罗平县民政局贯彻落实

第一篇：罗平县民政局贯彻落实

罗平县民政局贯彻落实

六项制度和软环境建设工作情况汇报

县督查组各位领导：

我局在贯彻落实六项制度和软环境建设工作中，认真按照县委关于推行六项制度和软环境建设工作的统一部署和安排，提高认识、统一思想、高度重视，把贯彻落实六项制度和软环境建设工作作为深入贯彻党的十七大精神，加强领导干部作风建设，优化发展软环境为出发点，做到行动迅速、目标明确、措施有力，各项工作取得阶段性成效，现将主要工作汇报如下：

一、贯彻落实六项制度情况

（一）健全组织，强化领导

根据罗平县实施领导干部问责办法等六项制度工作有关文件要求，民政局及时召开班子会和职工会议，认真学习文件精神，研究贯彻落实的具体意见和措施，要求各科室做好贯彻实施四项制度的相关准备工作。并成立了以局长袁德清为组长，书记李树芳、副局长宋根祥、陈菊莲、纪检组长尹吉德为副组长，各科室负责人为成员的贯彻落实行政问责办法等六项制度工作领导小组，明确局长为此项工作的第一责任人、支部书记、副局长、纪检组长为具体责任人，下设办公室在局办公室，全面负责此项工作的组织协调与实施。制定了《罗平县民政局关于贯彻行政问责办法等六项制度实施方案》和《罗平县民政局关于贯彻行政问责办法等六项制度实施细则》，明确了指导思想、工作目标和任务、时间方法和步骤以及相关要求，为全面贯彻落实行政问责办法等六项制度奠定了坚实的组织基础。

（二）统一思想，深化学习

为扎实打牢贯彻落实行政问责办法等六项制度的思想基础，增强学习贯彻的主动性和自觉性，领导小组组织开展了贯彻落实行政问责办法等六项制度的学习活动。1.组织召开全局干部职工大会，传达学习行政问责办法等六项制度有关文件精神和《公务员法》及其他法律法规，对全局学习贯彻工作进行了全面动员和部署。2.下发《罗平县民政局关于贯彻行政问责办法等六项制度实施方案》和《罗平县民政局关于贯彻行政问责办法等六项制度实施细则》，要求全局干部职工统一思想，认真学习，做到集中学习与分散学习相结合，个人自学与通读文件、通读文件与专题讨论相结合，讨论交流、撰写心得体会与对照实际相结合；学习内容、学习时间、学习人员、学习效果必须按规定要求落实；开展了“七个一”学习活动：组织好一次集中学习、召开一次专题讨论会、写一篇学习心得体会、组织参加好一次考试、写好一份意见建议书。3.组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依 法行政实施纲要》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及“六项制度”等内容。通过学习，每位干部职工要撰写一篇不得少于2000字心得体会文章。4.按照干部职工问责制度办法的要求，结合具体工作实际，认真研究制定本部门遵守制度、履行职责的具体措施和办法。实职副科以上领导要按照首问责任制，服务承诺制、限时办结制的要求，结合自身的岗位职责和工作实际，提出个人的具体贯彻意见。5.每个干部职工要积极参加行政问责等六项制度的培训考试，考试成绩作为其年度考核的重要依据，确保参训率、参考率、合格率达100％。

（三）结合实际，强化措施抓好各项承诺。

一是结合本部门工作实际，将部门贯彻落实服务承诺制的具体意见和措施，通过媒体向社会公开，接受社会的监督。二是把自觉接受人民群众的监督放在首位，对行政审批项目应按照行政审批事项的有关规定公开条件要求、办理程序、办理时限和服务标准，服务项目要根据内容、办理程序和办事时限，提出服务程序和服务承诺，全局干部职工实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、工作职责。并在的显要位置悬挂《服务承诺书》标识牌。三是执行县委提出的“禁酒令”，开会明确全局干部职工除周末外，工作日中午禁止饮酒，晚餐禁止玩扑克赌酒。四是认真悬挂工作标识牌，严格推行首问责任制。在显眼的位置悬挂了《云南省行政机关 八项工作承诺》、《云南省行政机关十种问责方式》工作标识牌，便于群众办事和监督。设立了首问接待室，实行首问登记，热情接待，认真处理来访咨询等事项。五是工作中做到四个结合，把贯彻落实六项制度与贯彻党的十七大精神相结合，增强干部职工贯彻落实六项制度的责任感和紧迫感；与党风廉政建设责任制相结合，把实施六项制度纳入党风廉政建设责任制考核，并作为“一岗双责”评议的重要内容抓落实；与“解放思想大讨论活动”相结合，使实施六项制度工作与“解放思想大讨论”活动互推共进；与当前民政工作相结合，用落实六项制度促进当前民政各项工作开展，用当前各项工作的落实效果，来检验六项制度实施的成效。

（四）注重内涵，督促检查各项工作落实。

领导小组定期组织对各科室进行督促检查，重点对领导问责办法等六项制度贯彻落实的具体措施和工作效果进行检查，确保实施领导干部问责办法等六项制度真正落到实处。及时总结好的经验和做法，研究解决存在的问题，提出切实可行的解决办法，不断完善、丰富和发展“六项制度”，进一步提高“六项制度”的科学性和生命力。

二、软环境建设工作情况

（一）成立领导小组，确保软环境建设各项工作顺利开展。

成立了以局长袁德清为组，支部书记、副局长、纪检组 长为副组长，各科室负责人为成员的软环境领导小组，负责软环境建设工作的总体组织协调，抓好目标落实。领导小组下设办公室，具体负责软环境建设工作的协调、考核等。并把此项工作纳入全年目标考核中。

（二）确定目标，明确责任

在县委、政府的领导和省、市民政的指导下，认真履行“以人为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，求真务实，团结协作，开拓创新，真真实实为老百姓办好事、办实事。做到当前民政工作与软环境相结合。1.建立联系制度，局班子成员明确联系乡镇，指导乡镇民政所工作。2.建立和完善自然灾害应急预案，以“四个第一”为要求，全面抓好救灾救济工作的落实，维护人民群众的基本生活权益。3.加强调查研究，掌握情况，摸清底子，建立民政对象台帐。4.进一步建立和完善社会救助体系，切实抓好社会救助工作的落实。5.加强协调联系，认真开展平安边界的创建工作。6.加强敬老院建设工作，抓好五保供养工作。7.加强社会福利企业的管理和指导，加大解决残疾人的就业力度。8.进一步贯彻《村民委员会组织法》《全国城市社区建设示范活动纲要》，认真调查研究，掌握情况，切实指导，积极推进城乡基层组织建设和基层民主法制建设，建立和谐社区，抓好村务公开民主管理工作。9.加强婚姻登记规范化建设，强化依法办理婚姻登记工作。10.强化民间组织登记管理，促进社团健康发 展。11.牢固树立为军队和国防建设服务思想，全面落实优抚安置工作，促进双拥活动深入广泛开展。

（三）提高认识，强化服务

1.落实服务承诺制，积极、主动、热情、诚挚地提供服务，抓好“廉政承诺”，遵守各项廉政规定。2.落实“首问责任制”，凡其他单位、企业、群众到我局咨询，属于职责范围内能办理的须立即办理，条件不具备或没有政策规律法规的，须做好解释工作，不属于职责范围的要将办事员人员和所办事项及时与相关科室联系或引道到其相关科室办理。3.做好“政务公开”，在民政网站和罗平县政务公开网站上公开各项办事制度、程序、时限、监督电话等内容，接受社会各界监督。

（四）落实责任追究制

1.完善“问责制”，建立完善批评教育，诫勉谈话等制度。对违反政策法律法规，影响投资环境、项目建设和招商引资、机关作风建设等方面制度规定，造成影响的违纪违规行为，按照直接责任和责任大小，上报相关部门对责任人进行问责。

2、完善“责任追究制”，凡发生违反机关作风建设有关规定，经被查处的，按照县委县政府的有关规定，追究相关人员责任。

三、存在问题和不足

我局贯彻落实六项制度和软环境建设工作中虽然取得 了一定的成效，但也还存在一些问题和不足。主要是对行政问责办法等六项制度和软环境建设的重要性认识还需进一步强化，服务质量还有待进一步提高，工作责任制还要进一步落实和细化，检查督导等方面的工作还需要进一步加大力度，贯彻落实六项制度的长效机制还有待进一步完善。

四、下步工作的方向

为进一步认真贯彻落实六项制度和软环境建设工作有关精神，继续把此项工作作为我局的一项重点工作抓紧抓好抓实，努力做好以下几个方面的工作：

一是始终抓住学习教育不放松。进一步组织学习公开承诺内容，把公开承诺事项和我局实施细则作为各科室当前和今后一段时期内学习教育的主要内容，提高全局职工对公开承诺、行政许可事项的认识，增强服务质量。

二是严格落实问责制度不手软。按照我局实施细则的规定，落实好首问首办、服务承诺、限时办结等制度，及时受理投诉邮箱、举报电话等渠道反映情况的核实和处理工作。对违反六项制度和软环境建设工作的科室和个人进行严肃的责任追究和情况通报，确保制度落实到位。

三是从严监控重点科室。按照我局实施细则的要求，严格进行监督检查和跟踪问效。抓好报告、分析、通报等各项制度的落实。加强婚姻登记、社团登记、孤儿助养等对外服务科室六项制度的贯彻落实情况的督促检查工作。四是积极探索长效机制。紧密结合工作实际，积极探索深化行政审批制度改革、推进政务公开、加强信息平台建设，不断提高机关行政效能和服务水平的长效机制。

五是及时总结经验。坚持把执行六项制度和软环境建设与工作成效结合起来，借鉴外单位好的做法和好的经验，及时总结我局存在的不足并改进和完善，用贯彻落实六项制度和软环境建设工作的成果推动我局各项工作的全面落实和创新发展。

二〇〇八年十一月十日

第二篇：民政局关于贯彻落实全市计生会议精神的反馈

XXX市民政局关于贯彻落实全市计生会议精

神的反馈

2月15日上午，XXX市民政局举行集中学习全市计生会议工作专题学习会。学习会由民政局副局长高定群主持，局领导班子、局机关负责人、下属单位负责人参加了此次学习会。

学习会上，局长陈尔才传达了计生会议上关于我国的人口计生工作总体情况、人口计生工作面临的复杂局面和如何做好当前人口计生工作等问题，并要求民政局全体干部职工做到以下几点要求：

首先，认识到人口计划生育工作是一项长期的战略任务，中国的人口和计划生育工作任重道远，一定要把这计生当做是一项攻坚任务来努力完成，提高自身的计生意识，意识到计生是与每个人戚戚相关的事情。

其次，根据XXX市计生领导小组每年的计生责任状和计生考核标准，年初要做好有安排、有部署，年中有检查、有督促，年终有总结、有评比。及时向下属单位签订计生责任状。

第三，认真做好育龄妇女的“双查”工作，根据要求，我局机关及下属单位育妇及家属每季度必须进行“双查”工作。

第四，婚姻登记处按规定及时向市计生局通报结婚和离婚登记情况，在结婚、离婚登记时并积极配合计生部门做好把关工作。

第五、进一步加强领导，加大工作力度，深入持久地开展打击“两非”专项活动 学习会上，民政局全体干部职工都深刻的认识到当前人口和计划生育工作进入了一个非常关键而重要的时期，计生工作任务艰巨，2012年将继续牢固树立责任意识，坚定信心、明确责任，确保计生工作的全面贯彻落实。

第三篇：2014罗平油菜花节

2014罗平油菜花节

罗平花海简介：

罗平是我国的油菜生产基地县，也是蜜蜂春繁和蜂产品加工基地。每年2、3月份，20万亩油菜花在罗平坝子竞相争放，放眼望去，是一片一望无际的金黄，无论什么人，凡驻足这个最大的天然花园内，无不感叹罗平是“金玉满堂”之乡。每年的春节过后，罗平坝子便是油菜花的海洋。这是一片金色的海洋，并且荡漾着清香。

罗平花海

罗平县自1999年至今已成功举办了15届“中国·云南·罗平国际油菜花文化旅游节”，已成为面向全国、走向世界的农业观光旅游大型节日活动，已是云南曲靖旅游的一大亮点。

罗平油菜花特色简介：

第十六届中国云南罗平国际油菜花文化旅游节什么时候举办？持续多久？

第十六届中国云南罗平国际油菜花文化旅游节将于1月20日隆重开幕。活动时间：2014年1月20日——4月8日

本届活动主题为：“东方花园·魅力罗平”，活动期间将举办国际摄影节、花海自行车赛、马拉松赛、空中观花海、民俗文化活动（“二月二”对歌节、“三月三”泼水节）等系列精彩活动。

罗平油菜花节

每年春天，世界最大天成花园—云南省罗平县80万亩油菜花种植园金灿灿，金色的山冈、金色的沟壑、金色的原野、金色的河堤、金色的花坛、金色的盆景，罗平成了花的海洋、金色的世界。近期罗平80万亩油菜花海已陆续开放，预计盛花期在1月中旬—3月初。

罗平景点介绍

九龙瀑布群景区：

位于罗平县城东北22公里的九龙河上，是罗平古十景中的“三峡悬流”所在地。由于得天独厚的地质构造和水流的长期侵蚀,在此形成十级高低宽窄不等、形态各异的瀑布群，或雄伟、或险峻、或秀美、或舒缓，美不胜收,绝伦无比。其中最大一级瀑布高56米,宽112米,称九龙第一瀑（也称“神龙瀑”），丰水季节,远在数里之外即可闻水流的巨响；近前仰观,瀑流恰似天河泻落,雾气升腾,势若雷霆万钧；冬春时节，瀑布则似银链垂空,飞花碎玉,在朝阳照射下,彩虹临波,宛若仙境。第二瀑布人称“情人瀑”,高43米,宽39米,瀑下水潭幽深静谧。余下的石龙瀑、九龙第三瀑等均各具特色，碧日潭、月牙湖、戏水滩也十分悦人心目。乘缆车登上山顶的观景台,便可以一目观十瀑,风光尽收眼底。每年的农历二月二，附近的布依、彝、水、壮各族青年，盛装云集于此，对歌择偶，热闹非凡，别具风味的兵器舞、狮子舞、高跷舞、野毛人舞争奇夺异，“神龙战铜鼓”、“珍珠与马郎”、“黑龙斗白龙”等神话传说更是优美动听。2001年中国保护消费者基金会、中国风景名胜区协会授予景区“全国保护旅游消费者权益示范单位”称号。2004年1月,景区被国家旅游局评为AAAA级旅游区。2005年，景区被中国地理学会评为“中国最美的瀑布”六大瀑布之一。2007年，景区被评为“中国县域旅游品牌百强景区”，并荣获“中国县域旅游品牌景区十强提名奖”。

九龙瀑布群

鲁布革三峡风景区：

距罗平县城46公里,座落在云贵两省界河一一黄泥河上,与多依河毗邻。景区全长l9.3公里,由雄狮峡、滴灵峡、双象峡组成,两岸青山隐隐，峭壁千仞,或雄奇、或清幽，还有让人浮想联翩的钟乳石,以及湖面扑腾嬉戏的水禽与在悬岩绝壁间跳跃的群猴,“美女梳妆”、“双象饮水”、“万年灵芝”、“大鹏折翼”、“皇阁古榕”、“飞龙瀑布”等景观,展示着大自然的神奇与险绝,泛舟其中，有忘却尘世喧嚣之感。明崇祯十一年（公元1638年），游历中国大地的徐霞客来到了罗平。在穿越黄泥河大峡谷时，这位阅尽天下美景的大旅行家站在雄狮峡边巨大的礁石上，只听见黄泥河水以雷霆万钧之势澎湃而来，那巨大的轰鸣，那生命中的绝响，使他受到了强烈的震憾，成为他在云南高原最深刻的记忆，因此徐霞客在游记中这样对黄泥河进行了描述：“破崖急涌，势若万马之奔腾„„”。2001年中国保护消费者基金会、中国风景名胜区协会授予景区“全国保护旅游消费者权益示范单位”称号。

布革三峡风景区

多依河风景区：

位于罗平县城东南40公里,全长约12公里的河道上，分布着40多个瀑布、叠水、钙化滩，十弯九跌。河水清澈碧绿,时有竹筏出没其中;两岸竹林绿树相间,不时冒出一缕缕炊烟;古朴沉重的水车旁常常传来欢快的笑声，景区内的布依族风情更为浓郁醉人，尤其是农历三月三,布依青年男女盛装云集河边,赛竹筏、送蛋包、泼水嬉戏、对歌求偶,仿佛一片世外桃源，还能品尝到富有民族特色的食品:花米饭、酸笋鱼、棕把、“马脚杆”,无不令人垂涎欲滴。主要景观有:新寨瀑布群、浪歪瀑布群、雷公滩瀑布群、一目十滩、多依胜景、世界自然水车博览园。2001年被评为“全国保护旅游消费者权益示范单位”。2005年,景区被国家旅游局评为AAA级旅游区。2007年，景区被评为“中国县域旅游品牌百强景区”。

多依河

油菜花海：

罗平独特的气候，造就了罗平独特的生态农业。每年2至3月,连片的20万亩油菜花在罗平坝子竞相怒放、流金溢彩,绵延数十里,好似金浪滔滔的海洋,凡驻足这个最大的天然油菜花海,无不感叹罗平是“金玉满堂之乡”。324国道、南昆铁路从花海中横贯而过，有“中国吉普赛人”之称的养蜂人，聚在花海之中,放蜂追花采蜜。登山远眺,可以看到花海中,玉带湖、腊山湖、湾子湖象三面银光闪亮的镜子,衬托着山色青翠的白腊山；油菜花海里,村落点点,寨子棋布；此起彼伏的喀斯特锥形山，点缀花海中，有如人间仙景,构成绝妙的图画；牛街石岩溶洼地,是喀斯特岩溶中的一种典型地貌,呈现出别致的“千丘田”田园风光；一年一度的油菜花旅游节，向海内外游客发出春天的邀请，吸引了无数海内外朋友到罗平观花、尝鲜蜜。2002年，万亩油菜花海被上海大世界基尼斯总部授予“世界最大的自然天成花园（油菜种植园）”称号；2004年4月，景区被国家旅游局评为“首批全国农业旅游示范点”；2005年，罗平金鸡峰林被中国地理学会评为“中国最美的峰林”。2006年，云南罗平油菜花文化旅游节在第三届中国会展（节事）产业评选活动中被评为“2005中国节庆50强”。

罗平油菜花海

鲁布革水电站：

鲁布革水电站位于云南、贵州两省交界处的黄泥河上,总装机容量60万千瓦，年平均发电量28.5亿千瓦时。四台15万千瓦的水轮发电机组相继于1988年底至1991年6月建成投产。鲁布革水电站工程以发电为单一开发目标，具有高堆石坝、长引水隧洞、全地下多洞室厂房等特黠，采用了多项新技术、新工艺和新设备，主要机电设备均均从国外引进，基本上反映了八十年代国际水电建设的先进水平，也是中国水电建设第一个部分引进外资，对外开放的工程。整个工程由首部枢纽、引水系统、地下厂房枢纽三部分组成。电站以计算机监控为主要特点，四台发电机组、开关设备、辅助装置、闸门和水情测报全部实行中央控制或自动监测,可在昆明对电站进行自动控制,是目前国内已建水电站中的首例。2004年4月，景区被国家旅游局评为“首批全国工业旅游示范点”。目前，鲁布革水电站巳成为云南电网的骨干电厂，在电网内担负调峰、调频任务，95%的电量输往云南，其余部分输往贵州省兴义市，每年汛期,电站还向千里之外的广东送电。昔日,鲁布革水电站建设者以其创造的“鲁布革经验”闻名全国,如今这里已成为工业参观、考察的理想之地。

鲁布革水电站

太液湖公园：

罗平古十景“太液澄波”所在地。太液湖公园位于罗平县城中心、九龙大道旁,占地120亩,投资约 2300万元,公园由正门广场、腊山仙子广场、湖心岛、儿童乐园等四大部份组成。整个公园按照风景园林进行规划设计,吸收和采纳了现代园林建筑风格,具育较强的现代气魄。园内造型特异,园林艺术点面结合,层次分明,是休闲娱乐的理想去处。

太液湖公园

腊山玉带：

罗平古十景之一。县城西南的白腊山，为全县最高点，海拔2468米，每年十月的登山活动在此举行。白腊山高耸入云，峭拔奇秀，遇到天朗气清，有带状白雾萦绕山腰，观之令人心旷神怡，古人赋诗赞道:“试看罗雄第一峰，腰缠玉带问谁逢，岗笠白练三千仞，凝悬银河下九重。”腊山湖位于白腊山主峰下，呈带状展布，四周群山绵亘，群峰高耸。东坡地形较缓，右坡较陡，并有大片杉松林，婷婷玉立，郁郁葱葱，湖水清澈见底，晨昏时节，波光粼粼，鱼跃其间，其景美不胜收。玉带湖位于县城东南4公里，白腊山主峰下的羊者窝村旁，傍山蓄水，终年长青，面积0.2平方公里，水深13－15米，库容150万立方米，湖呈环形，湖中有鸳鸯岛，湖水绕岛，水色澄碧，或玉带倒映，恍如置于仙境，岛上及两岸林木郁郁葱葱，岸边岛下水草青青，野花芬芳，荡舟绕岛而行，湖面上不时有鸳鸯嬉水，翠鸟啼鸣。白腊山雄居西岸，山泉飞流而下，远山含黛，近水耀银，水天交映，景色清静幽雅秀丽迷人。

腊山玉带

金鸡独立：

位于罗平县城东北金鸡村。金鸡山上,石高万丈,峙立山腰,形若雄鸡,路人观之,神往止步。清代文人为金鸡山三圣宫撰联云“一览遍尘寰,四看天马悬空,曾到岩前勒住；万笏朝地座,忽听金鸡报晓,疑从海上飞来”。远处群峰耸翠,挺拔秀丽,列峰排空,巍峨雄壮。登高鸟瞰,飞云漫铺,群峰浮海,奇绝峰峦；雾绕山转,峰随雾移,似万马奔腾,波澜壮阔。近处峰林如筝,拔地而起,高低错落,密密簇簇；其上林木葱郁,翠绿一片;峰下油菜连片,菜花绵延,景色灿烂。十万大山：罗平地处滇东岩溶区，峰丛地貌分布广泛、发育典型，分布面积约200余平方公里，尤其以金鸡、芦沟、县城东南方、大水井一带的十万大山最为突出。峰呈塔形、尖锥形、浑圆形，高数十米至百余米。远眺列峰，密密簇簇、群峰耸翠、巍峨雄壮，鸟瞰飞云漫铺、翠峦浮海、奇绝奥秘。与泰山的雄伟、华山的险峻、黄山的奇特不同的是，十万大山是以一种群体的力量将它波澜壮阔的生命形态演绎得淋漓尽致。

罗平金鸡独立

参考文献：

http://www.xiexiebang.com/Travels/385/

第四篇：罗平医改

罗平医改：“踩着刀尖过日子”

2008-10-12 “罗平县人民医院的改革有效地解决了当地政府财政无力投入、医院业务用房紧张的实际问题，为患者提供了更加舒适、优美的就医环境，成为我省县级医院体制改革的一面旗帜。”9月2日，省卫生厅党组书记、厅长陈觉民这样评价罗平县人民医院的改革。25年改革的凤凰涅槃究竟承载了什么？连日来，本报记者进行了采访。

改革前 病人打地铺 护士常请假

几天前，罗平县板桥镇农民夏国江突发小脑梗塞，一度出现生命危险，住进了罗平县人民医院，令他没想到的是，一个星期他就可以出院了，妻子胡玉莲原以为丈夫至少还要住院一个月。而在住院期间，病人和家属在病房不仅能随时喝上矿泉水，还可以拨打免费电话，也亲身感受到了医生和护士们“母亲”般的“呵护”。这些点点滴滴显现了罗平县人民医院25年改革成果的冰山一角。

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罗平县人民医院位于罗平县城，始建于1939年，1950年在滇黔桂边区罗盘地委医务处的基础上重建。医院退休职工侯建书1976年开始在罗平县人民医院从事护理工作，她在32个春秋中见证了医院发展的风风雨雨。

侯建书刚调回罗平时，医院只有75名职工，病房还是原罗平一中的教室：一幢土木结构的房子。由于条件有限，医院所有科室混在一幢房子中，侯建书形容说：“有时候狗都会跑进病房。”在计划经济体制下，侯建书和所有职工一样每月拿32元的固定工资，每个月仅有半斤的肉票，人均住房面积50多平米，唯一能享受到的福利就是每年春节单位下发的礼品。到1984年，医院新建住院大楼后，病房才有所增加。

公开常用药品价格方便病人

通过资料显示，在1984年以前，医院固定资产只有29万元，业务上只能开展简单的中下腹部手术和内科疾病诊治。侯建书回忆起当年的护理条件时说，病床都是木板床加草席，在医院床位不够时，病人通常需要打地铺，护士在给病人打针时甚至要趴在地上。器械也是一管多针，也就是说在给病人打完针后，只换针头不换针管，整个医院当时只有一台X光机。而医护人员中最高学历仅是中专。到1992年，职工不仅没有奖金，医院反而欠下医药公司近40万元的债务。侯建书当时已经是护理部主任，护理部共有6名护士，组织纪律涣散，护士经常请病假不来上班，侯建书只好去科室顶班。

改革势在必行 实行铁腕政策 砸烂铁饭碗

1993年4月29日，罗平县委、县政府派出工作组进驻罗平县人民医院，调整了领导班子，同时宣布医院为全县卫生工作改革的试点。院长舒占坤说：“改革就是彻底砸烂铁饭碗的过程。”副院长叶亚怀则说：“我们是踩着刀尖过日子。”医院收费在计划经济体制下，必须遵照云南省非营利性机构收费标准来收费。据介绍，如今地方政府对罗平县人民医院每年仅投入200万元，可谓杯水车薪。

罗平县医院开始在人事制度上实行层层聘任制、待岗制和落聘制。赋予科室负责人随时解聘不称职员工的权力，医院对不能完成工作任务的科室负责人，也可以“待岗”处理。2004年，医院又对中层干部实行竞争上岗。

在行政管理制度上，1993年以来，医院院长、书记一肩挑，院办、党办合二为一，支部委员全部由临床科室主任兼任。行政职能部门主要设医务科、护理部、财务科、基建后勤科和信息科，其余职能全部实行兼任。偌大一个医院，后勤上只有2人，整个后勤工作实行院内定价、议价。罗平县医院如今共有在职职工350人，其中管理人员总计14人，仅占职工总数的4%，真正做到了精简。

在工资制度上，医院打破原工资制，实行绩效工资制，职工劳动报酬金实行“上不封顶、下不保底”的政策。院长舒占坤说，这样医务人员的个人利益与服务对象、内容，从数量到质量，从制度到标准都是直接挂钩，例如病人如果对医生的评价为不满意，按标准医生将被处罚3000到50000元。同在一个科室，有的保不住基本工资，有的则要拿到高于基本工资甚至工资几倍的劳酬金。

职工全员入股 设备更精尖 工作更积极

在调动职工工作积极性上，医院开始走股份制改革的基本思路，将职工待遇同财政补助彻底断开。对于推行职工全员入股的股份制改革，侯建书印象最深刻的就是医院号召职工入股新建了外科大楼。另外，罗平县松毛山医院原本是一家独立的医院，后来并入罗平县人民医院，以入股的方式参与到医院的经营当中。

舒占坤说：“之所以抛弃职工全员风险金抵押制，实行股份制改革，是因为这能够将改革时间缩短，极大地提升全员职工的工作积极性。”同时，医院在病房中安装中心吸引、中心供氧、电话、电视机、饮水设施和电话传呼系统，各科室改进服务流程，简化环节，增设服务窗口，缩短病人排队等候时间。医院收费早在2003年就已经实现一日清单制。胡玉莲举了两个例子，丈夫入院做完检查后，一个小时后就拿到了清单，另外丈夫在做彩超时，也是在20分钟后就拿到了检查结果。

经过医院统计，2007年医院的总收入达到了7380万元，医院领导称有信心在近两年突破亿元大关。1996年，医院还被卫生部、联合国儿童基金会和世界卫生组织评为“爱心医院”。罗平县人民医院在滇黔桂地区也声名鹊起，富源、师宗、贵州兴义、广西西林等周边县市的患者也纷纷前来就诊。

侯建书退休了，但她仍能感受到医院的发展给自己带来的实惠，她现在每个月有2000多元的退休工资。至于福利，只要逢年过节，医院就会分发礼品给职工，就在2001年，医院还组织全体职工前往新马泰旅游，在她看来，一年领一次礼品、一个月吃半斤肉的时代已经一去不复返了。

药品价格公开 看病没有钱 医生借你钱

10月2日9时许，来罗平县第一人民医院就诊的病人忙碌在医院的每一个角落，他们大多来自于偏远的农村。自从该县医院改革后，病人到医院就诊时，可以通过医院内科大楼门口的“病人选择医生阅览表”自主选择医生。而且，药品价格公开收费后，也大大减轻了以往看病的费用。来自罗平县大水井乡季郎村的祝庭勇说，在20多年前，平日生点小病他们一般都不愿到医院就诊，直到病情严重后才到大医院看病，而一到医院就得等上几个小时。10月2日这天，祝庭勇带着儿子来检查肾结石，这次从检查到出院，一共才花了一个小时。

“以前来大医院看病还得看医生的冷眼。现在医生的态度不但变好了，而且主治医生还陪患者去检查，没有钱医生就借钱给你。”罗平县九龙镇斗达村村民顾志德8天前感到肚子疼，于是直接来到罗平县人民医院外科，由医生带着他先后做了肝功和B超，被检查出患肝腹水。由于所带的现金不够交医药费，顾志德还跟主治医生王医生借了500元钱。

“尽管我们农村人穿戴比较差，但是护士服务很好。”顾志德说，要是在以前，护士见病人穿着脏乱，就会另眼看待，原本就不好的脸色更是蒙上一层霜。现在不一样了，护士们每天都会来病房三四次，积极询问病人的病情，为病人量体温，到晚上来查房时，如果见到病人的被子没盖好，还会帮病人盖好被子。

王医生说，医生给病人借钱在罗平县人民医院已经不算新鲜事，而且借出去的钱一般都能收回来，如果遇到实在困难的病人，相应损失由医生个人承担，但是医生们长期以来相信农村病人的忠厚老实

医德医风要考核 先治疗后交钱 死账由科室担

“全额工作量化与职工待遇挂钩”的分配制度改革，是罗平县人民医院改革的核心。“大到医德医风、新技术、新业务的开展，小到病例、处方的书写，乃至扫地抹桌子，都折算成“工分”用以计算劳酬金。”记者在普外创伤科的绩效考核统计表上看到，学历、职称、新手术新技术开展等都有相对的分值，做一次手术10分，而医德医风考核不合格要扣200分！普外创伤科护士长李茂娟说，劳酬金制度彻底打破了“大锅饭”，如今是抢着干活。

20年前，李茂娟刚刚中专毕业在罗平县第一人民医院实习，当时令她记忆最深的是，由于医院的医生拿固定的财政工资，一天看一个病人和一天看十个病人都是一个样，从而导致一些医生的服务态度差。用李茂娟的话说：“以前护士提供的是机械式服务，现在提倡温馨服务。”

到现在，医院实行看病不挂号，而且病人也逐渐增多，这样医生每天的工作也就紧张起来，普外创伤科共有6名医生，随时都保证有两三名医生在值班。

在病人当中不乏经济困难者，在病人没有能力缴纳医药费时，医院秉行了先治疗后办理住院手续的原则，因此拖欠医药费的情况在医院每年都有发生，仅普外创伤科每年就被拖欠三四万元，而这些死账最终由科室承担。

“罗平经验”

罗平县人民医院改革的示范意义在于既坚持了“公益”性质，财政投入又没有大幅增加。医院基本建设、设备药品采购等重大决策，坚持“集体决策、集体负责”，杜绝了不正之风。罗平县人民医院舒占坤担任院长20多年，是唯一的法人代表，权责明确，也保证了改革的连续性。因此被誉为“罗平经验”。

第五篇：罗平团队2013总结

云南省高才奎名师工作室

——罗平数学团队2013总结

自2013年6月以来，转眼已近年末。“云南省高才奎名师工作室——罗平团队”在团队负责人杨克林老师的带领下，各项工作得以有条不紊的开展。团队充分发挥了其在课堂教学、课题研究、青年教师培养等方面的示范、带动作用；团队切合实际，潜心钻研，做出有效教研成果，实现了团队成员专业共同成长的目标。现将本团队的工作情况总结如下：

罗平团队成立于2013年10月8日，团队成立之初，得到了教育局、学校以及广大老师的支持和帮助。在此团队全体成员对帮助过我们的领导、老师致以最诚挚的谢意。罗平团队成立之后就积极的开展了一系列有利于学校发展及教师成长的教学教研活动。

本罗平团队的主要活动有：

团队集体备课，交流彼此心得经验（每2周一次）；集体备课活动是智慧碰撞的活动，是彼此学习的活动。年长教师把自己多年的教学经验传授给年轻教师，而年轻教师又把一些新的教学想法，新的教学方式介绍给年长教师。

10月29、30日在罗平县第三中学观摩曲靖市2013年高中数学科教学技能竞赛的预赛；在新课程改革的潮流下，闭门造车是绝对行不通的。因此团队老师出去得尤为重要，唯有走出去才能学习到更多更新的知识。

11月5日在罗平县第三中学观摩曲靖市2013年高中数学科教学 1

技能竞赛的预赛总结点评；

10月30日在学校四楼会议室召开云南省高才奎名师工作室•罗平团队工作推进会；推进会上，杨克林提出了团队纪律要求，成员们应该注重自己的品行和个人品质的修养，要团结同事，齐心协力。认真听课评课，博采众长，注重反思和实效。按时出席工作室活动，关注工作室网站，不断丰富自己。

10月29,30日课堂竞赛观摩活动：由团队负责人杨克林林老师，罗平县第二中学胡克凡老师 和罗平县第三中学范永兴老师进行示范教学。以“幂函数”的材料作为这一教学内容，形成了“同课异构”的教学形式；通过对这中风格各异却同样内容的三节课的对比，发现了其中的优点和自身的不足，反思自己上课时的教学过程。从而打开了教学思路、更新了教学理念、创新了课堂管理模式，引发了参与者智慧的碰撞，长善救失，取长补短。

11月3日下午的课堂观摩活动之后，罗平团队全体成员进行了集体评课活动；杨克林老师介绍了自己的课堂教学理念——以学生活动为主，通过小组讨论、展示的学习形式来应对高三总复习课程的枯燥。随后，胡克凡老师也对自己的课程安排进行了说明：此次课程是新内容分教学。范永兴老师则提到了“昌乐模式”的重要性。他认为在传统教学进入了死胡同的今天，让学生成为主人，使学生有充分的活动，十分必要。

不仅如此，罗平团队还积极引导我组全体老师阅读教育经典名著，致力提高所有老师的各项文学修养。

总之，2013年，是罗平团队初生的一年，是罗平团队努力的一年，更是罗平团队奋进的一年。这一年，我团队全体成员确实做到了“齐心协力，团结进取”，也正是因为大家的“齐心协力，团结进取”才使我们团队的各项工作得以顺利开展。年轻教师在团队中学到了经验，得到了提高；年长教师在团队中发现了不足，得到了补充。年轻教师积极参与到教学研究中，年长教师也虚心听取年轻教师的新的教育理念，罗平团队形成了一股互帮互学、彼此进步的新格局。

回顾这一年的工作，我们感到欣慰，展望下一年的工作，我们感到期待！我们的团队里有激情澎湃的年轻教师，更有学识渊博的年长教师，坚信未来的一年我们的团队会取得更大的进步。