峰迭镇村务监督委员会实施方案（精选五篇）

第一篇：峰迭镇村务监督委员会实施方案

关于《峰迭镇建立健全村务监督委员会加强村级民主监督工作的实施方案》的通知

各村委员会：

为加强农村基层党风廉政建设，进一步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的村级权力结构和运行机制，保障农民群众参与公共事务民主管理的权利，加强村级民主监督，根据县纪发文件精神，结合我镇实际，特制定《峰迭镇建立健全村务监督委员会加强村级民主监督工作的实施方案》：

一、指导思想

认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》关于“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实”的法律规定，进一步规范和加强村务监督委员会工作，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，不断创新和提升社会管理服务水平，切实保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权，促进农村改革发展稳定。

二、工作目标

有效整合农村现有的各类监督机构职能，依法规范建立村务监督委员会，实现村务监督委员会有办公场所、有标牌、有印章，独立行使监督权。确保我镇各行政村在2015年5月初健全完善以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，村务监督委员会为监督机构的村级民主自治机制。

三、村务监督委员会的设置和任职条件

1、村务监督委员会的设置。

各村挂牌设立村务监督委员会，统一名称为“舟曲县峰迭镇xx村村务监督委员会（红字）”。一般设委员2或4名，主任1名，主任一般由村党组织纪检委员兼任，也可另选他人。鼓励村党组织成员、村民小组长和村民代表通过民主程序兼任村务监督委员会成员。村务监督委员会中应当有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会为常设监督机构，由村民会议或村民代表会议选举产生，并接受其委托对村级“两委”工作实施监督，在镇党委、政府和镇纪委指导下，依法依规开展工作。一般与村两委换届同期进行，任期与村两委相同。

2、村务监督委员会成员一般应具备以下条件：（1）依法拥有选举权和被选举权的本村村民；

（2）思想政治素质好、坚持原则、公道正派、遵纪守法，在群众中有较高威望；

（3）熟悉村务，热心农村事业，掌握国家相关法律法规，具有一定的政策水平；

（4）具备一定的文化素质；

（5）具有能正常履行职责所要求的身体素质；

（6）村民委员会成员及其近亲属、村会计（报账员）、村文书不得担任村务监督机构成员。

3、村务监督委员会的产生、终止、罢免和补选方式。（1）一般由村民小组和村民代表会议推荐或村民自荐，村“两委”集体研究确定候选人。

（2）由村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议选举产生。

（3）村务监督委员会选举产生后，村级党组织应及时将选举结果报镇党委、政府备案。

（4）村务监督委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

（5）对不履行职责、不发挥作用的村务监督委员会成员，可由村“两委”联席会议予以批评教育，也可由村民会议或者村民代表会议予以罢免。

（6）村务监督委员会成员因职务终止或者其它原因空缺，由村务监督委员会予以公告，并按照原推选得票多少的顺序依次递补或者重新推选补足。新任的村务监督委员会成员的任期到本届村务监督委员会任期届满时止。

具体办法由村民会议或村民代表会议决定。

四、村务监督委员会的职责、权利和义务

1、村务监督委员会在镇党委、政府指导下和村党组织领导下，履行对村务决策、执行、公开的监督职责。主要职责是：

（1）对本村执行党的路线、方针、政策及村务流程化管理制度落实情况实施监督；

（2）对村民会议和村民代表会议决定事项执行情况实施监督；

（3）对村集体资金收支、资产资源处置情况实施监督；（4）对村干部履行职责情况实施监督；

（5）支持和配合村党组织和村民委员会正确履行职责，协助做好村民的政治思想、化解矛盾等工作；

（6）向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。

2、村务监督委员会成员享有以下基本权利：

（1）知情权。有权列席村“两委”联席会议和村民代表会议，有权阅读、查看、复制相关文件资料，有权向村干部和村民了解有关情况。

（2）质询权。有权对村民关注的重大村务事项和村干部履职情况开展询问、质询，以适当方式要求村干部作出解释说明。

（3）审核权。有权对村务、财务公开情况和财务报账前的原始凭证进行审核。

（4）建议权。围绕村务事项提出工作建议和意见，对村民委员会的重大决定有原则性不同意见时，有权提请村党组织或乡(镇、街道)召开村民代表会议或村民会议讨论决定。

3、村务监督委员会及其成员应履行以下义务：

（1）认真完成村党组织和村民会议或村民代表会议授权监督的事项；

（2）认真完成上级有关部门交办的其它监督事项；（3）积极参加村党组织、村委会、镇、市及以上有关部门组织的相关活动；

（4）自觉遵守法律法规和村规民约，依法依规、按照程序实施监督；

（5）监督方式应符合本村实际，做到合理、恰当；（6）反映问题要实事求是、客观公正。

五、村务监督委员会监督的重点和程序

1、村务监督委员会开展监督的重点内容。

（1）村务决策的监督。主要监督村务决策是否按照规定程序进行，及时纠正违反决策程序的行为。对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，村务监督委员会应及时向村党组织、镇党委、政府和纪委反映，并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议讨论决定。

（2）村务公开的监督。对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，村务监督委员会在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，村务监督委员会应及时向村民委员会提出，村民委员会应及时予以答复和处理。

（3）村级集体“三资”管理的监督。村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。对财务支出事项，由村务监督委员会按月或按季进行审查。未经村务监督委员会审核盖章的票据，镇会计代理服务中心或“三资”监管服务中心不得入账。对有争议的票据，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定。村务监督委员会对村级集体投资项目和资产、资源处置的公开竞价、招投标活动实行全过程监督，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。（4）强农惠农富农政策措施落实情况的监督。对中央、省、市支农资金物资使用、农村基础设施建设、公共服务改善等政策措施

（5）村干部作风和廉政建设情况的监督。村务监督委员会对村干部的工作效能和作风建设情况进行及时监督，必要时提出意见、建议或批评。要对村干部贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的情况进行监督，对不能廉洁履行职责的村干部要及时提醒，性质严重的及时向镇党委、纪委反映。

2、村务监督委员会实施监督的程序。

村务监督委员会要充分履行工作职责，对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前确定监督事项，启动监督程序；事中进行检查、询问、质询，并将结果向上级汇报；事后向村民会议或村民代表会议报告工作情况。

村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行：（1）收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，或根据上级的要求，围绕村民关注的热点、难点问题或反映强烈的突出问题，通过上门走访、个别约谈等形式广泛收集民意，确定监督事项。

（2）调查分析。围绕监督事项了解、核实有关情况，查阅、收集相关文件、资料，对收集到的意见和建议进行分析研判，必要时可以进行询问、质询，并及时将有关情况向村党组织或上级有关部门反映。

（3）监督落实。根据核实的情况，提出意见或建议，及时纠正存在的问题。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督事项的结果，对村民质疑作出解释说明。

六、村务监督委员会的工作制度

1、实行例会制度。村务监督委员会会议原则上每半年召开一次，由主任召集，如遇特殊情况可随时召开，具体时间安排由村务监督委员会与村“两委”视村实际工作确定。

2、实行报告制度。村务监督委员会每年应向村民会议或村民代表会议报告工作，定期不定期向上级和有关部门汇报工作，协助有关部门开展工作。

3、建立台账制度。村务监督委员会每次开展工作，都应认真、如实记录，以备查阅。村务监督委员会工作台账列为村务档案。

4、建立调处制度。村务监督委员会在受到无理阻挠导致无法正常开展工作时，或其成员受到打击报复的，可以向村党组织、镇党委、政府和纪委反映情况，村党组织、镇党委、政府和纪委应支持其开展工作，并及时协调处理有关问题。

5、建立学习制度。村务监督委员会应定期开展集体学习和调研活动，提高工作能力，加强自身建设。

6、建立保障制度。各村应当支持村务监督委员会履行职责，落实必要的办公条件，要做到有办公场所、有设备、有经费、有标牌、有印章。村务监督委员会成员应享有一定的误工补贴和报酬，具体标准由村民会议或村民代表会议讨论决定。

7、建立考评制度。由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。民主评议可与对村干部述职评议和考核等一起进行，结果应当向全体村民公布。

七、实施步骤

规范推进村务监督委员会建设工作，从2015年4月初开始至月底结束。分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动阶段（2015年4月初）。召开动员会，进行统一部署。各村成立领导机构，开展调查研究，同时各村召开会议，进行动员部署，采取多种宣传形式，让村干部和广大群众充分认识建立村务监督委员会的目的意义，了解村务监督委员会的组织形式、工作职责、工作内容，调动他们的积极性，共同做好村务监督委员会的工作。

第二阶段：推进实施阶段（2015年4月中旬）。组织开展村务监督委员会推选工作。各村党支部、村委会要把好选人用人关，把具备较好思想政治素质，坚持原则、公道正派、遵纪守法，在群众中有较高威望；热心本村公益事业，具有一定政策水平，掌握国家相关法律法规的人选到村务监督委员会中来。同时，召开村民会议或村民代表会议推选产生村务监督委员会；统一刻制公章，统一挂牌；制定村务监督委员会工作相关配套制度；建立健全相关档案资料，并整理归档。

第三阶段：总结完善阶段（2015年4月底）。认真总结村务监督委员会建立工作、完善相关制度、加强调研指导、开展业务培训、深化工作对策和措施，不断把村务监督工作引向深入，提升村级民主监督力度。

八、要切实加强村级民主监督工作

为切实加强对建立健全村务监督委员会工作的协调指导，镇党委决定成立以镇党委书记杨润平为组长，镇长高健平为副组长，蒋建鹏等同志为成员的工作领导小组，负责督促指导全镇农村村务监督委员会的建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，蒋建鹏同志兼任办公室主任，工作人员从镇机关抽调。

各村支部、村委要高度重视并切实加强村级民主监督工作，把建立健全村务监督委员会摆上重要议事日程，要成立以村支部书记挂帅的工作机构，按照本实施方案，结合各自实际，进一步细化工作方案，认真做好村干部任期和离任经济责任审计。逐步巩固以村务监督委员会为主的权责明晰、衔接配套、运行有效的村级民主监督机制，不断推动村级民主监督工作，促进村干部改进工作、正确履行职责。

中共峰迭镇委员会

二О一五年四月三十日

第二篇：村务监督委员会实施方案

三、村监委会相关制度

四、村监委会成员开展业务培训资料

1、培训资料照片

2、培训记录

五、村监委会工作经费保障文件

六、村监委会上报有关材料

1、工作月报

2、包村干部指导协调记录 3、2010年总结

4、镇每月例会记录

一、镇、村村务流程化管理领导小组名单

二、镇开展村级事务流程化管理实施方案

三、两委干部述职述廉、民主评议制度

四、村级事务流程化管理手册

五、培训学习资料

六、镇“四议两通报两公开”实施办法

八、村两委述职述廉书面材料、民主评议表

第三篇：村务监督委员会

村务监督委员会，就是原来的村务公开监督小组。我们要认识村务监督委员会这一基层组织，得先了解一下以下几方面的内容。

一、村务监督委员会的工作职责：

1、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目，定期召开理财会议，对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。

2、认真审查村务（财务）公开各项内容的全面性和真实性，并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开；按月监督本村财务公开情况，把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会，配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。

3、认真详细记录村务（财务）公开监督的具体事项，收集和听取群众对村务（财务）公开的意见与建议，定期在村民代表会议上报告村务（财务）公开监督情况、民主理财情况。

4、关心集体，认真负责，坚持原则，公道正派，坚持党的领导，依法依规监督，切实提高善于监督、敢干监督的工作水平和能力。

二、村务监督委员会的人员组成：

村务监督委员会的成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，其任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员，以避免舞弊。

三、村务监督委员会设立的意义：

村务监督委员会的设立，使村务监督工作步入了有章可循的制度化阶段，使广大村民的知情权、参与权和监督权有了很大的提升。

村务监督委员会的设立，有利于化解基层矛盾，密切党群干群关系，提高村级民主自治和民主监督能力，能够有力促进基层党风廉政建设。

第四篇：村务监督委员会

2010

号

中共芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法

各村党支部、村委会、各级各部门：

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神，全面推进农村基层民主政治建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会，请按要求贯彻落实。

芭蕉乡委员会

芭蕉乡人民政府 2010年3月24日

第一章 总

则

第一条 为保障村民行驶民主监督权利，增强村务工作透明度，加快推进基层民主建设基层，结合我县实际，特制定本暂行办法。

第二条 村务监督委员会是在村党支部领导下，对村务管理工作进行全面监督，并对村民（代表）会议负责的村民自治组织。

第二章 成员组成及产生

第三条 村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成，其中社主任1名。

第四条 村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同，可连续连任。

第五条 村务监督委员会成员由村民小组推选产生，主任由村民（代表）会议在村务监督委员会成员中选举产生。

第六条 村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派，在群众中有较高威信，有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。

第七条 村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。

第八条 村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度，成员报酬可实行务工补贴制度，具体由村民（代表）会议讨论决定。

第三章 工作职责和履行权利

第九条 村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:

（一）督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度；监

督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况，对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；

（二）积极听取和收集村民的意见建议，及时向村“两委”反馈，并提出改进工作建议；配合支持村“两委”正确履行职责，引导村民支持村“两委”工作，协助做好村民的思想整治工作；

（三）参与村（组）干部的年终述职考评；

（四）由村民（代笔）会议授权的其他职责。

第十条 村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利；

（一）知情权：有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等，有权了解掌握村务决策、执行情况；

（二）调查权：根据工作需要，有权调查核实与监督事项有关的情况，有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料；

（三）否决权：对村级财务开支实行监督，享有对不合理开支的否决权；

（四）提议权：发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益的行为，有权提出批评意见并要求予以纠正，有权对重大事项的决策提出建议或意见。

第四章 监督事项

第十一条 村务监督委员会监督范围：重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。主要内容包括：

（一）村务监督事项：

1.村民（代表）会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、工作计划及完成情况；

2.本村产业结构调整，重大经济建设项目立项及进展情况，重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况；

3.本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况； 4.国家计划生育政策的执行情况；

5.优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况； 6.新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况； 7.村公益设施建设项目的投资、承发包情况； 8.涉及村民重大利益的其他事项。

（二）村财务监督事项：

1.村集体财务收支、办公费开支等情况； 2.集体资产经营情况；

3.土地拆迁征用费分配使用情况； 4.债权债务情况；

5.建设工程项目的资金筹集、使用情况； 6.低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况； 7.村民“一事一议”筹资筹劳收支情况； 8.村民关心的其他重大财务事项。

第五章 工作原则

第十二条 村务监督委员会开展工作要遵守以下规则：

（一）村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动，监督事项必须符合集体和大多数村民利益，提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行，有利于村民（代表）会议正确决议的实施，有利于村的发展和稳定；

（二）村务监督委员会审议监督议题、决定问题，要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力；

（三）村务监督委员会向村民（代表）会议负责，一般每半年向村民（代表）会议报告一次工作；

（四）村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行，表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。

第六章 监督程序

第十三条 村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项，原则上实行事前、事中、事后全过程监督。

（一）事前列席村民（代表）会议或村委会召开的重要村务会议，按村民（代表）会议或村务会议作出的决定为依据，启动监督程序；

（二）村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项，在事中进行1-2次检查询问，并将查询结果向村民（代表）报告监督结果，重大更改事项由村民（代表）会议作出决定；

财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查，按财务管理规定对相关票据进行审核，并提出监督意见和建议；

(三)在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议，如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的，村务监督委员可直接向村党支部反映；

（四）每年底，村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作，向党员、村民代表报告全年村务监督工作，并对村干部民主管理村务情况作出评议。

第七章 附

则

第十四条 各乡（镇）党委可结合实际，对本暂行办法进行补充和完善。

第十五条 本办法由各村村民（代表）会议通过后实行。

第五篇：临河镇村务监督委员会选举工作实施方案

临河镇村务监督委员会选举工作

实施方案

为认真贯彻党的十七大提出的“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”要求，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督组织”的规定，结合我镇实际，现制定村务监督委员会选举工作实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，进一步建立健全和推行村务公开监督委员会制度，加强基层社会管理创新和实践，不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督形式，推进农村基层民主政治建设、党风廉政建设和经济社会和谐发展，切实保障广大农民群众的合法权益，为全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提高组织保障。

基本原则：

——坚持以党的领导为核心。村务监督组织的建设必须充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，建立健全村党组织领导下的村民自治组织体系，巩固党的执政基础。

——坚持以法律法规为准绳。加强村级民主监督，必须依据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，形成具有组织约束力和法律效力的监督力量，保证村级民主自治在法律的框架下运行。

——坚持以发扬基层民主为方向。建立村务监督委员会，发展农村基层民主，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，切实维护农民群众的知情权、参与权和监督权。

——坚持以推进基层社会管理为目标。建立完善村务监督组织体系，实施有效的民主监督，充分调动广大农民群众参与基层社会管理的积极性，不断推动农村经济社会的和谐稳定。

二、机构设置

1.机构名称：x x村村务监督委员会

2.机构设臵。村务监督委员会下设纪律监督、“三务”（党务、政务、村务）公开、民主理财等若干监督小组。必要时，可根据需要设立工程监督、惠民政策落实等临时工作小组，开展专项监督工作。

三、工作职责

村务监督委员会的主要工作职责是：

（一）监督村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，保证党和国家强农、惠农政策落实到实处。

（二）监督村务决策按规定程序进行。对村民委员会不按程序规定和民主议事规则作出决定的事项，及时提出纠正意见，或向镇党委、政府和纪委反映。

（三）监督村务公开、党务公开、财务公开情况，审查公开的内容、时间、形式和程序是否符合规定。广泛征求村民对“三务公开”和民主管理的意见和建议，督促村党组织和村民委员会及时公开群众关心的热点问题。

（四）监督村级集体资金、资产、资源经营管理情况。开展民主理财，对村财务收支情况进行审核。监督村级集体投资经营情况和集体资产、资源发包、处臵情况。监督村务档案管理情况，保证村务档案的真实、准确、完整、规范。

（五）监督村工程项目建设情况。对村属财政性资金、集体资金和农民一事一议筹资筹劳建设的工程项目，从立项、招投标、质量验收，到资金预决算及支付等进行全过程监督。对项目实施中发现的问题，及时向镇党委、政府和纪委反映。

（六）监督村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的情况，及时反映违纪违法问题。协助镇纪委开展对本村党员干部的 反腐倡廉教育、案件调查、信访处理等各项工作。协助镇纪委组织召开村民会议或村民代表会议对村党组织成员和村委会成员勤廉双述公开质询和“勤廉指数”测评工作。

（七）根据上级党组织和群众的要求，对其他事项进行监督。

四、权利和义务

（一）村务监督委员会及其成员享有以下权利： 1.知情权。列席村党组织、村民委员会召开的涉及村重大决策、重大事项、重大开支以及其他事关村民切身利益的会议，向村党组织领导班子成员、村民委员会成员和村民了解有关情况，查阅、复制和监督事项有关的文件资料，掌握村务的决策和管理执行情况。

2.质询权。对村务事项和村干部履职情况开展询问质询，要求被询问对象当场或限期作出答复、解释和改进。

3.审核权。审核党务、村务、财务公开内容和财务报账前的原始凭证。

4.监督权。监督党在农村的强农惠农政策落实、村组织的重点工程招（投）标、村干部履行职责情况。

5.建议权。围绕村级事务提出工作建议和意见。对村民委员会的决定有原则性不同意见时，可建议召开村民代表大会或村民会议讨论决定。

（二）村务监督委员会及其成员应履行以下义务： 1.广泛联系群众，听取并收集、整理村民的意见建议，及时向党组织、村民委员会反馈情况、提出建议，维护群众合法权益和基层稳定。2.按照国家法律法规和有关政策规定，客观公正的开展监督活动，不得借监督之名故意刁难。

3.支持和配合村党组织和村民委员会正确履行职责，做好村民的思想工作，引导村民支持村党组织和村民委员会工作。

4.积极参加村党组织、上级有关部门等组织的有关活动；

5.带头模范遵守村规民约。

6.定期或不定期向镇党委、政府、纪委和村党组织、村民代表会议报告村务监督工作情况，接受组织、党员和村民的评议和监督。

五、方法步骤

（一）组织筹备阶段。10月初，镇成立村务监督委员会选举工作领导小组，领导小组下设办公室，并抽调精干力量加强对选举工作的领导和指导。按照镇《实施意见》的总体要求，结合各村居实际，做好人选推荐工作，并张贴标语挂横幅，做好舆论宣传工作。

（二）推荐酝酿阶段。10月底前，完成村务监督委员会人选的推荐酝酿工作，并建立健全相关工作制度，包括指导思想、基本原则、机构名称、成员名单、工作职责、权利和义务等，并制作成牌匾，挂在工作场所。村务监督委员会由5至7人组成，其中主任1名。村务监督委员会成员应是具有选举权和被选举权的本村村民，思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则，公道正派，群众信任，熟悉村情，热心公众事业。村务监督委员会主任由具有选举权和被选举权的党员村民担任。成员中应有具备管理、财会知识人员。村支部书记和村民委员会成员及其配偶、近亲属及村报账员不得担任村务监督委员会成员。

（三）试点选举阶段。11月中旬前，完成冯庄、小店、胡庄3个村村务监督委员会选举试点工作。选举工作在镇党委、村党支部领导下进行，镇政府和纪委负责具体指导。召开村两委会议，确定村民代表，人数不低于15人，认真细致做好全体村民代表登记，确保不错、不漏、不重；参加选举会议的人员名单要在选举的前五天张榜公布，接受群众监督。召开选举大会。选举大会由村支部书记主持。确保到会人数达到应到会人数二分之一以上；认真组织填写选票，投票，做到公开投票、当场唱票、当场公布选举结果，保证选举工作公开、公平、公正。

（四）全面选举阶段。11月底前，全镇所有村居完成村务监督委员会的选举工作。选举结果报镇党委、政府备案。村务监督委员会与村民委员会同期同届。

（五）规范完善阶段。12月中旬前，实现村务监督委员会“五有”目标，即：办公有场所、对外有牌子、工作有制度、监审有印章、活动有记载。村务监督委员会成员应享有一定的误工补贴和报酬，具体标准由村民会议或村民代表会议讨论决定。村务监督委员会的活动经费以及成员的补贴报酬应列入镇财政预算或从村集体经济收入或省财政转移支付项目中列支。

六、组织领导

（一）加强领导，精心组织。整个选举工作在镇党委的统一领导下进行。镇选举工作领导小组及办公室，要切实加强对选举工作的领导和指导。各村居要高度重视，切实把村务监督委员会选举工作列入重要议事日程。要认真履行职责，发现问题及时解决。

（二）协调配合，齐抓共管。镇纪委要积极发挥组织协调和监督检查的作用。组织部门要把村务监督委员会建设纳入农村基层党建整体工作统一部署，将村务监督委员会成员的培训纳入农村基层干部学习培训计划。民政办要充分发挥工作协调和具体指导作用，把村务监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理等工作同部署、同检查、同落实。财政所要切实发挥对村级财务监管的职能作用，支持村务监督委员会对村级财务进行监督。宣传部门要大力宣传有关法规政策、正面典型和成功经验，为搞好村务监督委员会选举工作营造良好的社会氛围。

（三）因村制宜，分类指导。要本着先易后难的原则，分期逐批，逐村组织好选举工作，确保选举成功率。对少数情况比较复杂的村，要选派强有力的工作组，集中进行治理整顿，限期进行选举；对个别一次选举不成功的村，要总结经验教训，找准原因，适时重新组织选举，确保善始善终地搞好村务监督委员会选举工作。

（四）严肃法纪，维护稳定。要重视排查和解决影响选举工作的倾向性、苗头性问题，确保把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态，维护社会稳定。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度，对难以解决的重大问题，要及时向镇党委政府报告；对因解决问题不及时、不得力，或违规操作，引发群众性事件，造成不良影响或严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任。对未经镇党委批准，无故不组织或拖延村务监督委员会选举的，要追究村党支部、村委会主要负责人的责任。