2016安徽公务员考试申论：精准扶贫 要“输血”更要“造血”（合集）

第一篇：2016安徽公务员考试申论：精准扶贫 要“输血”更要“造血”

给人改变未来的力量

2016安徽公务员考试申论范文： 精准扶贫 要“输血”更要“造血”

“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。”消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是党和政府始终追求的奋斗目标。改革开放30多年来，我国逾7万人摘掉了贫困帽子。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但当前要面对的是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。总书记指出，扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号。精准扶贫就是解决问题的良方，要将精确扶贫进行到底。

我国扶贫开发工作始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了明显的成效，但是，但长期以来，传统的以地理区域为扶贫目标的扶贫方法存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和项目指向不准等问题，导致“年年贫困年年扶，年年扶贫年年贫”的尴尬。有些地方拿着国家大笔扶贫资金，在贫困县修建“长安街”，到贫困乡镇盖起“白宫”“天安门”，美其名曰新农村建设。部分贫困地区把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的“唐僧肉”，扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等问题，不仅脱贫难上加难，而且颠覆了扶贫的本意。

“十里不同风，百里不同俗。”扶贫工作也面临着“一城一地”，甚至“一城一地”也存在着千差万别的复杂现实。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。只有从实际出发，充分尊重群众意愿，才能找到避免“水土不服”、适应当地实际的扶贫“土方子”“金点子”。

扶贫要从“大水漫灌式”的全面扶贫到“滴灌式”的精准扶贫转变，避免以往扶贫活动中出现的“投入偏离”现象，才能真正做到“真扶贫、扶真贫”。要以“精准识别”为基础，全面准确掌握贫困人口基本情况;要以“精准施策”为前提，科学有效帮助困难群众脱贫致富;要以“精准输血”为核心，确保贫困地区均衡协调发展;要以“精准管理”为关键，不断提高扶贫开发的质量和水平;要以“精准考核”为保障，确保扶贫开发高效务实推进。

扶贫攻坚，任重道远;造福百姓，时不我待。改善民生和扶贫攻坚是同步小康必须完成的硬任务。让我们以习总书记的重要讲话精神为指针，齐心协力打好攻坚战，众志成城啃下“硬骨头”，全面实施精准扶贫方略，动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫，把扶贫攻坚各项任务落到实处，共同打赢这场扶贫攻坚战，让贫困户享受到更多的阳光雨露。

第二篇：2017河南公务员考试申论：扶贫需要“输血”更需“造血”

扶贫需要“输血”更需“造血”

党的十八大报告指出：确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。党的十八届四种全会提出了“四个全面”战略布局，再次明确到2020年全面建成小康社会。这就意味着要彻底消除贫困，让全国各族人民都过上幸福安康的生活。

对于生活上的确有困难的群众、一些身体有残疾的群众来说，给予金钱、物资等“输血”式扶贫，是帮助其摆脱贫困的重要手段和主要途径，是当务之急;而扶贫实效的取得和成果的巩固，仅靠单纯的“输血”是远远不够的，扶贫一旦脱离了贫困群众的参与，那就是假扶贫。因此，扶贫开发应该是以“输血”来“造血”，通过资源开发、招商引资、拓宽销路、产业优化升级等多种手段，引导和帮扶困难群体自力更生，从而走上致富之路。

诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚.森曾说过，贫困很大程度上是因为基本能力缺失造成的。当前我国的贫困人口大多集中于山区或偏远地区，存在着交通不便、信息不畅、自然条件恶劣等问题，严重制约了当地的经济发展。所以，加大对基础设施的投入，改善当地群众的生活条件，进而深入挖掘当地的特色产品，打造特色产业链，发展绿色经济，出台支持贫困人员就业创业的政策措施，促进贫困人口高质量地就业创业，实现从输血向造血的转变。

我国扶贫开发进入脱贫攻坚战、啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期，但不少贫困落后地区仍存在严重的面子工程。如让小学生披着装化肥用的白塑料袋，趴在领导路过的山坡上，应付考察，凸显当地的扶贫“业绩”;欲发展生态旅游，却为伪装业绩，硬生生将管线铺在路面上，成为了优美景色的一道硬伤„„;一方面是贫困地区思想不端正，只注重个人业绩、“面子工程”，忽视民生所需，忽视惠民实效，总是挑领导看得见的地方扶贫，只重“面子”不重“里子”。另一方面是上级领导作风漂浮，认为去各地检查就是听听汇报、看看数据，在实地考察中，走马观花、简单了解，以便回去应付交差。其实，最终遭受损失的还是贫困群众以及我们党和党员干部在群众中的影响和形象。

因此，我们各级党员领导干部和广大群众必须摒弃“盆景思维”，转变错误的政绩观，从实际出发、实事求是，才能让扶贫资金和各项扶贫资源用到刀刃上，发挥最大的扶贫功能。

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第三篇：2018国家公务员考试申论：扶贫需要“输血”更需“造血”

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2018国家公务员考试申论范文：扶贫需要“输血”更需“造血”

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扶贫需要“输血”更需“造血”

党的十八大报告指出：确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。党的十八届四种全会提出了“四个全面”战略布局，再次明确到2020年全面建成小康社会。这就意味着要彻底消除贫困，让全国各族人民都过上幸福安康的生活。

对于生活上的确有困难的群众、一些身体有残疾的群众来说，给予金钱、物资等“输血”式扶贫，是帮助其摆脱贫困的重要手段和主要途径，是当务之急;而扶贫实效的取得和成果的巩固，仅靠单纯的“输血”是远远不够的，扶贫一旦脱离了贫困群众的参与，那就是假扶贫。因此，扶贫开发应该是以“输血”来“造血”，通过资源开发、招商引资、拓宽销路、产业优化升级等多种手段，引导和帮扶困难群体自力更生，从而走上致富之路。

诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚.森曾说过，贫困很大程度上是因为基本能力缺失造成的。当前我国的贫困人口大多集中于山区或偏远地区，存在着交通不便、信息不畅、自然条件恶劣等问题，严重制约了当地的经济发展。所以，加大对基础设施的投入，改善当地群众的更多公职类考试信息和资料 yn.offcn.com

生活条件，进而深入挖掘当地的特色产品，打造特色产业链，发展绿色经济，出台支持贫困人员就业创业的政策措施，促进贫困人口高质量地就业创业，实现从输血向造血的转变。

我国扶贫开发进入脱贫攻坚战、啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期，但不少贫困落后地区仍存在严重的面子工程。如让小学生披着装化肥用的白塑料袋，趴在领导路过的山坡上，应付考察，凸显当地的扶贫“业绩”;欲发展生态旅游，却为伪装业绩，硬生生将管线铺在路面上，成为了优美景色的一道硬伤„„;一方面是贫困地区思想不端正，只注重个人业绩、“面子工程”，忽视民生所需，忽视惠民实效，总是挑领导看得见的地方扶贫，只重“面子”不重“里子”。另一方面是上级领导作风漂浮，认为去各地检查就是听听汇报、看看数据，在实地考察中，走马观花、简单了解，以便回去应付交差。其实，最终遭受损失的还是贫困群众以及我们党和党员干部在群众中的影响和形象。

因此，我们各级党员领导干部和广大群众必须摒弃“盆景思维”，转变错误的政绩观，从实际出发、实事求是，才能让扶贫资金和各项扶贫资源用到刀刃上，发挥最大的扶贫功能。

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第四篇：公务员 申论 精准扶贫

【关键词】

精准扶贫、精神扶贫、物质扶贫、基础设施建设、产业扶贫、教育扶贫

【热点背景】

1.日前，交通运输部印发《“十三五”交通扶贫规划》(简称《规划》)，结合贫困地区交通运输发展的实际需要，明确了“十三五”期交通扶贫脱贫攻坚八大任务，进一步加强贫困地区交通基础设施建设，提升运输服务能力和水平，强化安全保障能力和管理养护效能，力争到2020年，贫困地区全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，总体实现“进得来、出得去、行得通、走得畅”。

当前，中央脱贫攻坚范围进一步扩展，脱贫攻坚进入关键冲刺期，打赢交通扶贫脱贫攻坚战成为“十三五”期必须完成的任务之一。《规划》指出，“十三五”期，加快基础设施建设仍是交通扶贫的首要任务，提升运输服务水平是交通扶贫的落脚点，推动交通运输可持续发展是交通扶贫的迫切要求。

《规划》明确，“十三五”期交通扶贫覆盖范围包括集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县，以及以上范围之外的一批革命老区县、少数民族县和边境县，共1177个县(市、区)。各级交通运输部门要统筹规划，促进“点”与“面”、“内”与“外”、“城”与“乡”交通运输协调发展;坚守底线，推动交通运输基本公共服务向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区延伸;精准施策，合理制定交通扶贫目标和重点，推动“交通+特色产业”“交通+电商快递”等扶贫新模式;因地制宜，实现交通发展与自然环境和谐统一;明确地方政府的责任主体地位，中央和地方合力推进交通扶贫脱贫攻坚。

根据《规划》，“十三五”期，交通扶贫脱贫攻坚将重点实施骨干通道外通内联、农村公路通村畅乡、安全能力显著提升、“交通+特色产业”扶贫、运输场站改造完善、水运基础条件改善、公路管养效能提高和运输服务保障提升等八大任务。支持贫困地区建设1.6万公里国家高速公路和4.6万公里普通国道，实现贫困地区国家高速公路主线基本贯通，具备条件的县城通二级及以上公路;力争提前1年完成托底性的建制村通硬化路建设任务，解决贫困地区2.45万个建制村、2.1万个撤并建制村通硬化路;支持贫困地区约3.16万公里资源路、旅游路、产业路改造建设;支持贫困地区改造建设150个县级客运站和1100个乡镇客运综合服务站，实现所有乡镇和建制村通客车。

“十三五”期，贫困地区国家高速公路、普通国道、农村公路和县乡公路客运站建设中央投资约8480亿元。《规划》指出，贫困地区经济发展水平参差不齐，发展基础差异较大，交通扶贫投资政策要在国省干线公路、农村公路、农村客运站点等方面因地制宜、精准施策。

《规划》要求，各级交通运输部门要按照“中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实”的要求，强化规划组织实施，做好发展资金保障，巩固和发展“大扶贫”工作机制，加强人才培养和科技支撑，全面提升交通运输基本公共服务水平，为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。

2.教育扶贫承担着“阻断贫困代际传递”的重要使命。8月8日，省教育厅召开全省教育扶贫工作会议，要求做好教育精准扶贫，主要是做到精准识别、精准帮扶、精确管理，确保全省建档立卡贫困家庭中的所有适龄人口中没有因贫失学辍学，没有因学致贫返贫。

山西省119个县(市、区)有58个是贫困县，这58个县共有义务教育学校、教学点4825个，占全省义务教育学校的42.3%。省教育厅要求把解决建档立卡贫困户“因学致贫”“因贫失学”作为核心任务，针对每一户贫困家庭的具体情况，帮助他们解决从学前教育到职业教育、高等教育乃至技能培训就业等不同层次和内容的教育需求，为贫困家庭“拔穷根”。确保到2020年，贫困县(区)教育总体发展水平接近全省平均水平，教育服务区域经济社会发展的能力显著增强;实现建档立卡贫困家庭中适龄人口教育全覆盖，适龄人口基本普及15年教育，积极创造条件给每个人提供职业教育、高等教育或职业技术技能培训的机会。

省教育厅表示，“十三五”期间山西省教育精准扶贫的基本任务是补短板、兜底线、给政策，即紧紧抓住学前教育、中等职业教育的短板，兜住不让一个建档立卡贫困生失学的底线，整合打包各种教育资源、集中教育财力向所有贫困县、贫困村、贫困户、贫困生倾斜。主要包括15项任务，其中涉及基础教育5项、职业教育3项、高等教育4项、教师队伍建设3项，内容包括学前教育三年行动计划向58个贫困县倾斜;率先对普通高中建档立卡家庭经济困难学生和残疾学生免除学杂费;建立优质教育资源与贫困地区学校结对帮扶机制和资金保障措施;组织全省重点骨干职业院校开展对贫困县职业教育的对口帮扶;对建档立卡贫困家庭学生接受中职教育实现免学费和国家助学金补助政策的全覆盖;推进高校定点扶贫和科技社会服务工作;鼓励高校多方力量广泛参与扶贫工作;向全省21个集中连片特困县的义务教育学校乡村教师发放生活补助;模范教师、优秀教师、教学名师、学科带头人和骨干教师等评选向贫困县乡村学校教师倾斜等。

省教育厅已成立由厅长张文栋任组长的省教育脱贫攻坚领导小组，各市、县教育行政部门和高校也要成立领导小组和工作班子，将教育精准扶贫纳入“十三五”教育发展规划，明确扶贫时间表和路线图，将责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生、建设项目落实到具体学校、工作任务落实到具体，让每一个贫困家庭都能从根本上脱贫致富。

3.国务院扶贫办副主任表示，十八大以来，党中央、国务院高度重视，对于扶贫开发的投入明显增加，不仅是国家，各级财政专项投入也是明显增加，增幅很大。从扶贫资金管理方式，1996年探索实行扶贫资金制度。到2010年，国家财政专项扶贫资金实行提前预拨制度，这个制度这几年一直在坚持，就是每年9月底之前，要按照当年的扶贫资金投入的70%的量，提前下拨到各地。到去年已经超过80%提前预拨到省。2014年后，根据国务院扶贫开发领导小组的决定，又把扶贫资金项目审批管理权限进一步下放到县，省级不再具体管理扶贫资金项目的审批权。今年可能90%左右资金规模审批权限下放到县。

他指出，资金整合是今年国务院专门推动的一项工作，这实际是扶贫资金管理方法改革，也是国务院推进简政放权的一项改革内容，各地既很重视，又很欢迎这项改革。因为涉农资金的统筹整合实际上进一步加大了县级资金项目管理和审批的权限。县级确实权利大了，同时责任也大了，工作难度也增大了。扶贫资金的主要特点，全国规模是600多亿，但是分配到全国，每一个点的规模又不大，可以说是量大、点多、线长、面广。这种整合扶贫资金的项目审批、使用、管理、问效工作，确实是一个系统工程。

他说，扶贫办和财政部等有关部门一起不断完善资金考核评价、监督管理的制度。党中央国务院对扶贫资金的监管有非常明确的要求，总书记讲，每一分钱都要花在刀刃上。所以绝不允许出现截留挪用、胡花滥用，闲置和滞留的情况，应该让它最大限度、更高效率地发挥效益，扶贫办也在加强这方面探索和管理。从最近的调查也感觉到，这些权利责任的下放，县里面的压力是比较大的，前段时间审计部门发现，个别地方有扶贫资金的结转和滞留的问题。分析认为，结转和滞留有客观性的原因，因为有的项目有周期性，不是说当年年底都干完。有时候也出现资金等项目的情况。所以贫困地区的村级资金项目使用规划和项目库要提前建立，这些都要配套。

4.精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。而扶贫从内涵和外延上都应该包含着物质和精神两个层面的基本内容，对于精准扶贫来说，必须能够以“精神扶贫”进行有效推进，只有如此，或许才能够实现最终的效果。

俗话说得好，扶贫先扶志，致富先治心。在扶贫送温暖的同时，更要从思想上、精神上进行帮扶，引导困难群众用小学生的心态对待扶贫，既心怀感激、好好珍惜，又有羞耻心、进取心，把接受扶贫作为强大的动力，以此鞭策自己，回报社会。同时，大力弘扬“自尊自信自强自立”的时代精神，引导困难群众正确看待贫困，摈弃“等靠要”和消极绝望思想，树立战胜困难的信心和斗志，自力更生、奋发图强，学技术、找门路，用自己的双手摘掉贫困帽。只有如此，才能够彻底摆脱输血的观点，而成为“造血”，这是精神扶贫的根本目标所在。

当然，凡事都需要经历一个漫长的过程，精神扶贫也如此。一方面，我们看到精准扶贫的道路上能够有着这样的一个漫长的经历，能够懂得其中的价值，而对于很多人来说，没有这样的动力就没有任何前进的路径可言。也正是因为如此，以“精神扶贫”来推进“精准扶贫”，这势必将会成为我们实现脱贫的重要措施和手段。让人们都认识到精神价值的重要性所在，从而能够向着最终的目标不断迈进。

第五篇：招警考试申论：扶贫需要“输血”更需“造血”

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招警考试申论文章可能是很多考生的一大难点，对于申论作文技能的提升，招警考试网专家建议考生其实可以从模仿开始，从背诵好的文章，模仿优秀文章入手，看的多了，学的多了，自然而言会在自己的体内消化，最后变成自己的东西，名言信手拈来，对策有理有据，分析鞭辟入里，在此基础上更进一步，时间久了，就能写得出一手好文章了。

俗话说：良好的开端是成功的一半。对于奋斗在公考道路上的各位考生而言，多学习、多借鉴是最高效的备考方法，今天中公教育专家就跟大家分享一篇深度范文，供大家参考。【范文展示】

扶贫需要“输血”更需“造血”

党的十八大报告指出：确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。党的十八届四种全会提出了“四个全面”战略布局，再次明确到2020年全面建成小康社会。这就意味着要彻底消除贫困，让全国各族人民都过上幸福安康的生活。对于生活上的确有困难的群众、一些身体有残疾的群众来说，给予金钱、物资等“输血”式扶贫，是帮助其摆脱贫困的重要手段和主要途径，是当务之急;而扶贫实效的取得和成果的巩固，仅靠单纯的“输血”是远远不够的，扶贫一旦脱离了贫困群众的参与，那就是假扶贫。因此，扶贫开发应该是以“输血”来“造血”，通过资源开发、招商引资、拓宽销路、产业优化升级等多种手段，引导和帮扶困难群体自力更生，从而走上致富之路。诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚.森曾说过，贫困很大程度上是因为基本能力缺失造成的。当前我国的贫困人口大多集中于山区或偏远地区，存在着交通不便、信息不畅、自然条件恶劣等问题，严重制约了当地的经济发展。所以，加大对基础设施的投入，改善当地群众的生活条件，进而深入挖掘当地的特色产品，打造特色产业链，发展绿色经济，出台支持贫困人员就业创业的政策措施，促进贫困人口高质量地就业创业，实现从输血向造血的转变。

我国扶贫开发进入脱贫攻坚战、啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期，但不少贫困落后地区仍存在严重的面子工程。如让小学生披着装化肥用的白塑料袋，趴在领导路过的山坡上，应付考察，凸显当地的扶贫“业绩”;欲发展生态旅游，却为伪装业绩，硬生生将管线铺在路面上，成为了优美景色的一道硬伤„„;一方面是贫困地区思想不端正，只注重个人业绩、“面子工程”，忽视民生所需，忽视惠民实效，总是挑领导看得见的地方扶贫，只重“面子”不重“里子”。另一方面是上级领导作风漂浮，认为去各地检查就是听听汇报、看看数据，在实地考察中，走马观花、简单了解，以便回去应付交差。其实，最终遭受损失的还是贫困群众以及我们党和党员干部在群众中的影响和形象。

因此，我们各级党员领导干部和广大群众必须摒弃“盆景思维”，转变错误的政绩观，从实际出发、实事求是，才能让扶贫资金和各项扶贫资源用到刀刃上，发挥最大的扶贫功能。