千元以上五千元以下的罚款。

第三十三条 违反本条例第二十条第（一）项规定，私自开拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件、快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

违反本条例第二十条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的，由邮政管理部门责令改正，可以处三千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第二十二条规定，邮政企业、快递企业未定期报送相关经营信息的，由市邮政管理部门责令改正，可以处五千元以下罚款；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。

第三十五条 违反本条例第二十五条第二款规定，邮政企业利用邮政专用车辆从事邮件运递以外的经营性活动，或者以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车辆的，由市邮政管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处二万元以下的罚款；情节严重的，并处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第三十六条 违反本条例第二十八条规定，邮政企业、快递企业违法泄露用户使用邮政服务或者快递服务信息，尚不构成犯罪的，由市邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

邮政企业、快递企业从业人员有前款规定的违法行为，由市邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款。构成

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犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 市邮政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究责任。

第六章 附 则

第三十八条 本条例下列用语的含义：

邮政企业，是指中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。

快递企业,是指经营快递业务的企业。

邮政普遍服务，是指按照国家规定的资费和服务标准，为中华人民共和国境内的所有用户提供信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑等基本邮政服务。

邮政特殊服务，是指邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。

寄递，是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动，包括收寄、分拣、运输、投递等环节。

快递，是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。

邮件，是指邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。

快件，是指快递企业递送的信件、包裹、印刷品等。

信件，是指信函、明信片。信函是指以套封形式按照名址递送给特定个人或者单位的缄封的信息载体，不包括书籍、报纸、期刊等。

邮政设施，是指用于提供邮政服务的邮政营业场所、邮件处理场所、邮筒（箱）、邮政报刊亭、信报箱等。

邮件处理场所，是指邮政企业专门用于邮件分拣、封发、储存、交换、转运、投递等活动的场所。

第三十九条 本条例自2015年1月1日起施行。

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第二篇：邮政内部管理

中国邮政的现状是六十年代的计划经济的管理模式，全员营销、硬性摊派、不按市场规律办事。

现象一：薪酬改革拉大了职工和干部间的差距、透明度不高

此次薪酬改革后，职工、干部不发工资条，相互间不了解各自收入多少。职工普遍感到成了“ 密薪制”。与中央提出的阳光工资、公开、公平、公正不相适应。去年12月兰州邮政转运中心为此发生停运事件。

现象二：邮政亏损严重

众所周知，随着科技的发展，邮政信函业务己适应不了时代的发展，电报、寻呼机已退出历史的舞台。邮政经过一百多年的发展，广大的邮政人员（特别是投递人员）功不可没。先后分营了电信、移动，现面临着邮政储蓄、速递物流业务的再次分离。据2003年《中国邮政“普遍服务”亏损现状调查报告》（中国社会经济决策咨询中心和中国统计师事务所），《报告》称：中国邮政每年承担的普遍服务亏损达41.7亿元（不包括机要通信业务）。其中，以农村为主的普遍服务网点亏损达27.67亿元，政策性业务亏损达14.03亿元。在以农村为主的普遍服务网点亏损中，城市边远地区的网点亏损达1.93亿元，农村地区的网点亏损达25.74亿元；在政策性业务亏损中，义务兵函件亏损5.45亿元，盲人读物亏损0.09亿元，党报党刊亏损3.64亿元，印刷品亏损4.85亿元。可想而知：六年后的今天，在市场经济的情况下，全国50万邮政人员，面临的是怎样的生存空间。

现象三：邮政代理业务赚钱的少、职工买断包销（自己花钱）的多

邮政代理保险、基金、种子、农药、化肥、月饼、酒类、洗衣粉、包销报纸、书刊、贺卡、邮资封、物流、彩票、台历等业务。买断包销报刊、贺卡等任务层层加码、逐年增加，职工多数不满意，社会不满意。包销报刊多数成了职工自费订阅。物流配送（其实内部人的述语）月饼、牛奶、农药、化肥、等业务完全是违规经营，打着服务三农的口号。笔者从邮政百度贴吧了解到：“2009年平度邮政服务三农工作走到了顶峰,国家副总理的到来是整个山东成为了全国邮政学习的典范，一直到现在还有来平度参观学习的，可今年的成果大家却想不到：全县40多处农村支局只有2处能完成全年计划，有接近一半 的支局完成计划不达50%，农肥销售数量大幅下滑，农药库存量增加，市局为了保持业绩严禁支局退货，所以明年一季度销的肯定是今年的库存，可以想想明年的工作会是什么样子”。其实，邮政职工有几个是农业方面的专业人士，能够指导农民生产、防虫治病？

最近英国皇家邮政旗下的“通讯劳工工会”举行了大罢工，中国邮政员工不愿意看到这样的结局，衷心希望各位参事深入基层为国解难、为民排忧！谢谢！

第三篇：(例)长春市南关区国家税务局巾帼建功自查报告

长春市南关区国家税务局 巾帼建功活动自查报告

过去的一年里，我局在市局“巾帼建功”活动领导小组的指导下，牢记“聚财为国，执法为民”基本理念，以依法治税为先导，组织收入为中心，思想教育为重点，服务发展为目的，深入扎实地开展“巾帼建功”活动，纳税服务科被评为“巾帼文明岗”，吴 非被授予“巾帼建功标兵”，培养了一支爱岗敬业，奋发进取，自尊、自信、自立、自强, 在平凡的工作岗位上辛勤劳动的女税务干部队伍，展现出高尚的道德情操和良好的精神风貌，成为活跃在税收战线上一道靓丽的风景线。

一、区局巾帼建功活动整体情况

近年来，南关区局始终围绕税收工作大局，严格按照上级部门的要求，紧跟经济社会蓬勃发展的铿锵步伐，呼应广大妇女发展进步的时代追求，大力提高妇女素质，积极提升税务行业文明，组织广大女干部建功立业，取得了丰硕的成果。

几年来，区局党组高度重视巾帼建功工作，把抓好“巾帼建功”活动作为创建文明行业的重要内容，充分发挥其在弘扬社会正气，促进道德建设，改进行业作风等方面的特有作用，进一步增强妇女干部的责任感和紧迫感，更好地发挥“巾帼建功”活动在整顿和规范税收秩序工作中的重要作用。做到巾帼建功工作与税收工作

同部署、同落实、同检查、同奖惩，有总体建设规划和具体工作计划，坚持高起点、高标准、高要求，在求新、求实、求进上下功夫。

每年“三八”妇女节，区局党组都能够积极开展妇女喜爱的各项活动，我们还积极开展巾帼建功研讨活动，通过举办“讲文明、比奉献、树形象”巾帼建功研讨会、聘请专门人士为广大女干部进行辅导等多种形式，使区局妇女干部学到现代生活的许多新理念、新知识，懂得了如何关爱自己，如何在来自事业、家庭等诸多压力中调适自己，完善自己。我们还适时地把开展“巾帼建功”活动与开展优质服务结合起来，同党风廉政建设结合起来，深入开展规范服务和作风整顿，切实转变工作作风，树立责任意识，把让纳税人满意作为工作的首选目标。一切从纳税人利益出发，急纳税人之所急，想纳税人之所想。规范操作，文明服务，依法办税，坚持延时服务、便民服务、微笑服务、承诺服务，切实提高服务质量，引深税收服务，真正把“执法为民，文明服务”的理念融入到“巾帼建功”活动的各个环节中。

国家税务总局宋兰副局长先后两次到访我局，对区局的纳税服务工作给予了高度评价；中组部副部长王秦丰、省委组织部和市委组织部领导先后视察指导工作，对区局的为民服务、创先争优工作大加赞赏；区局先后在全省“为民服务，创先争优”现场会、全省“纠风和软环境”现场会、全市创先争优活动交流会上进行交流。区局的纳税服务科，连续两次，被中华全国妇女联合会、全

国妇女“巾帼建功”活动领导小组授予巾帼文明岗荣誉称号。

二、区局巾帼文明岗的具体工作情况

长春市南关区国家税务局纳税服务科，现有人员25人，其中女干部17人，占总人数的68%。办税服务厅的女税官们在取得荣誉后，更是毫不松懈，始终把这一荣誉作为一个新的起点，一种新的动力。以热情、文明、高效的服务、一丝不苟的执法水平，实现了办税服务零距离、办税对象零投诉、办税质量零差错，赢得了广大纳税人的赞誉，树立了良好的国税形象，用辛勤的汗水和实际行动展现了巾帼不让须眉的风采！

（一）以人为本，锻造过硬队伍

纳税服务科始终坚持“高起点、高标准，高要求”，以创建“巾帼文明岗”为依托，以强化政治素质和业务素质为突破口，着重加强思想教育、业务培训和配套建设，着力锻造过硬队伍，不断激活妇女建功立业。

1.加强思想教育，凝聚服务动力。规定干部提前15分钟上岗，规范着装，挂牌服务，设立早会制度、每周总结制度，用早会对当天科室工作进行部署，对需要注意的问题提出建设性意见，对出现的错误现象，及时提出批评。科室开展了学习“文明服务礼仪规范”系列活动，通过请省干校老师将礼仪课，全体干部进行讨论等方式切实把讲文明、学礼仪落到实处，将学到的税务礼仪知识与日常的税收工作紧密结合，在学礼仪、知礼仪的前提下，自觉规范坐姿、站姿、着装、接待，及受理办税事宜时的语态等肢

体语言，使纳税人充分感受到国税礼仪氛围，享受到温馨的纳税服务。开展让科室的每名同志轮流值班活动，使窗口的每名干部都能近距离的服务纳税人，解答纳税人的各项疑问，指导纳税人办理各项涉税事宜。开展 “假如我是纳税人”的换位思考活动，发现平时工作中存在的不足之处，及时调整，使自己的服务意识上升到一个新的高度。

2.加强业务培训，为高效服务提供保证。文明窗口文明高效的服务必须以高素质的干部队伍作保证。区局积极鼓励和引导全局干部参加各种学习班、注税考试。纳税服务科现有干部全部是大学以上学历，其中研究生6人，8人参加了注税考试，3人取得了注册税务师资格。整个队伍的文化素养有了质的提高。开展“做全能型选手”的学习培训工作，全面实现“全程通岗”，使每个人都掌握办税服务厅的所有工作流程。下大力气开展岗位练兵，施行每日一练业务，通过对操作流程、计算机应用等技能的练习，提高了工作人员的岗位业务能力，在2013年全市办税服务厅窗口技能大赛上，区局的纳税服务科获得了五个单项的四个第一，并荣获团体总分第一名。

3.加强配套建设，促进管理规范。办税服务厅女税官们从小处着手，按照“美化、净化、亮化”的要求对办税服务厅进行布置。宽敞、明亮、具有现代化设施的办税大厅里，填写区的办公台上，有填写齐全的样表，电子显示大屏幕上有办理事项所需资料及各项政策的显示，还为纳税人准备备了剪刀、橡皮、碳素笔、老花

镜、充电器等一应俱全的各类备品，以便能满足纳税人的需要。纳税人自助服务区的网上办税厅、自助办税机，方便快捷地为纳税人提供自助服务，全天候服务。各种办公设施及物品整齐有序，窗口明净划一，环境整洁、标志明显，充分体现了女同志细致、热情、周到的特点。

（二）创新管理，倾力优质服务。

在“巾帼文明岗”创建活动中，纳税服务科立足本职，从严治厅，紧密结合“服务型国税机关”建设和行风评议活动，紧扣“服务”主题，通过制度制约，不断创新管理。

1.全面落实各项窗口制度。

坚持落实值班长、导税员、延时服务、限时服务、预约服务、提醒服务等各项工作制度，三名纳税服务科科长实行轮流主副值班岗制度，在导税员还没有专人的情况下，实行由值日人员上下午在导税台导税。导税台将所有流转文书全部印制资料需求告知，形成办税公示，让纳税人无论办理什么业务均一次知道要提供什么资料，全面实现首问负责制和一次性告知制，受到纳税人的好评。

2.开展春风行动，全面简化办税流程。

结合群众路线活动，我们按照上级局的要求，大力开展“便民服务春风行动”，取消了“发票购票特批申请”、“外出经营货物报验”等十项业务的申请审批，极大地方便了纳税人。对79项涉

税业务进行流程梳理，简化程序，缩短办理时限，涉税审批实际办结时限比法定时限压缩60%以上。

3.建立诉求反馈机制，迅速解决涉税问题。

南关区国税局办税服务厅以广大纳税人关注的事项为重点，把群众诉求“变身”为服务项目。建立“五办服务制”，即对纳税人亟需解决的问题“马上办”，对纳税热点难点问题“主动办”，企业发展面临的重大问题“上门办”，历史遗留的老大难问题“灵活办”，涉及面广、政策性强的问题“透明办”，从而切实改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

在办税服务厅设置《纳税人诉求征集箱》，随时接收纳税人的需求信息，并由三名科长分别进行《纳税人诉求快速反应情况登记》，及时受理记录、及时解决纳税人疑难的办税问题，并由大厅做签头单位，把解决不了的问题上传到税政、征管、法规、核算等相关科室，并由相关科室与省市局对应处室进行业务请示，最快速度地解决问题。

4.大力推进网络办税，拓宽基层办税渠道。

一是大力推进电子政务建设。建立纳税服务QQ群，实现网上咨询、受理、办理及结果反馈等全流程服务，全面提升服务质量。目前，由她们创建的税企QQ群，已经升级为拥有500户纳税人的超级群，在QQ群里，不仅实现了征纳双方的沟通交流，而且实现了纳税人与纳税人之间的沟通交流，更实现了下载最新表证单书以及各项税收政策文件的功能。纳税人高兴地说：“有了

这个QQ群，就像有了家一样。每天上QQ群里看一看，心里就踏实。”

二是全面实现远程文书传递。纳税人有纳税申报、税款缴纳、发票增量、增版等需求，可以通过远程电子传输，把资料传到国税CTAIS系统终端，实现纳税人足不出户可在家办理申报、缴税、发票增版增量等相关业务，极大地方便了纳税人。

5.实行免填单服务，方便纳税人办税。

为方便纳税人，南关国税局把纳税人原来需要逐级调查审批的十几项办税事宜，全面实行免填单服务，不再需要企业填写任何审批单据，主要包括购票人更改、税款划库、发票领购簿打印、发票购买、报表修改等十几项业务均纳入“免填单”服务。对于修改申报、发票验旧信息的变更、空白发票的缴销、代开发票、异常申报的处理，不需要税源管理科调查，在办税服务厅直接办理，做到最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。

6.大力推进自助办税服务。

南关区局在办税服务厅开设自助办税服务区，设置了

台自助办税设备，主要可以受理纳税人IC卡报税、专用发票认证等业务，达到了方便一般纳税人办税的真正目的。在工作时间，自助办税服务区设专人进行管理，对纳税人自助办理的业务进行辅导，保证纳税人及时办理各项业务。为了方便纳税人在非工作时间在自助办税区办理各项涉税业务，还在自助办税区悬

挂了办理流程的操作须知，使纳税人更方便、更快捷地掌握自助办税设备的使用。

7.全面开展一窗式服务，所有窗口均可办理所有业务。从今年一月份开始，区局办税服务厅正式开始施行一窗式服务，由原来的综合文书和申报发票发售两大类，合并为综合服务一类，也就是纳税人前来办理涉税业务只要叫取一个号码，就能完成所有的涉税业务，有效的缩短了纳税人的等待时间，缓解了纳税人因不熟悉业务，不知道去哪办理的问题，更大程度的为纳税人提供高效，便捷的服务。

8.推行大厅工作绩效管理，提升办税效率。根据上级有关绩效考核的文件精神，结合区局办税服务厅实际情况，我们制定了《办税服务厅绩效考核试行办法》，针对39项业务进行绩效考核，从而解决了干多干少一个样的问题，提高了干部工作的积极性和主动性，窗口工作开展得顺畅有序，充分发挥干部的主观能动性。

通过“春风行动”等活动的逐渐深入，切实解决了办税窗口、税源管理等税收执法过程中存在的“门难进、脸难看、事难办”、“慵懒散拖”、“吃拿卡要报”、“生冷硬顶推”等问题，让纳税人看到了实效，实现了“从纳税人需求做起，到纳税人满意为止”的活动初衷。

（三）扶贫帮困，爱心回报社会

女税官的情怀不只限于工作中，她们充分发挥妇女优势，关心社会公益，在社会上播撒爱心。她们积极开展“代理妈妈”活动，长年资助新春办事处永春社区辖区内的一名叫郭嘉的贫困学生，今年已经是第七个年头。她们定期和社区、学校联系，随时解决孩子的学习和生活上的困难，就是为了让她能够顺利地完成学业。

年轻的女税官们还积极参与青年志愿者服务活动，走出机关，走上街头，积极参与“关爱生态母亲河”、“义务支农”、“重阳节敬老、爱老送温暖”等各项社会公益活动；在去年为榆树干部患病的女儿捐款时，全体同志热情响应，在短短的2个小时，就捐款15650元。

三、下一步工作思路

正是由于我们把“巾帼文明岗”创建活动的开展始终贴近了税收的中心工作，贴近国税事业发展稳定大局，贴近广大妇女群众的实际需求，因而受到了市局和各级政府的高度重视，受到了社会各界的大力支持和广大女干部的欢迎。但是活动的开展还存在一些发展中的问题，如活动的发展不平衡，内容和形式还需要创新，“巾帼文明岗”创建活动领域和规模还有待于进一步拓展，为妇女的服务工作还需加强等，这些都需要在今后的实践中加强研究，加以解决。

第四篇：长春市纪律检查委员会

长春市纪律检查委员会

长春市精神文明建设指导委员会

长春市妇女联合会

长春市社会治安综合治理委员会办公室

长春市农业委员会

长春市环境保护局

长春市新闻出版局

长妇联字[2008] 4号

关于表彰长春市“和谐家庭”的决定

各县（市）区纪检委、文明办、妇联、综治办、农业局、环保局、文体局，市直机关、大专院校妇委会：

为了全面落实公民道德建设实施纲要，建设社会主义和谐社会，提高广大家庭成员的社会公德、职业道德、家庭美德素质，近年来，长春市妇联与市精神文明办联合在长春市开展了广泛的“和谐家庭”创建活动，同时，与长春市纪律检查委员会、长春市社会治安综合治理委员会办公室、长春市农业委员会、长春市环境保护局、长春市新闻出版局共同

组织开展了各具特色的“和谐家庭”创建活动，总结了一批

“廉洁家庭”、“平安家庭”、“和睦家庭”、“小康家庭”、“环保家庭”、“读书家庭”典型。为了弘扬先进、树立榜样，在全社会营造以家庭和谐促进社会和谐的良好氛围，加快建设繁荣、和谐、开放、美丽长春的进程，长春市纪律检查委员会等相关部门决定联合表彰等20户家庭为长春市“和谐家庭”标兵，等180户为长春市“和谐家庭”。

希望受到表彰的家庭珍惜荣誉，再接再厉。希望全市广大家庭认真学习受表彰家庭的先进事迹，自觉弘扬男女平等、清正廉洁、平安和睦、勤劳致富、环保节能、读书教子的家庭美德。广大家庭成员努力提高个人品德修养，树立助人为乐、奉献社会的社会公德意识，以文化兴家、以德育治家、以法律护家，以绿色染家，让科学、文明、健康的生活方式走进每个家庭，并最终成为长春市广大家庭普遍追求的时代新风！

主题词：表彰 文明家庭 决定

长春市妇女联合会办公室2008年4月10日印发

长春市“和谐家庭”标兵名单

（排序不分先后）

陈秀飞王振范蔡兰田苏喜文陈锡繁闫丛珍 尹爱青刘国成赵晶范刘国瑞刘国江刘晓坪 刘洪杰刘淑芝杨萍丁声侠熊守超孙成秀刘金侠

长春市“和谐家庭”名单

（排序不分先后）

廉洁家庭：

郭万和杜金菊于慧楠翟桂萍金正奎杨辉门树生梁桂梅韩光荣黄福增夏艳新王从容左爱萍吴翠云李日明刘桂花马长林尹增江袁庆山曲晶黄小平华赟李永新刘兴山袁久林

平安家庭：

韩佩韩述华郭玉彩杨静李友昌李春生孟繁君闫斯琪宋凤云赵德邢志芬刘沛姝李朝农房玉清刘均华赵金萍 高宝华 王连芳 孙艳春 王道纯 肖玉山 韦亚芳 王文秀 尹洪涛

代春芝孙荣沈淑清徐影姜世泽林淑荣 李华林徐清武姜永奎杨和平寇洪萍唐玉凤

和睦家庭：

赵丽华邸旭李继民冯雷齐淑艳谢桂秋 张杰乔桂芳杨松梅孙宁塔怀娟崔越莉刘淑芹刘宾

小康家庭：

李明侠张茹珍王爱民初长革韩丽杰宋永芹赵明和陈立波周英山赵得春

环保家庭：

付泽友李永军王国良罗文英张立仁王志贤王克丽俞申田庆芬肖敏杰门艳玲于雁民马晓文田树臣李广华陈国芬闫凤喜刘玉明张晶石丽华于洪杰高井芝谢振峰赵玉华刘肃王淑艳林清远吕占红张广辉刘喜良王春荣陶忠复吕宪波徐桂清李慧刘希伟李鹏颜春香常世东李喜奎王洋丁淑芳路永伟胡克魏顺刚任成立朱宝玉孙启东 赵连跃 孙育新 孙彤姝 赵显亚丛淑杰 赵春福 张德海 程志芬 王新影 孙丽梅 王建国 王子成姚淑清李继辉贺志义马建立张建和

读书家庭：

王洪秀周庆才李向群张曙光蔡德水范雪松郭菊勋王兆文娄志航熊庆堂李喜坤付海燕 王恩波李亚男陈春侠杨玉林

孙福英曾平付国华于春明李文玉唐冰开王欣魏秀荣景瑛吴威王砚海刘红秋魏克威 卢占生 李纯莲

第五篇：邮政[推荐]

四、简答题

1、储蓄会计核算的基本要求是什么？

答：

（一）钱帐分管，帐要复核，款要复点；

（二）帐折见面，当时记帐；

（三）双线核对，轧对平衡，总分相符；

（四）当日结帐，及时报帐；

（五）单、证分别专人保管；

（六）严格执行出纳制度，贯彻双人管库，双人守库，双人押运的原则；

（七）严格执行交接制度；

（八）定期通打各种储蓄分户帐，并与总帐核对。

2、终了，怎样进行账务处理和结转？

答：年终决算日（每年的十二月三十一日）营业终了，在处理好日终、月终帐务后即办理决算工作。

（一）全面核对总分余额。各类储蓄的分户帐余额，年终决算日必须核打准确，切实保证总、分帐余额的相符，保证帐帐、帐款、帐表、帐折（单）相符；

（二）检查核对库存现金，收回备付金，对于储蓄所的库存现金，年终决算日，经清点准确，帐款相符后，通过社内往来报单，结清业务周转金，全数上缴不留余额。年终不得有帐外帐，次日帐，所有的帐务必须纳入当年帐内；

（三）组织力量，在年终决算日对有价单证和重要空白凭证进行全面盘点，做到帐实相符；

（四）进行新老帐簿结转。（1）终了，除储蓄存款类科目的分户帐继续使用外，其余均应更换新帐面，使用甲种帐面的最后一行余额下，加盖“结转下年”，最后余额过入新帐面新帐面日期应写新1月1日，摘要栏加盖“上年结转”，使用丁种帐的应逐笔结转，并加注旧帐发生年、月、日，以备查考。（2）结转完毕，将各科目分户帐新帐面余额加总与该科目总帐余额认真进行核对，确保新、老帐簿衔接无误。（3）除开销户登记簿、挂失登记簿继续使用外，其他登记簿年终应办理新旧结转。

3、储蓄机构办

理储蓄业务时应遵守哪些基本规定？

答：

（一）储蓄机构办理储蓄业务，必须遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、这储户保密”的原则；

（二）储蓄机构应当按照规定时间营业，不得擅自停业或缩短营业时间；

（三）储蓄机构应当保证储蓄存款本金和利息的支付，不得违反规定拒绝支付储蓄存款本金和利息；

（四）储蓄机构不得使用不正当手段吸收储蓄存款；

（五）储蓄机构必须执行统一的利率政策，不得擅自变动利率。

4、什么叫会计凭证？

答：会计凭证是记录经济业务明确经济责任的一种书面证明。

5、储蓄会计凭证有哪些基本要素？

答:储蓄会计凭证应具备下列基本要素：

（一）业务发生的日期；

（二）会计科目及分类；

（三）帐号、户名；

（四）人民币符号及大小写金额；

（五）业务活动情况摘要及附件张数；

（六）凭印支取的储户印签及是否凭密码支取；

（七）信用社有关业务公章及经办人员印章。

6、审查储蓄会计凭证的基本要求有哪些？

答：审查会计凭证，既要确保会计凭证的真实性、有效性、合理性、合法性，又要保证会计凭证的完整性及正确性。主要包括：

（一）是否应为本所受理的凭证；

（二）使用的凭证种类是否正确；

（三）帐号、户名是符相符；

（四）大小写金额是否正确一致，有无涂改现象，电脑打印与手工填写数据是否一致；

（五）印签是否真实清晰；

（六）存单、折是否到期，是否挂失、冻结等；

（七）损益类和综合类科目，帐户名称填写是否正确，摘要栏是否简明扼要；

（八）计息、收费的数字是否正确；

（九）字迹有无涂改。

7、储蓄帐务的记帐规则是什么？

答：储蓄帐务的记帐规则主要是：现金收入，先收款后记帐；现金付出，先记帐年后付出；转帐业务先记付款帐户，后记收款帐户。

8、储蓄利息的作用是什么？

答：㈠鼓励作用；㈡报酬作用；㈢补偿作用；㈣杠杆作用。

9、办理储蓄业务，储蓄机构必须遵循的原则是什么？

答：储蓄机构办理储蓄业务必须遵循“存款自原，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。

10、什么叫储蓄?

答：储蓄是居民个人将手中待用或积余货币有条件地存入储蓄机构的一种信用活动。

11、储蓄的职能有哪些？

答：储蓄具有投资职能、积累职能、分配职能和延期消费职能。

12、我国的储蓄政策是什么？

答：㈠我国实行统一的利率政策；㈡我国对储蓄存款实行保护和鼓励的政策。

13、储蓄机构设置必须遵循的原则是什么？

答：储蓄机构的设置，必须遵循统一规划，方便群众，注重实效，确保安全的原则。

14、传递储蓄会计凭证的基本要求 是什么？

答：凭证的传递必须准确及时，手续完备，安全严密，办妥交接，先外后内，先急后缓，既要便利客户，又要确保会计核算工作的正常进行。

15、什么叫借贷记帐法？

答：借贷记帐法是以资产等于负债加所有者权益的平衡原理为依据，以“借”、“贷”为记帐符号，以会计科目为主体，以“有借必有贷，借贷必相等”为记帐规则，用来记录的反映资产、负债和所有者权益的增减变化及其结果的三种复式记帐方法。

16、储蓄帐务的记帐规则是什么?

答：储蓄帐务的记帐规则主要有：现金收入，先收款后记帐；现金付出，先记帐后付款；转帐业务先付款帐户，后记收款帐户。

17、明细核算和综合核算的哪些？

答：明细核算由分户帐、登记薄、余额表组成；综合核算由科目日单、总帐和日计表组成。

18、储蓄会计档案保管期限是怎样规定的？

答：储蓄会计档案保管期限分为五年、十五年和永久保管三种，并且保管期限只可延长，不可缩短。

19、储蓄会计档案包括哪些内容？

答：储蓄会计档案的内容包括各种凭证、帐表、登记薄、清单和重要文件。

20、储蓄事后监督的职责、任务是什么？

答：储蓄事后监督的职责、任务主要包括下列内容：㈠保证储蓄政策、原则的贯彻执行；㈡保证储蓄规章制度的严格执行，特别是保证重大储蓄事务事项的按规定操作；㈢保证储蓄会计核算的质量；㈣促进储蓄优质文明服务。

五、案例分析题、1、张某1997年5月10日存入A信用社储蓄存款2000元，存期1年，因存单不慎丢失，于1997年12月8日向A信用社申请挂失，并办理了正式挂失手续，当时因A信用社人员变动，忙乱之中未抽出储蓄卡片，挂失7天后为张某补发了新的储蓄存单，并提前支取。存款到期后一自称“李某”的人持原储蓄存单到 A信用社取款，A信用社按正常支取办理。后经联社检查发现帐卡不符，立即查清了原因，由于找不到“李某”，此款无法追回。

分析：一是管理混乱，A信用社在长达一年多的时间里，从没组织对储蓄存款卡片进行核打；二是工作人员业务素质低，帐务处理不够严密。

2、孙某1999年10月15日存入B信用社储蓄存款10000元，存期3年，2001年10

月16日“于某”持孙某的存款单前来代办提前支取，信用社营业人员只向于某索取了身份证件，就办理了提前支取，2002年5月20日孙某到信用社要求挂失，发现存款已被冒领，再找“于某”下落不明。

分析：没有按照代办储蓄存款提前支取，存款人、代取人要同时提供身份证件的规定，致使存款被冒领。

3、王三2000年8月19日发现

未到期的储蓄存单1000元遗失，即向原存款储蓄所申请挂失。记账员张立经查，该存单已于2000年8月15日被支取，经办人为李小分，复核员林萍，支取人身份证件登记为吴强，于是不受理挂失。王三要求赔偿本息。储蓄所经调查证实，决定李小分、林萍赔偿本息。

分析：根据《储蓄管理条例》第三十一条的规定，储蓄存款挂失前已被他人支取的，储蓄机构不负赔偿责任；但《储蓄管理条例》第二十九条规定，未到期的定期储蓄存款，储户提前支取的，必须持存单和存款人的身份证明办理，代储户支取的，代取人还必须持期身份证件，李小分在办理该笔存单的提前支取时，应查验吴强和王三的身份证，经审查无误后方可办理支取手续，但李小分在只有支取人吴强的身份证件，而没有存款人王三的身份证件的情况下，就办理了存款的支取手续，显然是违反了《储蓄管理条例》第二十九条的规定，是造成王三经济损失的直接责任人。理应负赔偿责任。按储蓄业务操作规程的规定，储蓄业务处理必须进行复核，而复核员林萍复核时粗心大意，李小分业务处理的差错在复核时末发现，造成了储户的经济损失和储蓄的信誉受损，理应负一定的赔偿责任。因此，储蓄所决定由李小分和林萍负赔偿责任是正确的。4、1999年2月20日15时17分47秒徐某因储蓄存单被盗到某储蓄所挂失。储蓄员告知挂失必须凭身份证，徐某即离开柜台回家。15时23分，储蓄员腾出手来再处理挂失的事，徐某只提供了姓名、没告知账号怎样查？储蓄员灵机一动，迅速找来当地制药厂的职工清单(徐某所在厂工资转存账户)。当查到徐某账号已是15时26分58秒。而徐某一笔900元存款已于15时22分35秒在该所另一储蓄所被冒领。等到15时48分徐某持着身份证来办理正式挂失手续时，她的存款已全部被冒领。

分析：储蓄员应全额赔偿。尽管她的行为并不直接导致客户的存款损失，但作为储蓄员理应想客户所想，急客户所急，办理业务时分轻重缓急，再则，储蓄员对储蓄管理条例的精神认识不足。徐某家被盗，当属特殊情况理当立即给予查询和办理口头挂失。

5、个体工商户业主张某今年1月在某银行存款7800元，3月的一天，存折被盗，张当即向公安机关报案，并向银行挂失。该行工作人员接到挂失电话后，经电脑查对确有该笔款项，并口头告知张存款未被冒领，第二天，张去银行，银行告知存款已被冒领。现公安机关尚未侦破此案。请问在这种情况下银行有无责任？张能否要求银行赔偿？

分析：记名存折遗失、被盗后，储户挂失的，按人民银行有关规定办理，有关银行应及时按规定办理止付的登记手续，以免存款挂失后仍被冒领。银行未及时办理止付手续，是有过错的，应按规定承担民事责任。因此，张某可向银行要求赔偿，如协商不成，可向法院起诉以求解决。

6、甲系某信用社无实职的职工，有时协助该社储蓄人员冯某工作，张某系某厂会计，2001年2月25日甲偷刻了冯某的私章，并于同月28日利用帮助他人工作的机会截留了一份定活两便储蓄存单，并偷盖了本社储蓄专用章，次日，甲将存单交张某，指使其填写“王红”的名字存款2万元，并盖好事先偷刻的私章，事后甲将2万元存单存根悄悄放至正常存单存根处待兑付。同日，由张某从该信用社存单本息计人民币20001.1元，甲分得17000元。请问张某和甲的行为是否构成票据诈骗罪？

分析：⑴金融票据诈骗罪的主体是一般主体，包括金融内部工作人员和外部人员犯罪、或者是内外勾结；⑵本案甲利用便利截留了空白储蓄存单，并偷盖了储蓄专用章和加盖了偷刻的储蓄员私章，虚构了“王红”存款2万元的事实，事后又进行了兑付。既侵犯了金融票据的管理制度，又侵犯了公共财产所有权；⑶从客观方面看，甲和张某使用伪造的储蓄存单，进行诈骗活动，其行为构成了票据诈骗罪。7、1999年2月日，储蓄户李某在某信用社储蓄所存入活期储蓄0无（活单），该储户于2月日（开户后第三天）前来总社储蓄所申请挂失，经办员吴某当即办理了挂失手续，但却末在存单底卡上注明“挂失止付”字样，挂失申请书末附上，也末登记“挂失登记簿”，2月25日，该乡何家村村民王某持李某活期存单来总社储蓄所办理支取300元，继续存200元手续，经办员吴某抽出存底卡计算守利息后，又签发了存入日为2朤5日，户名为李某，金额为200元的活期存单。王某就主样取走了现金及存单。3月4日，李某持挂失申请书前来办理转存手续，吴某没找到存单底卡，经对1月日的事后帐务进行查找才确定该笔存款已王某取走，后经信用社及联社有关部门合同休家村村委佬了大量工作，才如数将款追回。

简析：储蓄员办理挂失手续时，除储户按《储蓄管理条例》规定的提供各种资料外，储蓄员应严格按挂失手续办理挂失手续，在本例中，吴某在受理了储户挂失申请后，却末在存单上红字注明“挂失止付”字样，同时，也末将申请书附后，也末登记挂失止付登记簿，这一系列违反了操作规程的行为，均是导致王某骗取的直接原因。79、下列哪些款项可转入个人银行结算帐户（ABCDE）

A、工资和资金

B、个人贷款转存

C、纳税退还

D、个人债权收益

E、保险理赔