(6.5)2018年发展养鸡产业精准扶贫实施方案

第一篇：(6.5)2018年发展养鸡产业精准扶贫实施方案

攸县房产管理局

2018年发展养鸡产业精准扶贫实施方案

（草

案）

为认真贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署，决胜“脱贫攻坚”战役，激发建档立卡贫困户的内生发展动力，确保建档立卡贫困户稳定、牢靠、如期精准脱贫，带动建档立卡贫困户通过发展产业致富奔小康，高质量完成脱贫攻坚年度任务，根据各级政府相关文件精神和谭桥街道大和村实际情况，特制定本实施方案。

一、基本情况

大和村位于攸县西南部、洣水河畔，地理位置全县海拔最低（常年面临旱涝并存、旱涝急转自然灾害），全村面积3.8平方公里，地貌以丘陵为主，农田2千余亩，是农业大村，村民收入主要来源是务农和外出务工，是我县经济欠发达的村之一。

目前，大和村共有建档立卡贫困户42户136人：2018年低保评审入围13户51人，建档立卡2014年脱贫4户、建档立卡2015年脱贫5户、建档立卡2016年脱贫2户、建档立卡2017年脱贫12户、建档立卡2018年预计脱贫18户、建档立卡2019年预计脱贫1户。

二、工作计划

根据大和村实际情况，培育发展养鸡特色产业扶贫，进一步拓宽建档立卡贫困户增收渠道，提高贫困户产业收入。具体工作由驻村帮扶工作单位牵头、大和村两委协助，养鸡产业扶贫开展

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“三个一”：“建立一个示范基地”、“培养一批农户自养”、“发展一批公司+农户寄养”的模式，稳定促进贫困户增收，带动全村贫困户“全覆盖”、“无遗漏”、“滚动式”脱贫。

三、产业扶贫模式

（一）“建立一个示范基地”开展养鸡产业扶贫

在大和村建立一个养鸡示范基地，打造样板工程，引领示范全村贫困户开展养鸡扶贫产业。

1、场地选址。在大和村选择一块交通便捷、水电等配套设施比较齐全、面积约15亩的林地，扶持一个贫困户（养鸡示范带头人）与村民小组以土地承包的方式签约《林地承包合同》，签约期限5-10年，建立一个养鸡示范基地。

2、示范基地带头人。扶持有劳动能力、经济基础、强烈意愿发展养鸡扶贫产业的贫困户，建立养鸡示范基地，养鸡场地基础配套设施、鸡苗等前期资金由帮扶单位无偿提供。

3、技术和销售服务。引进养鸡专业公司，鸡苗在专业公司购买，由公司全程跟踪、提供养鸡技术支持和培训，负责鸡蛋和成品鸡的销售等服务。

4、预计投入。帮扶单位预计总投资约34800元（其它不可预见性投资除外）：鸡苗约15000元（中鸡1000羽，1.5斤/羽，10元/斤）林地租金约1000元/年，1.5米高铁丝网约4800元（1.6元/米，3000米左右），鸡棚约8000元，电表、电线、电杆约2000元，水井、水泵、水管约2000元，饲料盆、饮水盆等其它配套设施约2000元。

示范带头人：承担养鸡饲料、药物、人工等其它养鸡成本。

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5、预计收入。养鸡所有利润和收入归贫困户，县扶贫办的相关政策奖励资金归贫困户。

（二）“培养一批农户自养”开展养鸡产业扶贫

针对大和村有劳动能力、养鸡场地有限、有强烈意愿的建档立卡贫困户，开展农户自主发展养鸡扶贫产业。

1、场地选址。贫困户自行选择养鸡场地，由帮扶单位和专业公司共同考察核定场地是否符合条件，再决定是否无偿提供鸡苗。

2、技术和销售服务。鸡苗在专业公司购买，由公司全程跟踪、提供养鸡技术支持和培训，负责鸡蛋和成品鸡的销售等服务。

3、预计投入。帮扶单位预计总投资约3000元/户：鸡苗约3000元（中鸡200羽，1.5斤/羽，10元/斤）。

贫困户：承担饲料、药物、人工等其它养鸡成本。

4、预计收入。养鸡所有利润和收入归贫困户，县扶贫办的相关政策奖励资金归贫困户。

（二）“发展一批公司+农户寄养”开展养鸡产业扶贫 针对大和村无劳动能力、无养鸡场地、有强烈意愿的建档立卡贫困户，以“公司+农户寄养”的模式，开展“滚动式”分批次参与养鸡扶贫产业。

1、运作模式。帮扶单位无偿提供鸡苗给贫困户，贫困户与专业公司签订《攸县谭桥街道大和村发展养鸡产业精准扶贫帮扶协议书》（简称“帮扶协议书”），将鸡苗全部寄养在专业公司的养鸡场；在有就业岗位的前提下，专业公司优先向贫困户提供就业机会，支付相应劳动报酬，并无偿培训养鸡专业技术。

2、技术和销售服务。专业公司全程提供养鸡技术，并负责鸡

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蛋和成品鸡的销售等服务。

3、预计投入。帮扶单位预计总投资约3000元/户：鸡苗约3000元（中鸡200羽，1.5斤/羽，10元/斤）。

专业公司：承担场地、饲料、药物、人工等其它养鸡成本。

4、预计收入。养鸡所有利润（含附属产品鸡蛋）由贫困户和专业公司，按“帮扶协议书”之约定进行分配，县扶贫办的相关政策奖励资金分别归贫困户和专业公司。

以上三种养鸡产业扶贫模式，由贫困户根据自身实际情况，自行选择其中一种。

四、工作部署

（一）动员部署阶段（2018年5月之前）

制定产业扶贫实施方案，组织召开动员大会，对2018年产业扶贫工作进行全面部署，对大和村42户贫困户开展养鸡产业扶贫意愿进行全面调查摸底。

（二）工作落实阶段（2018年6月-11月）

落实42户贫困户选择开展养鸡产业扶贫模式，签订帮扶单位与专业公司、贫困户与专业公司的协议书；根据实施方案，落实人力、物力、财力，开展养鸡产业扶贫工作；跟踪落实协议书条款条约，督促各方遵规履约落实工作举措；准备相关资料，迎接各级检查和考核。

（三）巩固提升阶段（2018年12月）

对本年度产业扶贫工作进行全面总结，针对存在的问题认真分析、深刻剖析，研究解决办法、完善实施方案、形成工作汇报，建立健全脱贫攻坚工作长效机制。

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五、具体要求

（一）高度重视，明确职责。成立2018年养鸡产业扶贫工作领导小组：向宋祥同志任组长，唐新桥同志任副组长，全体帮扶责任人为小组成员。领导小组下设办公室，谭震伟同志兼任办公室主任，负责产业扶贫的日常工作；各小组成员要服从工作安排，各司其职、密切配合、形成合力。

（二）广泛动员，加大宣传。广泛动员加强宣传，鼓励带动贫困户积极参与养鸡产业扶贫；公开透明在示范基地、驻村公示栏、专业公司等场地及时公布养鸡扶贫相关政策和内容；主动加强与媒体的沟通与联系，加大对产业扶贫工作进展、工作实效的宣传。

（三）严明纪律，强化问责。严格落实脱贫攻坚作风年建设的工作要求，严肃工作纪律，严禁以权谋私、滥用职权，杜绝在产业扶贫过程中发生“雁过拔毛”式腐败，严查群众身边的不正之风和腐败问题，加强脱贫攻坚工作领域的监督执纪问责。

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第二篇：大湾镇精准扶贫产业发展实施方案

大湾精准扶贫产业发展实施方案

为了深入推进农业产业扶贫，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，结合我镇实际，特制定本方案。

一、2016—2018年产业发展规划

（一）总体目标。产业扶贫总目标是：到2018年，全镇特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫困村、贫困户，覆盖率60%以上，每个贫困村都要形成一个主导产业，扶持培育农民合作社8家以上，确保贫困人口人均纯收入增幅达到桂平市农民人均纯收入增长水平。

（二）产业选择。根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则，重点发展优质稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主导产业和林下经济、中草药、水产等增收产业。

（三）产业布局 1.主导产业

（1）优质稻：规划分布在8个贫困村。

（2）水果：主要规划分布在镇江北五村，包括新安、双岭两个贫困村。以发展沙糖桔、百香果为主，到2018年，江北五村发展沙糖桔500亩、百香果2000亩。

(3)中药材：规划分布在山塘村、下山村。

(4)生猪业：规划分布在本镇8个贫困村。到2018年，扶持贫困村贫困户开展养猪10000头。

（6）油茶业：规划分布在大坪。到2018年，新发展油茶290亩。

2.增收产业

（1）林下经济（林下养殖鸡、鸭、羊等，种植中草药等）：规划分布在双岭、山塘、新安、大坪4个贫困村。

（5）养牛：规划分布在本镇8个贫困村户。到2018年，扶持贫困村贫困户开展养牛1000头。

（四）产业基地建设

水果：以我镇郁江北片为龙头，建设西部百香果中心产业带。中药材：以山塘村为核心，建设中药材种植规模基地。油茶：以大坪村为核心，建设油茶种植规模基地。

二、实施2016年特色产业进村入户行动

（一）目标任务。2016年，通过实施特色产业进村入户行动，扶持贫困村、贫困户发展百香果1200亩、柑桔342亩、油茶290亩，养牛960头、生猪6400头，其他高效养殖2.63万羽，实现2016年脱贫摘帽贫困村主导特色产业全履盖，特色产业覆盖当年预脱贫贫困户比例达60%以上，其他具备条件的贫困村建有产业示范基地；扶持发展贫困村农民合作社8家以上。特色产业带动有发展意愿和发展能力的贫困人口1550人以上脱贫。

（二）主要工作

1.促进特色产业一、二、三产业融合发展。以基地建设为切入点，以“基地示范、大户带动、奖补扶持”的方式组织群众发展主导产业和增收产业项目，确保重点产业实现2016年脱贫摘帽的贫困村全面履盖；其他具备条件的贫困村建有产业示范基地。加强农业招商引资，结合现代特色农业示范区建设，以百香果种植产业示范区为重点，建设桂平市扶贫农业产业示范园区1个，探索贫困农户增收模式。

2.创新带动模式推进适度规模经营。根据我镇贫困村、贫困户插花式分布的特点，要按照“一村一法，一户一策”、“小规模，大集群”的工作思路，以带动贫困村贫困户发展为核心，实行跨村跨户发展，扶持贫困户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包土地，满足产业适度规模的需要。积极培育贫困地区农民合作社、专业大户等新型农业经营主体，年内扶持培育农民合作社8家以上，每个年内计划脱贫摘帽贫困村有合作社一家以上；注重“一村一品”，坚持“长短结合”，推广林下经济、套种套养等立体种养模式。充分发挥新型农业经营主体的带动作用，加快构建龙头联基地，基地带农户的产业发展格局，重点推行“龙头企业+基地（合作社）+贫困户”、“合作社+贫困户”、“家庭农场（或专业大户）+贫困户”等产业发展带动模式。

3.鼓励贫困户自主发展产业。制订2016年农业产业扶贫扶持办法，重点引导有发展意愿和发展能力的当年预脱贫建档立卡贫困户发展特色农业产业，根据贫困户发展产业类型、规模等，在贷款、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶持；鼓励新型农业经营主体带动贫困户自我发展，让贫困户带着项目、资金、政策组建或加入合作社和龙头企业；对吸纳贫困人员就业的农业企业等，按照吸纳人数给予就业补助。

4.推动农村现代服务业发展。加快城乡商品配送中心、农产品交易市场、农产品冷链设施建设。以蔬菜产业为重点，通过龙头企业等实行“农校对接”、“农企对接”、“农超对接”直供直销等现代流通方式，为消费者提供质量可靠，安全可控的农产品。大力支持贫困村农产品电商发展，年内建成农村电子商务服务站1个，实施好水稻生产全程社会化服务试点项目，重点向贫困村倾

斜。发展代耕代种、农资配送、植保机防队等农业服务业，提升农业装备水平。发展一批农产品经纪人队伍，拓宽贫困村农产品销售渠道。

5.加快科技推广应用。选派一批科技人员担任贫困村科技特派员，指导开展科技扶贫工作，鼓励科技人员带着技术和项目进村入户，以技术入股等形式发展特色种养项目，加大新产品、新技术、新成果的开发、引进、集成、试验示范力度，对主推新品种实行免费供种。

6.开展贫困村农民培训。加强贫困村种养大户、家庭农场、农民合作社骨干的培训，支持贫困村、贫困户新型职业农民培训和农业科技培训，年内在贫困村培育一批科技示范户，培育一批新型职业农民。利用农业实用技术培训，年内培训贫困家庭劳动力200人次，提高有劳动能力的贫困户技能培训覆盖面。

7.加强财政金融支持。鼓励金融机构创新扶贫信贷，服务到村到户。大力实施扶贫小额信贷工程，使有劳动能力、贷款意愿和具备还款能力的贫困户都能够得到5万元以下、3年内免抵押、免担保的小额信用贷款，按基准利率由市财政全额贴息补助。扩大农业保险范围，加大农业保险补贴力度，积极发展商业性农业保险，增强贫困地区防灾抗灾能力。

（三）时间安排。特色产业进村入户行动分三个阶段实施。第一阶段（2016年1月－3月）：前期准备。

1.2016年1月－2月，做好产业现状调查摸底的汇总归纳工作，制订完善镇级的产业发展规划、扶持办法和实施方案。各村制订完善本地发展规划和实施方案，及时召开动员培训会。

2.3月15日前，根据市、乡镇规划，各乡镇、帮扶单位组织

第一书记、新农村指导员和结对帮扶干部进村入户，参照当年的减贫计划和产业布局，指导贫困村和有劳动能力的贫困户落实种养地点、规模和时间等，制订村、户的产业发展规划，填写表格并汇总上报，组织好龙头企业等与贫困村（合作社）、贫困户的对接工作，并签订相关协议。

3.3月25日前，产业专责小组各相关成员单位做好种子、种苗、种畜、种禽等的调度准备工作，技术部门要做好产业技术培训。

第二阶段（2016年4月－10月）：组织实施。

1.各帮扶单位、帮扶干部指导贫困村、贫困户等产业主体按产业计划抓好落实，指导贫困村、贫困户组建或参与农民合作社，技术部门做好技术服务，适时召开产业扶贫现场推进会。

2.及时做好相关项目奖补申报验收工作，产业化类项目做好项目设计、评审、招标等工作，具备条件的及时组织实施。

3.指导做好农产品的流通销售工作。

第三阶段（2016年11月－12月）：检查验收。1.做好相关项目的奖补申报验收工作。

2.各村做好总结汇报。由专责小组组织对各村的产业发展脱贫情况进行检查验收、制订评比表彰方案报镇党委、政府。

3.指导好冬收作物产品流通销售工作。

（四）组织保障

1.充分发挥帮扶队伍的作用。镇产业开发专责组要收集、整理相关资料，汇编成册，用于指导帮扶干部开展工作。帮扶干部要协助贫困村、贫困户做好五件事：一是制定一个产业规划；二是组建一个农民合作社；三是抓好一个土地流转试点或创办一个

产业示范基地；四是培育一批脱贫致富带头人；五是建立一个农产品销售渠道。

2.强化绩效考核。镇、村两级分别将农业产业扶贫纳入对镇、村扶贫工作考评内容；把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展农业产业情况纳入精准扶贫的工作内容，推动农业产业扶贫工作深入扎实开展。

三、2016年提升特色农业实施产业扶贫扶持办法

（一）申报扶持对象

1.纳入全市产业扶贫规划范围的建档立卡贫困户（以下简称贫困户）。

2.具有带动贫困户发展产业，帮助贫困户增收脱贫的龙头企业、农民合作社与家庭农场、专业大户、新型职业农民等市场经营主体。

（二）扶持内容和标准

1.达标性扶持（即达到标准、符合条件的给予奖补）（1）培育壮大龙头企业，打造亿元企业。2016年首次实现年销售收入超1亿元、5亿元、10亿元的龙头企业，分别给予5万元、10万元、15万元的奖励。

（2）扶持农业产业标准化，加强品牌建设。2016年新获得HACCP、ISO、GAP、GMP等质量管理认证的奖励5万元；新荣获广西著名商标、广西名牌产品的奖励5万元；新荣获全国驰名商标、中国名牌产品的奖励10万元；新获得自治区级以上农博会金奖、银奖称号的，分别给予2万元、1万元的奖励；新获得自治区级以上富硒农产品品牌认证的奖励3万元；新获得自治区级以上农业生产标准化示范园（区、场）的奖励2万元。

（3）鼓励生产经营主体提档升级。2016年认定为国家级、自治区级农业产业化重点龙头企业的，分别给予15万元、5万元奖励；认定为自治区级以上示范性农民专业专业社、家庭农场的，给予1万元奖励。

2.定量性扶持（即每一项扶持控制一定的扶持金额，达到标准、符合条件的按照评分从高到低排名，给予排名靠前的经营主体在单项控制金额内奖补）。

（1）加快土地流转，促进规模经营。对龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、新型职业农民等经营主体2016年在贫困村连片流转土地100亩以上且租期5年以上（含5年），从事扶贫特色产业经营的，流转土地属耕地的一次性每亩奖补150元；属非耕地的一次性每亩奖补30元，该项扶持资金总额不超过100万元，2016年计划脱贫摘帽贫困村优先安排。计分办法：每增加10亩流转面积计1分，每增加1年流转期限计0.5分。

（2）鼓励龙头企业带动扶贫特色产业发展。对扶贫对象提供苗种、技术指导、订单收购等服务的扶贫龙头企业，2016年按照每个主导产业50万元的标准安排产业化项目资金，统筹支持每个主导产业1-2个扶贫龙头企业用于苗种基地建设、设备引进或更新改造、订单收购等。计分办法：另行制定申报办法。

（3）支持新型农业经营主体带动贫困户发展特色产业。2016年龙头企业、农民合作社、家庭农场、新型职业农民、专业大户等新型经营主体在贫困村(当年计划脱贫摘帽村优先安排，对连片面积大，贫困户参与度高的百香果等主推品种免费供种)：实施完成下列种植产业项目且贫困户参与(土地流转、入股、合作等)并占其面积10%以上的，经验收合格，给予一定补助。

水果：当年实施荔枝回缩、高接换种改造低产果园连片达50亩以上的，分别给予1万元、3万元的一次性补助。当年新种植百香果、柑桔类水果基地连片50亩以上的，给与2.5万元一次性补助。

中药材：当年高仿野生栽培新种植铁皮石斛连片5亩以上，给予2万元的一次性补助。

茶叶：当年新种植西山茶连片50亩以上的，给予2万元的一次性补助。

蔬菜：对菜篮子基地连片发展10亩以上钢管大棚的，给予3万元的一次性补助。新安装喷滴灌连片菜地100亩以上的，给予5万元的一次性补助。

油茶：当年新种植油茶连片100亩以上的，给予3.5万元的一次性补助。林业部门的造林补贴重点扶持1000亩以上的种植大户，但不能重复享受补贴。

实施完成下列养殖产业项目、经验收合格，给予一定补助。养牛：当年新养存栏100头以上，注册成员10户以上且贫困户占40%以上的，经验收合格后给予5万元一次性补助。计分办法：每增加存栏5头计1分，每增加1户贫困户计0.5分。

养猪：当年新养存栏200头以上，注册成员10户以上且贫困户占40%以上的，经验收合格后给予3万元一次性补助。计分办法：每增加存栏10头计1分，每增加1户贫困户计0.5分。

养羊：当年新养存栏100头以上，注册成员10户以上且贫困户占30%以上的，经验收合格后给予1万元一次性补助。计分办法：每增加存栏10头以上计1分，每增加1户贫困户计0.5分。

养禽类：当年新养存栏5000羽以上，注册成员10户以上且

贫困户占30%以上的，经验收合格后给予2万元一次性补助。计分办法：每增加存栏100羽以上计1分，每增加1户贫困户计0.5分。

水产：当年新养放养50亩水面以上的，注册成员10户以上且贫困户占30%以上的，经验收合格后给予2万元一次性补助。计分办法：每增加存栏0.5亩计1分，每增加1户贫困户计0.5分。

其他高效规模种养项目：视情况给予一定奖补。对市级重点建设基地由市产业扶贫专责组提出奖补意见报市扶贫开发领导小组批准后执行。

该项扶持奖补资金总额为一年不超过700万元。计分办法：以种养面积（存栏）计分。

（4）鼓励贫困户自主发展增收致富产业。列入2016年预脱贫的贫困户，按统一规划实施完成下列产业扶贫项目，经验收合格后，给予一定奖补。补助标准每户最高补助不超过3000元，所补助资金可直接补助给贫困户，亦可量化为贫困户在龙头企业、合作社等的股份，或由扶贫龙头企业(合作社、家庭农场)为贫困户提供苗种、材料设施的，苗种款、材料设施款根据验收结果可拨付到龙头企业(合作社、家庭农场)。

蔬菜：大棚蔬菜，当年新建钢管蔬菜大棚（每棚300平方米以上）且常年栽培的，每棚补助3000元；常规蔬菜，当年新安装喷滴灌的，每亩补助600元。

水果：当年新种植百香果1亩以上，每亩补助800元(统一免费供苗)；当年新种植砂糖桔1亩以上，每亩补助600元(统一免费供苗)；当年实施荔枝回缩、高接换种各1亩以上的，分别给予每亩300元、800元的补助。

中药材：当年种植淮山1亩以上，每亩补助1000元；当年新种铁皮石斛50平方米以上的，每平方米补助20元。

茶叶：当年新种植西山茶1亩以上，每亩补助600元。油茶：当年新种植油茶1亩以上(统一免费供苗)，每亩补助500元。

家禽：当年新饲养鸡、鸭等家禽50羽以上的，每羽补助5元。肉牛：当年新饲养1头以上的，每头补助1500元。生猪：当年新饲养1头以上的，每头补助300元。肉羊：当年新饲养一头以上的，每头补助200元。水产：当年新增精养鱼塘一亩以上，每亩补助1000元。其他当年种（养）当年收（出栏）高效种养项目：视情况给予一定奖补，每户最高补助金不超过3000元。

乡村旅游业：新开办农家乐办理了相关证件并已正常营业的，每户奖补3000元。

农产品加工：新办小型加工业、服务业（已办理了相关证照且正常营业的）投资10000元以上的，每户最高奖补不超过3000元。贫困户代理市内企业加工产品，并与企业签订合同，且正常生产的每户补助3000元。

按照市相关部门电商发展计划，经培训取得相关证书、购臵电脑等设备并开始正常运营的，每户补助1000元。

该项扶持奖补资金总额为一年不超过2448万元。当年因总额限制未得到扶持的，下年优先安排。计分办法：分别以种养面积、投资额计分。

（5）鼓励贫困村组建农民合作社。贫困村或贫困户组建或参与农民合作社，至2016年6月31日止，注册成员在30人以上，50%以上成员为贫困户且运转正常的，经验收合格后，一次性给予1万元补助；该项扶持奖补资金总额为一年不超过90万元，2016年计划脱贫摘帽贫困村优先安排。计分办法：每增加1名贫困户成员计1分。

(6)鼓励贫困村种植、开发富硒农产品。龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，统一组织列入2016年预脱贫贫困户种植、开发富硒优质稻等富硒农产品100亩以上并实行订单收购的，经验收合格，每亩每造补助250元。该项扶持资金总额一年内不超过250万元。计分办法：以种植、开发面积计分。

（7）鼓励合作社开展扶贫产业种养技术培训。合作社2016年对贫困户、贫困村农民开展种养技术培训达1000人次以上（可累计），给予1万元奖励。该项扶持资金不超过10万元。计分办法：以培训人次计分。

（8）鼓励新型经营主体吸纳贫困户入股入社或务工。对吸纳列入2016年脱贫摘帽贫困村的贫困户入股入社或务工的农业企业、农民合作社、家庭农场以及专业大户等新型经营主体，依照每一户年内入股分红5000元以上或务工支出达到1万元以上的贫困户数目予以奖励。对带动10户以上的，按每一户500元的标准奖励；对带动50户以上的，按每一户1000元的标准奖励；对带动100户以上的，按每一户1500元的标准奖励。该项奖励资金总额不超过100万元。计分办法：按每吸纳贫困户数目计分。

（9）支持龙头企业、合作社加强农产品质量安全检测。2016年新购臵农产品质量安全检测设备设立检测室，设备价值在20万元以上的，给予5万元的扶持，该项扶持资金不超过25万元。计分办法：以设备价值计分。

（10）加大金融支持扶贫产业发展力度。对符合条件的龙头企业、合作社、家庭农场、贫困户等，按市相关金融扶贫办法给与扶贫贴息贷款。

（三）申报验收办法（另行制定）。12

第三篇：精准扶贫精准脱贫产业发展典范

扶贫主打油牡丹，脱贫致富促发展

--石人河村精准扶贫产业发展纪实

从昔日精明的煤矿小老板到如今敢想敢做的产业能人，在人们的印象里王大平一直在忙碌操劳着自己的事业。不过在人群中，王大平倒也亲切可爱，身材肥胖的他显得憨态可掬，认识他的人对他无不翘首称赞。王大平说，借着国家精准扶贫的东风在家发展，既有明显的经济效益，又照顾了家人，也免受奔波之苦，还能惠及乡亲们。

现在王大平的200亩油牡丹育苗基地已绿意盎然，300余亩种植基地早已一片花海，规模化效益十分明显，形成石人河村一道独特靓丽的风景线。不少此轮建档立卡贫困户通过流转土地并帮助管理大大拓宽了经济收入来源。据了解，油用牡丹是多年生木本油料作物，兼具食用、药用、观赏等价值。现在王大平正在充分开发利用油牡丹花观赏旅游价值，同时通过养蜂获取蜂蜜、采籽榨油等获取经济价值，切剥根皮等获取药用价值，预计丰产期基地年产值可达千万元。

王大平是郧西县河夹镇石人河村村民，前些年凭着自己的精明能干在山西的小煤矿发展，由于世界金融危机的影响，淘汰落后产能、传统产业升级浪潮提前到来了，他不得不放弃那个曾经无限风光的煤炭行业。回到家乡的他总想做点事业，然而面对凋敝的农村现状却又没有任何思路。

2014年底，随着国家新一轮扶贫开发政策的实施，郧西县发改局精准扶贫河夹镇六个重点贫困村之一的石人河村，这让王大平看到了希望。在郧西县发改局扶贫工作队的悉心指导下，他迅速理顺思路，随同郧西县发改局考察了安徽、山东等地的油用牡丹产业，看到国家、湖北省、郧西县出台的相应政策支持，他随即下定决心抓住机遇一定要把油牡丹产业做大做强，在自身发展的同时带动村民脱贫致富。

为节约成本并最大程度降低经营风险，王大平流转村里一百多户的五百余亩闲置土地注册了郧西县众帮生态农业家庭农场，与郧西县昌晖木本油料专业合作社共建种植基地。合作社提供种苗和技术指导，农场具体负责经营管理，双方协议按照实际投入比例分配收益。资金方面，县发改局扶贫工作队主动协调对接银行，帮助农场解决资金难题。

在王大平家庭农场的带动下，石人河村现已注册多个经济主体，主要发展农村电商、马头山羊养殖，土杂鸡养殖等产业，还有些农户未正式注册但也积极响应政策主动发展合适产业。据统计油牡丹这个龙头产业带动的其它产业共计解决了102户269人的建档立卡贫困人口就业，预计将使这些贫困人口大幅增加收入，大大加快石人河村的整体脱贫致富步伐，促进石人河村健康可持续发展。

第四篇：产业精准扶贫工作总结

产业精准扶贫工作总结

产业精准扶贫工作总结

产业开发处全体同志贯彻落实全市脱贫攻坚决策方针和办党组安排部署，紧紧围绕“提高贫困群众自我发展能力实现脱贫增收”这一目标，以建立产业精准扶贫利益联结长效机制为主线，立足全产业链发展扶贫特色产业，巩固提升乡村旅游扶贫，大力培育网上村庄推进电商扶贫，促进革命老区贫困区县农村发展，积极探索金融精准扶贫工作机制，较好的完成了各项工作任务。主要围绕五个方面开展工作：

一、乡村旅游成为贫困地区优势主导产业，凸显强劲的造血和带动功能

深入贯彻《关于进一步加快乡村旅游发展的意见》（渝府办〔20xx〕xx7号），大力发展乡村旅游扶贫产业，实现了旅游资源开发、生态环境保护、促进贫困地区脱贫致富的多赢局面。目前，已在全市XXX个片区XXX个村实施了乡村旅游扶贫产业项目，其中xx7个高山贫困村建设成为乡村旅游专业村，发展乡村旅游接待户XX.X万户。近3年来，接待各类游客量都稳定地达到近1XXX万人次以上，实现旅游综合总收入近XXX亿元。其中，建卡贫困户直接经营农家乐xxXXX户，户均增收3万元以上。贫困户就近参加农家乐务工常年保持在5XXX人以上，人均工资收入XX.X万元。乡村旅游扶贫在扶贫攻坚中凸显出强劲的造血和带动功能。

（一）围绕精准扶贫制定特惠的扶持政策，不断加大资金投入力度。先后出台了《关于实施到村到户精准扶贫的意见》和《关于扎实推进产业精准扶贫工作的意见》，坚持了“两个瞄准、八个到户”。两个瞄准，即：瞄准贫困村和贫困户。要求乡村旅游扶贫项目必须以建卡贫困户为主体，贫困村和高山移民搬迁点为核心连片实施。八个到户，即：规划到户、项目资金到户、帮扶到户、营销到户、设施建设到户、金融到户、培训到户、管理到户，为贫困户发展乡村旅游提供全方位的服务保障。整合资源，不断加大资金投入力度。20xx年全市安排乡村旅游扶贫资金、旅游发展专项资金8XXX万元，重点支持贫困村乡村旅游、贫困区县旅游宣传营销等。启动了奉节兴隆镇六垭村、彭水鞍子镇新式村、黔江区小南海镇新建村、秀山涌洞乡楠木村、丰都高家镇方斗山村等5个贫困村的试点工作，整合各类资金总计投入XX.X亿元。发挥扶贫小额信贷专属产品优势，为贫困户发展乡村旅游提供“5万元以下、3年以内、免抵押、免担保、优惠利率、财政贴息”的银行贷款。开县民丰互助合作会四年累计为开州两个发展乡村旅游贫困村的贫困户发放小额扶贫贷款XXX万元，发展避暑休闲接待床位788张，贫困户累计增加收入XXX万元。

（二）围绕精准扶贫探索多形式带动机制，破解“富民不扶贫”的难题。一是支持独立发展。对有意愿有能力独立发展产业的建卡贫困户，进行分类指导，积极支持独立发展产业。有条件发展乡村旅游的，支持发展农家乐；有条件发展休闲观光产业的，支持发展配套产业；不具备独立发展产业的，支持就近务工等。城口县兴田村，20xx年以来，发展乡村旅游接待户XXX户，支持XXX人发展中蜂、板栗、高山土豆等特色产业。XXX人实现就近务工。二是引导合作发展。积极支持采用股份制、合作制和股份合作制等形式带动贫困户发展乡村旅游。项目资金XX%用于补贴贫困农户。同时，支持建立村级互助资金组织和电商扶贫合作组织。形成专业户、专业村和专业合作社，进行生产合作、金融合作和消费流通合作的“三专三合作”的合作模式。开县长沙镇齐圣村采用“参股入社、配股到户、按股分红、脱贫转股、滚动使用”的方式，以村为单位组建专业合作社，将XXX户建卡贫困户发展为合作社社员，按照每户2000—5XX元给予配股。三是鼓励带动发展。石柱县石家乡石龙村XXX个贫困户将XXX万元财政扶贫专项补助资金借给乡村旅游龙头企业。企业按借款总额XX%的比例每年向合作社缴纳XX.X万元占用费，所需的40多个用工岗位首先满足XXX户贫困户的务工。同时，企业对贫困户农业生产进行指导，产品由企业收购。

（三）围绕精准扶贫探索“互联网+旅游”新机制，促进一二三产业融合发展。乡村旅游的发展，打破了传统农业独木支撑的格局，逐步建立起了以乡村旅游为龙头，依托农村电商扶贫服务体系，助推一二三产业融合发展的现代产业体系。积极推广网上村庄电商扶贫平台，在试点村建设电商扶贫平台，把试点村的农家乐和农副产品数据采集上网，在网上宣传当地的乡村旅游资源，推销本地优质土特产品。体验农业、观光农业、休闲农业和特色水果、高山蔬菜等配套产业基地实现了从无到有、从有到精。奉节县兴隆乡村旅游示范区，三个乡镇连片发展，建成蔬菜基地XX.X万亩。其中，600

户贫困户种植高山反季节蔬菜3000亩，实现产值2500余万元。发展家庭牧场xx0多家，高山冷水鱼养殖基地xx个，观光花卉基地3000亩。一些企业还和贫困村联合搞起了避暑地产开发。

二、大力培育网上村庄推进电商扶贫，着力破解贫困地区农产品“卖难”问题

大力培育以网上村庄为龙头的市场主体，注重贫困地区农副产品上行，通过政策支持和市场化运作“两条腿”走路，逐步建立符合我市农村电商发展实际的电商精准扶贫体系。截止20xx年xx月底，全市XXX个贫困区县已建成或在建网上村庄服务站xx5个，合作农户6XXX户（其中贫困户2XXX户、占比42％）；平台上线农家乐4865余家、用户数量达XXX万人次；组织电商培训45次、受众达6000余人次；网上村庄线上线下实现交易额达到XX.X亿元（其中农产品交易额过亿元）、覆盖农户xxXXX户（其中贫困户4000余户）。城口、武隆、黔江、奉节等XXX个网上村庄服务站实现农产品交易额xxXXX万元，覆盖农户2xx9户（其中贫困户XXX户占XX.X%），户均增收XX元。

（一）帮贫困村“土货”走出大山，助贫困户好产品卖出好价钱。截止xx月底，网上村庄在城口县东安镇黄金村、新建村销售当地蜂蜜、核桃、板栗、中药材、土豆、腊肉等，实现交易额XXX万元，覆盖XXX户农户（其中贫困户XXX户），户均销售收入近万元。涪陵龙潭镇义和村网上村庄销售土鸡、土鸡蛋、大米及当地农副土特产品10多种，服务站销售额达1xx万元，并以销定产培育订单农业，以合作社发展与农户的养殖合作，10月签订土鸡合同养殖达到9800只。奉节县康乐镇河水村服务站通过网上销售奉节脐橙，实现交易额XXX万元，覆盖XXX户农户（其中贫困户XXX户）。采取“会员制”模式将彭水县桐木村贫困农户的高山优质疏菜销售到大城市，价格提高了50％。据统计，网上村庄采取农村电商新模式帮助贫困村农产品销售实现了“一高一低”：农户销售高山蔬菜和肉类销售价格提高XX%，但同比超市低XX%；板栗核桃干果类提高XX%、蜂蜜提高XX%，但同比超市分别低XX%、XX%。

（二）促乡村旅游提质增效，变绿水青山为农户的“金山银山”。网上村庄组织活动71场次，直接和间接带动了约xx万辆车、XXX万余人次到贫困地区乡村旅游，实现线上线下消费销售XX.X亿元。一是推动乡村旅游提质增效。深入挖掘乡村独特的民俗、特产、风貌，拓展市民农园、民宿等新业态旅游。采取线上平台下单、线下服务站服务的方式，增强消费者对农村的亲近感和归属感。通过微信互动、朋友圈宣传、新媒体推广吸引大众广泛参与，并提供个性化服务。二是发展订单农业推动农旅融合。以网上村庄为平台，酉阳县毛坝村发展农家乐200多家，高山蔬菜1000多亩；城口县东安镇兴田村、新建村和黄金村，发展高山土豆3000亩，养殖中锋4000多群，发展花卉1000多亩，新发展农家乐50多户。三是变农村资源为农户增收“财源”。创新乡村旅游模式，大力培育XXX个乡村旅游扶贫电商示范村，通过组织常态化的系列活动，春季踏青、赏花、采笋，夏季避暑、纳凉、休闲，秋天采板栗、摘核桃、拔花生、赏彩叶，冬季杀年猪、购年货、过大年，让贫困村春夏秋冬四季有活动，让贫困户勤劳致富有盼头。

三、因地制宜大力发展扶贫特色效益农业，积极探索资产收益扶贫。

（一）大力发展扶贫特色产业。以“柑橘、榨菜、草食牲畜、生态渔业、中药材、茶叶、调味品”等七大特色产业链为重点，支持发展“一村一品、一乡一业、一县一特”，推动优势特色产业向贫困地区、贫困户延伸。20xx年全市累计实施产业扶贫项目5XXX个，在重点区县培育市级以上农业产业化重点龙头企业422家，农林牧渔业总产值达到1XX.X亿元，增长XX.X%，农民人均可支配收入1xxXX元。全市发展蔬菜1xxXX.X万亩1875.xx万吨、柑橘产量XXX万吨、牛出栏XX.X万头、生猪出栏2XX.X万头、羊出栏XX.X万头、家禽出栏XX.X亿只、中药材产量XX.X万吨、茶叶产量XX.X万吨、调味品产量XXX万吨、生态渔业产量XX.X万吨。

（二）加大扶贫资金统筹整合力度。农业项目资金聚焦扶贫，重点向贫困区县倾斜，市级支农资金65％以上支持贫困区县。据统计，全年市级以上财政安排专项扶贫资金XX.X亿元，较上年增长xx.2%。投入现代特色效益农业资金XX.X亿元，推动七大特色产业链向贫困地区延伸，增量部分用于贫困区县比重达XX%，扶持范围放宽到贫困区县所有扶贫产业。支持贫困区县统筹整合使用财政涉农资金，由区县根据本地产业精准扶贫规划，自主确定扶持的产业和项目。

（三）积极探索资产收益扶贫。将农业项目财政补助资金股权化改革扩大到所有贫困区县，每个区县每年不少于3XXX万元资金用于改革，连续实施5年。全市已开展财政补助资金股权化改革的农业项目有xxXXX个，涉及财政补助资金XX.X亿元，流转土地XXX万亩，已量化资金XX.X亿元；持股集体经济组织1xx9个，持股资金XX.X亿元；持股集体经济组织成员xx.XXX万户，持股金额XX.X亿元（其中贫困户XX.X万户，持股金额5XXX万元）。部分项目已兑现分红XXX万元，流转土地亩均分红XX元以上。

四、积极探索金融精准扶贫工作机制，引导金融服务贫困地区和贫困群众。

金融是贫困地区产业发展的活水之源。我们将金融扶贫作为推动“发展产业脱贫一批”的强大动力，立足于为贫困群众量身提供特惠金融服务，积极探索、创新机制，从“信贷支持”和“保险保障”两方面着手，取得了较好成效。

（一）扶贫小额信贷工作取得新进展，超额完成工作目标任务。全市扶贫小额信贷风险补偿金规模达到XX.X亿元，在XXX个贫困区县实现了全覆盖，全年新增发放扶贫小额贷款xx亿元，超额完成目标任务XX%，直接帮助XX.X万余户贫困群众发展生产。各区县积极探索，勇于创新，涌现出一批“符合政策、接地气、可复制、可推广”的扶贫小额信贷新模式。彭水县与中国农业银行重庆分行签订金融扶贫战略合作协议，以政府为主导，降低银行成本和风险，开发了“金穗惠农”专属信贷产品，全年发放扶贫小额信贷7亿余元；酉阳县针对贫困户信用基础薄弱探索了“借款启动、奖补巩固、贷款提升”新机制；巫溪县探索“产融结合”促发展。将金融资金与光伏、构树、生猪3类扶贫主导产业有机结合，促进产业发展；开州区、武隆县创新农村资金互助模式，将互助中心设在贫困乡镇、贫困村，采取会员制、封闭式的运转方式为贫困户提供周转资金；石柱县建立金融扶贫利益衔接模式，龙头企业、合作社、专业大户每5万元贷款带动1个贫困户，贷款总额XX%用于贫困户就业务工、原材料收购、固定分红等；丰都县推出“政府+银行+担保+保险”四位一体联动模式，较好平衡了政府、银行、企业和贫困户的利益及风险；梁平县组建全市首家村级扶贫担保公司，通过扶贫资金主导、社会资本参与、村级注资补充的三方合作，为扶贫产业提供融资担保贷款。

（二）开展农村住房保险试点，为防止贫困群众因灾致贫返贫提供了经验做法。安排XXX万元扶贫资金为试点区县XXX万贫困人口购买农村住房保险，全年1xx7户受灾贫困户及时获得保险赔偿XX.X万元，赔付率达到XX%，有力发挥了商业保险在开展救灾救助工作中的重要作用。保险保障内容基本涵盖农村住房可能发生损坏或倒塌的主要风险，赔付额针对农村住房建筑材料不同，采取差异化赔付限额标准，最高可达到6万元。我们出台了《建卡贫困户农村住房保险赔付标准》和《整间房屋损毁认定标准》，会同保险公司研究制定了灾害事故应急预案，增强工作队伍力量，开通理赔绿色通道，实现3分钟受理、24小时内抵达受灾现场、72小时内确定赔付额度、xx个工作日内赔付款拨付到位。同时，对特别紧急的情况，提供就地报案、就地查勘定损、就地支付赔款的即时保险服务。

（三）信贷支持贫困地区特色产业发展，重点突出精准扶贫带动作用。一是下达扶贫项目贷款贴息资金xxXXX万元，补助项目XXX个，撬动扶贫贷款资金XX.X亿元，带动5XXX户贫困户发展生产。二是协调人民银行重庆营管部向贫困地区村镇银行发放扶贫再贷款XX.X亿元支持扶贫企业发展生产，直接带动贫困户XX.X万余户。三是出台《关于做好金融扶贫示范点创建工作的指导意见》，目前，已成功创建XXX个市级金融扶贫示范点，贷款余额合计6亿余元，通过提供就业岗位、产业发展带动、股份分红、信贷支持等方式带动贫困户1万余户。

五、下一步工作打算

20xx年，我市将在西部地区率先全面建立小康社会，基本完成扶贫攻坚任务，扎实推进产业精准扶贫将成为打赢这场脱贫攻坚战的关键战役。为此，我们将始终瞄准一个目标，坚持两条主线、发展三大产业、培育四类主体。即：紧紧围绕“提高贫困群众自我发展能力实现稳定脱贫增收”这一目标，以建立可持续发展的利益联结机制和扶贫小额信贷工作机制为主线，着力发展“一村一品”、乡村旅游扶贫和电商扶贫三大产业，积极培育贫困户、致富带头人（大户）、农民合作社、扶贫龙头企业等四类农业经营主体，建立完善贫困户巩固脱贫成果持续不断发展产业的长效机制。

一是深化产业扶贫行动。加大特色效益农业资金投入力度，推动七大特色产业链向贫困地区延伸覆盖，让扶贫对象分享更多的农业全产业链和价值链增值收益。实施“一村一品”产业推进行动,深化一二三产业融合发展。加大贫困地区农民专业合作社、龙头企业等市场主体培育力度，扶持建设一批扶贫对象参与度高、带动性强的特色优势农业基地。

二是提升乡村旅游扶贫实效。加大乡村旅游扶贫示范片、示范村、示范户创建力度，完善乡村旅游扶贫与高山生态扶贫搬迁、特色效益农业培育、新农村建设等融合发展机制。深化开展赶年体验、踏青赏花、民俗民风等乡村旅游休闲体验活动。引导贫困群众通过资本入股、发展农家乐、务工、销售农副产品等形式参与乡村旅游发展。

三是加大电商扶贫力度。加快国家电子商务进农村综合示范县建设和村级电商扶贫站点建设，实现全市有条件的区县（自治县）、乡镇和行政村农村电商服务体系全覆盖。大力培育网上村庄电商扶贫，注重农产品上行，促进商品流通，不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力，拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道着力。

四是健全利益联结机制。支持区县探索利益联结新机制，强化市场主体与贫困群众利益联结机制创新，总结推广入股分红、订单种养、村企共建、托管代养、联户带动等有效模式。研究出台资产收益扶贫指导意见，推进农业项目财政补助资金股权化改革、农业设施权属改革试点和农村土地“三权”分置改革等，推动贫困村、贫困户获得稳定资产性收益。选择一批水电、矿产资源开发项目实施资产收益扶贫试点。

五是全面推广扶贫小额信贷。强化政府主导作用，在XXX个贫困区县全面推广扶贫小额信贷工作，不断完善风险补偿机制，逐步建立县、乡、村三级联动，“扶贫部门+驻村工作队+银行+保险+担保+贫困户”六位一体的工作机制，提高贫困群众扶贫小额信贷获贷率，力争全年向贫困户新增发放贷款XXX亿元。

第五篇：精准扶贫实施方案

绿德农业精准扶贫工作方案

一、前言

为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业 发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务以全镇已建档立卡的贫困户为主要对象，结合我公司实际，同时在各级领导的大力支持下，特制定本方案：

二、方案简述

到2017年底使所有建档立卡的贫困户中,对有劳动能力且有贷款意愿和还款能力的贫困户每户落实5万元以内贷款。实施“带资入企、就业分红”的新型模式，公司力争3年内让20-30户贫困户脱贫致富。让贫困户带资入企，贫困户将扶贫贷款资金放入公司，资金将由公司财务统一管理，财务会实行账务透明的管理办法，贫困户贷款将用于农产品种植、农产品加工、农产品销售、果树采摘园、农耕文化体验园、农产品研发及质量检测等项目，让贫困户清楚知道自己资金的流动和使用情况。

三、实施内容

1.我公司将吸纳满足“精准扶贫专项贷款”条件的农户，本着自主自愿的原则，以“带资入企+就业分红”为核心模式，与农户签订合作协议，在贫困户自愿的原则下，根据实际情况安排进公司进行上岗培训，并会安排贫困户进入其合适的岗位进行工作，除每月发放就业分红外，还有日常的绩效工资同时享受公司的全年福利。（即使公司亏损也不影响贫困户的分红奖励）

2.对于有耕地的贫困户，并且与我单位签订合同，在他们自愿的原则下，我公司将派专业技术人员对其土地进行检测和改善，改良土壤耕地使其符合我公司标准后将纳入我公司种植基地，进行统一管理和种植，实行“公司+基地+农户+合作社”的模式统一收购加工，统一贴牌销售。这样不仅实现了土地的有效托管，产业的效益化，充分发挥资源互补。而且又为贫困户增加了额外一部分收入，使贫困户收入大幅增加，实现脱贫的目标。

3.对于没有技术没有耕地而且有特殊需求的贫困户，在他们的同意下，我公司将邀请省内职业技能学校相关专业人士，为广大贫困户公开普及就业专业技术，从真正意义上实现知识技能扶贫。同时对有外出就业愿望的贫困户，我公司与诸多省内外用人公司建立合作关系，在贫困户自愿的情况下，我们会为其提供更好的就业岗位。（保留在本公司的月度分红）

在国家政策扶贫和各级领导的大力支持和我公司的努力下，力争让进入我公司的贫困户在1年内达到基本工资标准，2年内有一定的工作技能和就业生存方向，3年内全部脱贫，达到小康水平。

山西绿德农业科技有限公司

2017年4月7日