网上信访的概念

第一篇：网上信访的概念

网上信访的涵义

网上信访是利用网络载体，通过网上发送、接收电子邮件的形式，实现网上反映、受理、办理、转办、督办、回复信访事项处理结果和传递信访信息的一种新型信访业务。与公民直接坐到政府机关门前上访相比，网上信访符合当前“低碳”新理念。对于当事人来讲，网上信访降低了经济支出的同时也减轻了车马劳顿之苦；而对于整个社会资源来讲，网上信访显然更是一个“低碳”新模式，极大地降低了社会成本。网上信访是了解民意、集中民智，构建和谐社会的积极有效途径；是实现民主法制、民主权益、民主监督，促进依法行政的重要手段；是党委和政府立党为公、执政为民，公正妥善处理群众诉求的长效机制。相对于传统信访，网上信访具有便捷性、公开性、交互性、匿名与否的可选择性的优势和特点。

第二篇：网上信访

近年来，市委、市政府高度重视信访信息化建设，借助“数字湖南”建设的契机，加大经费投入，整合网络资源，强化培训力度，规范“网上信访”运作模式，建成了以国家信访信息系统为主干，以市信访网站为补充，“横向到边、纵向到底”的“网上信访信息系统”，为营造和谐稳定的社会环境做出了贡献。截至3月，共受理群众网上信访件次，处理各类矛盾纠纷余件次，某某信访网上点击量累计超过余万次。

一、联网受理。一张网整合力量。市信访局成立了信息网络处，明确一名处长、三名具备计算机应用能力的干部，26个市直单位、00个区县（市）和高新区配备1-2名专职管理员，乡镇（街道）、村（社区）设立了网上信访代理员，重点工程指挥部成立网上民情室（站）。目前，全市共有专职网上信访管理员426人，网上信访代理员2689人。一平台共享资源。市政府出台了《某某市信息化建设规划纲要》，对全市网络资源进行整合，全市先后投入1400余万元用于信访信息网络建设。5月，“某某网上信访”互通平台正式开通；目前，000个区县（市）、000区、96个市直部门、286个乡镇（街道）开通网上信访，实现了与政府公众信息网资源共享。一个口受理诉求。我们把书记市长信箱、电话信访、网上投诉、建言献策等全部归口到网上信访，实现了真正意义上的变上访为上网。全市共用一个数据库，统一处理标准、统一汇总报送、统一分析研究，减少了人财物浪费，避免了多头受理、重复交办。一时间作出反应。我们还严格筛选聘请86名经验丰富、有一定知名度和影响力的网民担任舆情监督员，随时关注网情动态，群众表达诉求不受时间和地域限制，各级政府部门能一时间听取群众呼声、一时间作出反应。

二、联动培训。一是制度化。制定《某某市信访系统培训计划》，建立了干部培训制度，明确每年3-5月为全市信访系统应用管理队伍培训期，组织专业技术人员和业务骨干到市、区县（市）讲课答疑，现场指导，集中授课。培训时间不少于一个月。以来，共培训2800人次。二是结合化。采用走出去和请进来相结合的办法，学习外地网上信访先进工作经验和做法。先后分批组织到北京、上海、南京、沈阳等地学习考察，从邯郸、株洲等地聘请专业人员来授课，借鉴信息化成功经验；安排系统管理员不定期到省信访局办公室和办信处跟班学习，参加系统应用培训班。三是专业化。为解决系统运行专业技术人员不足的瓶颈制约问题，与等专业技术服务单位建立友好协作关系，由专业技术公司承担某某信访系统运维和全市系统建设技术指导工作，使技术队伍更加专业。四是系统化。市委、市政府将网上信访系统培训纳入某某市政府信息中心培训计划，同预算、同规划、同培训，以来共4次参与市信息中心组织的学习培训，参训干部137人。通过多层次、多方位、多类型的培训学习，提升了全员素质，促进了信访信息系统应用水平的提高。

三、联调处理。一是日常业务内部流转。建立了网上受理、网上分流、网上转办、网上交办、网上督查、网上回复等日常工作流程，2个工作日交办、10个工作日反馈、3个工作日审核，确保15个工作日回复。湖北网民左先生因外甥女在某某深陷传销窝点，多次营救无门，通过某某网上信访写信救助。市信访局网上交办后，市公安、工商、综治等采取联合行动，端掉传销窝点，成功解救人员。二是热点问题网络征询。对网民提出的政策调整，尤其是征地拆迁、社会保障、民政救助等热点敏感话题，在网上广开言路，组织展开讨论，征询网友意见。一方面宣传党的政策，另一方面引导网络步入良性循环。如有网民发帖举报我市某信访干部不知道有《信访法》后，立即有网友跟帖指出我国目前只有国务院《信访条例》，有理有据，随后很多网民就《信访条例》知识展开讨论，提出了大量很好的建议。三是特殊个案视频听证。针对私改遗、文革、知青等特殊个案处理单位已经分离的不便之处，通过网络视频，远在省城的专家可以通过视频听证，组织政策解释、疏导当事人情绪，指明诉求方向，既节省了群众来回反复奔波的麻烦，又节约了时间和费用。四是疑难杂症联合会办。组建了网上信访事项联合办理工作组，由公安、法院、民政、人社、国资、法制、城管等部门单位组成。联合会办主要采取约访方式，由市、区县（市）信访局筛选出疑难杂症、涉及多个层面、处理难度大的信访问题提交本级联席会议，通过召开相关责任部门和单位参加的多方协调会，寻求化解问题的办法，让群众感受“一条龙”式服务的便捷和实惠。仅今年，市信访局通过网上信访事项联合会办，共协调化解信访积案32件，成功率98%。

四、联合规范。一是岗位责任制。实行网上信访“首问责任制”和“限时办理承诺制”，要求干部必须及时 录入每一个信访信息，认真处理好每一封网民来信、每一条工作建议，做到“谁办理、谁负责，问到谁、谁负责”，凡转送交办的信访事项，必须限时办结，并随时督促检查办理进度，对问题得不到及时解决的，要求责任部门配合调查，协调处理，直至问题解决。二是目标考核制。将网上信访工作列入信访工作目标绩效考核，对网上信访硬件建设、人员配备、数据录入、案件办理、系统应用、工作成效等逐一细化，对信访数据录入系统运用不达标的单位实施一票否决。三是督查通报制。组织对各区县（市）和市直单位使用网上信访及全国信访信息系统情况进行专项检查和跟踪督查，每月通报，季度讲评，考核。通报推介好的经验和做法，督促工作不力的部门和单位，促使全市工作协调推进。四是责任追究制。市委、市政府印发了《某某市信访工作责任追究规定》，对网上信访办理不力或激发矛盾等情况，逐一明确了责任追究形式。

第三篇：网上信访工作总结（模版）

XX市XX年网上信访工作总结

XXXX（上级部门）：

今年来，我市的网上信访工作在上级部门和市委、市政府的正确领导下，在乡镇和市直相关部门的支持配合下，依法、及时、妥善处置和协调解决了一批群众网上信访问题，积极为人民群众排忧解难，做到了件件有着落，事事有回音，为营造和谐稳定的社会环境做出了积极努力。现将我市一年来的网上信访工作总结如下：

一、统一思想，提高认识

市委市府高度重视网上信访工作，深刻认识到开展网上信访工作的重大意义，充分认识到开展网上信访是党和国家从构建社会主义和谐社会的高度所作出的一项重要决策，是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措，是信访工作与时俱进的客观要求。一年来，我部切实把思想和行动统一到中、省、市的要求上来，利用网络平台，扎扎实实地做好网上信访工作，积极推进建立面向群众的网上信访渠道，创新信访工作机制，逐步将网上信访通道建设成为群众信访活动的重要渠道。

二、认真组织，加强领导

一是成立了网上信访工作领导小组，由单位一把手负总责，分管副局长具体抓，单位其他同志为成员的领导小组，设立“网

络信访科”，具体处理群众网上信访工作；二是把网上信访工作纳入单位工作计划，一起安排，一起部署；三是落实了专项资金作为网上信访工作经费；四是专门配备了网上信访工作所需的电脑、打印机、复印机和扫描仪等设备，确保了网上信访工作的顺利开展。

三、畅通渠道，丰富形式

我市于今年初开通运行“信访网”（域名XXXXXXX），共设置“组织机构”、“信访动态”、“网上信访受理中心”、“领导信箱”等栏目。运行以来，访问量日益增加，为网上信访工作的开展提供了有效平台。

目前，我市网上信访工作形式多样：人民网地方领导留言板，省长信箱，市委书记、市长信箱，信访局信箱，书记、市长热线电话。为群众来访降低了成本，畅通了渠道，在群众中形成了“上网能说事、能办事、能办成事”的良好社会氛围,充分发挥了网上信访工作在整个信访工作中的作用。

四、建章立制，规范操作

根据国务院《信访条例》和网上信访的特点规范了网上信访事项办理程序，建立了领导阅批网上信访事项制度、网上信访答复制度、网上信访督查督办制度、网上信访绩效考核和目标管理制度，逐步实现了网上信访的规范化和制度化，促进了网上信访工作有序开展。一是查实。确定专人负责查实是否有网上信访件；二是分类。接到信访件后，网络信访科及时对问题进行审核分类；三是报批。先由网络信访科对信访件提出初

步意见，报局领导审核，然后呈报分管领导（重要信访件报市委、市政府主要领导）签批。四是办理。根据领导的签批，明确办理要求和时限后转交相关职能部门办理。五是回复。责任单位在规定时限内办理完结后将处理情况报告市信访局，然后由市信访局审核后及时反馈信访人，做到案结事了。

五、工作成效及经验

今年1—11月，我市共受理“书记、市长接访热线”981件，其中：求决、投诉类287件，咨询类559件，建议及意见类135件；办理网上信访292件，其中：“书记、市长信箱”180件，“省长信箱”转交办件71件，人民网地方领导留言板16件，解决了一批群众反映的热点难点问题，得到了群众的认可和好评。

具体做法为：

（一）高度重视，努力营造网上信访工作氛围。在办理“网上信访”过程中，始终注重强调“谁主管、谁负责”的原则，不仅强调部门的责任，更注重强调领导的责任，突出“书记、市长信箱”是市委、市府一把手工程，做到了群众知情、领导知情、部门知情，使群众也得到了满意的知情权。

（二）完善制度，努力强化网上信访工作保障。市群工部开展“网上信访”工作后，严格按照《信访条例》的有关要求和规定来加以规范和督办，建立“网上信访”办理工作规则，制作《省长信箱交办单》、《书记市长信箱交办单》等软件资料，明确办理部门的解决时限，做到件件有着落、事事有回音的“公开、透明”的信访模式。

（三）整合资源，努力完善“大信访”工作格局。“网上信访”方便了群众，规范了工作，提供了服务，尤其是在我市所面临的农村贫困群体、农民各种款项、土地拆迁、山林土地纠纷、涉法涉诉等众多信访突出问题情况下，还能将“网上信访”做得既有反映又有回音。

六、存在问题

一是个别部门对网上信访件的重视程度不够，不能在规定时间内办结；

二是由于网上信访工作的特殊性，其性质、作用和相应职能还不为多数人了解，且由于条件的限制，对群众通过网络渠道反映信访问题有所制约。

七、下步工作打算

（一）按照新时期网上信访工作的要求，进一步加大对网上信访工作的宣传力度。充分利用网络、媒体和政府信息公开等平台，加大对网上信访工作的宣传力度，让更多的群众了解网上信访的作用、性质和功能，引导群众依理、合法地从网上表达合理诉求，维护自身合法权益，从而方便、快捷地为群众解决困难与问题，也减少群众亲自来访带来的不便，为市委、市政府排忧解难。

（二）克服困难，开拓创新，推动网上信访工作再上新台阶。针对存在的现状，我们还要进一步加大工作力度，使网上信访工作成为我市信访工作的一个亮点；继续加强对网上信访工作的领导力度，全力推动大信访工作格局形成；进一步总结

完善网上信访工作，将“网上信访”工作做得更好，为民主政治建设和促进我市经济社会又好又快地发展作贡献。

中共XX市委群众工作部 XXXX年XX月XX日

第四篇：网上信访总结

一、统一思想，提高认识

教育局深刻认识到开展网上信访工作的重大意义，充分认识到开展网上信访是党和国家从构建社会主义和谐社会的高度所作出的一项重要决策，是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措，是信访工作与时俱进的客观要求。在县信访办的统一部署和指导下，以xx大精神为指引，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，利用网络资源，扎扎实实地做好网上信访工作，积极推进教育系统建立面向群众的网上信访渠道，创新信访工作机制，逐步将网上信访建设成为群众信访活动的主渠道。

二、加强组织领导

一是按照新津县网上信访工作的要求，成立以一把手挂帅、相关科室配合的网上信访工作领导小组，并落实相关责任。二是建立网上信访工作机构，加强干部队伍建设。为确保我局网上信访工作落到实处，成立了网上信访工作领导小组，领导小组名单如下：

组 长：冯仲祥 教育局党组书记、局长

副 组 长：曹炳强 教育局副局长

成 员：张崇洪 教育局办公室主任

张宏权 教育局人事科科长

刘明磊 教育工会副主席

吴成忠 教育局中教科科长

雷 虹 教育局小教科科长

王晓革 教育局安全科科长

谢 成 教育局艺体卫科科长

周永良

领导小组下设办公室，办公室主任由张宏权同志兼任。

三、工作原则

网上信访工作按照国家信访局关于网上信访试点工作“四项原则”和“四个因地制宜”要求，结合教育局网上信访的现有基础和实际情况，抓好了各项工作的贯彻落实。

（一）依托现有的原则。充分利用现有的网络资源和应用软件，做好与全县信访信息系统的对接。

（二）方便群众的原则。充分利用现代技术手段，面向广大群众，简化操作流程，方便群众利用网上信访渠道提出意见建议或投诉请求。

（三）公开透明的原则。严格按照《信访条例》的规定，增强工作透明度，力争把大部分可以公开的信访事项办理过程和处理结果在网上公开，主动接受群众和社会监督。

（四）快捷高效的原则。立足于解决问题，建立健全适应网上信访特点的工作机制和方便群众网上信访的保障机制，充分发挥网络的优势，提高工作效能，在第一时间内向群众反馈处理结果。

四、建章立制，规范程序

根据国务院《信访条例》和网上信访的特点规范了网上信访事项办理程序，研究建立了领导阅批网上信访事项制度、网上信访答复制度、网上信访督查督办制度、网上信访绩效考核和目标管理制度，实现网上信访规范化和制度化。

五、工作措施

（一）加强网上信访宣传力度

加强对网上信访的宣传，让群众了解网上信访的功能和作用，积极引导群众通过这一新形式提出信访事项，将网上信访建设成为教育局密切联系群众的一条重要途径。通过多种宣传方式，公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等，大力提高了网上信访的知晓度。

(二)专人专机负责网上信访工作

教育局高度重视网上信访工作，为确保网上信访工作的顺利开展，专门配置了一台微机来落实网上信访工作，并安排了专人负责网上信访工作，由教育局办公室周永良负责每天进入网上信访网站，查看教育局的工作平台，及时处理有关教育的网上信访案件。

(三)严格按照网上信访要求,做好网上信访工作

一是坚持领导解决信访热点难点问题包案制度。对容易引发群体性信访事件和影响社会稳定的信访热点难点问题定期进行认真排查，对排查出来的、影响大局稳定的重点问题，经汇报后单位领导包案处理。二是坚持领导值班制度。教育局对网上信访作了具体的安排，局长每周五为信访接待日，其余局领导轮流到信访室值班，切实掌握县教育动态，努力为信访群众解决实际问题。三是把信访案件当作开展机关效能建设、实践“xxxx”重要思想、转变工作作风、为群众排忧解难的头等大事来抓。今年以来，各级信访干部变群众上访为干部主动下访，深入基层解决群众反映强烈的信访热点难点问题，许多信访问题在萌芽状态就得到较好地解决。

第五篇：网上信访交流材料

网上信访经验材料

近年来，区委、区政府强力推进信访信息系统建设，积极探索网上信访工作方法，让一封封人民来信驶入了网络“高速公路”，更快捷地传递着民生诉求，解决着实际困难，提升着政府的办事效率，架起了一条党和政府联系群众的“绿色通道”，为推进和谐社会建设做出了新贡献。

一、主要做法

一是整合优化网络资源。区委、区政府以信访信息化建设为目标，依托区人民政府门户网站，适时开发了网上信访、区长电话和政民互动三个网络工作载体。建立了区信访局网站，登录网址和网上信访须知通过新闻媒体对外公布，全方位、多角度宣传网上信访的意义和操作流程，最大限度地使群众知道怎样通过网上信访渠道反映诉求。同时开通了内部局域网——“通用办公资源与业务管理平台”，设置了个人办公、档案资料、学习交流、行政管理等6个专栏，定期上传、发布各类信息，实现了信访局各科室工作信息互通，促进工作有效衔接，提高了工作效率。为保证网上信访工作正常开展，实现省、区、县、乡信访工作“四级”互联互通，区政府先后为全区乡（镇）区、街道办和区直单位配置电脑和打印机，对各单位信访工作机构进行了信访业务处理系统软件的升级、调试及人员培训工作，实现了信访工作信息互联互通、共用共享，促进工作公开化、高效化，为全区“网上 信访”工作的扎实开展奠定了坚实基础。

二是加强阵地队伍建设。区委、区政府把加强网上信访阵地建设、配齐配强工作队伍作为提高信访工作水平的基础性工作来抓。增加办公用房，配备电脑、打印机。引进责任心强、工作能力强的年轻干部充实到网上办信队伍。同时，在全区各乡（镇）区、街道和区直部门都设立了网上信访办公室，配备了专兼职网络办信人员，形成了以区为中心、以乡（镇）为纽带的网上办信工作队伍，保证了网上办信工作层层有人抓、件件有人办。

三是加大宣传培训力度。为使“网上信访”尽快得到普及使用，我们在电视台举行“网上信访”新闻发布会，提高了“网上信访”的社会覆盖面。在区区主要街道、广场设立“网上信访”咨询台，印发宣传单，接受群众咨询，营造了良好的社会氛围。同时，还通过以会代训的方式，对全区各单位的网上办信人员进行专题业务培训，为“网上信访”的顺利开展提供了可靠保证。四是规范管理工作程序。我们出台一系列制度，规范“网上信访”工作程序，做到“不办则已、一办就要办好”。依据《信访条例》要求，编制统一的《网上信件处理登记表》，安排专人负责将每天的来信一事一表登记、编号，报局领导阅批，再报送区委、区政府分管领导，根据领导批示转有关部门办理或进接回复，信访部门适时督办，进一步规范了工作流程

二、取得成效

（一）拓宽了信访渠道，降低了信访成本。“网上信访”正式开通后，群众不出家门直接在电脑上反映诉求，群众反映问题变得更加方便、快捷。既不需要花钱、也不需要再受往返奔波之苦到处上访，更加减少了上访成本，这些都极大地方便了信访群众。网上信访开通后，上访群众不再热衷于以走访形式来上访，开始有更多的人通过网上信访和写信的形式提出信访。二是有效解决了问题，提高了办事效率。为充分发挥“网上信访”便捷、快速的优势，我们建立了一整套快速办结信访件的机制，做到当天受理，30天内给出处理结果；对关系民生的热点信访问题及时梳理出来呈送区领导批阅；对涉及多部门协调的疑难信访问题提交到区领导接待日处理；对重大疑难信访问题实行领导包案；对一般信访问题直接交办，限时办结，办理情况通过网上及时反馈信访人，大大缩短了信访问题的处理周期，提高了解决问题的效率和效果。

三是倾听民声汇聚民智，发挥了第二研究室作用。网上信访为广大群众参政议政、民主监督开辟了新的渠道。网上信访是集中民智、促进科学民主决策的重要渠道，是运用现代科技手段和信息化技术对现有信访工作方式的有益补充。网上信访工作的开展，密切了各级党委、政府及其工作部门与广大人民群众的联系，进一步强化了责任意识，促进了依法行政，提高了社会管理和公共服务水平。