2018年全系统法治建设年活动方案[推荐]

第一篇：2018年全系统法治建设年活动方案[推荐]

2018年全系统“法治建设年”活动方案

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，党的十九大把全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。为认真落实依法治国基本方略，按照《2018年全市“法治建设年”活动方案》的通知，市教育局决定在全系统开展“法治建设年”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯落实党的十九大精神，深入学习贯彻落实总书记全面依法治国重要论述和对我省重要讲话精神，按照省、市第十二次党代会和省委、市委十二届二次全会部署，坚持依法治国、依法行政共同推进，坚持法治鹤岗、法治校园一体建设，以学习宣传和贯彻实施宪法为契机，坚持问题导向，突出法治建设这个重点，大力推进严格执法、全民守法，努力形成整体构架和科学高效有序的法治体系，全面深化法治鹤岗建设，推动全系统法治意识和法律素养普遍增强，党员干部法治思维和依法办事能力有效提升，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新鹤岗提供有力的法治保障。

二、基本原则

（一）坚持党的绝对领导。筑牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“四个服从”，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

（二）坚持维护宪法法律权威。忠于、遵守、维护、运用宪法法律，依法规范和行使公共权力，保证宪法法律贯彻实施，坚持法律面前人人平等，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

（三）坚持以人为本。坚持执政为民、执法为民、司法为民，切实保障公民享有权利和履行义务。

（四）坚持聚焦主责主业。围绕加速推进城市转型，全面建成小康社会、打造活力边城、幸福家园、建设现代化新鹤岗宏伟目标，努力创造稳定的教育环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

（五）坚持学法尊法守法用法。落实“谁执法谁普法”普法责任制，以学习宣传宪法为契机，加大普法宣传力度，教育引导全系统自觉学法尊法守法用法。

三、聚焦问题

（一）依法执政

重点解决各级党组织对新形势变化缺乏清醒认识和科学判断，政治敏锐性和工作敏感性不高；没有真正做到牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明坚持党的领导，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省、市第十二次党代会及省委、市委十二届二次全会精神入脑入心；依法决策机制不够健全，推动教育中心工作理念思路创新、体制机制创新，方法手段创新能力不强等问题。

（二）严格执法

重点解决教育制度和作出决策于法无据，新官不理旧账，单位法律顾问流于形式、顾而不问，执法程序不规范、履行职责不到位，“不作为、乱作为”，对群众救助需求和涉及人民群众切身利益事项不理不睬、上推下卸、互相推诿、执法流程不优，特别是多头执法、多层执法，滥用行政执法裁量权等问题。

（三）全民守法

重点解决对法治宣传教育工作认识不足，没有把法治宣传教育摆在重要位置加以研究、部暑和推进，法治宣传教育创新不够、方式单一，受众覆盖面不广、没有针对性，缺乏系统性，不能严格落实“谁执法谁普法”普法责任制和“以案释法”制度，宣传内容专业性过强，解释法律比较生硬，缺乏通俗易懂、贴近实际生活、对法与理进行分析的鲜活案例，不讲诚信等问题。

四、目标任务 依法治国基本方略在全系统得到全面落实，法治精神深入人心，依法行政能力和水平普遍提升，法治意识深入人心，全系统自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，基本形成尊法守法、公平正义、诚信文明、安定有序的法治新格局。

（一）坚持依法行政，维护宪法法律权威

1．坚持党的绝对领导。在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作，实现思想上统一、政治上团结、行动上一致，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。

2．维护宪法法律权威。树立法治观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律权威，决不允许有任何削弱宪法和法律权威、损害宪法和法律尊严的行为。

（二）大力弘扬宪法精神，加强规范性文件备案审查 3．加强宪法学习教育。深入学习宣传和贯彻实施《宪法》，落实宪法宣誓制度，组织“宪法宣传日”活动，开展以《宪法》为主题的宣讲活动，在全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。

4．加强规范性文件备案审查。健全备案审查工作机制，推进备案审查信息化进程。建设规范性文件备案审查信息平台。全面清理、修订不适应我系统的规范性文件。

（三）加强依法行政，推进法治政府建设 5.依法全面履行政府职能。坚持深化简政放权，动态调整行政权责清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推动政府职能向创造优良发展环境、提供优质高效服务、维护社会公平正义转变。

6．提高依法科学决策水平。严格落实重大决策合法性审审查制度，实质性推进法律顾问和公职律师制度落实。

7．坚持严格规范公正文明执法。充分发挥依法行政主体作用，带头严格公正文明执法，维护公共利益、群众权益和社会秩序。加强执法人员培训，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。全面实施“双随机、一公开”，加强事中事后监管，提高监管的有效性。

8．改进和加强行政应诉工作。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，做尊法守法的表率。

9．着力提高行政效率。深化“放管服”改革，再造工作流程，进一步简化办事环节，努力实现“最多跑一次”。深化“四零”承诺服务创建，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制，进一步提高办事效率。

10．加快信用体系建设。落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度，推动信用信息公开和共享。

11．完善监督机制。严格依法行使职权，健全和完善内部监督体系，维护宪法和法律的权威，提升执法公信力。

（四）严格落实信访工作责任，推进信访法治化 12.构建自治、法治、德治相结合的基层单位治理体系。严格落实信访工作责任，推进信访法治化，组织法学专家、律师参与化解信访案件，依法及时就地解决群众合理诉求，依法打击信访违法行为，着力解决信访不信法问题。开展涉法涉诉信访积案专项评查清理工作。

（五）做到全民守法，推进法治社会建设

13．抓好领导干部普法工作。抓住“关键少数”，加强对领导干部法治精神培育，每名领导于部至少学习20部法律法规。认真落实《鹤岗市关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》（法宣组［2017]5号）精神，建立局党委会会议会前学法制度，开展领导干部讲法。

14．推进法治与德治相融合。把社会主义核心价值观融入法治建设，加强领导干部政德教育，做到明大德、守公德、严私德，多积尺寸之功。加强社会诚信建设，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

15.开展教育综合治理工作。一是加大巡查力度，对民办学校进行100%无死角监控管理，不定期巡视，遏制在职教师在社会上突击办“加强班”、“冲刺班”和“衔接班”现象。二是对热点学校巡视工作继续加强，对重点小区实行蹲守和不定期巡视，对表现恶劣的教师一律清除出教师队伍，对社会反响差的学校校长问责。

16．创新普法宣传教育机制，落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》《关于深入开展以案释法工作的实施意见》和《关于加强媒体公益普法宣传的实施意见》，深入推进“七五”普法，开展法律进机关、进学校活动；深入推进分类法治宣传教育，提升法治宣传质效。

17．深入推进法治文化建设。将法治宣传数育纳入文明校园创建重点内容。在全系统开办法治专栏，通过“以案说法”“讲法治故事”等强化全系统法治意识。组织开展法治微小说、微电影、征文和公益广告征集展播活动。开展“四个一”活动，建设一个法治文化单位、组织一场宪法法律知识竞赛、举办一场法治演讲和一次法治文化书画作品展。

18．拓展新媒体法治宣传阵地。利用新媒体资源开展法治宣传教育，依托利用网站、微信、微博、客户端等新媒体，重点推介“鹤岗市普法”微信公众号和《鹤岗普法》专刊，让群众获得喜闻乐见、内容丰富的法律知识。

19．开展多种形式的法治创建活动。组织参加“全省法治县（区）”“基层民主法治单位”创建活动。

五、方法步骤

“法治建设年”活动从2018年5月开始至12月底结束，分三个阶段进行。

（一）宣传启动阶段（2018年5月）

各县（区）教育局、直属各单位、各科室制定开展“法治建设年”活动实施方案，分解工作任务，明确各项工作职责，做好宣传发动，营造浓厚氛围。要于6月15前将“法治建设年”活动实施方案报送至市教育局法规科（302室）。

（二）全面实施阶段（2018年6月－10月）1．全程学习教育。把学习教育贯穿“法治建设年”活动全过程，制定学习计划，采取党委中心组学习、干部大会以及个人自学等多种方式，深入学习党的十九大精神和总书记关于法治建设系列重要论述，学习理论政策，学习法律法规。

2．列出问题清单。各县（区）教育局、各单位、各科室通过调研、座谈、问卷等多种方式，广泛听取各方面意见，找准本单位，本科室在法治建设中存在的突出问题，建立台账、明确重点、列出问题清单、制定措施、公开承诺。要于6月11日下班前将问题清单报送至市教育局法规科。

3．接受社会监督。各县（区）教育局、直属各单位、各科室要对照问题清单，在10月底前向社会公布法治建设推进情况和公开承诺事项完成情况。对已经解决的问题，抓好巩固和提升；对尚未解决的问题，分析原因、抓紧整改、兑现承诺。

（三）考核验收阶段（2018年11月－12月）各县（区）教育局、直属各单位、各科室于10月底前将开展“法治建设年”活动总结报教育局法规科。

1．综合评议考核。教育局法规科制定考核指标体系，对各县（区）教育局、直属各单位、各科室开展“法治建设年”活动进行专项考核。采取日常考核与抽查考核相结合的方式，日常考核主要通过听取汇报、查阅文件资料、抽查案卷档案等方式，抽查考核可采取明察暗访等方式进行。

2．注重结果运用。考评结果要在内部通报，并采取适当方式向社会公布。

3．抓好巩固提升。要在“建设”上下功夫，注重总结法治建设中的好经验好做法，不断改进，巩固提升，构建科学高效有序的法治体系，建立长效机制。

六、工作要求

（一）加强领导，完善工作机制。全系统“法治建设年”活动在建设法治鹤岗工作委员会统一领导下开展，要探索建立推进法治建设的常态化、长效化工作机制。各县（区）教育局、直属各单位、各科室要进一步加大法治建设经费保障力度，建立健全经费保障管理机制，为法治宣传教育活动等工作提供有力支持和保障。

市教育局成立全系统“法治建设年”活动领导小组。组 长：孙平

副组长：郝 英、李传龙、孙冬寒、綦慧涛、陈唐诗、孟庆元、任 霞

组 员： 李晓巍、郭秀梅、吴 宪、张喜彬、赵忠利、汪彦岗、黄尧、赵 杨、苑世光、路洪伟、程积民。

领导小组下设办公室。办公室设在政策法规科，由教育局政策法规科负责具体工作。

（二）突出重点，落实主体责任。各县（区）教育局、直属各单位、各科室要围绕开展“法治建设年”活动工作重点，找准切入点，统筹规划、分段实施、稳妥推进。各县（区）教育局、直属各单位、各科室作为推进法治建设的主体，要积极参与、主动作为，明确职责分工，层层签订责任状，做到各司其职、各负其责。要强化“一把手”责任，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，亲自安排部署、定期听取汇报，及时解决法治建设遇到的问题，形成“头雁效应”，确保加强法治建设各项举措一抓到底，见到成效。

（三）强化督导，确保考核到位。加强督促检查，促进“法治建设年”活动各项任务的落实。考核方式主要采取常规检查、蹲点式督察、明察暗访等形式进行督导检查，及时纠正工作推进不力、措施不实等问题，坚决查处以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法行为，确保问题得到及时有效整改。

（四）统筹兼顾，积极协调推进。要坚持统筹安排、协调推进，在结合上下功夫，立足我市教育实际，把“法治建设年”活动与学习贯彻宪法结合起来，与促进经济社会发展结合起来，与整顿作风优化营商环境结合起来，使法治建设与各项工作有机衔接、相互促进，以法治建设为保障，推动各项工作取得更好成效。

（五）加大宣传，营造浓厚氛围。要坚持媒体宣传、社会宣传同步推进，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对“法治建设年”活动的宣传力度，向社会广泛宣传法治建设活动的意义、任务和工作重点，宣传法治建设活动中涌现的好经验好典型，吸引广大师生、干部自觉投入到活动中来，努力扩大“法治鹤岗”建设的群众基础，营造浓厚的法治建设舆论氛围，确保“法治建设年”活动顺利开展。

鹤岗市教育局 2018年5月31日

第二篇：司法局“法治建设年”活动工作总结

司法局“法治建设年”活动工作总结

2012年党的十八大提出，到2020年全面建成小康社会时，法治政府基本建成。党的十九大提出，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成。对法治政府建成时间点进行了调整。法治政府建成时间点的调整，恰恰是我们准确把握法治领域社会矛盾、认识法治政府建设不充分、不平衡的结果，是综合考虑各种制约因素作出的理性判断。按照这个时间表，最终基本建成法治政府，还是要付出极大的努力。

司法行政在政府工作中担负着法治建设的职能，在面临着法治政府建设的伟大实践中，同样肩负着重要的历史使命，法治政府建设对司法行政工作既是机遇又是挑战，司法行政在法治政府建设中，如何严格履行自身的职能，充分发挥自身的作用，为法治政府建设作出应有的贡献是面临的又一新的课题。

凭借大力开展“法治建设年”活动为契机，宾县司法局充分发挥法治宣传、法律保障、法律服务三大职能优势，结合作风整顿优化营商环境，在为民服务上狠下功夫，以实际行动发挥着司法行政在法治建设中的积极作用。

一．领导重视多方联动，实现法律宣传全覆盖。

活动开展以来，局领导班子非常重视，及时制定工作方案，多次开会研究“法治建设年”活动推进措施。突击编印了《宪法宣传册》和《“七五”普法丛书》4万册及时发送到各乡镇用于普法宣传；结合“弘扬宪法精神，树立宪法权威”、“法治政府建设”、“安全生产月”集中宣传日、“平安宾县”宣传日等主题宣传月（周、日）组织开展法律广场宣传活动；落实“谁执法谁普法”的普法责任制开展宣传。协调各乡镇、各部门，结合各自职能开展部门法律法规宣传和宪法学习活动。

活动启动以来，全县共开展大型法治宣传9场，乡镇、部门开展宪法和部门法宣传44场，发放宣传资料6万余份、悬挂各类宣传条幅130余条、制作展板近百块,现场解答法律咨询550余人次,组织宪法学习讲座、党内法规教育及活动200余场次。使宪法、法律、法规、规章得到有效的宣传。

二．完善公共法律服务，实现基础建设加速度。

依托宾县综治中心建立我县公共法律服务中心，建筑面积600㎡；依托司法所，加快乡镇法律服务工作站基础设施建设，目前17个乡镇均已建成并开展工作；在全县159个村（社区）设立法律服务工作室，目前已完成71个，其余将于9月底前全部完成；建立159个村（社区）法律顾问群，与北京大成律师事务所、久通律师事务所及县内5家律师事务所完成对接，形成法律服务全覆盖。

三．深入基层化解纠纷，实现服务人民零距离。

党的十九大提出，“打造共建共治共享的社会治理格局。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾”。司法行政系统借助“扫黑除恶”专项斗争，积极组织各乡镇调解组织全面开展矛盾纠纷大排查工作，做到社情民意早掌握、纠纷苗头早控制、矛盾纠纷早调处。共排查调解不稳定因素和各类矛盾纠纷530件，其中排查调解婚姻家庭纠纷108件、邻里纠纷202件、山林土地纠纷153件，调处成功505件，调处成功率达95%以上。防止民转刑案件5件，5人；防止群体性上访案件5起，42人。充分发挥了人民调解第一道防线作用，维护社会安全稳定。

四．规范文件简化程序，实现行政审批高效能。

依法制定规范性、政策性文件，通过多次梳理汇总我局共保留行政权力5项，梳理汇总公共服务事项2大项，包括办理公证事项（含29个子项）和法律援助事项。明确了相关部门及其工作人员在行政权力行使过程中，应当履行的义务和责任事项，理清了省、市、县层级责任边界，并划分部门之间责任事项。进一步优化司法行政公共服务事项运行程序，简化办事环节，提高行政效能，优化审核（批）流程和缩短办理时限；建立健全律师、公证、基层法律服务等法律服务机构名录库和执法检查人员名录库，强化法律服务行业的自觉、自律。

五．强化社区矫正监管，实现精细管理保稳定。

实行社区矫正工作定期检查，不定期抽查；开展集中和分散相结合的教育、服务活动，做到法律教育与道德教育相结合，整体教育与因人施教相结合。“法治建设年”活动开展以来，全县共组织集中教育1141人次、组织社区服务1235人次、个别谈话752人次、走访教育613人次；升级省社区矫正管理信息系统，严格录入社区服刑人员相关信息，实时监控掌握社区服刑人员的行踪；开展社区矫正大排查，预防和减少脱管、漏管和重新犯罪；严格按照社区矫正人员的等级进行周报告、月报告和电话报告制度。对申请请假、外出的社区矫正人员，严格按照有关要求落实审批手续，规范材料、落实监管手段，加大违法违纪处罚。共处罚违纪违规人员7人，其中警告处分4人，撤销缓刑收监执行3人。进一步树立了社区矫正的严肃性和威严感，有效的增强了社区矫正人员的特殊身份意识、法律法规识意和自我约束意

识。

第三篇：”法治建设年“活动工作纪实

黑河市城市管理综合执法局 “法治建设年”活动工作纪实

加强法治宣传

夯实法治基础

稳步推进“法治建设年”活动持续深入开展

黑河市城市管理综合执法局认真贯彻落实全市“法治建设年”活动的部署和要求，紧紧围绕建设“法治城管”的工作目标，坚持以增强领导干部法治观念为先导，以提高法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为宗旨，超前部署、全面发动，突出重点、强化措施，狠抓落实，进一步规范城市管理执法行为，切实提高了城市管理法治水平，树立了新时代城管执法队伍新形象，为“法治黑河”建设营造了良好的法治环境。

一、强化组织领导，明确责任分工

为加强法治建设工作，严格落实依法行政，市城管执法局成立了由主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室、部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，领导小组办公室设在执法监察科，负责监督指导城管系统法治工作。先后制发了《黑河市城管系统2018年“法治建设年”暨“强基础、转作风、树形象”工作方案》和考核评定标准，并将法治建设列入年终目标考核，纳入系统各级领导班子岗位责任制。对检查中发现的问题定期向党委通报，并实行“逐项对标复查”“逐一挂账销号”，确保普法依法治理工作落实落细、落地生根。一是召开了城管系统“法治建设年”动员会，对各部门开展好此项工作提出明确的工作任务和要求。截止目前，已开展

开通了24小时12319城管热线，主动接受社会各界举报诉求等；还聘请了20名城管监督员，监督规范城管执法行为。年初至今，已累计受理社会各界诉求2208件，办结率98%以上。

三、加强宣传教育，提高法治意识

以加强法治文化建设为重点，充分发挥法治宣传教育作用，始终坚持“四个强化”，全面推进法治建设。一是强化理论学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传党内法规，突出宣传新修订党章，使全体党员牢固树立“四个意识”。二是强化业务学习。建立领导干部学法用法制度，印发了领导干部会前学法通知，发放了普法读本和学习笔记，并将学法列为每次党委会、局长办公会首个议题，学习时间保证不少于15分钟。现已开展会前学法9期，增强了领导干部法治意识和依法行政能力。定期组织执法人员开展《宪法》、《行政处罚法》、《城市管理执法办法》、《黑河市市容和环境卫生管理条例》等宣传教育活动，通过以案释法加强一线执法人员对法律、法规的理解及运用，避免执法过程中出现程序违法。三是强化法治培训，已累计开展城管系统各类教育培训8次，开展岗位技能和法律知识竞赛3次，参训人员达1100余人次，合格率在98%以上。四是强化普法宣传。制定了“谁执法谁普法”工作计划和实施方案，开展普法宣传活动6次，面向社会制发“法治建设年”政策法规宣传手册200本、城市管理宣传册3000份，悬挂条幅40余条，制作宣传展板12块，面向系统干部职工印发公职人员应知应会基本理论题册500余本。在日常执法工作中利用执法车载喇叭巡回播放城市管理法律法规，与市区商户签订《五包六保责任书》6000余份，向商户发放便民服务卡1500余张，不断提高市民

第四篇：平安建设法治建设宣传活动方案

平安建设法治建设宣传活动方案

为切实做好2013平安建设法治建设宣传活动，制订2013年昆明市口腔医院平安建设法治建设宣传活动方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贴近群众、贴近生活、贴近实际，通过开展各种形式的活动，着力构建和谐稳定的医疗卫生环境。

二、组织领导

为有效开展2013年昆明市口腔医院平安建设法治建设宣传活动,确保活动组织有序、成效明显，成立昆明市口腔医院平安建设法治建设宣传活动传月活动领导小组。

组长：

成员：

领导小组下设两个办公室：平安院区综合部、希望院区办公室，负责日常工作的组织协调。

三、时间安排

2013年9月1日-2013年12月31日

四、活动目的动员全院积极参与平安建设、法治建设，切实维护社会

和谐稳定，切实提高全系统工作人员的法制意识，为全市科学发展和谐发展跨越发展营造良好的社会环境，五、宣传方式

(一)张挂标语广告。以展板、标语、电子显示屏等多种形式，切实做好宣传活动。

(二)突出点面结合。平安建设和法治建设是一项长期任务，也是宣传工作的重要内容。必须坚持集中宣传与经常宣传相结合，做到长流水、不断线。要通过行业系统平安创建等有效形式，扩大宣传影响。

(三)注重典型引导。积极总结推广典型，充分发挥典型示范辐射作用，推动创建工作深入开展。

六、活动具体安排

（一）9月在卫生局领导下组织《》普法考试。

（二）10月11日邀请消防人员做消防安全讲座，并开展一次消防演练。

（三）11月邀请政法人员做法制报告，集中组织法制宣传教育活动。

（四）12月下旬召开“2013年平安建设法治建设总结及2014年活动规划会议”。

七、工作要求

(一)加强组织领导。平安建设、法治建设宣传活动，是 — 2 —

当前宣传工作的一项重要政治任务。院领导充分认识开展宣传活动对于动员全社会参与平安法治建设，进一步增强政治意识、责任意识，切实把这项工作摆上重要议事日程。要明确分管领导、具体人员的责任，落实经费等保障，一级抓一级，有计划、有组织、有步骤、有重点地抓好各项任务的落实。

(二)落实工作责任。认真挖掘宣传素材，组织好本单位宣传活动；有计划地把活动引向深入。

(三)严格宣传纪律。严格遵守宣传纪律，重大敏感问题的宣传报道按统一口径稳妥把握。宣传要全面准确，引用数据要出自权威部门，重大问题要及时请示，重要稿件要按规定送审。

（四）加强信息报送。及时上报本单位开展平安建设法治建设宣传活动的特点亮点及经验做法。

第五篇：杏山街道“法治杏山建设年”活动实施方案

杏山街道“法治杏山建设年”活动实施方案

为全面贯彻落实中央十八大、十八届三中、四中全会精神和《中共锦州市委关于全面推进依法治市若干规定》的要求，按照市委、市政府和区工、管委的工作部署，结合我街道实际情况，特制订我街道“法治杏山建设年”实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，坚持依法治街、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治杏山、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，维护社会公平正义，为促进我街经济社会全面协调有序发展创造良好的法治环境。

二、工作目标

通过一年努力，在全街达到“五个”明显变化，即街道各部门依法执政能力明显提升，党的核心作用充分发挥；依法执政水平明显增强，群众的合法权益得到有效保护；司法机关公正廉洁，司法水平明显加强，群众对司法的社会公信力度进一步提高；社会治理法治化水平明显提升，社会和谐稳定局面不断夯实；领导干部和广大公民学法、守法、用法的自觉性明显增强，普法宣传教育实现村屯全覆盖；有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、法律面前人人平等的

法治原则得到有效贯彻，形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的社会氛围。

三、工作任务

在“法治杏山建设年”活动中，要认真按照《中共锦州市委关于全面推进依法治市若干规定》的要求，充分履职尽责，提升法治建设群众满意度，重点抓好下列工作任务的落实。

(一)推进依法行政，建设法治政府

1、制定《杏山街道重大行政决策程序规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论确定为重大行政决策法定程序。

2、完善街道办事处法律顾问制度，建立以街道法制机构工作人员为主体，吸收专家和律师参加的街道法律顾问队伍。

3、依法清理和完善行政权力清单，进一步明晰行政部门的行政职能、法律依据、职责权限、管理流程、监督方式等事项，经过审核确认，重新公布。

(二)加强法制宣传，提供法律保障

4、以国家公职人员学习为重点，搞好普法宣传教育，全街各部门、各村每月要组织一次集体学法，重点学习《社会主义法治理念》、《行政法》相关内容以及与本系统有关的法律法规，提升公职人员的法治思维和守法意识。

5、继续深化基层普法宣传。协助区法律宣讲人团队到

各村进行法律宣讲授课。每户发一本普法小册子，切实做到“法制宣传入户、法律宣讲到人”，受教育面达到95%以上，保证法制宣传的质量和效果，培育基层群众的法律意识和法律素质，引领基层群众树立自觉守法、遇事找法、办事靠法的法治思维意识。

6、加强法治文化阵地建设，将法治文化融入社会生活、娱乐、休闲，融入企业文化、乡村文化、校园文化之中。重点打造出一条法治示范街路。

7、组织开展丰富多彩的法治宣传活动，司法所要组织开展“法律五进”、即法律进机关、进村、进学校、进企业、进集市活动。每季度举办一期“法治大讲堂”活动，各村要抓好法治文化广场建设，要以文化活动室、农家书屋为依托，创建村级法治文化站点。

(三)全面推进社会治理法制化

8、全面深化平安滨海杏山建设。严格落实综治领导责任制，按照上级要求开展平安创建活动。积极落实“网格化服务管理建设推进年”活动，施行“五四三二一”工作模式，实现基础网络100%全覆盖。争取建立行业性、专业性调解组织，完善人民调解工作网络化管理体系，依法处理信访中有关违法犯罪工作。完善人防、物防、技防、联防“四防一体化”治安防控体系。解决治安突出问题，落实流动人口和重点人群服务管理措施。为全面深化平安杏山建设贡献力量。

9、把信访纳入法治化轨道，严格执行来访人依法逐级走访的规定实行初信初访首办责任制，建立信访案件依法终结制度。

10、各企业单位依法选举工会委员，直选工会主席，完善组织架构。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与管理，维护职工的合法权益。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（2月底至3月中旬）

主要搞好传达部署、层层动员、细化方案。一是要深入动员部署。街道各部门、各村要把“法治杏山建设年”活动作为全年重点工作，贯穿经济建设和日常工作始终。从思想上充分认识到法治杏山建设的重要性，层层动员部署安排，各村要把精神传达到每一名党员，切实增强广大党员干部、人民群众参与法治杏山建设的积极性和主动性。二是细化具体任务方案。各村要结合实际制定本村的“法治建设年”活动实施方案。按照定了就办，办就办好的原则，落实具体责任。

（二）组织实施阶段（3月中旬到12月中旬）按照本实施方案的安排抓好具体工作落实，保证活动不走过场，不流于形式，确实做到任务明确、工作到位、责任落实。各单位要按照活动方案的要求，及时调度所负责工作任务的进度和完成情况。各单位、各村要主动作为，积极

配合，按时限、按要求完成自己的任务。领导小组要发挥职能作用，督促检查各部门、各村是否担负起责任，是否通力配合，是否严格落实。

（三）总结验收阶段（12月中旬到12月底）主要任务是对活动进行总结，建立长效机制，并将成果加以运用。建立完善制度，各部门、各村要针对“法治滨海建设年”活动督导检查中发现的问题进行规范，对已有的规章制度进行补充完善，未建立规章制度要及时建立，从源头上破解困扰法治建设的各种问题。二是组织考核验收。活动领导小组办公室要组织人员对各部门、各村的活动开展情况进行考核验收，并形成书面报告。

五、有关要求

1、强化组织领导。杏山街道“法治杏山建设年”活动成立了领导小组，“法治杏山建设年”活动由领导小组统一领导，“法治杏山建设年”活动领导小组办公室具体组织实施。各村要高度重视“法治杏山建设年”活动，切实履行职责，优化配置力量，提供必要的人力、物力和财力保障，确保“法治杏山建设年”活动顺利开展。

2、强化项目管理。要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。“法治杏山建设年”活动领导小组成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，加强协作，形成合力。各责任单位要切实担负起牵头组织实施责任，并要依法行使权力、履行职责，按照实施方案有关规定，共

同推动各项工作的落实。

3、强化保障措施。要根据活动的目标要求，从实际出发，切实解决好人员配备和经费保障等问题，把“法治杏山建设年”情况作为考核各村“两委”工作的重要内容，设置硬性指标，做到量化、具体化。

4、强化宣传引导。各村要根据“法治杏山建设年”的任务要求，制定具体的宣传方案，及时宣传推广“法治杏山建设年”活动的好做法、好经验。通过开设“法治杏山建设年”活动专栏、专题等形式，切实加强对“法治杏山建设年”活动和各领域先进法治典型的宣传，全方位、多层次地进行宣传报道，激发广大群众参与活动的积极性。

杏山街道“法治杏山建设年”活动

领导小组组成人员名单

组 长：齐长华 街道党委书记

常务副组长：薛铁志 街道党委副书记、办事处主任 副 组 长：李雨时 街道办事处副主任

王 笛 街道办事处副主任 臧春阳 街道办事处副主任

成 员：韩守和 梁屯村党支部书记

朱德刚 下甸子村党支部书记

张炳军 杏山村党支部书记

张宝成 四家子村党支部书记

候玉纯 庞屯村党支部书记

黄继苓 七里河子村党支部书记

胡玉春 三道壕村党支部书记

张宝兴 陆屯村党支部书记

邓连奎 安子山村党支部书记

领导小组办公室设在街道党建科，办公室主任由街道党委副书记、办事处主任薛铁志同志兼任，成员为王锋、勾志权、符晓、李庚、姚绍军。领导小组办公室联系电话：3530053