农工商公司三重一大

第一篇：农工商公司三重一大

农工商公司关于内部制定“三重一大“制度

为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化程度，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和关于实施“三重一大”制度的有关规定，结合本乡实际，现就豆各庄农工商公司实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大事项安排和大额资金使用事项由乡党委集体决策制度提出如下实施办法。

一、基本原则

（一）积极改革和完善领导方式，坚持和健全民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

（二）坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。

（三）乡政府党委成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。

二、事项范围

须经乡党委集体决策的“三重一大”事项主要包括：

（一）重大决策：

1、民政事业发展规划、年度工作计划、重大改革措施及重大政策的制定等重要问题；

2、机构改革、人事管理制度改革、党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题；

3、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

（二）重大项目安排及大额度资金使用：

1、年度经费预算方案及决算报告；

2、工程建设建设在100万以上须招投标；

3、大宗物品采购超过5万元以上至10万元（含5万元）须经过乡长办公会，10万元以上（含10万元）须经过乡党委办公会；

4、其他大额资金使用项目。

三、主要程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由乡党委以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。乡党委会决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

乡党委集体决策过程应包括以下主要阶段：

（一）酝酿决策

1、涉及重大决策问题，应根据具体情况，经乡主要领导或分管领导酝酿，提出初步设想并进行广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，扩大人民群众参与度。在充分听取各方面意见的基础上，提交乡党委会集体讨论。

2、涉及重要干部任免，应根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，由党委组织部门提出初步意见，通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序，提交乡党委会集体讨论作出任免决定。

3、涉及重大项目安排，必须由承办单位或有关部门在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告，经分管领导审阅同意后，在乡长办公会讨论通过的基础上，提交乡党委讨论决定。涉及大额度资金使用，必须由使用部门拟定支出计划或报告，报分管领导审阅同意后，在乡长办公会讨论通过的基础上，提交乡党委会讨论决定。

4、“三重一大”事项决策前，乡党委可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

5、提请乡党委会审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在乡党委会召开前送达参加人员，并保证其有必要时间了解相关情况。

（二）集体决策

1、在乡党委会决策“三重一大”事项会议上，乡党委成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的乡党委成员，可以书面形式表示意见。

乡党委主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。

2、乡党委委员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。乡党委会对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关部门及相关人员。

3、有关部门及相关人员可根据议题内容，列席乡党委会决策“三重一大”事项的会议。

（三）执行决策

1、“三重一大”事项经局党委会决策后，由乡党委按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由乡党委会明确一名局班子成员牵头。

2、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

3、个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由乡党委会重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向乡党委会报告，未完成事项如需局党委会重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

四、监督检查 为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

（一）乡党委成员要带头执行“三重一大”集体决策的有关规定，根据分工和职责督促分管部门严格执行，及时向乡党委会报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本实施办法的情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容。

（二）有关监督部门应按照各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，监督情况应及时向乡党委会报告。

五、责任追究

有下列情形之一的，应追究责任：

（一）未按规定内容、范围、程序报乡党委会集体研究决定的。

（二）擅自泄露局乡委会集体研究决定的应保密事项的。

（三）因上报不实情况或漏报、瞒报，影响乡党委会作出正确决策的。

（四）个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自变更集体决策的。

（五）集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。属于个人责任的，按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，应依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，上报上级给予主要责任人党纪政纪处分。

属于领导集体责任的，按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，领导集体要向上级做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，领导集体请求上级作出调整。

下属单位，应根据本实施办法的精神，按有关规定，严格执行“三重一大”制度。

2014年4月

第二篇：最新公司三重一大自查报告

最新公司三重一大自查报告

根据《关于展开

三重一大

决策制度执行情况检查的通知》要求，公司党委、纪委对此项工作高度重视，精心部署，对公司

三重一大

制度的执行情况，依照检查提纲组织专人进行对比检查，现将自查情况报告以下：

一、高度重视，狠抓组织领导

接到文件后，公司党委、纪委高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等情势进行了传达学习，并对公司

三重一大

自查工作进行了安排部署。

强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长，公司有关部分负责人任成员的三重一大

决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室职员组成，负责组织公司各部分、各分支机构展开

三重一大

决策制度执行情况的自查活动，并就相干内容进行催促指导。

强化调和督导。在公司领导小组办公室的同一安排下，公司召开了执行情况自查工作调和会部署展开自查工作。办公室成员屡次赴有关职能部分、基层单位进行调研检查和了解情况，通过深进细致地自查摸底，全面、正确地把握了公司

三重一大

集体决策制度的具体执行及落实情况。

强化措施落实。为切实将公司建章立制工作进步到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的题目和不足，组织有关职能部分结合公司实际，继续完善公司

三重一大

决策制度实施办法，构建长效机制。

二、全面梳理，狠抓制度建设

结合自查情况来看，我公司已于xx年年制定了《公司

三重一大

决策制度实施办法》，明确了16项重大决策事项、12项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项，在大额度资金使用方面明确了不管金额大小都要按公司有关规定履行审批手续，并进一步明确了15项界定。公司

三重一大

决策制度实施办法颁布后，为了便于操纵、实施，公司还于xx年年印发了三重一大决策流程等一系列相干配套制度，逐渐构成了

三重一大

决策制度体系，收到了良好的效果。

重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理，具有全局性、方向性和战略性重大题目、重大项目科学决策等事项，制定了公司《投资管理实施细则》、《中长时间发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相干制度。

重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度动身，制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。

重要项目安排方面。根据公司最近几年来承当的各类仓储建设项目的要求，为进一步规范和监视招投标行为，加强对工程建设项目的管理，相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度动身，制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。

三、严格执行，狠抓贯彻落实

公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大题目，能够严格依照决策程序、决策方式，议事规则，通过经理办公会、党委会、党政联席会等，在充分发扬民主，充分调查论证的基础上进行集体决策;对触及职工群众切实利益的重大题目决策，都做到了提交职代会讨论通过或征求工会心见;对研究确定的重大题目依照周到部署、兼顾安排、责任明确的原则，抓好落实。xx年至今，公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等15余次。

重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、xx框架投资计划等项目上均在展开了可行性研究并取得批准后，按程序报批取得了国家主管部分核准批复，相干进程记录和存档资料完备。

第三篇：最新公司三重一大自查报告

根据《关于展开三重一大决策制度执行情况检查的通知》要求，公司党委、纪委对此项工作高度重视，精心部署，对公司三重一大制度的执行情况，依照检查提纲组织专人进行对比检查，现将自查情况报告以下：

一、高度重视，狠抓组织领导

接到文件后，公司党委、纪委高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等情势进行了传达学习，并对公司三重一大自查工作进行了安排部署。

(一)强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长，公司有关部分负责人任成员的三重一大决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室职员组成，负责组织公司各部分、各分支机构展开三重一大决策制度执行情况的自查活动，并就相干内容进行催促指导。

(二)强化调和督导。在公司领导小组办公室的同一安排下，公司召开了执行情况自查工作调和会部署展开自查工作。办公室成员屡次赴有关职能部分、基层单位进行调研检查和了解情况，通过深进细致地自查摸底，全面、正确地把握了公司三重一大集体决策制度的具体执行及落实情况。

(三)强化措施落实。为切实将公司建章立制工作进步到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的题目和不足，组织有关职能部分结合公司实际，继续完善公司三重一大决策制度实施办法，构建长效机制。

二、全面梳理，狠抓制度建设

结合自查情况来看，我公司已于2014年制定了《公司三重一大决策制度实施办法》，明确了16项重大决策事项、12项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项，在大额度资金使用方面明确了不管金额大小都要按公司有关规定履行审批手续，并进一步明确了15项界定。公司三重一大决策制度实施办法颁布后，为了便于操纵、实施，公司还于2015年印发了三重一大决策流程等一系列相干配套制度，逐渐构成了三重一大决策制度体系，收到了良好的效果。

(一)重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理，具有全局性、方向性和战略性重大题目、重大项目科学决策等事项，制定了公司《投资管理实施细则》、《中长时间发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相干制度。

(二)重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度动身，制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。

(三)重要项目安排方面。根据公司最近几年来承当的各类仓储建设项目的要求，为进一步规范和监视招投标行为，加强对工程建设项目的管理，相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度动身，制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。

三、严格执行，狠抓贯彻落实

公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大题目，能够严格依照决策程序、决策方式，议事规则，通过经理办公会、党委会、党政联席会等，在充分发扬民主，充分调查论证的基础上进行集体决策;对触及职工群众切实利益的重大题目决策，都做到了提交职代会讨论通过或征求工会心见;对研究确定的重大题目依照周到部署、兼顾安排、责任明确的原则，抓好落实。2014至今，公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等15余次。

(一)重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、框架投资计划等项目上均在展开了可行性研究并取得批准后，按程序报批取得了国家主管部分核准批复，相干进程记录和存档资料完备。

(二)重要干部任免方面。公司严格遵照中组部《党政领导干部提拔任用工作条例》及总公司相干制度要求，建立规范了我公司干部提拔任用程序。在干部提拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严厉工作纪律，提拔进程坚持集体决策和加强监视检查，确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。2015年以来组织完成重大人事任免事项15人次，提拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。

(三)重要项目安排方面。公司所有已建工程项目管理工作都严格依照公司制度执行。招标工作实行分级管理的原则，健全招标领导组织机构，明确招标管理权限，严格执行招标制度，充分利用物质采购中心的招标平台组织进行。物质采购上实行一类物质集中，二类物质监视，三类物质备案的方式组织进行，并分级管理，分类指导，统分结合。通过这些方式，到达了规格同

一、范围采购、规范运作、保证质量、下降本钱的目标。

(四)大额度资金使用方面。境内资金方面，严格依照总公司资金收支两条线管理办法进行集中管理。境外资金方面，遵照公司要求由15公司通过15银行、15银行实行资金收支两条线管理。对境内、外非指定银行账户实行限额管理，其中境内户口逐日余额不超过15万元，境外户口逐日余额不15万美元。对重大项目资金使用及经营性资金调动方面，均经有关程序审批后，严格依照授权管理制度执行。通过公道、有效的利用资金，控制风险，保证大额度资金使用决策的科学化、规范化。

(五)大力加强三重一大风险辨认和监视检查。延续建立完善公司三重一大决策流程、惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程，建立健全联合监视检查体制机制，公司风险控制、人力资源及纪检监察等部分根据相干监视规定，通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式，对三重一大制度执行情况进行监视检查，确保了制度执行有力、落实到位。

四、监视检查，狠抓责任追究

公司党委领导班子将贯彻落实三重一大决策制度作为党风廉政建设责任制的重要内容，坚持带头执行，从不擅自改变决策，并加强对基层单位落实情况的监视、指导，确保有效实施。

(一)强化组织保障。公司三重一大决策制度在实施进程中，坚持由党委同一领导，纪委组织调和，为三重一大集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障;公司党委把三重一大集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大题目的研究决策上个人说了算的现象。

(二)严格监视检查。在基层单位业绩考核和党风廉政建设责任制检查中，公司党委把是不是认真执行三重一大制度作为对班子及成员考核的一项重要根据，纳进考核体系，增进了三重一大决策制度的贯彻落实。

(三)接受群众监视。公司设置了举报邮箱和电话，并建立了信访举报记录;所有新任职干部面向公司干部职工进行公示，接收群众监视等，确保公司三重一大行为置于党内监视、群众监视、***监视当中。

五、加以改进，狠抓总结进步

通过本次自查活动，公司广大干部职工对三重一大决策制度执行情况是认可的，但也存在着一些题目，如：三重一大事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范;执行三重一大制度进程中，群众的监视方式和监视力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，自觉接受上级纪委的监视和指导、自觉接受干部职工的监视和审查、加强对基层单位执行情况的监视和检查，逐渐健全和完善公司落实三重一大决策制度实施办法及配套相干规定，扎实推动公司党风廉政建设各项工作有效展开。

第四篇：公司“三重一大”实施细则

公司“三重一大”决策制度实施细则

（修改稿）

第一章 总 则

第一条 为了加强X公司反腐倡廉建设，促进廉洁从业，规范决策行为，防范决策风险，保证公司科学发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《集团公司“三重一大”决策制度》制定本实施细则。

第二条 凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须坚持集体决策原则，由公司党委成员和经理班子成员召开联席会议（党政联席会）集体讨论决定。健全议事规则和程序，完善职工群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

第三条

本实施细则坚持科学、民主决策，保证决策合法合规。

第二章 决策范围

第四条 重大决策事项是指有关法律法规和集团公司规定的应当由公司党政联席会议决定的事项。主要包括公司贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和集团公司决定的重大措施，公司发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配（指工资、奖金、福利待遇）、机构调整等方面的重大决策，公司党的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

第五条 重要人事任免事项，是指公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括公司中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，以及其他重要人事任免事项。

第六条 重大项目安排事项，是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，非经营性重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。

第七条 大额度资金运作事项，是指非经营性、集团外超过公司领导有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用。对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。

第三章 决策基本程序

第八条 “三重一大”事项提交公司党政联席会议集体决策前应当认真调查研究，经过研究论证程序，充分吸收各 方面意见。重大投资和工程建设项目，应当事先由公司分管领导责成公司相关部门，征求有关专家意见。重要人事任免，应当事先征求公司纪委的意见。研究决定涉及职工切身利益的重大事项，应当听取工会的意见，通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议，由工会将有关材料提交公司党政联席会议。

第九条 决策事项应当提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。

第十条 公司党委、经理班子应当以会议的形式（党政联席会议），对职责权限内的“三重一大”事项做出集体决策。不得以个别征求意见等方式做出决策。紧急情况下由少数人临时决定的，应当在事后及时向公司党委、经理班子报告。临时决定人应当对决策情况负责，公司党政联席会应当在事后按程序予以追认。

第十一条 公司党政联席会议由党委书记主持，符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，一般应当推迟做出决定。

第十二条 公司党政联席会议由党委办公室主任记录。会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并存档备查，并形成会议纪要。内部保留 投票结果记录，存档。

第十三条 决策做出后，应当明确落实部门、单位和责任人；公司党委、党支部要团结带领公司全体党员和职工群众，推动公司决策的实施。参与决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有做出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容做出重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

第十四条 公司按上级规定逐步建立“三重一大”事项决策的回避制度实施细则；建立对决策的考核评价和后评估制度实施细则；健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度实施细则。

第四章 组织实施和监督检查

第十五条 公司党委书记、总经理为实施本制度的主要责任人。

第十六条 公司纪委应当监督检查本实施细则的执行，并督促指导下属成员单位贯彻落实本实施细则。

第十七条 “三重一大”决策制度实施细则的执行情况，应当作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和领导人员经济责任审计的重点事项；作为领导班子民主生活会、领导人员述职述廉的重要内容；作为司务公开的重要内容（涉密事项除外）。第十八条 违反“三重一大”决策制度的，应当依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和相关法律法规给与相应的处理，违反规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任。

第五章 附 则

第十九条 本“三重一大”决策制度实施细则由公司纪委负责解释。公司在此前发布的相关制度与本细则有歧义的以本细则为准。

第二十条党政联席会是由党委书记主持，党委和行政班子参加联席会议，党委办公室主任负责记录。

第二十一条 本实施细则自发布之日起施行。

第五篇：公司三重一大实施办法

“三重一大”决策制度实施办法

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和集团公司《“三重一大”决策制度实施办法》，规范我公司领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平，防范决策风险，推进反腐倡廉建设，保障企业科学发展，根据集团公司要求，结合我公司实际，特制定本实施办法。

一、基本原则

（一）民主集中制原则。凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经过集体讨论决定。领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，按照集体领导的要求进行决策,保证权力正确行使。

（二）科学高效原则。凡属“三重一大”决策事项，在集体决策之前必须经过民主程序，加强调查研究，广泛听取意见，充分进行论证，实行科学决策，并提高决策效率。坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。

（三）依法依纪原则。在“三重一大”事项决策时，必须遵循党和国家的法律法规、方针政策以及有关规定，并按照职责和权限进行决策。坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。

（四）接受监督原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，“三重一大”事项在集体决策之后，各分管负责人应认真履行分管职责，积极落实集体决策的各有关事项，并自觉接受上级组织和干部职工的监督。

（五）责任追究原则。坚持谁决策、谁负责，责任与过错相适应，实行责任追究，确保权力正确行使、决策正确贯彻执行，防止权力失控、决策失误、行为失范。

二、事项范围

“三重一大”事项的主要范围包括：重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。

（一）“重大事项决策”事项

主要指按照有关法律法规以及集团公司规定应当由公司办公会议决定的事项。主要涉及公司改革发展稳定、重大经营管理举措、关系职工切身利益的重要事宜，具有全局性、方向性和战略性的重大问题，包括以下事项：

1、贯彻集团公司重大决定、重要指标、重要工作部署的意见和措施；

2、重大改革、发展、稳定的思路和举措，公司发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项；

3、资产损失核销、重大资产处置事项；

4、综合计划、工作报告，财务预算、决算，单位业绩考核方案，以及组织机构调整和内部管理机构设置、职能调整等重大人事、经营管理事项；

5、劳动用工、工资制度、薪酬分配和所属单位经营者的收入以及职工公积金、企业年金、医疗保险、养老保险等涉及职工切身利益的重大方案的制定、调整、实施；

6、重要管理办法、规定等规章制度的制定、修改、废除；

7、违纪、重大的人身伤亡、突发事件、法律经济纠纷以及涉及影响我公司稳定等重大事件的处理；

8、重大合同谈判方案、采购策略以及涉及合同金额发生重大变动的竞争性合同谈判事项；

9、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、干部人才队伍建设的中长期规划、计划及实施方案；

10、其他有关我公司全局性、方向性、战略性的重大事项。

（二）“重要人事任免”事项

主要指涉及公司直接管理的部门负责人的职务调整，包括以下事项：

1、对分公司中层以上经营管理人员（包括重大项目负责人和重要管理岗位人员）以及所属二级单位班子成员的选聘、任免；

2、后备干部的管理；

3、涉及分公司中层以上经营管理人员以及所属二级单位班子成员的重要奖惩；

4、其他干部管理的重要事项。

（三）“重要项目安排”事项

主要指对公司资产规模、资本结构、盈利能力等产生重要影响的项目的设立和安排。

（四）“大额度资金使用”事项

公司预算内的和已决策的重大决策事项、重大项目安排事项的资金调动和使用。

三、方式程序

（一）决策方式

凡属“三重一大”事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有：总经理办公会、联席会等。

总经理办公会和联席会由总经理或委托班子其他成员主持。会议的主要职责：对公司日常行政工作的重大问题（重大项目安排、大额度资金使用、运作）按程序行使决策权。

（二）决策程序

1、关于“重大事项”的决策程序

（1）有关职能部门根据上级指示和工作要求，提出需要研究决定的事项。（2）分管领导召集有关职能部门进行初步审核或组织专家论证，提出可行性论证方案和推荐意见。

（3）经公司主要负责人同意，确定需要讨论决策的议题。（4）提交会议讨论决定。

2、关于“重要干部任免”的决策程序（1）考察 成立考察组；

制定民主测评、民主推荐及考察工作方案；

考察组根据考察情况，形成干部个人考察材料，研究提出调整任用意见，报公司。

（2）讨论决定

由考察组逐一介绍拟任免人选的提名、推荐、考察情况及任免理由等情况； 班子成员进行充分讨论，形成决定。（3）任职

公司作出任用决定或提出推荐意见； 在一定范围内进行领导干部任前公示； 办理任职文件；

进行任职前谈话和任职前廉政谈话； 宣布任职。

3、关于“重要项目安排”和“大额度资金使用”的决策程序

（1）由有关部门提出项目情况和资金使用的计划或预算外资金使用意向、额度。

（2）由分管负责人负责，对项目和资金使用计划进行审核，提出具体意见。（3）根据项目情况和资金使用意向、额度，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。

(4)不得化整为零使用资金或拆解资金额度有意规避集体决策。

四、决策规则

（一）凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件或紧急情况外，必须经领导班子集体决策。

（二）“三重一大”事项决策前，班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，班子成员之间必须及时进行沟通和磋商，但不得作出决定或影响集体决策。

（三）对涉及面较广、试验性较强的决策事项，应在局部范围内先行试点，可行后再正式决策实施。

（四）与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。

（五）“三重一大”事项决策一般要有计划性，避免临时动议。如遇重大突发事件或紧急情况来不及集体决策的，公司主要负责人可临时处置，事后应及时通报并说明情况。

（六）与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。

（七）会议决策应以书面形式通知相关单位。重要人事任免公示后要按规定程序发文。涉及职工切身利益的决定应及时传达到广大职工。

五、监督检查

（一）切实加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查。我公司每年将对“三重一大”集体决策制度执行情况开展一次自检，并按集团公司有关规定进行报告。领导班子贯彻执行情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

（二）对领导班子决策的“三重一大”事项建立督查制度。办公室负责跟踪督办决策的执行情况，并向班子主要负责人及班子成员报告，纪检委员负责对执行结果做好监督和反馈。

（三）公司主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人。公司将把执行“三重一大”决策制度作为企业领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之一。

（四）充分发挥同级监督的作用。班子成员要经常沟通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制约。

（五）“三重一大”事项决策按规定应当公开的，要在一定范围内予以公示，自觉接受职工群众监督。

六、责任追究

（一）对不经集体讨论，由个人或少数人决定“三重一大”事项的，或拒不执行或擅自改变集体决策的，无论是否造成失误，都要按照有关规定追究相关责任人的责任。

（二）领导班子决策违规或失误，造成重大损失或严重不良影响的，根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规，由公司提出责任追究意见，报集团公司批准，进行组织处理或给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

七、附 则

本实施办法由*****分公司负责解释，经集团公司批准后实施。