立项、审批、验收、拨款环节的贪污受贿（共5则）

第一篇：立项、审批、验收、拨款环节的贪污受贿

2013年3月，湖北省武汉市新洲区发改委等单位10名党员干部因在涉农涉企项目的立项、审批、验收、拨款等环节中涉嫌贪污、受贿，被市区纪委立案调查。该案涉及项目49个、资金3000余万元，涉及处级干部8人，移送司法机关6人。

项目立项：贪蠹钻进去

爱哭的孩子有奶吃，会伸手要钱的是能人，新洲就不乏这样的能人。2009年的一天，武汉市新洲区星球米业有限公司（简称“星球米业”）的老总邹某上网“觅食”，即被“稻壳综合利用项目”扎住了眼。这是中央预算内投资项目，如果国家发改委审批通过，真金白银就会哗啦啦地流进自己的口袋。心念即起，他找到市发改委环资处的“老朋友”田某（副处长）等咨询。他被告知申报立项得找区发改委，做可行性报告。邹某立马想到了周某（正处级）。

周某，2005年7月任区发改委副主任，2008年8月负责农村经济、农村家园建设等工作，2012年5月任调研员。多年来，他深谙抓住项目就抓住了话语权，就紧攥涉农涉企项目申报、立项审批权不放，为自己开辟了一条敛财捷径。

邹某找到周某，周某觉得机会又来了，其实他早就不分管这块业务。“邹申报8万方环保稻壳人造复合板建设项目（简称8万方项目）找我帮忙，我对项目如何申报进行了指导„„”在周某指导、引荐下，邹某提供虚假财务报表、资金证明等资料交给湖北某咨询公司。项目如果获批，国家发改委可按企业投资总额的10%安排财政预算资金。为打通关节，周某引荐邹某给省发改委环资处原副调研员张某。很快，该项目由省发改委审查上报。2012年初，项目批下来，配套拨款770万元。

项目申报审批，是权力寻租的温床。金钱是敲门砖，官员则是“路条”。一个虚假“项目”，就这样“过五关斩六将”落到了新洲区，落到了邹某手中。邹某“投桃报李”，以银行转账方式送周某人民币5万元。周某在交代材料中说，“邹某送钱给我是为了感谢我在这个项目上帮助了他”。2011年9月，他还帮邹某申报了“2011年新洲区农业产业化农产品加工龙头企业贷款贴息”项目，邹某获得45万元贷款贴息。2005年7月以来，周某利用职务之便，先后为1个村、7家涉农企业经办项目10个，涉嫌索贿1笔11万元、受贿12笔28.6万元。

项目获批：群蝇粘上去

对于不知足的人，即使没有伸手机会，也要创造机会。他们帮人找项目、批项目，就是为在项目获批后，能分上“一杯羹”。邹某交代，项目上报市发改委后，“田处长还带新洲区发改委的副主任程某、科长林某到我公司检查了一两次。市发改委就把申请报到省发改委。”

2011年6月至7月间，省市发改委环资处相关人员赴“星球米业”实地考察项目，区发改委原分管副主任程某（正处级）和林某陪同。“我和程某都在邹某办公室谈论项目进展时，邹某给我们每人发了一个信封，回家打开一看，有5000元钱。”林某如是交代。

拔出萝卜带出泥。程某1997年至2008年历任区统计局等单位一把手，自称尚能“坚守底线，守住清贫，耐住寂寞”。2008年6月，调区发改委后，分管资源利用、节能减排等工作，负责指导协调、跟踪服务企业项目申报，争取减免税费、调拨资金，同时监管已获支持项目。2011年初，阳逻某新材料公司申报“两型项目”扶持资金，程某积极指导、配合申报。同年6月，项目通过实地考察，程某对老总雷某说：“领导都对你这个项目这么赞赏支持，你一定要记

住啊！”翌年5月至6月间，该公司获得扶持资金100万元。同年中秋节前，雷某让弟弟送给程某现金2万元。

2013年3月，程某先后为9家企业经办项目10个，向企业索要费用30余万元，除送礼、招待、租车费用外，单独或伙同林某受贿10笔17.40万元。林某为19家企业经办项目，受贿9笔15.83万元。程某在反省材料中锥心地忏悔：“2008年，我的工作再次进行了调整。新的工作岗位上的许多诱惑，慢慢地把我的灵魂浸浊。我从开始的拒绝，慢慢地变得默认，到最后主动伸手，贪欲之心越来越大，贪婪之手越伸越长„„”

项目落地：硕鼠套进去

是种子就得开花结果，是项目就得落地生金。

邹某“8万方”项目批文到新洲后，区财政局等单位必须进行实地考察、审核验收。邹某的《资金拨付申请报告》摆上了区财政局经建科原科长胡某办公桌上。2006年至案发，胡某一直担任该科科长，具体负责全区基本建设项目的实地考察、材料审核，资金审批拨付、监管和风险防控，职位虽不高，却握有老板垂青的资金拨付权。

邹某为成功“闯关”，从未间断金钱投资。他向区财政局递交申报材料后，在武汉等地多次请胡某等人吃饭、打牌，每次给1000元至5000元的“红包”或“座子钱”。胡某曾和分管副局长吴某（副处级）、经建科科员陈某等人实地考察过。吴某于2004年4月任总会计师，2012年5月至案发任副局长，先后分管政府采购、经济建设财政财务管理等业务。“我和吴局长到公司实地考察了一下，在现场只看到一个炉子，当时向邹某提出来去用户家看一看，邹某推托了”。同年6月至7月间，吴某、胡某和区发改委程某、林某陪省市发改委领导再赴“星球米业”，现场查看。尽管粮食仓库购进了一些设备，但未按要求新建厂房，亦无招标文件等资料。邹某百般辩解后，吴某未提出反对意见。本次参与考察的人员都收到邹某所送信封。就这样“8万方”项目第一笔400万元一路畅通地拨付到“星球米业”。翌年2月，邹某申请第二笔拨款。胡某明知有问题，还是在请示上签上“情况属实”，又拨款320万元。邹某将全部钱款转入个人银行卡，再也不掏钱经营项目。

提起葫芦根也动。2012年初至3月间，邹某在胡某家中3次送现金25万元。吴某收受邹某5000元后，对邹某“空手套白狼”睁只眼闭只眼，涉嫌玩忽职守、滥用职权被调查。他还涉嫌其他问题：2004年至2008年，在通过政府采购为全区公车购买保险中，收受某保险公司新洲支公司负责人4次所送现金12万元。

案件警示：伸手必被捉

2014年5月，周某被新洲区人民法院以受贿罪，判处有期徒刑六年；2013年12月，程某因犯受贿罪、玩忽职守罪，决定执行有期徒刑六年；2013年11月，林某因犯受贿罪、玩忽职守罪，决定执行有期徒刑五年六个月；2013年12月，吴某因犯滥用职权罪、受贿罪，决定执行有期徒刑六年；2013年12月，胡某因犯滥用职权罪、受贿罪，决定执行有期徒刑六年六个月。涉案官员因犯玩忽职守、滥用职权和受贿罪被判刑入狱，为他们的贪欲付出了沉重的代价，也给党员干部敲响了警钟。

警示一：失实的政绩，误了事业。唯“项目论”的政绩观，在基层干部中大有市场。项目就像“唐僧肉”，有了项目就有了金钱和政绩；能把项目跑下来，就是能人和功臣。周某与企业老总联手、金钱铺路，苦心经营利益输送链，弄虚作假骗取项目，原因在此。而负有审批、监管职责的单位及其干部，持同样理念而乐见其成，致使重项目轻监管的现象泛滥，事业和民生自然成了牺牲品。党员干部要坚持为人民谋利益的政绩观，多做打基础、利长远的事，做到对历史和人民负责。

警示二：失落的心态，丢了官德。该案所涉8名处级干部年龄均在52岁以上，眼见官职升迁无望，再比比过去、看看他人，心态失和、心理失衡，由被动而主动，就把手伸向了项目、伸向了企业。区发改委原主任蔡某见下属“生财有道”，不仅不加制止，竟也仿效起来，收受某电线电缆公司老板等人所送现金2万元。区财政局原局长、党组书记陈某不“知天命”，在为7家企业的项目申报、拨款中受贿8万元。临近退休的党员领导干部本应敬终如始严格要求自己，为自己的职业生涯画上完满的句号，光荣退休，而周某等人却利令智昏，酿成了黄昏失足的悲剧，教训惨痛！

警示三：失职的责任，毁了底线。胡某在反省实地考察、材料审核问题时说：“当时想报上去批不批是上级机关的事，反正先报上去，审核有别人来管„„觉得这件事电视里还报道过，应该不是假的。当时有依赖思想，反正有上级来审核，就没必要那么认真了。现在看来，由于我们严重不负责任，给国家造成了损失。我的这种行为，为邹某骗取国家的专项财政资金提供了可乘之机，致使案发还有400多万没有追回来。”胡某因犯滥用职权罪，被判处有期徒刑三年六个月，他因失职受到法律的严惩。这警示广大党员干部“手莫伸，伸手必被捉”。党员干部一定要忠于职守履职尽责，不辜负组织的培养和信任。（忻稷）

来源：中国纪检监察

第二篇：立项审批流程

项目立项审批流程

（一）审批类

1、准备阶段

（1）一窗受理。项目建设单位到行政服务中心办理有关立项审批服务手续时，须先到行政服务中心“综合代办窗口”统一登记。预登记后，“综合代办窗口”将本阶段所需申报材料提交相关窗口受理。

（2）定向辅导。行政服务中心会同经济发展局窗口确定联审部门，组织召开项目联审启动会，进行项目办理集中辅导，明确一次性告知的审批条件和所需材料。

（3）抄告相关。综合代办窗口将经济发展局窗口审核后的项目申请材料分派相关窗口，相关窗口负责对审批事项申请材料进行初审，对实质审查材料具备、缺少其他材料的，实行容缺受理，并当场向项目单位提出补齐补正要求。

2、联审阶段

（1）并联审批。行政服务中心会同经济发展局窗口召开联审会议，形成会议纪要，明确各参与窗口责任和完成时限并及时进入本阶段的审批。

（2）首席代办。首席代办员（各窗口负责人）全程代办本部门的审批服务手续。

（3）一窗发证。各窗口在以下规定时限内将审批文件、意见提交“综合代办窗口”，此阶段审批流程终结后，将所

有批复文件统一送达项目建设单位。

联审事项及办理时限：

规划二处：项目单位取得用地预审意见后，要在3个工作日内出具建设用地规划许可预审意见或提供建设项目地块规划条件；

国土分局：2个工作日内出具用地预审意见（在工业项目有用地指标的前提下）；

环保局：20个工作日完成建设项目环境影响报告书、10个工作日完成建设项目环境影响报告表、5个工作日完成建设项目环境影响登记表；

经济发展局：5个工作日内完成项目节能评估审查意见或节能备案证明；

安监局：7个工作日内出具工业建设项目安全设施“三同时”审查意见；

环评、节评、安评、公告等时间不计入本阶段部门审批时限。

（二）核准类

1、准备阶段

（1）一窗受理。项目建设单位到行政服务中心办理有关立项审批服务手续时，须先到行政服务中心“综合代办窗口”统一登记。预登记后，“综合代办窗口”将本阶段所需申报材料提交相关窗口受理。

（2）定向辅导。行政服务中心会同经济发展局窗口确定联审部门，组织召开项目联审启动会，进行项目办理集中辅导，明确一次性告知的审批条件和所需材料。

（3)抄告相关。综合代办窗口将经济发展局窗口审核后的项目申请材料分派相关窗口，相关窗口负责对审批事项申请材料进行初审，对实质审查材料具备、缺少其他材料的，实行容缺受理，并当场向项目单位提出补齐补正要求。

2、联审阶段

（1）并联审批。行政服务中心会同经济发展局窗口召开联审会议，形成会议纪要，明确各参与窗口责任和完成时限并及时进入本阶段的审批。

（2）首席代办。首席代办员（各窗口负责人）全程代办本部门的审批服务手续。

（3）一窗发证。各窗口在以下规定时限内将审批文件、意见提交“综合代办窗口”，此阶段审批流程终结后，将所有批复文件统一送达项目建设单位。

联审事项及办理时限：

规划二处：项目单位取得用地预审意见后，要在3个工作日内出具建设用地规划许可预审意见或提供建设项目地块规划条件；

国土分局：2个工作日内出具用地预审意见（在工业项目有用地指标的前提下）；

环保局：20个工作日完成建设项目环境影响报告书、10个工作日完成建设项目环境影响报告表、5个工作日完成建设项目环境影响登记表；

经济发展局：5个工作日内完成项目节能评估审查意见或节能备案证明；

安监局：7个工作日内出具工业建设项目安全设施“三同时”审查意见；

环评、节评、安评、公告等时间不计入本阶段部门审批时限。

联审事项及办理时限：

规划二处：项目单位取得用地预审意见后，要在3个工作日内出具建设用地规划许可预审意见或提供建设项目地块规划条件；

国土分局：2个工作日内出具用地预审意见（在工业项目有用地指标的前提下）；

环保局：20个工作日完成建设项目环境影响报告书、10个工作日完成建设项目环境影响报告表、5个工作日完成建设项目环境影响登记表；

经济发展局：5个工作日内完成项目节能评估审查意见或节能备案证明；

安监局：7个工作日内出具工业建设项目安全设施“三同时”审查意见；

环评、节评、安评、公告等时间不计入本阶段部门审批时限。

（三）备案类

不使用财政资金，《政府核准的投资项目目录》以外的项目实行属地备案管理。

经济发展局：5个工作日内完成项目节能评估审查意见或节能备案证明；

经济发展局窗口对符合产业政策、审批前置条件具备的项目，3个工作日内完成项目立项，并将批复文件提交行政服务中心“综合代办窗口”。

第三篇：项目立项审批程序

固定资产投资项目立项审批程序

（一）财政性投资及国有集体投资的基建项目

1、向县发展和改革局递交“项目立项申请报告”。

2、领取立项审批表，到财政、审计、国土、环保、水利、规划以及主管部门签署立项意见。

3、凡50万以上的财政性投资项目以及国有集体投资项目须先报人大财经委审议，并需人大财经委下文批复。

4、县发展和改革局汇总以上意见后，根据项目审批制度由项目审批领导小组集体研究是否立项。

5、通过审批的项目，我局下发立项批文。

（二）工业项目

1、项目单位向县发展和改革局递交立项申请报告和项目建议书，并领取立项审批表格。

2、领取表格后到国土、水利、环保、规划等部门签署意见，再将签署意见后的表格连同与政府签订的合同或会议纪要交发展和改革局。

3、县发展和改革局汇总以上资料，然后，根据国家产业政策由项目审批领导小组集体研究项目能否立项。

4、通过审批能立项的项目，由发展和改革局下发立项批文。

（三）小水电项目

1、项目单位向县发展和改革局递交立项申请报告和项目建议书，并领取立项审批表格。

2、领取表格后到国土、环保、林业、水利等部门签署意见，再将签署意见后的表格连同与政府签订的合同或会议纪要交发展和改革局。

3、县发展和改革局汇总以上资料，然后，根据国家产业政策由项目审批领导小组集体研究项目能否立项。

4、通过审批能立项的项目，由发展和改革局发文立项。

5、项目单位收到立项批文，须请有水电设计资质的单位编制项目可行性研究报告，并将可研报告分别送县发改局、县水利局、县环保局、县国土局。

6、县发展和改革局会同县水利局、县环保局、县国土局，并组织有关专家对可行性研究报告进行评审，形成评审意见。

7、通过可研评审的项目，下发可研批复文件。

8、项目单位接到可研批复文件后，组织扩初设计。

第四篇：标准立项、申报及审批

标准立项、申报及审批

第一节 国家标准立项申报及审批工作

一、国家标准制修订计划项目立项条件

1．符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定； 2．符合国家标准的立项范围和指导原则；

3．市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；

4．政府急需，对规范市场秩序有推动作用；

5．符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策； 6．同现行国家标准没有交叉； 7．属于申报单位的业务范围； 8．提交国家标准草案； 9．完成期限不超过三年。

二、立项来源

1、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、企业集团、各技术委员会和各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应按照国家标准制修订计划项目立项条件的要求，提出国家标准制修订计划项目立项建议。

2、向社会征集

1）国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。

2）任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案，但是，有的行业，企（事）业单位所属组织或个人的立项申请，还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。

三、项目提案上报上报单位：行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局、或直接报国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）上报内容：标准项目建议书（详见附表1）、标准草案标准项目建议书：项目建议应当包括下列内容：

（一）制定或者修订的目的、意义或必要性；

（二）相关国家标准或者行业标准的情况；

（三）标准的主要内容；

（四）完成时限；

（五）其他有关情况。

《项目建议书》必须使用指定的统一格式的电子模板制作（详见附表1），《申报标准汇总表》（详见附表2），表格格式可在国家标准化管理委员会网站标准制定工作站栏目中的常用工具中下载《项目建议书》电子模板。

四、向社会征集的项目提案的处理讨论：向社会征集的项目提案，由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究，并做出是否采纳的决定。对被采纳的，由国家标准委给予项目提案单位或个人答复，并委托有关行业主管部门或技术委员会提出国家标准制修订计划项目立项建议。申报：行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局对报送的标准计划项目进行审核和协调后，通过网站提交方式报送国家标准化管理委员会行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局凭用户名和口令，登录“国家标准制修订管理信息系统”（http://gb.sac.gov.cn/ 或http://202.99.59.15/）填报：标准项目建议书、标准草案。

五、国家标准制修订计划项目的处理国家标准委对国家标准制修订计划项目进行初审，在国家标准制修订计划项

目确定之前，向社会公开征求意见。国家标准委根据国家标准制修订计划项目立项条件，组织有关国家标准管理

机构、行业部门进行协调，经协调一致的项目，列入国家标准制修订计划，并下达给各技术委员会。

国家标准制修订计划项目没有归口技术委员会的，国家标准委指定业务相关的技术委员会承担。

国家标准制修订计划项目每季度下达和公布一次，急需项目随时立项下达和公布。立项下达有计划通知各技术委员会接到国家标准委下达的国家标准制修订计划项目后，应及时转发到项目的起草单位，并做好国家标准制修订计划项目执行的监督检查。

第二节 标准制修定工作

一、标准起草

1、经标准化技术委员会及分标委确认的标准起草单位应当制定标准工作计划，成立标准起草小组，并确定专门人员负责标准的起草工作。标准项目负责起草单位按立项要求起草标准，鼓励组织生产、科研、营销、用户等方面人员成立工作组，共同编写国家标准；标准工作计划和标准起草小组名单应当报标准化技术委员会或分标委备案。

2、标准起草单位应当系统地收集和整理国内外有关标准及规范、规程、文献等资料，及时掌握相关标准的现状、发展趋势和动态信息。

3、标准编写的层次结构（章、条、款、项）、格式、用语、公式、表格和字体，应当遵循GB/T1.1的规定。

4、在编写标准草案的同时，应编写标准编制说明，其内容一般包括：

（1）工作简要过程，任务来源、主要参加单位和工作组成员名单及其所做的工作等；

（2）标准编制原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据）。修订标准的，应增列新旧标准水平的对比；

（3）主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果；（4）采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；（5）与现行有关法律、法规和标准的关系；（6）重大分歧意见的处理经过和依据；（7）标准作为强制性标准或推荐性标准的建议；（8）贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）；（8）废止现行有关标准的建议；

（10）其他应予说明的事项。标准草案完成后，分技术委员会应将标准草案广泛征求意见一个月，并根据有关方面提出的意见修改标准草案，形成标准送审稿，同时填写标准征求意见稿意见汇总处理表。

二、征求意见

1、标准起草单位在完成标准起草工作后，应当将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件送到分标委秘书处。分标委秘书处应当对标准的格式、内容等是否符合有关规定进行程序性审查；经审查同意后，起草单位将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件寄送给部分委员和相关单位专家征求意见。必要时，可通过适当方式向社会征求意见。

2、征求意见的专家应当涵盖相关科研、生产、使用、检测检验、培训、监管监察等领域，且专家中委员的数量应不少于10 人。

3、收到征求意见稿的专家应当在规定的时间内提出意见，且反馈意见的专家数量应当超过征求意见专家数量的三分之二。反馈意见期限为自对方收到至回函日止30 天内。

4、对于专家反馈的意见，标准起草单位应当进行汇总、分析和处理，并对标准征求意见稿进行修订，完成标准送审稿和意见汇总处理表。对不采纳的意见，应当有充分的理由，并在意见汇总处理表中予以说明。

三、审查和报批

1、标准起草单位将完善后的标准送审稿、标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件送分标委秘书处。分标委秘书处将标准送审稿送主任委员初审同意后, 提交全体委员审查。审查采用会议或者函审方式。

2、审查前，由标准起草单位提出审查专家名单和审查申请。秘书处应当在审查会议前一个月或函审表决前两个月，将标准送审稿、编制说明及有关附件（函审还应包括函审单）提交给审查者。

3、会议审查时，应当进行充分讨论，尽量取得一致意见。需要表决时，必须有不少于出席会议代表人数的四分之三同意方为通过。函审时，也必须有四分之三的回函同意方为通过。会议代表的出席率和函审单的回函率应当不低于三分之二。

4、会议审查时未出席会议也未说明意见者，以及函审时未按规定时间投票者，均按弃权计票。

5、对有分歧意见的标准或条款，应有不同观点的论证材料。

6、会议审查应当有会议纪要。函审时应当形成函审结论并附函审单。强制性国家标准的审查，必须采用会议审查。

7、审查标准的投票情况，应当以书面材料记录在案，并作为标准审查意见说明的附件。

8、对分标委审查过的标准，原则上，标准化技术委员会不再进行审查；对于一些重要标准，标准化技术委员会可组织进行专门审查。

9、通过审查的标准，由标准起草单位根据审议意见进行修改，形成标准报批稿，连同标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件一式三份送分标委秘书处。采用国际标准或者国外先进标准的，应附有该标准的原文或者译文一式二份。

10、标准起草单位提供上述资料时，应当同时提供电子文稿。制定、修订国家强制性标准的，还应当提供中文和英文通报单。

11、标准报批稿经标准化技术委员会秘书处复核和秘书长签字后，送主任委员或其委托的副主任委员审查。经主任委员或其委托的副主任委员审查同意后，向国家标准委报批。

四、发布和备案国家标准由国家标准委统一编号、发布。快速程序：对下列情况，制定国家标准可以采用快速程序：

1、对等同采用、等效采用国际标准或国外先进标准的标准制、修订项目，可直接由立项阶段进入征求意见阶段，省略起草阶段；

2、对现有国家标准的修订项目或中国其他各级标准的转化项目，可直接由立项阶段进入审查阶段，省略起草阶段和征求意见阶段。

第三节 国家标准制修订计划项目的阶段管理

1、承担国家标准制修订计划项目的技术委员会每年应分两次向国家标准委报告国家标准制修订计划项目的执行情况。

2、国家标准委每年对国家标准制修订计划项目执行情况进行监督，并公布执行情况。

3、国家标准制修订计划执行过程中原则上不得调整。确需中途撤销或更改的，须经国家标准委批准。调整程序按《国家标准管理办法》的规定办理。

4、国家标准制修订计划项目应按立项时确定的期限完成，即国家标准报批稿报到国家标准技术审查部。如果不能按期完成，应提前3 个月向国家标准委提出延期申请。同一计划项目最多可申请延期2 次，每次延期1 年。超过立项时确定的期限，国家标准制修订计划项目未完成也未提出延期申请的，或申请延期后在延长期之内仍未完成的，自动撤销。

5、未完成当年国家标准制修订计划项目80%的技术委员会，国家标准委原则上不再下达下一国家标准制修订计划项目。

第四节 标准化行政主管部门制修订国家标准的管理

1、国家鼓励各类企业参与、承担国家标准的制修订工作。

2、承担国家标准制修订工作的企业在相关的技术委员会指导下开展工作。

3、企业制修订的或以企业为主制修订的，以及各省、自治区和直辖市标准化行政主管部门组织制修订的国家标准，由业务归口的技术委员会组织技术审查。第五节 国家标准计划项目补助经费管理

1、国家标准委根据各技术委员会或承担单位完成的国家标准报批稿的数量和难易程度等拨付国家标准制修订项目补助经费。

2、国家标准制修订项目补助经费重点支持强制性国家标准和重要基础性国家标准。

3、已经列入国家各类科技计划中的标准制修订项目，原则上不再拨付国家标准制修订项目补助经费。

4、国家标准制修订项目补助经费的使用单位每年年底应向国家标准委提交本国家标准制修订项目补助经费使用决算报告。

5、国家标准制修订项目补助经费的支出范围，按《国家标准制修订经费管理办法》执行。

第六节 行业标准的立项和制定

1、立项程序基本一致，只是信息化程度不高

2、有的行业标准立项不是建议书而是任务书

3、行业标准和地方标准发布后30 日内需要备案

第五篇：房地产项目立项审批流程

房地产项目立项审批流程

房地产项目立项审批流程

一、概述 开发项目立项，是房地产项目开发的第一步，即取得的政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目的批准文件。

对于房地产商来说，在本阶段的主要工作是：起草并向市发改委或市房地产开发管理办公室报送项目建议书,取得批准项目建议书的批复;依据项目建议书批复,编制可行性研究报告报发改委审批获准,并列入本固定资产投资计划。（国家发改委已取消了房地产项目立项制度，实行备案制。）房地产项目立项审批流程

二、实施程序 1.工程建设项目立项审批

（1）承办部门：所在市发改委投资处

（2）申报资料：①书面申请(项目立项申请报告书)。②提供资金落实证明（银行出示的资金证明）。③土地使用权证明。④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。⑤房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照副本复印件和资质证明）.⑥项目地形图。⑦项目建设投资预算。

房地产项目立项审批流程（3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上报。市发改委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。

（4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。

（5）收费标准：如在开发办办理立项，须缴纳2元/平方米的开发管理费。房地产项目立项审批流程 2.建设项目投资计划审批

（1）承办部门：所在市发改委投资处

（2）申报资料：①书面申请；②国家或省、市发改委批复项目可行性研究报告；③规划部门出具的建设项目规划许可意见；④跨建设项目，需提供市发改委上下达的投资计划。

（3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接上报市房地产开发管理办公室，申报资料由该办转报市发改委。市发改委在收到申报资料后进行审查，对符合条件的，市发改委予以批复。房地产项目立项审批流程

（4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。