信访条例有感,重点总结（5篇材料）

第一篇：信访条例有感,重点总结

河北省信访条例

（1995年7月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2015年9月25日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）第一章 总 则

第一条 为了保持国家机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作，适用本条例。

本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织通过书信、电话、网络或者走访等形式向国家机关反映情况、表达意愿、提出建议或者投诉、控告、检举，并由有关国家机关依法进行处理的活动。

本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式进行信访活动的公民、法人或者其他组织。

本条例所称国家机关是指本省行政区域内的国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。

第三条 信访工作应当遵循下列原则：

（一）公开、公平、公正；

（二）属地管理、分级负责、分类处理，谁主管、谁负责；

（三）依法、及时、就地处理与疏导、教育相结合；

（四）涉法涉诉事项与非涉法涉诉事项相互分离。第四条 国家机关应当科学民主决策、依法履行职责，从源头上预防因侵犯公民、法人和其他组织的合法权益而引发的矛盾和纠纷。

县级以上国家机关应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作体制，依法做好信访工作。

建立、完善信访工作领导机制，实行信访工作领导责任制。

第五条 县级以上人民政府应当建立人民群众建议征集制度，拓宽征集渠道，广泛汇集民智，为国家机关科学决策提供有益参考。

信访人提出的建议，对促进经济社会发展、改进国家机关工作或者保护社会公共利益有贡献的，应当给予表彰、奖励。

第二章 信访人的权利和义务

第六条 信访人依法信访受法律保护，任何单位或者个人不得压制、打击报复。第七条 信访人在信访活动中，依法享有下列权利：

（一）向国家机关提出信访事项；

（二）了解信访事项的处理程序；

（三）要求国家机关提供与其信访事项有关的咨询；

（四）向办理机关查询其信访事项的办理情况；

（五）评价信访事项的办理情况和结果；

（六）要求对涉及商业秘密、个人隐私等事项予以保密；

（七）法律、法规规定的其他权利。

第八条 信访人在信访活动中，应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规，尊重社会公德，不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权益；

（二）依法、有序信访、逐级走访；

（三）客观真实提出信访事项；

（四）遵守社会公共秩序，遵守信访秩序；

（五）法律、法规规定的其他义务。第三章 信访工作机构

第九条 县级以上人民代表大会常务委员会应当确定负责信访工作的机构。县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府的工作部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定负责信访工作的机构或者工作人员。

人民法院、人民检察院应当确定负责信访工作的机构。

第十条 国家机关应当设立或者指定信访接待场所，并设置明显标志。

第十一条 国家机关应当建立网上信访平台，方便信访人通过网络提出信访事项、查询信访事项办理情况。

国家机关应当建立信访信息告知制度，保障信访人知情权；建立网上评价制度，通过网上信访平台收集、汇总信访人对信访事项受理和办理工作的意见、建议和评价。

国家机关应当加强网上信访平台的信息安全管理，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第十二条 国家机关信访工作机构，履行下列职责：

（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项，告知信访人信访事项办理情况；

（二）承办上级和本级国家机关交办、转送的信访事项；

（三）协调、调度、检查、督促信访事项的受理、办理及处理意见的落实，提出改进工作、完善政策、追究责任的建议；

（四）研究、分析信访情况，开展调查研究，总结交流信访工作经验；

（五）征集、办理人民群众建议；

（六）宣传有关法律、法规，提供咨询，引导信访人依法、有序信访、逐级走访；

（七）其他依法应当履行的职责。

第十三条 国家机关信访工作机构应当向社会公布下列事项：

（一）工作职责、通信地址、受理电话、接待场所、来访接待时间、网上受理办法；

（二）信访事项受理范围；

（三）与信访工作有关的法律、法规，信访工作制度和信访事项的处理程序；

（四）查询、监督、评价信访事项办理情况的方式；

（五）需要向社会公布的其他事项。

第十四条 国家机关信访工作人员，应当遵守下列规定：

（一）文明接待，尊重信访人，不得刁难和歧视；

（二）按照信访工作程序，依法公正办理信访事项，不得推诿、拖延；

（三）坚持原则，秉公办事，不得徇私舞弊，不得索要或者收受财物；

（四）遵守保密制度，不得将控告、检举材料泄露或者转送被控告、检举的单位或者个人；

（五）依照规定妥善保管信访材料，不得丢弃、隐匿、毁损、篡改；

（六）依法应当遵守的其他规定。第十五条 国家机关应当建立重大信访问题倒查责任制，对负有责任的单位或者个人依法追究责任。

第四章 信访事项提出

第十六条 信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电话、网络等形式，并载明信访人的姓名（名称）、法定身份证件信息、联系方式和请求、事实、理由等。

信访人采用口头形式提出的，国家机关应当记录前款所列事项。信访人应当按照信访工作机构要求补充有关材料，说明有关事项。

法定代理或者委托代理信访事项的，代理人应当提交授权委托书等证明材料。第十七条 信访人采用走访形式的，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到本级或者上一级有权处理的国家机关设立或者指定的接待场所提出。

五人以上采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选不超过五人的代表，并进行信访事项登记。代表的信访行为对其所代表的信访人发生效力；但代表人变更、放弃信访请求或者进行和解的，必须经被代表的信访人同意。

第十八条 对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的下列事项，信访人应当向有关机关提出：

（一）公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷或者国家机关参与民事活动引起的民事纠纷；

（二）对行政机关的行政行为不服；

（三）土地、林地、林木所有权和使用权纠纷；

（四）农村土地承包经营权纠纷；

（五）劳动者与用人单位之间的劳动争议；

（六）对仲裁委员会作出的仲裁裁决不服；

（七）对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定不服；

（八）法律、法规规定应当由法定途径解决的其他事项。第五章 信访事项受理

第十九条 国家机关对属于职权范围和管辖层级的信访事项，应当予以受理。国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，并在十五个工作日内作出受理决定，书面告知信访人。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十条 国家机关信访工作机构对下列事项不予受理，并在三个工作日内出具《不予受理告知书》，告知信访人向有权处理机关提出：

（一）不属于本机关职权范围和管辖层级的；

（二）信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期间内向受理或者办理机关的上级机关提出同一信访事项的；

（三）本条例第十八条规定应当通过法定途径解决的；

（四）法律、法规规定不予受理的其他情形。

对于信访事项简单、事实清楚的，可以当日作出不予受理决定，并告知信访人；对于重大、疑难信访事项，可以延长作出不予受理决定的期限，但延长期限不得超过十五日。

对于不予受理事项，国家机关信访工作机构应当做好信访人的解释、引导工作。具体工作程序，由省人民政府制定。

第二十一条 对可能造成严重社会影响的重大、紧急信访事项，国家机关应当在职责范围内依法及时采取措施，并报告上一级国家机关、通报有关主管机关。

报告、通报重大、紧急信访事项应当及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，或者指使他人迟报、谎报、瞒报、漏报。第二十二条 涉及两个以上国家机关的信访事项，信访人可以向其中一个国家机关提出；信访人向两个以上有管辖权的国家机关提出信访事项的，由最先收到信访事项请求的国家机关受理；受理机关同时收到或者受理有争议的，由共同的上一级国家机关决定受理机关。

第二十三条 受理信访事项的国家机关分立、合并、撤销或者职能转移的，由继续行使其职能的国家机关受理。

第六章 信访事项办理

第二十四条 国家机关应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况，或者向其他组织和人员调查核实，有关组织和人员应当配合。

国家机关应当确定承办单位或者承办人，与信访人签订《信访事项办理双向责任书》，明确双方责任义务。

第二十五条 办理信访事项的国家机关工作人员与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当回避。

信访人提出回避申请，应当说明理由。被申请回避的人员所在的国家机关应当在五个工作日内作出是否回避的决定，并告知回避申请人。

第二十六条 对重大、复杂、疑难信访事项或者信访人提出听证申请的，国家机关可以举行信访听证，邀请律师、人大代表、政协委员、专家学者、社会团体等第三方参与。听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

举行听证的国家机关根据听证意见形成的听证结论，可以作为处理该信访事项的重要参考。

第二十七条 国家机关对信访人提出的信访事项应当调查核实，并书面告知处理意见：

（一）诉求事实清楚，诉求事由符合或者部分符合法律、法规或者其他有关规定的，予以支持或者部分支持；

（二）诉求事实清楚，诉求事由合理但缺乏法律、法规或者其他有关规定依据的，向信访人作出解释；

（三）诉求缺乏事实根据或者诉求事由不符合法律、法规或者其他有关规定的，不予支持。

国家机关按照前款第一项规定作出处理意见的，应当督促有关机关或者单位执行。处理意见应当载明具体信访诉求、信访事项的事实认定情况、处理意见和依据以及申请复查、复核的途径和期限。

第二十八条 信访事项应当自受理之日起六十日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过三十日，并书面告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第二十九条 信访人对国家机关作出的处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起三十日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起三十日内作出复查意见，如果确认原办理机关处理意见并无不当，应当予以维持，并书面答复信访人；确认处理意见不当的，可责令其在指定期间内重新办理，也可直接作出复查意见。

第三十条 复查机关未在法定期间内作出复查意见或者信访人对复查意见不服的，信访人可以自法定期间届满或者收到书面答复之日起三十日内向复查机关的上一级机关请求复核。

收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起三十日内作出复核意见。复查、复核一般采取书面形式进行，对复杂信访事项，可约谈信访事项处理机关说明情况。第三十一条 信访人未在法定期间内提出复查、复核申请或者信访事项已经复核，信访人仍然以同一事实和理由提出信访事项的，国家机关不再受理。

第七章 信访工作监督

第三十二条 县级以上国家机关信访工作机构应当对职责权限范围内的信访工作加强督查。

县级以上人民政府信访工作机构应当对下列事项实施督查：

（一）上级和本级人民政府对信访工作的决策和部署的落实情况；

（二）上级和本级人民政府信访工作机构交办、转送信访事项的办理情况；

（三）上级和本级人民政府及其相关部门作出的处理意见和复查、复核意见执行情况；

（四）下级人民政府相关部门受理、办理信访事项的情况；

（五）其他需要督查的事项。

第三十三条 县级以上人民政府信访工作机构应当建立信访督查专员制度。第三十四条 国家机关信访工作机构在各自职权范围内对本级有关部门和下级国家机关的下列情形提出督办建议：

（一）应当受理而未受理信访事项的；

（二）未按规定程序办理信访事项的；

（三）未按规定期限办结信访事项的；

（四）未按规定报告交办信访事项办理结果的；

（五）办理信访事项推诿、拖延、造假的；

（六）不执行信访事项处理意见，或者信访事项处理意见适用法律法规不当的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

收到督办建议的国家机关应当在三十日内反馈督办建议办理情况；未采纳督办建议的，应当书面说明理由。

第三十五条 国家机关信访工作机构对无正当理由拒不执行督办建议，或因不执行督办建议造成严重后果的工作人员，应当向有关国家机关提出责任追究的建议。

第三十六条 发挥电视、广播、网络、报纸等新闻媒体的监督作用，促进国家机关依法及时处理信访事项。

第八章 法律责任

第三十七条 国家机关及其工作人员有下列情形之一的，由其主管部门或者监察机关责令改正；情节较重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而不按规定办理，或者应当履行督查督办职责而未履行的；

（二）推诿、拖延办理信访事项或者未按规定期限办结信访事项的；

（三）处理信访事项适用法律、法规错误或者违反法定程序的，处理决定违反法律、法规或者政策的；

（四）处理信访事项适用法律、法规错误或者违反法定程序，处理决定违反法律、法规或者政策，复查复核机关仍维持处理意见的；

（五）拒不执行有关国家机关作出的支持信访请求意见的；

（六）丢弃、隐匿、毁损、篡改信访材料的；

（七）将检举、控告材料泄露或者转送被检举、控告的单位或者个人的；

（八）打击报复信访人的；

（九）迟报、谎报、瞒报、漏报或者指使他人迟报、谎报、瞒报、漏报重大、紧急信访事项的；

（十）利用职权徇私舞弊、索贿受贿的；

（十一）对违反社会公共秩序、信访秩序的行为不制止、不处理的；

（十二）违反法律、法规规定的其他行为。

国家机关主要负责人对造成严重社会影响的信访事项负有领导责任的，应当引咎辞职或者由其主管部门责令辞职。

第三十八条 信访人在信访活动中有下列行为之一的，由有关国家机关工作人员劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评或者教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威或者治安管理法律、行政法规的，由公安机关依法采取现场处置措施，给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）采用走访形式在非信访接待场所提出信访事项的；

（二）在国家机关办公场所及其周边、公共场所非法聚集、围堵、冲击、强占国家机关，故意损毁、占用信访接待场所、国家机关或者他人财物以及拦截车辆，堵塞、阻断交通，或者以自杀、自伤、自残相威胁的；

（三）实施静坐，张贴、散发材料、呼喊口号，打横幅、标语，穿着状衣、出示状纸等滋事行为，扰乱国家机关、社会团体、企业事业单位以及公共场所正常工作、生产、生活、经营秩序的；

（四）未经公安机关许可或者未按公安机关许可的事项，组织、策划和举行集会、游行、示威等活动的；

（五）非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质的；

（六）侮辱、诽谤、威胁、殴打国家机关工作人员或者非法限制他人人身自由的；

（七）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；

（八）歪曲、捏造事实，散布谣言或者以其他方法扰乱社会公共秩序的；

（九）滞留或者强占国家机关办公场所、信访接待场所的；

（十）将无民事行为能力人、限制民事行为能力人、生活不能自理的人弃留在国家机关办公场所或者信访接待场所的；

（十一）在国家机关办公场所或者信访接待场所及其周边、公共场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品，焚烧冥币，或者停放尸体的；

（十二）其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

第三十九条 公民、法人或者其他组织有下列行为之一的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；情节严重的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）煽动、串联、胁迫、以财物利诱、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；

（二）通过网络制作、复制、传播有关信访事项虚假信息的；

（三）其他以信访为名扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。第九章 附 则

第四十条 本省行政区域内的居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织的信访工作，参照本条例执行。

第四十一条 涉外信访事项参照本条例执行，法律、行政法规另有规定的从其规定。第四十二条 本条例自2015年12月1日起施行。1995年7月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《河北省信访条例》同时废止。

第二篇：重点信访案件汇报

今年以来，我省严格按照中央联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，着力从源头上预防和减少不和谐因素，以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点，以领导包案、带案下访和强化信访工作领导责任制为抓手，扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展，为维护群众合法权益，保持社会和谐稳定，推进全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

今年以来，我省土地信访总量总体呈下降趋势，没有发生造成不良影响的群众上访及突出事件，没有突出的大案要案。截止11月底，省国土资源厅共受理群众来信517件，与去年（702件）同比减少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待来访 679起2362人次，与去年（692起、2425人次）同比起数和人数分别减少1.88%、2.6%。其中，5人以上集体访136起1032人次，与去年(107起886人次)同比起数和人数分别增加27.1%和16.48%；重访135起468人次，重访率19.88%。群众信访反映的问题以违法占地为主，其中，违法占地搞非农业建设的占58.46%;非法买卖土地的占11%；破坏耕地的占6.57 %；占地补偿问题的占14.29%;反映其它问题的占9.68%。同期，国土资源部交办信件4件；国家信访局交办1件；省信访局交办9件；省领导批办2件，省长信箱转（交）办件8件；全省重点县（市、区）国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件；共计已结案77件,结案率100%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，构建目标责任体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访积案化解工作，坚持把强化目标责任放在首要位置。工作中，注重抓督导落实，确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性，明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作，要求各处室、各市、县（市、区）局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓信访积案化解工作，包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县（市、区）局都制订了信访积案化解工作方案，细化工作程序，完善相关制度，明确具体任务，强化责任考核，做到组织领导到位，措施落实到位，解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全省各级国土资源部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”，省厅将积案化解工作纳入单位目标责任制考核范围，对工作不力导致集体越级访的，列入省厅重点管理、重点治理范围，并实行责任倒查，依法依纪追究相关人员责任。

（二）实行多措并举，扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，健全四级排查网络，日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合，提高了工作效能。对排查出的各类问题，尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为重中之重，落实了定人、定案、定责任，包调处、包稳控、包疏导的化解机制，使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处，我们对中央联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件，全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件，一律要求由相关市局全部落实领导包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，全部实行领导干部“带案件下访”，深入基层，现场解决群众上访问题，亲自协调有关政府和部门化解处理，推动信访工作重心下移，把矛盾化解在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在研究政策、出台决策时，首先考虑是否侵害群众利益，把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标准，从政策层面上预防群众信访问题的发生。同时，依法按政策认真解决群众的合理诉求，为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，从而化解矛盾、解决问题。

（三）开展专项整治，集中解决突出问题。为认真解决信访积案，我们从5月份开始集中利用3个月的时间，开展了重点县（市、区）国土资源信访问题专项整顿工作。在去年省政府组织的国土资源信访排查整治专项行动工作的基础上，对全省国土资源信访问题进行了全面排查梳理，对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。4月30日，我厅将集中排查的13个重点整顿县（市、区）和53件重点信访案件交办相关市局，限期办结。8月12日，我厅组成3个检查验收组，对全省17市国土资源信访排查整治情况，特别是省厅交办的53件重点信访案件办理情况进行检查验收。通过专项整顿，提前化解了大量不稳定因素，有效减少了重信重访和非正常上访“存量”，保持了下半年来省信访量持续下降的良好态势。

（四）强化督查督办，全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心，我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件，建立动态“台账”，实行办结销号，每月通报。加强重点地区的督查，对信访问题多的地区，采取领导约谈和组织专题研讨会的形式进行重点治理。二是严格复核。对持市局书面复查意见来省上访的信访事项，按时组织复核，及时出具答复意见。在复核中，坚持把好“三关”：彻查案件卷宗、实地现场核查、回访信访人，确保复核答复意见经得起检验。今年以来，共复核信访案件31件，其中经书面审理退回重新办理9件，现场复核退办8件，有14件出具了终结复核意见。全部回访上访人，切实维护了群众的合法权益，避免形成新的信访积案。三是加强督导。对信访问题多、信访案件久拖不结的，派出督导组进行督导。如今年5月下旬和8月中旬，我厅结合开展的土地卫片执法检查活动和重点县（市、区）信访问题专项整顿活动，先后派出5个督导组，由厅领导带队，对省厅督办、排查和上级交办的重点信访问题进行了督导，确保了信访问题快速处理到位。

（五）夯实基层基础，减少信访积案发生。坚持把解决群众合理诉求作为第一要务，加强对信访积案的调处，切实减少越级访和非正常上访。一是注重初信初访的办理。对初信初访，特别是联名信，坚持做到“三个清楚”，即信访人反映的问题要清楚；信访人的意愿要清楚；信访矛盾纠纷的焦点要清楚，从中把握矛盾的主要方面，找准根本解决问题的“症结”。对涉及国土资源部门职权范围的合理诉求，在受理后早办快办，能一次性办结的坚决处理到位，努力使来信不转化为来访，初访不转化为重访，个访不转化为集体访，简单问题不转化为复杂、群体性问题。二是健全信访工作网络。我们坚持抓系统、系统抓，建立了完善的省、市、县、乡“四级”信访工作网络体系，省厅和各市、县（市、区）局都设立了信访工作部门，各乡镇所设有兼职信访员，并聘请村级协管员（信访信息员），形成了层层有人抓，事事有人管的信访工作网络。三是抓好信访信息系统建设。结合本部门的工作特点，借鉴研发了国土资源信访信息系统管理软件，使省、市、县三级国土部门能在同一时间沟通、协办、处理信访事项，有效提高了办事效率。

三、存在的问题及分析

通过“信访积案化解年”的开展，有效地化解了一批老案、积案，减少了增量，消除了存量，效果明显。但是，当前国土资源的信访形势仍不容乐观。一是一些信访问题涉及面广，遗留时间长，解决难度大，需要各级发挥整体优势，综合解决存在的问题，在化解矛盾纠纷时间上相对要长，不能完全做到案结事了，造成个别群众越级访、重复访。二是部分群众在利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访。三是全省国土资源维稳形势仍然严峻。容易激发群众上访的因素反映在：煤矿塌陷、征地补偿纠纷、新农村建设中强行占地搞房地产开发、土地权属纠纷等。这些问题的处理稍有不慎，将会引发突发性、群体性上访事件。四是基层干群矛盾、农村邻里矛盾、宅基地纠纷等诸多矛盾纠纷借土地问题“说事”，不达目的总是不息访罢访。五是个别基层单位对群众的信访问题重视不够或政策解释不到位，工作不够细致，措施不够得力或者执行政策有偏差，造成了群众的越级上访。

四、几点体会

（一）信访积案化解离不开党委政府的重视和支持。信访积案化解难是一个社会现象，原因复杂，必须紧紧依靠党委政府、乃至全社会的力量统筹化解矛盾，全面解决问题。

（二）信访积案化解关键要找准症结对症下药。信访老户虽然复杂难缠，但都有各自不同的心态和要求，有的为了钱，有的为面子，有的为顺一口气，有的为闹“班子”整干部，只要充分调查，深入分析，掌握其心理，找准症结对症下药，就没有解决不了的问题。

（三）只有解决问题，才能息诉罢访。对重访户、老信访户和越级上访户，要使其息诉罢访，归根结底是要解决其问题。不管时间有多长、问题有多复杂、解决起来有多棘手，都必须想尽千方百计予以解决，对符合政策的及时解决，处于政策边缘的变通解决。

（四）只有多措并举，才能事半功倍。信访积案一般都历时较长、情况复杂、影响面宽、解决难度很大，必须各负其责，齐抓共管，采取综合措施，用足用活政策，上下互动，情、理、法多管齐下，才能达到化解矛盾、及早息访、维护稳定的目的。

五、下步工作打算

(一)继续落实信访工作领导责任制。坚持信访工作领导责任制和责任追究制，坚持一把手亲自抓、负总责的领导责任制，巩固“一岗双责，归口办理，齐抓共管”的大信访格局。继续抓好“领导包案、带案下访”，处理重大、疑难、复杂信访案件，解决倾向性问题，切实为信访群众解决实际问题。

(二)强化行政执法和信访稳定工作共同责任机制。坚持两手抓，两手硬，健全土地管理双重责任，严厉打击违法行为。同时完善信访稳定工作激励机制，将信访稳 定工作的业绩与用地计划指标挂钩，强化基层政府责任，对国土资源信访稳定工作解决不力的县（市、区），暂停受理国土资源审批事项，业绩突出的，落实用地指标、晋升提拔等项奖励措施。

（三）加强矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善矛盾排查化解机制，紧紧盯住农村土地征用问题，切实做到早发现早解决。同时，积极引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。

（四）切实落实“事要解决”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节、疏导等办法，及时妥善地处理信访问题。认真解决好初信初访问题，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访；加大信访督查督办和解决非正常上访问题的工作力度，有效预防和妥善处置突发性群体事件。

第三篇：信访总结

2008年信访工作上半年工作总结

及下半年工作计划

2008年上半年我县的人口计划生育信访工作在市人口计生委的科学指导下，在县人口计生委党组的正确领导下，在全县各乡镇人口计生信访工作者的共同努力下，完成了我县人口计划生育工作的全局稳定目标。2008年上半年我县人口计生工作未发生进京赴省、市集体上访、越级上访，为“全面提速，创建和谐拓城”的发展目标保了驾护了航。保质保量的完成了各级领导交办的信访事项；得到了各级领导的认可。2008年上半年我县人口计划生育信访事项共23起，其中领导接访4起，来信1起，来访6起，来电10起，立案1起，结案1起。我们主要通过以下几点做好计划生育信访工作：

一、加强领导，规范完善制度，建立工作新机制

2008年初，人口计生委党组对信访工作做了认真的研究，对2008年的信访工作规范了各项规章制度，加强了领导；制定了明确的目标，指出了工作方向，全力确保我县的人口计划生育大局稳定。共规范完善了畅通信访渠道制度、信访事项受理制度等14项规范性工作制度，全面系统规范了我县的人口计划生育信访工作制度，率先全面实现了人口计生信访工作长效新机制。

二、大力宣传计划生育政策法规，健全全县乡村人口计划生育信访联络员网络

我们利用电视、广播、宣传车、大小标语、漫画、各级信访联络员、重大节日、各种集会大张旗鼓的宣传“一法三规二条例”等人口计划生育政策法规，使全县育龄群众学法。知法、懂法、做到能够运用法律武器保护自己的权益，主动履行应尽的人口计划生育法律义务。并合理指导育龄群众对人口计划生育政策法规有不明白、不理解的事项，到县人口计生委反映、咨询。我们通过全县人口计划生育信访联络员网络，全面准确、及时掌握全县人口计划生育不稳定信息，做到及时解决处理各种问题，把问题消灭在萌芽状态。我县的各个乡镇，各个行政村都配备有一名专（兼）职人口计划生育信访联络员，我们对全县的人口计划生育信访专（兼）职信访联络员，每月进行一次培训，使他们熟练掌握政策法规知识，加强业务能力，并坚持每月一次的信息交流；上报信访排查处理信息，使各种问题能够及时浮出水面，及时得到解决。消除上访源。全县统一制作了信访明白卡、信访预约卡，为信访群众提供了理体贴的方便；得到了群众的好评，极大的促进了工作。

三、对信访者户，采取委领导包案，合理引导与安抚慰

问相结合的原则，做好信访者户的稳定工作

我们对信访老户专门登记造册；采取委领导包案，合理引导，对他们所反映的问题做深入细致的调查，及时进行解决，并采取安抚慰问的工作方法帮助他们解决生产生活中遇到各种问题，动之以情、晓之以理。运用各种办法，做好他们的稳定工作，使信访老户能够自愿停访。

四、加强信访案件的查处工作力度，避免越级信访、重访、集体上访事件发生

我们对所有的立案案件，加大查处力度。实事求是的调查。本着法律面前人人平等的原则，对反映的违法违纪现象，一经查实；按照法律法规，坚决处理到位。将处理结果在案发地公示20天，授受人民群众的监督。对于人民群众来信来访，属于咨询的当场依照法律法规做出解释，属于举报的只查不转，属于反映其它问题的，及时向分管领导汇报，依照有关法律法规，在规定的工作日内解决问题。

我县的人口计划生育信访工作虽然取得一些成绩，但与领导的要求还有一定差距，仍有个别亟待解决的问题。分析原因，主要因素有以下几点：

一个别乡镇计生办对群众反映的问题不能及时解决。

二仍有政策外生育现象。

三个别乡镇计生办在行政行为中仍有不规范行为。

四个别乡镇对落实奖励优惠优待政策工作认识不到 位，有独生子女父母奖励费不能及时兑现现象。

根据以上存在问题，我们在2008年下半年的工作中将做好以下几方面的工作：

一、继续加强信访工作人员的培训，提高他们在工作中处理，解决问题的能力，提高人口计生信访队伍战斗力。坚持举行每月一次的信访工作人员例会，坚持好信访信息交流。

二、继续加强“一法三规二条例”的宣传，使育龄群众做到知法、懂法、守法。

三、及时掌握信访户的动向，作好工作，息诉停访，使他们安心的生产、生活，坚持合理引导与安抚慰

问相结合的工作原则。

四、坚持领导接访、批阅、包案，提高办案质量，对于

举报查实的案件，坚持处理到位并公示。

五、将工作重点放到基层，经常深入基层，调查走访，排除不安定因素，及时发现问题，解决问题，坚

持避免越级上访、集体上访、重访现象发生。

六、继续发挥人口计生信访长效工作机制的作用；使全县的人口计生信访事项能够发现的早、处理的好、稳定的了。

信访工作总结 今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在机关同志的共同努力下，坚持稳定压倒一切的原则，突出抓好信访工作，为我县的社会稳定做出了积极的贡献。

一、精心组织 加强对信访工作的领导 我局是信访工作领导小组成员单位，处于信访工作的第一线，为此局班子始终绷紧信访这根弦，把加强信访维护社会稳定工作做为一项大事来抓。局信访工作领导小组充分发挥职能作用，制定全年信访工作目标，定期召开会议，进行安排调度。组织相关工作人员学习《信访条例》知识，并依据《条例》规定，修订完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程，保证依法接访、依法办案。同时，坚持把信访工作与各项业务有机结合起来，纳入年初岗位目标责任制，作为年终考核各科室工作成绩的一项重要内容。遇到重大信访问题和事项由局班子成员召开专题会议进行研究解决方案，并由一名分管副局长进行督导和落实。通过不懈努力，我局信访工作，有计划、有检查、有指导、有考核、有奖惩，稳步开展。

二、迎难而上 认真做好各级政府交办信访案件的处理工作 我局工作涉及面较广，信访量在全县信访总量中占相当大的比重。面对繁重的信访工作任务，我们在坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制的基础上，依据信访条例规定，及时与信访人签订双向责任书，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，及时向县信访局做好情况反馈。尤其是对于一些上访老户，不回避矛盾[找材料 到大-秘-书-网-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]，敢于迎难而上，下大决心，花大力气逐一妥善处理。做到了不积压，不拖延，保证了办案效果。今年全局共接待群众的来信来访就达1500多人次，我们严格按政策做好说服解释工作，没有一起因我们工作失误而产生不良影响。截止到11月底，共承办县委、县政府领导批办和信访局批转的信访案件124件，其中涉及职工退休方面的42件，医疗保险方面的23件，毕业生就业方面的22件，劳动关系方面的29件，其它方面的8件。现已全部高质量地办结，其中属于政策解释性的答复占85%。做到了事事有回音，件件有着落。

三、突出重点，做好县领导分包案件的处理工作 为配合县四大班子领导做好重点案件处理工作，局班子根据每季度的重点案件包案表，都进行重点研究和专题部署，责成相关科室重点进行解决。一是关于部分企业退休人员和多次反映退休工资低、取暖费低的问题。企业退休人员工资低在全国是普遍现象。针对这一情况，我局依据政策在对上访代表进行书面答复的基础上，抽调人员专门到上访人员中进行政策宣传，并向每个上访人员发放宣传材料，使他们更加全面的掌握了国家的社会保险方针政策。并书面向市劳动和社会保障局呼吁企业退休人员工资较低，提请市业务主管部门引起重视。通过不懈努力，有效地稳定了他们的情绪，在较短的时间内稳妥地平息了事态。二是****招聘人员未按规定执行问题。我局配合***对上级相关政策进行详细研究分析，认为我县没有违反政策规定，属于上访人员对文件精神领会理解不全面。为此对我局对上访人做出了解释性的答复意见。四是县社系统***要求补发退休工资的问题。在对当时情况进行详细调查的基础上，我局责成相关工作人员对上访人进行了多次政策解答，并向县信访局反馈了办理结果。五是***********。

四、深入基层，定期开展矛盾纠纷排查 做好矛盾纠纷排查是加强信访工作的一项重要措施，也是确保社会稳定的前提。今年我局结合工作实际，对我局对今年所处理过的信访件，利用下乡等机会，通过电话、座谈等形式，定期进行回访，查验群众满意度。全年共进行回访60余次，即密切了与群众的关系，又有效地防止了重信重访现象的发生。同时，在不同时期、不同季节分别围绕追讨农民工工资、职工退休、企业军转干部稳控、大中专毕业生就业等方面的各个关键环节，着力开展矛盾纠纷排查工作，找出可能发生不稳定因素的问题。如在重大节日前夕，我们都对企业军转干部情况做一次调查或召开座谈会，了解他们的思想动态，防止出现不稳定因素。同时按照“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每个问题，由分管局长负责，成立相应的工作小组，进行专门攻关。特别是对要求合理但尚无政策规定的问题，扎实做好解惑释疑工作；对要求不合理或过高的上访人员，有针对性的做好思想转化工作，防止了矛盾激化。通过活动开展，有效的将矛盾纠纷化解在基层。化解在了萌芽状态，维护社会稳定。

五、积极参与，认真落实信访接待日制度 信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。为此我局在认真处理各级领导交办的信访件的同时，认真做好信该接待工作。一是认真落实局班子成员信访接待日制度。将每周三定为局领导班子信访接待日，局班子成员轮流接待来访的职工和群众，对来访人员提出的问题当场给予解答，符合政策的责成有关科室在一个工作日内办结。一年来，共接待群众直接来访300多人次，当场解决十余件。二是积极参与县领导信访接待日工作。抽调懂政策的业务骨干，由一名局班子成员带队，按时参加县领导信访接待活动。对上访群众给予及时、准确的政策讲解，保证了县领导信访接待活动的顺利开展。一年来，我局的信访工作取得了一定的成绩，但从整体工作上看离领导的要求和群众的期盼还有一定的差距，需要在工作中进一步加完善和加强。今后，我局将坚持四抓，充分发挥职能作用，进一步做好信访工作。

（一）抓认识，增强劳动保障信访工作的主动性和责任感。增强局机关各科室和局属各单位对劳动保障信访工作的认识，把劳动保障信访工作列入重要议事日程，作为当前维护社会稳定的重要工作来抓，形成思想上有认识、落实上有措施。

（二）抓重点，突出群体来信来访问题。坚持信访目标责任制，通过调查研究、专题协调，组织专班，指定专人，重点解决职工群众群体来信来访问题。

（三）抓调处，切实解决群众反映的问题。建立健全劳动保障信访的配套措施，抓好接待、交办、查办、督办、回访、反馈等各个环节的落实。同时，对易发生信访的重点地区、企业，建立信访工作监控点，提前介入，把问题消灭在萌芽状态。

（四）抓监督，确保劳动保障信访工作落到实处。进一步推行政务公开，通过公示栏向社会公开信访案件办结情况，接受群众监督。对各科室（单位）接待来访和处理来信情况，不定期进行检查，加大督办检查力度，使群众来信件件有回复，群众来访事事有回音。

第四篇：信访总结

Xx局

信访工作目标完成情况总结

：

今年，我局在x委、x政府的领导下，在xxx的指导下，信访工作取得了一定的成绩。对照信访工作目标管理考核评分标准，做了认真的自查。现将我局将一年来的信访工作情况简要汇报。

一、领导重视，注重落实

我局将信访工作列入重要工作日程，为进一步提高信访工作质量和规范化水平，制订了全年工作计划。成立了信访维稳领导小组，由局长任组长，对全局信访工作负总责，由分管领导任成员，落实领导责任制，每月至少召开1次信访工作研究会。坚持党政领导接访日制度，公开局办公室投诉咨询电话，公开领导班子成员信息、个人电话，确定每周星期三为领导接访日，班子成员轮流坐班接待来访群众，认真听取意见，耐心解释政策，有效调处各种矛盾。对重大疑难信访事项，100%实行领导包案，形成了我局的领导包案制度。定期排查可能发生越级或重大集体性非正常上访事件，对可能出现的纠纷隐患做到“早发现、早预防、早处理”，及时与上级信访主管部门沟通，国庆节和十七届六中全会期间，制定了我局信访维稳工作预案，保证了重要时段、重大庆典期间的社会稳定。

二、规范办理，责任到人

为顺利开展信访工作，建立和完善设施建设，我局配备了一名兼职信访员，设有保存信访档案的专用柜；接到来信后，信访员将信件进行登记，呈信访工作分管领导批阅，及时送相关科室或下属单位限期办理，给出答复意见，由分管领导签字后答复来信人员；接待来访，诚恳热情，认真听取意见，做好笔录，第一时间呈报领导，并通知相关科室和下属单位，对于重大疑难事件，由领导直接接待来信来访，向来访者作耐心细致的解释工作;出现群体性事件时，责任科室及单位主要领导在第一时间赶赴现场，稳定群众情绪，疏导制止过激行为，协助依法处臵不法人员，防止事态扩大。在处臵过程中及时把情况反馈给相关领导，并提出处理意见。

三、高度负责，注重实效

目前，我局共回复xx书记信箱、x长信箱网络信函xx封，办理xx信访件xx件，处理xx应急办转发“xxx”x件，回复"xxx信箱”xx件。及时解决和查处信访案件，做到件件有回音，事事有结果，所有信访案件都能在规定的时间内办结。信访事件办结后，及时将所有的材料进行整理归档，为领导对可能发生的矛盾、纠纷摸排提供了事实依据。通过扎实有效的工作，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，切实维护了机关的正常办公秩序和大局稳定，到目前为止，我局没有发生一起越级或重大集体非正常上访事件。

第五篇：信访总结

2011上半年信访工作总结

今年上半年来，我局信访工作在市局的具体指导和局领导的高度重视下，以强化国土资源管理为出发点和落脚点，紧紧围绕我我局工作职责职能，以确保社会稳定为目标，坚决杜绝涉访恶性案件的发生，确保国土资源系统不发生赴京非正常上访，努力争创信访工作“四无”（即全年无赴京到省集体上访、无赴京非正常上访、无重复上访、无信访积案），实现了上半年零信访量，较好地促进了我区的安定团结。现将我局信访工作总结如下：

一、加强领导，保证信访工作依法有序进行。

信访工作是我们的一项重要工作内容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，我局规定由一把手全面抓，分管领导负责具体工作，重要的信访案件领导要亲自查办，具体的接待等工作由办公室具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，经我局领导讨论研究，对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序，接待工作要求等方面作了详细规定，对来访的农民群众要热情接待，让他们高兴的来，满意的走。

二、提高认识，认真落实信访工作任务。

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我局只接待国土资源信访，但反映出的却是我区广大农民群众的维权意识正在逐步提高，体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力，来维护自己的合法权利，这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。为了切实把各种上访事件落到实处，及时解决各种矛盾纠纷，从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发，专门由我局办公室及监察大队共同担任信访工作，使我局的信访工作得到进一步加强。我局监察大队十分重视群众上访案件的办理，工作中细致认真，多方面进行调查和协调，上访案件基本上都得到了妥善处理。

三、注重实效，努力提高信访工作效率

我局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民，可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体，也是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，我们自己要了解上访事件的最基本情况，要做到事实清楚、法理明确，对广大农民群众又要“说清楚”，让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我分局规定，对于农民群众上访“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映到我们这里的问题，在我们工作范围之内的，要根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，会告知上访者应该到哪里寻求帮助。

四、通过各种形式，加大对信访工作的宣传

为了加强对广大农民群众的信访宣传教育，增强农民群众依法上访的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明确自己的义务。我们深入基层了解情况，宣传《中华人民共和国土地管理法》、《信访条例》解决群众反映的问题，正确引导广大农民群众找谁上访，如何上访，如何行使民主权利，履行义务，加深了对土地、矿产法律法规的认识和了解;依法办事，依法维护自己合法权益，进一步规范了农民群众的信访行为;同时宣传了我局职能和增加了信访工作透明度。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层，尽量避免越级上访。

总之，上半年我局的信访工作取得了一定的成绩，但是，由于各种主观原因与客观原因的存在，信访工作离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策，做好信访工作。

二〇一一年七月十四日