反“四风”需做好法规制度衔接[共5篇]

第一篇：反“四风”需做好法规制度衔接

反“四风”需做好法规制度衔接

杨小军 李勇 胡业勋

2014年03月24日14:13 来源：学习时报

反对“四风”恢复正风，需要法治权威和法治力量，搞好法规制度衔接。这是当前的一项重要工作。只有树立起法治的权威和依靠法治的力量，才能使反“四风”活动常态化、规范化，也使之更具正当性和群众性。

反“四风”活动自开展以来成效显著。全国各地聚焦“四风”顽疾，从精简会议文件、规范外出考察、厉行勤俭节约，到严查违规用车、清退各类会员卡行动，整治会所歪风等各项工作都有条不紊地开展。反“四风”活动取得了重大成效，从思想上凝聚了共识，从行动上立竿见影，群众拍手称快，网络媒体赞声一片。反“四风”活动已经深入人心，有力地加强了反腐倡廉建设，从会风到饭风、酒风等都已经取得明显改善，有效地阻隔了领导干部腐败的“暗渠”。“老虎”“苍蝇”一起打，逐步形成了不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

在反“四风”活动轰轰烈烈开展、日益深入人心之时，也有一些担心。人们冀盼将反“四风”持续下去，为反腐倡廉吃下“定心丸”。因此，笔者建议将反“四风”制度固化，搞好法规制度衔接，深入推进法治化反“四风”。

制度固化。在反“四风”实践中，各地着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，各种有益的探索，出现了很多切实有效的做法。例如，为杜绝饱受群众诟病的“三公消费”问题，针对“沉疴”已久的公务接待，出台“无公函不接待”的工作措施，这是地方政府整顿公务接待弊病的有益尝试，对规范公务接待、遏制公款吃喝、扎紧钱袋子有积极的作用。还有地方采取了微薄反“四风”的措施，不拖、不避、不捂，一经核实，迅速解决整改网民反映的问题。这些创新的反“四风”措施在实践中证明是有效的、可操作的，但这些诸多有益的尝试如不进行制度固化，难以有效统一实施，也不可能成为基本的制度在各地推广。

我们认为，自上而下的强有力推动，人的因素和作用是很大的，也是很有成效的。但人的因素会随着时间的推移，发生效力递减效应。所以，法规制度的衔接就显得尤其重要。在推动反“四风”方面，需要将反“四风”的有益探索通过制度固定下来，以法规的制度形式规定下来，使之成为党规国法的重要内容，成为长期稳定的制度。以法治权威逐步替代人的因素，使之常态化、法治化。

职责定位。作为制度化法治化的反“四风”，必须解决职责定位问题。应该由哪个部门来具体负责反“四风”，该部门的具体职责涵盖哪些，这些问题涉及反“四风”的主体、权限、方式等，直接关系到反“四风”能否作为长期的制度固化下来的基础性问题。今天我们搞集中活动，可以全体动手，人人参与，未来不搞集中活动了，又该由谁来推动和实施呢？所以，职责问题事关常态化，至关重要。

我们认为，反“四风”的内容应作为纪检监察部门的法定职责、常态职责。纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关，切实履好职。要加强检查监督，铁面执纪，对顶风违纪者坚决查处并不断给予曝光，向全党释放执纪必严的强烈信号，勇担责任。创新执纪监督方式，发现宣传好典型，查处曝光反面典型，抓两头，带中间。这是反“四风”稳固发展下去的基石。

预算监督。预算监督是法治反“四风”的重要内容。法治反“四风”，无论是享乐主义还是奢靡之风亦或是形式主义，必须将预算监督作为源头治理的重要一环。只有看紧“钱袋子”，才能抓好反对“四风”的“牛鼻子”。

做好预算监督，一要细化预算科目和深化审查监督程度。目前的预算科目和审查监督内容，有很大的改进空间，进一步细化预算科目是前提。只有细化的科目，才会有深度的审查监督，粗化的科目，当然只有模糊化的审查监督。而模糊化的审查监督是很难做到真正有效的。二要进一步完善专业性审查，健全预算审查主体体系，实施强有力的监督。无须讳言，只有专家才能监督专家，没有专业的监督，就很难看懂预算，很难实现有效监督。因此，如何完善预算的专业性审查，以及如何在监督中获得预算的更多资料信息，是问题的关键所在。三要科技驱动，健全预算信息支撑系统。通过健全信息化的预算支撑系统，细化预算，有效控制政府财政。四要完善预算程序，保障审查效果。五要把政府收支都纳入预算管理，所有政府开支都要事先编制预算，对铺张挥霍或随意动用的追究责任。

公开透明。公开透明的机制是破除“四风”阴魂的阳光防腐剂，让权力拥有者时刻感受到党和人民的监督，是杜绝暗箱操作的钥匙。特别是在选人用人、财政资金、物品调拨、行政审批、党务和政务、政策规定等领域要出台规定，公开透明地监督各种经费的使用，让“四风”没有存在的条件。从政务公开的经验看，公开透明的最大作用，就在于规范权力的运行，规范党政领导干部的行为。

完善公开透明机制，主要在扩大、深化、规范三个方面。扩大，是指在内容上，需要不断扩大公开的内容和范围，真正做到以公开为原则以不公开为例外。深化，是指在公开事项上要细化深化公开内容，不能概念化、模糊化，这就需要进一步细化和深化政务公开的事项内容。规范，是指在政务公开标准和程序上形成制度。只有常规操作，持之以恒，人人规范，才能真正形成“风”。

责任追究。反“四风”之所以取得了前所未有的成效，一个根本原因就是严肃查处了违反规定的党员干部。责任追究可“激活”现有的制度和规定，没有责任追究，则经常成为“隔空喊话”。所以我们认为，要落实责任追究机制，强化责任追究部门的考核机制，增加责任追究制度的“刚性”色彩，减少裁量空间，使责任追究更加刚性化和常态化。

毫无疑问，有效的责任追究，是制度发生真实效果的前提。但有效责任追究并不简单地与追究了多少人画等号。不是说追究责任的人越多，我们的制度就越有效，反之就无效。我们认为，追究一个人的责任，足以威慑一批人，使其不敢再以身试法试纪，这才是真正的有效。所以，强化责任追究的针对性、有效性就显得非常重要了。另外，明确责任追究对象也是很关键的，只有“擒贼先擒王”，才会有更大的正能量，才会发挥有效追究的作用。总而言之，反对“四风”恢复正风，需要法治权威和法治力量，搞好法规制度衔接。这是当前的一项重要工作。只有树立起法治的权威和依靠法治的力量，才能使反“四风”活动常态化、规范化，也使之更具正当性和群众性。

第二篇：反四风

反“四风”须铲除个人主义

群众路线教育实践活动将主要任务聚焦在反“四风”，切中要害。“四风”的根源是多方面的，一个重要原因是个人主义在作祟，就像毛泽东同志当年严厉批评的那样：一事当前，先替自己打算。

比如形式主义。大家都知道形式主义害死人、累死人，但有些人为什么乐此不疲、越搞越火，甚至把形式主义规范化了呢？问题的关键在于形式主义在一些时候能 够得到上级的认可、表扬，有利于小单位的荣誉特别是个人的升迁。现实生活中也确实有通过搞形式主义而出名获利的现象。正是这些现象刺激了更多人搞形式主义 的热情，使之越搞越“亢奋”，越搞越有“经验”，从而一发不可收。这里有工作惯性的问题，但个人名利的东西，还是占主要成分。有些工作看似是为了单位发 展，实则是为了获取领导个人的名利，一些单位出现“当任是政绩、后任是包袱”的问题，症结就在此。

比如官僚主义。官僚主义的突出表现是 脱离群众、高高在上。为什么会脱离群众呢？关键是个人提拔使用的决定权“在上不在下”。因此，一些人往往盯着领导高兴不高兴、满意不满意、留没留下好印 象，把对上负责与对下负责的关系给颠倒了，“基层至上、群众第一”几乎成了一句空话。如果在提拔任用中加大群众公论的分量，让群众真正成为“上帝”，官僚 主义还有存在的土壤吗？比如享乐主义。享乐主义的重要标志是精神懈怠、贪图享受、不思进取。这是一种完全从个人利益出发而滋生的颓废人 生观。少数领导干部为党的事业干出一些成绩，便潜生暗长“干出过不小成绩，吃点喝点享受点算什么”的情绪，揣着封建社会“千里来做官、为的吃和穿”那一 套，把过分的享乐当成个人权力应分的“红利”。再就是有的干部“没有干到头、已经看到头”，在有权不用、过期作废的观念下，利用职务便利，行享乐之事，甚 至有“行乐及时时已晚，对酒当歌歌不成”之叹。

比如奢靡之风。说到底也是个人主义思想作怪。一方面行奢靡之风可以满足个人的享受与愉 悦；另一方面，可以通过讲排场、摆阔气提高自己和单位的“知名度”；再一方面，通过高标准接待，讨好领导，编织关系，为自己的前途铺路搭桥、广结善缘。有 些领导干部觉得下级接待奢侈一点才算“尊敬”、宴席高档才有“面子”、场面壮观才是“够规格”、警车开道才是“重视”。一句话，干好这些活的人，才是“可 塑之才”。有些同志便主动迎合这些东西，把接待工作摆上“战略位置”、成为“第一要务”，以达到个人“进步”之目的。个人主义的极端化 折射出的是理想信念的动摇和迷失。因此，反“四风”必须铲除极端个人主义，否则就难以杜绝坏风气死灰复燃。反“四风”最大的敌人是自己，铲除个人主义关键 靠自己。除了要切实把如何做人、为什么入党、为谁“当官”、身后留下什么作为终生课题，还要接受监督，树立“接受监督是福、逃避监督是祸”的观念，时刻行 走在阳光里。对组织来讲，则要建立、完善领导干部政绩考核的科学体系和人品政德的考评机制，真正让好人有好报、自私自利者没舞台。

第三篇：反四风

学校班子及成员征求意见建议梳理情况报告

一、对学校领导班子的意见建议：

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习自觉性不高，忽视理论武装，不重视学习。工作缺乏创新，发展意识不强。师德师风建设没有实质内容，只注重形式。

2、官僚主义方面：对差距熟视无睹，队落后麻木不仁，小进即满、沾沾自喜。教学服务意识不强、对师生感情淡薄。上班玩游戏、看电影、听音乐，工作效率不高、效果不好。

3、享乐主义方面：安于现状，不思进取，缺乏工作热情。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识不强，办事大手大脚。

二、对领导班子成员的意见建议：

（一）党支部书记、校长：xxx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。

2、官僚主义方面：公仆意识淡薄、群众感情淡薄，不关心群众。

3、享乐主义方面：把岗位等同于地位，诸事都搞特殊化；缺乏大局意识、中心观念，追求部门利益。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识不强，办事大手大脚；讲排场，比阔气，铺张浪费。

（二）副校长：xxx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。工作不主动，上班听音乐。

2、官僚主义方面：公仆意识淡薄、群众感情淡薄，不关心群众。

3、享乐主义方面：缺乏大局意识、中心观念，追求部门利益。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识不强，办事大手大脚。

（三）副校长：xxx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。工作不主动，上班听音乐。

2、官僚主义方面：公仆意识淡薄、群众感情淡薄，不关心群众。

3、享乐主义方面：缺乏大局意识、中心观念，安于现状，不思进取。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识不强，办事大手大脚。

（四）教导主任：xxx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。工作不主动。师德建设流于形式。

2、官僚主义方面：公仆意识淡薄、群众感情淡薄，不关心群众。上班听音乐，效率低。

3、享乐主义方面：缺乏大局意识、中心观念，追求部门利益。安于现状不思进取，缺乏工作热情。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识不强，办事大手大脚。

（五）副教导主任：xx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。工作不主动。师德建设只注重形式。

2、官僚主义方面：公仆意识淡薄、群众感情淡薄，不关心群众。上班听音乐。

3、享乐主义方面：缺乏大局意识、中心观念，追求部门利益。安于现状，缺乏工作热情。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识来自不强，办事大手大脚

（六）副教导主任：xx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。工作不主#from 本文来自学优高考网，转载请保留此链接！。

（七）总务主任：xxx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。工作不主动，上班听音乐。

2、官僚主义方面：公仆意识淡薄、群众感情淡薄，不关心群众。对差距熟视无睹，小进即满，沾沾自喜。

3、享乐主义方面：缺乏大局意识、中心观念，追求部门利益。安于现状，缺乏工作热情。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识不强，办事大手大脚。

（八）工会主席：xxx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。工作不主动，上班听音乐。

2、官僚主义方面：公仆意识淡薄、群众感

情淡薄，不关心群众。对差距熟视无睹，沾沾自喜。

3、享乐主义方面：缺乏大局意识、中心观念，追求部门利益。安于现状，缺乏工作热情。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识不强，办事大手大脚。

（九）德育主任：xxx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。工作不主动。

2、官僚主义方面：公仆意识淡薄、群众感情淡薄，不关心群众。对差距熟视无睹，沾沾自喜。

3、享乐主义方面：缺乏大局意识、中心观念，追求部门利益。安于现状，缺乏工作热情。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识不强，办事大手大脚。

（十）办公室主任：xxx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。工作不主动。

2、官僚主义方面：公仆意识淡薄、群众感情淡薄，不关心群众。对差距无视，沾沾自喜。

3、享乐主义方面：缺乏大局意识、中心观念，追求部门利益。安于现状，缺乏工作热情。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识不强，办事大手大脚。

（十一）德育主任：xxx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。工作不主动，上班听音乐。

2、官僚主义方面：公仆意识淡薄、群众感情淡薄，不关心群众。对差距无视，沾沾自喜。

3、享乐主义方面：缺乏大局意识、中心观念，追求部门利益。安于现状，缺乏工作热情。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识不强，办事大手大脚。

（十二）团支部书记：xxx

总体评价：好。

“四风”方面存在的问题：

1、形式主义方面：学习态度不端正，为应付场面学习；工作缺乏创新，生搬硬套。工作不主动。

2、官僚主义方面：公仆意识淡薄、群众感情淡薄，不关心群众。对差距无视，沾沾自喜。

3、享乐主义方面：缺乏大局意识、中心观念，追求部门利益。安于现状，缺乏工作热情。上班听音乐，看电影现象。

4、奢靡之风方面：勤俭节约意识不强，办事大手大脚。

第四篇：反四风

反对“四风”，服务群众讨论发言稿

贾佑芹

我通过学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》、《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费-重要论述摘编》等重点书目，同时完成了教育实践活动相关文件资料的研读，学习中自己深感此次活动的重要，意义深远，是中心校统一思想、凝聚力量，轻装前行，再创辉煌的“加油站”，自己倍受鼓舞。

一、明确思想，提振精气神

党的群众路线，是我党在新形势下，开展的一次统一思想，振奋士气的活动，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”来消除在党员及党员领导干部中存在的“亚健康”甚至“不健康”的现象。通过反对“四风”即“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”，排除“毒素”轻装前进。通过“健康”前行的理念，推动党的建设，取信于民，服务于民，提振精气神，为各项工作顺利开展奠定基础。

二、积极践行，重在落实接地气

形式主义：顾名思义就是各项工作落实不到位。此次理论的学习，重在落实，结合中心校实际，开展好教师的思想建设，将思想统一起来，凝聚力量，为教育的快速发展做好必要的思想准备；为服务于百姓，做出我们应有的贡献落实到位。

三、立足本职，加强服务大局的执行力

我作为中心校成员，在中心校领导的指导下，肩负着中心校“改革、发展、稳定”落实的艰巨责任。我要带出一支具有强烈的“服务“意识的教师团队。认真搞好教学，服务学生，服务群众，做一名合格的人民教师。

四、把握机遇，埋头真抓实干

学习党的实践教育活动文件，突出的体会就是通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”最终要轻装前行。中心目前财力匮乏，更应警惕和防止奢靡之风，凡事要厉行节约，从节水、节电、节油、降低各类能耗做起，积少成多，养成勤俭办事的作风。

中心校今后要将反对“四风”问题常抓不懈，发现问题及时整改。自己也要怀着接收批评的心态、积极推进工作的心态、不推诿、不放弃的心态，边学、边改，紧紧围绕领导所倡导的“以人为本”、“解放思想”、“开拓创新”的要求，把教师的所需真真正正的落实好，在营造和谐、进取、充满正能量的工作氛围中，通过艰苦的努力，为中心校的发展做出自己应有的贡献。

第五篇：反四风

习近平强调，各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。