20110824以CIS理念打造街道、社区党建示范点实施方案

第一篇：20110824以CIS理念打造街道、社区党建示范点实施方案

以CIS理念打造街道、社区党建示范点实施方案

（征求意见稿）2011.8.24 ·方案设计的总体考虑

1.植入CIS理念（企业形象设计原理），塑造街道社区党建形象。

2.充分运用社会管理最新研究成果，进一步做好街道社区的群众工作。

3.方案设计尽量采取高标准和超前性，真正做到树立典型、抓点带面，促进全区乃至全市基层党建水平提升。·方案设计的基本框架

一、指导思想

二、创建对象和目标要求

三、基本理念

（植入CIS理念，塑造基层党建新形象）

四、工作抓手（七大项目）

五、保障措施

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，以创先争优活动为契机，以建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和、全省一流、国家级先进的新型社区为目标，以强化功能、服务群众为重点，以社区党组织建设为核心，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新格局。

二、创建对象和目标要求

创建对象：龙湖新村街道及其下辖的全部社区

淮河社区的碧水蓝天社区和金色琥珀社区

目标要求：建设一个政治坚定、团结协作、敢于开拓创新、善于社区管理、乐于服务群众的街道社区领导班子；探索一条加强社区党建、推进社区建设、服务社区居民、发挥社区党员先锋模范作用的有效途径；形成一套以社区党组织为核心、社区全体党员为主体、区直和街道机关党员及居民群众广泛参与的经常性服务机制，打造一块党建特色鲜明、便捷服务居民群众、满足社区文化活动需求的阵地场所，营造党旗飘扬社区、党建温暖民心、公众争相参与的红色氛围。

三、基本理念

植入CIS理念，塑造基层党建新形象。

（一）理念识别

1.社区组织细胞化 + 2 社区党组织社区居委会社区工作站 传统社区基层组织治理结构 有效的社会管理，必须从微观的社会细胞抓起，把社会管理和服务延伸到院落和家庭，从家庭成员到楼栋长、到网格管理员、到社区，建立相应的管理机制，赋予各组成要素相应的社会功能，从分发挥其参与社区党建和自我服务的积极性、主动性和创造性。

2.社区管理信息化

政府职能的转变，经济结构的调整，使得街道成为条块的结合点，成为政府管理、为民服务的最前线。街道每天要作大量事务性的工作，大量的信息汇集到街道，街道原有的手工管理，靠纸笔办公的模式已不能满足工作需要。针对这些问题，社区管理部门急需一套针对社区管理应用的信息化系统加以解决。

社区管理信息化——社区利用现代信息技术特别是电子计算机网络技术，有效地开发、利用和管理社区各类信息资源，从而实现社区信息自动化服务的过程。

为了进一步提升社区党建工作水平，创新有效的社会管理模式，在街道、社区中开展以社区管理网格化为主要抓手的社区党建信息化工作。一是构筑社区党建信息化平台，包括建设党建网站、开发党建管理软件、建立“党员飞信”、“组工短信”等互动平台，从而实现党员管理网络化、党员教育多元化、党建工作数字化。二是推行社区管理网格化，在街道、社区大格局不变的基础上，对社区工作进行流程再造，将社区内住户划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。三是实施社区监控视频化，利用“数字化城市”平台，在社区内主要监控点装设探头，建立社区治安、社区环境整治、社区流动管理等一体化的监控体系。四是同电信联手，构筑“警连心”居民相互救助的快捷平台，需要救助的居民只要按下固定电话上的#0★三个键，邻里之间就能得到报警信号，从而实现快速救助。其特点是：运用信息化的生命力、活力和动力，通过各种平台建设使信息化成为服务党员群众、党员群众主动参与的大众化工具，使党建创新有了内在动力和持久活力。

3.社区服务便捷化

把社区服务大厅改造成“社区便民服务中心”，集成社区工作站、党建工作站和群众接访于一体，配备电脑、电话、便民服务卡等，帮助群众办理各类事项，实行固定站点“一站式”服务，方便群众上门办事。配备电子触摸屏，为居民提供便捷的服务查询；设置便民服务亭，方便居民的各种缴费。

结合网格化管理，组建网格服务团队，开展组团式服务，通过制度建设，把干部“赶”到基层一线，直接面对各种矛盾和复杂问题，形成推动干部学习和干部联系群众的倒逼机制，进一步改善群众工作。

4.社区活动常态化

避免社区活动的短期行为，整合社会资源共驻共建的党建联席会、丰富多彩的社区文化活动、社区志愿者队伍等应该以制度形式固化下来，使之常态化，经常性的开展工作，而不是应景。

在市委党校选聘部分老师作为社区党建指导员，在高校选聘有热情的学生作为社区课外辅导员，与律师事务所合作，开展律师常驻社区活动，与妇联合作开展妇女儿童权益维护工作。这些工作都应该制度化、常态化。

5.社区风格标识化

打造示范社区，关键是因区制宜，突出特色。根据本社区资源状况，辖区居民的爱好、特长，开展具有本社区特点的文化活动和就业活动；依据本社区居民群众的需求，开展相应的社区服务，尤其是家政服务要做好前期调研。

龙湖新村街道、碧水蓝天社区和金色琥珀社区的党建活动和活动场所、活动氛围营造，具有自己的风格，设计自己的标志。

社区工作者应该挂牌上岗。6.社区工作科学化

社区工作开展，做好几何运算。以正确的工作方向加上点、线、面三维立体构成四维空间，多维度开展工作。即找准正确方向、找准突破点、延伸工作线、扩展工作面，实现整体推进。所谓点，就是发挥社区特点、解决发展难点、打造工作亮点；所谓线，就是以社区和谐为主线、以服务救助为绿线、以行为规范为红线；所谓面，就是化解对立面、扩大支持面、开创新局面。

职能作用发挥，做好算术运算。社区服务用加法、社区管理用减法、典型引路用乘法、排解纠纷用除法。

无偿服务要适度，开展过多的无偿服务必然是不可持续的，特别是家政服务，应该通过低偿服务维持运行，使之可持续开展。社区文化活动、志愿者队伍建设要有合理的奖惩机制作保障。

（二）行为识别

1.建设高素质的社区工作者队伍（1）面向社会公开招聘两名高素质的社区党组织书记，为打造碧水蓝天社区和金色琥珀社区做好人才准备。

（2）招聘若干名党建工作专员和信息管理员，为推行社区管理网格化做好人才储备。（3）组织街道相关工作人员和社区党务工作者举办一期培训班，提高理论素养和工作水平。

（4）完善管理机制和奖惩机制，明确示范点书记的身份和待遇，畅通晋升渠道。2.完善社区党建各项管理制度

（1）完善社区党组织和书记、委员的工作职责（2）坚持“三会一课”制度。

（3）完善社区党员教育管理制度和电教制度。（4）健全社区党建联席会制度。（5）健全社区居务公开制度。（6）健全社区党员志愿者服务制度。（7）健全社区党组织联系群众制度。（8）制定完善创新工作的相关制度。3.拓展社区党员群众教育途径

（1）发挥好社区远程教育作用。

（2）发挥好社区党校、市民学校作用。

（3）利用好辖区内市委党校、高等院校的资源。（4）发挥好社区文化活动的导向作用。（5）开展“好媳妇”、“好婆婆”、“社区好人”等活动。（6）充分利用好党建网站、QQ群和手机短信等电子信息手段。4.构建方便快捷的为民服务体系

（1）打造社区党组织、社区居委会和社区工作站三位一体的组团式服务。

（2）构建街道、社区、党员志愿者三级网络服务体系。街道设立为民服务中心、社区设立为民服务大厅、志愿者开通为民服务电话。

（3）全面推行“一站式、代理式、流动式”服务。

（4）设立便捷的服务设施如电子触摸屏、便民服务亭等。

（5）开通QQ服务群、服务热线，服务流动居民和居民亲属。5.开展特色鲜明的社区文化活动

（1）在龙湖新村街道建设一个文化活动中心。中心内设图书室、阅览室、书画室、棋牌室、健身房、多功能室等文化设施。定期开展各种竞赛活动。

（2）创建无围墙社区，通过共建、共享、挂牌等途径，把辖区内的大小广场、小区会所、龙湖公园及学校、企事业单位现有文化设施，以及改造社区内的空旷场地，作为社区文化角。（3）在调研基础上，积极组建各类文化组织，聚集文化骨干，有组织、有计划地开展各类活动，提升文化队伍素质。

（4）在学生中开展快乐假期活动，老年人中开展老有所乐活动。设立开放式橱窗，展示少年儿童和老年人的书画作品、优秀作文，营造气息浓厚的文化氛围。

（5）从文化阵地、文化队伍、文化活动等方面进行细化、量化，建立完善社区文化建设的考核、激励、评优奖励机制。6.创新党员发挥作用的活动载体

无职党员定岗设责和党员志愿者队伍建设：在社区党员中开展了“四长、八员、六个一” 活动。“四长”即社区党小组长、楼幢长、治安巡逻队长和文体活动队长。“八员”即党风廉政监督员、社会治安联防员、环境卫生监管员、计划生育协管员、校外教育辅导员、邻里纠纷调解员、时事政策宣传员、社情民意联络员。“六个一”活动，即困难群众帮一帮、陌生来人问一问、环境卫生管一管、邻里纠纷劝一劝、社区信息报一报、时事政策讲一讲。

（三）视觉识别

1.象征图案 2.标准色彩 3.服装服饰 4.标语口号

5.办公事务用品 6.外部建筑环境 7.内部建筑环境 8.氛围营造

四、工作抓手

（一）社区信息化建设

1.街道社区党建网站、无纸化办公 2.社区管理网格化 3.社区监控视频化

4.居民互助“警连心”

5.光网城市、智能化家庭

（硬件设备：服务器、电脑、投影仪）

（软件：网格化——软件开发公司；“警连心”、智能化——电信；网站——自我设计）（人员：招聘或培训若干信息管理员）

（二）社区党组织自身建设 1.社区党组织书记招聘 2.社区党建工作专员招聘 3.街道社区党务工作者培训 4.社区党建制度完善

（三）社区党组织阵地建设

1.社区便民服务中心（内设社区工作站、党建工作站、群众接访台，配备电话、服务卡、电子触摸屏。）

2.党员活动室（同时挂牌党员议事厅、社区党校、市民学校、电教室、儿童爱国主义教育电影放映厅等。）3.居民活动用房（电子图书阅览室或微型网吧、健身运动房、排练厅、棋牌室）4.服务居民用房（心理咨询、儿童托管、妇联和律师、其他特色服务）5.警务室、计生用房

6.龙湖街道还需要设立党建联席会办公室、街道信息中心

（四）社区党建氛围营造

1.外部建筑环境：破除围墙，开放式的党建宣传栏

2.社区内空旷地：改造成活动舞台、社区文化角、居民建设场地，但要有显著的党建标示。

3.社区入口处、小广场等处要有党建宣传内容。

4.龙湖街道：办事楼前建百米宣传长廊，通过共建、共享、挂牌等途径，把辖区内的大小广场、小区会所、龙湖公园及学校、企事业单位现有文化设施，或作为社区文化角、或挂牌培训基地等。

5.龙湖街道辖区内流动摊位整治可考虑是否有党员摊主，通过挂牌党员示范岗为突破口加以引导。

（五）社区共驻共建

1.在市委党校选聘部分老师作为社区党建指导员。2.在高校选聘有热情的学生作为社区课外辅导员。3.与律师事务所合作，开展律师常驻社区活动。4.与妇联合作开展妇女儿童权益维护工作。

5.其他可利用资源。

以上活动开展，要建立在党建联席会制度完善的基础上，长期性开展工作。

（六）社区文化建设

（1）在龙湖新村街道建设一个文化活动中心。中心内设图书室、阅览室、书画室、棋牌室、健身房、多功能室等文化设施。定期开展各种竞赛活动。

（2）创建无围墙社区，通过共建、共享、挂牌等途径，把辖区内的大小广场、小区会所、龙湖公园及学校、企事业单位现有文化设施，以及改造社区内的空旷场地，作为社区文化角。（3）在调研基础上，积极组建各类文化组织，聚集文化骨干，有组织、有计划地开展各类活动，提升文化队伍素质。

（4）在学生中开展快乐假期活动，老年人中开展老有所乐活动。设立开放式橱窗，展示少年儿童和老年人的书画作品、优秀作文，营造气息浓厚的文化氛围。

（5）从文化阵地、文化队伍、文化活动等方面进行细化、量化，建立完善社区文化建设的考核、激励、评优奖励机制。

（七）社区服务机制建设

1.构建街道、社区、党员志愿者三级网络服务体系。街道设立为民服务中心、社区设立为民服务大厅、志愿者开通为民服务电话，全面推行“一站式、代理式、流动式”服务。2.完善党员志愿者队伍建设，健全党员志愿者队伍开展活动的激励机制。3.设立便捷的服务设施如电子触摸屏、便民服务亭等。

第二篇：社区党建示范点创建活动实施方案

**社区党建示范点创建活动实施方案

为了不断加强和改进社区党委的组织建设，充分发挥组织的战斗堡垒作用，激发党员的先锋模范作用，推动社区和谐发展，提高为居民服务的质量，按照上级组织创建活动相关要求，结合社区工作实际，制定《**社区党委党建示范点创建活动实施方案》。

一、指导思想

坚持以“三个代表”、“科学发展观”等重要思想为指导，牢固树立和贯彻落实科学发展观，围绕创先争优活动，以服务广大居民为目标，不断加强班子建设，发展壮大党员队伍，增加组织战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥党员示范、引导和带动作用，不断提高工作质量和服务水平，促进社区工作全面可持续发展。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。以“围绕党建促服务，服务促发展”为工作思路，把“以人为本、服务群众”作为创建工作的出发点和落脚点，用促进社区和谐稳定发展的实际效果和群众满意程度来检验创建工作的成效，努力争创群众满意社区。

（二）统筹规划，系统推进。从社区工作实际出发，制定和落实创建工作的目标，把创建示范点活动与创先争优活 1

动“五个好、五带头”工作紧密结合，与文化建设工作紧密结合，务求取得实效。

三、组织保障

为确保创建工作落到实处，经社区党委研究，成立创建工作领导小组。

组长：社区党委书记

副组长：社区党委副书记

成员：

创建目标和标准

（一）创建目标

2011年5月底完成**社区党建示范点创建活动各项内容。

（二）创建标准

1、社区党委、各支部要能模范贯彻和实践科学发展观，廉洁自律，富有创造力、凝聚力和战斗力，努力争创“五个好”先进党组织。

2、党员队伍能保持党的先进性，充分发挥先锋模范作用；党委、党支部书记要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，实现“一好双强”；党员素质优良，作风过硬，在岗位充分发挥骨干作用.3、党的建设和各项工作成效显著，物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

4、完善各项制度及工作规范，建立一套科学的管理办法和运行机制。

5、党组织政治优势、组织优势和密切联系群众的优势能充分发挥，党群、干群关系密切，群众反映好。

五、创建措施

（一）加强活动宣传，积极营造良好的创建氛围。

结合社区党建工作实际，以社区党委为中心各支部为抓手创建网络式活动阵地，充分发挥宣传专栏载体作用，积极动员支部书记、居民代表在党员群众中广泛宣传创建活动的重要意义，积极利用“三项制度”联系卡等形式，加强创建工作宣传，营造活动氛围。

（二）狠抓理论学习，努力提升党员干部的综合素质和工作能力。

1、把握重点，改进学习方式。社区各支部组织党员采取集中学于分散学、学习与讨论相结合的方式，领会创建活动的精神要领，发扬理论联系实际的优良作风。

2、充分发挥支委会学习示范作用。坚持和完善党员学习制度，进一步明确职责、细化承诺、严肃讲述、逗硬点评、用好结果，进一步规范化推行“一讲二评三公示”，确保创先争优活动落地生根。

3、加强党员和干部的培训。积极组织参加上级组织举办的党员和党员干部培训，条件许可时组织到区内外参观考

察，提升素质、增长见识、开阔眼界。

（三）加强组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

1、加强班子建设。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，着眼于班子团队建设，进一步提高社区干部及支部委员素质，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的要求。

2、严格组织生活。发挥党内民主，每半年召开一次民主生活会，搞好党员民主评议工作。结合创先争优活动，在“七一”前后上报表彰优秀党员和优秀党务工作者，对不合格的党员，及时依据党章和党纪进行严肃处置。

3、加强制度建设。修订完善党员学习、党员教育、“三会一课”、党员管理、民主评议党员、党员联系群众、党支部民主生活会、支委会例会等制度。健全党内情况通报、情况反映和党内重大事项征求意见制度。

（四）切实抓好作风建设，进一步建立健全惩防长效机制。在监督委员会的监督下，深入开展党风廉政建设工作：

1．公开社区决策、实施重大事项有关情况；

2．公开社区为民办实事等重点工作；

3．公开社区惠民利民政策落实、低保金发放情况；

4．公开社区财务收支情况；

5．公开社区“两委”干部民主测评和考核等情况。

（五）加强和改进思想政治工作，充分调动社区工作人员积

极性。

深入了解党员干部和工作人员思想状况，定期召开民主座谈会，听取党员群众的建议和意见。充分支持工会、共青团和妇女工作，积极响应镇党委政府号召精心组织举办各种文艺、体育活动，活跃社区居民文化生活，促进社区文化建设。

六、工作步骤

第一阶段：宣传准备阶段（3月20日至4月10日）

制定创建工作方案，召开动员大会，结合社区党建工作的实际情况，建立创建活动阵地，发挥宣传栏载体作用，同时充分发挥支部书记、居民代表的积极性在居民中广泛宣传创建工作，营造良好的创建氛围。

第二阶段：创建工作阶段（4月11日至5月15日）

按照创建方案，开展创建工作，定期召开创建工作会议，解决实际问题、务求实效，争取创出特色。

第三阶段：总结验收阶段（5月16日至5月 30日）

社区党委对照创建方案和每个阶段的工作情况认真总结，积极开展自评自查，做好档案、资料归档立卷，撰写创建工作总结材料，迎接上级党组织的检查、考评和验收。

第三篇：党建示范点实施方案

火场土家族乡中村村党建示范点实施方案

根据乡党委部署安排，为搞好我村党建示范点创建工作，树立典型、抓点带面，全面加强基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚实的组织基础和政治保证。现结合我村实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和党的建设的总方针、总部署、总要求，着眼于保持党的先进性，增强全村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标任务

以“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”为重点，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设任务，深入开展“三级联创”活动，按照“五好五带头”的要求，建立健全基层党组织建设各项制度，加强农村党员活动阵地建设，引导和带领群众增收致富，加快发展，使农村经济社会年年有发展，农民收入年年有增加，农村精神文明和民主政治年年有进步。

三、示范点建设内容

班子建设。两委班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚持民主集中制原则。抓好村务公开、民主管理制度的落实，形成工作合力。坚持和完善民主生活会制度，各项决策逐步走上民主化、科学化、规范化的轨道。班子成员做到公正廉洁，能带领群众致富。

队伍建设。班子发挥政治核心作用和核心领导作用，努力加强党员队伍和基层干部队伍建设，党员按时缴纳党费，充分发挥先锋模范作用，积极开展入党积极分子培训，严格履行党员发展程序，实行基层党组织和党员目标管理，认真开展党员民主评议，深入开展农村党员 “素质教育工程”，不断提高服务能力。

阵地建设。按照“四有”的要求和“四栏、三室、二牌、一基地”的标准加强党建阵地建设。“四有”，即：“有活动室、有电教设备、有书报、有宣传栏”；“四栏”，即：创先争优公示栏、党员形象栏、党务公开栏、宣传教育栏；“三室”，即：党员活动室、图书阅览室、电化教育室；“二牌”，即：村名标志牌、党建示范标志牌；“一基地”，即：党建示范基地。通过对现有办公用房的改建或重建，进一步改善示范点办公用房建设，逐步规范和提高党员活动室建设标准，真正把党员活动阵地建设成为吸引群众、凝聚党员的载体。

制度建设。全面贯彻落实支部工作责任制，议事、表决制度，民主生活会制度，“三会一课”制度，党员和党员干部轮训制度，党员联系群众制度，民主评议党员制度，党员目标管理制度，“创先争优”表彰制度等基层党组织建设制度，根据形势发展和基层党组织建设需要，进一步建立健全党员学习培训和教育管理的长效机制，坚持和完善学习制度，民主科学决策制度，领导干部联系群众制度。努力推动基层各项工作的制度化、规范化和科学化。

档案规范。建立基层党组织建设档案。即：党员目标管理档案，党员联系群众情况联系表，党员实绩考评表，党员花名册、预备党员花名册、入党积极分子花名册、外出党员花名册，支部活动登记簿、支部会议记录簿、实事好事记录簿等；规范“素质教育工程”和无职党员设岗定责管理资料。

四、工作重点

1、在党的建设上创特色。一是在建章立制、强化支部党建工作目标责任制和党员目标责任制考核的基础上，争创活动阵地标准化、组织生活正常化、党员管理规范化的先进党支部。二是在党员带头创业和带民创业的基础上，进一步落实党员与困难群众“一对一”帮扶措施，加大对困难党员的扶持力度。

2、加强培训党员，全面落实素质教育工程规划，每年60岁以下党员至少参加一门实用技术培训，让广大党员通过对农村实用技术的掌握，提高双带能力。

3、加强班子建设。拟定班子分工，确定今年的工作计划，提升服务群众的水平，提高办事效率，把广大农村党员培养成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领致富的先锋。

4、逐步推行农村无职党员的设岗定责活动，建立党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的有效机制，解决过去农村无职党员“任务不明、职责不清、评议无据”的问题，切实增强党员的责任意识，大局意识，发展意识。

五、方法步骤

创建党建示范点活动在乡党委的统一领导下，村党支部负责具体组织实施，此项工作从共分三个阶段。

第一阶段。宣传发动调查摸底阶段。主要任务是研究制定《村党支部创建示范点实施方案》，召开创建活动动员会，学习有关文件，明确工作任务、工作措施。营造浓厚氛围，制作宣传标语，做好宣传工作。对全村党员情况进行调查摸底，了解党员的实际情况。

第二阶段。组织实施阶段。主要任务是村党支部按创建党建示范点的要求和具体内容，做好农村无职党员设岗定责工作，做好村活动中心的各项建设工作。全面加以落实，达到建设目标。

第三阶段总结验收阶段。主要任务是在认真自查总结的基础上，按乡党委《创建党建示范点建设实施方案》检查创建目标任务完成情况，做好典型事迹的归档总结工作。充分发挥农村无职党员的模范带头作用。

六、保障措施

成立工作领导小组，由村党支部书记任组长，其它村支两委干部为成员。明确工作任务、细化、量化工作目标，落实责任制。多研究党建和示范点建设工作，解决好各类问题。坚持示范点工作和经济工作同部署、同检查、同落实、同奖惩、年初有安排、半年有检查、年终有总结，确保全面落实各项工作。

火场土家族乡中村村党支部

2011年12月5日

第四篇：省级社区党建示范点

依托载体强化服务 抓好党建工作

——记海景社区党建工作

开发区天桥街道海景社区地处开发区的最南端，辖16个居民小区，2197户，5540人，其中党员21名。这里商铺林立，居住人口零散，多为购楼后迁入的外地人员。根据这一特点，社区党组织因地制宜，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区党建工作，形成了“班子过硬、队伍得力、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。

一、加强基层组织建设，充分发挥堡垒模范作用

（一）抓班子建设。一是加强思想政治建设。坚持把思想理论建设摆在首位，用科学发展观来指导实践，以开展创先争优来促进工作。紧密联系社区“两委”班子的思想、组织、作风、制度和执政能力“五大建设”实际，查摆问题，研究制定改进措施。二是加强培养后备力量。打破常规，注重传帮带，在留用有经验有能力的老支部书记的同时，注重培养接班人，通过指导带动，培养年轻的社区党务工作者。同时结合换届选举，提升了候选人的参选资格，如学历要高中以上、年龄要在55岁以下，进一步优化了社区干部的年龄和知识结构。三是加强民主科学决策。坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚持重大问题集体讨论决定。坚持做到每半年召开一次民主生活会，组织支部、社区工作人员每年开展两次批评与自我批评，解剖自己，勇于批评他人，增强班子的团结和活力，树立班子的良好形象。

（二）抓队伍建设。一是把好党员发展关。认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，遵循“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，以保证质量为前提，在优秀先进分子中发展新党员，加强入党积极分子队伍建设，做到有发展党员计划，预备党员转正按规定、按程序、手续完备。每年我们都要确定3—5名入党积极分子进行重点培养教育和考察，然后优中选优发展1—3名新党员。二是把好党员管理关。认真实行党员目标管理，开展民主中评议党员、并做到有计划、有检查、有督促、有落实。三是把好理论学习关。抓紧抓好党员政治理论学习，做到有计划、有组织、有内容、有部署。每季度集中上一次党课，同时对重大决策及时传达学习。通过学习提高运用理论指导工作和解决实际问题的能力，不但增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，牢牢把握工作的主动权。

（三）抓制度建设。一是健全基本制度。全面落实“三会一课”制度、民主评议制度、教育培训制度和月汇报制度等，进一步健全党的组织生活制度，使党内生活制度化、规范化。二是建立考评制度。坚持目标管理，制定党建工作计划和党员目标量化管理考核实施方案，支部对党员实行目标量化管理，年终进行综合考评。三是坚持学习制度。我们定期对全体党员进行组织学习，经常性强化思想教育，形成党员教育管理长效机制，并根据实际工作不定期召开全体党员座谈会，广泛收集群众意见和要求，齐心协力做好社区的各项工作。

二、加强服务中心建设，努力拓宽管理服务渠道

我们坚持因地制宜、合理布局、综合利用、方便群众的原则，建立了社区党员服务中心，并且做到了机构设置完善，配套设施健全，工作运行良好。

（一）加强指导，创新管理方式。一是实行在职党员双向管理。依托辖区单位建立党员活动联系点，定期开展组织活动；建立党员义工服务制，成立以党员为骨干的志愿者队伍，动员和组织党员利用职业特点和个人特长，参加社区建设；与在职党员单位建立双向联系，完善在职党员参与社区党建工作的监督约束机制。二是实行流动党员“登记管理”。设置“阳光”支部，专门管理服务流动党员，对流入党员进行造册登记，建立流动党员管理服务台账，结合第六次人口普查，对辖区内的流动党员彻底清查；支部对新建小区、农贸市场等流动党员较多的场所定期排查、主动服务，详细了解党员外出期间的表现，切实做到情况清、流向明、管到位，尽量消除党员管理中的“盲点”。三是实行退休党员桑榆管理，根据退休党员的特点，实行楼宇管理、特长管理，创设文化休闲、健美健身、文明创建、关爱青少等岗位，组织开展各种活动，挥洒桑榆风采，积极投身社区建设。

（二）摸清需求，丰富服务内涵。一是建立服务档案。为充分掌握党员需求服务信息，对党员实际需求情况，进行调查摸底、归纳整理，建立了不同类别的服务档案。档案中详细记载了党员住址、联系电话等个人信息及党员需求服务资料。这样，既保证了的服务切合党员实际，又增强了工作的针对性、有效性和连续性。二是按需提供服务。及时掌握失业党员思想动态，依托区就业服务中心，开展技能培训，提供再就业岗位，创造就业条件，让失业党员感受到党的温暖。组建关爱志愿者队伍，发动党员参与社区“零距离”服务活动中来，为居民提供政策咨询、家政服务以及调解纠纷等；将困难家庭的子女纳入到志愿辅导、温情服务的行列，营造出“关怀他人，共享幸福”的和谐氛围，真正为群众排忧解难。三是拓展服务领域。建立面向特殊群体的带有社会福利性质的社区服务体系，服务重点是老年人、残疾人、优抚对象、特困家庭等；建立面向全体社区居民的带有便民利民

性质的社区服务体系，主要包括日常生活服务、卫生清理、民事纠纷调解等内容。

（三）完善机制，畅通服务渠道。一是推行承诺机制。全面推行“实事承诺制”工作法，通过公开征求群众意见、公开承诺事项、公开承诺兑现进度，为群众解决了大量热点、难点问题，使社区党组织的战斗力、凝聚力和号召力明显增强。二是落实帮扶机制。结合开展党员走进千家万户活动，全面实施党员帮扶工程。组织号召党员要与一名社区困难群众结成“一帮一”对子，负责对困难户的日常关心和帮助，并做到每周与帮扶对象通一次电话、每月上门服务一次。目前，共组织党员与22户困难群众结成了帮扶对子，每逢重大节日都开展集体救助活动。三是健全服务机制。积极组建各种志愿者服务队伍，有针对性地为党员提供服务和帮助。目前已成立“帮困服务队”、“卫生监督服务队”、“水电维修队”等队伍7支队伍。各服务队设立爱心电话，方便党员群众在有临时服务需求时，直接通过电话联系就能得到及时帮助。据统计，每年受理的求助电话都在20次以上，爱心电话为社区居民提供了快捷、方便的服务直通车。

三、加强文化阵地建设，不断提升党建工作整体水平

（一）加强阵地建设。一是加大投入。几年来我们投入大量人力、物力和财力进行老年人活动室、少儿活动室、党员活动室、图书室、居民健身点等文化场地有关设施的建设，形成了完善的硬件设施网络，为社区成员创造了良好的学习教育环境。二是整合资源。充分挖掘和整合驻社区单位的学习教育资源，充分利用驻社区单位，特别是教育、文化单位的图书室、阅览室、活动室等学习教育场所和其他相关

设施，积极与驻社区单位进行结对学习活动，共同学习，共同提高，促进学习型社区的健康发展。通过几年来的探索与实践，我社区的文化阵地建设已初见成效。据统计，总投入建设资金2万多元，建成面积100多平方米的社区综合活动室，图书1000余册，每年学习人数300人以上。

（二）组建文体队伍。一是健全组织。为完善社区文体工作网络体系，不断提高社区文体活动居民的参与率，我们积极探索社区文体工作新思路、新方法，把社区文化建设纳入到社区党支部、居委会的重要议事日程。成立以社区党组织、辖区内单位和社区居民群众为一体的社区文体工作网络体系。制定工作计划、方案和要求，妥善解决工作中出现的难点、热点问题，积极探索党员在新形势下为文体工作增光添彩的新方法。通过健全组织，加强管理，切实有力地保障了社区文体工作规范有序的开展。二是建立队伍。目前我们已经组建了秧歌队、太极队、健身队、器乐队、合唱队等五只文体骨干队伍，同时针对我们社区中老年人较多的情况，特开设了老年人电脑兴趣班、书法班、棋牌班等学习比赛项目，大大地丰富了群众的业余文化生活，带动了社区广场文化的繁荣，提升了周边居民的生活质量。

（三）创新活动载体。一是积极开展创建学习型社区活动，营造“以学为荣，不学为耻”的浓厚氛围。通过专门召开社区支部大会、居民代表大会以及其它多种形式的座谈会，广泛征求居民意见，在此基础上，支部根据自身的特点和实际情况，制定切实可行的创建计划，并且将创建学习型社区的目标列入到全年社区建设的总体目标

之中。二是结合开展创先争优活动，以“五进五促”活动为载体，全面开展“五进社区”促和谐活动，即教育进社区、文化进社区、卫生进社区、平安进社区和服务进社区，进一步强化党员服务中心职能。三是坚持把社区文化建设作为党建工作的重要载体，借助文化广场，开展创建文明和谐社区、居民特色文化家庭等活动，弘扬文明道德风尚，营造文明和谐的社区人文环境和文化氛围。

今后，我们将继续认真贯彻市委、区委街道党工委的部署和要求，学习借鉴先进地区的经验，在对改制特困企业党员服务、进一步加大党员服务中心对外宣传力度和各楼栋宣传阵地的建设、开展丰富多彩、便民利民的活动，努力把党建工作开展得更活、更实，更富成效，真正成为基层党建工作的一个品牌和亮点。

第五篇：社区党建示范点标准

关于印发《社区党建示范点标准》的通知

各街道党工委：

为深入开展基层组织创新暨先进典型培育年、创先争优活动，现将《社区党建示范点标准》印发给你们，请结合实际，参照执行。

附：社区党建示范点标准

新华区创先争优活动领导小组 2010年6月28日 附件：

社区党建示范点标准

一、社区功能站所：社区配套有“六室三站两栏两校一场所”。即社区党组织办公室、党员活动室、电教室、警务室、图书阅览室、档案室；社区综合服务站、社区劳动保障工作站、社区党员服务站；社区党务政务公开栏、科普信息宣传栏；社区党校和社区市民学校；社区健身娱乐活动场所。必要设施达到“五有”，即有牌子、有党员电化教育设备、有开展活动必备的桌椅、有学习资料、有专门的档案柜。在党组织办公场所和党员活动室内，统一悬挂党旗，入党誓词。

二、党建展示牌：

1、社区简介。地理位置、人口、居民小组、社区干部、党员数等情况；主要量化指标。社区发展目标规划，社区经济发展思路，社区居民人均纯收入、集体经济积累等情况。

2、党建标识。（1）党旗、誓词，党员权利，党员义务；（2）党组织结构示意图。用图表形式表述党总支下辖多少个党支部和党员数，支部下辖多少个党小组；（3）社区“两委”监督台。社区“两委”班子成员照片、姓名及职责分工，党员岗位监督台（办公桌上亮身份）；（4）党员发展规划；（5）有条件的社区在户外设立固定的党建标语。

3、党建制度。社区党组织职责、党组织书记职责、党组织议事规则、民主生活制度；“三会一课”制度、民主评议党员制度、发展党员制度；党员教育制度；党员活动日制度；“四议两公开”工作法配套制度;社区民情恳谈制度、社区流动党员管理制度、社区无职党员设岗定责制度、党员承诺制度、党员分类管理办法、社区党员结对帮扶制度、党员代理制度等。

4、党务公开栏和宣传栏。在醒目处设立党务公开栏，面积不少于4平方米。

三、档案资料

1、文档类：（1）基层党建示范点创建活动的实施方案及相关材料；（2）工作、学习计划；（3）半年工作小结和年终工作总结；（4）其它单项党建工作总结。

2、名册类：（1）党员名册；（2）社区干部名册；（3）居民代表名册；（4）入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（5）流动党员台帐（含党员流出、流入名册，《流动党员活动证》发放名册）；（6）“党员志愿者队伍”名册；（7）“党员结对帮扶”社区困难党员台帐（含区、街道部门帮社区、党员帮户花名册）；（8）其它需要建立的名册、台帐。

3、记录、手册类：（1）“四议两公开”工作法记录薄；（2）总支会议、支委会议、党员会议记录簿；（3）民主生活会记录簿；（4）社区议事恳谈会记录簿；（5）账、单相符的党费收缴登记簿；（6）党员民主评议登记表册；（8）社区干部民情恳谈和工作日志。

4、党建活动资料类：（1）上级有关文件及材料；（2）“党员活动日”相关资料；（3）“创先争优”活动、基层组织创新暨先进典型培育年活动相关资料；（3）社区党员“设岗定责”相关资料；（3）社区党组织和党员承诺制度相关资料；（4）社区党员党性定期分析制度相关资料（组织讲评、党员互评、群众评议）；（5）社区党员结对帮扶制度相关资料及“农村困难党员”资金发放情况等；（6）党员代理制度相关资料；（7）发展党员的相关资料；（8）党员电教播放收看的相关资料；（9）社区党员大会、支部大会、党小组会讨论党员发展、公益事业建设等相关会议记录；（10）其它需要收集的党建主题活动、工作资料。

四、开展的党建载体活动

2010年社区党建示范点以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动为重点，开展以下几项活动：社区基层组织创新暨先进典型培育、在职党员自愿认领社区岗位”、“进百家门、听百家声、知百家难”、“开展党员责任区”、无职党员设岗定责、党组织和党员承诺、党员结对帮扶，建立党员服务中心（站）党员代理（建立社区居民事务代理中心）。