关于2009年深入实施民生工程的工作方案

第一篇：关于2009年深入实施民生工程的工作方案

市委、市政府关于2009年深入实施

民生工程的工作方案

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习和实践科学发展观，解决全市人民最关心、最直接、最现实的重点难点问题，市委、市政府确定2009年为“民生工程建设年”，把民生工程作为全市的“第一号工程”。为确保民生工程实施得扎实有效，实现民生工程全覆盖，特制定本方案。

一、实施民生工程的重大意义

实施民生工程是贯彻落实科学发展观的迫切需要。科学发展观的核心是以人为本，以人为本体现在民生上，就是体现在解决民忧上，体现在解决老百姓关心、关注的热点、难点问题上，体现在不断提高百姓的生活福祉上。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党委、政府工作的出发点和落脚点。深入实施民生工程，是党委、政府的基本执政之基，也是对领导干部的政治品格的一次检验。

经过连续8年的快速发展，开原的经济实力显著增强。2008年，我市主要经济指标胜利实现了在全省“保

十、升位”的奋斗目标，GDP实现165亿元，从全省第9位跃升到第7位；财政一般预算收入实现7.7亿元，固定资产投资实现110亿元，分别从全省第8位、第9位跃升到全省第5位，进入全省五强县的行列。

走出了一条县域经济跨越发展的成功之路，进入了加速增长、实现腾飞的重要历史阶段。

8年来，市委、市政府在大力发展经济的同时，终把老百姓的安危冷暖挂在心上，从老百姓的切身利益出发，为全市百姓办了143件看得见、摸得着、实实在在的实事、好事，解决了百姓最关心、最直接、最迫切的热点难点问题。在此基础上全面实施民生工程，就是要让开原快速发展成果和百姓的需要同步实现提升和跨越，使发展的成果要体现在民生上，体现在满足全市人民日益增长的物质文化生活的需求上。

全市各级党政组织、各级干部一定要充分认识实施民生工程的重大意义和重要作用，要从贯彻落实科学发展观的高度，从推进和谐社会建设的高度，从执政党执政能力的高度，充分认识做好当前保障和改善民生工作的重要性，把保障和改善民生作为重要任务，作为义不容辞的光荣职责，作为时代赋予的历史使命，举全市之力，努力做好各项民生工作，维护好人民群众的根本利益。

二、实施民生工程的目标、原则

民生工程建设基本目标是实现“六个确保”，一是确保全市百姓食要果腹吃得饱；二是衣要御寒穿得暖；三是全市城乡居民有房子住；四是确保贫困家庭至少有一人实现稳定就业；五是确保适龄中小学生都能上得起学；六是确保全市百姓有病能及时就医。

总体目标是满足“一个需求”，即不断满足全市人民日益增长的物质文化生活需要，要把开原快速发展的成果最及时、最广泛、最充分惠及到城乡广大人民群众，提升全市人民的生活水平和幸福指数。

基本原则是坚持“四个围绕”，即，围绕民生抓发展，围绕民生保稳定，围绕民生促和谐，围绕民生做决策。民生工作要以全市人民满意作为工作的检验标准。

三、实施民生工程的工作内容

2009年，民生工作要依据民生工程的总体原则和目标，围绕以下几个方面开展：一是切实加强各项社会事业建设，不断提高公共服务质量和水平。加大公共财政对基础教育、科学普及、公共卫生、社会福利、公益文化、群众体育的投入力度，促进城乡、区域社会事业协调发展，逐步实现基本公共服务均等化。二是完善就业政策，扩大就业规模，强化就业服务，提高就业水平。构建制度健全、功能完善、规范高效、服务社会、覆盖城乡的就业服务体系。建立“零就业”家庭动态援助机制，切实解决“零就业”家庭就业问题。三是大力发展农村民生事业，改善农村公共服务。建立和完善贫困家庭学生资助体系。发展农村医疗卫生事业，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系和农村最低生活保障制度。加强对农民实用技术和职业技能培训，提高农民的致富能力，促进农村富余劳动力转移

和农民增收。四是不断改善城市居民居住条件，加快经济适用房和廉租房建设。妥善安臵低收入的被拆迁居民。大力激活二手房市场，逐步建立居民住房保障体系，促进房地产市场健康发展。五是加强社会治安综合治理，增强人民群众的安全感。充分发挥基层社区、群众组织在社会治安综合治理中的积极作用，不断增强人民群众安全感。完善矛盾纠纷排查调处工作机制，高度重视群众的利益诉求、积极探索解决信访突出问题的有效途径，加大协调和督促落实力度。六是要积极关注征地农民和农民工的生活，进一步完善农民的保险救助政策，进一步加强和完善农民工的医疗救助制度。对农民工实施法律援助，切实加强和改进对农民工的管理和服务。

基于此，全市确定了实施好民生工程21项为民办实事重点建设工程，包括建设高标准老年别墅区、建设高标准图书馆、居民区内企业搬迁工程、建设中心医院综合门诊楼、建设就业和社会保障服务中心、建设农村贫困住房、建设乡镇街、社区、村便民服务中心、平安社区楼院建设、建设残疾人职业技术培训中心、建设高标准妇女儿童服务中心、建设高标准民营幼儿园、“莫问谁”志愿者服务工程、建设城市廉租房、老社区环境改造工程、农村村屯环境整治工程、实现小街小巷净化、亮化、美化、建设乡村卫生所（室）工程、建立城乡困难群众大病医疗救助长效机制、彻底改造农村中小学D级危房、实名制就业再就业工程、建设妇婴医院。

（二）实施扶贫开发、扶贫帮困工程，确保贫困群众和弱势群体的生产生活需要。

四、实施民生工程的保障措施

1、切实加强领导，构建科学的工作机制。为确保全市民生工作顺利开展，我市成立民生工作领导小组，下设民生工作办公室，负责民生工作的总领导、总协调、总检查、总验收、总落实。建立民生工作联席会制度，定期召开民生工作通报会、不定期地召开民生工作协调会，研究部署和加快推进全市民生工作。

2、加大资金及政策支持力度，确保民生工作畅通无阻。今年要拿出财政总收入的30%投入民生工程建设。成立民生工程财经领导小组负责为全市民生工程筹措资金，集聚社会力量，积极围绕民生工程向上争取资金和项目，采取社会化运作、市场好运行的方式，形成全社会、多渠道投入民生工程的良好局面，确保民生工程建设投入足额、及时。在政策层面给予民生工作全力支持，凡是涉及民生工作的，市本级政策要一路绿灯，涉及上级部门的要积极争取。

3、立足推进民生发展，科学制定全局规划。积极筹划研究起草《开原市未来五年民生发展规划纲要》，要明确提出改善民生工作的总体思路、发展目标、重点任务、实施步骤和推进措施。既体现前瞻性、科学性，也充分把握可操作性。

4、积极推进民生发展，建立民生工作目标考核体系。制定《开原市民生考核指标体系》，按照目标考核标准，对相关部门 的领导班子、主要领导及主管领导进行考核，考核内容将纳入机关党委工作绩效考核体系之中，实行民生指标年度考评与干部绩效考核挂钩。每一项民生工程要有一名市级领导干部牵头负责，有具体的工作部门负责落实，明确目标、明确标准、明确责任、明确时限。民生工作办公室负责对民生工程的考评和督查，确保工作落到实处。

5、进一步加强宣传力度，扩大民生问题的社会影响力。为大力推进全市民生发展，切实解决好民生问题，深入开展民生工作，将开通书记、市长与群众沟通的热线，向全社会公布，畅通群众诉求渠道；电视台要开辟专栏、开办民生栏目，民生办开设网站，广泛宣传市委、市政府深入实施民生工程的决策、决定和成果。同时，利用各种宣传媒体将政府各部门涉及民生的指标公诸于众，形成全市上下抓民生工作的强大动力和浓厚氛围。

第二篇：民生工程实施情况自查报告

残联民生工程实施情况自查报告

年前三季度的残疾人工作在上级残联和乡党委委政府的正确领导下，紧紧围绕年初的目标任务要求，切实履行职责，各项工作稳步推进。现将全年前三季度工作目标任务自查情况汇报如下：

一、项目进展情况

1、为贫困白内障患者减免复明手术费用工作

今年我乡实施贫困白内障患者免费复明手术成功，完成手术1例，回访一切正常。

2、二、资金执行情况

为确保资金及时到位，市残联积极与市财政局协调，落实“三项”民生工程经费。目前市级相关经费正在落实中。县（区）为肢体残疾人安装或更换假肢配套经费已全部到位。

为确保资金安全，市残联积极配合市财政局做好了资金使用情况的监督管理工作。市残联和市财政局的相关人员多次下基层了解、查看资金使用情况，防止贪污、截留、挤占、挪用扶贫资金行为发生，确保了资金安全。

三、主要做法

（一）领导重视，责任明确

市残联将“三项”民生工程纳入市残联党组和理事会重要议事日程。由市残联主要领导负总责，分管领导具体抓落实，在市卫生局等相关部门的大力协作下，全市残联系统干部职工齐心协力，在保证完成全面工作的同时，将工作重心放在“三项”民生工程工作之上。

于年初印发了《攀枝花市残疾人联合会关于下达2010年县（区）残联主要业务工作目标任务的通知》（攀残联〔2010〕35号）和《攀枝花市残疾人康复办公室关于印发〈2010年攀枝花市残疾人康复工作要点〉的通知》（攀康办〔2010〕1号），市残联与市卫生局联合印发了《关于2010年实施“百万贫困白内障患者复明工程”有关事宜的通知》（攀残联〔2010〕25号），将“三项”民生工程目标任务分解到各县（区）。

（二）加大宣传力度，提高“三项”民生工程知晓率 为提高“三项”民生工程的知晓率，全市残联系统通过新闻媒体、村（社）宣传栏和入户宣传等方式向广大群众，特别是贫困残疾同胞宣传“三项”民生工程优惠政策，让优惠政策深入人心。

（三）加强协作，抓好落实 1.农村贫困残疾人危房改造工作 ⑴严格按标准确定改造对象

在民政等部门的大力支持下，市残联与各县（区）残联及所属乡镇一道，严格按照标准，认真做好改造对象确定工作。今年改造对象重点仍然安排在边远乡镇、二半山区以上的贫困残疾人。

审批过程中，狠抓了公示环节，使改造对象确定工作透明化，避免了弄虚作假。各乡镇、村社通过切实有效的方式向广大群众公示拟确定的改造对象名单，并畅通了听取意见和建议的渠道，让群众参与、监督对象确定工作，切实保障了贫困残疾人权益。

⑵协助改造对象完成前期准备工作

由市残联牵头，各相关部门密切配合，指导改造对象选址、设计改造方案等，为改造户提供力所能及的帮助。目前350户改造对象的前期准备工作已基本完成。

⑶加强督促检查，确保工程按进度推进

为确保工程按时完成，市残联和有关部门通过召开会议、听取汇报、实地检查等方式督促工程按进度推进。各县（区）残联也及时向市残联报告工程进展情况和存在问题，确保了工程进度。上半年，市残联党组书记、理事长李维忠带领市残联、市财政局等部门有关人员，在县（区）残联负责人的陪同下，先后多次深入全市5个县（区）的10多个乡镇、村社，实地查看危房改造情况，督促他们保质、保量、按进度完成改造任务。

2.为肢体残疾人安装或更换假肢工作 ⑴认真比对，确定假肢装配单位

假肢装配工作是今年新增民生工程项目，也是一项十分精细的工作。为了让贫困肢体残疾人享受到质优、价廉的假肢装配服务，市残联经过广泛调研、细心比对，确定技术力量雄厚、信誉高、售后服务好的省残疾人服务中心、省假肢装配厂作为假肢装配单位。

⑵认真进行假肢安装筛查和取型工作 市残联积极联系假肢装配单位，派技术人员先后两次深入到全市三区两县，为贫困肢残人就近进行假肢安装筛查、确定安装方案和“一对一”取型。

⑶积极争取，扩大惠及面

通过前期筛查、取型，初步确定假肢安装或更换对象86人、95具，超出目标任务45具。为确保每一个有假肢装配需求、又符合装配条件的贫困肢体残疾人都能得到假肢安装或更换服务，使他们早日实现“行走”梦，市残联积极向省残联汇报、争取，得到省残联充分肯定和积极支持，使今年我市符合条件的下肢截肢贫困残疾人全部都能装配上假肢。

⑷假肢试穿工作陆续开展

组织假肢装配对象按计划、分批次赴成都进行假肢试穿、调试和装配后的康复训练。第一批装配对象（米易县：24人、25具；东区：1人，1具）已圆满完成假肢安装或更换，顺利返攀；第二批装配对象（仁和区：19人、19具；盐边县：13人、13具）已于6月28日离攀，目前已在成都完成了假肢试穿、调试，正在进行安装后的康复训练；第三批装配对象（东区：17人、22具；西区：12人、15具）将于7月5日动身赴成都接受假肢安装或更换服务。届时，全市为肢体残疾人安装或更换假肢目标任务将提前超额完成。

3.为贫困白内障患者减免复明手术费用工作 ⑴与卫生部门密切协作，确定手术定点医院

按照既方便患者就近就医，又确保手术质量的原则，与卫生部门共同确定了手术定点医院和手术技术支援医院。承担手术技术支援医院任务的市中心医院、中西医结合医院也分别承担了东区和盐边县的复明手术任务。

⑵认真组织开展手术对象筛查工作

为了让每一个贫困白内障患者都能得到复明救治，市残联早在今年初就对做好2010年贫困白内障手术对象筛查工作进行了统一部署。各县（区）行动迅速，在近十年来白内障患者逐年减少，历史积淀患者基本得到复明，免费复明工作力度不断加大的情况下，为确保今年民生工程任务的圆满完成，仁和区、盐边县、东区等县（区）残联组成以残联工作人员、定点医院眼科医护人员为主的筛查工作组，深入乡镇（街道）广泛宣传，筛查登记患者，乡镇（街道）、村（社区）深入每家每户广泛宣传动员，确保了筛查工作深入、扎实、细致，做到了历史积淀病人不积压，当年新发病人当年能得到复明救治，基本做到市民白内障患者治疗无障碍。

⑶认真做好病员输送工作

各县（区）残联、乡镇（街道）残联按手术计划派专人及时、安全地输送本行政区范围内的手术对象入院；手术对象出院后，又平安地护送他们返家。术后做好了每一位受术者的入户随访登记工作。

⑷手术工作顺利推进

各定点医院认真落实手术操作规程，精心组织手术，确保手术质量，选派精兵强将负责手术工作，做到手术高质、安全、有效。同时，为确保手术万无一失，市残联在术前为每一位手术对象购买手术安全保险。

四、存在的主要问题及工作建议

（一）受今年旱情影响，仁和区有12户农村贫困残疾人户由于缺水，而无法开工进行危房改造。同时，其它县（区）拟修建土墙房屋的改造对象，只有等待雨季基本结束，才能开工修建。

（二）由于我市不余遗力地深入开展白内障复明工程，近几年又将贫困患者复明手术纳入政府“民生工程”，加大力度实施，目前我市历史积淀的白内障患者基本得到复明治疗，象我市这样一个只有110余万人的城市，每年新发病人仅100例左右，若要再每年实施200例免费手术。

第三篇：2015民生工程实施情况汇报材料

2015民生工程实施情况汇报材料

民生工程实施情况汇报材料

县目督办：

根据县目督发〔2015〕2号《关于下达2015民生工程目标的通知》，下达民生行动农机目标任务，我局在2015年的农机工作中，创新思路，真抓实干，认真落实各项工作目标任务，现将1-9月民生行动实施情况汇报如下。

一、项目进展情况

（一）、机耕道建设

截止9月，已完成新修机耕道4条12公里，硬化机耕道道4条8.4公里。具体情况如下：

新修机耕道4条12公里

1、某某乡太一村11、12组机耕道3公里；

2、某某乡太二村13组机耕道4公里；

3、某某乡断七村3、5组机耕道3公里；

4、某某乡石机村12组-民丰组2公里。

硬化机耕路4条8.4公里

1、某某乡共有村小堰组机耕道1公里；

2、某某乡民全村机耕道3公里；

3、某某乡王家1组机耕道2.4公里；

4、某某乡虎成村机耕道2公里。

（二）、农机培训

我们以农机购置补贴项目为载体，通过开农机作业现场会，科技宣传、机手集中培训等形式，大力开展农机技术培训。以农机技术学校为主体，开展拖拉机驾驶员培训、电工、电焊工、农村修理工等培训。截止9月29日，已完成各类农机培训800人次，对促进农村劳动力转移、提高农民工技能起到积促进作用。

（三）农田水利建设

新增提水能力3.4万方，新增有效灌溉面积0.09万亩。

二、存在问题

今年的农村机耕道建设在省市都缺少项目支持，建设资金的来源主要是县农田水利基建资金。县财政拨付给农机上的农田水利基建资金要兼顾全县40处农村电力提灌站和机耕道建设，由于资金分散，投入不足，建设的质量及标准就只能因地制宜，造成一些机耕道的宽度不够，路面砼的标号不够等问题。

三、工作建议

加大对项目工作的支持力度，以项目带动民生行动，高标准实施民生工程的机耕道建设。加大农民在农机技能培训的投入，特别是近年来微型耕整机的推广普及，全县已有各类耕整机400余台，同时联合收割机的拥有量在逐年增加，这就迫切需要对农民进行农机具维修、操作等培训，以保证农机具的安全、正常使用。建议县财政把农民的农机技能培训纳入预算。

第四篇：民生工程实施情况汇报材料

民生工程实施情况汇报材料县目督办：根据县目督发〔2009〕2号《关于下达2009民生工程目标的通知》，下达民生行动农机目标任务，我局在2009年的农机工作中，创新思路，真抓实干，认真落实各项工作目标任务，现将1-9月民生行动实施情况汇报如下。

一、项目进展情况

（一）、机耕道建设截止9月，已完成新修机耕道4条12公里，硬化机耕道道4条8.4公里。具体情况如下：新修机耕道4条12公里

1、某某乡太一村11、12组机耕道3公里；

2、某某乡太二村13组机耕道4公里；

3、某某乡断七村3、5组机耕道3公里；

4、某某乡石机村12组-民丰组2公里。硬化机耕路4条8.4公里

1、某某乡共有村小堰组机耕道1公里；

2、某某乡民全村机耕道3公里；

3、某某乡王家1组机耕道2.4公里；

4、某某乡虎成村机耕道2公里。

（二）、农机培训我们以农机购置补贴项目为载体，通过开农机作业现场会，科技宣传、机手集中培训等形式，大力开展农机技术培训。以农机技术学校为主体，开展拖拉机驾驶员培训、电工、电焊工、农村修理工等培训。截止9月29日，已完成各类农机培训800人次，对促进农村劳动力转移、提高农民工技能起到积促进作用。(三)农田水利建设新增提水能力3.4万方，新增有效灌溉面积0.09万亩。

二、存在问题今年的农村机耕道建设在省市都缺少项目支持，建设资金的来源主要是县农田水利基建资金。县财政拨付给农机上的农田水利基建资金要兼顾全县40处农村电力提灌站和机耕道建设，由于资金分散，投入不足，建设的质量及标准就只能因地制宜，造成一些机耕道的宽度不够，路面砼的标号不够等问题。

三、工作建议加大对项目工作的支持力度，以项目带动民生行动，高标准实施民生工程的机耕道建设。加大农民在农机技能培训的投入，特别是近年来微型耕整机的推广普及，全县已有各类耕整机400余台，同时联合收割机的拥有量在逐年增加，这就迫切需要对农民进行农机具维修、操作等培训，以保证农机具的安全、正常使用。建议县财政把农民的农机技能培训纳入预算。

第五篇：2020年街道民生工程宣传工作方案

2020年街道民生工程宣传工作方案

为进一步加大民生工程的宣传工作力度，大力营造关注民生、服务民生的良好舆论氛围，扎实推进街道2020年12项（16小项）民生工程的全面实施，根据区委宣传部、区民生办的文件精神，结合我街道实际，特制定本宣传方案。

一、目标任务

通过大力宣传、广泛报道我街道实施12项民生工程的重大意义、指导思想、基本原则和主要内容，让人民群众充分了解各项民生工程的组织、实施、落实和进展情况，使民生工程政策深入人心、温暖人心，营造全社会关心、支持、参与、监督民生工程全面落实的良好社会氛围。通过宣传，让党的各项惠民政策深入人心，切实提高广大人民群众的知晓率和满意度，动员和激励广大干部群众在街道党工委、街道办事处的坚强领导下，振奋精神、扎实工作，确保民生工程顺利完成。

二、宣传内容

1.实施民生工程的重大意义；

2.各项民生工程的具体内容和相应政策；

3.各项民生工程的实施方案；

4.各民生工程项目的进展；

5.民生工程工作中的好经验，好做法；

6.民生工程工作中涌现出的先进人物、先进事迹；

7.民生工程项目的监督、检查情况。

三、宣传方式

民生工程宣传工作要贯穿全区宣传工作始终，以形成强大的舆论氛围。各村（社区）要采取各种措施，迅速掀起民生工程宣传活动高潮，广泛宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施步骤和政策措施等，大力宣传民生工程的进展情况和经验做法，形成家喻户晓、人人皆知的局面，提高群众满意率。

1.新闻媒体宣传。主动邀请新闻媒体来街道，大力宣传各项民生工程进展情况，以及工作中涌现出的先进典型。

2.电视宣传。充分利用区电视差转台，开设动态报道、专题栏目等方式，广泛宣传民生工程的重大意义、政策内涵和采取的主要措施。

3.区政府网站宣传。及时上报我街道民生工程的最新进展情况。

4.其他载体宣传。各村(社区)要利用宣传栏、公开栏、标语以及农村广播等形式，营造舆论宣传氛围；开展民生工程政策宣传活动，大力宣传民生工程的重大意义、主要内容等，切实提高群众满意率。

四、工作要求

1.加强领导，精心组织。各村（社区）要切实提高认识，加强领导，采取有力措施，向广大群众宣传民生工程的目的、意义，提高广大群众的知晓率。

2.坚持创新，务求实效。各单位要精心设计宣传报道计划，要创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，切实增强宣传的针对性和实效性，增强吸引力和感染力。

3.严格把关，把握导向。各单位要强化政治意识、大局意识、责任意识，进一步加大正面宣传力度，严格遵守重要稿件送审制度，确保民生工程的宣传报道导向正确，不出偏差。