第一篇:廉政风险点预警处置(大全)
周流中心小学廉政风险点预警处置
为了进一步加强学校廉政风险防控出只工作,有效遏制易诱发腐败的风险,特制订如下预警处置措施。
一、廉政风险点涉及范围
1、学校收费
A、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、补课费等; B、以学生自愿为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等;
2、大宗物资采购及学校基建项目
A、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊、书籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣或者与这些单位的人员勾结,虚增购货款进行虚假冒领,或将购货款转到购货单位,虚开发票报账,然后提取现金进行独吞与私分。
B、利用负责教学辅助资料发行机会,收受劳务费、感谢费、奖金等。C、在基建工程招投标、质量检查验收、经费结算等环节收受他人贿赂。
3、资产与财务管理
A、领导把关不严,造成资产流失;
B、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作; C、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作;
D、学校及单位的有形资产、无形资产,在租赁、承包等过程中不阳光操作;
4、招生工作 A、违反义务教育阶段划片招生、就近入学的原则,超范围、超年龄招生; B、在招生中弄虚作假;
5、教师招聘及职称评定
A、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员; B、学校对上级有关职称评定文件、精神,不宣传贯彻的; C、学校对职称对象,不公示的; D、滞留职称评定指标;
E、不严格执行标准,不严格审验相关证件。
6、贫困生资助
A、弄虚作假、套取国家资金的; B、不及时、足额发放租住款的; C、对资助材料把关不严的。
7、教师以教谋私 A、有偿家教; B、兜售资料; C、私自收费; D、接受家长宴请;
E、向学生及家长索要或暗示索要礼物、礼券等。
第二篇:廉政风险预警处置办法
县文广局廉政风险预警处置办法
第一章 总 则
第一条 为深入推进惩治和预防腐败体系建设,规范廉政风险预警处置工作,结合我局实际,制定本办法。
第二条 廉政风险预警处置(以下简称预警处置),是指依托党风廉政建设信息管理和运用,对存在苗头性、倾向性问题或具有轻微违纪行为的单位和党员干部,以实施黄色、橙色和红色三色预警的方式给予警示,并采取相应的处置措施,及时化解廉政风险,防止廉政风险演变为腐败问题。
第三条 实施预警处置,应当坚持立足教育、着眼防范,实事求是、有错必纠,把握政策、注重实效的原则。
第四条 预警处置工作由县文广局按照干部管理权限分级组织实施。
第二章 廉政风险信息管理信息收集
第五条 建立廉政风险预警信息网络,实行预警信息二级管理结构。确立1名廉政风险预警信息员,负责收集并向文广局党组上报廉政风险信息。
第六条 廉政风险预警信息收集的重点内容是:
(一)行政许可和审批、行政处罚、行政事业性收费、执纪执法、便民服务情况;
(二)重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用情况;
(三)工程建设、政府采购、产权交易、土地出让情况;
(四)领导班子成员履行职责、开展业务、社会交往、处理个人有关事项情况;
(五)单位落实党风廉政建设责任制情况;
(六)党员干部落实《廉政准则》及廉洁自律规定情况;
(七)群众反映强烈的热点、难点问题处理情况及解决损害群众切身利益问题情况;
(八)执行国家法律法规和党内法规情况;
(九)在日常检查工作中发现的问题;
(十)其它情况。
第六条 廉政风险预警信息收集途径:
(一)信访举报和投诉、案件检查、专项检查、执法和效能监察、政风行风评议、政风行风信箱(热线)、电子监察等;
(二)领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等;
(三)问卷调查、实地调查,访问相关单位服务对象和业务工作对象;
(四)领导干部报告个人有关事项;
(五)选人用人满意度测评结果;
(六)其它途径。
第七条 建立廉政风险信息库。各股室各下属单位要及时向县文广局党组上报廉政风险相关信息。县文广局党组将收集到的廉政风险信息和相关分析材料及时汇总、收编入库,进行规范化、动态化、实时化管理,充分发挥风险信息的综合效用。
第八条对廉政风险信息进行分析评估,按照风险信息所反映问题的轻重程度,对有关单位或党员干部由低到高分别实行黄色、橙色、红色三个等级预警,红色预警为最高等级、黄色预警为最低等级,并采取相应的处置措施。
第九条 县文广局党组及时召开预警处置工作专题会议,根据廉政风险信息管理员提交的风险信息及有关建议,评定预警等级,确定处置措施,根据情节轻重形成专题会议纪要。
第十条 有下列情形之一的,应启动黄色预警:
(一)在思想、工作、生活作风等方面存在一般性问题的;
(二)在遵守廉洁自律规定方面存在一般性问题的;
(三)在一定时期、一定范围内存在苗头性、倾向性问题,需要引起组织重视并加以整改的;
(四)其他需要启动黄色预警的问题。
第十一条 实施黄色预警,应采取下列处置措施:
(一)发出预警通知书,要求预警对象在规定时限内就有关问题作出说明、分析原因,写出剖析材料;
(二)对单位责任领导或涉及的党员干部进行预警谈话;
(三)责成对存在的问题限期进行整改。
第十二条 有下列情形之一的,应启动橙色预警:
(一)在遵守廉洁自律规定方面群众反映问题比较集中和突出的;
(二)群众不断越级、重复信访,需要引起有关单位和领导重视并做好群众工作的;
(三)黄色预警后未落实整改措施或整改不到位的;
(四)一年内被两次实施黄色预警的,第二次直接给予橙色预警;
(五)其他需要启动橙色预警的问题。
第十三条 实施橙色预警,应采取下列处置措施:
(一)发出预警通知书,要求预警对象在规定时限内就有关问题认真分析原因,写出剖析材料;
(二)对单位主要领导或涉及的党员干部进行预警谈话;
(三)督促制定整改措施,限期进行整改,并视情况开展询问与质询;
(四)对预警对象进行内部通报批评。
第十四条 有下列情形之一的,应启动红色预警:
(一)橙色预警后未落实整改措施或整改不到位的;
(二)一年内被两次实施橙色预警的,第二次直接给予红色预警;
(三)具有违反党纪政纪规定的行为,但情节显著轻微、可以免予纪律处分的;
(四)其他需要启动红色预警的问题。
第十五条 实施红色预警,应采取下列处置措施:
(一)发出预警通知书,要求预警对象在规定时限内就有关问题深刻分析原因,写出剖析材料,落实整改措施;
(二)对单位领导班子集体或涉及的党员干部进行预警谈话;
(三)发出纪律检查建议书,督促整改;
(四)对预警的党员干部视情况可给予离岗学习、停职检查直至免职的处理。
第三章 预警处置实施
第十六条实行预警处置,根据预警对象的级别与职务,按照以下权限履行审批手续:
(一)对涉及同级党组织管理的单位或者单位正职实行预警处置,报经县文广局党组书记批准;
(二)对涉及同级党组织管理的单位副职和其他一般党员干部实行预警处置,报经县文广局党组副书记批准;
第十七条预警通知书,应当告知预警对象群众反映或存在的问题,要求对有关问题作出书面答复,认真剖析原因,限期整改到位。预警通知书的起草、签发、送达等按照相关要求办理。第十八条实施预警谈话,应当遵循以下步骤:
(一)拟定谈话提纲。就预警对象需要警示的有关事项、存在的主要问题、主要错误事实以及整改要求等列出谈话提纲,交主谈人。
(二)确定谈话人员。对预警对象实施谈话,必须有两人以上参加,主谈人一般为县文广局党组主要领导或分管领导。
(三)实施预警谈话。对黄色预警对象,要告知群众反映的主要问题,及时进行提醒,要求其作出解释、说明和整改承诺;对橙色预警对象,要就有关问题及时予以诫勉,提出整改要求;对红色预警对象,要指出错误事实,严肃批评教育,责令其限期纠正。预警谈话要做好记录,经预警对象核实签字后,统一归档。
第十九条 采取询问与质询、内部通报批评、发出纪律检查(监察)建议书、离岗学习、停职检查、免职等其他处置措施,按照相关规定要求办理和实施。第二十条 限期反馈整改情况。黄色、橙色、红色预警对象,在接到预警通知或接受预警谈话后,应在20个工作日内将需要说明的情况、剖析材料、整改措施及整改情况等,以书面形式回告县文广局党组。特殊情况下,经主要领导批准,红色预警对象整改期限可适当延长,但不得超过一个月。
第二十一条督查整改落实情况。对预警对象整改落实情况,通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、实地暗访等形式进行检查督办,填写《预警处置督查情况反馈表》,提出督查意见。达到整改要求的,按审批权限解除预警;对未达到整改要求的,按程序转高一个等级进行预警,红色预警转为立案查处。
第二十二条 县文广局党组认真做好预警处置结果通报及综合分析工作。
第二十三条 在实行预警过程中发现的案件线索,应及时移交县文广局党组或相关部门进行调查处理。
第二十四条 人事监察室按照《预警处置档案管理制度》的要求,及时整理相关工作资料,建立完善预警处置工作台账。同时,建立预警处置个案卷宗,由纪工委存档备查。
第四章 预警处置监督
第二十五条 实施预警处置,必须坚持原则,秉公办事,不徇私情,严守纪律。
第二十六条 在实行预警处置中,有下列情形之一的,依照规定追究有关人员的责任:
(一)对应预警的廉政风险问题压瞒不报、隐瞒不办的;
(二)对应当予以预警处置,拖延办理或不予办理的;
(三)对反映问题严重应当立案查处,而实行预警处置的;
(四)对必须给予纪律处分,而代之以预警处置的;
(五)其他问题。
第二十七条 县文广局党组将结合党风廉政建设责任制规定,加强对预警处置工作的检查考核。检查考核的主要内容是:
(一)各单位领导班子重视、研究预警处置工作及有关领导履行职责情况;
(二)单位廉政风险信息员组织协调、监督检查和具体承办预警处置工作情况;
(三)预警处置相关配套制度建设和执行情况;
(四)其他情况。
第二十八条第二十九条
第五章 附 则
本办法由县文广局党组负责解释。本办法自发布之日起施行。
廉政风险信息管理制度
1、明确廉政风险信息管理机构。县文广局党组为廉政风险信息的管理机构。
2、畅通廉政风险信息收集渠道。确定廉政风险信息收集重点,通过多种渠道,广泛收集各类风险信息,及时掌握苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题。
3、落实廉政风险信息管理员职责。廉政风险信息管理员负责做好风险信息收集、整理、日常登记工作,并对风险信息进行调查核实和分析评估,提出预警等级和处置措施建议。
4、实行廉政风险信息举报受理保密原则。县文广局党组、人事监察室及廉政风险信息管理员等相关人员要严格执行保密纪律,对风险信息未实施预警处置之前不得随意泄露有关情况。
预警等级评定制度
1、县文广局党组负责开发区廉政风险预警等级评定工作。
2、县文广局党组将不定期召开预警处置工作专题会议,对廉政风险信息管理员提交的风险问题,进行集体审核研究,评定黄色、橙色、红色预警等级,明确相应的处置措施,并安排专人做好会议记录,形成会议纪要。
3、廉政风险预警等级评定时,有关当事人或利害关系人应予以回避。
第三篇:学校廉政风险点梳理及预警措施
学校廉政风险点梳理及预警措施
为进一步加强学校廉政风险防控预警工作,有效遏制易诱发腐败风险,特制定本实施办法。
一、廉政风险点及涉及处室
(一)学校收费
1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿项目为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。
风险涉及单位:总务处、班主任。
(二)干部人事任免
1、违反干部任免规定,不按程序和要求推荐后备干部,提名人选未经单位集体推荐。
2、不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话。
3、不召开党支部会,或不按程序对拟任免人员进行考察,不经过党支部成员三分之二同意形成人事任免决定。
4、未按组织程序和规定的时间进行公示。
5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。
6、不按规定办理聘任手续。
风险涉及单位:学校党支部、学校行政。
(三)大宗物资采购及学校基建项目
1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊书
籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣,或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领,或将公款转到购货单位,虚开发票报帐,然后提取现金进行独吞或私分。
2、利用负责教学辅导资料发行的机会,收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。
3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节,收受承建单位或个人的贿赂。
风险点涉及单位:总务处、教务处、少先队。
(四)资产及财务管理
1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,致使领导及领导亲友侵吞、挪用公款。
2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,致使一些财务人员侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管财务。
3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公款进行侵吞或私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作。
5、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。
6、学校及单位的有形资产及无形资产,在租赁、承包、拍卖过程中,不阳光操作。
风险涉及单位:学校行政、总务处。
(五)学校招生
1、违反义务教育阶段划片招生就近入学的原则,超范围、超年龄招 生。
2、在招生普查过程中弄虚作假。风险涉及单位:主管领导及相关人员。
(六)教师人事调动及教师招聘
1、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员。
2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动(借用)人员。
3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。风险涉及单位:学校行政。
(七)教师职称评定
1、学校对职评精神不宣传贯彻。
2、学校对职评对象不公示。
3、滞留职评指标。
4、不严格执行职评标准,不严格审验相关证件。风险涉及单位:学校行政领导及主管领导。
(八)学生学籍管理
1、不按规定审查、办理学籍。
2、不按规定转出、转入学生。
3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。主管领导。
(九)贫困生资助
1、弄虚作假,套取国家资金。
2、不及时、足额或变相发放学生资助款。
3、不及时下达专项资金。
4、对贫困学生资助的证明材料把关不严。风险涉及人员:主管领导。
(十)教师以教谋私
1、有偿家教。
2、兜售资料。
3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。
4、私自收费。
5、接受家长宴请。风险涉及人员:全体教师
风险涉及人员:
二、加强学校廉政风险预警防控的措施
(一)全面绘制学校工作流程图和风险流程图,推进学校权力运行公开。(流程图见《市十一中学廉政风险防控手册》)
学校各职能处室也要根据工作特点绘制自己的工作流程图,编印成册,做到人手一份,并要制成大幅挂图挂在醒目地方,接受社会监督,促进广大教育工作者风险意识的增强。
(二)建立廉正风险教育防范机制,筑牢思想道德防线。
1、加强以领导干部为 重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,开展理想信念、从政道德教 育,开展优良传统、优良作风教育,开展党纪党规、法律法规教育。反腐倡廉教育,要坚持集中教育与个别教育相结合,主题教育与分类教育相结合,先进示
范教育与反面警示教育相结合,把“创先争优活动”、廉政理论学习与廉政文化渗透相结合,运用多种教育形式,着力提高教育效果。
2、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际,做到廉洁从教“十不准”,大力开展师德师风教育、学术道德教育、遵纪守法教育、社会公德教育,做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型,发挥示范引导作用,形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核,建 立师德失范行为责任追究机制,保证广大教职工廉洁从教。
(三)建立廉政风险制度防范机制,规范康洁从教行为。
1、完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民主决策的原则,完善党支部、行政会 《议事规则》,进一步健全决策程序,强化决策责任。重大事项必须提交行政会讨论,严格按照规定运作,经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制 度,完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度,积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项,决策前要组 织专家论证;对涉及群众切身利益的重大事项,决策前要广泛征求群众意见。
2、完善教育财务管理制度。要全面实行财务预决算,切实提高资金使用效益。严格执行四人联签报销条的财经规定,严格执行“收支两条线”管理,坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”。实行财会集中核算,加强财务监管。开展财务审计,规范财务行为。
3、完善干部人事管理制度。全面推进全员聘用,实行按需设岗、竞争执教、择优聘用;
4、完善学校招生管理制度;
5、完善教育收费管理制度;
6、完善基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、;
7、完善校务公开制度;
(四)建立廉洁风险监督预警机制,保证权力正确行使;
1、实行廉洁风险预警;
2、强化对领导班子、领导干部 的监督;
3、突出对重点环节的监督;高级风险点:;(1)经费开支;防范制度:;(1)坚持开支预算和大额采购班子集体研究制
争执教、择优聘用。进一步完善教师考核制度,建立科学评价方 法,充分运用考核结果,作为教师职务评聘、岗位聘任、评优表彰的重要依据。深化分配制度改革,将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作绩效挂钩,形成重能 力、重实绩、重贡献的激励机制,使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。进一步完善领导干部考核制度,建立领导干部廉政档案。
4、完善学校招生管理制度。坚持义务教育就近免试入学,完善公开透明的招生工作体系,大力推行“阳光招生”。加强招生录取监察,严肃查处招生上的各种违纪违法案件。
5、完善教育收费管理制度。义务教育阶段严格执行免收杂费后的“一费制”收费管理办法。加大对贫困生的资助力度,保证学生不因经济困难而辍学。加强学校收费公 示,主动接受群众监督。严禁挤占挪用教育经费,保障学校正常发展需要。严肃查处违规收费行为,坚决追究责任人的责任。
6、完善基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、印刷发行、教辅资料订购管理制度。认真贯彻国家《建筑法》、《招投标法》,抓好建设项目立项、工程招标、工程变更、资金结算、质量验收的监管,预防并制止干预招投标、规避招标问题的发生。认真贯彻《政府采购法》,降低采购成本,规范采购行为。
7、完善校务公开制度。进一步理顺和完善校务公开领导体制,规范公开工作机制,编制公开目录,明确操作流程。公开目录须经教代会或校长办公会研究通过,要利用校务公开栏、收费公示栏,运用教代
会、党政工联席会议、校情通报会等有效形式进行校务公开;要拓展公开渠道,积极推行学校网站、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体,推动学校开通网上投 诉、网上点题等公开运作平台,促进群众和教职工参与校务公开的良性互动,通过参与、评议、听证和质询等形式,推动校务公开深入发展,促进学校规范办学。
(四)建立廉洁风险监督预警机制,保证权力正确行使。
1、实行廉洁风险预警。要把学校全体领导干部、人财物管理人员和重点岗位人员纳入廉政风险预警范围。将排查出来的风险点逐一登记汇总,对评估确定的廉政风险点 采取风险提示、保廉承诺、廉政谈话等多种形式进行重点预警。根据廉洁风险的大小、危害程度和发生的频率等,通过各种信息监测手段对风险进行监控评估,及时 向有关处室或岗位个人发出预警信息,实行蓝、橙、红三色预警。
2、强化对领导班子、领导干部的监督。严格执行集体领导和个人分工负责制度、凡属全局性的重大学校决策、主要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,必须经过集体讨论作出决定。落实领导干部个人重大事项报告、民主集中、民主生活、谈话诫勉、述职述廉、回复组织函询、廉政责任报告制度。进一步落实党风廉政建设责任制,定期开展检查考核,全面加强对领导班子、领导干部的监督。
3、突出对重点环节的监督。要重点加强对工程建设、物资采购、经营承包、印刷发行、教辅资料征订和干部任用、行政审批、招生考试、资格认定、职称评定、教师招聘、财务管理、等工作的监督检查,切实抓好关键环节,保证公开、公平、公正。高级风险点:
(1)经费开支。(2)物品采购。(3)设施、设备维修管理。防范制度:
(1)坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支,必须经校委会集体研究决定,认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。
(2)严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目,必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。
(3)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。
(4)认真执行校务、财务公开制度,及时公开学校账务,自觉接受监督。(5)规范物品管理。购置物品一律造册登记,专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。中级风险点:
(1)校产管理。(2)评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。(3)干部选拔任用和教师调动。(4)公务接待。(5)安全管理。(6)接受学生家长宴请、收受礼品。(7)征订教辅资料中乱收费、吃回扣。(8)公章管理。(9)考务、招生工作。防范措施:
(1)严格公务接待.公务接待落实接待标准,履行招待费审批制度。(2)认真落实安全工作“一把手”责任制。
(3)多渠道、多途径的开展安全宣传教育,努力提高师生的安全意识。(4)严格执行上级关于学校安全管理的规定,切实做好学校安全工作。(5)建立学校安全检查长效机制,及时排除安全隐患。
(6)完善学校考核制度,教职工考核制度化、规范化,与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。
(7)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。
(8)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。
(9)建立目标责任制,把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。(10)切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,严格执行目标责任制,要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。
(11)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定,坚决禁止帮学生征订辅助用书。
(12)加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查,杜绝乱收费,做到领导教师不违规。
(13)规范公章管理。公章应由专人负责管理,使用登记签字。正常发文之外或开据证明的公章使用,须经主管领导审批。低级风险点:
(1)教师思想觉悟不高、服务意识不强。(2)在招生工作中存在风险。防范措施:
(1)按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级教育局有关文件及其他规定执行,按规定条件、程序要求实施。防止优亲厚友,出现一些违纪违法行为的发生。
(2)完善公务接待审批制度。公务接待落实接待标准,严格履行招待费开支审批手续。
(3)严格评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐坚持基层推荐、组织审核、党支部研究的程序,坚持与目标考核结果挂钩的原则进行。(4)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。
(5)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。
(6)改革教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制,客观公正公平评价教师师德修养及业务能力,以调动教师的积极性。
第四篇:大方县积极推进廉政风险点预警
大方县积极推进廉政风险点预警、防范、监督
“三位一体”机制建设
一是注重教育引导,使全体干部职工充分认识廉政风险点防范管理工作的重要性,克服廉政风险与己无关的片面认识。二是围绕各单位制定的《实施方案》采取自查、群众查、领导评和集体议等形式查找出的廉政风险和监管风险点,研究制定有针对性的预防措施,建立本单位权力廉政风险等级目录、行政职权目录,制定岗位廉政风险防范措施,推进廉政风险点重大和敏感问题制度建设,细化分解廉政风险防范任务。三是认真填报岗位廉政风险等级和防控措施审核备案表和自查、分析防范承诺表等。把防范目标要求、防范预案措施、防范风险责任落实到个人。四是完善各项规章制度,根据各单位职能任务实际情况,规范各个岗位工作流程,认真做好各项规章制度的废、改、立工作,重点完善工程建设、财务管理和监督、人事纪律、公务用车配备使用等重大和敏感问题机制建设。
(大方县政府办)
第五篇:廉政风险点
(范有刚)工商行政管理机关作为行政执法部门,担负着行政执法和市场监管的重要职能。
企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败,如何对加
强风险防范管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是加强党风廉政建设的重点工作之一。
为正确行使行政审批权,最大限度地降低廉政、监管风险,庄河工商局注册科采取措施,积
极提高廉政、监管风险防范能力,确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立
以“促进发展为重,优质服务为先”理念,自觉抵制不良风气的侵蚀,提高廉政风险防范能
力;通过加强学习教育,结合自身工作,总结了以下潜在风险点:
一、潜在廉政风险点:(1)利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不
予办理、消极办理,借机吃拿卡要;擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可
事项,谋取私利;违规指定代理或推荐中介机构,收受回扣;凭借行政许可职权为亲友经商
办企业或从事其他活动谋取便利等。(2)违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更
登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。
二、潜在监管风险点:(1)违反工作流程,简化审批手续,可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。(2)在行政许可过程中,因业务不熟,不
能做到一次性告知,给申请人带来不便,往返多次跑腿,使其产生不满情绪,可能导致其向
分局或上级进行投诉。(3)由于历史的或其他原因,执行与法律、法规规定相悖的政策或决
定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险;执行上级机关、当地
政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备,致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。(4)因企业登记原始档案存
在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登
记行为存在风险。(5)由于法律法规无具体规定,办理具体事项时无依据而导致风险。如对
于前置审批项目,目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录,办理登记时无明确依据而
存在风险;如对实质审查,目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审
查,导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。(6)由于微机提示程序不完善或登记人员
工作失误,不应核准的名称而予以核准,造成名称使用纠纷。(7)由于打照人员工作失误,造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于发照人员
工作失误,有可能错发营业执照,造成不好影响。(9)由于内勤工作失误,有可能丢失保管的文件或印章使用不当,造成不良影响。(10)由于信息统计人员工作失误,可能造成上报
或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全,如果没有措施来保障,那也只能是徒劳。只有措施到位了,才能真正
发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效,建立完
善长效防控机制是根本。那么在实际工作中,到底如何做才能建立有效的防控机制呢?庄河
市工商局注册科认为:
1、加大政务公开力度,全面公开登记工作流程、服务规定;
2、严格实行“一审一核”的审批制度,通过审查员、核准员共同把关,确保前置许可文件
合法有效,登记手续完备和程序合法;
3、通过规范登记流程,全面使用工商综合业务软件,做到信息真实有效、无遗漏;
4、定期对注册登记档案进行抽查,主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否
有效;
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准,相关文件: 注册登记业务过程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加强业务培训,用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低因自身不足导致的风险产生;
7、制定标准告知流程,明确责任,尽量减少口头形式告知;
8、畅通投诉渠道,及时处理投诉案件,避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告,并做好记录;
10、协助有关部门加大监管和巡察力度,发现隐情及时报告。
总之,廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索,每个工作人员都要牢固树立风险意识,掌握风险管理的基本方法,坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。