加强中央纪委派驻机构建设工作培训班举办 王岐山出席开班式并讲话

第一篇：加强中央纪委派驻机构建设工作培训班举办 王岐山出席开班式并讲话

新华网北京4月19日电 日前，中央纪委举办加强派驻机构建设工作培训班。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席开班式并作了学习总书记系列重要讲话精神的辅导报告。他强调，要把实现中华民族伟大复兴中国梦放到中华民族历史中思考，充分认识中国特色社会主义道路是历史的选择，深刻理解全面从严治党与两个百年奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的关系，切实担负起从严治党的政治责任。

加强中央纪委派驻机构建设，是落实全面从严治党要求的重要举措，是强化党内监督的组织制度创新。按照中央政治局常委会议审议通过的《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，中央纪委在中央办公厅等7家中央和国家机关新设派驻纪检组。在驻在部门的支持下，7家新设派驻纪检组目前已经顺利组建并开展工作。为落实《意见》要求，切实提高履职能力，在新的形势任务和体制机制下充分发挥职能作用，中央纪委举办了此次为期4天的培训班。

培训期间，中央纪委有关负责同志分别围绕落实党委的党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任，深化转职能、转方式、转作风，加强纪律审查和巡视工作，加强派驻机构领导班子和队伍建设等专题为派驻纪检干部授课。中央纪委要求派驻机构增强责任担当，明确职能定位，全面履行党章赋予的职责，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势，确保全面从严治党要求在中央和国家机关落到实处，派驻机构干部要做到忠诚、干净、担当，敢于监督、敢于负责，不辱使命、不负重托。

中央纪委各派驻机构、中央和国家机关各部委内设纪检监察机构主要负责同志，新设7家派驻纪检组全体干部共约200人参加培训。大家表示，将认真贯彻落实《意见》要求，在全面从严治党中找准职责定位，聚焦主业主责，深化“三转”，守住本职，强化监督执纪问责，把党的纪律和规矩挺到前沿，立起来、严起来，切实发挥派驻监督作用，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争贡献力量。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝主持开班式。

第二篇：【每日一法】《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》全文

免费法律咨询就上法帮网

【每日一法】《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》全文

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。他强调，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

会议指出，土地制度是国家的基础性制度。党的十八届三中全会明确了农村土地制度改革的方向和任务，这3项改革涉及农村集体经济组织制度、村民自治制度等一系列重要制度，关乎城镇化、农业现代化进程。要始终把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革关系密切，可以作统一部署和要求，但试点工作中要分类实施。严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线、是试点的大前提，决不能逾越。对宅基地制度改革的试点条件和范围要严格把关，不能侵犯农民利益，同时不得以退出宅基地使用权作为进城落户的条件，这是关系社会安定的重要举措。中央有关部门和地方要加强指导监督，严格把握试点条件。

会议强调，构建现代公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计。要把现代公共文化服务体系建设作为一项民心工程，坚持政府主导、社会参与、共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展，加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。要牢固树立以人民为中心的工作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，深入研究新时期人民群众文化需求特点，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。要注重体制机制创新，关键是要整合用好各类公共文体设施和服务资源，做到物尽其用、人尽其才。要把工作重心放在基层，着力加强贫困地区公共文化服务体系建设，保障困难群众等基本文化权益。

免费法律咨询就上法帮网

会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。

会议强调，党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，深入推进作风建设，坚定不移惩治腐败。党风廉政和反腐败工作要继续抓下去，除了继续保持高压严打态势外，还要加强制度建设。实现全面派驻就是要使党内监督不留死角、没有空白。派驻监督是中央纪委纪检职能的重要组成部分，派驻机构的主业是党风廉政建设和反腐败斗争，首要职责是监督执纪问责。派驻机构要发挥“派”的权威和“驻”的优势，履行党章赋予的职责。派驻干部要牢记使命、坚持原则，做到忠诚、干净、担当。对党风廉政问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。

会议指出，最高人民法院设立巡回法庭，设立跨行政区划人民法院、人民检察院，是党的十八届四中全会提出的重要改革举措。最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件，有利于审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼。探索设立跨行政区划的人民法院、人民检察院，有利于排除对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权，有利于构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局。这两项改革试点涉及司法管理体制、司法权力运行机制等深层次问题。试点方案先在基础扎实、需求迫切的地方开展试点。这是新生事物，新开门面要站在高起点上，有整体性考虑和系统性设计，创造可复制、可推广的机制制度。

会议强调，进行改革试点，对全面深化改革具有重要意义。我国地区发展不平衡，改革试点的实施条件差异较大，要鼓励不同区域进行差别化探索。要坚持眼睛向下，脚步向下，尊重基层群众实践，解决群众生产生活中面临的突出问题，务必使改革的思路、决策、措施都能更好满足群众诉求，做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益。

会议指出，要抓紧制定明年工作要点，特别是要提出一些起标志性、关联性作用的改革举措，把提高改革方案质量放到重要位置，进一步明确抓落实的责任。党的十八届四中全会提出的重大改革举措，由中央全面深化改革领导小组统筹协调、督促落实，要有明确的路线图、时间表和可检验的成果形式。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

本文来源：法帮网（fabang.com）

第三篇：在全县档案工作培训班开班式上的讲话

在全县档案工作培训班开班式上的讲话

县委常委、县委办主任 尹如江

（2011年4月22日）

同志们：

根据省、市有关部门的要求，在县委、县政府的高度重视下，全县档案业务培训班今天正式开班了。参加培训的同志都来自基层一线，长期奋战在档案管理岗位上，勤勤恳恳，兢兢业业，任劳任怨。在此，我代表县委、县政府向本次培训班的开班表示热烈的祝贺，向参加培训的各位学员表示诚挚的欢迎！

这次培训班的主要目的是通过档案实务培训，全面提高全县各级档案工作人员的综合素质和业务技能，为推动我县各项事业又好又快发展提供优质、高效的档案服务。此次培训，机会难得，大家都是乡镇或部门的业务骨干，工作忙，要正确处理好工学矛盾，不得随意请假，尊重授课老师，认真思考，真正学有所得，学有所用，把该学的课程完成好，更好地指导服务于今后档案工作的开展。下

面，我就做好这次学习培训，讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，深刻认识做好档案工作的重要性和必要性。

胡锦涛同志指出：“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”胡锦涛同志的重要指示，深刻揭示了档案工作的重要地位、重要使命和重要意义。当前，档案工作在服务科学决策、推动经济发展、构建和谐社会等方面的作用日益明显，已成为促进经济社会发展的重要力量，做好档案工作显得尤为重要。

首先，做好档案工作，是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分，是人类社会各项实践活动的真实记录，是一种不可再生的重要资源，对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来，我县经济建设迅速发展，各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就，不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史，继承我们的文明成果。

因此，我们务必要抱着对历史负责，对子孙后代负责的态度，认真做好档案工作。

其次，做好档案工作，是服务跨越发展的客观需要。档案是重要的信息资源，也是珍贵的文化宝库，不仅仅具有历史研究价值，更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中，档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明，经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案，如在区划调整、重大工程建设、拆迁安臵、编史修志等方面，档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说，档案是生产建设的参考资料，是维护权益的重要凭证，是加强管理的必要手段，是科学研究的可靠资源，是宣传教育的生动素材。因此,我们必须从加快霍山率先崛起、服务经济社会发展的高度，切实做好档案工作。

再次，做好档案工作，是发展档案事业的内在要求。近年来，我县档案工作取得了一定的成绩,特别是去年率先在全省进行了农产品质量安全档案试点工作取得圆满成功，但与新的形势、新的要求相比，仍存在一些薄弱环节。从设施上看，不少部门、企事业单位，基础设施还比较简陋、落后，无法满足新时期档案管理需求；从档案收

集保管方面看，许多资料收集不及时，不完整，甚至少数单位档案资料缺失；从开发利用方面讲，有些单位档案工作仅仅停留在档案保存层面上，开发利用程度还需进一步加强等等。所有的这些问题，都需要我们去研究、去解决，要进一步解放思想，勇于创新，扎实工作，才能使全县的档案工作跟上时代步伐，适应经济与社会的需要。

二、围绕中心，服务大局，奋力开创我县档案工作新局面。

围绕中心，服务大局，是做好档案工作的根本目的和永恒的主题，是衡量档案工作是否取得成功的重要标准，也是档案工作的生命力所在。

一是加快提升档案服务能力。不断提高档案服务水平，这是用好档案的必然要求，也是档案工作长远发展的动力所在。只有不断拓展服务领域，创新服务机制，扩大社会影响，得到人民群众和社会各界的认可，我们的档案工作才能保持旺盛的生机和活力。因此，县档案管理部门和全县档案工作者一定要认清形势，认真研究档案工作的新情况，找准服务全新经济工作中心的结合点，根据社会经济发展的需要，多形式、多层次、多渠道地为全县工作大局提供全方位高水平的服务，为全面建设小康霍山、和

谐霍山提供优质服务，做出应有贡献。

二是不断创新档案管理方式。创新是档案事业不断发展的动力。创新服务管理理念，既要在提高服务质量上多动脑筋，又要在拓展服务广度和深度上下功夫；既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新领域档案资源的建设；既要积极采用新技术、新手段搞好档案的硬件建设，又要加快档案的标准化、规范化建设，使档案工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。创新服务管理领域，要及时调整档案资源收集、服务的重点和领域，更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层和现代化建设各个专业领域延伸，做到现代化建设推进到哪里，档案工作就要延伸到哪里，有效服务就要拓展到哪里，要十分重视做好我县在大城关建设中规划、拆违、建设的档案管理，加强改制企业和规模以上企业的档案工作，有针对性地为各类企业发展提供指导和服务；要进一步探索符合农村实际，符合农民需求的农业和农村档案工作的服务方式，着力做好以现代化农业生产与经营以及林权改制档案为重点的“三农”档案的建立和管理，为我县农业发展、农村稳定，农民增收服务，有效地推进社会主义新农村建设；要收集整理好干部人事档案，不断

完善档案内容，确保档案能够全面、客观地反映干部情况，为干部工作服务，同时逐步形成各类人才信息资源库，充分开发利用档案信息资源，为我县经济社会发展提供坚强有力的人才保证。

三是努力完善档案保障手段。档案工作一方面要保持艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统，另一方面又要从工作需要出发，根据实际情况不断改善档案工作的保障手段。近年来，县政府出台了相关政策加大了乡镇综合档案室建设力度，与儿街镇在这方面做的就很好，新建了专用的库房，添臵了密集架，档案工作多次受到上级部门表彰，这样的部门和乡镇还有不少，值得大家学习。所以，各地各部门要着眼于发展，根据形势的发展需要和各自的工作实际，加大投入，加快进度，配备档案建设必须的设备，改善档案的保管、保护条件，为全县档案事业的发展奠定好基础。

四是切实加大依法治档力度。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。各地各部门要继续加大对《档案法》的宣传贯彻力度，进一步完善档案执法监督机制，推进依法治档进程。要深入开展法制宣传教育，把档案法律法规的宣传教育纳入到普法教育整体计划，着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和

企事业单位法人代表的档案法制意识。

三、几点希望

从过去几年我县的档案工作来看，我们虽然取得了一些成绩，但是也应看到，档案事业发展还存在许多困难，面临许多难题，某些方面工作与其他县区比还相当滞后。今后，推动全县档案事业的发展和进步，对全体档案工作者来讲，可以说是任重而道远。

希望从事档案工作的同志们，要进一步提升整体素质，加大工作力度，真正做到与时俱进。档案工作的重点不能仅仅停留在机关档案工作上，面对“资政惠民”的新要求，今后档案工作无论在指导思想上还是在服务方式上，都需要与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作。只有这样，才能使档案工作真正受到社会各界的重视与支持，进而实现档案工作者自身的价值。

希望从事档案工作的同志们，要增强做好档案工作的使命感和责任感。要围绕经济社会发展，不断提高档案工作的服务质量。把服务大局和满足社会各界的需要，作为档案工作的第一要务，不断发掘档案资源优势，创新服务机制，拓展服务领域，更好地发挥档案工作的服务功能。

希望从事档案工作的同志们，要自觉加强学习、提高

修养、爱岗敬业。通过这次培训，大家既要使自己的能力素质、工作水平标准、工作质量效率得到全方位的提高，更要注重学用结合、学以致用，把经常性的学习贯穿于工作中去，及时补充新知识，掌握新技能，做适应档案事业发展需要的复合型人才。

同志们，县政府投入近1600万元的县档案馆下半年就要投入使用了，按照县委、县政府要求新馆建成后，所有相关单位的档案资料必须按要求移交进馆。目前，我们还有少数单位的档案整理工作不到位，还达不到移交进馆的标准。希望大家通过这次学习，学好本领，及时汇报，严格按照档案主管部门的要求及时做好本单位档案工作。

同志们，做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家通过培训，更加明确档案工作的重要性，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，为把我县档案事业提高到一个新的、更高的水平，推动县域经济更好更快发展作出应有的贡献。

最后，预祝档案培训班圆满成功。

第四篇：孟建柱出席全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议并讲话

孟建柱出席全国公安机关反腐倡廉建设

电视电话会议并讲话

国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱4月28日在全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议上强调，要认真学习贯彻十七届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，始终保持公安队伍忠诚本色和纯洁性，发扬优良传统，弘扬浩然正气，努力打造一支忠诚、为民、公正、廉洁的公安队伍，确保公安机关更好地打击犯罪、服务人民。

孟建柱充分肯定了近年来全国公安机关反腐倡廉建设取得的明显成效。他指出，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，全国公安机关坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设作为事关公安工作全局的大事来抓，着力构建具有公安特色惩防腐败体系，公安队伍的精神面貌、纪律作风发生了新的变化，公安机关的执法公信力、战斗力得到了新的提升，为战胜各种风险和挑战、维护国家安全和社会稳定提供了坚强有力的政治保障。各级公安机关坚持把思想教育与制度建设、专项治理与规范执法、惩治腐败与预防腐败、传统有效方法与现代科技手段、从严治警与从优待警有机结合，创造积累了许多好做法、好经验。各地公安机关要相互学习借鉴，不断提高公安机关反腐倡廉建设科学化水平。

孟建柱要求，要坚持把思想政治建设作为党风廉政建设的首要环节，切实把公安队伍的纯洁性体现在忠诚本色上。要大力加强思想政治建设，紧紧抓住思想政治建设这个灵魂，坚持发扬优良传统与加强党性锻炼相结合，坚持强化教育与严格管理相结合，加强理论武装，坚定理想信念，增强党性修养，严格纪律要求，确保广大公安民警思想上纯洁、信仰上坚定、行动上自觉，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，始终保持人民警察的职业操守和高尚的道德情操。

孟建柱强调，要坚持把密切警民关系作为培育良好警风的核心要求，切实把公安队伍的纯洁性体现在为民服务上。要继承和发扬密切联系群众的优良传统，坚持把人民放在心中最高位置，积极探索新形势下加强群众工作的新思路、新方法，把公安工作深深扎根于人民群众之中。要在加强与群众联系沟通中增进感情，深入推进城乡社区警务战略，以开展“三访三评”深化“大走访”活动为契机，坚持不懈地组织广大公安民警深入城乡社区、企业单位、群众家庭，努力在听民声、访民意中拉近与群众的距离。要把实践证明行之有效的传统办法坚持下去，把新的群众工作法有效掌握起来，不断增强联系沟通群众的本领。要在回应群众的热切期待中提升形象，从群众反映强烈的问题改起，从群众期盼的事情做起，不断推出便民利民新举措，着力提升社会公共服务水平。要在确立民意导向警务机制中激发群众工作热情，建立健全民意评警制度，把公安工作的评判权交给群众。要切实为基层减负减压，让公安民警能够有更多的时间和精力深入辖区、服务百姓。要以“我心中的公安英雄”、“我身边的爱民模范”推选活动为契机，培育更多扎根基层、亲民爱民的先进典型，推出更多联系群众、服务百姓的鲜活经验，引导广大公安民警在服务群众中成就事业、在基层一线实现人生价值。

孟建柱要求，要坚持把深入推进执法规范建设作为提升公信力的基本途径，切实把公安队伍的纯洁性体现在公正执法上。要积极适应社会主义法治建设的新形势，深入推进执法规范化建设，着力解决执法突出问题，强化对执法权力的制约，坚持以规范促公正、以规范强能力。要主动适应刑事诉讼法修改后对公安执法工作提出的新要求，制定修改相关配套规定，完善办案程序，细化执法要求，加强执法监督，确保公安机关更好地打击犯罪、保护人民。要全面深化警务公开，最大限度地公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，让公安执法活动在阳光下运行。

孟建柱强调，要坚持把完善惩防体系作为反腐倡廉建设的根本任务，切实把公安队伍的纯洁性体现在廉洁从警上。廉洁是保持公安队伍纯洁性的基本要求，也是广大公安民警从警做事的基本操守。各级公安机关要毫不动摇地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持教育、制度、监督并重，坚持廉洁自律、查处案件、纠正不正之风并举，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进具有公安特色的惩防腐败体系建设，坚决遏制和有效预防腐败问题的发生，努力营造风清气正的良好警风。

孟建柱强调，保持公安队伍的纯洁性，关键在于各级公安领导干部。领导干部如何履行职责、立身做人，不仅是个人的事情，而且是关系公安队伍警风的重大问题。各级公安机关领导同志要心系百姓、忠诚履职、清正廉洁，以对党、对人民、对公安事业高度负责的精神，精益求精、扎扎实实地完成好党和人民交给的每项任务，把有限的时间投入到无限的公安事业中去，在打击犯罪的火热斗争磨砺中提升才干、增长智慧，在为社会安宁、人民幸福的不懈奋斗中实现价值、收获人生。

公安部党委委员、副部长、纪委书记、督察长刘金国在会上作工作报告。他指出，近年来，公安反腐倡廉建设一步一个脚印向前推进，公安队伍警风警纪得到严肃整治，违法违纪问题得到有效遏制，公安队伍整体素质显著提升，为公安机关战胜一个又一个挑战、打赢一场又一场硬仗提供了重要保障。去年，全国公安机关认真落实党风廉政建设责任制，进一步加大惩治和预防腐败力度，公安反腐倡廉建设取得新进展，监督检查成效显著，办案力度持续加大，专项治理扎实开展，宣传教育步步深入，制度机制不断完善，自身建设不断加强。

刘金国分析了当前公安反腐倡廉面临的形势，并就今年全国公安机关反腐倡廉建设主要任务作出具体部署。他要求，今年，全国公安机关要坚持从严治警、纯洁公安队伍，重点抓好五个方面的工作，大力加强廉政教育，坚决查办大要案件，建立健全制度体系，深入实施有效监督，加强纪检监督队伍建设，以反腐倡廉建设新成效取信于民。

公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁主持会议。部党委委员、政治部主任蔡安季在会上宣读了公安部有关表彰通报。在京部党委成员李东生、孟宏伟、黄明、李伟、刘彦平出席会议。

公安部部属各局级单位领导班子成员在主会场参加会议。全国省市县级公安机关党委成员，各部门、各警种负责同志，公安纪检监察民警，基层科所队长在各地分会场参加会议。

第五篇：新农村建设工作培训班讲话

同志们:

为了进一步统一思想，凝聚力量，扎实而富有成效地推进新农村建设工作，县委决定召开这次会议。从去年年末开始，按照国家和省、市精神，我县着手启动了新农村建设工作，经历了宣传、调研、规划、启动等各个重要阶段，目前正在稳步实施。新农村建设工作开展以来，全县上下高度重视，超前谋划、超前部署，精心组织，迅速行动，使新农村

建设工作实现了起步早、推进快、效果实的良好开局。一是高站位谋划，新农村建设规划科学。在规划制定过程中，县乡村都遵循科学发展观，突出“四大主导产业”发展，立足现实基础，着眼长远，面向未来，确立了新农村建设“十化”标准，对当前和今后一个时期的新农村建设进行了详细的规划设计。尤其是试点乡村都能够突出发展主题，重点围绕水、能、路、林、教、医、保等方面制定发展规划。二是全方位协调，新农村建设启动顺畅。在新农村建设启动实施过程中，联系试点乡村的各位县领导都带领所包乡村的干部，主动与省、市相关包扶单位进行对接，争取项目、资金等方面的支持。相关县直部门、新农村工作组、大户企业也主动与试点乡村对接，努力发挥职能作用，全力推进新农村建设的各项工作。三是择重点推进，新农村建设进展迅速。目前，2个试点乡镇和30个试点村在基础设施建设上的动作很大、进度很快。18个农村公路建设项目已全部开工，31个中小学d级危房改造项目和10个卫生院建设项目也已相继开工建设，水利工程建设项目在资金没有到位的情况下，已经完成新打机电井7眼。四是高标准实施，新农村建设成效明显。开展的村屯环境卫生整治、春季造林、春耕生产三项会战，均取得了明显成效，村容村貌改观明显、村屯绿化美化和工程造林基本结束，大田生产实现了春耕一次播种保全苗。

通过前一阶段的努力工作，我县的新农村建设工作虽然取得了一定成果。但还客观地存在着很多必须尽快克服解决的重点问题。一是政策宣传不够到位。尽管组织了多次培训和宣讲活动，但深度还不够，很多地方停留在机关干部和乡村干部这一层面上，对群众的宣传发动还远远不够，很多群众对建设社会主义新农村的意义、政策、做法还不是很清楚，思想还不够统一，支持配合和参与的意识不强。多数县乡村干部虽然对新农村建设的认识比较到位，但是怎样建设新农村、建设什么样的新农村，在头脑中还没有一个成形的想法，不能采取借鉴、学习的办法来丰富和增强自己建设新农村的思维和能力。二是工作开展不够平衡。主要体现在乡镇之间、部门之间、村屯之间工作开展存在差距，尤其是试点乡村之间的新农村建设工作开展情况更亟待改观。新农村建设工作启动以来，多数试点乡村按照建设规划，正干得如火如荼，每个项目都有专人负责，都明确标准和时限，按形象进度有序实施；但也有一些试点乡村还停留在规划完毕、项目选定的状态，工作浮在面上，建设搁在纸上；还有的乡村没项目、有项目的没人抓、有人抓的没有具体办法、有办法的又没有动手实施，在项目运作上要求不严，标准不高，进度不快，不仅大大影响了全县新农村建设的整体进度，更主要的与广大群众的期待形成了强烈反差，影响了群众建设新农村的积极性。三是工作重心不够突出。到现在为止，年将近半，还有个别乡村对今年的工作没有谱，对新农村建设工作也只是在县里的催促之下，被动的推一推、动一动，有了规划、没项目，有了内容、没重点；还有的乡村在推进新农村建设中，注重基础建设项目的规划和推进落实，忽略了产业项目的开发和引进，主导产业不突出，龙头企业建设进展缓慢；更有一些乡村不能够针对本地优势、特点和现状来确定工作重心，工作还是老样子，还在等、靠、要，这种现状必须得到根本转变。四是组织力量不够充足。个别乡镇对新农村建设工作重视程度还不够，班子配备力量还不强，在人力、财力、物力等方面投入严重不足，找不准工作切入点，盲目性、随意性很大，对具体工作缺乏具体推进招数，不能采取有效的激励手段激发广大干部群众的工作热情，创造性地开展工作。

下面，结合我县新农村建设的实际状态，对今后工作我重点讲三个方面的问题。

一、深化思想认识，站在全局和战略高度正确理解建设社会主义新农村的重大意义

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。今年，中央1号文件对新农村建设进行了全面部署，省里专门举办新农村建设培训班，进行了具体安排，市里结合实际，对新农村建设也提出了详细要求。对此，我们一定要深刻领会，全面把握，切实增强责任感和使命感，扎扎实实地推进新农村建设。

一要认识到，建设社会主义新农村，是我国进入新的发展阶段的必然选择。胡锦涛总书记强调指出，重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。建设社会主义新农村正是我们党长期以来，特别是改革开放以来解决“三农”问题战略思想的继承和发展。改革开放以来，我国农业和农村经济发

展取得了举世瞩目的成就，但是由于长期形成的工农关系、城乡关系失调，导致城乡之间投资比重、基础设施建设、居民收入和消费水平、社会事业以及公共服务等方面都存在着强烈反差，一些方面还有继续扩大的趋势。这些问题如果不通过新农村建设认真加以解决，国民经济发展和现代化建设就不会有持久动力，全面建小康和构建和谐社会的目标就会落空。中央作出的，我国目前已进入以工哺农，以城带乡发展阶段的基本判断，作出的，建设社会主义新农村的战略决策，是总揽全局、顺应发展规律的历史选择，是符合国情、利国强农的重要部署，也是解决新时期“三农”问题的重大举措。

从我县的情况看，我们是典型的农业大县。长期以来，历届县委、县政府都高度重视“三农”工作。特别是近几年来，全县认真贯彻中央和省市“三农”工作的一系列方针政策和要求部署，抓住国家振兴老工业基地和扶持粮食主产区的重大历史机遇，从县情实际出发，提出并努力实践了发展“四大主导产业”、建设玉米工业城的工作思路，围绕农业发展、农村稳定和农民增收，着力加强粮食生产能力建设，粮食总产去年达到12.4亿斤，创历史最高记录；坚持“打绿色牌，走特色路”，实施粮牧“主辅换位”战略，大力发展劳务经济，扎实推进农业产业化经营，全面深化农村改革，努力推进农村社会事业发展和民主政治建设，全县农业和农村呈现出蓬勃发展的良好局面。近两年，我县粮食产量上来了，农民收入上来了，而且连创新高。但我们也要清醒地看到，我县农业和农村发展还面临着不少问题，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。主要表现在，农业基础薄弱，抗御旱涝灾害能力不强，农业总体上还是靠天吃饭；对“三农”投入不足，城乡投入比例还在3：1左右；农村公共事业发展滞后，县域经济发展还不够快，县乡村公共财力较弱，村级债务较重，农村基础设施和社会事业欠账较多；农民人均纯收入还低于全国全省平均水平，全省“十弱县”的帽子还没有摘掉。这些都是在我们进入新的发展阶段亟需解决的重大而紧迫的问题。我们一定要正确认识中央对我国进入新的发展阶段这一科学判断，把握新的时代特征和时代要求，推进好、落实好工业反哺农业、城市支持农村的各项政策，站在全面推进现代农村、农业进程的高度，抓好新农村建设。

二要认识到，建设社会主义新农村，是健康发展“四大主导产业”、实现农民集体增收的重要保证。胡锦涛同志指出，新农村建设，发展是中心，增收是核心。“生产发展”是指导新农村建设二十字方针的第一条，也是新农村建设的首要任务。对于我县来说，改变农村贫弱现状，让广大农民群众过上好日子，最根本的就是必须千方百计把生产搞上去，加快发展农村经济，努力增加农民收入。在这方面，我们几年来牢牢锛住“四大主导产业”，一以贯之，一抓到底，每个产业都呈现出链条式集群发展的良好态势。尤其是推行城乡联动大上项目、城乡统筹区域布局等有效措施，有力地促进了农业产业化的形成。但一些制约产业发展、农民集体增收的问题也初步显现出来，农业基础薄弱、水源不足、能源减少、交通不便等方面问题直接影响着生产发展，制约着招商引资上项目。建设社会主义新农村，正是针对农村的基础和发展现状，给予的大力倾斜和支持，这无疑为我们巩固农业基础，发展“四大主导产业”，加快发展步伐提供了难得的发展机遇。因此，我们一定要深刻认识和理解新农村建设与我县“四大主导产业”发展、农民集体增收的关系，不断强化社会主义新农村的建设能力，把握机遇、积极争取，用社会主义新农村建设的成效推动县域经济发展。

三要认识到，建设社会主义新农村，是构建和谐青冈的重要基础。推进新农村建设，有利于化解社会矛盾。我们要构建和谐青冈，一个重要的方面就是要使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。当前，我县农村总体上是和谐稳定的，但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。教育、卫生投入不足，上学难、就医难和社会保障能力弱已经成为人民群众关注的热点和焦点。建设社会主义新农村，为我们解决这些矛盾和问题提供了有利条件，很多问题的解决已经成为新农村建设的重点项目和内容。同时，国家要增加对公共事业建设的投入、扩大公共财政覆盖的领域和范围，这必将有力促进事关农民切身利益问题的解决。推进新农村建设，有利于改善党群干群关系。随着农村税费等项改革的深入，农村土地纠纷、债务纠纷等呈现多样多发态势。一些基层干部作风不民主、服务意识差，导致干群关系紧张。建设社会主义新农村，要大力加强农村社会管理与创新，特别是要发挥群众的主体作用，强化村民自治组织功能，实现民主管理，建立健全处理群众矛盾和社会矛盾的工作机制，这对优化农村领导结构，形成党群共建、合力发展格局是非常重要的。推进新农村建设，有利于维护农村稳定。我们县既是农业大县，又正处于加快发展的关键时期，稳定是全县的大局，也是构建和谐社会的重要内容。农村稳，天下安。通过推进社会主义新农村建设，能够进一步加强农村民主法制建设，加强农村社会治安综合治理，有利于形成一个平安和谐的发展环境，为青冈的发展奠定一个坚实的基础。

二、突出工作重点，确保新农村建设又快又好开展。

1、明确工作方向。党的十六届五中全会全面阐述了社会主义新农村建设的丰富内涵，概括起来就是一个总要求、一个总目标、三条原则、四大任务、五项建设。一个总要求就是：统筹城乡经济社会发展；一个总目标就是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主；三条原则就是：从各地实际出发、因地制宜的原则，尊重农民意愿、发挥农民主体作用的原则，依靠农民辛勤劳动和国家政策扶持相结合的原则；四大任务就是：推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入；五项建设就是：全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。

2、优化工作方法。建设新农村要坚持全面部署，示范带动，重点突破，因地制宜，分步实施。具体要处理好四个关系：第一，正确处理好主导与主体的关系，既要加强组织引导，又要发挥农民的主体作用。建设新农村需要政府与农民的双向互动，各级党委、政府和农村其它基层组织，是建设新农村的领导者、组织者；广大农民则是推动新农村建设的主体力量。我们既要防止忽视农民的主体地位，习惯用行政命令包办代替，以组织的主导作用取代农民主体作用的倾向；也要防止一味地依赖群众，失去各级组织应有的领导、指导和引导作用。第二，正确处理好抓点与带面的关系，既要全面推进，又要重点突破。一方面，要按照“20字”方针的要求，全面部署，统筹兼顾，同时还要具体情况具体分析，从本地实际出发，把握工作重点，以重点的突破推动全局工作的开展。另一方面，要量力而行，更要尽力而为，必须态度积极、启动迅速，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付，有条件的地方，应该快马加鞭，步子迈得快一些；基础差一点的地方，可以先从群众迫切要求解决的问题做起，办有条件办的事。在全县建设新农村问题上，允许起步有先有后，过程有快有慢，水平有高有低，不搞“齐步走”。再一方面，要善于研究把握新农村建设的规律，既要注意多方学习、取长补短，又要鼓励凸显个性，形成自己的风格和特色，特别是村庄规划要切合实际、顺其自然，切忌生搬硬套、千篇一律。第三，正确处理好硬件与软件的关系，既要注重基本建设，更要注重文明建设。在加快经济发展的同时，继续解决好农村基础设施落后的问题，改善农民的生产生活条件，给农民带来看得见、摸得着的显著变化。这是必要的。同时，我们还要坚持以人为本，通过发挥基层组织示范、服务和引导群众的功能，努力提高农民生活质量，改造农民的主观世界，提高农民文化素质，打造新型农民群体，从整体上提高农村的文明程度。第四，正确处理好当前与长远的关系，既要立足当前、抓好落实，又要着眼长远、打牢根基。建设新农村为我们加快发展提供了难得机遇，也为解决农村积压的一些问题创造了良好条件，从这个角度讲，建设新农村是一项紧迫的现实任务。各乡村各部门要抓住这一良好的机遇和契机，把农村各项工作推上一个新台阶。同时，还要清醒地认识到，农村的落后是长期矛盾积累的结果，新农村建设是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不可能一蹴而就。千里之行，始于足下。各乡镇、各部门要牢固树立打基础、谋长远的思想，不搞急功近利、急于求成，防止各种偏差，要一个阶段一个阶段明确重点，循序渐进，逐步深入，保证新农村建设健康顺利的进行。

3、突出工作重点。新农村建设的实质性工作中要突出抓好五项工作：一是科学谋划完善，进一步丰富新农村建设实施规划。规划先行是开展新农村建设的一项基本要求，试点乡村必须坚持长远规划与近期建设相结合，做到规划一步到位，建设分步实施。当前，由于缺少经验，时间较短，各单位、各部门在规划编制上普遍存在内容不全、规划不细、深度不够等问题，必须高度重视并认真抓好“三个规划”的编制。即乡村布局规划、新农村建设总体规划和乡村建设规划，形成一个完整的新农村建设的规划体系。布局规划要充分考虑农村城镇化和农业现代化的发展趋势，科学规划乡镇和村庄布局，按照“发展小城镇、建设中心村、撤并自然屯”的要求，明确今后发展和建设的重点。新农村建设的总体规划要把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等内容统筹考虑，把新农村建设的总体要求在试点乡村得到具体落实，真正起到示范、引路作用。新农村建设规划的形成要坚持从实际出发，不搞一刀切。要坚持全面规划，分步实施。要坚持尊重农民意愿，得到群众认可。最终形成县、乡、村有机衔接的配套规划体系。二是加快经济发展，进一步打牢新农村建设物质基础。实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活水平和质量，是建设社会主义新农村的根本目的。要千方百计广辟农民增收渠道，形成促进增收的长效机制。要挖掘种植业增收潜力，优化种植结构和品质结构，大力发展绿色特色食品和优质粮食生产，优化粮经饲结构。要围绕提高扩大农业产业化经营，抓住参加哈洽会等有利契机，进一步加大招商引资上项目力度，做强做大产业龙头，努力构建产加销结合的高效农业生产体系。要坚定不移地实施粮牧“主辅换位”战略，优化畜牧业区域布局。大力发展专业化养殖大户、养殖小区和现代化养殖场，推进标准化、规模化和规范化养殖，在当前畜牧业市场低糜的情况下，要重点抓基础种群建设，以利于下步的扩大生产；要强化疫情防控和技术服务体系建设，确保畜产品和产业安全；要围绕初具规划的主要畜禽品种，发展畜产品精深加工，提高畜产品深加工层次。要重点培植有资金、懂技术、善经营的能人富户，引导他们向规模种养、加工、运销等方面发展。创办合作经济组织和龙头企业；营造良好的创业环境，切实引导好、保护好、发挥好农民创业的热情。要在大力发展农村二、三产业的同时，突出抓好农村劳动力转移、岗前培训、用工对接、权益保障。更好地为劳务产业发展创造条件，特别是要大力发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，不断扩大农村劳动力就近就地转移就业的容量。要切实把各项减免、补贴政策落到实处，有效保护农民的收益。切实搞好农村扶贫开发，加大整村推进的工作力度，在产业化扶贫、项目扶贫以及基础设施和社会事业发展上给予重点倾斜；全面开展救灾救助活动切实解决好贫困人口弱势群体的生产生活困难。进一步扩大广播电视和通讯网络入户率；全面建立农村居民最低生活保障制度，做到应保尽保，同时，抓好农村基层组织、民主政治和精神文明建设，以先进性教育为契机，进一步健全完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和乡镇政务、村级财务公开制度真正把管理民主的要求落到实处。开展“平安乡村”、“文明村镇”创建和“十星级文明户”创评活动塑造农村新风貌。三是加大推进力度，进一步落实新农村建设相关项目。各乡镇、部门在抓好经济发展的同时，要根据试点乡村的不同情况，解决好农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的突出问题，让农民群众得到实实在在的好处，真正使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程。重点是加强农村基础设施建设。今年要重点解决好试点乡村公路建设和人畜饮水等突出问题。试点乡村通乡通村公路要在雨季到来之前做好基础铺设工作，年底前，完成主要街路的水泥、沥青、红砖或石板铺装，切实解决农民出行难的问题；试点乡镇和行政村所在地基本安装并饮用自来水，让农民喝上放心水。试点乡村的环境整治，要坚持长期性，从根本上治理脏乱差，突出抓好“三清”(清垃圾、清污泥、清粪便)、“三改”(改灶、改厕、改圈)和“三化”(绿化、美化和净化)建设，力争做到垃圾、粪便集中存放，污水通过明渠、暗沟排放，柴草垛不入村，厕所卫生符合要求，并做到管理到位，通过整治村容村貌，彻底改善农村人居环境。要加快发展农村社会事业，消灭中小学d级危房，进一步提高中小学办学质量，抓好职业教育和成人教育，努力提高农民的科技文化素质和就业技能；全面改造和建设试点乡卫生院和村卫生所、计划生育服务室，新型合作医疗试点县的试点乡、村农民参合率达到80％以上，落实医疗救助制度，努力解决看病贵、看病难的问题。四是注重整体提高，进一步增强新农村建设相应能力。要切实抓好包扶工作。新农村建设是一项系统工程，涉及各行各业，是全社会共同的责任。组织党政机关、社会团体和企事业单位开展帮建工作，形成全社会支持新农村建设的合力，是省市对新农村建设工作的提出明确要求，也是落实以工促农、以城带乡方针的实际步骤。对此县委、县政府特成立了新农村建设包扶分管工作组，各单位要尽快深入试点乡村，按照包扶村的建设规划和今年要完成的任务目标，尽快落实帮建项目、资金和措施，做到有人出人，有钱出钱，有物出物，真正为试点村干几件实事，力求在规划指导、促进增收、帮助建设等方面发挥更大的作用。要充分发挥农民参与新农村建设的主体作用。建设社会主义新农村，光有政府的推动还远远不够，单靠送也送不成新农村，光靠等也等不来新农村。必须发挥农民的主体作用，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。要通过各种有效形式向农民宣传中央及省市关于农村建设的战略部署，提高干部群众对新农村建设的认识，使农民确实了解为什么建、建什么、怎么建。要按照建设项目的不同属性，把哪些是国家扶持干的，哪些是农民自己应该干的，向农民讲清楚。要切实抓好农村干部的培训，从组织能力上发挥主导作用。基层干部担负着直接组织新农村建设的任务，他们的能力决定着新农村建设的水平和成效。这几年，各地在培训农村基层干部上都采取了一些举措，效果很好，经验不少。各级党委、政府要高度重视对农村基层干部的培训工作，把这项工作与建设项目型干部队伍紧密结合，采取集中办班、远程讲座、案例教学、专题辅导等多种形式，分期分批地进行轮训，让他们尽快掌握新农村建设的内涵、目标、任务以及方法、步骤等，提高他们建设项目发展经济的能力和发动带领农民建设新农村的本领。我们还要选定适当时间，采取分散或有组织的形式，带着项目、带着任务到外地考察新农村建设，以提高广大领导干部建设新农村的能力。五是保证试点先行，进一步积累新农村建设成功经验。今年是新农村建设起步、开局之年，试点工作十分重要。各试点单位要积极行动起来，坚持自力更生与外部扶持相结合，积极创造各种条件，确保完成今年的建设目标和任务。坚持统筹兼顾，正确处理重点和一般的关系，切忌重点轻面的倾向。要在领导分工上保证面上的足够力量，在工作安排和抓法上保证对面上的有力指导，在资源分配上保证面上的发展需要。在实践中，我们要采取点面结合的方法，在体制性、机制性问题的探索上动一番脑筋，下一番功夫，尤其是要注重对规律性问题的总结，注重对带有全局性、长期性问题的把握，形成一套有效的体制机制，这是新农村建设的现实要求和长远需要。要探索建立高效率的工作推进机制。新农村建设涉及多部门、多行业，应在各级党委政府的统一领导下，明确各部门职责分工，细化发展目标，建立高效率的工作协调推进机制。建立将各部门资源横向整合，集中投放，各记其功的工作推进、评价机制，切实提高各部门积极性和资源使用效益。各包扶单位要把新农村建设当成一件大事，纳入本部门的长期工作部署中，确保领导到位、责任到位、措施到位，确保工作的连续性、长期性和实效性。要带着反哺农业、回报农民的深厚感情，主动谋划，积极工作，尽职尽责地支持新农村建设，不能只是蜻蜓点水式的走过场，要尽快落实帮建项目和资金，切实把各项工作做实做细，真正为帮建对象干几件实事。要探索建立支农资金稳定增长机制。建设新农村政府是投入主体，要扩大公共财政覆盖农村的范围，切实改变农业农村在资源配置中的不利地位，下决心调整投入结构，真正在“多予”上拿出硬措施、实办法，形成新农村建设资金的稳定增长机制。搞好财政专项资金整合力度，集中财力办大事，提高投资效益。认真研究从土地出让金中提取一定比例，用于新农村建设的具体实施办法。积极探索信贷资金进入新农村建设的合适途径和方式。鼓励和引导社会资本和民间资本向农村流动，协调部门的资源向农村倾斜。探索完善对农民自主投入的激励机制和社会力量投入新农村建设的机制，尽快形成多渠道投入互为补充的投入机制。要探索建立以工补农，以城带乡的长效机制。建立以工补农，以城带乡的长效机制的最终目的就是要实现城乡统筹发展。各级党委和政府要统筹城乡经济、政治、文化和社会建设，着力构建平等和谐、良性互动的新型工农城乡关系，促进城乡协调发展、共同繁荣。加快建立改变城乡二元结构的发展机制，促进城乡资源要素的合理流动和优化配置。要围绕城乡一体的管理体制和运行机制，重点改革户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度和公共事业的供给机制，建设和谐的社会发展环境。要探索依靠农民群众实行民主管理的项目和资金管理机制。新农村建设项目和资金来自很多部门，比较分散，要根据新农村建设规划的重点项目，加强资金协调整合，集中使用，确保工程建设一个、成功一个、群众受益一个。同时，要着手研究项目建成后管护机制，比如，建成后的村屯公路由谁来管护，费用怎么筹集？农村自来水、集中供气怎么管，费用由谁收？对这些问题都要认真研究和探索，形成一套科学、合理的制度。

三、加强组织领导，为健康有序推动新农村建设提供坚强保障

今年是建设新农村的开局之年，我们必须采取更加有力的措施，付出更加艰苦的劳动，确保新农村建设开好头、起好步，打牢基础。

一是要发挥组织领导作用，推进新农村建设。要抓好新农村建设，必须在体制机制上进行有效创新。要建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作体系，形成合力，积极推进。要按照“县指导、乡主抓、村实施”的原则，建立逐级负责的工作机制。县、乡、村已经成立了领导组织和工作推进组织，落实了帮建部门。今后，抽调的处级领导和县直部门，要切实加大包联和帮建力度，各乡镇也要切实把骨干力量充实到工作一线，主要领导要亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自督查，深入到一线，结合试点村实际研究对策、搞好协调、解决问题，抢前抓早、保质、保量完成任务。

二是要发挥政策激励作用，推进新农村建设。随着新农村建设的启动，国家、省、市相继出台了各项惠民政策。为此，我们抢抓这一历史机遇，充分利用好上级政策，使上级政策在新农村建设中发挥出明显的激励作用。要研究、掌握、吃透上级政策。各级干部要把工作重点放在研究政策上，深入地学习和分析政策，准确地理解掌握政策，吃透政策的精神实质，这是用好用足上级政策的前提和基础。要把握实际，加强政策对接。各乡镇、各部门在新农村建设中都有着不同的工作职能和不同的作用，上级业务部门也有着不同的惠民政策，但这些政策能否落实到青冈，关键取决于各乡镇、各部门对上级政策的对接和争取。所以，要从本部门、本单位的实际出发，明确自己的工作重点和主攻方向，把握上级政策脉搏，做好与上级政策的对接，紧紧围绕青冈发展开展工作，积极借助上级政策促进工作，做到对上级政策瞄的要准、跟的要紧、抓的要实、落的要有成效。要制定我县自身激励和奖惩政策。在做好争取国家政策的同时，要制定我县自身的激励和奖惩政策。县委、县政府的决心和态度是，只要有利于新农村建设的就支持、就扶持。同时，要制定严格的奖惩政策，形成在新农村建设中干与不干不一样、干好干坏不一样，实干虚干不一样的工作导向。各乡镇、各部门也要根据自身实际，拓宽思路，创新方法，制定自己的奖惩激励机制，真正把干部的工作积极性激发出来，把农民生产的主动性调动起来。

三是要发挥帮建推动作用，推进新农村建设。上级帮扶部门是新农村建设的重要推进力量。要主动与帮扶部门对接。各乡镇要积极主动地与帮扶部门加强联系，千方百计密切与他们的关系，最大限度地争取他们的帮助与支持；各部门也要加强与上级部门的沟通，及时掌握相关信息，做好联络工作。通过我们细致而卓有成效的工作，努力使上级帮扶部门把青冈县新农村建设当成本部门、本人的工作，达到外县不能享受到的政策和待遇我们能优先享受，外县不能享受的我们能特殊享受。要科学谋划测算，做到争取支持心中有数、有的放矢。各乡镇、各部门要结合实际，认真谋划新农村建设的任务和项目，建设项目和具体的工作要科学、详细，有可操作性和超前性，要让帮扶部门充分认可，并得到他们的鼎力支持，为各项建设工作顺利开展奠定很好的基础。要发挥上级部门的职能和协调作用。采取积极的工作态度和有效的方法，充分发挥上级部门联系广泛、协调能力强的特点，帮助我们取得其它部门的支持，着力解决我们不能解决的建设中的难题，从而促进各项建设任务的顺利实施。

四是要发挥部门协同作用，推进新农村建设。新农村建设是一项长期的、全面的、系统的、综合的民心工程，各乡镇、部门都担负着不同的工作任务。所以，新农村建设需要各乡镇、各部门的共同努力。各级干部必须牢固树立全局意识，认真履行各自职责，与广大群众一道，共同为新农村建设献计出力。没有项目做基础，没有上级资金做支持，在现有条件下，新农村建设可以说困难重重。现阶段，各乡镇、各部门要把项目资金的向上争取作为本乡镇、本部门的重要工作，充分发挥自身职能优势，想方设法密切与上级部门的关系，随时准确把握上级政策、信息，赢得上级的支持。同时，要做好项目、资金与上级政策、上级部门的对接，搞好项目规划与储备，既要做好拿项目找政策，更要做好依据政策规划设计项目，保证上级有的政策我县能充分享受，上级有的资金项目在我县不落空。各乡镇、各部门指导具体工作上，要协调动作、步调一致，保持工作的衔接和配合，决不能出现因个别部门工作慢半拍，而影响整体建设进度。在项目投放和资金投入上，要坚持“集中投入，打捆使用”的原则，整合资金项目；集中向试点村投入。各乡镇和各包扶试点村部门，要对试点村建设所需人、财、物极尽所能，给予全力倾斜。把有限的资金用在刀刃上，解决实际问题，力争集中投入一个成型一个，使群众能及时享受到新农村建设成果。

同志们，建设新农村，是时代赋予我们的神圣使命，也是全县人民的迫切愿望。我们要抢抓机遇，精心组织，加快推进，确保新农村建设在今年有一个良好的开局，在“十一五”期间有一个较大的进展，为青冈早日实现小康目标做出新的更大的贡献。