第一篇：纪律检查委员会向镇党的第 次代表大会的工作报告
中共**市**区**镇纪律检查委员会 向镇党的第十五次代表大会的工作报告
2006年8月 日
同志们：
镇党委第十四次代表大会以来，镇纪检委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市纪委的总体部署及区纪委的要求，认真履行党章赋予的各项职责，紧紧依靠全镇广大党员、干部和人民群众，不断加大工作力度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极推动全镇党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展，为保持党和干部队伍的纯洁性，为我镇改革开放和经济建设顺利进行提供了有力的保障。现在，我代表中共同川市**区**镇纪律检查委员会向大会报告，请予以审议。
一、过去五年工作回顾
五年来，镇党委始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在党委重要议事日程来抓，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委对反腐败工作的各项部署，充分发挥职能，不断加大预防力度，坚持服
-1-从服务与发展这个第一要务，坚持以人为本，积极推进构建警示训诫防线工作，使全镇党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。
（一）注重抓廉洁自律工作，进一步增强了领导干部廉洁从政的自觉性
每年年初，镇党委都要及时召开专题党委会议研究部署，制定《**镇党风廉政建设和反腐败工作安排意见》和《**镇党风廉政建设和反腐败工作责任分解的通知》，层层签订目标责任书，采取有效办法，镇党委书记、镇长与各副书记、各行政副职、各支部书记、村委会主任及各班所签订了廉政建设目标责任书，确保责任落实。镇党委班子带头落实党风廉政建设目标责任制，带头“禁四风、倡四风”，推动了全镇党员干部廉洁自律工作的深入开展。同时，广大党员领导干部通过“警示”教育、“三个代表”重要思想学习教育、党章教育、“立党为公、执政为民”教育以及组织生活会、民主生活会等形式，检查纠正了领导干部在廉洁自律方面存在的一些问题，促使党员领导干部更好的廉洁从政。制止奢侈浪费的八项规定得到落实，制定了公务和会议招待标准，有效地控制了各种检查和会议费用的支出。结合实际，制定了机关干部“驻镇”制度，机关干部“走读”问题得到初步
-2-解决。2005年10月镇纪检委对新上任的村党支部书记、村委会主任进行了任前戒勉谈话，有力的促进了我镇农村基层干部反腐倡廉意识和勤政意识。
（二）加大案件查办力度，深入推进反腐败工作
镇纪委实行了重大案件负责制和分管领导包片制，并定期进行矛盾纠纷排查，加大案件线索核查力度，通过查办案件，加强治本工作，促进了案件查办的深入开展。切实加强信访案件审理工作，建立信访工作责任制。近五年来，共受理群众来信来访、电话举报23件，调查处理完成22件，查结率达到95%，共给与党纪处分11人，政纪处分1人。
（三）抓宣传教育，完善党风廉政建设“大宣教”格局 坚持宣传和教育并举，提高认识，营造氛围，以贯彻《实施纲要》、《两个条例》、保持共产党员先进性教育活动为重点，积极开展了权力观、政绩观教育。组织广大党员特别是农村基层党员干部对《党章》和实施纲要进行认真贯彻，并结合实际，积极开展社会主义荣辱观教育活动，镇党委和各党支部都组织召开以学习、贯彻、遵守党章的专题民主生活会和组织生活会进行深刻剖析，促进了全镇党风廉政建设的深入开展，同时，利用各村电教设备和《陕西党员电教》，认真观看反腐倡廉电教片，组织党
-3-员干部观看《郑培民》、《任长霞》、《郭秀明》、《党员三兄弟》20余场次，做好学习笔记、专写心得体会、举办学习专栏，同时在街道醒目位置刷写固定长效标语40余条，悬挂横幅13条。收到了很好的警示教育作用。制作党风廉政建设宣传教育广告牌 个，在全镇营造了浓厚的反腐倡廉氛围，党员干部的廉政意识明显增强。
（四）构建警示训诫防线，推进惩防体系建设
按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系，着重围绕“防什么、怎么防、如何持久防”等问题，积极推行了“警示提醒、诫勉督导、责令纠错”三项制度，突出预防，针对问题抓教育，瞄准漏洞抓制度，切中要害抓监督，是警示训诫工作更具有**特色。2006年对1名党员干部进行警示训诫谈话。
（五）抓好行风建设和纠风工作，切实纠正损害群众利益的不正之风
镇纪委每年组织对全镇10个部门和行业开展行风评议工作，开展万人评议行风工作，公开评议，收集意见，对广大群众反映强烈的不正之风进行了认真纠正，被评议部门的作风明显好
-4-转，群众满意率逐年提高。基本治理了中小学乱收费现象。每年春秋开学前召开全镇治理中小学乱收费工作会议，实行“两卡一票制”，是治理中小学乱收费工作落到实处。切实减轻了农民负担，大力开展医药市场整顿活动，纠正医药购销中的不正之风，近年来，镇纪委会同区纠风办对我镇医药市场进行大规模整顿。积极开展执法监察，重点对专项资金使用和管理的执法监察。几年来，我们对社保资金、扶贫项目资金等专项资金的使用和管理进行重点执法监察，对农业综合开发、扶贫、水利建设、退耕还林等重点工程的资金使用和工程质量也进行了多次的执法监察，每年对全镇大事实事完成情况进行半年和全年督查，切实履行监察职能。
（六）加大源头预防和治理腐败工作力度，从根本上树立政府廉洁高效的良好形象
近年来，我镇坚持“关口前移，标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度”的工作方针，以管好“权、钱、人、事”为重点，稳步开展从源头预防和治理腐败工作。结合我镇实际，实施了领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话和领导干部廉洁承诺制度，全面落实“收支两条线”规定，严格管好钱，完善专项资金管理制度，全面实行会计集中核算制度。全面实行
-5-“四公开”，成立了审计组，对我镇所辖单位、村组的财务进行定期审计、定期公开，推行《**区政务公开制度》，确保“四公开”工作取得了实效，逐步形成了一套廉洁、高效、科学、便于监督的政务管理新体制。
近年来，镇纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持反腐败工作的指导思想、基本原则、领导体制、工作机制的工作格局，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著的成绩，得到全镇广大党员干部和群众的认可。
但是也应清醒地认识到，我们工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一些党员干部廉洁自律的自觉性还不够强；一些党员领导干部对落实廉政建设责任制的认识还不是很到位；一些党员领导干部对方腐败斗争的紧迫性认识不足，工作不够到位；查办案件工作进展还不是很平衡；纠风工作时紧时松，出现反复，反腐败治本措施还需进一步完善。
我们必须看到反腐败斗争的长期性和反腐败任务的艰巨性，增强工作的紧迫感，与时俱进，以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果取信于民。
二、今后五年的主要工作任务
各位代表，今后五年党风廉政建设和反腐败工作将面临许多
-6-新情况、新问题，反腐败任务十分艰巨。因此，我们要毫不动摇地把反腐败斗争深入开展下去，为经济建设保驾护航，我们的指导思想是：紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐**这个中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以宣传教育为先导，以制度建设为根本，以加强监督为保障，全面贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》，加大构建警示训诫防线工作力度，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为实现“十一五”规划开局顺利，推进和谐**进程提供坚强的政治保障。
（一）加强教育，讲求实效，改进作风，筑牢拒腐防变的思想防线
当前和今后的一个时期，镇纪委将组织广大党员干部深入开展“三个代表”重要思想的学习活动，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定共产主义信念，坚持立党为公，执政为民，保持党的先进性和纯洁性。要从根本上解决一些党员领导干部在思想、作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展党性党风党纪教育，使领导干部树立正确的“三观”，促进干部廉洁从政。完善干部宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法，重点抓好党员领导干部的教育培训，把教育贯穿于始终，将正面教育和警
-7-示教育相结合，重在解决干部思想认识问题。
（二）超前防范，标本兼治，综合治理，加大治本力度 要巩固反腐败成果，我们要继续深入推进行政审批制度改革，是贯彻实施《行政许可法》为重点，规范行政审批权力，健全制约机制，防止审批项目中的不正之风，继续加大对“收支两条线”的管理，加大对“小金库”的清理和查处力度，加强对重大事项的监督，依法有序推进政务公开、村务公开和财务公开，加大对村级项目实施的监管力度，定期进行审议，切实加强对村级财务的监督。
（三）发展民主，健全法制，完善制度，加强监督制约 对涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，必须严格按规定程序运作，经集体讨论决定。要进一步拓宽党内民主渠道，切实保障党员权利。要发展民主形式，发挥群众监督作用，进一步推行和完善政务公开、村务公开和财务公开等制度。要继续实行领导干部述职述廉制度，接受群众监督。要加大治腐力度，针对易于发生腐败的领域、环节，紧抓不放。今后，要重点解决和防范部分干部在思想上、工作上可能出现的问题。深入开展纠风工作，抓好农民减负、治理中小学乱收费工作，解决一些行政管理部门工作效率低、服务态度差、行政不作为等方面存在的突
-8-出问题。
（四）违法必究，有案必查，执纪必严，维护党纪权威 镇纪委要集中力量，认真查处基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题，严肃查处利用审批权、司法权违纪违法案件，党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，遏制腐败滋生蔓延。
（五）党要管党，从严治党，落实责任，严格责任追究 镇党政领导班子和广大党员干部要增强执政意识、忧患意识、责任意识，按照党风廉政建设责任制的规定，履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责，党政一把手负总责，要坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核，对违反责任制规定的领导干部必须进行追究。
（六）不断加强自身建设，打造高素质的纪检干部队伍 打铁先要自身硬，反腐首要自身正。纪检干部身处反腐一线，必须按照“政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，切实加强自身建设。一是始终把思想政治建设放在首位，重点强化对广大党员干部权力观、群众观和纪律观教育，增强大局意识、责任意识、忧患意识、法纪意识、服务意识。二
-9-要进一步提高纪检监察工作能力。要积极钻研业务知识，拓宽知识层面，强化业务素质，提高实际工作能力和水平。要增强反腐败工作的预见性和主动性，创造性地开展工作。着力提高党员干部特别是领导干部有效监督的能力，提高发展党内民主，维护党员权利的能力，提高依法执政、依法办案的能力，提高加强党风建设和反腐败工作的能力，提高驾驭复杂局势的能力。三要加强自身廉政建设。要高度重视纪检监察队伍自身的党风廉政建设，经常对干部进行监督和管理，党委要在政治上、思想上、工作上、生活上关心、爱护纪检干部，确保纪检干部不出问题。
各位代表，在今后五年，镇纪委要以十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，齐心协力，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，为建设**东部综合型经济强镇提供强有力的保障，为实现全面小康社会而不懈奋斗！
谢谢大家！
第二篇：中共**镇纪律检查委员会向镇第十四次党代表大会的工作报告
中共**镇纪律检查委员会向镇第十四次党代表大会的工作报告
中共**镇纪律检查委员会
向镇第十四次党代表大会的工作报告
（2006年3月8日）
各位代表：
现在，我代表中共**镇纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。
过去三年来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
镇
第十三次党代会以来，镇纪委在镇党委和区纪委的正确领导下，紧紧围绕经济建设中心，加强教育和预防工作，以制度建设和监督为重点，认真落实党风廉政建设责任制，积极推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展并取得明显成效，保证和促进了全镇经济社会各项事业的健康发展。
一、强化服务意识，努力为经济发展创造良好环境
三年来，我们始终牢固树立纪检监察工作为经济建设服务的指导思想，坚持把党风廉政建设、反腐败斗争与全镇的改革开放、经济建设有机结合起来。紧紧围绕镇党委的重大决策开展工作，始终注意把保证镇党委、镇政府重大改革措施的顺利实施作为重点工作来抓。先后围绕“企业改制”、“税费改革”、“事业单位改革”等重大决策措施开展专项监督检查，明确纪律要求，认真办理工作落实过程中的来信来访，保证了各项重大决策措施的顺利实施。同时，努力为经济发展创造良好的外部环境。先后对涉及企业的收费项目进行了清理，推行了收费许可证制度。从2002年开始，开展了优化环境活动，通过优化社会环境、服务环境、人文环境和法制环境，重点解决了思想不解放、政令不通畅、执法不公正、为政不清廉、服务意识不强烈、社会风气不尽如人意等六个方面存在的一些问题，使投资者的满意度明显上升。同时，还对防汛抗台、禽流感防治、动物防疫等重点工作开展了效能监察。
二、全面履行职能，认真落实反腐败三项工作任务
三年来，我们突出工作重点，强化措施，扎实抓好领导干部廉洁自律、查办大要案、纠风和专项治理“三项工作”，取信于民。
深化廉洁自律工作，规范领导干部从政行为。认真贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等规定，检查纠正了在遵守廉洁自律规定方面存在的问题。通过建立健全行政招待费管理制度，在党政机关实行禁酒规定，在农村全面推行取消村级行政招待费，狠刹用公款吃喝玩乐的现象。
加大查办违纪违法案件工作力度。始终把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。2003年到2005年，镇纪委共立案13件，处理党员干部13人，其中经济案件3件，涉案金额12.6万元，追缴违规款11万元。三年来共受理群众信访举报近百件（次），做到全部按时办结，优质结案率达90以上。
认真开展纠风和专项治理。积极组织力量，针对热点、难点问题，进行专项治理，先后开展了教育、公安、交通、供电、村镇建设等部门和系统的行风建设专项活动，通过采取“条块结合，齐抓共管”的办法，加大环境整治和行风建设力度，强化优质服务，把整治投资软环境活动不断推向深入。
三、立足教育防范，不断加强反腐败源头工作
全面贯彻落实党风廉政建设责任制。从2003年开始，镇纪委每年都积极协助党委、政府制订下发了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》和《考核办法》，不断完善责任制，合理分解目标任务，认真开展监督检查，切实加大责任考核和追究力度，使党风廉政建设责任制取得了较好的落实。
进一步完善监督制约机制，大力推行办事公开制度。在巩固和扩大村务公开工作成果的基础上，全面推行政务公开、厂务公开、校务公开。认真落实预算外资金“收支两条线”规定，实行事业单位财务集中管理，推行了领导干部离任审计制度，收到了良好的效果。
深入开展了党风廉政教育活动。三年来，与组织、宣传部门联合开展了一系列党性、党风、党纪主题教育，采取学习讨论、讲座辅导、知识竞赛、观看电教片等多种形式，开展了内容丰富的教育活动。增强了党员干部的公仆意识和廉洁从政意识，宣传教育活动为党员干部构筑反腐防变的思想道德防线发挥了重要作用。
回顾三年来的工作，我们也清醒地认识到，我镇党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足，主要表现在：少数部门抓党风廉政建设的工作措施力度不够；少数干部对反腐败的重要性、紧迫性认识不足，工作中一手硬、一手软的现象还客观存在；党风廉政建设的一些制度执行得还不够好，尤其是对少数党员干部违反规定的行为处理不够严格等。对此，我们决心不断增强纪检工作的使命感和紧迫感，坚持与时俱进，开拓创新，勤奋工作，以反腐倡廉的新成果取信于全镇广大干群。
今后五年进一步加强党风廉政建设
和反腐败工作的基本思路
今后五年，全镇纪检监察工作的指导思想与目标任务是：以党的十六届四中、五中全会和中央、省、市、
第三篇：ＸＸ镇纪律检查委员会向镇第十一次党代表大会的工作报告
与时俱进 扎实工作
全面开创我镇党风廉政建设工作新局面
——中共***镇纪律检查委员会向镇第十一次党代表大会的工作报告
***
（2006年2月26日）
各位代表：
我代表中共***镇纪律检查委员会，向大会报告第十次党代表大会以来全镇党风廉政建设与反腐败工作情况和今后工作的建议，请予审议。
五年来的主要工作
＊＊＊镇第十次党代表大会召开五年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，在镇党委、政府和上级纪检监察部门的正确领导和支持下，始终围绕经济建设这个中心，紧贴人民群众的愿望和要求，依靠各级各部门的配合和广大人民群众的支持，不断深化反腐败三项工作，努力从源头上预防和治理腐败，较好地完成了上级纪委和镇党委部署的反腐倡廉工作任务，基本上实现了镇第十次党代表大会提出的党风廉政建设和反腐败斗争工作目标，有力地维护和促进了＊＊＊改革发展稳定的大局。
一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，源头治理工作成效明显
五年来，镇纪委紧紧围绕党委、政府提出的“三三四”的工作思路，认真落实党风廉政建设的各项要求，着力营造廉洁从政的良好政治氛围，努力形成齐抓共管的工作局面，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得实效。
第一，党风廉政建设责任制落实到位。每年初，我们根据上级纪委和全镇工作实际，由镇党委与各党支部签订党风廉政建设责任状，镇党政班子成员与镇党委签订党风廉政建设一岗双责的责任状。同时，加强了对责任制落实情况的检查，并纳入了党的建设和三个文明建设的目标考核，实行领导干部责任追究制。年终，领导班子成员开展述职述廉，接受群众监督。通过责任状的签订与落实，述职述廉的开展，领导干部的表率作用得到充分发挥，逐步形成了层层抓、层层负责落实的廉洁从政的良好氛围。
第二，深入开展了党风党纪教育。五年来，我们坚持“预防为主，教育在先”的原则，把宣传教育作为重中之重来抓。一是积极组织党员开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动和共产党员保持先进性学习教育活动，组织学习了党的十六大精神、中纪委会议精神、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容，使党员进一步树立起正确的世界观、人生观和价值观，认识到新形势下反腐倡廉工作的重要意义。二是组织党员干部1000多人次，收看了警示教育片《案件警示教育报告会》、《胡长清案警示录》和牛玉儒、郑培民两位同志的事迹影像片等，广大党员干部思想上受到了触动，心灵上受到了启迪。三是以案释法，以案宣教。通过对蒋艳萍、宋焕威、林国悌案和资阳前主要负责人等案的剖析，教育干部艰苦奋斗，廉洁从政，不要把“一世的饭一餐吃了”，并经常告诫大家要引以为戒，从中汲取教训，带头管好自己、家人和身边的人。
第三，注重事前防范，加强监督管理。作风优良的干部队伍，是我们工作无往而不胜的组织保证。打造这样一支队伍，除了宣传教育外，必须加强对现有党员干部队伍的监督管理。为此，我们开展了机关干部作风建设年和干部作风教育整顿活动。制定了《茈湖口镇党风廉政建设管理办法》。进一步完善了机关学习制度、会议制度、值班制度、考勤制度、廉洁自律制度、财务管理制度等一系列制度。在机关推行首问负责制，方便群众办事；推进政务、村务、厂务、校务公开，接受群众监督。2003年制定了《关于明确移动电话话费和住宅电话话费报销的通知》，执行“凭票报销，总额包干，节余归公，超支自负”的原则，规范了镇村干部的话费报销行为。在执行党风廉政制度上，党政领导带头执行，率先垂范，对班子成员主要是执行好“五个严禁”、“八个不准”，对机关干部规定了“四个不准，二个做到”，对村干部明确了“八项要求”。全镇干部的作风有明显转变，工作效率有明显提高。特别是在2005年，我们结合保持共产党员先进性学习教育活动，在机关和部门单位中就学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面进行了深入地自我剖析，认真查找存在的突出问题，拿出了班子和个人的整改措施，限期进行了整改。全镇党员干部勤政、廉政的意识得到进一步提高。
二、严肃党的纪律，认真查处各类违纪违规案件
认真查办案件是纪检监察部门的一项重要工作，也是严肃党纪，从严治党的重要体现。我们认真探索市场经济条件下党员干部违法违纪的特点和规律，加强对来信来访的调查处理，拓宽揭露腐败问题的视野和渠道；加强财务审计工作，注意从容易发生钱权交易的重点部位和关键环节入手去发现线索；加强同公安等执法部门的沟通联系，掌握违法党员干部的线索。在查办案件、严肃执纪工作中，我们做到坚持以事实为依据，以法律为准绳，重调查，重证据,严格办案程序。五年来，我们按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备”的二十字办案要求严肃执纪，共立案查处7起，处理违纪党员7名。其中开除党籍的党员1名，受到留党察看一年处分的党员1名，党内免职的党员1名，党内严重警告处分的党员4名。通过对违纪党员的惩处，狠刹了党员干部的不正之风，全镇的党风、政风进一步好转。
三、认真做好来信来访工作，切实维护社会稳定
信访工作是党和政府发扬民主、了解信息、联系群众的重要渠道。做好纪检信访工作，是加强监督、密切党群干群关系的有效途径。五年来，我们认真贯彻落实信访工作条例，按照上级纪委信访目标管理要求，认真履行职责，开展了以下工作。
第一，建立健全信访组织，发挥网络作用。根据干部变动情况，我们及时调整，并长年保持以镇党委书记为组长，纪委书记为副组长，相关职能部门负责人组成的信访工作领导小组；进一步健全了信访网络，明确各单位支部书记为信访信息联络员，对有关信访苗头及时联系，把问题化解在萌芽状态。近年来，通过广大党员干部耐心细致的思想工作，化解疏导了大量矛盾，为＊＊＊经济建设和各项事业的平稳推进创造了良好的环境。
第二，按信访工作目标要求，认真办结来信来访。对待群众来访，本着“协调处理信访问题，疏导上访群众，做好党的方针政策的宣传，维护正常工作秩序和社会秩序”的工作要求，耐心细致地听取来访者陈述并做好记录。对来访者提出的要求，对照政策和有关规定给予答复或协调解决。对政策不允许或一时解决不了的问题，向来访者说明情况，讲清道理，求得理解，妥善解决。对群众反映的热点难点问题，及时汇报，研究解决问题的办法，把矛盾消化在萌芽状态。如对原老街手工业社职工多次集访反映的社保问题，予以了认真接待和协调处理。五年来，镇纪委共受理来信来访38次，其中来信15件次，来访23次。已办结36件，办结率达95%。
四、以服务经济建设为中心，加大了执法监察和纠风治乱工作力度
1、着力优化经济发展环境。为进一步优化我镇经济建设发展环境，保障投资商的合法权益，维护经济秩序，根据区委、区政府《关于对损害经济发展环境行为实施责任追究的暂行办法》，镇党委、政府与各有关单位签订了优化经济建设软环境责任状，进一步明确了责任要求和责任追究。设立了经济建设软环境110，对投资商在经营过程中遇到的各种问题，我们及时进行协调处理，特别是加大了对注南湖、刘家大湖、黄家湖等周边环境的整治力度，建立警民共建单位，及时化解问题和矛盾，受到投资商的一致好评。对破坏经济建设软环境的人和事，予以坚决打击。如2002年对城镇软环境建设进行了重点整治；2005年对在**村木材加工厂开业时，强阻工程、妨碍依法执行公务，并打伤公务人员的李某等人，予以了坚决打击，对身为共产党员的李某，给予了留党察看一年的党纪处分。
2、着力加强执法监察和纠风治乱。五年来，我们紧紧围绕中心工作，贴近群众反映的热点、难点问题，扎扎实实开展了行政执法监察和纠风治乱工作。一是规范了教育收费和行业收费，并对行业收费进行了公示。二是加强了安全生产方面的监督检查，每年督促镇综治办与各有关单位签订了安全生产责任状，并督促综治办对渡口、车辆、烟花等多次进行安全检查。三是积极开展财务监察。一方面进一步完善了会审联签制度，扎扎实实搞好了会审联签工作。另一方面加强了对村级财务方面的监督检查。镇成立了村级财务代理中心，加强了对村组财务的监察力度，特别是加强了**、**两村的财务清理和审计；在第六次村委会换届选举之前，我们组织人员对各村的财务进行了一次全面清理，并及时将清(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)理结果予以张榜公布，保证了换届选举的顺利进行。
五年来，全镇党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了新的成效，但离上级和广大党员干部群众的要求还有较大的差距，反腐败斗争面临的形势仍然严峻。有些腐败现象没有得到遏制，甚至还在一些地方和单位滋长和蔓延；党风廉政建设和党员干部的廉洁自律工作还没有得到全面落实，从源头上治理的方法不是很多；一些支部的党内民主生活会制度坚持得还不够；纪委制定出台的规定、制度检查落实得还不好；查处违法违纪案件工作还需进一步加强，等等。对这些问题，我们要引起高度重视，认真研究解决。
今后工作的建议
今年是我国全面建设社会主义新农村的第一年，也是全面实施镇第十一次党代表大会提出的“产业立镇、商贸活镇、项目兴镇”三大战略的开局之年。任务艰巨而繁重，扎实做好反腐倡廉的各项工作至关重要。今后五年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、和干部生活作风建设，进一步加大治本力度，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，坚决遏制消极腐败现象和不正之风的滋长蔓延，保证这次党代会确定的目标和任务顺利实现。
一、继续加强对党员干部的教育、管理和监督，增强拒腐防变能力
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，教育是基础。我们要坚持把“依法治国”、“以德治国”与党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传教育工作中总体部署。深入开展保持共产党员先进性学习教育活动，通过理论灌输，打牢思想政治基础。要把党性党风党纪教育作为党员干部培训的重要内容抓紧抓好。切实加强“三个代表”重要思想教育、理想信念教育、党风廉政建设和反腐败理论教育、党纪条规教育、党的优良传统和作风教育、从政道德教育，运用正反两个方面的典型开展示范教育和警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬清正廉洁、勤政为民的风尚，增强拒腐防变的能力。要加强思想政治工作，提高广大党员干部的政治素质，让每一个党员干部认真想一想参加革命是为什么，现在当干部应该做点什么，将来身后应该留点什么，使其在心灵上产生震憾，思想上产生变化，工作上有所行动。要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来，针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况新问题，用制度规范党员干部的行为。要进一步完善监督制约机制，要把监督的关口前移，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，进一步加强对党员干部的监督制约。
二、加大从源头上预防和治理腐败的力度，逐步铲除腐败现象滋生的土壤和条件
要进一步加大改革力度，坚持制度创新，积极探索从体制、机制、制度上预防和治理腐败现象的有效途经和方法。
要进一步完善各项制度，加大制约机制。为了真正把“用制度管理人，用纪律约束人”落到实处，我们要进一步制订和完善干部考勤制度、值班制度、学习制度、零户统管制度、重大事项议决制度、会审联签制度等，特别是在财务制度方面，对政府机关及站所主要是进一步规范招待费管理、用车管理、廉洁自律、集中采购等；对村、工区一级，主要是执行好会审联签制度、重大事项议决制度、话费报销制度、条据及时入帐等制度，努力建设节约型社会。监督和落实好各项制度，是今后我镇纪检工作必须长期坚持的一项重要的经常性基础工作。
要进一步深化政务公开、村务公开工作，扩大基层民主，加强群众监督；要围绕群众反映强烈的热点难点问题，从“管钱、管事、管人”入手，不断深化工作内容；要进一步落实“收支两条线”规定，扎扎实实抓好会审联签工作，切实发挥好村级财务代理中心的作用，继续实行财务统管；要继续完善经济建设中特殊的支出事前报告情况、事后报告结果的做法。今后，凡村一级开展招商引资活动，必须由村支部集体研究，报镇纪委备案，镇纪委对由此产生的费用进行审计。大力倡导招商引资，但严禁以招商引资的名义挥霍浪费，招假商，假招商，严格审查支出的真实性，从源头上预防和治理腐败问题。
要坚持不懈地把农村党风廉政建设工作推向深入。结合建设社会主义新农村的要求，与时俱进。按照“规范、坚持、创新”的要求，以转变镇村干部作风为切入点，以解决群众反映的热点难点问题为着力点，以促进农村稳定和发展为落脚点，在巩固成果的基础上抓规范、抓创新、抓提高。要把标本兼治，从源头上预防和治理腐败的要求贯彻到党风廉政建设基层基础工作的具体任务之中。在实践中不断总结新经验，探索新办法，增强工作的针对性和实效性，不断提高工作水平。
三、全面落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐败的整体合力
要进一步完善责任体系，确保责任到位。为切实规范镇领导班子成员的从政行为，镇党委与镇党政班子成员要签订党风廉政建设“一岗双责”责任状，始终坚持和推行党风廉政责任金制度，增强班子成员廉洁从政的责任感和自觉性，确保本人及分管单位不发生虚报冒领的行为、确保无手续不完善的财经报销单据、确保无跨月报销条据现象，否则，视情况扣除其党风廉政责任金，并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。各单位要结合各自的工作实际，按照“一岗双责”的要求，继续把党风廉政建设各项任务分解细化到每一个班子成员，并将党风廉政建设责任金制度逐步推行到各站所和各村、各工区，建立完善横向到边、纵向到底的责任体系，对责任目标，协助党委进行督查考核，总结评比。要强化责任追究制度，对违反党风廉政建设责任制规定的，要坚决及时追究，确保党风廉政建设责任制落到实处。要形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力，推动党风廉政建设工作再上新台阶。
四、进一步加大违纪违法案件的查处力度，严肃党的纪律
坚持从严治党是惩治腐败的重要措施，是保证党的先进性和纯洁性的必然要求。同时也是纪检监察机关一项经常性的重要任务，任何时候都不能放松。要重视查办侵犯群众利益的案件，对肆意挥霍国家、集体财产的案件也要认真查处，要不断拓宽案件来源，提高办案效率和质量。要继续加强信访举报工作，拓宽信息渠道。要克服困难，排除干扰，坚持有案必查，无论涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。要严格办案程序，加强案件审理工作，要重事实，讲原则，依法办事，提高办案质量，使审结的每一个案件都成为铁案，经得起历史检验。
五、进一步深入开展纠风和执法监察工作，切实解决群众反映强烈的突出问题
镇第十一次党代表大会明确提出：未来五年，我们要始终把发展作为执政兴镇的第一要务，全面落实科学发展观，实现茈湖口经济和社会事业的跨越式发展。因此，我们要紧紧围绕发展这个要务开展工作，通过充分履行纪检监察职能，切实优化经济建设软环境，为我镇的经济发展保驾护航。坚持纠建并举和谁主管谁负责的原则，以解决影响经济发展的突出问题和发生在老百姓身边的，严重损害群众切身利益的问题为重点，把纠风工作纳入部门和行业的管理之中，逐步形成条块紧密结合，纠、评、建相互促进的工作局面。要抓住社会危害严重，群众反映强烈的问题，组织职能部门查纠，刹(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)风整纪，取信于民，对有关执法部门的顶风违纪典型案例，要主动出击，动真碰硬，做到查办一案，教育一片。要充分发挥政府职能部门作用，营造良好的经济发展环境。要加强对各部门的效能监察，对不作为和乱作为的要给予相应的党纪政纪处分。要深入开展民主评议行风工作，要与人大、政协的监督相结合，着重对经济管理部门、行政执法部门、公用事业单位等进行行风评议，注重把评议过程与评议结果相结合，切实起到促进行风转变的作用。要以案件查处为切入点，严格把握政策，提高办案质量，注重办案效果，推进各项执法监察工作深入进行。
六、努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍
镇纪委要按照十六大精神和“三个代表”重要思想要求，不断加强自身建设，进一步提高纪检干部的政治素质和思想道德水平，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济、法律、科技等知识，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性。要转变工作作风，树立纪检干部队伍的良好形象，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，圆满完成各项工作任务。
各位代表，今后几年党风廉政建设和反腐败的任务光荣而艰巨，我们要认真贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓进取，扎实工作，求真务实，努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面，为完成镇第十一次党代表大会提出的各项目标任务，推动全镇经济快速健康发展做出新的贡献。
第四篇：XX镇纪律检查委员会党代表大会的工作报告(书面)
中共XX镇镇纪律检查委员会
向党的第十二次党员代表大会的工作报告
（书 面）
（二0一一年十一月三日）
现将中共XX镇镇纪律检查委员会五年来的工作及今后工作的建议，向镇第十二次党代表大会报告如下，请予审议。一、五年来的主要工作
2006年镇第十一次党代表大会以来，在市纪委的认真指导和镇党委的正确领导下，镇纪委认真履行党章赋予的职责，以加强党的先进性建设，增强党的执政能力，促进全镇经济发展为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，着力加强党的作风建设，全面落实科学发展观，维护党的纪律，坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和执法监察工作，经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力，我镇党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全镇经济社会发展与构建和谐平安XX镇提供了有力的政治、纪律保证。
（一）强化教育抓落实,营造廉洁勤政好氛围。
为切实抓好全镇党员干部廉洁自律，树立良好的人民公仆形象，镇纪委把反腐倡廉教育贯穿全镇各项工作的始终。一是通过开展“以人为本、执政为民”等主题教育，强化教育,促使党风廉政教育深入人心。镇纪委于每年年初召开党风廉政建设大会，全面部署全镇反腐倡廉工作。以理论中心组学习与专题会议集中开展党风廉政宣传教育活动,通过学先进、树典型、专题讨论等形式全面推进全镇党风廉政教育活动。二是落实监督制度，提高党 员干部廉洁自律意识。厉行节约、反对铺张浪费，加强财务管理;完善领导班子议事规则和工作程序，建立健全重大问题通过班子会议集体决策制度；坚持领导班子民主生活会制度，不断开展批评和自我批评。
（二）加大信访举报和查办案件工作力度，集中力量突破了一批违法违纪案件
镇纪委坚持把查处党员领导干部违法违纪案件作为从严治党、惩治腐败的突破口，从办实事入手，对那些影响党群、干群关系的问题，集中进行了清理和整顿。大力推行信访举报办事公开制度，坚持领导接待日制度，畅通群众反映问题渠道。五年来，全镇受理信访案件举报20起、受理信访案件52起，处结52起，信访案件的按期结案率和优质结案率分别达到100%和96%。由于领导重视、措施得力、查办及时，使集体上访案件都解决在了基层。在立查的案件中，共处分党员干部10人，其中开除党籍1人，严重警告的5人，警告的4人。通过大力查办违纪违法案件，既惩处了违纪者，清除了腐败分子，又维护了党纪国法的严肃性，教育了广大党员干部，进一步密切了党群、干群关系。
（三）深入开展纠风工作，行风建设不断改善。
以加强机关作风建设为重点，深入开展纠风治乱工作。一是采取中心组学习活动，召开机关作风建设推进会等方式，使全镇干部职工深刻认识加强机关作风建设的重要性。二是组织开展乱收费专项检查，先后印发了《关于坚决杜绝计划生育乱收费问题的通知》、《XX镇镇各行政事业单位收费票据管理办法》，杜绝乱收费行为。三是强化“小金库”专项治理，加强对惠农、救灾等专项资金和农村集体资金、资产、资源管理使用的监督检查，进一步落实农村会计集中记账制度，强化对村集体经济的管理。四是围绕机关的思想、工作和生活三大作风，完善了机关规章制度，机关作风有了根本好转，服务意识和服务质量大幅度提高，廉洁勤政、克己奉公，无私奉献蔚然成风。
（四）强化监督检查，源头治理工作不断推进。
坚持从源头上遏制腐败，加大监督检查力度，“靠制度管权、按制度办事、用制度管人”的机制逐步形成。一是重视对全镇社区建设及农业工程等项目的管理。加强和规范我镇工程建设项目的规范管理，确保了工程项目招投标的公开、公正、公平。二是重视对政府重点工作的监督管理，促使广大党员干部在推进政府重点工程建设的过程中，能够自我约束，自我提醒，找准位置，摆正心态。三是深化“党务、政务、村务”公开工作。运用以点带面，点面结合的方式，全面推行“五步议事法”保证村级重大事务向群众公开。在2007年和2011年村“两委”换届选举过程中，对选举工作监督巡查，保证了村“两委”换届选举工作顺利完成。四是坚持落实一年一度财务清查制度。不断加强对农村“三资”的管理。
（五）落实党风廉政责任制，反腐倡廉合力不断凝聚。镇纪委坚持“统一认识是基础，领导重视是关键，源头治理是根本，责任追究是重点”的指导思想，认真抓好我镇党风廉政建设责任制的落实。一是完善监督机制，聘用了村级党风廉政监督员42名，通过开展明查暗访，对存在的问题进行归类，及时将意见和建议向党政主要领导反馈，并把整改意见下发到各相关职能部门。二是通过听取各村的工作汇报、查资料、看报表、翻阅民主生活会记录和查阅群众信访记录等方式，及时掌握和了解基层党风廉政建设情况，发现问题及时进行提醒，督促整改。三是开展党风廉政风险防控，认真查找廉政风险点，制定防控整改措施，加强廉政风险防范。四是严格责任考核，认真落实年初与市纪委签订《党风廉政建设责任书》，于年中、年底对各村责任制工作进行抽查和专项督察，确保问题及时发现、及时解决，确保党风廉政责任制工作全面落实。
五年来，在全镇广大党员、干部群众的共同努力下，我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到一些不容忽视的问题：一是监督机制尚 需进一步健全；二是长效管理机制有待完善；三是党员干部的管理教育仍需进一步加强等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，不断促进党风、政风、行风建设。
二、关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的建议 今后五年，镇党委、政府最大的政治任务就是加快发展、科学发展。抓好党风廉政建设，做好党的纪检监察工作，对于加快我镇的发展，有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和中纪委十七届六次全会，镇第十二次党代会精神，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求，为顺利实施“十二五”规划提供有力的政治纪律保证。镇纪委要在市纪委和镇党委、政府领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
（一）正确履行职责，为推动全镇经济社会发展提供保证。要继续贯彻落实中央确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入全镇经济发展的总体规划。要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，把党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为纪委开展工作的依据和标准，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查。同时要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以规范基层权力运行为重点，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，深入推进农村基层民主政治建设，充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职 能作用，为推动XX镇经济社会发展提供坚实的组织纪律保障。
（二）创新体制改革，从源头上预防和解决腐败问题。要注重用改革统揽预防腐败的各项工作，充分发挥制度在构建长效机制中的治本功能。一是制定落实相关措施，进一步细化具体规定，着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查，全面落实实工程建设项目招投标、落实经营性土地使用权出让等制度，确保权力依法透明运行，全力构建廉洁高效的权力运行机制。二是认真落实《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。大力发展党内民主，全面推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务；三是巩固和深化政府政务公开，健全村民议事与财务公开等制度，保证涉及人民群众切身利益和人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。四是加强对村务监督委员会的指导、培训，使村务监督委员会切实发挥监督作用。
（三）强化宣传教育，打牢抵御腐蚀的思想道德防线。继续把党风廉政建设的宣传教育纳入党建工作总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法，使教育内容与社会主义市场经济发展要求相适应。要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育，把教育贯穿于对领导干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记“两个务必”，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，立党为公、执政为民。
（四）严格依法办案，维护法、纪尊严。要继续保持办案工作力度，认真做好群众来信来访工作，集中力量查办群众意见较大的案件。要把严格依据党内法规办案的要求贯彻到查处案件的各个环节，加强对办案全过程的管理和监督，做到安全文明办案。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关；对腐败分子要坚决惩处，决不姑息；要正确运用政策和策略，做 到宽严相济、区别对待，既要坚决惩处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护各级领导干部谋划改革发展、勇于实践、开拓创新的积极性。要加强对严重违纪问题的剖析和研究，坚持惩前毖后、治病救人的方针，注重发挥办案的治本功能。
（五）坚持惩防并举，强化机关作风建设。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，继续纠正在征用土地、房屋拆迁过程中损害群众利益的问题，不断加大专项治理力度。结合本镇实际，进一步加强农村基层党风廉政建设，引导广大基层党员干部增强集体、法纪与廉洁从政意识，切实改进作风，真正做到办事公道、作风正派、为政清廉，决不吃拿卡要、与民争利。深入开展民主评议政风行风活动，把作风建设的情况作为对单位、领导和个人的考核及领导班子述职的重要内容，进一步改进机关作风，优化政务环境。
（六）健全责任机制，全面落实党风廉政建设责任制。切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，镇纪委每年要对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解安排，对各基层党组织贯彻执行责任制情况将实行年中检查、年底考核和满意度测评的工作方法，督促抓好责任书中各项任务指标的落实。要进一步完善实施细则、配套规定和相关制度，使考核结果与干部的任用、奖惩挂钩，同时健全党政领导班子及其成员履行党风廉政责任制，增强责任制的约束性、可操作性和有效性，保证党风廉政责任制真正落到实处。
各位代表，党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期而艰巨的任务，我们要以崭新的精神风貌，开拓进取，扎实工作，优质高效地完成反腐倡廉的各项任务，为构建社会主义和谐社会、顺利实施“十二五”规划，实现XX镇经济社会跨越发展作出新的、更大的贡献
第五篇：自治区第八届纪律检查委员会向自治区第九次党代表大会的工作报告
第八届纪律检查委员会向自治区第九次党代表大会的工作报告
各位代表:
现将五年来全区党风廉政建设和反腐败工作的基本情况以及对今后工作的建议，向大会报告，请予审议。
过去五年的主要工作
自治区第八次党代会以来，自治区纪委及全区各级纪律检查机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，认真落实中央纪委和自治区党委部署的反腐倡廉各项工作，全区党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深推进，促进了全区党的建设和改革发展稳定。
一、充分履行《党章》赋予的监督检查职能，确保党的路线、方针、政策、决议和重大决策部署全面贯彻落实
全区党的纪律检查机关紧紧围绕自治区中心工作，充分发挥职能作用，加强对党的路线、方针、政策、决议和重大决策部署执行情况的监督检查。一是严明纪律，确保中央大政方针的贯彻执行。全区各级纪律检查机关把严明党的政治纪律放在首要位置，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，切实保证了政令畅通。紧紧围绕贯彻落实科学发展观，保增长、扩内需、调结构，加强和改善宏观调控等一系列重大政策和改革措施，进一步严明贯彻落实中央重大决策部署的纪律要求，严肃处理了各类违纪违法行为，保证中央和自治区决策部署落到实处。二是加强对经济社会发展中重点领域、重点项目的监督检查。对中央关于规范和节约用地、节能减排和环境保护、合理开发利用矿产资源、保障和改善民生、生产安全、工程建设等重点领域、重点项目执行情况进行监督检查。纠正违法违规问题7211个，提出监察建议1888项，督促建章立制1099项，立案1626件，结案1368件，给予党政纪处分402人(其中县处级干部17人)。移送司法机关107人。参与安全生产等责任事故调查1032起，给予党政纪处分170人，移送司法机关处理50人。三是加强对行政机关政务服务和执
纪执法情况的监督检查，优化发展环境。采取集中治理、系统建设的方式，充分利用信息网络技术，着力打造以信息公开、集中审批和便民服务为主要内容的综合服务平台，提高行政效能和服务质量。全区各级普遍成立行政效能投诉和监察机构，认真受理效能投诉，严肃查处行政不作为、乱作为以及吃拿卡要等违纪违法行为，维护企业和群众的合法权益，进一步优化发展环境。自治区本级共受理行政效能投诉2201件，办结1620件，给予党政纪处分和组织处理14人。
二、加强教育和监督，促进领导干部廉洁从政
广泛开展理想信念、党性党风党纪、岗位廉政和典型示范教育。以徐国元、蔚小平、白志明、张志新等违纪违法案件为反面教材，召开警示教育大会，制作警示教育片，建成一批警示教育基地，深入开展警示教育，增强了党员领导干部纪律观念和廉洁从政意识。加强反腐倡廉网络宣传和舆论引导工作，以廉政文化“六进”活动为载体，深化廉政文化创建活动，命名首批“全区廉政文化建设示范点”、“全区廉政教育基地”，收到了很好的示范效果。
加强对党政领导班子特别是主要领导干部的监督。一是认真落实党内监督各项制度。各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话9900多人次;领导干部任前廉政谈话21000多人次，诫勉谈话2100多人次;全区有89000多人次领导干部进行了述职述廉，有21000多人次县处级以上领导干部按照中央要求报告了个人有关事项。以落实“三重一大”决策制度为重点，健全完善民主集中制和党政领导班子议事规则。严格执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。切实加大巡视工作力度。新增3个巡视组，拓展巡视工作范围，健全完善巡视制度，注重巡视成果转化和运用。对市、旗县区、苏木乡镇地方党委集中换届工作进行专项巡视，保证了换届风清气正。二是有效发挥纪检监察派驻机构的监督职能。自治区纪委成立派驻机构管理办公室，自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《关于自治区纪委监察厅“双派驻”机构设置等有关问题的意见》。自治区纪委出台《“双派驻”机构工作管理暂行办法》，促进派驻机构工作制度化、规范化，推进和深化了盟市、旗县派驻机构统一管理工作。严格执行派驻机构直接向派出纪委监察厅(局)报告重要情况的规定，切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，促进了驻在部门及所属系统的反腐倡廉工作。三是加强对关键岗位、薄弱环节的监督。认真开展廉政风险防控工作，在部分地区和部门开展了试点实践，紧紧围绕管权、管钱、管人、管事等关键岗位和薄弱环节，查找廉政风险点，逐步构建长效防控机制，加强对权力运行的监管。结合我区实际，在加强党政正职监督方面开展了有益探索，自治区纪委出台了《加强对旗县(市、区)党政正职监督的暂行办法》。
认真落实领导干部廉洁从政各项规定。深入开展专项治理，认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，借婚丧嫁娶等事宜大操大办，参与赌博，“跑官要官”、“买官卖官”等廉洁自律方面存在的突出问题。加强对“三公”消费的监管。全区各级党政机关车辆购置及运行费用支出累计减少538亿多元。党政机关因公出国(境)人数和费用年均减少8%以上。公务接待费累计减少29亿多元。全区清理党政机关楼堂馆所建设项目127个，对26个超规模、超标准建设项目进行了调查处理。认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，全区有109名领导干部因违反党风廉政建设责任制规定受到责任追究，有79人因违反领导干部廉洁从政有关规定受到责任追究。
三、加大组织领导力度，查办案件工作取得新的突破
中央纪委通过有效的协调、正确的指导，对我区查办大案要案工作予以有力支持。自治区党委高度重视反腐倡廉工作，党委主要领导同志对查办案件工作尤为重视，每年至少两次听取自治区纪委关于案件线索的工作汇报，并实行对重大案件随时听取汇报、及时进行指导的制度，将党要管党、从严治党的方针落到了实处。各级纪检监察机关进一步加强对案件查办的领导、组织、协调工作，认真总结和研究新形势下违纪违法案件的特点和规律，不断改进办案思路和方法，狠抓办案队伍建设，加强办案基础设施建设，建立完善与检察、审判、公安、审计等部门办案协作机制，推进办案工作制度化、规范化建设，依纪依法、安全文明办案能力得到进一步提高。严肃查处了一批有影响、有震动的大案要案，比较典型的有:赤峰市委原副书记、市长徐国元，锡林郭勒盟委原副书记蔚小平，自治区党委原副秘书长、自治区党委防范和处理邪教问题领导小组办公室原主任白志明等违纪违法案。此外，自治区纪委配合和协助中央纪委对自治区原副主席刘卓志违纪违法案、呼和浩特市委原副秘书长张志新侵吞国有资产案、自治区铁路重点项目协调办公室原副主任牛志美涉嫌违纪问题进行了调查。
2006年11月至2011年10月，全区各级纪检监察机关共受理信访举报59772件(次)，立案4731件，结案4735件，给予党政纪处分5750人。其中，地厅级干部20人，县处级干部249人，移送司法机关处理68人。为国家挽回直接经济损失3.5亿多元。通过查办案件，既严厉惩处腐败分子，又运用典型案例开展警示教育。同时，针对查办案件中发现的体制机制制度方面的问题，及时建章立制，堵塞漏洞，取得了良好的政治、法纪、经济和社会效果。
四、认真开展专项治理，一些损害群众利益的突出问题得到有效解决
全区各级纪检监察机关坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，作为反腐倡廉工作重点，常抓不懈，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。一是严肃查处和纠正损害农牧民权益的突出问题。纠正和查处农村牧区土地承包、流转、征收和征用及拆迁中损害农牧民权益问题912件，立案查处59件，13人受到党政纪处分。全面开展清理党政机关及其领导干部和工作人员占用草场专项治理工作，全区清退132个党政机关、1252名干部及非牧民占用草场1600余万亩，有效化解了因党政机关、国家公职人员占用草场引发的矛盾纠纷。认真开展强农惠农资金专项清查工作，查处违规金额214亿元，责任追究21人。查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为587件(次)，涉及金额750多万元。查处乱收费、乱罚款、乱摊派等其他损害农牧民利益案件587起，责任追究19人，70人受到党政纪处分。二是严肃查处民生领域的突出问题。查处和纠正社保资金违纪违规问题90个，涉及金额28亿多元，5人受到党政纪处分。查处住房公积金违纪违规问题28个，涉及金额5560万元。查处“问题乳粉”等食品药品安全问题3460件，涉及金额4226万余元，给予党政纪处分95人。三是认真治理教育乱收费。全区累计查处中小学教育乱收费800多万元，清退违规收费金额500多万元，给予154人党政纪处分或其他处理。四是切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。在全区旗县级及以上公立医疗机构严格执行药品网上集中招标采购制度，药品集中招标采购总金额8748亿元，减轻患者负担517亿元。全区收缴医务人员“红包”、开单提成金额228万多元，给予党政纪处分或其他处理39人。五是巩固治理公路“三乱”工作成果。取消公路收费站点62个。查处公路“三乱”问题277起，给予147人党政纪处分或其他处理。
此外，认真解决在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等问题。认真开展民生工程督查落实和社会矛盾排查化解工作。取消和清理涉企收费2093项，查处涉企乱收费案件65起。认真开展了清理各类评比达标项目，清理庆典、研讨会、论坛，清理行业协会和市场中介组织违规收费项目，清理公务员在行业协会兼任职务等工作。同时，民主评议政风行风工作不断深化，《行风热线》栏目的作用得到有效发挥，促进了部门和行业作风的转变。
五、加大组织协调力度，惩防体系建设工作不断深化
自治区纪委以组织开展“全区惩防体系建设宣传教育年”、“全区惩防体系制度建设与相关改革推进年”、“全区惩防体系建设强化监督年”等活动为载体，制定贯彻落实中央《工作规划》的《实施办法》、《分工方案》及《任务台帐》，健全和充实惩防体系建设工作机构和工作力量，在全国率先出台《惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究暂行办法》。提请自治区党委印发《关于进一步加强党风廉政建设责任制的意见》，自治区领导同志带队考核、检查党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设情况，确保了惩防体系建设稳步推进。
深入推进体制机制制度改革和创新。行政管理制度改革不断深化。依法清理规范行政审批事项。网络技术在行政监管工作中得到广泛应用。政务公开、政务服务中心建设、电子政务和电子监察等工作深入开展。财政管理制度改革不断深化。部门预算和政府收支分类取得新的进展。国库集中支付范围进一步扩大。产权交易市场逐步规范。非税制度改革步伐加快。公务卡改革试点工作进展顺利。政府采购制度改革不断完善。投资体制改革不断推进，政府投资项目评审制度进一步规范。干部人事制度改革步伐加快。非煤矿产资源招标拍卖挂牌出让制度进一步健全，以市场为导向的招拍挂信息公开机制、资质审查机制、公开竞价机制更加规范。国有经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度形成体系。工程建设领域监管制度不断完善，工程建设项目决策行为和招标投标活动、政府投资项目公示以及评审制度建设日趋规范;政府投资项目审计监督办法、从业单位信用评价制度开始实施;城乡规划管理、有形建筑市场标准化建设、招投标评审专家评估及管理办法等制度规定更加健全。基层党组织党务公开工作有序推进，县委权力公开透明运行试点渐次展开。政务、村务、厂务公开工作不断延伸和拓展。反腐倡廉制度建设不断加强。
六、着力密切党群干群关系，基层党风廉政建设扎实推进
各级纪委坚持把加强基层党风廉政建设作为巩固党的执政基础、构建和谐社会和密切党群干群关系的一项重要工作来抓。农村牧区党风廉政建设工作不断深化。认真落实中央关于加强农村党风廉政建设的意见，注重发挥旗县级党委、纪委在加强农村牧区基层党风廉政建设中的关键作用和乡镇的基础作用，进一步加强对苏木乡镇、嘎查村党员干部勤政廉政、遵纪守法的教育和监督。以健全完善村民自治、民主管理机制为突破口，在部分地区探索实行了村级权力运行监督机制改革，规范村民代表会议启动和召集制度、违规擅自决策问责制度，使村级的决策权、执行权、监督权真正做到适度分离、相互制约、相互协调。继续完善并严格执行嘎查村干部经济责任审计、乡镇领导干部述职述廉、民主评议基层站所和行业风气、村干部勤廉双述、村务财务公开和“村财民理乡代管”等制度，推动基层民主监督机制改革不断深化。畅通群众合理诉求渠道，加强基层矛盾排查化解工作，认真解决基层干部在征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产、侵害群众利益等行为。国有企业党风建设和反腐倡廉工作不断深化。严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定。落实国有企业负责人薪酬管理规定，规范职务消费。通过层层签订责任状并狠抓落实，促进了国有企业惩防体系建设。健全“三重一大”集体决策制度，完善了国有企业权力运行制衡约束机制。加强了资产评估、资产处置、产权流转、资本运营等方面的效能监察和内部审计工作。积极推进企业领导人员任期和交流制度。完善了以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，切实维护职工民主权利。实行了国有企业纪委书记报告工作制度。加强了企业纪检监察组织建设。高等院校和城市社区党风廉政建设工作不断深化。认真贯彻执行中央《关于加强高等学校反腐倡廉工作的意见》，加强对高校权力运行重点部位和关键环节的监督，加大对高校招生、基建、采购、财务、科研经费、校办企业、后勤服务中心的监督和审计工作力度。加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。建立健全了民主议事决策制度和公开制度。积极探索了非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。
七、注重加强自身建设，履职能力得到进一步提高
自治区纪委始终把加强自身建设作为一项基础性工作来抓。结合开展深入学习实践科学发展观活动、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和创先争优活动，全面加强和改进自身建设。通过加强干部队伍思想政治教育，开展主题读书活动，制定《内蒙古纪检监察干部自学大纲》，加大业务培训力度，学习型机关建设不断深化。通过推行领导班子务虚会议制度，在全国纪检监察系统率先实行重大事项和重要干部任免常委会票决制，班子依法决策、科学决策、民主决策能力进一步增强。通过遴选优秀年轻干部，纪检干部队伍年龄、专业、能力结构明显优化。通过推行干部分类管理，规范干部任免规程，新建、修订关于常委会议事决策、案件查办、干部队伍管理、系统内部监督等近百项制度、规定，自身建设制度化、规范化水平不断提升。通过推行干部选拔任用初始提名权改革，按照公开、平等、竞争、择优的原则，采用“五推一决”办法选拔干部，运用竞争上岗方式选拔干部，充分激发了纪检干部的工作、学习热情。通过贯彻落实中央纪委关于县级纪检监察机关建设的文件，制定出台《关于加强旗县纪检监察机关建设的意见》、《关于加强苏木乡镇街道纪检监察工作的意见》，进一步夯实了工作基础，提高了基层纪检监察机关工作能力和水平。
五年来，按照“突出重点、统筹推进”的工作思路，自治区纪委坚持把建设惩防体系作为重要抓手，把查办违纪违法案件作为重要手段，把加强纪检监察干部队伍建设作为重要支撑，全区党风廉政建设和反腐败工作不断呈现新亮点、取得新突破。全国深化政务公开推进政务服务经验交流会在我区召开，肯定并推广了呼和浩特市政务公开的经验;旗县和苏木乡镇纪检监察机关及派驻机构的组织建设和基础建设取得重大突破;办案工作的良好势头，得到了中央纪委领导的充分肯定;自治区纪委机关改革干部初始提名权实行的“五推一决”做法，在全国反腐倡廉建设创新经验交流会和全国纪检监察干部工作座谈会上作了交流，中央内参《决策参考》进行了刊载;全区农村党风廉政建设、纠风、信访、廉政文化建设、审理、纪检监察系统信息化建设等工作分别在中央专项会议上作了经验介绍。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，一些领域违纪违法问题仍呈易发多发势头，个别领导干部违纪违法案件涉案金额巨大，情节严重，影响恶劣;一些损害群众利益的突出问题还时有发生;少数干部宗旨意识淡薄，作风漂浮，执行力差，行政不作为、乱作为的现象依然存在;一些地方和部门仍然存在形式主义、官僚主义和奢侈浪费之风。在具体工作层面上，个别地区和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制不力;各地区反腐倡廉工作进展还不够平衡;个别地区反腐败工作协调配合机制的作用没有充分发挥，反腐败工作整体合力尚未形成;对领导干部特别是主要领导干部的监督工作仍需强化;个别地区和部门对反腐倡廉制度存在重建立、轻执行的问题;一些纪检监察干部的能力素质与形势任务的要求不相适应。这些问题必须引起高度重视，采取措施切实加以解决。
五年来，全区各级纪委和广大纪检干部解放思想，努力实践，积极探索做好工作的新思路、新方法、新举措，总结和积累了一些对今后工作具有重要借鉴意义和指导作用的基本经验和启示。
一是必须始终坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉工作放到自治区改革发展稳定的大局中来把握
围绕中心、服务大局是对纪律检查机关履行职责的基本要求。五年来，全区各级纪委坚持反腐倡廉工作服从服务于改革发展稳定的大局，及时解决党风、政风方面存在的妨碍改革
和发展、影响社会和谐稳定的突出问题，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实自治区党委、政府的重大决策和改革措施提供有力保障，促进了全区物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。实践证明，只有坚持围绕中心、服务大局，反腐倡廉工作才能保持正确的方向，纪律检查机关职能作用才能得以充分发挥。
二是必须始终坚持标本兼治、综合治理，努力构建具有内蒙古特色的惩治和预防腐败体系
反腐倡廉建设是一项系统工程，反腐败斗争必须坚持标本兼治、综合治理，建立健全惩治和预防腐败体系。五年来，我区注重把治标与治本、惩治与预防贯穿于反腐倡廉的全过程，做到两手抓、两手硬。既加强治标工作，把执纪办案作为反腐倡廉工作的重要环节，坚决惩处腐败分子，又逐步加大治本力度，积极探索符合我区实际有效治理腐败的工作路子，推进体制机制制度改革和创新，从源头上预防和治理腐败，逐步形成了具有地区特色的惩治和预防腐败体系基本框架。实践证明，只有坚持标本兼治、综合治理，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，才能从根本上达到遏制腐败的目的。
三是必须始终坚持以人为本、执政为民，坚决维护群众的根本利益
以人为本、执政为民是纪律检查机关开展工作的出发点和落脚点。五年来，全区各级纪委认真解决损害群众利益的突出问题和群众反映强烈的热点问题，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益的腐败问题，坚决维护群众的合法权益。实践证明，只有坚持以人为本、执政为民，才能更好地维护公平正义，消除影响社会稳定的不利因素，促进和谐社会建设;才能赢得广大群众对纪检工作的广泛支持，进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础。
四是必须始终坚持把办案工作作为基本职能、重要手段，保持惩治腐败高压态势
查办案件是纪律检查机关的基本职能，是反腐败最重要、最直接、最有效的手段。五年来，自治区纪委坚持把办案作为反腐倡廉工作的重要环节，通过查办大案要案，形成了惩治腐败的强大声势，既有力震慑了腐败，也教育和挽救了干部，同时也赢得了群众的理解和支持。实践证明，纪律检查机关只有坚持把查办案件作为基本职能、重要手段，保持惩治腐败高压态势，才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力，才能以反腐倡廉的实际成效取信于民。
五是必须始终坚持反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制
党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，是深入开展反腐败斗争的重要组织保证。五年来，全区各级党委、政府认真贯彻从严治党、从严治政的要求，以落实党风廉政建设责任制为龙头，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展总体规划，统一研究部署，定期检查考核。各级纪委全面履行职能，发挥组织协调作用，加强监督检查。各部门结合业务工作切实担负起反腐倡廉责任，群众参与反腐败工作的积极性不断提高，形成齐抓共管的整体合力，保证了反腐倡廉各项工作任务的落实。实践证明，只有坚持反腐败领导体制和工作机制，才能充分发挥党的政治优势、增强反腐败斗争整体合力。
六是必须始终坚持不断加强自身建设，为反腐倡廉工作提供组织保障
高素质的干部队伍是开展好反腐倡廉工作的基本保证。五年来，全区各级纪律检查机关紧紧抓住思想政治教育和学习型机关建设，强化了队伍的政治素质;紧紧抓住领导班子组织建设和决策机制建设，提高了领导班子整体素质和决策水平;紧紧抓住公开招录和公开遴选两个途径，优化了干部队伍结构;紧紧抓住竞争上岗和“五推一决”等措施，激发了干部的学习和工作积极性;紧紧抓住制度建设，提升了干部队伍管理的科学化、规范化水平。实践证明，只有牢牢把握思想政治这个根本、领导班子这个核心、干部队伍这个基础、制度建设这个保障，才能打造出政治坚定、领导有力、作风优良、素质过硬的干部队伍，才能为反腐倡廉工作提供坚强有力的组织保障。
以上认识和体会是对五年来反腐倡廉工作思路、有效做法的系统总结和理性思考，我们应当倍加珍惜，积极运用，并在新的实践中加以丰富和发展。
今后工作的建议
“十二五”时期是我区全面落实科学发展观、推进小康社会建设、实现经济社会更好更快发展的重要时期。新的形势和任务，对纪律检查工作提出了新的更高要求。必须进一步增强历史责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，深入扎实地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
今后五年，我区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，坚持建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，保持惩治腐败的强劲势头，有效预防和治理消极腐败现象，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为确保自治区“十二五”规划全面落实，加快推进富民强区进程，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标，奋力走进我国社会主义现代化建设的先进行列提供坚强有力的政治保证。
一、严明党的纪律，强化监督检查，为落实科学发展观、实现自治区第九次党代会提出的目标和任务提供有力保障
各级纪委要不断深化对科学发展观的认识，紧紧围绕贯彻落实自治区第九次党代会提出的目标和任务，积极履行监督检查职责，严格执行和维护党的纪律。
要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。坚决维护党纪的严肃性，确保全区各级党组织在思想上、政治上、行动上自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线、方针、政策和决议得到认真贯彻执行。坚决维护中央和自治区党委的权威，坚决维护党的团结和统一，坚决反对有令不行、有禁不止的行为。要加强对党的作风建设情况的监督检查。加强对贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法规情况的监督检查，增强党员干部廉洁自律意识。认真解决党风方面存在的突出问题。督促领导干部大兴求真务实之风，牢固树立正确的政绩观。坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。牢记“两个务必”，坚决遏制讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查，进一步深化和完善党务公开、“三重一大”决策制度及县委权力公开透明运行工作，推进决策科学化、民主化，防止权力失控、决策失误。要加强对“十二五”规划贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，强化对中央、自治区加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、矿产资源开发、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，加强对维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，严肃处理违纪违法行为，保证中央和自治区决策部署落到实处，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会健康、持续、稳健、协调发展。要加强对国务院《关于进一步促进内
蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》和我区配套政策措施贯彻落实情况的监督检查。要通过加强监督检查，改善政务服务，提高行政效能，优化发展环境，促进《意见》和自治区配套政策措施的贯彻落实，为确保国家为内蒙古规划的美好蓝图变为现实提供有效保障。
二、贯彻以人为本、执政为民理念，着力解决损害群众切身利益的突出问题
各级党委、政府和纪委要以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极开展廉政监察、执法监察、效能监察和专项整治活动，着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、生产安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、保障性安居工程建设和分配、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、环境保护、社保基金管理、扶贫和救灾救济资金管理、惠农惠牧政策落实和资金监管、拖欠农民工工资、公路“三乱”等方面严重侵害群众利益的案件。注意解决群众普遍关注的热点问题，加强对民主权利保障、公共财政、收入分配、社会保障等法律制度执行情况的监督检查，推动党的各项惠民、利民、安民、富民政策措施的贯彻落实，保障人民群众合法权益，共享改革发展成果。加强农村和城市基层党风廉政建设，认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，切实解决少数基层干部作风不实、办事不公、吃拿卡要、刁难群众、挥霍公款、与民争利等问题。加强对草原生态补偿机制落实情况的监督检查，认真解决在农村牧区土地进行矿产资源开发和草场承包、流转、占补平衡等环节损害农牧民利益的问题。认真排查损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，建立畅通的群众利益受损诉求通道。加快建立快速查处损害群众切身利益突出问题的工作机制。深入推进民主评议政风行风工作，建立健全群众对部门和行业作风建设的监督评价机制。认真贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，不断强化和规范党政领导干部问责工作，进一步增强干部的责任意识，改进思想作风、领导作风和工作作风。积极推动社会信用体系建设。进一步完善政务公开、村务公开、厂务公开和公共事业单位办事公开，维护人民群众的切身利益。
三、保持惩治腐败强劲势头，充分发挥办案工作治本功能各级党委、纪委要坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，严厉惩处腐败分子，坚决维护党纪国法的严肃性。
要重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件，严肃查办领导
干部和司法、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃查办安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定以及国有资产严重流失等方面的失职渎职案件，严肃查办行政管理和司法机关及其公务员有法不依，不作为、乱作为，对地区经济发展环境造成恶劣影响的案件，严肃查办违反国家有关规定挤占、挪用、挥霍各类专项资金的案件，严肃查办侵害群众利益的案件。要整合办案资源，提高办案的整体效能。要健全机制制度，严格依纪依法、安全文明办案，确保办案工作健康有序发展。要围绕中心、服务大局，正确把握政策，实现法纪效果与政治效果、经济效果、社会效果的统一。要深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面的原因，完善预防腐败的政策措施，发挥查办案件的治本功能。要认真做好案件审理工作和申诉工作，保障当事人的合法权利。要加大对办案人员的培训力度，提高办案人员的素质，建立高素质的专业化查办案件队伍，更好地适应办案工作需要。
四、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设
建立健全惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的工作重点和中心任务。各级党委、政府要坚持反腐倡廉战略方针，按照中央《实施纲要》、《工作规划》的统一部署和要求，把构建惩治和预防腐败体系工作纳入经济社会发展总体规划，不断提升构建惩治和预防腐败体系工作水平。各级纪委要充分发挥组织协调作用，协助党委抓好各项任务的落实。各部门各单位要把握工作重点，加大工作力度，扎扎实实做好惩治和预防腐败体系建设各项工作。
要继续坚持惩治和预防腐败体系建设领导体制和工作机制。继续坚持党政机关、国有企事业单位和农村牧区基层组织“三位一体”的惩防体系建设工作布局，继续坚持以地方为主体整体构建、以部门为主体行业构建、以纪检监察机关等几个部门为主体联合构建“三建联动”的惩防体系构建方式，继续坚持教育、制度、监督并重“三管齐下”的惩防体系建设方针。进一步健全完善惩防体系建设督查机制、考评机制和工作责任追究机制，全面完成中央2008—2012年惩防体系建设《工作规划》和自治区《实施办法》确定的各项工作任务。要认真研究制定自治区2013—2017年惩防体系建设工作规划实施办法，及时完善、充实、更新我区惩防体系建设《分工方案》及《任务台帐》，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作。要在具有内蒙古特色的惩治和预防腐败体系基本框架初步形成的基础上，进一步推进党风廉政建设责任制贯彻落实工作、廉政风险防控、规范权力运行工作和反腐倡廉制度建设工作，突出领导干部和重要权力部门、岗位，围绕增强党风廉政建设责任
意识，加强廉政风险防范，健全反腐倡廉制度及提高执行力，加强对领导干部特别是主要负责人权力行使的监督，不断创新工作思路和办法措施，使思想教育、制度规范、监督措施以及惩治腐败、纠风治理等各个方面，都能够有力促进经济社会又好又快发展，使惩防体系建设的各个方面都能够健康有序地向前推进，确保具有内蒙古特色的惩治和预防腐败体系更加健全完善。
五、坚持不懈抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行，进一步提高组织领导反腐败工作的能力和水平
认真落实党风廉政建设责任制。研究制定自治区《贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》，进一步明确有关责任主体、责任内容、责任实施、责任监督等要求。各级党政领导班子和领导干部要进一步认识到反腐败是关系党和国家生死存亡的大事，增强执政意识、忧患意识、责任意识，按照党风廉政建设责任制的规定，履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责，党政领导班子的正职要切实负总责，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要建立和完善“一岗双责”责任体系，使各级党政主要领导增强第一责任人的意识，真正担负起党风廉政建设主要责任。要完善反腐败领导体制和工作机制，进一步形成全党动手抓反腐败的整体合力。各级纪律检查机关要认真履行组织协调职责，协助党委研究部署、督促检查反腐倡廉工作，加强责任分解、责任考核和责任追究等工作，确保党风廉政建设责任制的全面落实。
各级党委要加强对纪律检查工作的领导，及时研究工作中遇到的重大问题，支持纪律检查机关工作。要高度重视纪律检查干部队伍建设，提高干部队伍履职能力，关心、爱护纪律检查干部，为纪律检查机关充分发挥作用创造良好的环境和条件。各级纪律检查机关要坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，在思想观念、工作机制、工作方法、工作作风、队伍建设等方面更加适应不断发展变化的客观实际，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。进一步加强内部监督，对纪律检查干部严格管理，严肃工作纪律尤其是办案纪律。各级纪委要自觉接受各方面的监督。在合署办公的体制下，各级纪检监察机关要全面履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责，进一步发挥行政监察职能作用，全面落实反腐倡廉各项任务。
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