XX银行扶贫小额信贷风险排查问题整改进展情况的报告

第一篇：XX银行扶贫小额信贷风险排查问题整改进展情况的报告

XX银行扶贫小额信贷风险排查存在问题整

改进展情况的报告

XX银监分局：

针对我行近期组织的《扶贫小额信贷风险排查活动》中发现的问题，立即组织人员进行分析、讨论，现将整改进展情况报告如下：

一、积极做好扶贫小额信贷授信调查模板制定工作

我行为进一步加强扶贫小额信贷授信额度管理，制定了扶贫小额信贷授信调查模板。目前该模板已组织信贷管理部、产品研发部、销售部、部分支行及业务管理部，对该授信调查模型可行性进行充分讨论。模型已基本确定，待提交党委会进一步研究后正式发文。

二、积极做好扶贫小额信贷管理制度修订完善工作 我行针对近期扶贫小信贷排查中发现的问题，对扶贫小额信贷制度及操作流程进行重新梳理、完善，进一步细化扶贫小额信贷贷前、贷中、贷后等环节操作流程，不断提升我行扶贫小额信贷管理质量。目前制度修订初稿已形成，待提交党委会进一步研究后正式发文。

三、加强保险销售管理

针对扶贫小额信贷办理过程中推荐保险的问题，目前我行已迅速通知所有支行停止保险的推荐，并在扶贫小额信贷 管理制度修订中，将禁止推荐保险进行明确要求。

XX银行 XX年X月XX日

第二篇：克孜勒苏柯尔克孜自治州扶贫小额信贷风险

克孜勒苏柯尔克孜自治州扶贫小额信贷风险

防范管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称“克州”）精准扶贫精准脱贫战略，发挥金融资金对克州脱贫攻坚富民固边第一支撑作用，全面落实扶贫小额信贷政策，加强扶贫小额信贷管理，确保扶贫小额信贷资金规范安全运行、有效循环使用，达到真扶贫、扶真贫，最终帮助贫困户脱贫的目的。根据自治区人民政府《关于扶贫小额信贷贴息资金及风险补偿金管理办法》（新政办发﹝2016﹞88号)、自治区扶贫开发领导小组《关于做好建档立卡贫困户小额信贷需求调查摸底和监督工作的通知》（新扶领办发﹝2016﹞15号）要求，并结合克州实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称扶贫小额信贷，是指由县级人民政府提供风险补偿，由中国邮政储蓄银行克孜勒苏柯尔克孜自治州分行（以下简称“邮政储蓄银行克州分行”）对辖内建档立卡贫困户(以下简称“贫困户”)发放的免抵押、免担保信用贷款。贷款主要用于扶持贫困户发展特色优势产业，增加收入。严禁用于日常生活 1

支出、修盖房屋、购买家用设备等消费、偿还他行贷款或转借他人等其他非本人经营性用途。

第三条 村委会、包村联户干部、住村工作组是建档立卡贫困户信贷需求认定工作的责任主体，乡（镇）党委、政府是扶贫小额信贷对象核查的责任主体，县（市）扶贫开发领导小组是扶贫小额信贷对象审定的责任主体，分别对建档立卡贫困户信贷需求的认定、核查、审定真实性负责。

第四条 县（市）人民政府是扶贫小额信贷工作的主体责任。贴息资金及风险补偿金由县（市）人民政府结合扶贫小额信贷规模，从县（市）自有财力或自治区切块到县（市）的财政涉农统筹整合资金中列支。

第二章 贷款发放流程

第五条 扶贫小额信贷的对象是有贷款意愿、有就业创业潜质和技能素质的建档立卡贫困户。

第六条 贫困户可循环申请扶贫小额信贷；单笔贷款额度最高为5万元（含5万元）；单笔贷款期限为3年以内（含3年）。

第七条 贷款申请。贫困户应当自愿向村委会申请贷款，并同时满足以下申请条件：

（一）是建档立卡贫困户，有完全劳动能力；

（二）有贷款意愿、有经营项目、有致富愿望，有就业创业 2

潜力和技能素质的贫困户；

（三）信用观念强、资信状况良好，无不良社会和商业信用记录；

（四）有正当、合理的生产经营贷款用途；

（五）无赌博、吸毒、酗酒等不良行为。

第八条 贷款筛选和审核。由村委会、包村联户干部、住村工作组成立建档立卡贫困户信贷认定工作组（以下简称“认定工作组”），认定工作组在信贷筛选、条件资质和经营项目上审核，并帮助贫困户梳理信贷需求，明确发展方向。同时，逐一分别对符合贷款条件的进行签字确认，并对其真实性负责。签字人员为村党支部书记、村委会主任、包村联户干部、住村工作组组长。重点核实以下四个方面信息。

（一）核实身份。是建档立卡贫困户，符合申请贷款条件。

（二）核实资金使用正确性。具有明确贷款意愿和使用方向，村委会、包村联户干部、住村工作组应当根据对申请贷款贫困户建档立卡信息情况判断其贷款需求是否符合实际需要。

（三）核实贫困户贷款意愿和贷款用途。一核实是否本人自愿贷款而不是受他人鼓动贷款；二核实其是否通过贷款来进行生产经营，而非用于其他用途。

（四）核实贷款金额和期限是否符合实际。应当核实贫困户 3

申请贷款的额度和期限是否与其经营行为相匹配，避免其申请的贷款额度超出其经营规模，以当前市场价格衡量计价额度。贷款期限应与贫困户经营周期相适应。

第九条 贷款公示。贫困户申请资料经村委会、包村联户干部、住村工作组集体研究同意后，村委会应当将贫困户申请名单、贷款用途、贷款金额等信息，在本行政村进行公示，公示期为5个工作日，并设立举报电话，接受社会和群众监督。村委会对公示后无异议的贫困户申请材料，加盖村民委员会公章后上报乡（镇）人民政府。

第十条 乡（镇）人民政府对申请贷款贫困户的资格、贷款用途及金额进行审核，并对真实性负责。

（一）对村委会上报的推荐结果进行审核，监督村委会、包村联户干部、住村工作组是否按照第八条中规定认真进行审核推荐。

（二）坚决杜绝出现不符合贷款条件的人员申请贷款，保证贷款申请的公平、公正。

（三）审核贫困户的贷款需求是否与建档立卡信息中帮扶的措施一致。

第十一条 对于缺乏发展能力，但有贷款需求的贫困户，政府发挥引导、协调作用，由致富能人签订带动协议，明确扶贫 4

责任，政府推荐部门（最低为乡镇一级政府）应当与拟推荐的致富领头人、致富能手或合作社（企业）签署贫困户扶贫小额信贷资金使用协议，协议中明确资金生产经营用途及约定还款主体和还款来源。乡（镇）政府应当根据致富领头人、致富能手或合作社（企业）实际运营的能力和需求合理确定拟吸纳扶贫贷款规模，避免其盲目扩张。乡（镇）政府在协议中明确制约致富领头人、致富能手或合作社（企业）的措施，并要求对方提供反担保，以防止资金损失。

第十二条 致富领头人、致富能手或合作社（企业）应当与合作的贫困户签署合作协议及利益分配协议，协议中明确贫困户自愿将贷款资金投给致富领头人、致富能手或合作社（企业），并委托其统一进行管理和运作，明确资金生产经营用途，双方应当约定投入资金的收益（分红）比例和期限，到期归还贷款本金的主体以及违约责任。

第十三条 致富领头人、致富能手或合作社（企业）应当在邮政储蓄银行克州分行开立扶贫小额信贷专项对公(基本)账户，日常资金结算需通过此账户进行。若邮政储蓄银行克州分行发现合作社的大额资金流动未通过在邮政储蓄银行克州分行的账户进行结转或有大额资金转出事项但未事先告知的，邮政储蓄银行克州分行向原推荐政府部门反馈，会同政府部门进行实地走访，了解原因，提出资金结算监管要求。

第十四条 乡（镇）人民政府对村委会上报的推荐信息审核后，将筛选合格的申请材料，由乡（镇）党委书记、乡（镇）长、分管扶贫工作的负责人共同签字并加盖乡（镇）人民政府公章，上报至县（市）扶贫开发领导小组，由县（市）扶贫开发领导小组对申请材料进行抽查复审确认。

（一）审核贫困户是否符合申请条件，抽查率不低于15%。

（二）检查乡（镇）对扶贫小额信贷审核推荐是否尽职、程序是否合规。

（三）审核乡（镇）扶贫贷款投向是否立足于本地的主导产业。

第十五条 县（市）扶贫开发领导小组对乡（镇）人民政府的申请材料进行审定确认后，由县（市）委书记、县（市）长、分管扶贫工作的负责人、扶贫办主任共同签字并加盖县（市）人民政府公章，提供予中国邮政储蓄银行各县（市）支行进行贷款的发放。

第十六条 贷款发放。中国邮政储蓄银行各县（市）支行经过对贫困户身份资料等信息核实后，对符合条件的贫困户在7个工作日内发放贷款。中国邮政储蓄银行各县（市）支行应当严格操作流程，用“一卡通”形式将扶贫小额信贷具体发放到户，严禁他人代签代领扶贫贷款。同时，不得违反扶贫小额信贷政策要 6

求向非建档立卡贫困户发放贷款，不得擅自提高扶贫小额信贷利率。严格按照村、乡、县（市）三级联审推荐名单发放。如中国邮政储蓄银行各县（市）支行违反贷款操作流程及规定发放的贷款，县（市）人民政府风险补偿金一律不予承担。

第三章 贷款资金使用

第十七条 落实贷款资金用途，防止贷款资金被挪用、闲置。

（一）村委会、包村联户干部、住村工作组应当在扶贫小额信贷发放一个月内，根据贫困户申请贷款用途，逐户进行监督检查，防止贫困户将贷款资金使用于日常生活支出、修盖房屋、购买家用设备等消费、偿还他行贷款或转借他人等其他非本人经营性用途。

（二）对于“能人”和合作社模式带动贫困户脱贫的，村委会、包村联户干部、住村工作组在贷款资金发放一个月内，检查其是否按照合作协议使用贷款，并提供贷款支出凭证。

（三）乡（镇）人民政府应当对村委会监督贷款资金正确使用的工作进行监督检查，检查村委会是否认真落实贷款贫困户资金用途的检查工作，对落实检查工作不利的村要督促问责和整改。对各村贷款贫困户是否正确使用资金进行检查或抽查（抽查比例不低于30%），防止有联合骗贷套取扶贫小额信贷资金挪作他用行为。

（四）村委会应当按户建立贫困户扶贫贷款台账，记录贫困户获得贷款后资金使用去向和状态，包村联户干部、住村工作组应当在平时入户联络时关注贫困户经营情况，对在技术和能力上需要帮扶的，应当联系相关专业部门进行帮扶指导。

（五）中国邮政储蓄银行各县（市）支行应当对各村发放贷款贫困户中的30%履行贷后检查责任，并将贷后检查发现的问题与村委会、包村联户干部、住村工作组进行沟通反馈。

第四章 贷款回收

第十八条 落实贷款到期还款及逾期催收。

（一）村委会、包村联户干部、住村工作组应当按照贫困户贷款台账，在贷款到期前两个月，入户通知贫困户贷款即将到期，督促其筹集还款资金。在贷款到期前一个月，逐户检查还款资金是否筹集到位。

（二）对于到期不能按时偿还的贫困户，村委会、包村联户干部、住村工作组、中国邮政储蓄银行各县（市）支行应当对其进行督促催收。

（三）乡（镇）人民政府应当对各村贷款资金归还情况做好调查统计，并督促各村及时落实好还款资金并对到期不还的贫困户进行催收。

第十九条 各县（市）财政、扶贫部门应当加强督导检查，8

及时纠正存在的问题。对检查发现贷款挪用或骗取扶贫资金的，县（市）人民政府应当要求借款人偿还贷款资金，并追究乡（镇）政府、村委会和住村工作组、包村联户干部、“能人”、合作社（企业）负责人等相关人员责任。

第五章 附则

第二十条 本办法由克州扶贫开发领导小组负责解释。第二十一条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：农村信用社小额信贷风险安全调研报告

农村信用社小额信贷风险安全调研

报告

农村信用社小额信贷风险安全调研报告

一、农村信用合作社经营小额信贷业务的现状

1、农村信用社是农村金融的主力军。国有商业银行大规模撤离县及县以下基层机构，目前仍在农村开展业务的国有银行分支机构寥寥无几。随着国有商业银行从县域基层以下撤退，农村信用合作社成为分支机构最多的农村正规金融机构、也是农村正规金融机构中唯一与农业农户有直接业务往来的金融机构。

二、农村信用合作社小额信贷的风险表现

1、道德风险：

与其他贷款不同，小额信贷以其“无需提供贷款抵押”的特点，在一定程度上体现了扶贫功能，降低了抵押过程中所需的各种成本。但其缺陷是农信社对“无需提供贷款抵押”要承担一定的道德风险。道德风险因素主要来自两个方面。从农村信贷机构方面看,有的农村信贷机构内部管理机制不完善，没有形成对信贷人员行为的管制和激励机制，有的农村信贷机构人员素质低下，不能很好地处理小额信贷资金发放和收回过程中的调查、计划、决策、信息处理和风险管理工作，这是导致道德风险的重要原因。从农户方面看，由于受小额信贷无抵押的影响，农户产生依赖思想。一部分农民习惯性地认为,小额信贷是扶贫贷款，是“救济款”，是不需要偿还的或不要利息的政府贴息贷款，还款意识薄弱，抱着能拖就拖的心理。有少数农户从贷款一开始就无还贷念头，存在恶意拖欠行为。由于居住集中，有些农民会

效仿自己的邻居、亲朋好友恶意拖欠贷款，甚至不理解主动还贷的行为。还有个别农户把借来的小额信用贷款转手放高利贷以牟取不法利益。有的借用信用证、身份证，冒名借用小额信用贷款。有的“凑零为整”，最终使贷款集中于一家一户。种种情况说明由农户所引发的道德风险不容忽视。

2、利率因素：

国际上成功小额贷款的存贷差要高达8%-15%左右。在中国，由于不需要建立新的金融组织来发放小额信贷，加之贷款的方式也较国外简便，因此，成本可能比国外同类贷款低一些，但可能也需要5%-7%左右的利差。在目前农村信用社资金成本在%左右的情况下，贷款利率在8%-10%左右才能使项目自负盈亏。而从实际执行结果看，我国绝大多数小额信贷项目执行的都是低利率政策，都没有从财务自立和可持续发展的角度制定一个合理的利率水平。在低利率的情况下，借贷者可能不注重贷款使

用的效率，从而导致了高违约。另外，如果利率定得太低，虽对农户有利，却易被非农户或其它部门分割抢占，引发各种腐败现象。这样，真正需要低息扶贫贷款的农户却得不到贷款，而那些富裕农户、工商业者和政府干部反而能得到贷款。他们在获得贷款后往往并不运用于生产经营，按市场利率或灰色市场的高利率转手贷出就能获利。结果造成在低利率政策条件下，社会各阶层都会出来争夺这份资源，往往使贷款难以到达真正的贫困者手中，也使借款者难以产生精心经营的压力和动力。

3、信用评定制度不健全

小额信贷理论认为，农信社贷款对象应是具有一定还款能力和还款愿望的中低收入阶层，我国目前对还款能力和还款愿望的评价是以农户信用等级高低为标准的。因此，农户信用等级评定的准确度与真实度成为决定还贷率高低的重要环节。而在实际操作中，由于信用档案资料不够准确及时，评级带有盲目

性;信用评价受多方干扰与影响，如村干部照顾关系评级，带有明显的偏向性，虚报数据和信用等级;评级缺乏复审，呈单一性。信用等级不准确，贷款额度核定不科学，甚至可能造成不够条件获得贷款的人也借此获得贷款。一些地方政府、村委会在协助农信社工作的过程中，认为信用的评定是一件有责无利的份外之事，还有些地方为了获得“信用村”的荣誉称号，在信用评定工作中不严格把关，这给小额信贷埋下了极大的风险隐患。

三、农村信用社小额信贷风险防范对策

1、建立和完善小额信贷的激励机制

一是对农户的激励。信用社可根据农户信用等级状况和还款情况，建立动态的数据资料库，对按时还款的农户给予更优惠的服务。二是改变农信社对信贷员的单一激励机制，即由单一的负激励转变为正负激励机制并举。三是对信

用社的激励。人民银行对收贷率高的信用社应给予一定的政策倾斜，如在分配制度上给予更大的灵活性，在再贷款的安排上给予更优惠的条件等。

2、确定合理的小额信贷利率

要让参与小额信贷的金融机构赢利，这是这些金融机构愿意扩大并持续提供小额信贷的根本保证。随着我国金融改革的逐渐深入，银行商业化的程度提高，一个不可回避的现实是如果农村信用社在小额信贷项目中长期处于亏损状态又得不到有关部门的补助，那么目前开展得轰轰烈烈的小额信贷工作就不可能持久，也不可能更大规模地深入发展下去。要使参与小额贷款的金融机构赚钱，国际经验证明最关键的因素是利率的高低。小额信贷与银行一般贷款的操作程序不同，有额度小、成本高的特点，因此较高的存贷差才能弥补操作成本。

3、建立有效的信用等级评价制度

农户个人信用是信用社发放小额

信用贷款的依据，是控制信用社贷款风险的基本要求。第一，要进一步完善信用评级指标体系，统一操作规范，提高信用评级的层次和质量，整体推进农村的信用环境建设。第二，要加强与村委的联系，村委会是信用社与农户之间建立信贷关系的桥梁和纽带，当资金紧缺时可以帮助农户和信用社建立信贷联系，为农户和信用社取得“双赢”的效果做出贡献。由于村“两委”比农信社信贷员更了解本村农户人品、经营能力、经济收入状况、信誉状况等等，他们参与信用户评定和授信额度核定，能有效防范不知情放贷风险。同时，由于信用户评定和授信额度由农信社、村“两委”和村民代表等集体核定，并张榜公布，接受村民监督，在操作程序上可以有效地防范信贷过程中的内部道德风险和信息不清。第三，要加大信用等级评价的硬件投入，健全资料档案，逐项认证审查核实，并且对农户的信用档案实行电子化管理。农户资料要真实、全面、准确

地反映农户实际情况。第四，要明确评级责任。农户的基本状况及信用反映等由村组干部负责审查把关，并签字负责，信用等级初评由信贷员负责，避免因不负责。

第四篇：**镇扶贫领域排查和整改情况报告

**镇扶贫领域排查和整改情况报告

接到上级领导对市委巡察扶贫领域存在的问题的重要批示及工作安排部署后，**镇高度重视，组织了相关部门对上级文件及精神认真学习，对市委巡查扶贫领域存在问题逐条逐项通报，同时举一反三，开展排查整改工作。通过本次排查整改工作并与前期扶贫走访入户、动态调整等工作结合，现将**镇排查和整改情况报告如下。

一、教育扶贫政策落实情况

1.精准扶贫户家庭学生享受相应资助实现全覆盖。

我校严格执行上级各类学生资助政策，进一步完善了贫困家庭学生资助措施，建立并完善了**镇**学区精准扶贫户家庭学生信息台账，做到应助尽助。2019年，共救助贫困生人数980人次（每人625元），其中资助精准扶贫户家庭学生60人次，发放资助金37500元。其中春季学期资助24人，发放资助金1.5万元，低保家庭学生30人，特困供养家庭1人，残疾学生1人；秋季学期资助精准扶贫户36人，发放资助金22500元。按时足额将资助金发放至贫困家庭学生手中，做到应助尽助，确保了贫困学生享受资助政策全覆盖。

2.义务教育阶段适龄青少年零辍学。为保障适龄青少年接受义务教育，我校严格执行义务教育阶段学生资助政策等文件，积极向乡镇政府扶贫办汇报，要求镇村干部与村委会干部全力做好辍学学生劝学、催学返校工作，对因重度残疾不能到校正常上学的适龄青少年，由学校派出教师采取送教上门的办法确保其接受义务教育。

二、主要做法

（一）强化调度推动，创新帮扶机制

教育扶贫涉及千家万户，工作面广、量大且难度大。我们提高政治站位，强化责任担当，创新帮扶机制，高位推动教育扶贫工作顺利开展。

一是成立了领导小组。成立了以王克锋校长为组长，康明途副校长为副组长，全体校委会成员为成员的的学校教育精准扶贫工作领导小组，定期对教育扶贫工作中遇到的问题进行专项调度，推动教育扶贫工作扎实开展。二是建立了完善了结对帮扶机制。即由全体老师定期上户家访，与家长沟通交流，宣传资助政策，解决贫困学生学习和生活上遇到的问题，确保了对精准扶贫户家庭学生结对帮扶全覆盖。

（二）强化资助宣传，确保政策家喻户晓

我们强化学生资助政策宣传，努力做到全覆盖，保障了资助政策切实落地。

一是社会宣传全覆盖。编印《山东省义务教育阶段资助政策》宣传单，发放到每一位学生家长手中，广泛宣传各类教育扶贫（学生资助）政策，让广大人民群众了解知晓资助政策。

二是学校宣传全覆盖。各校利用升旗仪式、广播、橱窗等对学生资助政策进行宣传，在醒目处都制作了永久性“山东省义务教育阶段学生资助政策”宣传栏，对各学段资助政策的资助对象、资助条件、资助标准、办理办法进行了详细的解读。

三是家庭宣传全覆盖。我们扎实开展好“全体教师访万家”活动。2019年11月我校组织全体教师老师以行政村为单位成立了“全体教师访万家”领导小组，实行包村包户包人的办法开展教育扶助政策宣讲活动，让学生和家长看得见、听得到、记得住教育扶贫政策，确保贫困学生享受资助政策全覆盖。

（三）多方数据互通，精准建设贫困生档案库

贫困生档案建设在很大程度上决定着贫困生资助的精准性。为此，我们高度重视，注重资源共享，精准建设贫困生档案库。一是认真核对由乡镇扶贫办提供的汇总报送的数据；二是学校通过学籍系统数据和扶贫系统数据“比对”的办法筛选出本校的精准扶贫户家庭学生；三是通过家访、电话沟通、获取贫困证明等方式掌握外区户籍在区内学校就读的精准扶贫户家庭学生信息。这样，我们精准建立了全校贫困生档案库，为精准资助打下了坚实的基础。同时，我们还经常与镇政府扶贫办和村委会“互动”，对“退出”和“新进入”的贫困户家庭学生及时登记、调整，对贫困生档案库进行动态管理，确保贫困学生信息“一个不漏”。

（四）强化跟踪，努力确保贫困学生不辍学

每学期开学初，我们及时统计学生返校、辍学情况，对因厌学等原因辍学的，由学校领导和老师全力做好控辍保学工作；对重度残疾的，通过送教上门等方式确保其接受义务教育。其次，对未返校的学生进行再次家访，发放催学通知书并做好家访记录，建立跟踪卡，弄清学生流失的原因及去向，有效制定措施，促使返校就读，确保贫困户家庭子女无一人失学辍学。再次，利用每年寒暑假及节假日组织开展“村居合作共同体”活动，要求全校根据实际情况将教师进行合理分组，使走访活动覆盖到每个村庄、每个学生家庭，特别要针对家庭经济困难学生、学习困难学生、问题学生和留守儿童等弱势群体，帮助解决学习生活困难。

（五）引导社会参与，共同打造扶贫工作合力

在落实上级资助政策的基础上，广泛动员社会爱心人士积极参与教育精准扶贫，截止2019年底，我们筹措了社会类资助金近10万元，用于资助家庭困难学生，资助贫困学生30多人。

三、存在的主要困难与问题

虽然我校教育精准扶贫工作取得了一定的成效，但在工作中，我们也发现了一些问题，主要是：

（一）精准扶贫户家庭学生识别机制不健全。有部分学生随父母在区外就读，这部分学生信息难以掌握，个别贫困学生（监护人）没有及时在就读学校申请受助，造成个别学生没有及时得到资助。

（二）部分非寄宿贫困生未能享受资助政策。目前，义务教育阶段只有在校寄宿生才可以享受“家庭经济困难寄宿生生活补助”政策。但由于学校住宿条件受限等因素，有相当一部分贫困学生在校外寄宿或寄宿在亲戚朋友家里，这部分贫困生未能享受到这一政策，家长对此项政策不太能理解。

（三）个别义务教育阶段残疾贫困学生没有按时入学。控辍保学工作中，个别监护人法制意识不强，对因重度残疾等身体原因不能正常入学的青少年的没有主动履行必要手续，给控辍保学工作带来人为的困难。

四、下一步工作打算

在进一步完善建档立卡贫困家庭学生档案库并规范资助程序的基础上，我们主要做好以下几项工作：

（一）进一步加强宣传学习。通过板报、宣传栏、致家长的一封信等形式，进一步强化对学生资助政策的宣传学习，提高广大学生、家长和社会对学生资助政策的知晓率和满意度，做到宣传有效全覆盖，积极营造良好的社会舆论氛围。

（二）进一步强化精准对接。按照“准确、动态”的要求，加强与乡镇政府和村委会的沟通联系和数据共享，掌握最新建档立卡贫困户及困难家庭学生就读信息，实现“精准建档、精准帮扶、精准管理”，确保建档立卡户家庭学生享受相应资助政策“一个不漏”。

（三）进一步查缺补漏。各类拟资助名单汇总后，要求在学校宣传栏进行公示，查缺补漏，确保符合资助条件的精准扶贫户家庭学生享受相应资助全覆盖。2020年春季开学后，我们将自我完善救助机制，筹划成立“壹基金”，确保每一位特困学生每个月都能受到救助。

（四）进一步完善控辍保学联动机制。充分发挥村（居）委会的作用，形成齐抓共管工作网络，帮助学生解决实际困难。发现贫困生有辍学苗头，及时会同镇村干部上户做好劝返工作，确保适龄青少年接受义务教育

今后，我们将继续按照上级党委、政府的工作部署和要求，进一步落实教育扶贫各项资助政策，不断深化帮扶力度，健全帮扶机制，拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，发挥职能优势，确保贫困生享受资助政策一个不漏，确保义务教育阶段适龄青少年零辍学，打赢就脱贫攻坚战。

**初级中学

2020月1月18日

第五篇：扶贫工作中问题整改报告

芦庙卫生院扶贫开发工作中问题整改报告

2017年，芦庙乡卫生院认真学习实践科学发展观，在乡党委、政府和乡扶贫领导小组的指导下，紧紧围绕全乡经济发展大局，医疗扶贫、健康扶贫政策，结合结对帮扶的贫困人员以及因病致贫家庭的实际情况，进一步深化扶贫开发和惠民行动工作，注重办实事、讲实效，具体落实《关于印发健康扶贫工程“三个一批”行动计划的通知》国卫财务法〔2017〕19号、《关于实施健康扶贫工程的指导意见》国卫财务法〔2016〕26号等文件精神，以认真、严谨的态度对我乡推进精准健康扶贫，协助结对帮扶的贫困家庭完成扶贫解困规划，以切实保障人民群众身心健康，以减少疾病和痛苦为工作目标，以走访入户、发放优诊卡、上门体检诊疗等手段，实施惠民行动，为定点帮扶的贫困户生产生活环境改善积极创造有利条件，虽然完成了乡党委政府下达的健康扶贫工作任务，但在整个扶贫开发工作中，还存在这许多问题和不足之处，对此我院在扶贫工作中进行了灵活的调整，现将具体整改情况报告如下：

一、领导以身作则，机构完善成熟。

我卫生院高度重视扶贫工作，把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓，为了更好的赴身在扶贫工作中，我院领导们以身作则，吃住在医院，谢绝了所有假期，并成立了

专人具体分管，工作组下设办公室，确定办公室主任为联络员。

二、措施有力，要全力以赴。

卫生院扶贫领导小组到达马迁庄村委，对帮扶贫困对象进行健康义诊、并签订家庭医生签约协议，为他们发放了西平县人民医院的优诊卡，我院八名医务人员在领导的带领下，整个下午仅仅对十户困难家庭进行了走访入户；当晚院领导班子召开紧急会议，认为这样的扶贫效率太慢了，领导工作推进力度不够到位，必须要进行整改才行，当晚就制定出了全力以赴的推进工作部署，第二天，全院医疗人员组成了十三个分组，分赴全乡十二个自然村，每组负责一个自然村的同时，由一组进行机动支援，确保扶贫工作推进效率，通过走访入户、健康义诊、签订家庭医生服务协议、发放优诊卡等方式，对帮扶贫困家庭伸出了援手。

三、进行卫生知识宣传，开展义务治疗上门活动。

在推进我乡精准健康扶贫中，我卫生院认为单单的家庭医生签约协议和上门体检贫困家庭成员，还远远不够，对此我院也进行了必要的整改，通过整改，我卫生院还要对定点帮扶村农户开展卫生知识宣传教育，进行卫生知识和医疗常

识的简单培训，发放卫生宣传资料，帮助村民提高了讲卫生意识，极大减少了各类传染疾病的发病率，对帮扶对象更要进行具体情况的健康指导工作，确保他们不会出现传染病被传播的现象发生，不让他们雪上加霜。我卫生院还要选派骨干工作人员到村、到组、到户，进行了大量的群众走访，了解群众疾苦，切实解决当地群众的生产和生活困难。

目前，我院帮扶工作进展顺利，但是还存在深化扶贫的地方，总结下来，我卫生院扶贫开发工作中问题需要整改的有一下几点：

一、领导小组认识到位，具体分工更加明确，营造并提高精准扶贫的氛围；

二、进一步提高工作推进力度，精准分配十三扶贫小组自身职责；

三、走访入户签订家庭签约服务的同时，要丰富健康扶贫的内容，从实际上改善扶贫对象的健康和医疗条件。

芦庙卫生院 2017.5.30