长子县石哲镇党委关于2011年石哲镇人大换届选举工作方案范文合集

第一篇：长子县石哲镇党委关于2011年石哲镇人大换届选举工作方案

石发〔2011〕35号

石哲镇人民政府

关于创建计划生育优质服务先进乡镇的实施方案

各行政村、各驻镇站所：

根据县人口和计划生育局拟定的《长子县关于创建计划生育优质服务先进乡镇的实施意见》的通知，经研究决定，在全镇开展计划生育优质服务先进乡镇创建活动，并制定本“创建”活动的实施方案。

一、指导思想

创建计划生育优质服务先进乡镇，是创建省级计划生育优质服务先进县的基础。创建活动要深入贯彻落实科学发展观和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神；以人的全面发展为中心，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为目标，以提高群众生殖健康水平和增进家庭幸福为出发点，通过宣传教育、优质服务、利益导向、综合治理，夯实基层基础等工作，实现人口和计划生育工作思路和工作方法的转变，促进人口与资源、环境和经济社会的协调可持续发展，为构造和谐长子创造良好的人口环境。

二、工作目标

通过创建活动，到2011年年底，达到计划生育优质服务先进乡镇标准，使全镇人口和计划生育工作整体水平再上一个新台阶。

三、创建标准和要求

（一）稳定低生育水平。三年符合政策生育率平均达到90%以上，已婚育龄妇女综合避孕率达到85%以上，群众对计划生育服务和作风建设满意率85%以上。

（二）提高人口和计划生育依法行政水平。认真贯彻执行人口和计划生育法律法规，坚持依法行政，落实执法责任，实行政务、村务公开，开展便民维权活动。严肃查处人口和计划生育违法违纪案件，当年无计划生育重大恶性事件。按程序足额征收社会抚养费，征收兑现率达到60%以上。

（三）要按要求在各行政村建好文化广场（苑），提高镇级人口学校品位、巩固村级人口学校，能针对性开展宣传教育活动，做好宣传品进村入户工作，普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律知识，大力宣传男女平等的新观念，营造有利于女孩成长的社会氛围。对超声诊断仪器进行严格管理，严厉打击利用超声诊断仪器非法鉴定胎儿性别及非医学需要的人工终止妊娠行为，严厉打击溺、弃女婴的犯罪行为。

（四）完善计划生育利益导向机制。群众享受法律、法规规定的各项计划生育奖励优惠政策兑现率达100%。加大对计划生育家庭特别是独生子女、双女户家庭奖励扶助力度，解决他们在生产、生活、生育方面的实际困难。

（五）加强计划生育服务站建设。按照长治市人口计生委关于《县乡人口和计划生育服务机构建设规范细则》的要求，完善计划生育服务站建设和装修工作，购置计划生育服务站医疗服务设备，制定计划生育服务站各项制度并规范装订，100%的村有村计划生育服务室，镇村两级计划生育技术服务站要达到“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的“四优一满意”要求；全面开展避孕方法知情选择，节育手术做到知情同意，已婚育龄夫妇免费享受计划生育技术服务。

（六）加强镇计划生育服务信息化建设。镇级育龄妇女信息库健全，已婚育龄妇女信息完整率、淮确率、信息，变更及时率达到98%以上。将信息技术和管’理手段运用于技术服务之中，镇级信息反馈制度和村级信息报告制度得到，全面落实。村级计划生育台帐填写规范，能够利用村级报告单和手机按时、准确、规范上报信息，统计误差率控制在3%以 内。计生报表、薄、帐、卡一致、规范，统计信息准确率达95以上：

（七）强化流动人口计划生育服务和管理。落实管理责任，建立流动人口“属地化管理、市民化服务”的新机制。健 全流动人口信息登记、定期清理清查、婚育证明查验、计生合同、信息通报、免费技术服务、奖惩考核、流出人口“五个一”等工作制度，实现流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪管理。流出育龄人口“三查．”情况回寄率达到95%以上，流 出人口办理婚育证明率达到98%以上，流入人口婚育证明查验 率达到100%；加强对流动人口的免费服务和管理，流动人口免费服务达80%；

（八）开展“关爱妇女生殖健康”免费普查活动，开展“婚育新风进万家”、“十送五到家”活动，积极推进生殖道感染干预工程。为育龄夫妇免费提供基本项目技术服务，落实避孕措施及时率达到80%，规范的术后和药具随防服务率达到90%。

（九）加强基层计划生育队伍建设。推行村级计生专干“县聘、乡管、村用”，足额发放乡（镇）、村计生工作人员的工资和报酬；稳定基层计划生育队伍．建立基层计生干部培训考核长效机制。

（十）健全基层计划生育协会组织，积极开展协会活动。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场成立计划生育协会。开展“生育关怀行动”，分类建立生育关怀对象档案，每年筹集一定数量的资金，对辖区内生育关怀对象进行救助、扶持和服务。80%以上的村实行计划生育村民自治，有村民自治章程、村民自治协议书等。

四、保障措施

（一）加强领导。成立创建计划生育优质服务先进乡镇活动领导小组，镇党委书记王志宏任组长，镇党委副书记师向东任副组长，相关人员为成员。制定具体实施方案和工作措施，政府主要领导要亲自抓、负总责，定期听取汇报，解决存在问题。要把创建任务分解到各驻镇单位、各行政村，明确目标，强化责任，狠抓落实，取得成效。

（二）保障经费。要确保转移支付中计划生育经费的落实，使农村各项免费技术服务、乡村计划生育工作经费和人员工资待遇、法律法规规定的各项奖励优惠政策得到兑现。

（三）创新机制。要用先进的管理理念、服务理念指导基层工作。突出抓好工作领导、优质服务、宣传教育、依法管理、利益导向“五个体系”建设。创建活动是建立计划生育工作新机制的重要载体，要把完善¨五个体系"建设，落实新时期人口和计划生育工作各项目标任务和新要求，通过各种载体在基层加以贯彻落实。

五、考核与奖励

计划生育优质服务先进乡镇的考核验收的各项指标，将做为本年度计划生育年终考核的主要内容之一，对年终考核不合格的实行“一票否决”。

二〇一一年五月十五

主题词：创建 计划生育优质服务 先进乡镇 实施方案 石哲镇人民政府 2011年5月15日

第二篇：长子县石哲镇2012年“春运”道路交通安全工作实施方案

长子县石哲镇

2012年“春运”道路交通安全工作

实 施 方 案

2012年全国“春运”从1月8日开始至2月16日结束，为期40天。省、市、县的精神要求，扎实做好我镇春运期间道路交通安全宣传工作，有效预防和遏制重特大道路交通事故的发生，确保“春运”期间宣传好道路交通安全、有序、畅通，努力创建和谐交通，结合我镇实际情况，制定本方案。

一、工作目标

要认真宣传好上级会议精神，按照“以人为本、安全第一、以客为主、优质快捷”的指导原则，强化源头管理，坚决制止重特大道路交通安全事故的发生，确保全镇春运期间道路交通安全畅通。

二、组织领导

为加强对春运宣传道路交通安全工作的组织领导，确保各项工作措施和任务的宣传贯彻落实，特成立春运道路交通安全宣传工作领导组。

组长：王志宏（党委书记、镇长）

副组长：师向东（党委副书记）

师宏岩（常务副镇长）

杨颖峰（人大主任）

成员：陈海兰（纪检书记）

王晓军（副镇长）

杜宏峰（副镇长）

下设办公室

办公室组长：王晓军（副镇长）

成员：李言红（财政所长）

李国庆(劳动保障所所长）

赵勇（民政秘书）

吕志德（司法所所长）

三、工作措施

1、在春运开始前要协同安监、交通运输、公安部门开展一次道路交通安全大检查。

2、严明责任，搞好宣传，排查情况报镇办公室，各村做好冰、雪等交通安全管理工作，要积极督促全村村民做好除雪除冰等防滑措施，共同营造良好通行环境。

四、工作要求

提高认识，加强领导，各村要率先垂范，班子成员要分好工，协同配合，精心组织，切实做到宣传到位。要加强对往年易发、多发交通事故路段和村庄宣传教育，配合交警部门协调好、检查好，增强群众自我教育，自我保护，自我监督意识。在春运期间因工作不到位，造成工作失职，路面失控，发生重特大恶性交通事故的，要根据有关规定从严追究各村一把手责任。

二O一二年一月七日

第三篇：石牛乡人大换届选举培训讲稿

石牛乡人大换届选举培训讲稿

这次县乡两级人大同步换届选举，是全乡人民政治生活中的一件大事，做好这次换届选举工作，对于巩固基层政权建设，加快乡域经济发展，构建和谐石牛具有十分重要的意义。这次县乡人大换届选举工作程序性强，同时还要必须做到依法办事。为了把这次县乡两级人大换届选举工作做好，按照会议安排，下面我与同志们一起共同就新修订的选举法以及这次县乡两级人大换届选举工作应注意的有关问题进行学习和探讨，因为我个人在这方面也是新手，难免有学习理解不到位的地方，不妥之处敬请各位领导和同志们批评指正。

一、本次县乡人大换届选举的主要任务：

一是选举县乡两级人民代表大会代表。二是召开乡人民代表大会选举产生新一届人大、政府领导班子。

二、县、乡两级人大换届选举工作应把握的六个环节

1、设立选举领导机构，确定代表名额。根据选举法第八条的规定，不设区的市、县、自治县、乡、民族乡、乡设立选举委员会，主持本级人大代表的选举。乡选举委员会组成人员已经党委会并上报县人大常委会。乡代表名额基数为40名,每1500人可增加一名代表,总名额不超过160名。根据县选举委员会文件，我乡本次换届选举产生县人大代表 名、乡代表74名。

2、选区划分。选区划分应当根据便于选民参加选举活动，便于选民了解、监督人大代表，便于人大代表联系选民的要求划分，具体的划分办法可以按居住状况或产生单位，事业单位，工作单位划分，选区的大小，按照每一选区一名至三名代表划分。不能超过三个应选代表。

3、选民登记。按照选举的规定，每一选民只能登记一次，应防止错登、漏登、重登。选民登记的重点是对变动部分的登记，即对新满18周岁的，恢复行使政治权利的选民予以登记；对迁入选区的选民，应列入的选民登记名单；对死亡和依法被剥夺政治权利的，应从选民名单上除名，需要注意的问题在后面将专门讲解。

4、优化代表结构。中央4号文件和省委16号文件为保障代表结构，对代表的比例构成作出了具体规定，强调“两升一降一保证”，在县乡级人大代表中，基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，应占代表总数的55%以上；妇女代表的比例要比上一届有所上升，应占代表总数的30%以上；党政干部代表的比例要比上一届有所降低，少数民族和归侨侨眷代表名额要依法予以保证。同时，对非公经济等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当；非党代表的比例一般应占代表总数的35%以上，35岁以下青年代表的比例应比上一届有适当提高。所以在代表候选人的提名上，还要兼顾代表结构的要求。

5、代表候选人的提名和正式代表候选人的确定。这是选举工作的重要环节。对此，要注意充分发扬民主，切实保障选民按照自己的意愿，行使民主的选举权利。在直接选举中，政党、团体可以联合或单独推荐代表候选人；选民10人以上联名也可以提出代表候选人。两种方式提名的候选人，法律地位是平等的，都应依法列入初步候选人名单。由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍。如果所提候选人的人数过多，由乡选举委员会交该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。正式候选人确定后乡选举委员会应向选民介绍代表候选人情况组织代表候选人与选民见面、回答选民提出的问题。

6、投票选举。根据法律规定，各级人大代表的选举一律采用无记名投票，以确保选民自由地按自己的意愿行使民主权利。投票选举的组织方式，本着方便选民的原则，可设多个投票站，对不方便参与选举的选民采用流动票箱进行投票。选民在选举期外出，经选举委员会同意，可以委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。选举以选区全体选民过半数参加为有效，选举以投票结果为准。候选人得票超过参选选民半数选票始得当选。获得过半数的候选人超过应选代表名额时，以得票多的当选。获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，不足的名额应当在没有重选的代表候选人中另行进行选举，并做好另行选举的各项准备工作。选举结果由选举委员会依法确定是否有效，并予以宣布。

三、县乡两级人大换届选举工作应注意的几个问题

1、如何设立选区选举工作机构，其工作职责有哪些？

县乡选区划分后，各选区要分别成立选区工作领导小组，由组长、副组长和若干成员组成，负责组织本选区的选举工作。经选举委员会同选区内各单位、各村协商确定，由本级选举委员会任命。其主要工作职责是：（1）划编选民小组。（2）组织选民学习相关法律及文件，作好选举前的宣传发动工作。（3）办理选民登记，协助选举委员会公布选民名单，发放选民证。（4）组织选民推荐并酝酿、提名代表候选人，向选民介绍代表候选人的情况，汇总选民对候选人的意见；在对正式候选人不能形成较为一致意见的情况下，负责组织预选，并将预选结果向选举委员会汇报。（5）设臵投票站。监制票箱，训练监票员、计票员和流动票箱工作人员，布臵召开选举大会。（6）组织选民投票选举、统计选票。（7）向选举委员会汇报选举工作情况和选举结果。（8）做好选举委员会交办的其他事项。

2、选民登记需要做好哪些准备工作？

这次县、乡两级人大同步换届，由于近几年人口流动大，干部和村干部变动频繁，且多数是新手，各乡几乎已无完整的选民登记档案可用。对此，乡选举委员会要求，本次换届选举全乡要普遍重新进行选民登记。选 民登记工作结束后，各各选区要做好选民登记资料的存档工作，以便今后人大换届选举时登记查用。

做好选民登记前的准备工作，主要应当体现在以下5个方面：1）加强领导工作，乡选举委员会应加强对选民登记工作的领导，对辖区内如何进行选民登记进行统一安排和布署，并对辖区内选民登记工作建立必要的请示汇报制度。2）培训登记人员。对抽调参加选民登记的工作人员，在登记工作开展之前进行培训。培训内容以《选举法》、《地方组织法》、《湖南省县乡两级人大代表选举实施细则》、中共双峰县委批转《中共双峰县人大常委会党组关于做好县乡两级人大换届选举工作实施意见》的通知文件。要使登记人员通过培训明确掌握登记的原则、对象、方法和要求等，做到依法登记，做到不重登、不错登、不漏登。3）做好宣传工作。要采取多种形式宣传为什么要进行选民登记，怎样进行选民登记等，使群众明确选民条件，增强参加登记的积极性和自觉性。4）搞好调查摸底。尽量能找出上次换届选举的选民登记表，摸清自上次换届选举之后选民变动情况。5）将选民登记表、选民证等按所需数发到各选区。

3、选民登记应把握好以下13个问题：

1）选民年龄计算。年满18周岁。即到选举日前必须年满18周岁，选举日定在10月16日的，则农历1994年九月初三日前出生的公民都应进行选民登记，依此类推。

2）选民登记按选区进行。经登记确认的选民资格长期有效，选民证是确认选民资格的唯一合法依据，要求选民妥善保存。

3）每一个选民在一次选举中只能在一个选区登记，村民和城乡居民以户口册为准，机关、团体和企业事业单位的职工以职工名册为准。要逐选区、逐户、逐人进行登记，并认真核对，做到不漏、不错、不重登记。

4）常住户口在本县的选民，原则上有工作单位的应在所在单位的选区 进行选民登记；无工作单位的主动到户口所在地的选区进行选民登记。

5）常住户口不在本县的外地驻县的办事机构人员，经商务工人员，学习培训人员等，原则上应回户口所在地原工作单位的选区进行选民登记，如本人要求参加现住地或工作单位选举的，可凭原户口所在地或原工作单位选区的选民资格证明，在现居住地或工作单位的选区进行选民登记。

6）在本县的县级所属机关，团体和企事业单位的人员分别参加所在地选区的选民登记和选举。

7）离退休人员，一般应在户口所在地或居住地的选区进行选民登记。如果离退休人员由原单位统一管理的，可以在原单位的选区进行选民登记。离退休人员到外地住院治疗或随外地亲属生活的，可由户口所在地出具选民资格证明，到现居住地选区进行选民登记，也可在户口所在或原单位选区进行登记。

8）外地人员在本地结婚，尚未迁入户口，但上届参加过本地直接选举的，这次仍可在原选区参加选民登记。上届未参加本地直接选举的，凭户口所在地的选民证明，可以在现居住地进行选民登记。

9）下落不明达两年以上人员，经其亲属确认无法联系并在几种特殊人员登记表上签字确认后，可不参加选民登记。

10）无法行使选举权利的精神病患者和无法表达意志的痴、呆人员，在取得监护人的同意并在几种特殊人员登记表上签字确认后，凭县级以上医疗机构诊断证明，经乡乡选举委员会认可后，可以不列入选民名单；间歇性精神病患者，应列入选民名单，选举时发病的，不行使选举权利。

11）对正在看守所，拘留所羁押人员，正在监狱服刑人中和正在劳动所教养人员，按有关公、检、法机关和监所、劳教所出具的准予行使选举权利的证明，进行选民登记，并办理代为投票选举的委托书。

12）户口在本县，人在外地从事经营、打工，探亲访友或就医的选民，应在户口所在地或原工作单位选区进行登记，并由家属通知其本人，回来参加投票选举，如果本人不能回来参加投票选举，选区应做好家属通知本人情况记录备查，办理委托投票书，可以依法委托他人代为投票。

13）选民名单经乡乡选举委员会确认后，由各选区在选举日二十日以前公布并发给选民证。

4、怎样审查选民资格？

什么人具有选民资格？也就是说审查一个人是否有选民资格，要看他是否具备法律规定的选民三个基本条件是否构成。1）中华人民共和国公民。2）到选举日年龄满十八周岁。3）没有被依法剥夺政治权利。其次，具有成为选民的基本条件的人，必须进行选民登记，列入选民名单，才能成为选民，才能行使其选举权利。因此，在具有成为选民的基本条件的人当中，要依法严格区分应予选民登记，准予选民登记，暂缓选民登记，不列入选民名单四种情况，以确认其是否具有选民资格。因危害国家安全案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判，经人民检察院或人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的。这类人员虽然具有成为选民的基本条件，但是应当暂缓对其进行选民登记。具有成为的基本条件的人当中下列人员不列入选民名单，经选举委员会确认不能行使选举权的精神病人、痴、呆人。具有成为选民的基本条件的人中下列人员准予选民登记；被判处有期徒刑、拘役，管制而没有附加剥夺政治权利的；被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的，正在取保候审或者被监视居住的，正在被劳动教养的；正在受拘留处罚的，具有成为选民的基本条件的人当中，除属于准予选民登记的，暂缓选民登记的和不列入选民名单的外，均属于应予选民登记的。在具备成为选民的基本条件的人当中，只有应予选民登记的和准予选民登记的人员，才具有选民资格。

5、有关代表候选人提名推荐，正式候选人的确定

县乡两级人大代表候选人有两种提名推荐方式：一是政党和人民团体推荐；二是选民十人以上联名推荐。产生的程序是代表候选人按选区提名产生。在一个选区内，各政党、各人民团体推荐代表候选人和每一选民推荐代表候选人。都不能超过本选区应选代表名额。代表候选人的推荐者应当向选举委员会介绍所推荐的候选人的情况。候选人的情况重点介绍两方面：一是被推荐者的基本情况：性别、年龄、民族、文化、职业、简历等；二是推荐理由和被推荐者在平时的生产、工作和社会活动中模范地遵守宪法和法律，努力为人民服务，密切联系人民群众，政治素质和议政能力。

代表候选人的提名推荐应注意的问题有以下几个方面：选民联名推荐的代表候选人和政党、人民团体推荐的代表候选人都应列入候选人名单，选举委员会不得调换和增减，要重视和组织好讨论、协商，通过讨论，协商沟通情况，交换意见，能够形成较为一致意见，要根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。如果不能取得较为一致意见的就要通过预选产生正式代表候选人。要处理好讨论、协商与预选的关系，既不能简单化、又不能怕麻烦。（一般情况下不要采用预选）选举委员会一方面要加强对代表候选人的介绍，让选民了解代表候选人；另一方面要加强引导，采取措施，防止和纠正不符合法律规定的参选活动，确保选举活动依法有序进行。

讨论、协商正式代表候选人可以采用以下方法：讨论、协商以选民小组为单位进行。选民小组便于集中活动，可以通过会议讨论、协商；不便活动的，可以由选民小组长或者选民代表向其他选民通报情况，征求意见。讨论协商的原则是公正、公开、讨论的目的是逐步取得共识，形成多数人意见。

6、要重点把握的几个名单公布的法定时间点

一是选民名单的公布时间。按照选举法的规定，选民名单应在选举日 的二十日以前公布，即9月25日前公布，并发给选民证，对公布选民名单有异议的，在公布之日起5日内向选举委员会提出申诉，选举委员会在3日内作出处理决定。二是初步候选人名单及基本情况要在选举日的15天以前公布即9月30日前公布。三是正式代表候选人名单及基本情况要在选举日的7天以前公布，即10月9日前公布。这三个法定时间点在选举过程中要严格遵守。

7、各选区应做好的几项工作

选区选举前选区选举工作领导小组应做好4点：1）及时向选民发出投票选举的通知，公布投票选举的具体时间、地点和要求。2）对本选区选民参加投票站。选举大会、流动票箱投票选举情况进行调查摸底，帮助外出人员、居住不能回来参加投票的选民办理委托投票手续。3）组织酝酿，推选投票选举的监票人员和计票人员，确定投票选举工作人中（本选区代表候选人不得承担投票选举的组织服务工作）。4）选举大会会场要设立“秘密写票处”，准备好票箱和其他投票选举需要使用的物品，布臵好投票站或者选举大会会场。

投票形式与方法。投票选举有的三种方式，即每个选区要求设立中心会场、投票站、若干流动票箱。这三种投票方式均要运用。本次县乡同步换届，就会遇到县乡两级代表的选区同时投票的问题。如某村或某单位在县级人大代表的选举中属于甲选区，在乡级人大代表的选举中属于乙选区，在投票选举时，可将该村或该单位单独设一个类同于选区选举大会的投票站，组织选民进行投票。县、乡人大代表同时进行投票选举时，其选票采用两种不同的颜色加以区别，设两个票箱分别投票。在同时发放县、乡两级人大代表的选票时，一定要认真仔细，防止发重、发错。在投票时，一定要严密组织，防止发生混乱，保证投票选举的有序进行。

8、投票选举由谁主持、主持人、总监票、监票人、总计票人如何产 生、选举办法和大会主持词如何产生和制定

大会主持人由乡选举委员会确定，大会选举投票由选举委员会主持。方法采用选举委员会委派人员到各选区代表选举委员会主持，投票选举。2）总监票人、监票人、总计票人、计票人由选民推选，或者由选区选工作机构推荐，经选民表决同意后产生。3）大会选举办法和大会主持词可根据乡统一制定的样式制定，选举办法各选区在选举前必须由选民表决通过才能开始进行投票选举。

大会主持人、总监票、监票、总计票、计票人的职责和任务具体有以下几个方面：主持人具体职责任是宣布选举大会开始和结果，主持清点到会选民人数；主持推选产生总监票、监票、总计票、计票、宣读选举办法；宣读正式代表候选人名单；主持计票；宣读选举结果。总监票人的职责和具体任务是监督选票的总票数和向投票站、选举大会，流动票箱发放的选票数；确定监票人的工作分工；监督选票向选民发放、投票、计票；鉴别不易辨识的选票，解决计票中的问题；审查总计票人汇总的发出选票数、收回选票数和计票结果。并报告选举大会主持人。监票人的职责和任务是按照总监票人的要求，监督选票向选民发放；检查票箱是否符合投票要求；动员和组织选民到设立的“秘密写票处”填写选票；选民投票时在票箱旁边监督；选民投票结束后监督计票人清点选票并将结果报告总监票人。总计票人的职责和任务是确定计票人的工作分工，根据计票人报告的选民数汇总到会选民人数并报告大会主持人，汇总发出的选票数报告总监票人；汇总收回的选票数报告总监票人；汇总计票结果报告总监票人。计票人的职责和任务是：按总计票人的要求清点到会选民人数向总计票人报告；向选民分发选票；组织选民投票；投票结束后，清点票箱内的选票数向总计票人报告；按照总计票人的要求计票，完成后向总计票人报告。

9、使用流动票应注意的问题 流动票箱主要是为了方便部分行动不便、交通不便的选民投票而设计的。但从过去的选举中看，有流动票箱使用过多过滥的现象，甚至有的地方将流动票箱作为主要的投票形式；有个别流动票箱工作人员私自填写选票、投票等问题，这些行为侵犯了公民的选举权。因此这次县乡两级换届选举应加强对流动票箱的管理。1）流动票箱要由1名以上监票人、2名以上计票人共同登门接受选民投票，也就是说，设流动票箱必须要由3人以上共同操作。流动票箱由选区统一制作，不能图简单随意制作。事前必须由监票员在选举大会或投票站验箱，加封上锁。流动票箱工作人员要注意尊重选民民主权利，不要围观选民填写选票，要保证选民在秘密状态下划票，投票也要由选民亲自进行。流动票箱工作人员一般不要代写、代投。2）流动票箱的选票和投票站或选举大会的选票一起要在监票、总监票、计票以及选民在场的情况下，同时开箱，一并计票。

县乡人大换届选举工作涉及的法律和程序内容非常广泛，由于时间关系，在此我仅就换届选举中应把握的环节和应注意的问题作以重点强调。，希望大家认真研究学习，共同探讨，加强联系沟通，以认真负责的态度，圆满完成这次县乡人大换届选举各项工作任务。

谢谢大家！

第四篇：石坝镇人大主席团工作报告

石坝镇人大主席团工作报告

——2016年4月23日在石坝镇第七届人民代表大会第六次会议上

陈

香

各位代表：

我受石坝镇第七届人大主席团的委托向大会报告工作，请于审议。

今年来工作回顾

镇人大主席团自2015年9月份召开第七届人民代表大会第五会议以来，在镇党委的坚强领导下和市人大常委会的指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列讲话精神，同时借助2015年滁州市乡镇人大建设年之际，认真执行2015年2月28日滁州市第五届人大常委会第十六次会议通过的滁州市乡镇人民代表大会议事规则、滁州市乡镇人民代表大会主席团议事规则和滁州市乡镇人大主席副主席职责，即“两规则一职责”，顺应民主法治建设的潮流，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，着力探索、推进我镇人大工作机制和工作方法的创新，促进镇域经济健康发展、保障民生持续改善、维护社会和谐稳定、人民生活水平不断提高，为建设美好石坝作出应有的努力。

一、依法行使人大监督职权，提升政府工作效率 2015年以来市委、市政府的正确领导下，镇人大主席团认真贯彻落实明光市委十三届五次、六次全委会和市十五届人大四次会议精神，紧紧围绕石坝镇发展思路和总体布局，结合石坝镇实际，着力建设“明城东郊工贸重镇、生态秀美宜居乡村”和发展三个板块：南部生态旅游特色农业区，中部工贸综合服务区，北部现代农业示范区”及突出四个重点：抓集中区建设，实现工业突破；抓集镇建设，实现城镇带动；抓美好乡村建设，实现村容靓新；抓农业示范区建设，实现农业提升。为此镇人大主席团紧紧抓住全镇经济发展、改善民生这条主线，改进监督方式，强化监督措施，推动我镇各项工作又好又快发展得到有效落实。依法行使监督职权，是法律赋予人大的职责之一，在政府工作实践中日益彰显出其应有的作用。一年来，镇人大主席团认真贯彻执行党的方针、政策和国家法律，紧紧围绕群众最关心的问题，以法律为准绳，开展人大监督工作，充分发挥人大监督作用。

一、助推石坝河现代农业创业园建设的提升提效，督促减轻农民负担和粮衬社脏钓落庆到位情况；

二、强化监督作用，督促政府抓好美丽乡村建设和“三线三边”环境综合整治等工作；三是对全镇民生工程建设过程中的全程监督；

四是组织镇人大代表监督镇、村两级实行政务、财务公开制度。

二、围绕全镇经济发展，积极主动开展人大工作

镇人大土席团从本镇的实际出发，紧紧围绕以经济建设为中心开展工作，号召市镇人大代表解放思想，提高认识，为镇村发展提供优良的投资环境，同时督促政府加大推进工业园区和石坝河现代农业产业园项目实施进度，跟踪服务亚龙湾生态园建设，对全镇土地流转、农业产业化调整、各项民生工程、美丽乡村建设和“三线三边”环境综合整治工程予以监督，这些工作的实施极大的改善了老百姓的生产生活条件，为我镇农村经济发展和社会事业进步奠定了基础。

三、发挥代表潜能，提高代表素质

人民代表是人民代表大会的主体。一年来，镇人大主席团在闭会期间，始终坚持建立和完善人大代表制度，一是每季度组织市镇人大代表视察活动，先后对我镇工业园区的外泰高分子有限公司、亚龙湾生态园、石坝河现代农业产业园、太平村千亩水蜜桃基地、“三线三边”及小城镇建设、“一事一议”财政奖补、移民项目等工程等进行视察、调研活动，二是认真开展人大代表接待选民制度，镇人大安排我镇市人大代表每月最少接待选民一次，并拓展主席团与代表，代表和选民联系渠道，及时了解选民关心的热点和难点问题，认真接待和处理代表来信来访，为代表排忧解难；三是积极收集市镇人大代表批评、意见和建议，如土地流转、小塘坝综合治理、农村文化体育活动开展、私立小学校车安全问题及新农村小区建设等，批评、意见、建议，并主动和市人大交办的主办单位、协办单位联系，督促本级政府和办理代表的建议、意见，并及时地给予答复。四是切实抓好人大代表的培训工作，通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习培训，加强了代表对人民代表大会制度的性质、地位、作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高镇人大代表的素质和参政议政能力，牢固树立了“人民选我当代表，我当代表为人民”的崇高意识。

四、以“三严三实”为标杆，扎实推进人大工作

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。随着改革开放的不断深入，民主政治建设的不断加强，地方人大的民主决策和监督职能在政治、经济、文化等领域里显现出重要的作用。今年来，镇人大主席团始终坚持以邓小平理论为指导，坚持“以民为本”的思想，牢记为民做主的宗旨，恪守为民办事的承诺，树立亲吊爱民的形象。从加强自身建设着手，制定工作计划，建立健全了主席团工作五项制度，使主席团工作规范化、制度化。主动接受人大代表和选民的监督，密切联系选民与代表，听取意见和建议。认真学习宪法和法律，不断地提高主席团的工作能力和业务水平。正确处理好与党委、政府的关系，摆正位置。坚持在党委的领导下，依法监督支持政府工作，真正做到与党政同奋斗，聚精会神谋发展全心全意为人民。

2016年工作任务

2016年，我们将在市人大常委会和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和我市第十五届五次会议精神，不断加强民主法制建设，围绕经济建设为中心，依法履行职权，推进民主法治，服务经济发展，促进社会和谐，为早日实现经济强镇的战略目标做出新的贡献。

一、以镇人大主席团为依托，提升代表履职能力

按照滁州市市人大常委会2015年乡镇人大建设年的要求，落实“两规则一职责”，继续推行人大工作“一个载体、两项制度”建设，创新“12 345”活动的深入开展。一是加强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、远程教育等多种形式，不断提高代表履职能力。二是以活动为载体，保障代表履行职责。继续开展多种形式的代表小组集中活动，确保每季度不少于一次；加强对闭会期间代表小组活动的指导，主动为代表履行职责提供保障。三是坚持和完善联系代表制度。将主席团成员联系代表的工作任务落实下去，及时听取和反映代表的意见、建议，扩大代表的知情权和参与权，畅通代表议政渠道，密切代表与选民的联系，做好联系情况记录，保证代表意见、建议真实反映群众呼声。四是开展代表接待选民和向选民述职活动，倾听选民意见，推进代表有效履职，做好代表各项履职登记工作。

二、切实履行监督职责，进一步增强监督工作的实效 一是采取听汇报、视察、调研等方式加强对涉及全镇经济社会发展、民生工程和各项惠农政策落实等关系群众切身利益的重点工作进展情况的了解，对人大代表提出的重点议案、建议和意见开展督查，并积极向政府提出建议，以促进问题的解决。二是组织代表加强对环境保护、安全生产、规划管理、劳动保障等方面的执法检查，进一步开展对相关法律法规实施情况的监督，积极鼓励代表发挥依法监督职能。三是继续开展好对行政执法工作的评议，进一步强化代表意识，提升履职能力，进一步促使职能部门改变工作作风，提高工作效能。

三、以多种形式培育代表履职能力，提高人大王作质量 继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，严守政治纪律，加强阵地、制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受人民群众和人大代表监督。坚持镇人大主席团学习制度，加大工作创新，坚持以科学发展观统领人大工作，积极探索依法履行职责的新途径、新方法，不断提高人大工作开水平和工作实效。

各位代表：今年以来，镇人大主席团在镇党委领导下，在政府积极支持与配合下，通过全镇代表的共同努力及广大选民的支持，在执行党的政策，监督政府工作，履行人大职责，督促办理代表批评、意见及建议，提高代表素质、组织代表活动等人大各项工作进展／顿利，并取得了积极的成效。

成绩的取得是市人大常委会加强指导和镇党委加强对人大工作领导的结果，是全镇人大代表共同努力的结果，也是全镇各方面大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表、向所有关心和支持人大工作的单位和同志们表示衷心的感谢[ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足，和上级人大的要求和代表们的期望还存在很大差距，主要表现在：推进依法治镇的主导作用还有待进一步加强、监督的力度还不够、代表作用还没得到充分发挥、自身建设仍需加强。这些不足之处，有待我们在今后工作中不断地加以改进和解决。

各位代表，风正好扬帆，任重更加鞭。让我们紧密团结起来，在镇党委的正确领导下，认真履行好宪法和法律赋予的职责，充分发挥各位代表的积极作用，瞄准目标，团结奋进，扎实工作，为建设美好新明光和完成人代会提出的各项工作任务做出新的更大的贡献。

第五篇：2011年市、镇人大换届选举工作方案

×××市2011年市、镇人大换届选举工作方案

依照《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及自治区党委、×××市委有关文件精神，×××市县、乡（镇）换届选举工作会议精神，2011年我市市、镇两级人大同时进行换届。为做好换届选举各项工作，依法选举产生新一届市、镇两级人大代表和国家机关领导人员。结合我市实际情况，制定换届选举工作方案。

一、我市第×××届人民代表大会第一次会议拟于2011年8月底前举行，镇新一届人民代表大会第一次会议拟于2011年7月底前举行。全市定2011年7月12日为市、镇人大代表选举日。

二、我市第×××届人民代表大会的代表和各镇人民代表大会的代表由选民直接选举产生。

三、自治区人大常委会确定我市第×××届人民代表大会代表名额为300名，预留机动名额×××名，这次实选代表×××名；全市×××个镇新一届人民代表大会代表名额总数为×××名。

四、成立选举工作机构

（一）市成立选举委员会。委员会主任1人，副主任2人，委员13人，由市人大常委会任命。市选举委员会受市人大常委会的领导，主持市人民代表大会代表和各镇人民代表大会代表的选举工作。

（二）镇成立选举委员会和选举办公室，镇选举委员会组成人

员由市人大常委会任命。

（三）市计划划分市代表选区200个，选区设立选举工作组，负责本选区的选举工作。镇代表选举也要根据《选举法》划分好选区。

（四）为保证选举工作的顺利进行，市直抽调200名干部，镇抽调420名干部组成选举工作队，做到每个村(社区)有2名以上国家干部帮助组织选举工作。

五、时间安排及工作步骤。这次市、镇人大换届选举工作在2011年5月开始，2011年9月底结束，共分五个阶段进行。

第一阶段(5月3日至6月9日)：准备阶段。建立选举工作机构，制定选举工作方案，准备好选举所需的各种材料。

（一）建立工作机构。

1、市成立选举委员会，选举委员会下设办公室，办公地点设在市人大常委会机关；

2、镇成立选举委员会和选举办公室；

（二）制定换届选举工作方案。

（三）召开市人大常委会，任命选举委员会组成人员及审议换届选举工作有关事宜。

（四）做好代表名额分配工作。

（五）准备好选举所需的各种材料。

第二阶段(6月10日至6月22日)：宣传发动、划分选区、选民登记阶段。选区工作组、工作队进村(社区)，宣传发动，做好选民登记和公布选民名单等工作。

（一）召开选举工作会议。6月10日前召开市、镇人大换届选举工作训干会议。参加会议人员是市选举委员会成员、市直各单位负责人、选举工作队队员，乡镇选举委员会成员。

1、传达上级换届选举工作会议精神；

2、培训选举工作队伍；

3、讨论选举工作有关问题。

（二）宣传发动。

（三）划分选区。

1、选区设立选举工作组，委派选区工作组长；

2、选区划分若干选民小组，推选正、副组长。

（四）各镇做好训干工作。

（五）工作队进村（社区）、做好村（社区）训干工作。

（六）做好选民登记和选民资格审查工作。

（七）6月22日公布选民名单。

第三阶段(6月23日至7月14日)：提名推荐、协商确定正式代表候选人和投票选举阶段。提名推荐市、镇人大代表候选人；通过酝酿、民主协商，确定正式代表候选人；召开选民大会，投票选举产生市、镇人大代表。

（一）6月23日至6月26日，提名推荐市、镇人大代表候选人。检查、更正错漏的选民名单并张榜公布。

（二）6月27日，公布市、镇代表初步候选人名单。

（三）6月28日至7月4日，酝酿协商确定市、镇正式代表候选人，填发选民证、办好外出选民的委托选举手续。

（四）7月5日，公布市、镇人大正式代表候选人名单。

（五）7月6日至7月11日：

1、宣传、介绍市、镇人大正式代表候选人情况；

2、进一步做好选民参选的发动工作；

3、最后核定选民人数；

4、做好选举的一切准备工作(包括印选票、制作投票箱、设立选举投票站，选出监票人、计票人等)；

5、统计委托投票人数，审查受委托人员是否符合《选举法》的有关规定。

（六）7月12日至7月14日：

1、选举市、镇人大代表(7月12日为选举日)；

2、各选区做好选举统计上报工作，并把选票及选民登记册运回镇存档；

3、市、镇工作队集中到乡镇汇报，总结选举工作情况，各乡镇要把选举结果及选举工作总结书面报市选举办；

4、各镇把选民登记册收集整理归档；

5、各镇把选举市人大代表的选票封存包装后送市选举办。

第四阶段(7月15日至8月底)：召开新一届市、镇人大一次会议阶段。召开市、镇新一届人民代表大会第一次会议，选举新一届市人大、政府和“两院”领导人员及镇人大、政府领导人员。

（一）做好代表资格审查，依法确定选举结果。当选结果经选举委员会确认有效后，发给代表当选证书。

（二）市第十五届人大第一次会议拟于8月底前召开，镇新一届人大第一次会议拟于7月底前召开。在召开新一届代表大会前10日把开会时间、地点、内容通知代表。

第五阶段（9月）：总结工作阶段。不论是选举代表还是召开新一届人民代表大会会议，结束后都要按规定及时报告选举结果，填报各种表格；对选举工作的各种表册资料，要按照文书档案管理的规定进行整理存档；认真总结选举工作经验，写出选举工作总结报告。要求各镇于8月底前报送完所有材料。

六、选举经费由国库开支。