统战局“思想大解放”

第一篇：统战局“思想大解放”

印发《关于在全市开展解放思想大讨论活动的实施方案》的通知

创建时间： 2012-04-11 发布机构： 中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室 文号： 市委办〔2012〕11号

各县（市、区）党委和人民政府，市机关各部门、各单位：

《关于在全市开展解放思想大讨论活动的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室 2012年2月17日

关于在全市开展解放思想大讨论活动的实施方案

根据中共金华市委、金华市人民政府《关于在全市开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动的实施意见》（市委〔2012〕11号）精神，特制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕“百姓富裕、浙中崛起”总目标，牢牢把握“稳中求进、奋力赶超”总基调，紧紧抓住“发展城市群、共建大金华”战略主线，围绕“推进赶超发展、加速浙中崛起”主题，以“三思三破十问”为主要内容，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，进一步凝聚和激发全市广大干部群众的智慧、激情和力量，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和创先争优意识，大兴学习思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、团结协作之风和民主清廉之风；进一步提升科学发展能力、执行能力、创新能力、攻坚破难能力和做群众工作能力，以“慢不得、坐不住、等不起”的精神，引领思想大解放，推动作风大转变，谋求金华大发展，以新的境界、新的标准、新的干劲开创赶超崛起的新局面。

二、讨论重点

这次解放思想大讨论活动以“三思三破十问”为主要内容，要积极发动干部群众重点围绕以下几方面开展讨论：

1、“三思”：认真反思“在适应形势上是否有所迟滞，在改革创新上是否有所畏难，在加快发展上是否有所松懈”，进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识、服务意识和创先争优意识。

2、“三破”：如何破除“不敢突破、不愿创新、不会思考”的思想障碍，敢于面对挑战，勇于自我加压，善于抓住机遇，解决口头上解放而行动中不解放、理论中解放而实践中不解放、原则上解放而具体中不解放的问题，进一步提升科学发展能力、执行能力、创新能力、攻坚破难能力和做群众工作能力。

3、“十问”：一是如何推动义乌国际贸易综合改革试点国家战略的实施，并让试点惠及金华全市；二是如何坚持“工业强市”，加快转型升级，走出一条具有金华特色的新型工业化道路；三是如何加强三农工作，以农业“两区”建设为重点，大力发展规模经营，走出一条具有金华特色的农业现代化道路；四是如何坚持“商贸富市”，加快发展第三产业特别是现代服

务业，优化金华经济结构、产业结构；五是如何加快金义主轴现代核心城区建设，积极推进浙中城市群发展，努力建设浙江中西部中心城市，走出一条具有金华特色的新型城市化道路；六是如何坚持自主创新，加快区域创新体系建设，努力提高经济增长质量和市场竞争力，走出一条具有金华特色的新型自主创新道路；七是如何坚持文化强市，大力发展繁荣文化，特别是重视社会主义核心价值观建设，加快文化产业发展；八是如何全面保障和改善民生，加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定；九是如何进一步加强党的建设，不断提高党的先进性和各级党组织领导核心作用，为赶超发展、浙中崛起提供强有力的政治保障；十是如何转变各级党政机关作风，创新抓落实机制，提高抓落实能力，促进抓落实效果等。

三、主要任务

（一）开展党员干部学习大比武。坚持以争创“二十佳学习型领导干部”、“二十佳党委（党组）理论学习中心组”、“二十佳学习型党组织”为载体，进一步加强学习型干部、学习型领导班子和学习型党组织建设，通过学习开阔视野、打开思路、提高能力。各级领导干部要按照“思想大解放、作风大转变”的要求，带头学习，成为勤于学习、善于思考的模范，与时俱进、解放思想的模范，锐意创新、勇于实践的模范。各级党委（党组）中心组至少组织2次以上关于解放思想的专题理论学习，每位中心组成员至少撰写一篇学习体会或理论调研文章，并于5月底前上交市解放思想大讨论办公室。探索中心组学习旁听制度，对中心组学习进行网络直播，开展微博互动，增强透明度和参与性。组织召开全市党委（党组）理论学习中心组经验交流会，交流理论学习成果。各级党组织要充分运用论坛、报告会、读书会、研讨会等多种形式，围绕“三思三破十问”，认真组织广大党员干部学习关于解放思想的重要论述，学习市委五届十七次全会和市第六次党代会精神，时间不少于两天。党员干部理论学习情况实施每季通报制度，纳入机关部门学习型党组织建设工作年终考核重要内容，作为评先评优的重要依据。（责任单位：市委宣传部、市委组织部、市直机关工委、金华日报社、市广电总台，各县（市、区）委宣传部）

（二）开展解放思想“大家谈”。金华日报在头版开设各县（市、区）和市机关部门一把手谈“思想大解放、作风大转变”专栏，在理论版开辟解放思想“大家谈”专版，邀请广大干部群众谈解放思想的体会，撰写解放思想的理论文章，介绍解放思想的好做法和好经验。金华电视台、金华人民广播电台开设解放思想“大家谈”专题、专栏，推出系列访谈；金华新闻网、金华广众网设立解放思想“大家谈”版块。发挥新闻媒体优势，引导全市广大党员干部在解放思想中找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力，推动大讨论活动深入开展。（责任单位：市委宣传部、金华日报社、市广电总台）

（三）开展“我们的价值观”大讨论。要在机关、学校、街道、社区、村镇、企事业单位和群众组织中，通过座谈、辩论、沙龙、演讲、征文等各种形式，组织广大群众积极参与大讨论。加强媒体动员、宣传，广泛征集 “我们的价值观”核心词；通过开设专栏专题、网站论坛、微博互动等方式，动员人民群众参与开展讨论。挖掘宣传一批群众身边模范实践核心价值观的“草根”典型，示范带动参与大讨论活动。结合金华实际，提炼、总结新时期金华人民共同遵守的核心价值观。在讨论提炼的基础上，结合实施公民道德养成计划，广泛开展“我们的价值观”主题实践活动。（责任单位：市委宣传部、市社科联、市教育局、金华日报社、市广电总台）

（四）组织百名专家巡回大宣讲。组建“助力金华，崛起浙中”专家智库，组织百名专家深入全市各地开展“思想大解放，作风大转变”巡回大宣讲。市领导、各县（市）区和市直机关各单位主要领导要分赴基层开展宣讲。巡回宣讲活动分三个阶段进行：第一阶段重点宣讲市委五届十七次全会精神和市第六次党代会精神，特别是市委提出的新目标新思路新举措，宣讲开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动的重要性和紧迫性，把全市上下的思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来。第二阶段重点宣讲金华的潜力、优势和面临的机遇，大力宣讲与时俱进、不甘居后、奋起直追的迎难而上精神，激励引导广大干部群众以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，集思广益共谋赶超发展、群策群力加速浙中崛起。第三阶段重点宣讲大讨论活动取得的成果，进一步统一思想、明确方向、鼓舞斗志、增强信心。（责任单位：市委宣传部、市委讲师团、市委党校）

（五）开展先进典型大宣传。要在全市组织评选“十大创业创新典型”、“十大党政工作创新典范”、“十大文化领军人物”，并组织媒体进行深入采访和大力宣传“身边的典型”，激励引导广大干部群众比学先进、查找差距，在社会各行业中形成比学赶超的良好氛围。要通过组织巡回报告会、座谈会、研讨会等多种方式，运用群众喜闻乐见的歌舞、小品、诗歌等文艺形式，深入挖掘闪光点，切实增强先进典型的吸引力、感染力和辐射力。（责任单位：市委宣传部、金华日报社、市广电总台、各县（市、区）委宣传部）

（六）开展“金点子”大征集。要在全市范围内开展“浙中崛起我有责”十佳金点子评选活动，采取网络征集、短信征集、来信来函、发放征求意见表、座谈会、设立意见箱等多种方式，广泛征集干部、群众和企业对“赶超发展、加速崛起”的对策建议，广集民智，汇聚民意，为市委、市政府科学决策提供依据。在市委宣传部党员教育处设“金点子”征集办公室，具体负责征集活动。上报的“金点子”数量，每个县（市、区）不少于20个（其中10个与本地有关，10个从全市着眼），每个部门不少于4个（其中2个与本部门有关，2个从全市着眼），界别、行业类推。表彰奖励入选的十佳“金点子”、十佳优秀点子和组织奖。（责任单位：市委宣传部）

四、实施步骤

全市解放思想大讨论活动贯穿全年。主要步骤如下：

第一阶段：宣传发动阶段（1月至3月）。主要是各地、各部门研究制定具体的活动方案，抓好组织发动，开好动员会，对活动进行全面部署，努力在全社会营造解放思想、转变作风的强大声势和浓厚氛围，为整个活动奠定思想基础和群众基础。活动方案请于2月底前上报市解放思想大讨论办公室。

第二阶段：学习讨论阶段（3月至5月）。主要是组织开展多种形式的学习讨论活动，广泛征求社会各界和广大群众的意见和建议，深入查找思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的问题和差距，深入剖析问题产生的根源和成因，提出解决问题的办法和措施，进一步增强赶超发展、加速崛起，实现跨越发展的信心，明确发展方向。

第三阶段：总结提高阶段（5月至12月）。主要是梳理、提炼大讨论活动的成果，编写《“思想大解放，作风大转变”理论调研文集》、《典型的力量》、《“赶超发展、加速崛起”--解放思想“大家谈”》、《“浙中崛起我有责”金点子选编》等，明确新的发展理念，理清新的发展思路，树立新的工作作风，为下一步加快发展、争创一流提供思想保障和组织保障。

五、保障措施

（一）加强领导，明确职责。大讨论活动在市委的统一领导下，由市委宣传部牵头负责。成立解放思想大讨论活动领导小组，由市委常委、宣传部长钟关华同志担任组长，市委宣传部常务副部长夏刚、副部长许加燮、副部长潘江涛、副部长傅关福、市社科联主席吴远龙等同志为副组长，领导小组下设办公室（办公室设市机关主楼916室），夏刚同志兼任办公室主任。各地、各部门单位要将解放思想大讨论活动摆上重要位置，成立相应领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真组织好大讨论活动。

（二）发动群众，广泛参与。全市各地、各部门单位要充分调动各方面的积极因素，最大限度地发动和组织广大干部群众积极参与到大讨论活动中来，积极拓展群众建言献策的渠道，切实形成全市上下解放思想、方方面面共同参与的良好局面。

（三）强化宣传，营造氛围。各媒体结合各自定位和特色，制订专门宣传计划，开设专版专栏专题，推出系列评论，刊发理论文章，组织人物访谈，形成舆论引导强势。通过多种

形式大力宣传开展大讨论活动的重大意义，及时报道各地各部门组织开展大讨论活动的进展情况及好做法、好经验，深入报道各行业各部门通过解放思想大讨论确立的新目标、新思路、新举措和取得的新成效、呈现出的新风貌。

（四）贴近实际，增强实效。各地各部门在开展大讨论活动时，务必立足实际，找准突出问题，针对思想障碍，因势利导，有的放矢，切实增强实效性。在查找问题、创新思路、制定举措上狠下功夫，广泛听取各方意见和建议，了解本地本部门的实际情况和存在的差距，深入分析并梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题，认真加以研究解决。

（五）严格督查，狠抓落实。市委解放思想大讨论活动领导小组办公室要加强对各地各部门大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。要把这次大讨论活动的开展情况、实际效果纳入年度考核，作为单位和干部评先选优的重要依据。坚持立说立行，把解放思想大讨论的成果及时转化为进一步推动金华赶超发展、加速崛起的强大动力。

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第二篇：思想大解放

解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。它要求以科学发展观为统领，以解放思想、加快发展为目的，以自我学习、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高为主体，不断提高自身政治素养。近期，我们党委组织开展了以“解放思想，加快发展”的学习讨论活动，通过学习，我深刻识到，要做好本职工作，就必须坚持工作不忘学习，学习必须与工作密切结合，才能行之有效，才能创造性地开展好自己的工作。

一、在不断的学习中解放思想

要解放思想，必须更新观念，这就要求我们要牢固树立终身学习的观念。

1、做学习型干部。一个人天资聪明不能代替后天的努力，职务不等于知识；文化水平不能代替马克思主义理论水准。因此，加强学习，不断学习是适应新形势需要，是新时代的根本要求，党员干部尤其要系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研业务知识，以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑，做知识型干部，为解放思想奠定基础。

2、做创新型干部。一是学习能破“旧”。通过学习，认真理解科学发展观的内涵就能进一步强化创新意识，不拘泥于旧思维、旧模式、旧方法，不用过去的眼光看待新形势，不用老办法解决新问题。二是学习能破“怕”。通过学习，对解放思想理解到位就会克服怕解放，拒解放的思想。在学习中能不断更新工作观念，掌握工作方法，创新工作思路，更好地适应新时期工作的需要。

二、在工作中实践解放思想

如何在工作中实践解放思想，结合交通工作，我认为领导干部是关键。

1、提高思想认识，转变工作作风

领导干部作为单位工作的核心，就必须具有先进的思想，与时俱进的时代作风。近年来，我们在交通系统进行了一系列的解放思想教育学习，在行业管理中取得了一定的成效，做好交通工作，是我们交通系统工作的基本职责，交通作为一项公益性的公共基础设施服务工作，是群众生产生活、经济社会发展的基础工作，是全面提高群众生活水平和建设小康社会、改善人居环境的必要条件，站在这个高度进行思想提高，才能对工作有新的认识，近些年，我们也在工作管理中出现了一些不良的工作作风。作为领导干部必须克服官本位，摒弃拜金主义、享乐主义等残旧观念，做到“一身正气春常在，心底无私天地宽”，带头转变工作作风，经常深入到基层，与工作对象拉近距离，脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。这样我们就能解放思想、焕发精神，所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，让解放思想从自身做起，从我做起。

2、重在行动，贵在落实

解放思想的意义“重在行动，贵在落实”。作为领导干部，我在工作中要努力做到以下

几个方面：一是在工作中树“诚信”。交通是一项实实在在，细致具体的工作，作为领导干部就要做到有诺必践，绝不信口雌黄，从而让群众有信赖感，才能充分发挥交通只能管理功能，增加凝聚力和向心力，构建和谐的环境。二是积极主动为职工和群众排忧解难。温总理说：只有把人民放在心上，人民才让你坐在台上。面对服务对象是广大基层，一定要注意沟通方式和方法，想他们所想，急他们所急。要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何打开工作局面，更好地服务工作对象。在职工和群众遇到困难时，积极为其协调，努力减少其不必要的负担。三是要善于谋事。古语云：“不谋全局者不足以谋一域，不谋万事者不足以谋一时”，只有多谋，才能善断。用科学发展观统领杨凌经济发展，必须先解决问题具体地说就是一定要解决建设的问题，区域经济发展障碍才能消除，建设瓶颈才能解开。所以加深自身学习，还要注重实际，从理论和实践中找出差距，找出依据，找出规律，找出办法，这样才能实现学习与实践的结合，才能达到用科学发展观统领交通工作。

第三篇：思想大解放

“思想大解放、促进大发展”讨论活动体会

——朱永进

为了推进卫生院工作进一步思想解放，全面实现卫生院发展局面，根据县委《关于开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动的实施意见》的部署，及卫生局关于开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动的通知精神，卫生院召开了全院干部职工“思想大解放、促进大发展”大讨论专题活动会，会上院长贯彻落实了县委及卫生局有关文件精神，动员广大干部职工解放思想、转变作风、提高认识，为促进卫生院快速发展率先范，努力奋斗。

此活动已进入第二阶段——分析提升阶段，是把认识转化为实践的关键阶段，围绕解放思想、作风建设、工作落实三个方面的问题进行自查；解放思想方面。医改进入关键，要善于学历、勇于创新、紧跟时代步伐，学会适应改革潮流，敢于承担，在摸索中寻求生存和发展的道路，在实践中突出自己，在卫生系统中打造出适合城关镇卫生院发展的特色，从陈旧的思想观念中解放出来。作风建设方面，坚决贯彻落实上级党委及卫生局的重大决策部署，办事不拖不推，努力提高工作效率，以饱满的工作激情，团结奋进的士气，昂扬向上的朝气，开拓创新的勇气，加强作风建设，面对新的医改，新的医疗服务模式的变化，努力提高业务技术水平和服务能力。工作落实方面，对照自己的分工及履行自己的岗位职能，按照卫生院相关规章制度，履行自己的岗位职责，但因业务技术能力不精，管理能力不强，造成卫生院基本公共卫生服务工作业绩不突出，与其他卫生院的工作存在很大的差距，与居民健康要求相差甚远。

通过“思想大解放、促进大发展”大讨论活动，查出了问题，针对问题进行努力整改，将强学习，不断提高专业技术水平和业务管理能力，使卫生院的基本公共卫生服务大幅度提升。

第四篇：思想大解放总结材料

“思想大解放 发展大提速”活动总结

为认真贯彻落实省第十次党代会、市委工作会议精神，以思想大解放促进发展大提速，加快区域性中心城市核心区的建设，东城经济开发区根据区委统一部署，在辖区内广泛开展和推广“思想大解放，发展大提速”学习实践活动。从7月1日开始东城经济开发区领会指导思想，贯彻发展思路，为建设“两区两中心”贡献力量。

一、主要工作

（一）醒脑阶段，区委动员会之后，开发区随即成立了由随即成立了由一把手任组长，支部两位副书记为副组长，各股室负责同志为成员的解放思想大讨论活动领导小组，负责大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈工作。制定了《关于开展“思想大解放，发展大提速”学习实践活动的实施方案活动实施方案》，召开了办公室全体干部职工会议，对解放思想大讨论活动进行深入动员。会上，传达了市委动员会议的精神，动员全体干部职工提高对这次解放思想大讨论活动必要性和重要性的认识，增强参与学教活动的自觉性和主动性。在这个阶段，我办将党的十七大精神、省第十届次党代会、梁书记在市委全会上的讲话，以及省委汪洋书记在粤东调研时关于解放思想的论述、黄华华省长在省府办公厅解放思想学习讨论会上的讲话等，编辑成学习资

料，组织办公室全体干部职工深入学习，并先后组织了一次班子座谈会，一次支部专题生活会，一次全体干部职工参加的解放思想大家谈活动，就如何结合实际解放思想的问题展开讨论。

担任依照区委指示组织学习讨论活动和剖析活动。

（二）破题阶段

（三）实践阶段

（四）示范阶段

二、主要成效

（一）活动特点

一、领导重视、措施有力。在实践活动一开始，就引起了开发区领导的高度重视，迅速成立领导专班进行部署行动。而宣传战线各部门主要负责同志都亲自抓、靠上抓，做到了思想认识到位、工作措施到位、领导力量到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导格局。领导小组多次举行动员会、生活会对实践活动进行专题讨论，对各重点环节的工作指导安排，保证了“思想大解放，发展大提速”活动的健康有序开展。

二、宣传强势、氛围浓厚。开发区自活动实施以来一直保持

着浓郁的活动氛围，组织单位调研，对形象好、作风优、口碑好的村（居）进行了大会表扬。开发区通过网络、文件等形式及时总结各级各部门活动中的好做法、好经验，适时推出一批先进典型，充分展现了实践活动带来的新变化，为实践活动营造了浓厚的舆论氛围。

（二）具体情况总结

一、广泛发动，强势宣传，思想解放大讨论活动启动迅速。系统内部各单位以高度的政治责任感和饱满的工作热情，迅速进入角色，积极开展各项工作。区宣传部结合实际，制定了《活动方案》，建立了各项活动制度，逐级召开了动员大会。新闻办抽调政治素质高、业务精良、作风过硬的人员组建了专门采编队伍，扎实做好新闻宣传报道工作，为大讨论活动的顺利开展营造了浓厚舆论氛围。

二、认真组织好学习讨论，实现了思想上的高度统一。宣传系统各单位认真参加学习、讨论，合理安排学习时间，采取灵活多样的方式，保证了集中学习不少于两天，机关干部都做了不少于5000字的学习笔记，撰写了心得体会，做到了学习时间、学习人员、学习内容三到位。通过学习讨论，各单位在思想上受到了强烈震撼，对当前我区的发展之道有了更加深刻的认识，为加快推进我区旅游“二次创业”奠定了坚实的思想基础。

三、广开言路，广纳谏言，广泛征求了社会各界意见。自开展问计于民活动以来，区收到了100多条“金玉良言”，对收集

到的意见和建议进行了认真梳理汇总后，集中上报市委宣传部60多条，通过网络上传40多条。在宣传系统领导下基层活动中，参与人员围绕旅游经济需要解决的方方面面的问题积极建言献策，提出了建设性的意见和建议。对于发现的严重问题，部领导下达了整改任务，要求各责任单位对存在的问题制定整改措施。各单位都按照大讨论活动的安排部署，分别召开了不同层面的座谈会，广泛征求了社会各界的意见和建议，积极改进工作，增强了工作的针对性和实效性。

四、落实行动，（三）整改措施

四、认真查摆问题，做到对症下药

各单位通过自查、问卷调查、座谈会调查等形式，认真查摆问题，制定整改措施。针对查摆出的问题，认真制定整改措施，明确整改责任和时限。当前能够解决的，立即整改；不能立即解决的，制定整改措施，明确责任人和整改时限，并向群众解释清楚，确保整改取得实效。

五、抓好整改提高，建立起思想解放的长效机制。发展是无止境的，思想解放也是无止境的。目前，各单位正在完善整改方案，逐项落实整改措施，把抓落实、求实效作为整改的基本要求，做到整改时限落实、整改责任落实、整改措施落实。坚持群众标准，“开门”搞整改，整改方案通过一定形式向社会公布，接受群众监督。健全完善的开门纳谏机制，建立一套实际管用、针对

性强的好制度，用制度的形式将解放思想大讨论活动的成果固定下来。

第五篇：思想大解放征文

思想大解放，xx大发展

今年是“十二五”开局之年，全国上下、省内市州都在谋划如何抢抓机遇，实现经济转型，正在掀起新一轮的发展高潮，形式逼人，不进则退。孟加书记在《试论思想解放与雅安开放》中提到： 在雅安，坚持走生态立市发展道路，努力建设国际化区域性生态城市，就是坚持科学发展、可持续发展、又好又快发展。雅安“欠发达”的基本市情没有改变，经济总量仍然较小，发展不足、发展水平不高仍然是我市的最大问题；三次产业结构仍然不尽合理，各产业内部结构也亟待调整和优化；基础设施严重不足，城市化程度偏低，公共服务能力和城乡统筹能力仍然较弱；社会建设与管理任务繁重，民生问题需要更加关注与投入；改革的广度和深度不够，创新和高端人才匮乏。思想解放不到位，开放度严重不足，是我们跨越发展的最大瓶颈和障碍！对此xx应该结合实际提出务实有效的措施，真正实现以思想开放促转变，转变我县经济发展方式，优化产业结构，加快现代宜居生态荥经建设，确保我县各项奋进跨越目标的顺利实现。一定要解放思想，以创新走改革之路

只有解放思想，登高望远，才能看到天下大势、改革大潮，也才能看到xx的出路。解放思想不是一劳永逸的事情，而是一个时维时新与时俱进的主题。特别是荥经当前面临许

多大好的机遇，解放思想更能决定我们把握机遇、利用机遇和创造机遇的程度和力度！

要以勇争一流的精神在规范行为中寻求特殊办法，以敢为人先的胆识在普遍办法中首创惟一政策，以博大非凡的气魄在普遍跨越中率先闯出一条又好又快的发展道路。要通过冲破思想上的条条框框来冲破体制上的条条框框。要具有机遇意识。

今年是“十二五”的开局之年，也是荥经建设和西部大开发新一轮十年的开局之年,必须树立时不我待的机遇意识。要增强创新意识。以创新思维推动发展，敢于创新、勇于创新、善于创新。必须树立敢于超前的创新意识，要有大局意识。面临这一千帆竞发、百舸争流的加速发展态势，形势逼人，不进则退；思想停滞和不思开放就会固步自封，更加落后。思路决定出路，解决了思想的阻力，就解决了发展的阻力，解决了认识的迟钝，就结束了行动的迟缓。

加大荥经开放程度，积极引进外资

目前，发展水平不高、投资拉动能力不强，仍然是荥经最大的县情。为此，我们必须以科学发展观为指导，紧紧扭住经济建设这个中心，狠抓发展、狠抓提速。学习省内省外先进市县的经验，完善招商引资政策，搭建招商引资平台，创新招商引资方式，大胆抛弃过去用了几十年、已经不管用、招不到好商、引不来好资的落后招商政策和引资方式。不但要善于运用荥经天然环境资源，吸引国内外大型企业、跨国

公司、上市公司来荥经进行产业投资、产业链连接、成片开发、设立研发基地等，充分发挥各类园区、实验区、样板区的支撑作用和示范作用，推动荥经经济上新台阶。

招商引资新项目，必须要利于战略性新兴产业和产业链的建立形成，有利于外引内联做大做强，有利于成片开发多个行业联动发展，有利于培植优势产业拓展雅外空间。招商引资项目成功的检验标志，是市县的产业投资显著提速，市场主体显著增多，财政收入显著增加，企业和人民的满意度显著提高。

加快荥经特色产业开发，调整经济结构

鼓励支持国际度假旅游、有机农业、绿色居住、生态环境等产业投资。在继续做大做强“3+1”支柱产业的同时，鼓励、支持、欢迎国际度假旅游、有机农业、绿色居住、生态环境等产业来雅投资发展，形成“3+N”。

着力打造富有个性化、差异化、灵魂化的资源产业。抓好猕猴桃、中药材和茶叶“三个特色万亩产业基地”建设，调整农业产业结构，促进农民增收；切实抓好园区建设、项目投资和技改创新，着力转变经济发展方式，全面提升县域经济的发展水平和整体质量。

加强经济的开放程度，大力发展旅游业，形成一条有荥经特色的产业链。打造具有自身地标性的旅游景点和特色产业，充分发挥生态优势，打响龙苍沟森林公园“鸽子花”旅游

品牌，同时与太湖寺相结合，发展一条具有生态特色的“历史自然生态旅游路线”。

在发展旅游业的同时，将餐饮业作为一条连带的行业，开发别具风味的荥经餐饮。在全市旅游“南下北上”的战略调整中抢抓机遇，努力把荥经建设成为雅安，乃至四川生态精品旅游环线上的特色旅游基地，做好做大做强荥经特色旅游，加强宣传力度，打造品牌路线。

加大对外开放，加强政府服务意识

转变发展方式的更大挑战不是来自于经济社会，而是在于政府自身，核心是政府自身转型和提高政策开放水平。

政府仍将是招商引资的主导力量。在招商引资工作中，政府应重点履行好五项职能，抓好五个环节：即地方政府应是招商引资意识的树立者，招商引资战略的制定者，招商引资环境的优化者，招商引资平台的建设者，招商引资工作的监管者。要结合本地经济和社会发展总体目标，确定本地招商引资中长期发展目标和近期目标。在确定招商引资战略时一定要注意突出本地的比较优势，走差异化发展之路，否则招商引资工作便没有了特色，对客商也就没有了吸引力，引资的效果当然也就不理想。

要抓紧清理不适应发展的政策规定，制定和完善相关政策，进一步建立健全有利于扩大开放、经济转跨越发展的新机制。解决政府在经济建设中的角色问题。按照“十七大”

关于加快转变经济发展方式，加强服务型政府建设的要求，政府要为经济建设服务，为创造性转型和跨越式发展的企业服务。建立开放型经济的政策和机制。要站在“十二五”规划的更高视点上，重新审视、建立、完善开放型政策和机制。落实已有政策，抓紧清理不适应发展的政策规章，制定和完善相关政策，进一步建立健全有利于扩大开放、经济转型、跨越式发展的新机制和新的正常体系。

2011年3月15日