2016四川公务员笔试申论热点：精准扶贫需主动“造血”

第一篇：2016四川公务员笔试申论热点：精准扶贫需主动“造血”

2016四川公务员笔试申论热点：精准扶贫需主动“造血”

十八大中共中央提出“两个一百年”战略，第一个“一百”即在2020年全面建成小康社会。而人民生活更加殷实是小康社会的应有之义。但是，现今7000万的农村贫困人口还未脱贫，扶贫工作的好坏关系小康社会宏伟目标的实现。总书记高度关注精准扶贫工作，并用“科学扶贫，精准扶贫”和“形势逼人，形势不等人”的紧迫性字眼反复强调。为了打赢扶贫攻坚战，精准扶贫需要输血，更需要主动造血。

精准扶贫要把好病脉，才能斩断病根。虽然精准扶贫工作中民生亮点频频闪现：农村危房改造、保障房建设、新农合的实行等。但是，伴随着扶贫工作进入攻坚期，“轻舟已过万重山”的畅快少，“一山还比一山高”的艰难险阻多了：扶贫资金“天女散花”、“大水漫灌”;扶贫项目不切实际、空中楼阁;扶贫对象模糊不清，胡乱指定;基层干部官僚做派，扶贫“走过场、摆架子”;扶贫工作存在底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题。是任由这些乱象的枝条肆意生长，还是适度修剪?很明显，唯有握好输血、造血两把剪，才能剪除精准扶贫工作的问题。

输血能为精准扶贫“添砖加瓦”。国家每年在“三农”问题上划拨的资金上百亿元，但是由于缺乏监督管理、数据分析、制度约束等原因，扶贫资金针对性不强，浪费严重，甚至出现权力寻租等乱象。如果扶贫资金使用不到位，会让贫困农民陷入永远贫困的绝望之地，进而引发基层社会矛盾，威胁基层社会的安定团结。比如甘肃某村28岁的妇女，因为贫苦手刃自己亲身子女，这条新闻让各大媒体反思，贫困农民的出路在何方。国家的扶贫资金是一剂救命药，能短时间快速让农民脱离苦境，甚至能有效带动农民脱贫致富。因而，国家要在扶贫工作上加大力度，通过财政资金补贴、降低贷款利率、创新宣传方式，尤其是要发挥农村信用社的作用，在信贷支持和项目开发上给予农民更多实惠和参考意见。

主动造血更能为精准扶贫“如虎添翼”。马克思主义基本原理告诉我们：“外因是条件，而内因是根本”。在精准扶贫工作上，不能只是政府在一路呐喊高歌，而应该整合基层力量，让基层社会都加入政府精准扶贫的队伍中，用勤劳的双手为打造属于自己的光明未来。首先领导干部必须行动起来，将精准扶贫工作摆在工作的第一位，认真学习党中央下发的精准扶贫政策文件，要做到学得多、懂得

深、看得透。其次，要创新宣传方式，广泛推广参与式扶贫理念，调动贫困人口和基层社会的积极性，真正改变“过去给钱给物要我干”为“今天主动参与我要干”;再次，基层干部要搭建平台，建章立制，充分发挥贫困农民的作用，促成整个村落脱贫致富。

精准扶贫事关小康社会的大局，关涉三农问题的解决，牵挂着千万贫困农民的心。精准扶贫不能盲目输血，前车之鉴不可重蹈覆辙，在迈入精准扶贫工作新阶段中，扶贫既要科学输血、合理输血、高效输血，更要主动造血、自我造血、创新造血，这样才能剔除“贫困细胞”，拔掉“贫根”，根治“贫病”，才能让千万贫困家庭走上康庄大道。

（来源于网络整理）

第二篇：2017四川公务员笔试申论文章写作：精准扶贫要“精确”

2017四川公务员笔试申论文章写作：精准扶贫要“精确”

四川公务员笔试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

【导语】

我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人(其中四川为602万人)，是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。

精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如:贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算)，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。

现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。

综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱

和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。

【参考范文】

精准扶贫贵在精准

从总书记多次在重要场合强调精准扶贫的重大意义，到各地方积极行动真抓实干搞扶贫，再到扶贫工作切中要害解决广大困难群众脱贫难题。凡此种种均凸显出精准扶贫工作是让群众享受幸福生活的切实保障，更是实现中国梦小康社会的核心前提，而精准二字又是新时期扶贫工作实现的有力保障。因此，精准扶贫贵在精准。

精准扶贫要精确识别。精准扶贫政策出台以来实施过程中取得一定效果，但是我国农村贫困人口的确定大多还是延续之前的方式，部分是由村民选出但绝大部分都是由村干部按照原有政策画线得出所谓贫困人口，至于贫困原因、如何有针对性解决等不确定问题，难以重点突出，也使精准扶贫政策在基层出现定位不准，实施效果出现偏差的问题。泸州市纳溪区龙车镇金龙村组织全村党员、村组干部和村民代表，在通过入户调查、群众评议、公示公告、抽查检验后，第三次对2015年全村的贫困户进行最后认定，真正做到精准识别、精准扶贫。实践证明，精准扶贫只有在第一环节进行精确识别才能将此项政策落实好。

精准扶贫要精确帮扶。在以往的扶贫政策中大多集中在以输血式扶贫为主要手段，国家花费巨大的人力物力和资金，虽然可以在一定意义上解决暂时的贫困问题，却不是长久之计。更有甚者个别下村帮扶干部无视群众贫困的症结所在，只是大而化之的进行帮扶，群众身体不好疾病缠身，却丢给群众100只鸡去饲养，导致群众不但获得相应的经济收入，反而花费更多资金，在本就困难的生活雪上加霜。淮安市通过变输血为造血的扶贫方式，探索出一条精准扶贫之路，员民营企业家参与精准扶贫活动，针对不同困难家庭的实际情况和需求，一村一策、一户一策，精准发力。企业家通过技术帮扶、就业帮扶、创业扶持等措施为贫困户“输血”。

精准扶贫要精确管理。精确管理是精准扶贫的保证，而对贫困户的管理显得尤为重要，特别是贫困农户。建立起贫困户的信息网络系统，对贫困农户实行一户一本台账，确保“扶真贫” 帮扶“真扶贫”。实行阳光、透明的操作管理模式。在遵守国家相关法律法规的情况下，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，将扶贫对象、扶贫项目等公开。将扶贫工作的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶。要做到“精准扶贫”，找准病根，才能对症下药，需要“精准监管”和“精准惩罚”相结合。对于扶贫干部的乱作为现象，需要监管到位，及时纠正，对于屡教不改的干部，要果断摘掉其乌纱帽，决不能让被扶贫的群众受到伤害。

共同富裕是人民物质生活和精神生活普遍繁荣的全面富裕，经济发展是一个国家或地区步入康庄大道的根本保障。精准扶贫号角的吹响，精确识别贫困人群，精确帮扶解决实际需求，精确管理保证公开透明，才能消除贫困人口，消除贫富分化，使发展成果与人民共享。(计空格1104字)

（来源于网络整理）

第三篇：2015四川公务员申论热点资料：精准扶贫呼唤实干先锋（本站推荐）

四川中公教育

2015四川公务员申论热点资料：精准扶贫呼唤实干先锋

【背景链接】

7月14日，省委书记李鸿忠在全省扶贫攻坚动员誓师大会上立下“军令状”：“牢固树立执政为民的宗旨理念，以贫困不除愧对历史的使命感、群众不富寝食难安的责任感，勇于担当、锐意进取，做好新时期精准扶贫、精准脱贫的工作。”

【深度解析】

一分部署，九分落实。“军令状”是鼓舞士气的宣言书，更是沉甸甸的责任状。我们不能坐等观望、不能信马由缰，要弘扬“马上就办、办就办好”的精神，狠抓落实，让每一个脚印都闪亮着“精”和“准”的实干光芒。

随着扶贫开发工作不断深入，扶贫面不断收窄，扶贫任务日益艰巨，“硬骨头”越来越多，扶贫开发已然驶入 “深水区”。“闻鼙鼓而思良将”，做扶贫攻坚的实干家，要有“黑云压城城欲摧”的紧迫感，“不破楼兰终不回”的责任感，才能带来“了却君王天下事，赢得生前身后名”的成就感。

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。此次扶贫攻坚战的战术特点是“精”和“准”，所以准确把握精准扶贫的科学内涵，努力做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“6个精准”，已经成为工作的必然要求。做到6个精准，要求我们对照“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”的“四看”标准，既要稳定“白细胞”的免疫功能，又要注重“红细胞”的造血功能，让扶贫工作在物质丰收与精神突破中实现“共长天一色”的局面，真正实现脱贫致富与全面小康的有机结合。

“几年政绩远相闻，采得民谣报使君”。扶贫工作“精”不“精”、“准”不“准”，关键是看百姓是失还是得、是略有小得还是大有所得。这就要求我们按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，结合“十三五”规划，制订“战之则胜、胜之则强”的挂战图，拿出真正叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，“一把钥匙开一把锁”、因村施策、因户施法，让贫困之“痛”越来越少，让幸福之

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“得”越来越多。同时，要学会在工作中用“巧劲”和“寸劲”，让宏观的扶贫政策变小变细，让贫困群众在政策的善意中感受福祉的温暖。2015年四川公务员考试备考资料

“道虽远不行不至，事虽难不为不成”。扶贫攻坚战绝非纸上谈兵，所以行军之路上不会一马平川。没有富强乡村，就没有富强中国，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、留不住乡愁的农村。在精准扶贫的同时，要全面落实深化农村改革的目标，所以我们不仅要在量上“覆盖每一人”，更要在质上“落实每一人”，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，真正形成形成责任到人、任务上肩、上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，持之以恒、久久为功地让成效的取得踏在每一个重点难点的突破之上。

扶贫攻坚战的号角已吹遍荆楚大地，“八百里分麾下炙，五十弦翻塞外声”，万千气象喷涌激荡。只要我们以“精卫填海、愚公移山”的精神当好扶贫攻坚的实干家，以百姓心为心，涓滴之恩，当报以千顷澄碧，即使一路暮雪朝霜，我们也会“马作的卢飞快”！

第四篇：2014年四川公务员申论两会热点解读(八)：精准扶贫

中公教育.给人改变未来的力量

2014年四川公务员申论两会热点解读

（八）：精准扶贫（2）

[措施]

第一，要“扶真贫”，“真扶贫”，提高扶贫精准性，建立扶贫退出机制，实行扶贫的动态管理，构建新型“滴灌”式的“到人到户”扶贫模式。首先，精准扶贫要精准识别，瞄准扶贫对象，实现精准帮扶，精准管理。其次，精确扶贫应做到扶贫“到人到户”?熏建立起贫困户的信息网络系统。最后，要将扶贫工作纳入地方官员考核范围。

第二，要不断完善金融扶贫机制，积极发展普惠金融，将金融服务和职业培训拓展到贫困地区和社会低收入人群，引导更多金融资源流向农村和贫困地区，不断提高贫困人口对金融服务的可获得性。

第三，要切断贫困的代际传递，重点帮扶14个集中连片特困地区和592个国家级贫困县，在重视贫困地区的“硬件”开发的同时，更加重视贫困地区等“软环境”建设和人才开发，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。

第四，要改变资源分散、体制分割、管理分治等“多龙治水”的碎片化现象，完善财政扶贫资金管理机制，整合扶贫资金，尽可能“打捆”统筹使用，形成扶贫工作的整体合力，同时，要筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，治理扶贫资金“跑冒滴漏”问题。

第五，要加大对贫困地区低保的转移支付力度，在贫困地区将低保和扶贫政策相衔接，着眼于消除和预防贫困，使极端贫困、一般贫困和贫困边缘群体，都能享受低保和各类公共支持项目的阳光。

第六，要完善扶贫规划与城镇化规划统筹协调机制，通过发展小城镇，对不具生存条件的地方进行整体搬迁，使搬迁的群众享受城镇的基本公共服务。

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第五篇：2017四川公务员笔试申论：实施网络扶贫

2017四川公务员笔试申论范文：实施网络扶贫

四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。申论材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

【申论范文】

2016年11月29日，《网络扶贫行动计划》发布，计划要求贯彻落实总书记关于要实施网络扶贫行动的重要指示精神，充分发挥互联网在助推脱贫攻坚中的重要作用，推进精准扶贫、精准脱贫。网络扶贫作为精准扶贫新抓手已逐渐进入大众视野。

实施电商网络扶贫，落实精准扶贫。电商扶贫是指将互联网时代日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系，作用于帮扶对象，创新扶贫开发方式，改进扶贫开发绩效的理念与实践。通过发展贫困地区的电子商务，提高贫困家庭的实际收入，使贫困地区对接电商大市场。通过“互联网+扶贫”的推进，建立电商产业园、电商创业孵化基地，以此带动农民就业创业、贫困户脱贫致富。贫困地区脱贫致富之路将越走越广。真正达到扶贫精准化，贫户小康化。

实施健康网络扶贫，杜绝因病致贫。看病难、看病贵一直是当下我国社会治理难题，因病致贫，因病返贫一直是脱贫目标下的一道难题。贫困地区群众的医疗保障问题，很大程度上与医疗卫生资源不足有关。健康扶贫千头万绪，需要分出轻重缓急，抓住关键点，集中火力点，打好歼灭战。利用互联网+智慧医疗探索健康扶贫新模式，实现互联网与健康扶贫相结合，让贫困对象住院、报销及补偿领取更加方便。有效改变贫困群体费用结算繁杂，报销费用拖延现象，有效杜绝因病致贫、因病返贫现象的再发生。

实施网络信息扶贫，实现以智脱贫。扶贫必扶智，习近平强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”实施信息网络扶贫战略，以互联网信息优势带动贫困人群意识，从源头改变贫困现象，实现以智脱贫、源头脱贫。

十三五以来，全面脱贫已入规划，全面小康踏入征程。在科技高速发展的当

下，网络扶贫用科技手段促政策推进，以网络道路改贫困现状。如期实现脱贫攻坚目标，既是全国人民的殷切期盼，也是广大党员干部不容推卸的重要使命。以“但愿苍生俱饱暖”的情怀为民造福，以愚公移山之志苦干实干，以网络扶贫重点攻坚，就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众，就能够交上一份让人民满意、让世界瞩目的完美答卷。

原标题：统筹实施网络扶贫 大力助推脱贫攻坚（来源于网络整理）