在策勒县2011年财政工作会议上的讲话(郑金宝)

第一篇：在策勒县2011年财政工作会议上的讲话(郑金宝)

策勒县财政工作会议文件之一

在 策 勒 县 财 政 工 作 会 议 上 的 讲 话

策勒县财政局局长

郑金宝（2012年2月17日）

同志们：

地区财政工作会议与2月8日召开，上午召开了地区经济工作会议。地委委员、行署常务副专员张金标到会做了非常重要的讲话。下午召开了地区财政工作会议，会上，传达了自治区财政工作会议精神，并由地区财政局党组书记、局长蒋成章同志代表地区财政局党组做了财政工作报告，高度评价了2011年度财政工作取得的成绩，深刻分析了当前经济财政形势，明确提出了做好今年财政工作的总体要求和主要任务。

下面，我就2011年度的财政工作做一简要回顾，提出今年财政工作的总体要求，安排部署具体工作。

一、2011年财政工作简要回顾

（一）财政收支完成情况

2011年，我县财政一般预算收入完成4930万元，完成地区下达任务数的135.6%，同比增收1950万元，增长65.4%。其中：税收收入完成4679万元，在财政收入中的比重由2010年的90%升至95%，收入结构进一步优化。财政收入分部门完成情况为：国税部门完成439万元，完成年度任务300万元的146.33%，同比增长92%；地税部门完成4240万元，完成年度任务3200万元的132.5％，同比增长67%；财政部门非税收入完成251万元，完成年度任务136万元的184.56％，同比增长12%。

2011年，我县一般预算支出完成116305万元，完成预算的234.1%，同比增支26601万元，增长29.7%。

（二）财政改革进展情况

1、继续完善财政预算改革，维护部门预算严肃性。今年，我局进一步提高了部门预算编制的科学性，严把部门预算执行关。从全年情况来看，部门预算执行情况良好，基本杜绝了个别单位巧立名目、变相要求追加预算的行为，规范了财经纪律，维护了部门预算严肃性。

2、进一步深化国库集中收付改革。今年，我局继续深化国库集中收付改革，积极探索总结集中收付中的经验方法，不断扩大集中支付范围和直接支付的比例。2011年，集中支付15817万元，其中：直接支付5628万元，授权支付10189万元。

3、财政“两基”建设扎实推进。2011年，我局将财政“两基”建设作为推进财政科学化、精细化管理的重要手段来抓，不断强化财政基层建设，扎实推进财政基础管理，取得了良好的效果。主要做的工作有：一是根据“两基”建设统一规划，全县7乡1镇8个财政所全部进行重建, 除2个与乡镇办公楼联建的财政所尚未投入使用外，其余6个乡镇财政全部于2011年建成并投入使用。二是积极调整、充实、优化乡镇财政队伍。2011年，我们通过社会招聘、合并乡镇财务人员等方式，积极充实壮大乡财队伍。目前，我县乡财人员已达到42人，其中机关乡财局6人，乡镇财政所36人，充分体现了人员向基层倾斜的原则。同2

时，在政府常务会议上，选拔任命8名业务能力强、综合素质高的年轻干部为财政所长，逐步将乡镇财政运行纳入规范化的渠道。三是为了提高财政干部的整体业务水平，我局2011年从乡镇财政开始试行，每月对干部职工进行业务法规、政策方面的考试，考试结果同工资、年终考核挂钩，有效提高了乡财干部的业务素质。四是积极推行财政干部“四知四清四掌握”的工作制度，财政干部服务水平和服务能力得以有效改善。五是全面实行“乡财县管乡用”财政管理信息软件，财政网络覆盖所有乡镇；六是农村公益事业“一事一议”财政奖补工作稳步推进，已竣工项目99个，奖补资金310.6万元，另有25个项目正在建设之中，预计2012年2月中旬竣工验收；七是及时兑现了“四项政策”补贴资金；八是继续整合财政“一卡通”资金，目前财政“一卡通”项目已达到21项，2011年，累计发放补贴资金9409万元，受到了广大农民群众的欢迎。九是认真抓好实施“乡财县管乡用”信息系统软件推行工作。按照“统一编制、统一管理、统一核算”的预算管理办法，从2011年6月份开始我县全面实行“乡财县管乡用”乡镇财政管理信息软件，采用了指标管理、支付管理、账务处理、系统管理、前台报账、资金管理、总预算会计系统7个模块，目前运行正常。资金的拨付和管理从转移支付资金的乡（镇）级资金、各乡镇所属部门的各项专项资金、预算内外资金、集体收入资金全部纳入到乡财局统一管理范围。

4、政府采购工作日益规范和完善。2011年，政府采购规模继续扩大，全年集中采购达73次，采购资金达到6175.89万元，3

采购质量和效率进一步提高，节约资金694.35万元，平均资金节约率10.10%左右。

同时，公共资源交易中心运行顺利，全年完成项目招投标92个，交易金额1.88亿元，比去年同期增长3800万元，实现节约资金1680万元，节约率为8.94%，迈出了公共资源交易活动“阳光作业”的重要一步。

5、扎实做好农业综合开发工作。策勒乡8000亩中低产田改造、乌鲁克萨依乡5000亩人工草场土地沙化治理、策勒县2000亩林业生态示范建设项目及策勒县努尔河中型灌区节水配套改造项目等4个农业综合开发项目已顺利完工。

6、规范了国有资产管理，做好了企业快报上报工作。根据地区统一安排，做好了国有资产的年检、处臵、报批、国有资产收益的管理以及国有资产信息化管理系统的信息录入工作。并将13家企业纳入了企业快报范围，并按月做好了企业快报上报工作。

7、其它工作。一是专户清理整顿效果明显，共撤消6个专户，将财政专户由21个撤并到15个。二是“小金库”治理成果不断巩固。不断加大“小金库”预防知识宣传工作，举办了策勒县首届会计知识大赛，将“小金库”治理作为重点进行了宣传，参与人数达642人次，收到了良好的社会效果。并与相关监督部门组成联合检查组对28个重点单位进行了检查。三是公务用车清理工作有序推进。2011年，我县根据自治区、地区《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》的有关要4

求，加强和规范公务用车配备使用管理，认真按照公车治理各阶段的相关要求开展专项治理工作。对自查核实阶段发现的21辆违规车辆进行清查核实，纠正处理，对超编、超标、违规借用车辆等做出在符合新编制情况下继续使用，调剂使用、退回原单位等处理意见。目前，我县根据自治区、地区的相关要求及《新疆维吾尔自治区党政机关事业单位公务用车配备管理办法》（新党办发 [2011]54号）规定，正在认真开展重新核定党政机关事业单位公务用车编制工作。四是做好了信息交流，2011年，共上报信息197篇，被县委、政府以及《和田日报》、新疆维吾尔自治区财政厅网等媒体采用134篇。

2011年我们虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有很大差距，也存在一些亟待解决的突出问题：一是由于我县工业基础条件差，财源结构单一且不稳定；二是财政承担的教育、卫生等公共事务及刚性支出不断增长，财政收支矛盾仍十分突出；三是基层财政财务人员少，且素质仍有待提高；四是各项财政改革仍需巩固和完善。

二、2012年工作重点

1、狠抓增收节支工作，圆满完成2012年财政收支任务 以增收节支为重点，着力增强财政保障能力，促进财政实力逐步壮大。一是加大财政收入分析预测，及时了解掌握税源变化趋势，主动采取有效对策，调动一切积极因素、凝聚各方力量抓收入组织工作。大力支持税务部门依法加强税收征管，分析查找收入征管薄弱环节和新的增长点，做到应收尽收。加大欠税清缴5

力度，完善征管机制，堵塞税收征管漏洞。严格实施非税收入分类规范管理，认真落实非税收入征管责任。加强矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费、新增建设用地有偿使用费及土地出让金等重点非税收入管理。完善国有资产、国有资源收入管理制度，规范罚没收入、捐赠收入管理，确保非税收入足额征缴；二是按照“保基本、保重点、保民生”的支出安排要求，继续加大支出结构调整力度，保障基本支出和重点支出，不断提高财政保障水平。三是加强支出预算控制，大力压缩一般性支出，坚决防止大手大脚花钱和铺张浪费行为。

2、以加强和改善民生为重点，着力提高公共服务保障水平一是继续增加“三农”投入，认真落实各项强农惠农政策，促进农民增收和农业增效，推进农村改革与发展；二是坚持教育优先发展战略。巩固和完善农村义务教育经费保障机制改革，落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，促进义务教育均衡发展，继续支持学前“双语”教育。实施中等职业教育家庭经济困难学生免学费政策。三是支持完善就业促进体系。加大就业的资金投入，落实支持就业的优惠政策。四是支持完善医疗卫生服务体系。继续巩固和发展新型农牧区合作医疗制度，进一步完善城镇职工医疗保险制度和困难群众大病医疗救助机制，着力提高城乡医疗保障水平。五是支持完善社会保障体系。适当提高城乡低保补助水平，确保改善和保障人民群众的基本生活。六是支持保障性安居工程建设，加快解决城乡低收入家庭住房困难。

3、大力推进财政科学化精细化管理，提高财政管理水平

一是深化和完善部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理、“乡财县管乡用”等预算制度改革。二是规范财政管理。进一步规范预算编制的程序，细化预算编制的内容，严格预算追加审批程序，硬化预算约束。按计划、进度和程序拨付财政资金，提高预算支出执行的及时性和均衡性。三是加强对行政事业单位国有资产的监管，防止国有资产随意处臵甚至流失。

4、加大财政监管力度，保障财政资金运行安全

一要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。要进一步完善监督检查和预算编制、预算执行相互协调机制，建立事前审查把关、事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制，促进监督与管理相结合。二要不断推进财政监督检查制度化、规范化。要统筹全局财政监督工作，完善监督检查工作步骤、规范监督检查报告，要密切配合、相互合作，树立财政监督的严肃性、权威性。要及时制定年度监督检查工作计划，要将群众关心、社会关注的重大政策贯彻落实情况，重点项目资金使用情况，改善民生投入等资金列为重点检查内容，有计划、有步骤的做好实施工作。三要切实提高会计信息质量，继续加大票据审核力度，不断提高核算水平。四要加大财政违规违纪资金查处力度。进一步规范财政管理和工作规程，严格问责制和责任追究制，严肃查处财政违规违纪问题，营造良好的财政经济秩序，不断提升财政服务效率和依法理财水平。

5、加强财政制度建设和队伍建设，提高财政精细管理能力 以财政“两基”建设为抓手，继续抓好财政制度建设，规范7

内部管理，进一步加强财政队伍的政治思想教育、法制廉政教育和业务培训，不断提高财政精细管理能力，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，教育引导财政干部全面提高思想政治素质、业务能力、职业道德，从日常工作做起，从财政部门内部每个岗位做起，扎实落实全面推进财政科学化精细化管理的各项要求，确保财政管理工作取得明显进展，保障财政职能作用充分发挥。

6、巩固精神文明建设成果，提高财政服务质量

我们要始终把创建精神文明活动作为发扬党的优良传统，密切联系群众，提高办事效率，提升财政干部政治素质和业务水平来抓，有效促进党风廉政建设和党建工作取得显著成效，树立财政机关和财政人的良好形象。一是加强领导，健全机制。党支部要高度重视精神文明建设工作，把精神文明建设工作摆在突出的位臵，班子一把手亲自抓，班子成员配合抓，齐抓共管。同时，建立和完善监督、激励和约束机制，做到精神文明工作有长远规划。二是丰富载体，突出特色。始终坚持精神文明重在建设的工作方针和贵在参与的原则，丰富活动载体，拓宽活动领域，突出活动特色，广泛开展精神文明活动。如：开展群众性的文体活动；扎实有效开展扶贫帮困；认真开展军民共建活动，为进一步加强军民团结，巩固精神文明建设成果。三是狠抓行风，优化服务。进一步提高服务质量，全面推行文明礼貌用语，要求单位干部对外来办事人员做到“四个一”，即：“一杯开水、一张笑脸、一声问候、一把椅子”。树立良好形象，着装得体大方，干净整洁。8

提升工作效率，促进部门转变观念、转变职能、转变作风，推动财政各项政策和工作落实，促使我局全体干部职工真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，促进我局各项工作高质量的开展和各项工作目标任务的圆满完成

7、强化财政干部队伍建设，着力提升素质、转变作风 在去年一年的工作里，在干部管理、作风建设方面我们还存在着一些问题：一是一些同志工作热情不高，股室之间、工作环节之间协调配合不到位，工作上推诿扯皮、拈轻怕重、敷衍塞责、得过且过，缺乏积极性、主动性；一些同志业务学习不够，主观努力不强，对法律法规、内部规章掌握不全、理解不深、执行不严，个别同志缺乏危机意识，不思进取，能力欠缺，工作质量不高，效率低下。二是管理工作不到位，对个别思想落后、作风不正、工作懈怠、纪律松散的干部，放松管理，姑息迁就，缺乏必要的处罚，导致制度流于形式；后勤管理极为松散，机关办公楼内经常是楼道灯长明，厕所水长流，电脑、热水炉长开，节约意识较差。三是全局整体活力没有显现，最大的问题是个人主义严重，事不关己高高挂起，拉帮结派，排挤他人，团结意识不强。对局领导交办的工作和办公室下达的通知不予落实，我行我素。为此，在新的一年里，全体干部职工一定要站在讲政治、顾大局的高度，牢固树立大局意识，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，加压紧逼，团结拼搏，开拓奋进，确保圆满完成2012年财政目标任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷。

切实加强反腐倡廉建设。面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，首先要解决思想问题，解决工作作风问题，打造一支“改9

革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍；提高拒腐防变、抵御各种诱惑的能力，两袖清风、清正廉洁。清廉是对每一位党员干部的基本要求，是立身之本，财政干部尤其如此。财政部门掌握了一定的权力，千万不能头脑发热，要时刻保持清醒的头脑，要谦虚谨慎、严格自律，否则就会出问题，甚至会出大问题，这一点，任何时候我们都要十分清醒，都必须坚持，一点也不能放松。该报告的要如实报告，该审批的要认真审批，该集体研究的要集体研究，该公开的一定要公开。为了使干部作风求实务实，我们每一名财政干部都要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风；秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；从思想深处筑牢反腐拒变的坚强防线，树立起财政干部清正廉洁的良好形象，不断增强财政系统的公信力。

保持奋发有为的状态。全体干部职工，无论什么级别，不管在什么岗位，都要始终保持奋发有为的精神状态，在工作上要做到用心、精心、细心，真正以强烈的事业心和责任感把本职工作做好。用心，就是要树立正确的事业观，爱岗敬业，把全部心思和精力凝聚到工作上。每一位同志都要把做好本职工作作为一种责任、一种人生追求，抛弃私心杂念，心无旁鹜，把全部心智放在工作上。要始终保持一股干劲、一种工作热情，着力克服惰性，积极主动地投入工作。精心，就是要精益求精，强化精品意识，10

对任何一项工作都要高度重视，力求做成精品。有没有精品意识，反映着一个人的精神状态，决定着一个人的工作水平。我们的每一位同志都要对自己高标准、严要求，要有干就干好的决心，对所负责的每一项工作，都要精心谋划实施，不能只求过得去，不求干得好。要以优良的工作业绩，来展示自己的思想理论素质和工作能力。

发扬真抓实干的作风。地区财政工作会议安排部署了今年的财政工作。当前，关键是抓好落实，要统筹兼顾、突出重点，确保完成各项工作任务。一是明确责任。分工明责是工作落实的前提。对我局各项重点工作，尤其是突破性业务工作，要制定任务目标分解方案，将责任落实到股室和所。要坚决反对推诿扯皮、敷衍塞责、各自为政，对于涉及多个股室的工作任务，牵头股室要勇于协调、督促，主动配合，共同完成。各乡镇财政所要保持政令畅通，手机24小时开机。要加强财政信息调研工作，各乡镇财政所每个月要向县局报送两篇财政信息，全年要报送一篇调研文章。二是创优争先。就是要以优质、高效、创新来定位工作标准，以事争一流的精神抓落实。要提高工作质量，每一项工作都要高标准、严要求。要增强效能意识，急事急办、特事特办，进一步提速工作过程。落实首问负责制、首办责任制，严格按照局工作规则规定的办文、办事时限，力争早办结、快办结。对于压文压件、推诿扯皮，造成不良影响的，要严肃处理。三是加强督导。督查督办是推动工作落实、提高工作效率的有效手段。无论什么工作，只有部署没有督导检查，效果就会打折扣。办公室11

要加强督查，确保各项工作达到进度要求。四是认真问责。凡是过手的工作，都要认真负责，层层把关，做到政策执行准确、文字表述清晰、数据测算无误。对贻误工作、出现错误的，要严格问责。

打造真才实学的高素质队伍。个人素质影响工作水平，关系整体工作成效。近几年来，我们一直着力加强干部队伍建设，干部素质有了很大提高，有力地推进了财政事业的发展。但是，当前的形势对干部素质提出了新的更高的要求，我们每位同志都要有紧迫感和危机感，要比知识、比能力、比业务、努力增长才干。全体干部都要主动加强学习，扩充知识面，提高自身综合素质，更好地胜任工作。要结合实际工作，抓住重点，首先着眼于所在岗位需要，把财政理论和业务知识学深学透，努力提高服务本领。不仅要强化读书学习，而且要善于从实践中学，在工作中学，向身边人学。在以后工作中我们还要通过多种渠道考察每个人的责任心和业务素质。希望每位同志都要立足本职岗位，深钻细研，熟悉情况，掌握政策，精通业务。

8、认真抓好宗教管理方面的各项工作，坚决遏制非法宗教活动，依法打击宗教极端势力。

牢固树立“稳定压倒一切的硬任务”的思想不动摇，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，按照“打击、关爱、教育”三者并重的指导原则和“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的基本思路，以自治区党委32条维稳工作措施为统领，以“五严”工作要求和严打严防宗教极端势力为抓手，解放思想、敢于12

担当、先行先试、健全长效机制，大力营造有利于财政事业更好更快发展的和谐稳定的社会环境。单位干部职工、退休老干部不准信仰任何宗教，不准蒙面、戴头巾、留大胡子、不准着“吉力巴甫”服饰。在单位院内、大门口发现蒙面妇女或穿“吉力巴甫”等浓厚宗教色彩服饰人员，必须要上前盘查，并及时报知领导。同时，蒙面、戴头巾妇女等一律不得进入我单位并拒绝提供服务。对干部家属的割礼仪式、小孩起名、婚丧嫁娶、联系清真寺等严格管理，认真落实“两个制度”。单位与干部层层签订责任状，逐一落实。单位干部职工、退休老干部不得从事宗教活动，不得以任何形式同情和支持非法宗教活动，在管好自己的同时，有义务、有责任教育自己的亲朋好友不信教、不蒙面、不着“吉力巴甫”服饰和参加非法宗教活动。干部、职工对个人计算机、U盘、移动硬盘、手机等存储介质不定期开展自查，发现非法、有害反动音视频资料和信息，要立即删除。做到不上不该上的网站，不浏览不该浏览的网站，不在网络上发表不该发表的言论，不跟不该跟的帖，不该发的短信不发，不传带有散布分裂祖国、破坏民族团结的谣言、煽动性博客（帖子），不得利用网络宣扬非法宗教活动，不得在网络上传播有害、反动信息的音视频。切实在反对民族分裂和非法宗教活动中树立一面旗臶。坚决遏制宗教向我局渗透，淡化宗教氛围。为圆满完成今年各项财政工作目标任务起到“保驾护航”作用。

贯彻落实地委扩大会议、地区经济工作会议、地区财政工作会议和县委扩大会议精神，扎实做好各项工作，确保实现我县经13

济社会发展目标，财政部门责任重大、任务更加繁重。

面对新起点，我们必须深刻认识肩负的财政重担，进一步增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。

面对新形势，我们必须自觉把思想和行动统一到中央和县委的决策部署上，坚定信心，抢抓机遇，全力抓好各项工作落实。

面对新任务，我们必须着眼于服务经济社会发展大局，不断更新工作理念，提高工作的针对性、有效性和服务性。

面对新要求，我们必须始终坚持民生第一，群众优先，进一步改进作风，提升工作能力，以更加奋发有为的精神状态，全身心投入到工作和事业中去。

同志们，做好今年财政工作意义重大，任务艰巨。我们要在县委、政府的正确领导下，进一步统一思想，坚定信心，克服困难，扎实工作，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，脚踏实地，开拓创新，圆满完成财政各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

我的发言完了，谢谢大家！

第二篇：在全市财政工作会议上的讲话

今天召开全市财政工作会议，主要议题是总结～年财政工作情况，分析当前财政经济形势，明确～年财政工作任务。刚才，陈锴竑同志代表市委、市政府作了工作报告，王广顺同志代表市财政局阐明了～年财政工作具体任务和工作重点，希望同志们认真贯彻，狠抓落实。双沟镇、花荡镇、教育局三家单位作了交流发言，希望大家学习借鉴。下面，我再强调四点意见。

一、不断增强财政机遇意识，切实把握财政工作的主动权

～年，在全市上下的共同努力下，我市经济发展与财政增收、各项改革协调推进。财政工作的成绩主要表现在四个方面：一是进一步壮大了收入规模。～年全市财政收入达到14.28亿元，比年初预期目标增加了约8000万元，增长27.7%。二是进一步调整了财税结构。财政收入的增长超过了GDp的增长，超过了税收收入的增长；一般预算收入的增长，超过了财政收入的增长，增幅达35.6%，获得省财政收入上台阶奖励；营业税等地方税种完成2.09亿,增长了39.7%。契税增长74%，又超过了一般预算收入的增长。地方可用财力增加1.12亿，增幅明显超过财政收入总量增幅，这是财税结构调整取得的成效。三是进一步优化了支出结构。～年我们面临国家诸多重大政策调整，农业税部分减免、出口退税负担机制改革、调资等政策的出台，净增地方支出8000多万元。我们坚持以人为本，通过调整支出结构，主动向基层倾斜，向“三农”倾斜，向教育和社会事业倾斜，有效缓解了收支矛盾，提升了社会保障能力。四是进一步深化了财政改革。部门预算和国库集中收付改革的不断完善，进一步提高了财政资金的使用效益。

在看到成绩的同时，我们也要看到当前财政工作面临的巨大压力，主要表现在三个方面：一是经济结构有待进一步调整。经济结构的不合理，在一定程度上制约了财力增长。的经济从总体上讲发展比较快，但由于缺乏规模企业的支撑，税收增长不快。～年泰兴财政收入与我们基本持平，但～年就超过我们一个亿。二是机关事业单位改革有待进一步深化。财政虽然增收幅度较大，但还停留在“保吃饭”的层次上，一个重要原因就是我市财政供养人口基数较大。经营性事业单位的改革，需要消化的成本就有8000万。也可以说，由于改革工作的滞后，影响了财政发展。三是财政保障压力进一步加大。中央和省不断有新的支出政策出台，去年农业税减少三个百分点，今年全部取消，减少四个百分点；社会保障、社会事业发展的标准、要求还在不断提升，新增财力没有带来资金上的宽松，而是被这些因素消化掉了。

当然，我们也要看到财政工作良好的发展势头，当前财政发展正处于关键时期，逐步向收支平衡、实现自我调控的目标靠拢，主要表现在以下四个方面：农业税减免，增加了农民收入。我们发展经济就是为了富民强市，农业税减免4000多万，财政减收4000万，农民收入增加了4000多万，这对农民增收、发展“三农”是有益的。我们靠自身的努力过了这一关，为实现财政良性循环奠定了基础。各种保障政策逐步到位，增加了财政调控能力。我们通过自身经济的发展，自身财力的调控，逐步落实各项政策，基本达到平衡，新增的财力，就会进一步增强财政的自我调控、自我发展能力。发展后劲的增强，税源渠道不断拓展。随着城市化步伐的加快、沿江开发的大力推进，工业经济不断发展，财政增收的渠道将会进一步拓展，增收潜能将会进一步发挥。社会事业的较快发展，将有效缓解财政支出压力。通过最近几年的努力，我们逐步建立了比较完善的社会事业、公共产品服务体系。下一步的支出，主要是维持运转的费用，成本有所降低，这在一定程度上缓解了财政支出压力，为财力积累、调控能力的增强创造了条件。这既是我市财政工作面临的新特点，也是财政工作发展的新机遇。

二、不断增强税源经济意识，努力拓展财政增收渠道

经济实力决定财政实力，经济兴旺才能财源茂盛，壮大财力，必须把发展作为第一要务。经济发展的成效，最终要通过财税、就业、群众收入增加的成效来体现。根据“大干三五年，奋力争进位”的目标要求，市委、市政府对～年财政收入提出三个指标：增长16%是考核目标，也是必保目标；财政收入达到17亿元，是工作目标；接近18亿元是我们的奋斗目标。我们要坚持发展第一要务，在发展中提升经济的整体素质，在发展中做大财政“蛋糕”。一是大力培植税源。发展规模企业，壮大主体税源；发展新兴产业，拓展新兴税源；大力招商引资，培育后续税源。二是广泛开辟财源。各层各级都要注意加强与财税部门的沟通，定期分析财税状况，调整结构，强化征管，有效调控。

三、不断增强公共财政意识，努力优化财政支出结构

树立科学发展观，转变政府职能，构建和谐社会，要求我们不断增强公共财政意识，按照区别对待、有保有压的原则，统筹兼顾，合理安排。～年财政支出的重点要放在三个方面。一是要把重点放在引导经济增长方式的转变上。这是财政支持经济发展的工作着力点。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，充分体现政府的产业导向和经济政策，重点支持发展高新技术产业，支持发展服务业，支持发展循环经济，支持发展规模经济和产业集聚，引导和促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率转变，由主要依靠投资拉动向更多地依靠消费拉动转变。二是要把重点放在“以人为本”上。坚持为民理财，注重保障群众利益，努力增加群众收入。继续坚持把保工资、保运转、保稳定、保必办放在首位。继续加强对就业再就业工作的支持力度，推进城乡社会保障体系建设，加快社会救助体系建设，努力使我们的财政支出真正体现“以人为本”的理念。三是要把重点放在贯彻“五个统筹”上。进一步加大支农力度，支持粮食生产、支持农业综合生产能力建设，支持农村“五件实事”，改善农村生产生活条件，维护农村稳定，促进农民增收。增加教育经费投入，重点完善农村义务教育经费保障机制；增加科技经费投入，加快科技成果转化和科技创新步伐；增加科教、文化、卫生事业经费投入，加强经济社会发展的薄弱环节。新增财力中相当一部分要调控到社会事业发展、社会保障等方面。

四、不断增强财政监管意识，努力提高财政

组织程度

一是加强业务培训。在座的同志都与财政工作密切相关，绝大部分是行家里手，但随着形势、任务的发展变化，新的财税法规政策不断出台，特别是市场经济条件下财税工作出现的新情况、新变化，对我们自身素质提出了新的更高要求。从审计部门的报告中，可以看出一些问题，有客观方面的，也有主观方面的，有的就是部分同志业务不熟悉，是技巧性问题。比如坐收坐支，虽然支出项目正当，但支出方式不当也是不行的，希望引起大家足够重视。各镇、各部门的负责同志要加强财税业务知识学习，提高业务把关能力。财会工作人员要正视新情况新问题，当好参谋助手。二是强化财税征管。经济再发展，征收不到位，收入就得不到落实。征收到位，管理不当，效益也体现不出来。我们要像对待招商引资、引进项目那样，切实抓好财税征管工作的落实。三是严格预算管理。今年预算方案与往年相比有较大改变。公用经费一次性安排到各部门、单位，原则上不再另行安排一般性、非突发性的支出。大家要从长远考虑，统筹、节约使用。一要加强预算外资金管理。严格执行预算外资金“收支两条线”的管理规定，严禁坐收坐支，确保资金使用公正、公开、透明。二要严格推行政府集中采购。对重要办公用品、大型设备采购、政府性投资等，全面加强招投标管理。三要坚持增收节支，厉行节约。要发扬艰苦奋斗作风，勤俭办一切事业，使有限的财政资金最大限度发挥使用效益。四是强化财政监督。突出四个方面：一要加强政府投资监管。努力化解政府财政风险。各部门、各镇对超规模投入，非计划投入，低效益投入，一定要严格控制和把关。二要推进“镇账市看”。镇级支出要优先保吃饭、保运转。现在有种不好的苗头，个别地方有钱不先发工资，去搞别的投入，甚至先发历年陈欠奖金，到了年底，再向上伸手。这种行为，起码是支出不合理，严重一点说，是指导思想有问题。三要加强清欠工作。要对欠账的行为加大清收力度。希望财政、审计等部门做好工作，涉及到党员干部的，更要严肃纪律。四要加强审计监管。各镇、各部门要自觉接受审计监督，强化审计监管。业务要提升、管理要规范，就要通过审计、通过监管发现问题，改进工作。

希望大家高度重视财政工作，大力支持财政工作，真正理解财政工作，通过做好财政工作来推进全市经济和社会的统筹、协调发展。

第三篇：在全市财政工作会议上的讲话

今天召开全市财政工作会议，主要议题是总结2005年财政工作情况，分析当前财政经济形势，明确2005年财政工作任务。刚才，陈锴竑同志代表市委、市政府作了工作报告，王广顺同志代表市财政局阐明了2005年财政工作具体任务和工作重点，希望同志们认真贯彻，狠抓落实。双沟镇、花荡镇、教育局三家单位作了交流发言，希望大家学习借鉴。下面，我再强调四点意见。

一、不断增强财政机遇意识，切实把握财政工作的主动权

在看到成绩的同时，我们也要看到当前财政工作面临的巨大压力，主要表现在三个方面：一是经济结构有待进一步调整。经济结构的不合理，在一定程度上制约了财力增长。的经济从总体上讲发展比较快，但由于缺乏规模企业的支撑，税收增长不快。2003年泰兴财政收入与我们基本持平，但2005年就超过我们一个亿。二是机关事业单位改革有待进一步深化。财政虽然增收幅度较大，但还停留在“保吃饭”的层次上，一个重要原因就是我市财政供养人口基数较大。经营性事业单位的改革，需要消化的成本就有8000万。也可以说，由于改革工作的滞后，影响了财政发展。三是财政保障压力进一步加大。中央和省不断有新的支出政策出台，去年农业税减少三个百分点，今年全部取消，减少四个百分点；社会保障、社会事业发展的标准、要求还在不断提升，新增财力没有带来资金上的宽松，而是被这些因素消化掉了。

当然，我们也要看到财政工作良好的发展势头，当前财政发展正处于关键时期，逐步向收支平衡、实现自我调控的目标靠拢，主要表现在以下四个方面：农业税减免，增加了农民收入。我们发展经济就是为了富民强市，农业税减免4000多万，财政减收4000万，农民收入增加了4000多万，这对农民增收、发展“三农”是有益的。我们靠自身的努力过了这一关，为实现财政良性循环奠定了基础。各种保障政策逐步到位，增加了财政调控能力。我们通过自身经济的发展，自身财力的调控，逐步落实各项政策，基本达到平衡，新增的财力，就会进一步增强财政的自我调控、自我发展能力。发展后劲的增强，税源渠道不断拓展。随着城市化步伐的加快、沿江开发的大力推进，工业经济不断发展，财政增收的渠道将会进一步拓展，增收潜能将会进一步发挥。社会事业的较快发展，将有效缓解财政支出压力。通过最近几年的努力，我们逐步建立了比较完善的社会事业、公共产品服务体系。下一步的支出，主要是维持运转的费用，成本有所降低，这在一定程度上缓解了财政支出压力，为财力积累、调控能力的增强创造了条件。这既是我市财政工作面临的新特点，也是财政工作发展的新机遇。

二、不断增强税源经济意识，努力拓展财政增收渠道

经济实力决定财政实力，经济兴旺才能财源茂盛，壮大财力，必须把发展作为第一要务。经济发展的成效，最终要通过财税、就业、群众收入增加的成效来体现。根据“大干三五年，奋力争进位”的目标要求，市委、市政府对2005年财政收入提出三个指标：增长16%是考核目标，也是必保目标；财政收入达到17亿元，是工作目标；接近18亿元是我们的奋斗目标。我们要坚持发展第一要务，在发展中提升经济的整体素质，在发展中做大财政“蛋糕”。一是大力培植税源。发展规模企业，壮大主体税源；发展新兴产业，拓展新兴税源；大力招商引资，培育后续税源。二是广泛开辟财源。各层各级都要注意加强与财税部门的沟通，定期分析财税状况，调整结构，强化征管，有效调控。

三、不断增强公共财政意识，努力优化财政支出结构

树立科学发展观，转变政府职能，构建和谐社会，要求我们不断增强公共财政意识，按照区别对待、有保有压的原则，统筹兼顾，合理安排。2005年财政支出的重点要放在三个方面。一是要把重点放在引导经济增长方式的转变上。这是财政支持经济发展的工作着力点。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，充分体现政府的产业导向和经济政策，重点支持发展高新技术产业，支持发展服务业，支持发展循环经济，支持发展规模经济和产业集聚，引导和促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率转变，由主要依靠投资拉动向更多地依靠消费拉动转变。二是要把重点放在“以人为本”上。坚持为民理财，注重保障群众利益，努力增加群众收入。继续坚持把保工资、保运转、保稳定、保必办放在首位。继续加强对就业再就业工作的支持力度，推进城乡社会保障体系建设，加快社会救助体系建设，努力使我们的财政支出真正体现“以人为本”的理念。三是要把重点放在贯彻“五个统筹”上。进一步加大支农力度，支持粮食生产、支持农业综合生产能力建设，支持农村“五件实事”，改善农村生产生活条件，维护农村稳定，促进农民增收。增加教育经费投入，重点完善农村义务教育经费保障机制；增加科技经费投入，加快科技成果转化和科技创新步伐；增加科教、文化、卫生事业经费投入，加强经济社会发展的薄弱环节。新增财力中相当一部分要调控到社会事业发展、社会保障等方面。

四、不断增强财政监管意识，努力提高财政组织程度

一是加强业务培训。在座的同志都与财政工作密切相关，绝大部分是行家里手，但随着形势、任务的发展变化，新的财税法规政策不断出台，特别是市场经济条件下财税工作出现的新情况、新变化，对我们自身素质提出了新的更高要求。从审计部门的报告中，可以看出一些问题，有客观方面的，也有主观方面的，有的就是部分同志业务不熟悉，是技巧性问题。比如坐收坐支，虽然支出项目正当，但支出方式不当也是不行的，希望引起大家足够重视。各镇、各部门的负责同志要加强财税业务知识学习，提高业务把关能力。财会工作人员要正视新情况新问题，当好参谋助手。二是强化财税征管。经济再发展，征收不到位，收入就得不到落实。征收到位，管理不当，效益也体现不出来。我们要像对待招商引资、引进项目那样，切实抓好财税征管工作的落实。三是严格预算管理。今年预算方案与往年相比有较大改变。公用经费一次性安排到各部门、单位，原则上不再另行安排一般性、非突发性的支出。大家要从长远考虑，统筹、节约使用。一要加强预算外资金管理。严格执行预算外资金“收支两条线”的管理规定，严禁坐收坐支，确保资金使用公正、公开、透明。二要严格推行政府集中采购。对重要办公用品、大型设备采购、政府性投资等，全面加强招投标管理。三要坚持增收节支，厉行节约。要发扬艰苦奋斗作风，勤俭办一切事业，使有限的财政资金最大限度发挥使用效益。四是强化财政监督。突出四个方面：一要加强政府投资监管。努力化解政府财政风险。各部门、各镇对超规模投入，非计划投入，低效益投入，一定要严格控制和把关。二要推进“镇账市看”。镇级支出要优先保吃饭、保运转。现在有种不好的苗头，个别地方有钱不先发工资，去搞别的投入，甚至先发历年陈欠奖金，到了年底，再向上伸手。这种行为，起码是支出不合理，严重一点说，是指导思想有问题。三要加强清欠工作。要对欠账的行为加大清收力度。希望财政、审计等部门做好工作，涉及到党员干部的，更要严肃纪律。四要加强审计监管。各镇、各部门要自觉接受审计监督，强化审计监管。业务要提升、管理要规范，就要通过审计、通过监管发现问题，改进工作。

希望大家高度重视财政工作，大力支持财政工作，真正理解财政工作，通过做好财政工作来推进全市经济和社会的统筹、协调发展。

第四篇：在全市财政工作会议上的讲话

同志们：

今天参加这次全市财政工作会议，我感到非常振奋。这主要是去年的全市财政工作，在市委、市政府的正确领导下，经过全市财政系统广大干部职工的共同努力，取得了特别突出的的成效。全市财政总收入突破6个亿，达到61518万元，一年净增2.5个亿，增幅70。一般预算收入达到20260万元，同比增长63.35；全年累计执行财政支

出36088万元，增长28.3，增支7900万元，财政职能得到了较好发挥；财政改革进一步深化，效果进一步显现，财政管理的水平和质量进一步提高。这个成绩是在中央调整宏观经济政策的形势下取得的，确实来之不易。市委、市政府是满意的。在此，我代表市委、市政府向你们，并通过你们向全市财政系统的广大干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！刚才，吴敏晓同志代表财政局党组作了一个很好的报告，回顾总结了2004年取得的成绩和存在的问题，安排部署了2005年财政工作，我完全同意。希望全市财政干部职工要紧紧围绕2005年财政工作目标，下大力气，争先发展，再创新高。下面，我讲以下三点意见。

一、2004年财政工作成效显著，为全市经济社会发展作出了积极贡献

刚刚过去的2004年，是我市经济建设和结构调整取得巨大成效的一年。一年来，全市上下深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，突出主题，把握主线，抢抓机遇，争先发展，全市国民经济总体呈现出速度快、效益高、后劲足的良好发展态势。特别是全市财政系统在市委、市政府的正确领导下，奋力拼搏，真抓实干，着力解决我市财政工作中存在的突出矛盾和问题，积极探索推动财政工作上质量上水平的新思路、新途径和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在财政收入方面，坚持“依法征税，据实征收，应收尽收，不收过头税”和“依法治税，均衡入库”的税收工作思路，积极推进税收征管模式改革，大力改进征管手段，提高税收征管的科技含量，加大税收稽查力度，保证了税收收入连续较大幅度的增长。去年的财政工作是高平历史上发展最快最好的一年，财政收入增幅最高、增量最多，全市财政总收入达61518万元，一年跨越4亿元、5亿元、6亿元三个大关，增收额相当于2002年全年财政总收入（2002年财政总收入26063万元）；在财政支出方面，进行了部门预算、会计集中结算、政府采购、国库集中支付、收支两条线等各项改革，财政预算调度力度进一步增强。全年累计执行财政支出36088万元，增长28.3，确保了全市干部职工工资的按时足额发放，确保了行政事业单位经费的正常支出，确保了社会各项事业的健康发展，有力地支持了“三农”和全市重点工程建设。特别是财政供养的1.2万人员刚性支出三年增加近三亿元，现在每人每年比前几年多收入6000多元，人民群众在改革发展的过程中享受到了越来越多的好处和实惠；在发挥财政职能方面，财政部门适时调整工作思路，主动运用财政、税收政策和手段，进一步理顺税源和税种分配关系，积极争取上级财政部门各类专项资金1000余万元，支持了我市重点项目建设，调动了全市上下发展经济的积极性和主动性；在财政监督方面，认真贯彻落实预算法、税法、税收征管法、会计法等法律法规，并结合我市实际，先后制定出台了《高平市财政监督检查工作规程》、《高平市财政性资金监督管理办法》等一系列规章制度，形成了纵横交错、严密科学的监督网，进一步加大了财政监督力度，确保了财政资金的安全性、时效性。

纵观2004年财政工作，收入增长快，支出执行好，发挥职能强，监督力度大，我市财政状况从此告别了吃不饱饭的苦涩历史，开始步入预算内保运转、预算外搞建设的良性发展轨道。这些成绩的取得，离不开财政部门的扎实努力工作，凝聚着财政干部职工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市财政战线的同志们，表示衷心的感谢！

二、站在全局的战略的高度，不断探索做好财政工作的新思路新办法

去年的财政工作，虽然取得了很大成绩，但是我们必须清醒地看到，当前财政工作仍然面临着不少困难和问题，一是我市的税源结构仍然倚重于煤炭，全市资源和资源消耗型产业、劳动密集型企业比重还比较大，利用系数水平不高，新的税收增长点特别是第三产业的税收贡献率还较低，这给我市财政收入的快速健康持续发展带来许多不利因素；二是部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等多项改革同步推进，教育、农业、科技、社保等法定支出和个人刚性支出不断增长，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大；三是2005年我市将全部取消农业税及农业税附加，部分税种上划比例也将提高，各项国债、上级专项资金需要地方落实配套资金，教育、农业、城市建设、社会保障等方面历史欠帐较多，特别是今年开始实施的医疗保险，集体一块需要财政增加支出860余万元，这些都需要增加大量的财政支出，财政

收支矛盾将十分突出。为此，各级财政部门一定要坚持科学的发展观，大胆改革、勇于创新，不断探索做好财政工作的新思路新办法。

（一）做好财政工作首先必须把握大局。财政是国民经济的综合反映，要做好财政工作，首先必须认清形势，把握大局，找准立足点和切入点，离开了这一点，财政工作就会失去目标和前进方向。我们必须跳出就财政论财政的圈子，更多地从政治的高度、全局的角度，分析形势，调整思路，完善措施。既要算经济帐，还要算政治帐和社会帐。要善于把握经济社会发展的脉搏，根据市委、市政府的中心工作，适时调整财政工作的思路和重点，及时研究一些事关全市经济社会发展的重大课题，妥善解决财政工作中出现的各种矛盾和问题，始终掌握工作的主动权。只有这样，我们才能更好地发挥财政收入分配、资源配置、宏观调控职能，为全市改革、发展、稳定提供及时有效的财政支持。

（二）做好财政工作必须始终坚持改革创新。改革创新是一个国家和民族兴旺发达的源泉，也是财政工作始终保持生机和活力的重要途径。不改革就没有出路，不创新就没有活力，这一点，在我们过去的财政工作中得到了很好的印证。尽管我们在改革创新方面做了很多工作，取得了明显成效，但还有一些问题一直没有得到很好解决，随着经济社会的发展，财政工作中还会出现一些新矛盾、新问题。对这些矛盾和问题，我们必须用改革的思路、创新的办法不断加以解决。要敢于打破过时的条条框框，大胆进行探索和实践，只要有利于促进经济发展，有利于提高财政工作水平，有利于解决问题，都应该积极尝试。我们既要坚定改革创新的信心，又要注意策略和方法，尽可能争取各方面的理解和支持，创造良好的氛围，形成合力。只有这样，我们才能加快改革步伐，把改革推向前进。

（三）做好财政工作必须始终坚持依法理财。社会主义市场经济是法制经济。财政部门作为政府财政政策的执行者和资金的管理者，必须依法行政，依法理财。这不仅是依法治国在财政工作中的具体体现，也是衡量财政工作质量和水平的一个重要尺度。财政部门必须高度重视依法理财工作，提高依法理财的自觉性和主动性，使财政工作的各个方面、各个环节、每一项活动做到有法可依、有章可循、依法办理。

（四）做好财政工作必须始终坚持突出重点。财政工作涉及到社会经济领域的各个方面，要做的工作很多。我们必须突出工作重点，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，区分轻重缓急，把工作的着眼点放在事关全市发展、改革、稳定大局的重要方面。要注意讲究工作方法，注重集中财力办大事，以良好的工作质量、实际的工作成效，赢得社会各界的理解和支持，从而以点带面，整体推动财政工作上质量、上台阶。

三、再接再厉，扎实工作，圆满完成2005年各项财政工作任务

刚刚结束的全市经济工作会议，在全面分析我市经济形势的基础上，明确提出了今年的经济工作目标，要求今年财政要继续保持快速发展，财政收入达到8个亿，财政的保障作用和水平取得明显提高。实现这个目标，任务很繁重，难度也很大，既有许多有利因素，也有一些不利因素。我们要认真分析财政工作形势，抓住宏观经济好转的有利时机，继续发扬过去的优良工作传统，再接再厉，开拓创新，确保各项财政工作任务圆满完成，为“十五”画上一个完美的句号，为“十一五”奠定一个良好的基础。具体工作敏晓同志已经作了安排，我这里再简单强调几点：

第一，要着力培植税源，做大财政“蛋糕”。要强化“经济发展看效益，效益提高看利税，利税增长看入库”的观念，以效益和市场为取向，加大地方财政支持经济，特别是税源经济的力度，把税源建设的这篇文章做好。一是要全力支持重点企业发展，壮大骨干税源。通过多年努力，我市已形成煤炭、焦化、铸造、化工等一批优势产业和骨干企业，这些企业是我市工业的支柱，也是我市税源建设的重点。财政部门要在技术创新、融资、盘活存量以及税收政策等方面，加强研究，落实措施，提供服务，想方设法促进企业规模做大，产业做强。二是要进一步拓展思路，善于综合并灵活运用预算、税收、转移支付、补贴等政策工具，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加快经济发展，拓宽生财聚财的渠道。只有把“蛋糕”做大，才能为财政收入持续增长提供坚实的基础。要深刻领会“税收政策不落实也是收过头税”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落实政策不打折。三是要大力组织收入，壮大地方财政实力。雄厚的财政实力不仅是衡量一个地区综合实力的重要依据，更是推进我市经济社会发展的重要保证。今年我市财政收入的目标任务已经确定，就是要确保增长20％以上，力争达到8个亿。完成这一目标是有可能的，压力也是很大的。为此，财政部门要认真落实好“聚财”的各项措施，想方设法拓宽收入渠道，挖掘增收潜力，确保我市财政收入继续较快增长。要在税源管理上下功夫，坚持抓早、抓紧、抓实，抓好重点税源的监控，及时掌握入库情况，认真解决组织收入过程中遇到的突出问题。要进一步加强财税法规宣传，提高全民纳税意识；强化税收征管，做到依法规范征收、应收尽收，防止税收流失；进一步加大税收稽查力度，维护税收秩序。

第二，要强化支出管理，确保重点支出。要按照“有所为，有所不为”的原则，进一步调整支出结构，努力解决好财政的“缺位”和“越位”问题。这是个难题，也是一项长期而艰巨的任务，但必须有所突破。这就要求财政干部必须增强统筹发展的理念。要统筹地方财力，加大对预算内外资金的调控力度，进一步加强财政对所有政府财政性资金的统一管理，增强政府宏观调控能力，集中财力办大事。要从全局的高度出发，将解决当前矛盾和促进长远发展结合起来，进一步调整和优化支出结构，规范财政供给范围。对于促进“五个统筹”发展、关系我市改革、稳定、发展大局的大事，财政资金要重点予以保障，并结合实际需要和财力可能，提出科学合理的财力支持计划。农业、科技、教育、社保、卫生等重点支出领域内部，也要牢记“两个务必”，切实树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，不断优化支出结构，减轻财政负担。

第三，要积极推进各项改革，提高财政管理水平。财政部门要坚持把推进财政改革作为提高财政工作质量的重要环节，从实际出发，认真抓好各项改革措施的落实。一是深化预算编制改革，全面推行部门预算。去年，我市8个部门实行“部门预算”，取得了较好的效果。今年要认真总结经验，进一步规范和完善预算编制方法。在此基础上，全面实行部门预算，把部门的各种收支纳入预算管理；二是稳步实施国库集中收付制度。国库集中收付制度是目前国际上比较通行的一种做法，对加强财政资金的统一调度和管理，具有十分重要的作用。财政部门要积极探索、稳妥地推进国库集中收付制度改革，逐步将财政资金全部集中到国库帐户收付，提高资金的运行效率和使用效益；三是进一步规范和完善政府采购制度。要结合我市实际，制定和完善相应的管理制度，规范运作程序，完善监督机制。采购范围和规模，要从物品采购逐步扩展到服务采购。

第四，要加强财政监管，坚持依法理财。加强监督管理，是提高财政资金使用效益的重要措施，也是规范财经秩序，堵住用钱上的漏洞，预防腐败的关键环节。对这个问题，市委、市政府非常重视，近些年来，财政部门采取了一系列行之有效的措施，各部门、各单位遵守财经法纪的意识不断得到增强，违法违规问题逐年减少。但同时也要看到，在管理中还存在不少问题。今后我们要着重抓好三项工作：一是进一步提高各级领导干部和财务人员依法理财的自觉性。各级领导干部要带头学法、用法，加强对税法、会计法、预算法、预算外资金管理法规的学习教育，严格依法理财。财政、税务等有关部门，要加强对各部门、各单位日常财务工作的指导和监督，规范会计核算，提高理财水平。二是进一步强化预算外资金管理。继续清理各单位银行帐户，严禁设立帐外帐，坚决取消“小金库”。各级政府、各部门要严格执行行政事业性收费“收支两条线”管理规定，逐步试行“收费统一监管、财务统一核算、会计统一管理、分配统一标准”的预算外资金管理办法。三是要加大财政监督检查力度。以财务收支监督为中心，突出对财政性资金收、支、管各个环节的跟踪监督，严肃查处违反财经纪律的行为。

第五，要抓好财政队伍自身建设，切实提高行政效能。财政管理与改革的成效如何，干部队伍是关键。随着形势的发展，对财政干部的要求也越来越高。今年要在全市开展“保持共产党员先进性教育活动”，全体财政干部都要以此活动为契机，自觉、主动地在先进性教育中接受洗礼，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，在学习中坚定理想信念、升华道德情操，在教育中锤炼意志品质、提高执政本领。要加强干部队伍财税理论和业务知识学习教育，切实提高政治业务素质，不断增强做好新形势下财政工作的能力。同时，要进一步加快财政局域网络建设，积极利用网络、数字技术，建立以预算编制、审核管理为核心的财政业务管理系统，全面提高财政管理水平。要认真落实责任制度，不断加强党风廉政建设，进一步树立财政部门的良好形象。

同志们，今年全市财政工作的任务十分繁重和艰巨。我们要在党的十六大和十六届四中全会精神指引下，忠实践行“三个代表”重要思想，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，统一思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力把全市财政工作提高到一个新的水平，为全面建设小康社会，促进我市经济社会持续快速协调健康发展做出更大的贡献。

春节已过，借此机会，我给全市财政系统的广大干部、职工拜个晚年，预祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，取得更大成绩!

第五篇：在全市财政工作会议上的讲话

去年我们的财政工作取得好的成绩，为我们的改革发展稳定创造了很好的条件，为我们今年的工作创造了良好的基础，应该得到充分的肯定。德顺同志和昌明同志的讲话大家应该很好的落实，真正地把财政工作再推上一个新台阶，继续取得更好成绩。

一是财政工作要在增收节支上下功夫，增加收入，节约支出。今年的增收条件和形势都很好，一定要抓住机会做到应收尽收。不光是税收要增加，非税收入也要增加，去年土地出让金收入名义上四亿三千万，实际纳入财政收入的只有六千多万，今年不要这样，是多少就是多少。我们的非税收入比重还比较低，要加大组织增收的力度，这就涉及很多单位和方面，像国有土地开发收入，大多数都被开发商拿走了，这不好。

大家除了一起努力做好应收尽收之外，还要做好节支工作，这篇文章要做好，这点我们有很大潜力。我在审计会议上讲过，谁来做公共利益的“卫道士”是个很重大的问题，我深有体会的一件事是攀枝花市的机场路有路灯，这档次相当高了，在全世界都少见，好像我们已经富得流油了，但一了解才知道财政相当困难，为什么会出现这样的情况，恐怕是有人在谋取私利啊，这都是纳税人的钱啊！甚至雅江桥到盐边县有的路灯中午仍然亮着，这不好，大家都和这种现象做斗争，该节省的资金我们要加强约束，这种现象就会消失。

我刚才听到政府集中采购节省资金达25%，这是了不起的成绩，大家要再接再厉，加强对各项支出的管理，建立良好的管理机制，就会防止像竹湖园那样“公园修起，干部倒下”的怪现象。节约支出的潜力需要我们自己挖掘，因为一方面我们的财政相当困难，应避免各种铺张浪费，比如我们接待就应该以地方化特色化为特点，加深我市给客人的良好印象，也可以节约接待费用，这是一个重要的意识问题，也是一个可以推广的办法，希望大家开拓思路，增强节支的观念。财政部门一定要做好管理工作，在工程招投标上应实现最低价中标的原则，要把“家”管好，把各种制度完善。据我了解的结果，我们的财政管理水平还是相当高的，我们在今年的工作中应进一步加强管理，把工作切实做好，要在制度上下功夫，把增收节支落在实处，为杜绝各种形式的腐败做不懈地努力。所以我要着重强调的是，加强制度的制定和实施，不仅是完成我们的增收节支的需要，而且对我们的廉政工作也有非常重大的意义。

第二就是提高公共产品的投入比重，这也是公共财政的要求。我们取得了一定的成绩，还要继续努力，对于农村、教育、医疗、体育等投入比重要不断增加。应该加大努力，实现完整的城市生活公共设施的配套，公厕的建设、群众活动场所建设方面可以看到我们的不足，这需要我们加大投入。对于困难群众和弱势群体也要加强扶助，缩小收入分化，这是相当必要的，也是我们实现建立和谐社会目标的基础工作，另一方面对于降低我市的犯罪的意义相当重大。提高公共设施的投入比重，加强公共服务，树立先雪中送炭、再锦上添花的观念。对于我们的农村发展，我们扶持一下，发展情况还是相当好的，多种产业发展相当快，所以贯彻中央1号文件就是加大对农村的公共产品和基础设施的建设，这在财力允许的情况下，应该倾斜一下，加大投入。

第三是努力工作，为市委市政府的重大决策和重点工作服好务。我们眼光应以全市100万人为基础，不可只放在财政供养的4万人上。我们今年的两个工作重点一个是推进新型工业化，一个是办好冬旅会。关于新型工业化，我以为急需解决的是我们的产品同构化问题，提高我们单位产品的价值，财政支持工业应加大对产业链的拉长，资源深加工方向加大投入，这也是扶持税源，保证我们的长远利益的重要工作，所以我们的优惠政策应集中在资源深加工，产业链拉长上。今年的冬旅会是一个很好的契机，壮大我们的第三产业，还可以增加就业，加大发展吸纳劳动力强的产业，提高群众的收入水平。

第四加强财政系统的党风政风建设，努力提高我们的服务质量。我们的财政系统服务质量还是很高的，但应百尺竿头，更进一步，在保持共产党员先进性的教育活动中发现我们的不足，把工作做好。另外一定要坚持原则，把好财政审核关，加大追踪问效，实现绩效财政的目标。我希望各级领导各级财政部门都要树立这个观念，就是为公共利益做“卫道士”，不要怕得罪人，因为不得罪少数人，就会对不起人民。另一方面我们要防微杜渐，杜绝权力寻租，也绝不能出现“吃、拿、卡、要”的不正之风。要有服务意识、大局意识，全局上下要树立大局观念，对于市委市政府决定的事，我们的财政部门应该出主意、想办法、创新服务，创造性地加以落实，千万不可以“条条框框”来“拖”和“顶”。我们冬旅会要上大的项目，就目前的情况看我们需要用多种办法来解决资金的问题，一定要上下一致，协力同心。

总之要从如何能利于发展入手开展我们的工作，希望我们的财政系统职工从发展的大局出发，以群众利益为根本开展工作，将党风廉政建设落实到实际工作中，我对财政工作是非常满意的，希望大家将今天的讲话落实在工作中，百尺竿头更进一步，攀枝花市是大有希望的，大有可为的。我有信心让攀枝花在两三年内有一个大的变化，这个变化就是人民生活水平提高，人居环境改善，这也是我在人代会上的承诺，我有信心实现这个目标，希望我们一起努力，让我们共同建设一个充满魅力的攀枝花。