涧西区法院2009年以来民商事审判和执行工作情况的报告

第一篇：涧西区法院2009年以来民商事审判和执行工作情况的报告

关于民商事审判和执行工作情况的报告

主任、副主任、各位代表

2009年以来，涧西区法院在中共涧西区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持帮助下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”工作指导思想，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，为大局服务,为人民司法。全面加强民商事审判工作，不断加大执行力度，为化解社会矛盾，促进经济发展，构建和谐涧西发挥了重要的职能作用。现就我院2009年以来的民商事审判和执行工作情况报告如下，请予审议。

一、紧紧围绕我区经济社会发展大局，充分发挥民商事审判职能作用，全力做好执行工作

2009年全年，我院共受理各类民商事案件3043件，结案2856件，结案率93.85%；上诉案件380件，上诉率13.3%，发还、改判46件，发还、改判率1.61%；民商事案件调撤数1879件，调撤率65.79%。共受理各类执行案件690件，执结669件，执结率96.96%，执结标的额12218.67万元。

2010年1-9月份，我院共受理各类民商事案件2343件，结案1591件，结案率67.90%；上诉案件137件，上诉率8.61%，发还、改判21件，发还、改判率1.32% ；民商事案件调撤数为907件，调撤率57%。共受理各类执行案件885件，执

结695件，执结率78.53%，执结标的额18601.06万元。

在民商事审判和执行工作中，一是紧紧围绕区委区政府中心工作，牢固树立大局意识，突出审判重点，保障辖区经济社会又好又快发展。对增幅较大的涉及房地产的群体诉讼案件，充分依靠区委、人大、政府的支持，采取积极稳妥的方法寻求合理、合法的解决途径，维护了辖区的稳定。2010年，我院开展了“优质服务企业年”活动，成立以院长为组长的活动领导小组，加强领导，确保活动的顺利开展，以服务经济社会大局为导向，切实处理好涉及企业的案件，主动回应诉求，排查化解矛盾，积极提供法律服务，优化辖区经济发展环境。具不完全统计，院领导分头带队民商事庭室人员共走访辖区企业10余家，征求各种意见建议30余条，解决企业实际问题20余个。

二是高度重视运用调解手段化解矛盾纠纷，坚持“调解优先、调判结合”原则，全面推进民商事案件调解工作。在审理婚姻、债务、损害赔偿等与人民群众日常生活密切相关的各类纠纷时，坚持调解优先的原则，力求案结事了、双方满意。狠抓全程调解，进一步加强与司法局联办的诉前调解庭的工作力度,完善多元化纠纷解决机制。诉前调解庭2009年全年受理案件234件，调解结案97件，和解57件,转立案程序80件；2010年1-9月份，诉前调解庭共结案154件。使部分案件在立案前得以解决，一方面使大量有可能影响社

会稳定的民商事纠纷在立案前得以化解，有力促进了辖区的和谐稳定，另一方面，大大缓解了我院案多人少的矛盾，同时也减轻了当事人的诉累。

三是在民商事审判和执行工作中坚持以人为本，体现人民司法的人文关怀和温暖司法。对涉及社会稳定的房地产纠纷、医患纠纷、劳动争议、农民工保护等类型的案件，依法快审快结，充分保护弱势群体的合法权益。2009年1月份以来，我院共审结以上类型案件757起，凸显出处理这类案件的法律效果和社会效果的统一，彰显中国特色法理情的有机结合的良好效果。如2009年以来，我院成功审理了涉及大地房地产公司的一系列关乎民生的群体性房地产纠纷，维护了辖区的和谐稳定。2010年3月我院开展“涉及农民工工资案件集中办理月”活动，成立了以院长为组长的专项活动领导小组，并出台举措，对涉及农民工案件实行优先立案、简化审理、及时过付，积极开辟农民工维权绿色通道，努力使农民工维权工作取得新的实效，一个月时间内，涉及总标的72378元的7起农民工工资案件及时得到了审理并执结。

四是坚持以集中清理执行积案活动带动工作开展。针对被执行人难找、财产难查等执行工作中经常遇到的困难，我院进一步加大执行力度，定期安排执行力量集中执行，对具有履行能力拒不履行和阻挠执行的被执行人，坚决依法采取查封、扣押、拘留等强制措施。去年我院又加大了对“拒执

罪”的适用力度，进一步加强了与公安、检察机关的协调配合，充分运用法律赋予的制裁权限，促使被执行人自动履行义务，收到了较好的效果。去年以来，我院共向区公安分局移交构成拒不履行法院判决、裁定罪案件4件，对有履行能力而又拒不履行法院生效判决、裁定的当事人起到了很好的威慑作用。我院于2010年4月1日至6月30日开展“百案执行攻坚”活动，由执行一庭和执行二庭各列出50起共计100起执行案件，建立详细工作台账，列明案件所处的阶段，涉案人数、涉案金额及承办人等信息，加大执行力度，穷尽一切法律规定范围内的执行措施，及时妥善的处理好每一起案件，并力争在最短时间内执结。通过开展该项活动，短期内实际执结43起，执结金额812.24万元，使部分积案和大量难以执行的案件在最短的时间内执结，最大限度的保护了债权人的利益，防止涉执信访案件的发生，维护了辖区社会的和谐稳定。从今年八月份开始，我院又开展了为期三个月的“百日执行攻坚” 活动，仅一个月时间，就执结各类案件150件，执结标的额2139.01万元，取得了明显的执行效果。

二、大力加强民商事审判和执行队伍建设，努力改进司法作风，促进司法廉洁

我院坚持对内强素质树正气，对外重廉政树形象，通过加强教育、管理、监督等措施，多管齐下，全面加强民商事

审判和执行队伍建设，有力地促进了民商事审判和执行工作的健康发展。

一是坚持制度建院，规范队伍管理。规范300分目标考核体系，实行审判管理、队伍管理、政务管理的规范化，完善了执行分权机制改革。在执行工作中，推行分权制衡、执行长负责、执行合议、指定执行、换员执行等制度，建立起执行工作的长效机制。通过实施审执分立、执行裁决权与执行实施权分离，以及探索实行执行听证、执行和解、公证执行等新的执行方法，使执行运转机制更加科学，进一步增强了执行工作的透明度和公正性，提高了执行工作效率。二是成立审判管理办公室，加大案件评查力度，强化民商事审判和执行工作规范化管理。制定《案件流程审判管理办法》和《案件执行程序管理办法》，对立案程序、审判程序、执行程序、办案期限、文书质量、卷宗检查及归档程序实行综合系统管理，进行认真的评查，评查结果每月以《目标管理通报》的形式下发，强化审判和执行工作人员责任心，不断提高办案质量。

三是建立有效的法官执法档案。将解决涉诉信访问题的情况、办理案件被投诉、举报、信访查处情况、廉洁执法情况等八个方面的执法情况细化量化，将“软指标”变成“硬任务”，计入法官执法档案，将执法档案记载情况与法官年 5

终考核紧密挂钩，作为任职晋职、评先和提拔使用的重要依据。对出现严重执法问题的干警严肃查处，绝不手软。

四是加强政治思想教育和业务培训。结合全区“干部作风建设提升年”活动的开展，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动和“纠正执法问题、促进公正执法”专项教育整顿活动，狠抓司法作风，密切联系群众。同时，进一步加大了对民商事审判和执行工作人员的业务培训，扎实开展岗位大练兵活动，通过在职培训、业务考试、举办专家讲座、年度优秀办案和执行能手评选等方式，督促干警刻苦钻研业务，不断提高民商事审判和执行队伍的司法能力和司法水平，为完成日益繁重的工作任务提供了有力的保障。2010年，我院共有5名干警参加了省高院组织的预备法官培训，其中4名干警充实到民商事审判庭，加强民商事审判力量。

五是加大督察问责力度，完善惩戒制度。严格执行最高院“五个严禁”和省高院“十条禁令”，严明审判工作纪律；召开全院干警党风廉政建设大会，全体干警签订廉政保证书，强化廉政保证金和廉政监督员制度；加强对领导干部、重点岗位和关键环节的监督，特别是强化事前、事中的监督；严肃查处违法违纪人员，促进司法廉洁。通过上述措施，确保了全体干警廉洁执法，公正执法，不使干警掉队落伍。

三、开展法院服务，认真落实司法为民，为人民司法，力争让人民群众满意

我院将2010年确定为“法院服务年”，积极开展法律服务，注重以人为本，彰显司法的人文关怀。

一是继续加大对困难群体的司法救助力度。对困难群众，依法缓、减、免交诉讼费用，并建立了执行救助长效机制。2009年全年，共对122件案件缓、减、免交诉讼费用50.1496万元, 共发放执行救助金24.1248万元；2010年1-9月份，我院共对71件涉及困难当事人的案件缓、减、免交诉讼费用43.13万元，共发放执行救助金14.3080万元，使36起案件的37名生活真正困难而又因被执行人没有履行能力或者下落不明等客观原因而无法获得执行款的当事人得到适当的救助。2010年以来，积极开展“保护妇女儿童人身安全及其他合法权益”专项活动，成立活动领导小组，对涉及妇女儿童人身安全及其他合法权益保护的案件，建立详细台账，逐案研究，确保案件及时妥善办理办结，及时有效的保护妇女儿童的合法权益，自2010年5月份以来，我院共受理涉及妇女儿童人身安全及其他合法权益保护的案件15件，审结14件。

二是完善民意沟通表达机制。加强与人大代表、政协委员的联系，及时通报工作情况，征求对法院工作的意见和建议。2010年以来，我院积极开展“万名法官回访万名当事人”活动，认真倾听群众诉求，切实解决当事人的困难和问题。在回访的过程中，我院法官逐案将回访对象的具体情况，意

见建议，反映的问题详细记录下来，由当事人签字确认，并就案件写出综合报告，提出解决问题的办法途径等。2010年上半年，我院共回访75名当事人，以实际行动彰显了司法的人民性，取得了良好的社会效果。8月23日，我院按照区委政法委的部署，开展了“走社区楼院居民，访平安和谐之计”专题走访调研，100余名政法干警深入到社区楼院和居民家中，面对面听取群众的意见和建议，共发放调查问卷1000余份，对群众提出的对平安建设和政法工作意见进行了收集归纳，经梳理，共收集到意见、建议30余条。下一步，我院将针对群众意见、建议，制定切合实际的整改措施，以利政法工作更加贴近群众，服务群众。

三是在区委领导，人大、政府支持下，在辖区推广社会法庭。2009年以来共设立社会法庭11个，聘任社会法官146名，其中常驻社会法官34名。2009年以来社会法庭共调处矛盾纠纷119件，大量的邻里纠纷、婚姻家庭纠纷在社区德高望重的社会法官的调解下，得到了很好的解决，既方便了群众，又有效化解了社会矛盾。

四是落实各项便民利民措施。健全文明接待、首问负责、诉讼引导、风险提示、服务承诺、办案公开等制度；以规范管理为突破口，投入资金，提高标准，强力推动立案文明窗口的规范化建设，印制便民诉讼的相关彩页；在已开设的社 8

会法庭、假日法庭的基础上，进一步完善远程立案、巡回审判、预约办案等工作举措，真正做到方便诉讼、服务群众。

五是进一步完善人民陪审员制度，充分发挥陪审员的监督和纽带作用，将司法为民落到实处。2009年以来，人民陪审员与审判人员同审同权，共参加案件审理 2445件，出庭 4886人次，出色完成了陪审工作。

四、积极参与社会治安综合治理，突出解决涉诉信访问题。

成立信访工作领导小组，制定“包审查、包处理、包做思想工作、包息诉停访”的“四包”责任制，规范涉诉信访，妥善处理矛盾纠纷。坚持院长接待制、首访负责制、畅通信访渠道，从制度到措施上保证涉诉信访工作的落实。发挥立案、审监、纪检部门职能，对当事人反映的问题，做到案案有落实，件件有回音，对群众举报属实的问题，由纪检部门坚决处理。对重点案件提前介入，防止恶性信访事件的发生。2009年以来我院共办理涉诉信访案件101起，解决了一批涉诉信访问题。2010年我院开展集中清理涉诉信访积案活动，排查信访案件共计46起，现已结案43起，结案率为93.4%。特别是今年省委政法委重点管理交办的17起案件，除有一起非我院管辖但已经三级终结的案件，另外16起案件已全部办结。

五、自觉接受外部监督，突出抓好内部监督，切实维护司法公正

2009年以来，我院坚持把党委领导、人大监督和依法独立行使审判权有机结合，自觉接受包括人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督、社会各界和诉讼当事人监督在内的外部监督，并加大内部监督力度。努力促进公正司法。

一是将法院的民商事审判工作和执行工作主动向区委汇报，并及时向区人大常委会报告工作情况，自觉接受人大的监督，认真听取意见和建议。

二是完善人大代表、政协委员联络机制，通过邀请人大代表、政协委员视察工作、召开座谈会、旁听庭审、定期通报工作情况、反馈整改措施以及个别走访等，加强与人大代表、政协委员的经常性沟通，不断改进法院工作。

三是认真落实《监督法》，认真办理人大代表建议、批评和意见，对交办的案件，努力做到件件有回复。2009年我院共收到区人大代表建议、批评意见1件，转办交办信访案件30件，均已办结并已答复代表及相关部门。

四是充分发挥我院聘任的包括人大代表、政协委员、律师、企业人员、社区人员在内的十八名廉政监督员的重要作用，加大社会监督力度

五是进一步完善了内部监督机制，按照“有人监督、有权监督、有效监督”的理念，建立以审监庭为主体的案件质

量评查网络，以监察室为主体的违法违纪查究网络，以政治处为主体的干警绩效考核网络，保证了队伍建设与民商事审判和执行工作同步健康发展。

六、民商事审判和执行工作中存在的主要问题和困难

一年多来，我院的民商事审判和执行工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着不少的问题和困难，主要有以下几个方面：

（一）审判和执行工作方面。虽然从总体上看，民商事审判和执行工作在办案效率和办案质量上呈好的发展态势，但发展不平衡，所反映出的问题不容忽视：有的案件审判质量不高，在实体和程序上存在或多或少的瑕疵，被当事人抓住，成为当事人屡次上访的理由；有的裁判文书说理性不强，错漏别字仍有存在；有的干警社会主义法治理念意识不强，大局意识差，做群众工作的能力不强；有的案件执行效果不理想，执行效率不高。

（二）队伍建设与管理方面。民商事审判和执行工作“案多人少”的矛盾相当突出，2009年，我院民商事法官人均结案为179件，有六名法官结案达到200件以上，2010年1-9月份，我院民商事法官人均结案也达到了138件，甚至是正常休息和休假得不到保证，健康状况不佳，培训和学习因此受到影响，也因为如此，造成案件积压和少部分案件久拖不决，影响案件质量，影响群众的满意度和认可度。另外，民

商事审判和执行队伍也存在年龄老化、知识结构老化、职级待遇未落实等现状。

（三）外部司法环境方面。民商事审判和执行工作面临的外部环境不尽如人意，有待进一步改善。少数当事人以非诉讼渠道给审判工作和执行工作施加不当影响，个别当事人以闹访、自杀、围堵法院大门等相威胁，甚至是冲击法庭，侮辱、谩骂法官，使民商事审判法官和执行工作人员面临挑战和压力。由于交易风险的存在和社会信用体系不健全，以及当事人法制意识薄弱，一些案件客观上已经没有实际执行的可能，当事人却把这一责任转嫁甚至迁怒于法院；有些被执行人规避执行，给执行工作人为设置了障碍；当事人暴力抗法事件时有发生，执行风险越来越大；外部环境对执行工作的制约因素仍然较大，阻碍了执行工作的顺利开展等等。

七、当前和今后一个时期民商事审判和执行工作要点

2010年10月13日上午，涧西区人大常委会副主任杨干修、区人大常委会法工委主任刘合、区人大常委会办公室主任蒋岗平及部分人大代表到涧西区法院视察了2009年以来的民商事及执行工作，对涧西区法院一年多以来的民商事及执行工作取得的成绩表示充分的肯定，与会领导及代表对涧西区法院的民商事和执行工作提出了许多宝贵的意见和建议。杨干修副主任对下一阶段民商事及执行工作的开展提出以下意见：一是进一步加强队伍建设，教育广大干警自觉奉

行核心价值观，坚持公正司法，廉洁为民；二是不断提高案件质量，做到程序完善，适用法律准确，力求庭审规范，力求文书质量不断提高；三是加大调解力度，努力做到办案的法律效果和社会效果的统一；四是加大执行力度，进一步探索创新执行工作机制，着力解决执行难问题，降低涉执信访比率。会后，院党组根据与会领导和代表提出的意见和建议，研究决定我院今后将以“为大局服务，为人民司法”为中心，紧紧围绕三项政法重点工作，加强队伍建设，搞好审判管理，坚持内部挖潜，确保民商事审判和执行工作平稳运行。并确定了以下几个方面的工作目标：

（一）牢固树立社会主义法治理念，为区委区政府中心工作提供司法保障。进一步增强大局意识，牢固树立与构建和谐社会相适应的司法指导思想，坚持以科学发展观统领法院工作，在区委的正确领导和区人大的有力监督下，紧紧围绕全区的中心工作，继续坚持审判执行不忘发展、不忘稳定、不忘和谐，充分发挥好审判和执行工作的职能作用，积极推动“和谐涧西”建设。将更加注重维护辖区企业的合法权益，促进辖区经济发展；更加注重依法支持基础建设的力度；更加注重保障民生和全力维护社会稳定工作；更加注重平安建设工作，加强宣传，营造平安建设的浓厚氛围，强化责任意识，打造平安和谐辖区，不断提高群众满意度。

（二）更加自觉接受区人大及其常委会的监督。民商事

审判和执行工作涉及广大人民群众切身利益，关乎社会和谐的大局，每一个案件的裁判，都将在一定的领域内对社会生活产生导向作用，因此，民商事审判和执行工作必须切实置身于人大及其常委会的监督之下，对民商事审判和执行工作总体运行情况，工作中存在的困难和问题，及时向区人大及其常委会汇报，听取监督指导意见，对重大热点案件，邀请人大代表出席审判法庭，听取人大代表的意见，慎重处理下判。要进一步扩大人民陪审员参与审理案件，发挥其独特的优势，更好的调解案件和化解矛盾，努力做到办案的法律效果和社会效果相统一。

（三）全面发挥民商事审判职能，加大执行改革力度，强化审判管理，促进司法公正。要努力在认定案件事实、证据审查、辩法析理和裁判文书制作方面下功夫。通过强化和创新审判管理，促进司法公正，提高司法效率，进一步强化审判和执行流程管理工作，健全和全面推行案件质量评查制度、执法过错责任追究和绩效考评制度，切实将工作绩效与评先评优、晋级晋职结合起来，促使民商事审判和执行法官不断提高案件质量，努力实现案结事了，双方满意。继续以强化执行质量、提高执行效率、注重执行效果为目标，不断加大执行工作力度，进一步探索创新执行工作机制，着力解决执行难问题，努力提高执结率，降低涉执信访比率。在对执行机制创新情况进行总结的基础上，对行之有效、得到上

级法院认可的改革措施，如执行分权改革、执行听证、执行和解等，以制度固定下来，使之更加统一、规范、有序。更加注重诉讼调解，加大调解力度，努力做到办案的法律效果和社会效果的统一，努力参与和共同构建大调解工作格局，确保调解工作贯穿全程，切实加强“三调联动”对接工作，以在各办事处（乡）设立社会法庭为契机，构建全社会广泛参与的调解工作网络。

（四）进一步提高民商事审判队伍和执行队伍的整体综合素质，努力建设一支高素质队伍。要紧密联系民商事审判和执行工作实际，进一步加强队伍建设，教育广大干警自觉奉行核心价值观，坚持公正司法，廉洁为民。努力提高民商事审判和执行法官的业务素质和司法能力，重点是驾驭庭审的能力，准确适用法律裁判案件的能力，尤其是做当事人思想工作和解决实际问题的能力。不断提高案件质量，做到程序完善，适用法律准确，力求庭审规范，力求文书质量不断提高。加强职业道德和审判作风建设，在“干部作风建设提升年”活动的基础上，继续深入开展“纠正执法行为，促进公正执法”专项教育活动，扎实推进民商事审判和执行重点环节的制度化建设。加强民事审判和执行队伍廉政建设，进一步加大督察问责力度，严格执行最高院“五个严禁”和省高院“十条禁令”，进一步加强对领导干部、重点岗位和关键环节的监督，严肃查处违法违纪人员，促进司法廉洁。

区人大常委会调研组在此前的调研视察过程中对我院提出了很多宝贵的意见和建议，对加强和改进包括民商事审判和执行工作在内的各项工作都极具指导性。我院将以这次人大常委会审议民商事审判和执行工作为契机更加完善制度，改进向人大及其常委会报告工作的形式，把人大及其常委会的监督和支持作为推动法院各项工作的强大动力。在今后的工作中，我院决心在区委的领导、区人大及其常委会的监督支持下，以昂扬向上的精神状态和饱满的工作热情，扎实工作，开拓创新，不断增强司法能力，提高司法水平，为和谐涧西建设作出新的更大的贡献！

第二篇：法院民商事审判工作调研分析

发展与法治，是当代中国的两大主题，科学发展观的丰富内涵与现代法治精神相契合。一方面，科学发展观是指导社会主义法治建设的重要科学理论；另一方面，科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续的发展、实现“五个统筹”、建设和谐社会等目标与原则，必须通过法治建设来实现。近期通过学习我认识到：科学发展观要求重视发挥法律调整机制的作用，法律调整是最重要的社会调整机制之

一、有助于建立法治政府并保障公民权利、法律调整机制有助于实现社会公正和保障弱势群体、是减缓社会压力的最佳选择、有助于实现利益分配的均衡化。基于这种认识，我结合分管工作，从科学发展观理论指导司法实践工作上，对全旗民商事案件的审判调解工作进行了一次调查研究，并作了一些理性思考。

一、民商事审判工作的基本情况

近年来，我旗民商事审判工作始终坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，齐心协力，坚持“公正与效率”的主题，认真贯彻落实 “能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的民商事审判方针，结合 “五大工程”等教育活动，在相关部门配合和社会各界的关心支持下，在加强审判工作管理、落实司法为民措施、不断提高审判质量和效果等方面取得了明显成绩，最大限度的方便群众诉讼，及时、高效、优质地化解了大量的矛盾纠纷。既维护了法律的尊严，又取得了良好的社会效果。通过调研，我们了解到，近年来民商事案件占全旗案件总数的80%以上，案件数量多，执行难度大，关乎群众的切身利益，一直是法院审判工作的重点和难点。旗法院克服人手少、困难多的实际，经过全体民商事审判人员的共同努力，该项工作一直走在全盟前列。2007年共受理民商事案件1682件（含旧存9件），审结1676件，结案率为99.64%，调解率为84.19%，上诉率为0.44%，当事人满意率达96%，案件执行率达97.84%。2008年上半年，共受理民商事案件1098件（含旧存7件），审结947件，结案率为86.25%。其中，判决97件，调撤826件，调解率为87.22%，执行率为71.58%。为维护当事人的合法权益，化解矛盾和纠纷，维护社会稳定作出了积极的贡献。主要做法有：

﹙一﹚强化诉讼调解功能，为构建和谐社会发挥作用。

诉讼调解是法院民商事审判工作的一项重要职能，是新形势下化解矛盾构建和谐社会的基本要求。旗法院在民商事案件的审理过程中，坚持把调解工作贯穿于案件审理的各个环节，通过开展庭前调解，判决送达前调解，借助代理人、当地干部、当事人近亲属调节等方式，以“案结事了”为目标，建立多元化的诉讼调解机制，最大限度的扩大调解结案的比重，引导当事人在自愿互谅的基础上达成协议，减轻当事人之间的对抗和诉累。如，树木沟办事处杨有昌与红光村土地承包经营权纠纷一案中，红光村在98年将杨有昌的土地以欠税费为由收回，2004年杨有昌给付了税费，村里将两户村民的机动地补给杨有昌，但实际杨有昌未全部得到该补偿的土地，还差5亩未得到补偿，杨多次找村里协调均未得到解决，2007年杨在阿力得尔法庭起诉，这起案件历经时间长，解决难度大，但在阿力得尔法庭的多次调解下终于得到解决。另外，不断拓宽诉讼调解的适用范围，邀请有关单位和个人参加协助调解，邀请人大代表、政协委员、司法监督员参加庭审旁听，庭前庭后协助调解，激活了调解资源，缓解了诉讼压力。大石寨法庭连续五年调解率均在94%以上，这在全区乃至全国都是少见的。

（二）规范办案程序，努力提高办案质量和效率。审判质量和效率是法院工作主题，也是人民群众的期望和要求。旗法院通过抓好审判各个环节，保证程序公正，严格岗位考评等多种措施，确保案件质量和审判效率，提高审判工作水平。具体工作中他们严格执行案件流程管理制度，按照程序科学运作，充分发挥网上分配案件的作用。对疑难复杂案件合理调配承办人和合议庭组成人员，使案件流程管理最终达到保证案件运行顺畅，有利于和服务于审判，减少当事人诉累，节约诉讼资源，降低诉讼成本，确保每一案件公正、高效审理的目的，最大限度地保护当事人的合法权益；坚持追求实体公正和实现程序正当，确保案件处理公正透明，让当事人看得到，信得过，“胜败皆明”。2007年和2008年上半年，大石寨法庭共审结291件民商事案件，其中调撤280件，判决11件。所审结案件达到了无上诉、无申诉，无缠诉、无反悔、无上访。服判息诉率达到100%。

（三）以定纷止争为目标，努力实现审判工作法律效果和社会效果的有机统一。旗法院在审理每一案件时始终兼顾法律政策和人民群众的生产生活习惯，努力做到既合原则，又近人情，防止就案办案，机械办案，坚持贯彻落实科学发展观，把维护人民群众的合法权益放在首位，确保通过民商事审判活动，促进社会公平正义的实现。加强判后答疑，以案释法和调后回访工作，最大限度地降低案

件的上诉率、改判率和申诉再审率，力求达到“调判结合、胜败皆明、案结事了”。如原告科尔沁镇远峰村李德山诉被告李德成财产纠纷一案，原、被告系同胞弟兄，1998年1月在实行第二轮土地承包时，被告以家庭名义承包了含原告在内的5口人的耕地17.85亩。此耕地先后于2004年修省际通道和2007年前旗政府搬迁共计征用15.29亩，各项补偿及奖

金130112.20元，全部由被告领取，原告要求被告返还他的那份土地各项补偿及奖金21422.00元。庭审中被告对本案的事实证据无异议，但不同意返还原告主张的数额，经调解无效后做出判决。宣判后，被告不服要提起上诉，并拿着判决书找到主管院长，主管院长依照本案的事实和适用法律，耐心的解答被告提出的疑惑，以案释法，经过一番耐心讲解，被告终于认为判的合理合法，并表示马上回家取款履行判决。当日被告将款如数送到法院给付了原告，化解了同胞兄弟之间的矛盾。

（四）依法便民审案，注重社会效果。旗法院在审案过程中，从便民利民的角度出发，采取了相应的便民措施。首先，进一步扩大简易程序适用范围，做到繁简分流，对事实清楚，权力义务关系明确，争议不大的案件，尽量做到收案后快送达、快审理，最大限度地缩短办案期限，力争以最少的司法资源，最少的诉讼成本和更短的时间消耗维护社会公平正义。乌兰毛都法庭现在审理的案件，在保证当事人诉讼权利的前提下，30%以上均达到了当日立案、当日审结，审限仅为一天。其次，积极开展“法官进社区，诉讼零距离”活动。坚持巡回审理，就地办案制度，经常把工作做在当事人家中，案件办结在农民的田间地头和牧民的牧包里。2008年上半年，旗法院共进社区审理案件253件。第三，积极开展司法救助工作，对确有经济困难的当事人实行诉讼费减免措施，让有理无钱的人也能打得起官司。2007年，旗法院为经济困难的当事人减免诉讼费达24370.00元。第四，加强与当地司法、综治部门的联系，密切关注基层社会动态。大石寨法庭多年来坚持参加当地每月一次的综治例会，及时了解辖区内的矛盾纠纷动态和人际关系，为案件的顺利审理奠定基础。

（五）加强队伍建设，夯实基层基础工作。旗法院从事民商事审判的共有七个庭，院内有民事审判一、二、三庭﹙

一、三庭合署办公﹚，基层有五个法庭：阿力得尔法庭、大石寨法庭、乌兰毛都法庭、归流河法庭、额尔格图法庭。民商事案件近年来呈上升趋势，旗法院领导班子一直高度重视此项工作，在人员配备、硬件建设等方面确保民商事审判工作的需要。基层五个法庭中有三个标准化法庭，各庭均已配备电脑和办案用车。现全旗从事民商事审判工作的法官共有23人，其中21名是大学本科学历，均是系统中的业务骨干。在人员培训方面，旗法院每年举办形式多样，内容丰富的各种培训班，对民商事审判法官进行系统培训。重点是加强民商事法律法规的学习和宣传，加快推进司法民主进程，确保司法公正。民商事审判人员的办公桌上常放着土地承包法、合同法、物权法、退耕还林条例等常用的法律法规，坚持经常性学习，确保案件审理的公开、公平、公正。同时每当群众来咨询时，及时拿出来进行宣传和讲解，让其明白哪些是合法的，哪些是法律禁止的，有效的提高了群众的法律意识，减少了诉讼案件的发生。今年法院系统以实施“整顿机关工作作风”为契机，着力解决民商事审判队伍中存在的问题，通过学习提高、查摆问题和切实整改等阶段的工作，进一步增强了民商事审判队伍的理想信念、服务意识。通过开展 “向优秀法官黄学军学习”和庭审观摩岗位练兵活动，提高了民商事审判队伍的业务素质和工作能力，强化了民商事审判法官的执法为民、公正司法意识。

二、存在的问题与困难

(一)队伍建设还存在薄弱环节。因法院系统业务要求较高，法官难考，人员难进等因素，导致民商事审判“案多人少”矛盾突出。阿力得尔法庭现有3名法官，现有人员远不能适应辖区办案需要，经常有下乡办案庭内无人接待当事人的情况。民事审判队伍的整体素质需进一步提高，“专家型”和“学者型”法官缺乏。

﹙二﹚基层法庭交通工具短缺。现有办案用车陈旧，存在借车办案现象，极不适应基层审判工作的需要。

(三)办案经费紧张。基层法庭经费紧张是多年形成的老大难问题，特别是新的诉讼收费办法出台后，办案经费更显不足。加之油、电、煤价上涨，办公经费增加，办案实际困难加大。个别基层法庭存在使用当事人交通工具或由当事人出钱解决交通工具办案问题，一定程度上影响法庭形象。

三、几点建议

通过深入调研和认真分析，提出以下几点建议：

﹙一﹚进一步提高对民商事审判工作的重视程度。把民商事审判工作放在化解社会矛盾、调解利益机制、维护社会和谐稳定、服务经济、服务社会发展的高度来抓，使其发挥应有的作用。

﹙二﹚进一步加强对民事案件的调解力度，依法调解各种矛盾纠纷，营造和谐环境。旗法院要把诉讼调解作为构建和谐社会的一项重要工作常抓不懈，在调解的主动性上下功夫，在调解形式上求创新，在调解的方式、方法上求突破，抓住调解时机，释法说理，化解积怨，提高调解成功率，及时有效地化解矛盾，促进社会和谐。

﹙三﹚进一步加强民商事审判队伍的自身建设，提高审判工作质量。要把法官队伍建设作为一项战略性任务来抓，进一步提高人员素质。要加强法官素质教育，提高法学理论知识水平，增强司法能力，培养出一支高素质法官队伍，进一步提高办案质量。要将警力向基层法庭倾斜，缓解基层法庭人员过少的问题。进一步加强基层法庭的基础设施建设，加大对基层法庭的工作经费投入，妥善解决交通工具，更好地适应基层审判工作的需要。

﹙四﹚进一步加强便民诉讼机制建设。积极推进机制创新，着重健全完善方便群众诉讼、就地化解矛盾、提高当事人参与诉讼能力等方面的建设。加大司法救助力度，建设平等、公开、高效的诉讼程序保障机制。

﹙五﹚以构建稳定和谐社会为目标，重视政策性强又较为突出的民事案件的审理。目前，土地纠纷和草牧场纠纷案件仍然比较集中，旗法院要加强同政府及相关部门的协调沟通，慎重办理好相关案件。

（六）进一步加强与人大代表联系，完善人民陪审员制度，提高自我监督意识。旗法院要建立健全各级人大代表旁听案件审理制度，特别是公开审理社会影响较大和比较典型案件时，应当主动邀请人大代表参加旁听，自觉接受人大代表监督。要进一步加强人民陪审员的培训工作，不断提高业务素质，充分发挥人民陪审员在案件审理中的作用，促进法院公平、公正司法。

总之，构建以科学发展观统领的和谐社会必然以法治建设为基础，以保障每个人的权利为核心，充分重视发挥法律调整机制的作用，大力培育社会主义法治精神，这也是科学发展观对我国法治建设的新要求。因此，我们要进一步推进司法体制改革，维护司法公正，确立司法公正的价值目标，使司法成为维护社会公正的有效平台，充分发挥司法机关解决纠纷、化解矛盾、维护社会稳定的司法功能，实行司法公开，接受社会监督，确保司法公正的实现，提高司法效率，及时消解社会冲突。

第三篇：法院审判情况工作报告

根据市人大常委会工作计划和主任会议的安排，前段时间，市人大常委会组织调查组，对市人民法院行政审判工作情况进行了调查。其间，听取了市人民法院关于行政审判工作情况的汇报，召开了由法院、检察院、公安局、司法局等部门负责同志和部分人大代表参加的座谈会。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，市人民法院以科学发展观为指导，坚持“为大局服务、为人民司法”的工作宗旨，紧紧围绕市委中心工作，不断加强和改进行政审判工作，为全市经济社会更好更快发展提供了有力的司法保障。

(一)发挥行政审判职能作用，维护了社会和谐稳定。一是依法审理行政案件。今年1-9月共审结一审行政诉讼案件106件，较去年同期上升6.2%。案件类型涉及20多个行政管理区域，撤销具体行政行为、确认具体行政行为违法案件共8件，及时纠正了个别行政机关的违法行为，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。二是推动行政机关依法行政。调查了解到，今年审结的一审行政诉讼案件中，行政机关胜诉78件，胜诉率为73.6%，比去年同期上升了10个百分点。行政机关执法人员依法行政的意识和执法水平有明显提高，行政行为更加规范。三是化解行政争议成效明显。近年来，随着行政争议案件逐渐增多，市法院注重诉前协调疏导工作，积极运用和解方式化解行政争议。今年以来共审理民生类行政案件61件，妥善解决事关群众切身利益、涉及人员众多、矛盾易激化的行政案件，有效化解社会矛盾，实现了办案的法律效果与社会效果的统一，维护了社会和谐稳定。

(二)加大行政非诉案件执行力度，促进了依法行政。市法院对非诉执行案件的合法性进行严格审查，加大对行政非诉执行案件的执行力度，做到了监督与支持并举，切实推进了行政机关依法行政。今年以来共审查各类行政非诉执行案件426件，案件种类涉及城建、土地、环保、工商、技术监督、社会抚养费征收等20余种，案件类型主要集中在规费征收、处罚执行及行政强制措施方面。通过审查和执行行政非诉案件，既给予行政相对人以司法救济，又制裁了违法行为，保证了政令畅通，维护了行政机关的权威和法律法规的严肃性。

(三)积极探索创新行政审判机制，提升了司法水平。一是建立健全便民诉讼机制。市法院制定了《市人民法院人民法庭及社区法官工作联系点行政诉讼受案考核办法》，构建科学合理的行政诉讼受案网络，进一步拓宽了受案渠道，打造了百姓维权的绿色通道，受案数量同比上升6.2%。二是建立行政复议裁决及行政诉讼联络员制度。今年5月，市法院与市政府法制办在全市镇(街)、社区和村居建立18个联络点，选配710名联络员，主要承担向群众宣传法律法规、提供行政法律咨询，为政府行政决策提供法律服务、法律事务协调、行政争议信息收集上报、行政争议调解等职责，将行政争议化解在基层、化解在初发阶段。三是强化矛盾化解机制。市法院着力做好行政诉讼协调工作，特别是加大了对工伤认定、社会保险费缴纳、房屋登记等民生案件的协调力度。今年以来审结的106起案件中经协调和解撤诉的有77件，和解撤诉率达73.5%，既支持了行政机关依法行政，又保护了行政相对人的合法权益。

(四)改善行政审判外部环境，实现了司法与行政的良性互动。市法院深入到城管局、交通局等行政机关开展法制讲座，与人社局等单位召开研讨会，联合市政府法制办召开联席会议，初步建立了工作联系制度，使部分行政案件在行政机关的职权范围内得到解决，减轻了法院的审判压力，同时促进了行政执法与行政审判工作水平的共同提高，形成了司法与行政的良性互动机制。

二、存在的困难和问题

近年来，市人民法院行政审判和行政执法水平都有了显著提高。但是随着经济社会的发展，人们法律意识、维权意识的提高对行政机关依法行政提出了更高的要求，涉诉的行政执法领域不断扩大，行政诉讼案件逐渐上升，有些行政案件的审理和执行仍存在不少困难和制约因素。

一是人民群众对行政诉讼的社会知晓度和参与度仍有待加强。行政审判工作和行政诉讼法律法规宣传的广度和深度还不够，行政相对人的诉讼意识仍较为薄弱，部分群众对具体行政行为不知诉、不会诉、不敢诉，对行政诉讼缺乏信心。二是行政机关依法行政意识有待于进一步增强。由于存在行政机关监管措施落实不到位，以及部分执法人员素质不高、责任心不强和部分行政机关不作为、乱作为的现象，人民群众对此反映十分强烈。三是部分行政非诉案件执行难度大。由于行政机关前期监管不到位，没有提前介入等原因，一些违法行为未能在萌芽状态得到处置，直到大量违法行为发生或已产生严重后果才予以处理，而法院在此基础上再执行，已失去最佳执行时机。如征收社会抚养费案件、拖欠工人工资和社会保险费等案件由于被执行人生活拮据或者拒不配合等因素，执行难度也非常大。四是行政审判法官队伍素质有待于进一步提高。随着经济社会的不断发展，新类型、疑难复杂和群体性案件不断出现，行政审判人员的业务素质及解决实际问题的能力与当前形势的发展尚存一定差距。

三、几点建议

行政案件社会关注面广，影响大，所涉法律关系复杂。做好行政审判工作，于维护政府形象和保护群众利益关系重大。为进一步做好行政审判工作，推动行政审判工作再上新台阶，提出以下建议。

(一)进一步强化行政审判职能作用。一是依法、独立、公正审理行政案件。要树立司法权威和公信力，狠抓办案质量和效率，切实维护社会公平正义，做到监督支持行政机关与保护行政相对人合法权益并重，增进人民群众和政府之间的互相信任。二是依法受理、审查非诉执行案件。要进一步加强对计生、环保、工商等非诉执行案件的审查工作，严格依照法定程序采取执行措施，促进执法水平的提高。对合法有效的具体行政行为要加大执行力度，提高非诉行政案件有效执结率，为行政机关依法行政提供有力司法支持，维护行政机关行政权威。对确实存在违法行为的行政机关要“当判则判”，不能过于强调和解，做到不偏袒，不纵容，切实维护司法权威与公信。三是采取有效措施积极化解行政争议。要妥善审理好涉及劳动与社会保障、房屋拆迁、社会保险费征收等行政案件，维护社会的和谐稳定。尤其是对处理违法占地、违法建筑等类案件，行政机关要重视正常的执法监管，及时介入，将违法行为制止在萌芽中。

(二)进一步完善行政审判工作机制。一是继续深化行政诉讼受案机制改革。要加强对行政诉讼当事人的诉权保护，充分保障行政相对人行使诉权，不随意限缩行政诉讼受案范围。依托人民法庭、法官社区联系点和行政复议裁决与行政诉讼联系点，不断拓宽受案渠道，依法及时协调处理行政争议案件，积极引导群众通过理性、合法的方式表达诉求。二是进一步完善行政案件协调和解机制。要重视诉前协调疏导工作，对于那些关系群众切身利益、涉及人员多、矛盾易激化的房屋拆迁、劳动保障等行政案件，要提前介入，服务上门，争取运用和解方式化解行政争议，努力做到案结事了，促使行政争议得到实质性化解。三是进一步完善行政审判质量效率评查制度。要加强案件的审限管理，在审判过程中严格遵守审限规定，杜绝超审限案件发生，提高行政审判质量和效率。

(三)进一步优化行政审判司法环境。一要进一步创新思路，丰富形式，充分利用新闻媒体、网络等载体，加大法制宣传力度，扩大行政审判工作的社会知晓度和社会参与度，不断增强行政机关自觉接受司法监督意识，促进依法行政。不断提高行政相对人的行政诉讼意识，积极引导群众正确地利用法律途径维护自身的合法权益，为行政审判工作的开展创造良好的法制环境。二要建立完善与行政机关的协调沟通机制。通过多种途径，广泛宣传行政诉讼制度和行政审判工作成效，加强与行政机关的沟通联系，加大宣传教育力度，使其积极配合和支持行政审判工作。同时要依法支持行政机关合法的行政行为，构建行政审判与行政执法的良性互动机制。三是行政机关要进一步提高执法水平。不断增强依法行政意识，提高执法人员的素质，规范执法程序，从源头上遏制不当执法行为的发生，避免产生行政争议。四要充分发挥司法建议作用。通过案件审理及时发现行政执法中存在的问题，积极向政府及其部门建言献策，帮助行政机关指出问题、剖析原因、提出对策，协助行政机关完善有关制度措施。

(四)进一步加强行政审判队伍建设。要不断加强思想政治教育与廉政教育，增强廉洁司法意识，不断提高行政审判队伍的思想政治素质和职业道德素质。要树立公正司法观念、增强服务大局意识，改进工作作风，保障司法公正。要认真开展行政审判业务培训。积极组织行政审判法官参加业务学习培训，拓宽行政审判人员的知识领域，增强他们的审案实践能力，切实提高行政审判办案质量和效率。

第四篇：民商事审判工作总结

民商事审判工作总结

民商事审判工作总结

1、充分发挥审判职能，积极拓展审判领域，依法快捷审理了一大批民商事案件。一九九八年至二００二年五年间，全市法院共受理一、二审民商事纠纷案件79045件，审结77160件，结案率为97.6。年平均结案15432件。其中受理一审民商事案件73755件，审结71975件，结案率为

97.6。在受案类型上仍以买卖、借款合同纠纷、建筑工程承包合同纠纷等案件为主，同时积极受理和审结了一批破产、证券、期货、票据、保险、公司股东权确认及行使纠纷、商标、技术合同等知识产权纠纷、代位权纠纷等新类型案件，民商好范文版权所有事审判领域得到不断拓展。

2、以审判方式改革保证审判质量，确保司法公正和效率。五年来我们，一是从改革民商事庭审方式入手，狠抓程序公正。全面落实公开审判制度，一审案件应依法公开开庭审理的开庭率为100，二审案件的开庭率在90以上。进一步强化庭审功能，大部分案件做到了当庭举证、质证，当庭认证、辩论,当庭宣传，使审判程序逐步规范，切实保障当事人的诉讼权利。二是，全面落实证据规则，举证时限制度。增强当事人举证意识，将当事人举证的诉讼义务与诉讼后果联系起来，从而有效地缩短了办案周期，同时严格执行审限制度，普遍实行了排期开庭，审限跟踪、警示、催办和通报等制度。定期不定期地对案件审限情况进行抽查，根据抽查结果予以奖惩，使案件超审限现象得到了有效遏制；三是从依法完善合议制入手，狠抓办案质量。严格依照《民事诉讼法》的规定，结合审判长选任制将合议庭的责、权、利落到实处。坚持由合议庭评议决定案件的程序问题和实体处理。为了适应新形势下审判工作要求，按照最高人民法院部署，全市法院目前已初步建立了分工比较科学，配置比较合理的民商事审判体系，基本形成了民商事审判的新格局，民商事审判的地位得到确立。

3、开展调研和业务指导工作。五年来，全市法院始终注意加强调研和业务指导工作。一方面积极按时保质保量完成省高院下达（请登陆政法秘书网）的调研任务。另一方面，也注意从审判实践中及时发现研究民商事审判工作中的新情况、新问题，总结审判经验。近年来市中院组织制订了《破产清算操作规程实施细则》、针对最高人民法院发布的《关于对民事案件发回重审和指令再审有关问题的规定》和《关于人民法院合议庭工作的若干规定》两个司法解释作出了理解与贯彻的意见下发各法院供审理案件时参考。尤为可喜的是全市法院的民事商审判人员能够潜心研究，撰写较高素质的学术论文，在中院评选出的近三年的获奖论文中，出自民商事审判人员之手的占了较大比例。好范文版权所有

4、加强队伍建设。五年来，全市法院始终把民商事法官队伍建设作为审判队伍建设的核心。抓教育整顿，提高政治素质，抓学习培训，提高业务素质；抓监督查处，保持队伍的廉洁。三管齐下使全市民商事审判队伍的综合素质不断得到提高。同时，全市法院还鼓励支持民商事审判干部在职进行“专升本”、攻读硕士学位的学习，为培养知识型、专家型的职业法官作了准备。

五年来，我市民商事审判工作取得了众所周知的成绩，但我们的工作仍然存在一些问题，主要表现在少数审判人员缺乏为人民服务的宗旨意识，思想道德水平不高，办案中徇私枉法，吃请受礼，严重影响了法院和法官的形象；有些审判人员业务素质不高，不能正确理解和适用法律和司法解释，导致案件裁判不公；有些审判人员仍然存在重实体、轻程序的旧观念，有些案件存在明显的违反诉讼程序问题，少数案件超审限等。这些问题需要引起我们高度重视，并采取针对性措施切实予以解决。

第五篇：法院执行局工作报告

***法院执行局在市中院执行局的监督指导下，在院党组的正确领导下，在院其他部门大力配合支持下，紧紧依靠和团结全局执行局干警，以社会主义法治理念为指导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创建全国一流法院”为载体，以“司法为民”为服务宗旨，树立“公正司法、一心为民”的工作宗旨意识，积极调动执行人员的工作热情，狠抓

执行工作管理，规范执行行为，努力提升执行质效指标，为九里区和谐社会建设提供了有力的司法保障和优良的法律服务。现根据一年来的工作实绩，将全年的有关工作情况报告如下：

一、切实履行职责，加强执行工作管理

执行局由两个执行实施（合议）庭和一个执行裁决庭组成，实施庭负责办理全院的诉讼、公证债权文书、仲裁裁决执行案件和非诉执行案件。所有案件经本院立案庭移送本局后，由综合处登记，并及时将案件通过领导签办，批交执行实施会议庭承办。在变更、追加被执行人、委托评估拍卖、以物抵债、债权凭证发放、延期、暂缓、中止、终结、结案、采取制裁性强制措施、股权转让和拍卖、优先受偿权利的确认等均经过合议庭讨论决定。裁决庭负责办理执行裁决、执行异议审查及执行局综合工作。执行工作管理遵循细化流程、分工负责、分权制约、相互配合、相互监督、强化实施、细致裁决的原则，共同促进执行工作的提升。

二、积极贯彻落实各项执行条线制度，努力提升执行工作的规范化建设，切实解决执行难。

为适应新形势下执行工作需要，执行局全面推行流程管理，建立并落实了执行进度公告制，增强执行人员的期限意识，完善执行案件信息，落实执行公开制度，实行“四告知”，从执行案件受理到结案，执行过程和实施情况都完整、准确地记录在卷宗中，增强了执行工作透明度。完善便民服务继续向社会公开执行局长联系电话，在通知当事人到庭时，将法院地址、乘车路线、执行局长联系电话、案件承办人联系方式告知当事人，完善执行进程告知制度，将执行进程及时通知申请人，并将完善执行款物交接管理制度，设立执行款交接台帐，实行执行款专户专用，严格审批划转手续，做到执行款项收付清晰，强化了执行监督。通过成立执行裁决组，对执行异议案件进行审查并作出裁决，实现了执行裁决权和执行实施权的分离，完善了执行局内部监督制约机制。

2009年九里法院执行局以下工作的落实和完成，为切实解决执行难问题起了积极作用。

（一）建立执行工作领导责任制，完善执行工作的协调配合机制。根据区委政法委制定的执行工作领导小组联联席会议规则，全面落实执行工作领导责任制，对于重点、疑难执行积案中存在的特殊情况及时与党委和上级领导机关保持沟通。

（二）建立与九里区检察院、公安分局、规划建设局、国土分局、工商局、税务局等八家联合的执行工作联动机制，以实现当事人权利、解决执行难为目标，协同建立一个互相联动的诚信和威慑体系，在企业注册、股权变更、企业注销、协助查扣被执行车辆、置房购地、经营贸易、高消费、接受荣誉和提拔使用等方面共同对不履行生效法律文书的被执行人予以严格限制，以促其自觉履行生效法律文书确定的义务，并形成违法失信者处处受制的社会信用体系。

（三）建立以街道办事处、村（社区）两级联动的基层协助执行网络，成立九里法院协助执行工作领导小组，检查督促各街道办事处、村（社区）协助人民法院执行工作的情况，组织协调；各街道办事处设协助执行小组，由办事处领导任组长和组员，负责本辖区协助人民法院个案时的协助和协调工作；各村（社区）设协助执行员一名，协助宣传、贯彻落实执行工作方面的法规政策宣传、信访稳控、执行环境政治和协助调查取证及时发现群体性事件的隐患等工作，将执行网络撒网到村，切实保证执行效果。

（四）积极参加和开展多项司法为民的集中执行活动。6月24日-7月18日，徐州法院与各大媒体联手开展了一场声势浩大的“执行宣传月”活动，九里法院执行局高度重视此次活动，执行局按照中院的计划安排和统一部署，组织执行力量，加大执行力度，出车360余台次，出动执行人员1360人次，按时高质量地完成了此次活动，效果显著，不足一月的时间内执结案件57件，实际执行到位案款483.9165万元，并积极参加市中院组织的集中执行兑现大会，现场集中发放22案件已执行到位的案款334.5765万元，以案件基数最少、发放案款最多在所有基层法院中名列首位。在市中院在第四季度开展的“百日执行竞赛活动”中，九里法院执行局又开展了集中执行活动两次，案件执结效果显著，彰显司法为民的工作宗旨。此外，执行局积极运用人民法院与综治组织的信息通报等机制，从多个方面解决执行难问题。2008年以来无一起影响社会稳定的事件发生，无一起涉法进京赴省上访的案件，无一起暴力抗法事件，无因处置不当导致人员伤亡、财务毁损或执行严重受阻的情况发生，执行局多

次荣获集体三等功，被上级法院评为先进集体、执行良性循环先进单位等称号。

三、抓好队伍建设，树立大局意识，使执行工作服务于和谐社会建设，服务于人民群众。

通过不断加强政治学习，强化了执行干警的政治意识，大局意识、服务意识。以司法领域中涌现出的模范法官为先进典型，工作中积极努力向他们看齐，努力提

高自身的政治思想素养。在队伍建设中，全局干警积极参加上级法院及本院组织的大学习大讨论活动等政治业务学习，切实抓好执行队伍的政治思想建设，查找执行局存在实际问题。坚持执行局每周五或周一下午的政治业务学习制度，使执行人员增强了大局意识、服务意识，在实际工作中能以执行规范自觉地要求自己，讲求效率、勤勉敬业、公正廉洁、忠于职守，使执行工作逐渐进入积极、自觉、良好的工作状态，使执行局形成了“干工作、比奉献、争先进”的良好氛围。同时以团队协作精神引领执行工作发展，使执行人员团队意识也进一步得到了强化，在今年十月长假期间，执行干警接到举报电话，立即组织全局干警赶赴现场将逃避执行的被执行人带回法院，最终在国庆当天执结案件。2008年全年共受理各类执行案件总计450件，执结418件，结收案比为92.89%，执结率86.5%，执行标的到位金额2104.99万元，执结标的到位率60.84%。通过有效的执结这些案件，使权利人的权利得到了实现，化解了矛盾，既维护了法律的尊严，树立了人民法院的良好形象，又实现了执行工作服务于“和谐社会”建设和“平安九里”建设，从而为九里区经济发展提供了司法保障。

四、以“执结率”、“到位率”和压降“信访投诉率”为工作主线，不断推动质效考核指标向上攀升。

2009年以来执行局扭转了质效考核指标大部分在市基层法院排序处于相对落后的状态，紧紧依靠全局执行干警从基础工作做起，抓好执行制度的落实，完善和加强了执行工作的统一管理。在此基础上切实加大案件执行力度。通过每月协调通报案件的执行情况，检查督促案件承办人依法实施执行行为，细化、穷尽执行措施，倡导文明执行、和谐执行、人性化执行，多做被执行思想工作，保证了公正、高效地执结案件。通过落实合议制，坚持执行长联席会议制度，提高了执行工作的质量和效率。通过重大、疑难、有影响的案件及时向上级法院沟通和向本院审委会汇报，有些案件还及时向党委、人大、政府汇报，争取支持，切实化解了执行工作中的一些疑难问题。通过采取两次为期一月的集中专项执行活动，采取有效措施，清理了大批积案和被执行人长期外出躲债的疑难案件，努力提高案件执结率和执行标的到位率，降低执行中止、终结率。通过专人负责信访上访案件的接待工作，定期梳理旧存和新收执行案件，及时发现上访信访隐患，对于有上访信访苗头的当事人，掌握当事人的思想动态，做好说服教育工作，强化稳控措施，及时果断处理。通过不懈努力，执行质效考核指标呈良好的上升态势，在第三季度全市执行工作考核中，执结率和执行标的实际到位率跃升至第3名，执行投诉率保持在全市较低水平，实现了执行工作综合考核进位的目标。

五、加强执行理论学习与调研，提升执行人员的司法职业技能。

及时掌握新的立法动向和新出台的有关执行工作的法律法规和司法解释，利用每周五或周一下午政治业务学习时间，全局人员系统学习了与执行工作密切相关、新修订的《民诉法》、市中院下发的《规范执行规章制度汇编》等规范性文件，做到执行人员熟练掌握，正确运用到执行实践中。通过执行重大事项的集体讨论，执行人员在互动交流中，增强了对案件理论分析和实践把握能力，提升了司法职业技能。采取多种措施鼓励执行人员积极做好执行理论调研与宣传，努力提高执行人员案件驾驭能力、裁判文书撰写能力和分析解决疑难问题能力。在做好执行工作的同时，加强执行工作的调研和宣传力度。2009年以来，执行局工作人员参加学术讨论会论文征稿4次4篇；全年在徐州电视台经济生活频道《正在执行》栏目制作并播出执行工作电视节目9档；向本院报送信息、简报16篇，其中3篇被中院转发，向上级法院执行局报送信息、简报24篇，宣传调研文章发表19篇，其中国家级3篇，省级12篇，市级4篇，超额完成院里下发的宣传任务。

六、加强学习，筑牢拒腐思想防线，廉洁从政，争做执行工作表率

执行局注重利用政治学习时间和工作之余，加强自身党的政治理论方针的学习，做到学以致用，深入贯彻落实到执行工作实践中去；积极参加院里和上级机关组织的各种政治学习，进一步提高政治理论修养。为了适应新形势下执行工作的需要正确指导执行实践，执行局更加注重对法律专业知识的学习，及时更新业务知识，提高管理能力。在学习中求进步，在执行中求创新，在自律中保清廉。

在工作中，执行干警力求兢兢业业，求真务实，以身作则，团结友爱，以诚待人。保持“慎独”本色，选择严谨的生活态度，严以律己，清正廉洁。对执行工作中出现的苗头性、隐患性问题大家互相及时提醒，积极营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的浓厚氛围。平时自觉遵守院里的规章制度，自觉抵制各种不正之风。始终牢记根本宗旨和法官神圣职责，严格执行纪律，做到不为人情所左右，不为金钱而动心。自觉接受内部干警和纪检监察部门的监督，虚心接受外界社会群众监督，主动接受人大、上级法院等机关的监督。

七、下一阶段的工作思想和努力方向

经过全局干警的努力，执行工作虽然取得了一定成绩，但深知这些成绩与人民群众、上级法院和本院党组的要求还有一定的距离，工作中还存在一些问题。主要是：政治理论学习不够系统，由于受自身水平的限制，对执行人员的思想政治工作做得还不够深入，关心爱护干警做的还不够好，执行工作综合质效考核指标尚需进一步提升，进一步加强调研宣传工作等。在今后的工作中，执行实务将面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，执行局将进一步加强政治理论和业务学习，提高政治理论水平和执行业务能力，以更加饱满的工作热情，以科学的工作态度带动执行工作与时俱进，开拓进取，坚持以科学发展观、社会主义法治理念为指导，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，坚持“依法、公正、和谐、协作”的执行理念，强化统一管理体制，完善执行保障机制，瞄准重点执行案件，加大执行力度，大力推动执行工作全面发展，进一步提升执行质效考核指标，实现执行工作综合考核升级进位的目标。

（一）继续坚持每周五或周一下午政治和执行理论、业务学习制度。及时领会和把握新时期、新形势下党和国家的基本方针政策，熟悉新的法律制度，更好地服务执行工作。

（二）继续坚持执行案件合议制度和重大事项执行长联席会议集体讨论制度。研究疑难复杂执行案件的执行计划和实施方案、异议案件的法律适用、信访案件的处理，做好处息诉息访工作。

（三）继续围绕执行质效考核三指标“执结率、到位率和信访率”做好执行管理工作。每月协调、讲评、通报案件的执行和异议审查情况，张榜公布，考核到人，致力提高执结率、执行标的到位率，降低执行中止、终结率，消除或降低信访上访案件的发生。

（四）不定期开展集中执行或专项执行活动，进一步清理积案和中止、终结案件，积极探索和创新执行方法，服务大局、服务群众。

（五）完善协助执行工作网络建设，充分利用协助执行工作网络促进执行工作的顺利进行。依靠党委、政治的大力支持和社会力量的配合，发挥基层组织熟悉被执行人情况的优势，协助法院做好执行工作。

（六）进一步加强执行理论调研和宣传工作，分解细化，责任到人，以调研促执行，以宣传树形象，努力提升司法能力与水平。

总之，通过这次执法评议活动的开展，更增加了全体执行干警的责任感和事业心，以及执法为民的大局意识。执行局将切实担当起应有的政治责任，致力建设一支政治坚定、作风端正、执行规范、廉洁自律、团结战斗的执行队伍，服务地方和谐社会构建做出更大的贡献。