呈贡县工商局2011年开展政风行风自检自查工作的情况汇报

第一篇：呈贡县工商局2011年开展政风行风自检自查工作的情况汇报

呈贡县工商局开展政风行风自检自查

工作的专题报告

近几年来，呈贡县工商管理局以自觉接受和主动参与全县民主评议机关和行业作风活动为契机，以解决人民群众反映强烈的突出问题为突破口，紧紧围绕市工商局、呈贡新区（县）的中心工作的开展，把政风行风建设作为加强队伍建设、提高服务效能的重要工作来抓，使全县工商队伍素质不断提升，工作作风不断优化，服务水平不断提高，工商形象进一步树立，为各项工作的开展提供了好的作风纪律保障。

在肯定成绩的同时，我们也要看到差距。根据呈贡新区（县）民主评议领导小组办公室的反馈，近三年呈贡县工商行政管理局民主评议机关行业作风的情况是：

一、呈贡县工商局民主评议机关行业作风的基本情况： 2008年，在6个县级垂直管理部门测评汇总结果中，排名第三位，在30个县级行政管理单位、部门行风评议，排名第10位；评议得分83.05分，高于平均分81.01分；人民群众共对呈贡局提出意见建议2条。

2009年，在12个县级行政执法部门民主测评、综合测评统计汇总表中，排名第五位；评议得分90.54分，接近平均分83.37分；高于平均分81.21分；人民群众共对呈贡局提出意见建议3条。

2010年，在36个县级行政管理部门及垂直管理部门民主测评、测评统计汇总表中，排名8位，评议得分84.68分；在21个市政府政务管理中心进驻窗口中，排名2位；评议得分85.44分；人民群众共对呈贡局提出意见建议3条。三年来共提出8条意见建议。

二、针对民主评议机关作风群众所提意见建议的整改措施

政风行风既是工作水平的直接体现，更是做好工作的重要保证。开展民主评议机关作风中，三年来社会各界人士和广大群众共向呈贡局提出意见和建议经认真梳理8条。主要体现为：

1、协助教育和学校，对校园周边环境（流动摊点、小卖部）进行集中的长期整治，确保学生饮食安全和人身财产安全，营造文明卫生、安全有序的社会环境；

2、建议加强机关作风建设，增强为新区建设服务意识。

3、窗口办事人员对本职工作要尽职尽责，对群众要热诚，对来办事的人员如果材料不齐要给予告知；

4、工商局要配合相关部门加大对全县市场的监督管理力度；

5、加大学习教育力度，增强“执法为民”意识；

6、加强对纳税人法律法规的宣传，增强纳税人的纳税意识；

7、改变服务态度，提高工作效率，加大打假力度。

8、加大查处假冒伪劣产品的力度，确保群众利益不受侵害。

为了及时整改上述问题，切实加强作风建设，改变行业作风，进一步树立良好的工商形象；呈贡局及时召开了局长办公会，认真学习和讨论了《呈贡县人民政府纠风办关于民主评议机关行业部门作风意见（工商局）建议反馈及整改的通知》精神，经研究制定整改措施汇报如下：

（一）针对协助教育和学校，对校园周边环境（流动摊点、小卖部）进行集中的长期整治，确保学生饮食安全和人身财产安全，营造文明卫生、安全有序的社会环境加强对市场监管工作的领导。呈贡局的整改措施：一是由分局、工商所的巡查人员在开展今年食品安全重点整治的基础上，对学

校门口及周边餐馆、小杂食店及食品摊点进行重点整治和清理，积极配合卫生、食品药品监督部门对无证食品经营户进行彻底取缔。二是由市场管理科牵头，结合各个节日市场的专项整治，督促分局、工商所对重点地区和重点商品进行检查。进一步加强对各部门工作目标责任制落实的督查力度，一级抓一级、层层抓落实，确保对校园周边的流动摊点小商贩监管到位。

（二）建议加强机关作风建设，增强为新区建设服务意识。

呈贡局的整改措施：在工作作风及工作纪律上，要着力开展好“四抓四看”活动。抓宗旨教育，看各项惠民政策措施是否落到实处；抓能力建设，看领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高；抓政治纪律，看全局上下是否做到政令畅通、令行禁止；抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。严格按照市委、市政府建设“三最四低”软环境的要求，坚决执行好责任政府四项制度，全面兑现服务承诺，为人民群众提供方便快捷的服务，结合阳光政府四项制度的实施，使我们的各项工作在阳光下运作，主动接受人民群众的监督。

（三）窗口办事人员对本职工作要尽职尽责，对群众要热诚，对来办事的人员如果材料不齐要给予告知。呈贡局的整改措施：一是由县局统一制作了6份服务指南置于便民中心窗口和四个分局、工商所的办事窗口，让前来办事的群众第一次来工商办理登记，就知道需要提交的相关材料及相关办事流程，所提交的材料齐全后当场就能核发营业执照；二是在局机关设置导办台（工商咨询服务台），由工作人员直接告知办事群众所需要答复的问题，若不属于本部门职责范

围内的即时引导到相关部门办理；三是认真落实省政府的“一办法、三制度”，采取多种办法措施积极营造良好的经济社会软环境。

（四）工商局要配合相关部门加大对全县市场的监督管理力度。呈贡局的整改措施：结合创卫工作的开展，一是加大了对农贸市场经营户的监理力度，二是加强对食品安全的监理力度，三是指导市场开办方在现有基础上有针对性的改进市场设施、细化商品分类，以标准化农贸市场为目的进行营运管理，四是积极与街道、城管、市场开办方共同探讨管理方法，达成共识形成创卫合力；五是把好市场主体准入关，严查无照经营行为，六建立完善“索证索票”制品，把好食品质量入市关，七是加大对上市食品质量的快速抽检力度，防止不合格食品上市销售。

（五）加大学习教育力度，增强“执法为民”意识。呈贡局的整改措施：学好政治理论，提高思想素质，继续抓好党的十七大精神的学习贯彻和落实，找准十七大精神和工商行政管理工作的结合点，用科学发展观武装干部职工的头脑，不断提高干部队伍的理论修养和政治素质，增强大局意识、政治意识、责任意识，树立良好的工作作风，为构建和谐社会，加快现代新昆明呈贡新区建设和营造“三最四低”优质软环境，打下良好的思想基础。

（六）加强对纳税人法律法规的宣传，增强纳税人的纳税意识。呈贡局的整改措施：一是加大对纳税人法律法规政策的宣传，通过宣传单、电子屏、口头宣传等多种方式，提高纳税人的纳税意识；二是加大与税务部门的合作，提醒辖区企业及个体工商户按时缴税，不拖欠税款。

（七）改变服务态度，提高工作效率，加大打假力度。呈贡局的整改措施：一是加强政治业务知识学习，提高工商干部正确运用法规的准确度和应用能力；二是完善执法制度，强化执法监督，确保有法必依，执法必严。坚决纠正和查处有法不依，执法不严，违法不究，以及以罚代管，以罚代刑的行为。严格执法纪律，规范执法行为，促进公正执法，廉洁执法；三是进一步端正执法思想，既要敢于执法，又要善于执法，在依法行政.文明执法的前提下，掌握好“火候”,把握好“尺度”，做到原则性和灵活性的统一；惩戒处理和教育规范的统一；法律效果和社会效果的统一，要进一步改进工作作风，树立良好政风，增强执法的统一性，权威性和有效性，促进公正执法、廉洁执法、文明执法、热情服务、树立工商行政管理的良好形象。

（八）加大查处假冒伪劣产品的力度，确保群众利益不受侵害。呈贡局的整改措施：一是强化市场日常巡查力度，力促巡查工作的经常性，强化市场专项整治力度，力促整治活动取得实效，市场得到净化，强化商品经营进销台帐检查力度，力促商品无暇疵、质量有保障；二是强化违法经营案件查处力度，该处以重罚，决不轻罚，该依法取缔，决不放纵违法；三是实施举报有奖制度，动员社会力量进行社会监督，发现假冒伪劣商品立即向我局投诉举报，为呈贡局打假工作提供线索。

总的来讲，我们的工作离新区党工委（县委）、新区管委会（县政府）和人民群众的要求还做得还不够，在今后的工作中，我们有信心、有决心在新区党工委（县委）、新区管委会（县政府）的领导下，以科学发展观为统领，以加强

机关作风建设、增强服务新区意识为工作目标，以民主评议为动力，踏踏实实、认认真真地落实整改措施，全面完成市局和呈贡新区（县）安排部署的各项工作任务，为新区建设做出我们工商应有的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年。

三、今后三年的工作目标及措施

今年是“十二五规划”的开局之年，呈贡工商局要搞好自身的行风政风建设，做出优秀的业绩，提升本局形象地位，决定从队伍素质、监管水平、服务效能三方面来定目标、抓落实。

（一）在队伍素质提升方面：

到2013年，全局干部职工文化水平、依法行政能力和公共服务能力显著增强。大专文以上文化程度要达到90%，其中中层干部要达到100%，每年全局的集中学习教育不能少于48次，每名干部职工的学习心得不少于5次，全局干部职工要保证100%廉洁自律，保证100%不受到司法机关及纪检部门立案查处；同时要求全局职工人人会办案；90%以上的人员熟练操作信息化软件；全局25%的登记人员具备一级注册员资格；90%的监管人员能对一般性常见违法行为采取准确的监管措施；实现各级各类人员大交流，队伍活力显著增强，干部积极性和创造性得到有效激发。

为达到以上目标，除了希望得到上级部门更多的帮助外，呈贡局将积极加强干部职工的学习教育，严格按照每年市局的《学习教育计划》，运用湛江局长提倡的“四种学习方法”，采取组织全体干部自学与集中学相结合、专题辅导与讨论交流相结合的方式搞好干部职工学习教育，彻底从县域队伍的素质提升到城市化队伍素质，在办事群众中树立文明形象。

大力加强干部年轻化工作，在提拔任命干部时对文化学历硬要求，多考虑干部的综合素质、廉洁情况，以《廉政准则》、党风廉政建设责任制、廉政风险点管理来管好干部职工廉洁情况，在办事群众树立廉洁形象。

实施全员大培训工程。紧密结合监管执法工作实际，突出各级领导干部管理能力、基层监管执法能力、机关干部通用能力三个培训重点，采取跟班学习、办案竞赛等方式，用三年的时间初步建成监管执法人才高地，全系统广大干部的思想政治素质、科学文化素质和业务素质技能明显提高，在办事群众中树立起专业形象。

（二）在监管水平提升方面：

到2013年，面对将城市化规模的呈贡新区，基本完成监管方式的转变，推进“监管范围由低端、窄域向高端、宽域跨越，监管方式由传统型、粗放型、模糊型、混合型、手工型向现代型、精细型、明晰型、专业型、智力型跨越，监管方法由突击性、专项性向规范性、长效性跨越，监管服务效果由高成本、短期化、低效益向节约型、长效化、高效益跨越”这四大跨越。从2011年起，呈贡局每年新增的商标要比去年同期增长50%以上，每年新发展市场主体要比去年同期增长50%以上，新增注册资金要比去年同期增长50%以上，每年新增就业人口要比去年同期增长50%以上，每年受理消费申（投）诉解决率要达到98%以上，3.15消费维权服务站覆盖率要达到100%，每年无照经营率控制在5%以内；虚假广告数量大幅下降，广告总违法率每年下降3%，同时保证每年100%按质按量完成政府招商引资任务。在业务监管方面，到2013年，全部业务要进OA，12315消费维权、广告、商标、食品监管等数据的录入率要达95%以上、准确率要达

98%以上。案件查处、市场巡查录入率要达到100%，确保工作不遗漏、有痕迹。

为达到以上目标，一是要加强履职。通过竞赛引导、数据监控、督查通报等措施，促使基层强化登记、监管基础工作，准确执行工作制度规范，准确采取监管措施，建立科学高效的基层运行组织机制，推促实现基层人员“懂登记、会检查、善监管、能办案”，全面推进商标、广告、登记、食品安全等各项工作，全面实现“基础工作扎实、组织运行高效、监管履职到位”的基层履职建设目标。二是要大力推进执法工作。围绕政府群众关注的热点、难点，大力整治行业经营秩序和竞争秩序。对制售假劣农资、制售假冒伪劣和有毒有害食品、传销等违法行为保持高压打击态势，从重从快严厉查处涉案区域广、情节严重、社会影响大的大案要案。

力争培育一批地方党委政府认可、人民群众满意、有社会知名度的“亮点”工作。因此，针对城关、斗南、洛龙、雨花四个工商所（分局）的辖区特点，我们提出了“一所一品”开展特色监管的思路，即：城关分局在老城区打造保护传统文化品牌，着力点是规范餐饮娱乐，文化休闲行业，例如对豌豆粉，臭豆腐传统饮食行业进行帮扶和保护。斗南分局针对花卉市场拓展特色经济监管，打造“亚洲花都”品牌，着力点是开展商标品牌战略，保护花卉产业发展。雨花工商所根据辖区特点，打造绿色校园区品牌。着力点是加强与学校后勤、保卫、团委等部门的沟通联系，力争做到“三无一畅通”，即校园内无传销活动、无黑网吧、无问题食品，消费投诉渠道畅通。洛龙工商所围绕辖区内的亚广传媒中心、泛亚金融中心、七彩云南第一城、新都昌商业广场等核心商业区打造核心商圈品牌，着力点是强化媒体广告的监管力

度，对总部经济和楼宇经济提供优质服务。各工商所（分局）围绕“一所一品”的要求，积极创新措施开展监管。全面落实网格化监管规定。强化对网格责任落实情况的督导检查,提升网格化监管水平，努力打造监管“一条线”、出现问题“点对点”的工作格局。使市场环境进一步净化，工商执法效能大幅提升，执法权威大幅提高，从而提升工商在地方政府中的形象地位。

最后是认真做好平台建设。要加强3.15消费维权平台建设，把3.15消费维权做为工商的民心工作来做。首先要建设高效畅通的12315工作运行机制，实现受理迅速、分流到位、处理及时、督办到位、披露准确，将“12315”建设成为权威的申诉举报高效受理平台、维权调度平台、综合维权服务平台、预测、发布市场监管动态的信息平台；其次要加强宣传工作，每年除了在3月15日前后组织大规模的消费维权活动外要加强平时在报纸、电视及手机平台上的宣传，经常向群众发送消费警示信息；最后要积极推进基层组织网络建设。建立和完善基层组织网络，加强其工作人员的业务培训，完善规章制度，定期检查，让其真正发挥基层组织网络宣传、教育、处理投诉的功能，将消费维权工作不断推向深入。从而提升工商在群众心中的形象地位。

（三）在服务效能提升方面：

到2013年，行政审批效率，确保在手续齐全的情况下各类登记当场办结率达100%；在阳光政府建设方面，每年每月坚持重大事项公示和通报制度，每年通报、公示事项不少于25项；在责任政府建设方面，所有服务承诺事项都必须在规定的承诺时限内办理完结，限时办结率要达100%。从今年起，在每年的述职述廉工作中，民主测评满意率要达到96%

以上；从今年起，每年呈贡局在我县县级行政管理单位、部门行风评议中排名不能低于前3名。

要达到以上目标，首先在行政审批方面，实行重点项目跟踪服务制度，对重点企业在开业筹备、转型升级等方面予以大力支持；引导符合条件的个体工商户升级为公司或个人独资企业。窗口部门要认真开展创先争优“四亮四评”活动，认真开展“云岭先锋岗”评选工作，要做到“三不一让一满意”，即：不为难一名办事群众、不推走一户办事企业、不拒绝一件具体事务，积极做好年检“绿色通道”和上门年检工作；针对中小且有融资难问题，呈贡局将积极与辖区内的一些商业银行和小额贷款公司协商：由分局筛选品牌美誉度高、成长性高、诚信度高且具有融资需求的企业进入融资平台，并整体推荐给银行和小额贷款公司。银行和小额贷款公司为企业建立绿色通道，对工商部门推荐的优质企业在控制风险的前提下，简化贷款审批程序，对于具备条件的企业提供包括商标专用权质押贷款在内的多种融资支持。同时，依托街道及社区开办的公司，发挥当地失地农民在本地生活成本低的优势，积极引导街道及社区开办的公司吸收当地失地农民进行二次就业。通过以上措施，在群众和企业中建立工商热心服务的好形象，力争年年被地方党委、政府表彰为建设地方“有功单位”或“先进单位”。

（四）在工商自身建设提升方面：

到2013年，首先实现工作环境优化，要全局设施装备建设实现新突破，基础设施和执法设备的配置数量和档次明显改善，各分局（所）建成现代化办公场所，硬件建设实现现代化、规范化；基层执法装备得到极大改善，彻底解决车辆配置弱、电脑配置少、办公设备差等突出问题，提高基层

快速反应和应急处置能力。每年新增设备与前一年相比不能低于20%，三年后力争硬件设施建设综合比较在全市系统达到上等水平。

其次是要是实现呈贡局工商形象彰显，到2013年，全局多方联动、全员参与的大宣传工作格局基本建立，进一步实现呈贡局工商工作在电台有声、报刊有名、网络有文、电视有影，重大活动有专题性、连续性深度报道。每年全局信息工作要在县委、县政府年度信息表彰中榜上有名，宣传工作争取跻身县级机关一流行列。

为了达到以上目标，一是实施设施大改善工程。全面加快基础设施建设、执法装备建设和外观形象建设步伐，推动硬件条件明显改善。从市局、县（区）局、基层工商分局（所）三个层面制定改造标准和推进计划，用三年的时间分“三步走”提升全系统基础设施和执法装备水平，为全系统依法履职提供有力保障。

其次是实施形象大展示工程。组建呈贡局新闻中心，和主流媒体建立联系密切的新闻报道制度，坚持紧贴中心、紧贴职能、贴近基层、贴近群众，以开展形式多样的宣传活动为载体，在组织与策划上下功夫，大力宣传呈贡局工商的先进典型、经验做法、创新亮点，集中展示工商形象，争取社会各界对工商工作的理解、支持和配合，推动呈贡局工商事业迈上新台阶。

呈贡县工商行政管理局党组 二0一一年五月二十六日

第二篇：呈贡局政风行风开展情况

呈贡局政风行风开展情况

呈贡工商局认真贯彻全市工商系统政风行风工作会精神，县局党组要求，全局各级领导干部要进一步树立“政风行风无小事”的理念，坚持“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，把政风行风建设作为“一把手工程”来抓。呈贡局将落实为企业、群众办好的“十件实事”细化分解为“两项服务、三项活动、四项整治、一个帮扶”，以开展“三项教育”、运用“四种督查”、健全“五项机制”的方式和措施来抓好这“十件实事”的落实，同时在贯彻落实中做到严守“五个严禁”，为实现行风评议“三年目标”打好基础。

一、经验做法：

呈贡局积极开展“三项教育”、运用“四种督查”、健全“五项机制”的方式和措施来贯彻落实全市工商系统政风行风工作会议精神，力求能在年底达到行风评议“三年目标”的排名指标：即呈贡局在行政审批窗口单位中要力争进入和保持前5名；按垂直管理部门排名的，要力争进入和保持前3名。

（一）开展“三项教育”，创新职工教育方法

政风行风建设的基础在人，关键在工作，重点在抓好干部职工教育。开展政风行风建设的根本目的就是增强工作人员的宗旨意识、服务意识，规范行政行为，提高办事效率。对此，呈贡局坚持环环紧扣、不断创新教育方法，努力建立一支高素质的干部职工队伍。一是坚持通过树立身边先进典型进行学习教育。深入学习共产党员杨善洲同志的先进事迹，学习他不谋私利、无私奉献的精神，在全局上下形成了 1

一股以先进代表为榜样，向先进人物的先进事迹，高尚情怀和模范行为看齐的良好风气，起到提升行风的良好效果。二是坚持从琐事、小事上进行教育。他们深入开展了从细微之处提高素质活动。要求系统每位职工从一个标点、一个字意、一个用词上下功夫；从一个微笑、一张表格、一杯清茶、一个签字上注意，从做好每一件小事上把握提高自己。三是开展各种有益活动进行教育。呈贡局借助今年建党90周年之际，积极开展爱国歌曲大家唱、重温入党宣誓、放印红色电影等活动，通过在活动中提升干部职工的纪律性、自豪感、服务观，从而融入到日常工作中，在增强干部职工凝聚力、增强学习意识、强化服务意识等方面取得了很好效果。

通过以上的教育措施，呈贡局力求达到政风行风建设“三年工作目标”中的提升队伍素质中的今年的目标。

（二）采取“四种督查”，注重督查效果。

政风行风建设的效果必须以督查来保障，督查的深度和广度反映着政风行风建设的落实情况。呈贡局认真采取“四种督查方式”对全局进行严格督察，不留死角。一是实施网上督查。呈贡局将积极使用网上督查的方式，定期在OA系统内查看各部门完成工作的情况，以网上督查来提升工作的专业化程度。二是实施延升督查。督查不仅仅督查干部职工的工作纪律方面，同时也督查各部门的业务工作情况，通过对业务领域的督查，发现问题、研究问题、解决问题，有效地规范各项业务工作的开展，提升服务水平。三是实施跟踪督查。督查队在每一次督查中将针对上一次督查的问题再次督查，对有违反效能督查有关规定的干部，先进行批评教育，再进行一定期限的跟踪督查，督促其改正错误，规范其行为。四是实施突击督查。督察队将对全局办公秩序、办公环境、收费项目及政令畅通、服务态度、办事效率等方面展开不定期的突击检查，使效能督查常备不懈。

通过以上措施，呈贡局力求达到政风行风建设“三年工作目标”中提升监管水平、提升服务效能中的今年的目标。

（三）健全“五项制度”，创新管理机制

抓政风行风建设，既要在思想上进行教育，还要在制度上进行规范，教育和规范“两手都要抓、两手都要硬”。今年上半年，呈贡局主要建立健全了政风行风建设“五项制度”：一是实行“一把手”负责制。“一把手”对重点工作亲自研究、亲自部署，亲自协调，经常过问指导，定期听取汇报，发现问题及时纠正，做到组织领导到位、工作措施到位、整改落实到位。二是实行服务效能跟踪测评制。在政务大厅设立意见箱，群众来办事时发放测评意见表，办事群众自行打分，提出意见，每周由监察人员开箱统计并整改落实。实行举报投诉责任追究制度，凡是有办事相对人对局机关工作人员进行举报投诉的，一经查证属实，确实存在冷、横、硬、刁难、推拖，不作为或乱作为的，严肃处理。三是绩效考核制。把政风行风建设工作任务分解到责任部门和责任人，制作任务完成时间表，确保事事有人抓，处处有人管，一级抓一级，层层抓落实。年终按任务分解表和时间表考核各责任部门、责任人的工作完成情况。四是实行限时办结制。呈贡局向社会公开承诺，所有行政审批事项工作日缩减后都少于法定工作日，规定工作人员为群众办事实行限时办结，明确规定各个办事环节办结时限要求，拖延时间的追究承办人员责任。五是实行责任追究制。对工作中不依法行政、违反规定程序，失职、渎职的；对市场监管理中，对各类违法案件发现、制止不及时，查处不力的；对发生违法案件不主动查处、上报、敷衍塞责、隐瞒事实，造成一定后果和影响的等行为，严肃追究有关行政责任人员的责任。

通过以上制度，呈贡局力求达到政风行风建设“三年工作目标中”中的提升自身建设中的今年的目标。

二、取得成效：

通过开展“三项教育”，运用“四种督查”，健全“五项机制”，呈贡局尽心尽力履行职能，尽职尽责服务发展，办好好了为企业、为群众服务的“十件实事”，并在履职服务中做到了“五个严禁”。

（一）做好了“两项服务”：

一是窗口优质服务。呈贡局严格实行窗口午间值班制度，推行预约服务、延时服务和上门服务，为企业和群众提供更加优质高效的服务；二是跟进商标服务。呈贡局登记科在企业开始注册时及时跟进提供商标服务，在窗口设立“商标服务预约指示牌”，引导和帮助企业尽早申请商标注册。

同时，在做好“两项服务”中严格要求工作人员做到“五个严禁”中的四条：严禁不按承诺时限办事，严禁工作脱岗、态度冷漠、生硬服务，严禁利用办照、办证、年检、验照之机强制收取会费，严禁不文明言行。

（二）开展了“三项活动”：

一是开展“消费维权进校园”活动。呈贡新区大学城目前共有7所大学近10师生进驻，呈贡工商克服人员少、任务重的困难，在每所大学建立了消费维权联络站和投诉站，同时组建了“青年先锋队”，以保障维护广大师生的消费安全。二是开展企业“大走访、大服务”活动。呈贡局利用企业年检的时机，逐一发放年检回访表，认真上门走访各家企业，了解企业实际经营情况，帮助企业排忧解难。三是开展

会员“贴心服务”活动。呈贡局今年密切联系个私会员，积极开展多项个私活动。一是举办“个体私营经济协会庆祝建党九十周年文艺汇演”活动，此次活动由中共呈贡县委宣传部主办，由县工商行政管理局、县个体私营经济协会承办，全县共350多名个体私营经济协会会员出席了该次活动。二是以分会组织会员到外地交流学习。如城关分局组织个私会员到红河州新平县开展协会活动。

（三）加强了“四项整治”：

一是加强流通领域食品安全整治。呈贡局在今年的食品流通整治中采取“分段包干，逐户指导，反复督查”的方式，督促食品经营户建立和完善商品进货台账和索证索票档案，同时加强食品抽检，强化执法，确保整治效果。二是加强农资整治。呈贡局今年开展“红盾护农”执法整治以来，分别进行抽检2次，查处不合格农资户，为服务农业生产、农村发展做出了贡献。三是加强不合格度量衡器整治。呈贡局在今年的创卫工作中，积极在农贸市场开展度量衡器整治，累计共没收不合格度量器43具，处罚缺斤少两经营户78户，维护了市场公平交易环境。四是加强医疗广告整治。呈贡局认真做好医疗广告管理工作，今年以来对车身医疗广告及保健医疗广告进行重点整治，其中对呈贡公交车身广告的整治取得了很好的效果。

在强加“四项整治”中，呈贡局也严禁工作人员在履职中不文明言行。严禁不按程序执法、粗暴执法，刁难、报复监管服务对象。

（四）落实了“一个帮扶”：

积极开展“贷免扶补”工作，呈贡局充分考虑区位特征，发挥呈贡菜、果、花等农业产业种植优势、仓储物流优势、品牌特色优势，积极利用“贷免扶补”来支持失地农民创业。同时也帮扶下岗职工、返乡农民工、复转军人、大学生创业就业。

第三篇：个人政风行风自查自检报告

个人政风行风自查自检报告

政风行风自查自检工作的逐步深入，为学校转变作风、改进工作提供了有利契机。我做为一名党员干部投身此项活动，做到了行风自查自检工作和教育教学工作“两不误、两促进”，用心做事，使自己所分管的德育、行政管理各项工作得以顺利进行。

一、提高认识，端正办学思想

校长组织全体行政人员认真学习了会议精神，并就学校开展政风行风评议工作作了部署和安排。通过学习，我对教育系统开展政风行风民主评议活动的意义有了深刻的认识，认识到此项活动的开展是党在新时期对教育系统工作提出的新要求，政风行风工作能否取得成绩直接关系到党在现阶段方针和政策的落实，关系到党在群众中的威望，关系到社会安定团结的大好局面，也直接关系到教师队伍整体素质的提高。做为班子成员，要自觉抵制不正之风对教育事业的腐蚀，树立学校教育的良好形象，努力成为高素质的教师队伍中的一员，同领导班子一道和全体教师齐心协力办让人民群众满意的教育。

二、加强学习，强化责任意识

我积极投身此项活动，做到了行风自查自检工作和教育教学工作“两不误、两促进”。认真参加了学校组织《中小学教师职业道德规范》，《未成年人保护法》、《教师法》等法律法规的学习，用政策法规规范自己的言行，树立依法治校、依法执教意识，做到依法行政，按章办事。带头开展批评与自我批评，找出了自己思想、学习、工作中存在的不足，增强管理的针对性和实效性。在加强自身建设的同时，加强内部管理，不断加强班主任和后勤队伍队伍建设，不断改进工作作风。一抓学习。带领行辅人员和德育骨干，认真领会民主评议的精神，端正思想。加强法律、法规的学习。二抓职业道德。加强了工作作风建设，牢固树立“三服务”思想，牢记“服务育人”宗旨。主动听取师生员工的意见和要求，解决师生员工的实际问题。针对自己在实际工作中师德师风情况进行自检自查，查找自身存在的问题，使他们进一步明确自己的责任，以提高教师的强烈的事业心、责任感，从而培养教师敬岗敬业的工作态度。

三、建章立制，细化工作管理

1、德育活动重内化

在德育工作中，我们坚持养成教育、安全法制教育、心理健康教育、国情教育等制度化、经常化、规范化。以多维度评价激兴趣，开展星级评价，以多元评价促发展，建立起学生长远发展评价机制---“学生成长档案袋”。让心理健康教育走进学生心灵，开设设施齐全，温馨亲切的心理咨询室“心语驿站”，设立“心语姐姐”信箱和“心语热线”，建立学生心理档案，通过一对一的沟通方式，及时为学生排除心理困扰，送去关心与呵护，收到了较好的效果。校园文化活动异彩纷呈，丰富学生生活。“校园艺术节”、“让书香溢满校园”、“童谣伴我成长”以及小足球、踢毽子、“小小吉尼斯”等各类普及性的艺体竞赛活动的蓬勃开展，为学生提供体验成功、发展个性的空间。

2、实现家校联动

制定《家长委员会章程》和《家长行为规范》。充分利用家长学校向家长上展示课、举办辅导讲座、开展家庭亲子活动等途径，先后通过家长开放日、开放周、家长会、家访、《致家长一封信》等形式，指导家长开展家庭学习活动，优化青少年学生成长的家庭环境。学期末,我组织召开了全体学生家长会和家长委员会座谈会，公布了校长的接待电话和举报电话,设立了校长信箱, 并通过民主评议表在家长中开展民主评议活动，倾听家长、社会、学生对教师师德师风和学校办学的意见，加大家长、社会对学校监督力度。从而了解学校、教师在学生当中的形象，提高教师的工作积极性。同时在各学年学生中开展民主评议活动，一定程度上了解教师有无乱办班补课、乱收费、乱订资料现象，还能充分调动学生、家长的参与意识，谦虚接受学生、家

长的监督。

3、规范收费行为

多年来，学校实行财务收费公示制度，很好地规范了收费行为，并严格按照市物价局、财政局、教育局联合颁发的 “一费制”收费项目、收费标准认真贯彻执行。工作中，建立了领导机构和监督制约机构。成立治理乱收费领导小组。由李佳莹校长任组长，我任副组长，学校其他班子成员任组员。做到专项工作定责定人，职责清楚，分工明确。严格按照上级规定的收费项目和收费标准收费，学校设有举报箱，对社会公示治理乱收费举报电话，加大学校师生及社会人士对学校收费的监管力度。加强对教育经费支出的管理，优化支出结构，确保义务教育经费合理安排，足额到位。建立了财务管理制度、校产管理制度、采购制度，一切收费实行收支两条线，管理上做到及时上交财政专户，及时申请批拨支付，不胡支乱花，收入支出帐目公开，财务管理井井有条。我们注重加强对教职工的宣传教育，规范收费行为。每学期开学前，我们都要召开收费专题工作会议，对班主任、财会人员进行培训，主要是进行教育收费标准、规范票据使用等进行辅导，保证教育收费各项政策的落实。此外，定期向全体教工宣传教育收费的有关政策法规，强化教工收费的法律意识；与每位教工约法三章，让教工明确学校任何收费都依据上级文件执行，凡需要收费的由财会人员统一收取。对违规收费行为，发现一起，处理一起，严格追究责任，决不手软。杜绝了执行过程中不正之风的发生。我们还把收费工作列为考核教师政治素质的一项重要标准，与评优、晋级、奖罚挂钩。几年来，对每个学生发生的费用，坚持公开、透明，实行多退少补的原则，对学生保险、体检等收费项目坚持学生自愿的原则。学校从没有违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；从没有违反规定强制学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志；向学生收取赞助费、跨地区费等费用，没有以举办辅导班、补习班、提高班或超常班为由向学生收取费用的现象发生。也从没部门违反规定向学校

摊派费用，以及通过学校搭车收费的现象发生。同时，对家庭特困学生一律实行减、免的倾斜政策。十分注重“扶贫助学四落实”，即政策落实、对象落实、公示落实、扶助落实，没有出现一个学生因缴费困难而辍学。几年来没有上访事件发生。

4、狠抓安全落实

高度重视，编织校园安全工作管理“网”。成立专班，加强领导。学校领导班子始终坚持“安全第一”的思想，成立了以校长为组长的安全工作领导小组，成立了以行政副校长为组长的工作专班，制定任务目标，健全制度，强化责任。为规范管理，强化职责，我们建立健全了校园安全文明建设管理的规章制度，一是对学校的饮水卫生、消防管理、教学安全、学生活动安全等管理制度进行了梳理和完善；二是建立健全突发事件处置工作预警体系，落实应急反应机制；三是严格执行校外来访人员的登记和电话通传制度，严格落实24小时巡查制度，并严格执行责任追究制度；四是建立畅通的信息传输渠道和严格的重大事故上报机制；五是建立四级管理体系，做到全员参与，层层落实岗位职责，由学校法人代表李佳莹校长牵头，逐级签定“安全及综合管理工作责任状”，任务明确，责任到人。多方结合，齐抓共管。成立了学校、家庭、干警“三位一体”的安全教育领导小组和家长委员会，强化管理到位，抓实校园安全管理过程“面”，激发广大师生积极参与创建“平安校园”活动的热情，从思想认识上达到统一，强化了全体教师的安全管理意识。狠抓教育活动落实。实施“十个一”工程，先后开展了丰富多彩的主题教育、实践教育、体验教育活动，做到法制安全、消防安全、交通安全等诸方面教育活动寓教于乐，不断促进学生的安全意识和自理、自护、自救能力的提升。落实细节，堵塞校园安全工作隐患“洞”。坚持日巡查月检查制度。实行四级值班制度。坚持中层以上领导带班制度，值日教师和门卫全天候值班制度，值周老师和学生值日制度以及值宿教师、更夫夜间巡逻制度。坚持自检自查制度。加大基础设施的隐患整改力度，发现隐患，及时整改，防患于未然。加强综合治理，确保一方平安。坚持与城市建设综合治理执法支队，辖区的文化路派出所，工农区公安分局、消防队等建立了社区联系，做到经常沟通情况，彻底清理了学校周边环境，取缔了学校周边的电子游戏厅，录像厅，规范了无证商贩的经营地点，解决了商贩对校门的堵塞，排除了闲散人员对学校秩序侵扰。

5、改善办学条件

几年来，在市区教育局领导的亲切关怀下，不断优化办学环境，办学条件不断得到改善。下水的安装,厕所的翻建、平房的改造、操场修建这四大工程相继完成，使多年来历史遗留下来的老大难问题终于得到解决。我们还坚持自力更生，节约挖潜。照明设施和用电线路的改造，办公室和教室地砖和地板的铺设，科普馆、舞蹈室、档案室、会议室、科普园的新建，领操台、国旗台、门前甬路的改建，教学楼塑钢窗、白钢门、铁皮屋脊的更换以及15个教室学生新桌椅的配备，尽为师生创设和谐、愉悦的生活环境。由于我校生源多，学校占地面积小，教学和辅助用房都十分紧张，我们克服许多不利因素，充分利用可发掘的资源，想千方设百计，增加用房的使用面积。做到了合理设计，充分利用，不浪费一寸空间，在校园物质环境建设上努力实现人文化。

在今后的学校工作中，我将带领后勤、德育人员认真执行各项教育方针、政策，加强自身建设，不断提高教育服务质量，坚持“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的工作原则，改进工作中出现的不足，努力树立良好的教师形象，学校形象，让学校的天空更湛蓝，让育人的土地更洁净。

第四篇：呈贡县工商局政风行风建设开展情况汇报

呈贡县工商局政风行风建设开展情况汇报

尊敬的各位领导：

首先，我代表呈贡工商局对市局政风行风督察组一行的到来表示热烈的欢迎！对你们长期以来对我局的关心和厚爱表达最衷心的感谢！按照市局对政风行风建设工作的总体要求，呈贡工商局以“以评促改，以评促建”为目的，深入开展政风行风建设工作，现将活动的开展情况汇报如下:

一、结合实际，制定方案。

为切实做好呈贡局政风行风工作，根据市局关于2010年全县民主评议政风行风工作实施意见的要求，结合呈贡工商局工作实际，制定了《呈贡县工商局2011年政风行风工作实施方案》，并以文件下发到全局各部门，明确了政风行风工作的指导思想、工作目标、任务分解、时间安排和阶段要求，明确各项任务的责任人，限定各项任务的完成时间，同时下发的有《文明用语和禁忌用语》和《昆明市工商系统接听电话规范》，确保评议活动收到成效。

二、深入动员，广泛讨论。

制定工作方案以后，及时组织召开了全局政风行风动员大会，陈进副局长代表局党组做了动员讲话，对全局开展政风行风工作做了具体的部署和安排。随后，斗南分局长谭永斌同志作为代表向各分局（所）发出倡议，市场管理科赵有波同志作为代表向机关科室发出倡议，各分局（所）及机关科室负责人积极带头在倡议书上签字响应倡议，让全局干部职工进一步统一思想认识，做到人人了解这次政风行风活动的内容、要求和目的。紧密结合当前工作和本局实际，进一步细化措施、明确任务、分级落实责任，并把政风行风建设 1

列入党风廉政建设责任制目标考核内容。同时要求全局各部门认真展开学习讨论，围绕如何看待本单位近几年政风行风建设和民主评议所处的位置、如何认识当前加强政风行风建设的必要性重要性和紧迫性、如何从自身做起改进政风行风等方面进行讨论，要求全局上下做到“三个认清”：即充分认清开展政风行风建设活动是加强工商队伍自身建设的现实需要；充分认清开展政风行风建设活动是树立工商部门良好形象的有效措施；充分认清开展政风行风建设活动是完成工商工作任务的可靠保证。最后，要求局属各部门必须加强组织领导，形成部门班子高度重视，一把手亲自上阵，班子成员分工负责，部门全员整体联动的工作格局，切实做到：宣传发动要深入；组织计划要周全；检查督导要有力；整改效果要显著。通过深入的思想发动，使全局部职工较好地统一了思想认识，增强了参与政风行风工作的自觉性。

三、深入剖析，自查自纠。

按照《呈贡工商局政风行风建设实施方案》的要求，认真组织干部职工开展“五查五看”，同时结合效能服务跟踪测评活动开展外部查找，通过自身查找与外部查找相结合，结合实际，深入分析，发现呈贡工商局尚存在服务地方经济发展、人才队伍建设、反腐倡廉建设和行政审批四个方面需进一步改进和提高。

1、要进一步加大服务力度，促进地方经济社会发展。

一是多协助教育和学校，对校园周边环境（流动摊点、小卖部）进行集中的长期整治，确保学生饮食安全和人身财产安全，营造文明卫生、安全有序的社会环境；二是改变服务态度，提高工作效率，加大打假力度。三是加大查处假冒伪劣产品的力度，确保群众利益不受侵害。

2、人才队伍建设。一是要要加大学习教育力度，增强

“执法为民”意识；二是建议加强机关作风建设，增强为新区建设服务意识。三是加强对基层工商分局（所）的领导和指导，同时，局党组成员也应深入基层指导；四是进一步加大干部培训力度，切实增强依法行政和文明执法水平；五是尽快升级基层分局（所）办公硬件设施，如电脑、打印机等。

3、反腐倡廉建设。一是加强与县人民检察院联系，共

同预防职务犯罪；二是要切实加大对相关法律法规执法监管力度，为新区发展多做贡献；三是提高工商干部职工管理和法律责任意识，严格落实党风廉政建设责任制。

4、进一步优化审批程序，提高办事效率。一是进一步

优化审批流程，提高行政审批效率；二是窗口办事人员对本职工作要尽职尽责，对群众要热诚，对来办事的人员如果材料不齐要给予告知；三是建议明确各业务事项的办事程序和格式要求。

四、细化措施，落实整改。

按照梳理出的情况，局党组决定按照“边查边改、未评先改”的原则进行整改，确保整改工作落到实处。一是边查边改。按照政风行风建设的工作要求和标准，针对存在问题及时纠正并制定整改方案。对于能够整改到位的要及时整改到位。对于短时间无法整改到位，要明确责任领导和责任股室，限定时间整改到位。目前，呈贡工商局已经从健全管理制度、强化制度落实、改进工作方式、转变服务态度等四个方面制定了整改落实措施，下一步将提交局务会进行讨论通过；同时局属各部门的整改落实措施也已经上报到县局监察室，下一步县局将要求各部门严格抓好整改措施的贯彻落实；二是强化责任。我们认真分析和解决工作中存在的形式

主义现象，加强党风廉政建设，改进工作作风，坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系。针对个别干部工作作风有所放松的不良苗头，呈贡局及时通过不同的形式给予警示，做到令行禁止，防范于未然；三是要建立台账。机关所征求的意见或建议进行梳理和分类，交局监察室统一建立整改台帐、明确整改责任领导、责任股室或责任人、整改时间及整改效果。

五、公开承诺，接受监督。

目前，呈贡工商局已逐步开始开展了全局的政风行风公开承诺活动，在上周五的全局大会上，局党组五位成员在全局干部职工面前分别作出了公开承诺，主动接受全局干部职工的监督；同时我代表局党组从四个方面作出了呈贡工商局的公开承诺：

（一）在队伍素质提升方面：要严格内部管理，建设廉洁高效的执法队伍。加强党风廉政建设，提高队伍素质，严格禁止利用职权谋取各种不正当利益，树立良好的工商形象。实现各级各类人员大交流，队伍活力显著增强，干部积极性和创造性得到有效激发。

（二）在监管水平提升方面：要基本完成监管方式的转变，推进“监管范围由低端、窄域向高端、宽域跨越，监管方式由传统型、粗放型、模糊型、混合型、手工型向现代型、精细型、明晰型、专业型、智力型跨越，监管方法由突击性、专项性向规范性、长效性跨越，监管服务效果由高成本、短期化、低效益向节约型、长效化、高效益跨越”这四大跨越。

（三）在服务效能提升方面：要提高机关效能，提高办事效率。确保在手续齐全的情况下各类登记当场办结率达100%；从今年起，在每年的述职述廉工作中，民主测评满意率要达到96%以上；从今年起，每年呈贡局在我县县级行政管理单位、部门行风评议中排名

不能低于前3名。

（四）在工商自身建设提升方面：要实现全局基础设施和执法设备的配置数量和档次明显改善，基层执法装备得到极大改善，全面提高基层快速反应和应急处置能力。其次是要实现呈贡局工商形象彰显，每年全局信息工作要在县委、县政府信息表彰中榜上有名，宣传工作争取跻身县级机关一流行列。

下一步呈贡工商局将要求全局各部门开展公开承诺，并将各部门及每个人的承诺书挂到内网上，公开接受监督。

六、注重实效，推进工作

通过政风行风活动的开展，全面推进了全局各项业务工作的开展。截止6月30日，私营企业新增89户，完成市局下达任务数72户的123.63%；个体工商户新增411户，完成市局下达任务数720的57.08 %；农民专业合作社新增5户，完成市局下达任务数15户的33.3%；新申请注册商标5件，完成市局下达任务数10件的50%；查办商标案件4件，罚没金额2.3万元，完成市局下达任务数4件的100%；市场缺斤短两专项整治2次，没收不合格衡器 30 台（杆），罚款17000 元，完成市局下达任务数4次的50%；查办各类经济违法案件335件，结案335件，其中一般程序66件，一般程序简便方式案件100件,简易程序案件169件，罚没款124.46万元；受理消费申（投）诉46件、解决45件、解决率为98%，为消费者挽回经济损失0.52万元，开展效能督察10轮次，发出督察建议书65份。同时，“三级品牌”的申报、“守重合同”的创建、发展农村经纪人、诚信市场创建、示范店培育及贷免扶补等指标都已完成方案制定、摸底调查、分类考察等前期工作，预计三季度可全面完成工作目标任务。

2011年的时间已经过半，在下半年的工作中，呈贡县工

商局将继续按照市局政风行风建设工作的要求，加强队伍建设，提升服务水平，为呈贡新区“一步城市化”作出自身的贡献。

呈贡县工商局

二0一一年七月二十五日

第五篇：石首市工商局政风行风评议活动自查

石首市工商局政风行风评议工作

情 况 汇 报

根据市委、市政府及荆州市局民主评议政风行风工作会议精神，我局被确定为2008年行评单位之一。为扎实认真开展政风行风建设，我局上下积极行动，本着求真务实、科学发展、服务经济、立足自身、打造一流队伍形象的宗旨，深入开展了“大走访”、“大回访”、“大公开”、“大改进”，深刻进行了“五查五纠”，以实际行动推动政风行风建设。现将有关情况汇报如下：

一、开展民主评议政风行风工作的基本情况

（一）加强领导、精心部署。按照上级对评议工作的要求，我局党委高度重视、迅速行动，把评议工作放到了重要位臵，作为当前一项主要工作来抓。及时制定了活动方案，进一步细化日程安排，细化分解了评议内容，成立“行评”工作领导小组，组建了工作专班。党委成员按照“一岗双责”的要求，党委成员与联系片、机关各科室负责人与挂点分局（所）的行评工作实行“捆绑制”。形成了主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的局面，从而使我局行风评议活动扎扎实实、有条不紊。

（二）迅速动员，营造氛围。我局召开民主评议政风行风动员大会，基层分局（所）也相继召开了“行评”部署会，使全系统上下充分认识到开展民主评议政风行风活动的重要意义，增强了干部职工参与行评活动的紧迫感和责任感。为了加大宣传力度，营造良好的舆论宣传氛围，我局除悬挂宣传标语、主办宣传专栏和通过电子显示屏公布政风行风评议信息外，还在石首电视台图文台开设了行评专栏，在《荆州日报》设立了“行评”宣传专栏，向社会进行公开承诺。各基层分局所通过办事大厅、政务公开栏等载体将行评内容予以公开。专门设立“民主评议政风行风征求意见箱”11个。勇于接受社会各界的监督，营造了社会关心、支持、理解工商工作的良好氛围。

（三）组织有序，稳步推进。我局在深入开展作风纪律整顿和“两项”活动的基础上，组织全系统广泛开展了学习讨论活动；聘请了义务监督员12名，召开了行评督查员座谈会。邀请市人大代表、政协委员、政风行风评议督查员、市纠风办领导及其他部门相关领导上门座谈、汇报工作、沟通情况、听取意见；广泛开展了大走访、大回访、大公开和大改进活动，对全系统的大走访、大回访情况进行了周密安排，细化了走回访名单，明确了工作要求，局党委一班人动上门与各乡镇办党委介绍我局服务地方经济发展及政风行风建设情况，认真听取、搜集地方党委对工商工作的意见和建议。通过广泛向社会征集意见、建议和自查自纠，系统各单位及干部职工结合自身实际，深入查找了工作作风、思想作风、工作纪律、勤政廉政等方面存在的问题，并写出了书 面自查报告。全系统民主评议政风行风工作有序推进。

二、自查政风行风方面存在的主要问题

政风行风评议的目的，就是要促进政风行风的根本转变，推动各项工作上新台阶，更好地服务地方经济社会发展。为此，我们把查找问题作为一个重要环节来抓，全面查找问题，认真分析产生问题的原因。

（一）系统执行力水平有待进一步提高

一是人员素质不高、事业心不强、干事缺乏激情等方面的问题。部分机关工作人员安于现状，不求进取，没有“争创”一流的思想和动力；部分乡镇分局、所的同志，朝去暮回的多，留守单位工作的少，有的经常缺勤掉岗，不安心基层工作，时有埋怨情绪；对于市局关于人员轮岗交流的政策口头拥护，一旦涉及自身，就有抵触情绪；甚至个别分局（所）负责同志不能以身作则，不能很好的做好模范表率作用。

究其根源：一方面由于工商待遇偏差，个别职工自身修养不够，导致事业心与使命感不强，加之培训机制不完善，素质提高受限，导致工作经验主义为多，创新精神不够。另一方面，当前基层单位任务艰巨，监管责任重，导致产生了怕苦畏难的情绪和怕负责任的思想。

二是为民服务首问负责，限时办结等方面的问题。工商服务水平的高低反映执行力水平的高低，个别窗口岗位人员宗旨观念不强，接待服务对象态度不热情，“脸难看”，个别办事人员解答办照、办事咨询存在“问答式”，不主动将相 关事项一次性告知、讲清，导致服务对象“事难办”，“多跑路”；个别人员业务不精熟，一些常识性的业务问题也需向上请示拍板，造成办事效率不高，承诺办结期不兑现。

三是支持社会主义新农村建设工作力度方面的问题。由于系统体制、机制因素、部分人员大局意识、发展意识、责任意识不够强，导致在“红盾护农”、“经纪活农”、“合同帮农”、“商标兴农”、“政策惠农”、“维权保农”六个方面服务农村经济发展的措施还没有完全跟上形势。

（二）执法不规范、不文明执法现象依然存在。一是无照经营案时有发生。由于社会诚信滑坡，经营道德失范，自身管理欠细致，宣传不到位，导致无照经营案仍是工商部门案件的主体。

二是损害消费者权益现象屡见不鲜。由于工商机关受检验市场商品质量的权力和技术手段局限（商品的质量须市、区有关技术部门才有权鉴定），导致对流通领域制售假冒伪劣行为查处不力；另外，由于利益链条的作用，工商部门对电视中虚假广告查处不力，一些低劣的医疗及药品广告侵蚀眼球；另外，由于办案水平不高，主观上图简便，客观上避矛盾，对一些明显的不公平竞争案件，比如商业贿赂，没有花大精力去突破，去办案。

三是农资监管不到位。基层管理人员偏少，任务较多，农资经营渠道广泛，对直销到农村、农户的化肥、农药、种子监管不到位，特别是预防不到位，导致个别坑农害家的事 件发生，工商部门往往只能事后查处补救。

四是对农村店铺的小食品监管不到位。由于主观忽视，工作缺位导致对乡镇的小食品监管力量薄弱；农村消费者不满意，就是较大的超市经营者心里也不平衡。

五是存在强势执法与唯利执法的现象。对于弱势群体及享受国家优惠政策的群体，工商部门还没有彻底做到还惠于民，一些优惠政策该宣传的不能大张其鼓地宣传。长期以来，工商是“自费”公务员，唯利执法与执法不公平的现象也存在。去年有工商户就反映个别单位在“315”活动前，对建材和小五金行业收取罚款，处罚就是收费，交了罚款，管理就完事了。

（三）收费行为不规范，存在不廉洁自律的现象 一是不按法定标准收费，今年就有三起信访件反映办照费用偏高的问题。

二是搭车收取会费。个别工作人员收取会费图省事，利用办照、年检、验照之机搭车收取个私协会会费。

三是办案中，存在先收罚款，再走执法程序的现象。四是有违“禁令”的现象仍有发生，系统内极个别人存在隐性的“吃、拿、卡、要、赊、挪、借、报”现象。上半年，就发生两起系统干部违纪案件：专业市场管理分局女职工徐某，因赌博欠债，向管理对象借款，现我局已对其立案进行调查。横市分局职工刘某截留挪用行政性收费资金，我局已对其立案并停岗近三个月，目前，已移送司法部门依法 进行处理。

三、整改措施

对上述问题，局党委高度重视，多次组织学习会、讨论会、专题会，研究落实整改措施，具体情况如下：

（一）加强效能建设，提高系统执行力

为改进工作作风，加强效能建设，我局系统进行了“摒弃五种思想、树立五个观念”的大讨论：一是摒弃“管”字当头的强势执法思想，树立“个性化执法”观念；二是摒弃“执法就是执罚的思想，树立“先教后处”的执法观念；三是摒弃“限制为主”的把关思想，树立“非禁即允”的准入观念；四是摒弃“监管就是查案”的思想，树立“适度监管不扰民”的观念；五是摒弃“随意执法”的倾向，树立“全面履行职责，规范执法行为”的观念。

通过大讨论活动，全系统提高认识，转变观念，工作中力争做到尽职尽责管市场，尽心尽力搞服务，尽善尽美抓效能，同时，我们将效能建设和执行力建设作为月考评和年终考评的主要内容，长抓不懈，力结硕果。

（二）完善政务公开，健全服务体系，全方面打造服务性工商

进一步规范政务公开内容，严格公开程序，创新公开形式，提高政务公开水平，探索对重大事项、大额资金使用等权力运行进行监督，探索运用12315执法体系对基层执法人员执法行为进行监督，通过网上公开办案对执法程序进行监 督。通过不同形式的政务公开把内部监督与群众监督，上级监督与民主监督有机结合起来。要求基层分局、所加大对财务支出情况的公开力度，充分保障干部职工在财务管理方面的知情权、参与权。

加强政务公开力度，开展优质服务，健全服务体系。目前已落实服务卡制度，将服务项目、办事程序、办理时限、收费依据、收费标准、投诉办法及工作人员姓名及联系方式全部公开。系统还实行了公开承诺制，对群众登门办事、来电询问，必须热情接待，详细记载，及时回复，限期办理。我局还将推出一系列服务制度，如“一口清”告知制、绿色通道制度、预约服务制度、延时服务制度、前臵审批向导服务制度、困难求助登记服务制度、创业主体准入辅导制度和急事特事办证“直通车”制度等八项高效为民服务制度，打造服务体系，使系统上下牢固树立“服务争创一流，工商才能发展”的思想，同时，大力改进个私协会工作，大力打造“12315”品牌，大力服务“工业兴市”与“三农”战略，努力打造服务性工商。

（三）强化市场监管，强调文明执法，切实维护市场经济秩序

在市场监管的过程中，我们向全系统发出倡议，强调文明执法，要树立为民执法的理念，增进亲民执法的情感，牢固便民执法的宗旨，谨守规范执法的准则，打造规范、高效、优质、文明的形象。对市场监管工作，我们将进行四个方面的改进：一是全方位加大工商法律法规宣传力度，特别是加大诚信宣传教育和消费维权宣传的力度，提高经营者诚信自律的觉悟，调动全社会打假治劣的力量，促进市场秩序的根本好转；二是在食品经营户全面推行流通领域商品质量监管“关口前移”制度。即在食品经营户中推行进货检查验收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度和违规食品退市制度等；三是在农资经营户中推行“两帐两票”一卡一书（即进、销货台帐、进销货发票，售后服务信誉卡，质量承诺书）制度和种子留样备查，不合格种子召回制度。四是加大市场日常巡查监管力度和“打假”力度，落实“网格”化监管，重点打击食品、农资、建材和其他重要商品市场不公平竞争行为，力求在薄弱环节上有所突破。

（四）严格执行国家停止征收“两费”政策，严肃查处违纪行为

当前，财政部、发改委、国家工商总局联合下发《关于停止征收个体工商管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》，这为工商部门各项事业发展与政策提供了良好契机，也为工商部门重塑良好的形象、树立良好政风行风奠定了政策与制度保障，我局党委高度重视，迅速行动，严明纪律，积极开展两费的自查清理，确保停止征收“两费”工作落实到位，目前，已做到“两清理到位”，一是对两费票据全面清理到位，从8月25日至8月29日，严格实行票据回笼结 算，收入入库，票据全面盘点并封存，目前，我局已封存两费票据14439份，封存定额代券143485元；二是对预收的“两费”全面清理到位。经基层单位和财务科仔细审核，并详细登记，全局共提前预收“两费”132792元，将全部清退给当事人。

在执行停征“两费”政策过程中，我局树立高度的政治责任感，建立严格的工作纪律，明令任何单位和个人严禁继续或变相收取两费。同时，设立举报电话，对违纪行为一经发现，严肃查处。同时，监察室将加大明查暗访的力度，加强对行政不作为，乱作为的监察力度，坚决查处利用“案、费、证、照”刁难群众，“吃、拿、卡、要”，乱收滥罚，以权谋私等损害群众利益的行为，对于那些触犯刑律的个人，决不姑息迁就，及时移送司法机关处理。

总之，我们清醒地认识到，民主评议政风行风工作任重道远，我们将以积极的姿态，更加努力的工作，进一步加强政风行风建设，不断提高工商行政管理工作水平，更好地服务于地方经济社会又好又快发展。

二00八年九月二十六日