三资管理 风险隐患大排查活动实施方案

第一篇：三资管理 风险隐患大排查活动实施方案

XX 县农村集体“三资”管理、农村土地确权风险隐患大排查大整治活动

实 施 方 案

为切实做好我县农村集体“三资”管理、农村土地确权

等引发的影响农村社会治安问题的排查化解工作，根据《YY市农村集体“三资”管理、农村土地确权风险隐患大排查大整治活动实施方案》（临农（经管）发〔2016〕19号）文件精神，制定本方案。

一、重要意义

农村集体 “三资”管理和土地确权是当前各级党委和政府农村工作的两项重点工作，也是农民群众关注的热点和焦点问题。在全县开展农村集体“三资”管理和土地确权风险隐患大排查大整治活动是贯彻落实中央精神、回应群众期盼的重要举措，是加强农村党风廉政建设、深入推进反腐败斗争的必然要求，是坚持标本兼治、推进“六权治本”向乡 1 村延伸的现实需要，有利于净化政治生态、实现弊革风清，有利于密切农村干群关系，有利于维护农村集体和农民群众的权益，有利于促进农村经济发展与社会和谐稳定。

二、指导思想

 在全县开展农村集体“三资”管理和土地确权风险隐患大排查大整治活动，要以十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为指针，以农村集体“三资”管理、土地确权相关政策法规为依据，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”相结合的原则，排查、化解和处理农村因集体“三资”管理、土地确权等引发的矛盾纠纷。

三、工作目标

坚持问题导向，强化底线思维，通过大排查大整治活动，对因农村集体“三资”管理和土地确权引发矛盾纠纷影响农村社会治安大局的突出风险隐患进行一次全面排查摸底，在底数清、情况明的基础上找准问题，分析原因，对症施策，通过消除隐患、堵塞漏洞、精细管理和健全机制，努力实现“一强化三有效”的目标，即：各级各部门防控风险隐患的意识得到进一步强化，各类影响社会治安大局的风险隐患得到有效防控，重大案（事）件得到有效遏制，维护公共安全的能力水平得到有效提升。

四、重点内容



（一）农村集体“三资”管理存在的社会治安风险隐患。

1、侵占国家惠农资金、贪占挪用集体资金、侵害集体收益的问题。

2、集体资产购置、出借、低价投资、淘汰、流失、侵占等问题；资产经营、出租、发包程序是否合法的问题；工程建设项目是否按规定公开招标的问题。

3、集体预留的机动地、“四荒地”等集体资源发包（租赁、拍卖）是否合法合规的问题（如：没有召开村民会议或村民代表会议、会议记录不健全等）。

4、财务公开、民主理财是否真实、全面、规范的问题。

5、群众上访反映的情况长期没有得到核实处理的问题。

6、去年“三资”清理整治不彻底、不到位的问题。

（二）农村土地确权存在的社会治安风险隐患。

1、税费改革前农民自愿放弃承包地或者因不交（欠交）农业税、“三提五统”等原因集体收回承包地，目前返乡要求对原承包土地进行确权的问题。

2、出嫁女（入赘男）出嫁后未取得新的承包地，出嫁地村集体按照村规民约违法收回承包地的问题。

3、农业部门实施的中低产田改造、国土部门实施的占补平衡等新增的耕地分配不公平引发的矛盾与纠纷。

4、流转土地、“以租代征”承包地，给农户支付流转费（补助费）不到位引发的矛盾纠纷。

5、口头协议或者流转合同不规范引发的矛盾纠纷。

6、改变土地用途无法进行确权的问题。

7、确权公示不规范的问题。

8、确权工作人员徇私舞弊、不公平公正的问题。

五、实施步骤

 本次活动从2016年4月开始，11月底结束，共分四个阶段实施。

（一）制定实施方案（4月下旬）。各乡镇按照本《实施方案》，结合各自实际，制定印发《工作方案》，并就大排查大整治活动进行动员部署。各乡镇制定的《工作方案》于4月底前报县农委备案。

（二）排查梳理阶段（5月上旬至5月底）。各乡镇组织力量开展农村集体“三资”、农村土地确权风险隐患排查摸底。排查摸底要深入、全面、细致，做到底数清、情况明，把影响农村社会治安的风险、隐患、问题和存在原因搞清楚。要建立风险隐患台账，一式二份，经乡镇主要负责人签字后，于5月20日前分别报送县农委。要坚持边排查边清理边整改，力求尽快堵塞漏洞、消除隐患。

（三）集中整治阶段（6月初至10月底）。排查出来的风险、隐患、问题要全部列入整治范围，逐一梳理、分析、研究，因案施策，制定整治方案，明确责任单位和整治期限。对于风险隐患或矛盾纠纷相对突出的乡镇、村组，要采取领导包案、挂牌督办等方式，压实工作责任，确保整改落实； 对于一时难以整改到位、整改难度较大的，要分别组织农村集体“三资”管理专项清理整治领导组成员单位、农村土地确权领导组成员单位进行专题研究，制定工作措施，落实责任单位，限期完成整改。重大问题要及时向县委、县政府报告，统筹研究化解措施；同时向县农委报告。

（四）巩固完善阶段（11月份）。各乡镇及要对涉及农村集体“三资”管理与土地确权引发的矛盾纠纷风险隐患大排查大整治活动的情况进行全面总结，提炼好的经验做法，剖析存在的隐患问题，制定相关的管理制度，建立长效工作机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。对农村集体“三资”管理、土地确权引发的矛盾纠纷风险隐患大排查大整治是平安XX 建设的一项重要内容，各乡镇必须按照综治部门的要求，精心组织，周密部署，狠抓落实。要落实成员单位、乡镇、村组的工作职责，建立起风险隐患大排查大整治的责任体系，确保活动扎实推进。县农村集体“三资”管理专项清理整治领导组成员单位、县农村土地承包经营权确权领导组成员单位每月召开一次联席会议，研究推进措施，解决存在的问题，按照“谁主管谁负责”的原则督办各乡镇上报重大隐患问题。



（二）加强督导检查，落实考评结果。活动开展期间，各乡镇要在督导检查的基础上，主动邀请综治部门开展联合督导，及时发现问题，帮助排除隐患，推动落实整改。县农委也将不定期组织督导检查。县综治办已将本次活动列入2016年全县综治考评范畴，对因工作不落实、措施不到位，引发严重影响社会治安重特大案（事）件的，依法实行一票否决。

（三）加强情况反馈，落实报送制度。大排查大整治活动工作进展情况实行定期报送制度，自4月份开始，各乡镇每双月15日前向县农委报送工作进展情况。整改难度较大的、重大的问题要列出整治任务清单、包案领导、整治期限，于6月3日前报县农委。大排查大整治活动结束后，要认真进行总结，于11月30日前将工作总结报县农委。

第二篇：小学风险隐患大排查活动方案

小学深入开展风险隐患 大排查快整治集中活动实施方案

为贯彻落实市教育体育局关于深入开展风险隐患大排查快整治活动的精神，有效消除校园风险隐患，确保师生及学校财产安全，决定从2018年8月至2019年1月，开展风险隐患安全大排查快整治活动。特制定如下工作方案。

一、工作目标

为深入贯彻落实市教育局深入开展风险隐患安全大排查快整治活动工作方案，全面排查整治校园及周边环境风险隐患，严肃查处安全生产违法违规行为，严格落实学校安全主体责任，坚决预防和遏制安全事故发生，确保学校安全稳定。

二、排查范围和内容 排查范围

1、教室、科技活动室及综合活动实践室；

2、图书室、阅览室、档案室；

3、水、电、等生活要害部位；

4、计算机室、实验室；

排查内容

安全制度及责任落实；风险隐患及整改；灭火器材有效情况；有无违章用火、用电等；消防重点部位管理；易燃易爆等危险品的管理水、电等重要设施、设备的运行情况；其他需要检查的内容。

三、工作步骤和要求

学校按照本方案的要求，结合本校实际，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。

深入开展校园安全宣传教育。通过黑板报、班会、国旗下的讲话等，组织学生再度学习《中小学生安全知识应知应会50条》，增强安全教育的针对性和有效性，提高学生应急避险能力和素养。举行一次安全疏散演练。

全面自查，责任到位。抽调精干人员组成检查组，并进行检查培训，划分风险隐患排查整治责任区，明确每个检查人员的任务及责任，同时动员全体师生按要求进行“拉网式”风险隐患自查。确保不留死角、不走过场。

对排查出的风险隐患和安全违法行为要列出清单，逐项整改。活动结束后将工作总结书面报疃里镇教育办公室。

小学风险隐患大排查快整治工作领导小组

组长：

成员：

第三篇：学校安全稳定风险隐患大排查实施方案

大同市卫生学校安全隐患排查整治

活动的实施方案

一、指导思想：

为扎实推进安全治理工作，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，以科学发展为统领，坚持安全第一，预防为主，结合治理的安全方针，认真排查和集中整治我校的事故隐患，切实做好当前学校安全工作，有效遏制各类安全事故发生，确保学校稳定。特制定本方案。

二、工作目标：

通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实学校安全管理责任,全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环节,认真研究解决存在的突出问题，完善事故应急救援机制，增强师生安全意识和防范意识，杜绝校园安全责任事故的发生。

三、领导小组： 组长：吴昊 副组长：张智勇 成员：各科室负责人

四、治理内容：

1、学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建立安全工作组织领导机构，学校安全工作分级负责，责任到人，并层层签定责任书。

2、加强对校园校舍的检查,特别要把学校教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查重点，严格把好新建及维修校舍的设计关、材料关、施工关，确保校舍修建的质量，全面消除和杜绝学校危房。

3、定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情况，定期开展安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中。

4、定期对学校实验室危险物品进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理。

5、学校要经常对广大师生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全为重点，定期开展应急疏散演练，加强法制教育，提高学生自救能力。

6、重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。

7、加强学校值班工作，强化值班人员门卫的责任意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。

8、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生集会等活动的，必须报教育局批准，并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。

9、做好学校安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏。

五、具体要求：

1、我校要把此次隐患排查整治“百日专项行动”作为今年安全工作的重要任务来抓，成立安全领导小组。结合实际，制定出切实可行的工作方案，并明确分工，落实责任，全面落实隐患排查治理的工作任务。

2、突出重点，狠抓落实。此次隐患排查整治“百日专项行动”要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对查处的各类安全隐患，要坚决停用整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改。

3、学校要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动事故隐患排查治理工作的深入开展，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。

4、加强宣传教育，发挥监督作用。学校通过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并通过他们积极的向社会进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，为隐患排查整治“百日专项行动”创造良好的社会氛围。

第四篇：安全稳定风险隐患大排查大整治实施方案4.30

安全稳定风险隐患大排查大整治

专项行动实施方案

根据区教育局关于《万柏林区教育系统开展安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》的文件精神，为进一步增强我园安全稳定风险隐患排查整治力度，结合我园实际，特制定我园《安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》如下：

一、指导思想

全面贯彻落实“维护国家安全和社会稳定的总任务”，提高预测预警预防风险能力，为党的十九大胜利召开，创造安全、和谐、稳定的幼儿园环境。

二、工作目标

通过开展安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动，进一步消除隐患，排查全面覆盖，确保实现“五个坚决防止”的目标，即：坚决防止发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大暴力恐怖事件，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止发生重大公共安全卫生事件，坚决防止重点人员和危险物品进京滋事。

三、组织领导

组 长：胡雨霞（园长）负责安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动总部署。

副组长：胡莲霞（保健医）负责监督落实本次安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动。

成员：宋喜林（保安）负责大门出入、大型玩具设施及周边隐患的安全排查及整治。

牛海竖（后勤管理员）负责园舍建筑及设施的隐患排查及整治。

高静萍（安全员）负责安全管理风险预测及各项活动流程的安全隐患排查及整治。

周竹青（教研组长）负责幼儿园各项安全演练的隐患排查及整治。

刘福美（食堂管理员）负责食堂各项流程安全隐患排查及整治。

乔艳云（食堂厨师）负责食堂各项操作流程的安全隐患排查及整治。

各班主任：遆芳 周竹青 朱继英 毕彦花 雷俊英 张霞 陈继艳 王丽（负责各班各项活动流程的安全隐患排查及整治。）

四、风险类型及主要任务

(一)国家安全和政治稳定方面

排查各种破坏活动；重点关注员工动向；排查危害国家安全和政治安全的情况。(二)矛盾纠纷方面

1、排查化解员工利益引发的矛盾纠纷。

2、排查化解非法投资理财影响公共安全的风险隐患。

3、排查化解员工家庭婚姻纠纷可能引发的矛盾纠纷。(三)公共安全方面

1、消防，排查整治消防安全的风险隐患。

2、食堂，排查整治食品安全方面存在的风险隐患。

3、危化品，排查整治危化品风险隐患。

（四）网络安全方面

排查防范网上造谣传谣问题；排查幼儿园微信及qq等存在的安全隐患。

五、方法步骤

本次活动从2016年4月份开始至11月底结束，共分四个阶段。

(一)动员部署阶段(4月)。制定工作方案，对全园安全稳定隐患大排查大整治专项行动进行部署。细化工作责任。

(二)排查梳理阶段(5月)。积极开展风险隐患排查摸底，进行拉网式排查。

重点部位：大门出入、园舍、食堂、幼儿园周边。重点时段：来园、离园、户外活动。

(三)集中整治阶段(6月至l0月)。对排查出来的风险、隐患、问题要全部列入整治范圈，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实责任人，逐一明确整治期限，确保整改到位。

（四）巩固完善阶段(11月)。对安全稳定风险隐患大排查大整治的情况进行全面总结，有针对性地加强分析研究，及时推动健全安全管理制度，不断完善长效工作机制。

安全稳定风险隐患 大排查大整治 专项行动实施方案

铝厂幼儿园 2017.4.19

第五篇：关于开展煤矿治安风险隐患大排查大整治活动的实施方案

关于开展治安风险隐患大排查大整治活动的 实施方案

为有效应对新形势下煤炭行业工作面临的新挑战，进一步做好煤矿治安风险隐患排查工作，深化平安建设，根据xx煤炭工业局兴煤字【2016】40号文件《xx煤炭工业局印发<关于开展全县涉煤社会治安风险隐患大排查大整治活动的实施方案>的通知》的要求，结合我矿实际，经矿委会研究决定，在我矿开展治安风险隐患大排查大整治活动，现制定如下方案： 指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市、县工作会议要求，结合公司工作会议的安排，牢牢把握“新布局、新发展、新形象”的总体要求，紧紧围绕维护煤矿大局稳定、推动平安XX建设深入发展、保障矿区员工安居乐业的总体目标，结合煤炭行业当前面临的新形势、新变化，坚持“谁主管谁负责”和“属地主管”相结合的原则，在全矿开展治安风险隐患大排查大整治活动。

二、工作目标 坚持问题导向，强化底线思维，通过大排查大整治活动对影响煤矿治安安全大局的矛盾纠纷、民爆物品及单位内部安全存在的风险隐患进行一次全面排查摸底，在底数清、情况明的基础上找准问题，分析原因，对症施策，通过消除隐患、堵塞漏洞、精细管理和健全机制，努力实现“一强化三有效”的目标，即：各级各部门防控风险隐患的意识得到进一步强化，各类影响煤矿治安大局的风险隐患得到有效防控，重大事件得到有效遏制，维护煤矿安全的能力水平得到有效提升。组织领导

为了确保此次治安风险隐患大排查、大整治活动持续有效的开展起来，特成立了XX煤矿社会治安风险隐患大排查大整治活动领导组。组长： 副组长：

成员：各副总、各部门负责人 领导组办公室设在安监科，办公室主任由梅计明兼任，具体负责大排查大整治工作的组织协调、资料汇总上报等工作。任务、分工、职责

（一）重要领域矛盾纠纷 主要排查化解村矿矛盾纠纷 牵头领导： 牵头部门：

协助单位：矿井其他各部门、公司 煤炭领域矛盾纠纷

主要排查化解矿井改制、产能过剩等引发的矛盾纠纷和用工引发的矛盾纠纷；开展劳动用工执法检查，加强监管，妥善化解矛盾纠纷。牵头领导： 牵头部门：（牵头化解矿井改制、产能过剩等引发的矛盾纠纷）人力资源科（牵头排查化解劳动用工引发的矛盾纠纷）协助单位：矿井其他部门、公司 民爆物品管理

主要排查整治民爆物品安全管理方面存在的风险隐患。牵头领导： 牵头部门：

协助单位：矿井其他部门 内部安全领域

主要排查：各部门内部安全隐患漏洞，并及时解决问题，建立排查整治台帐。牵头领导： 牵头部门：

协助单位：矿井其他部门

牵头领导、牵头部门为各项排查任务的第一责任人、第一责任单位。标准要求

（一）各矿级领导、各部门要严格按照实施方案，明确自己的工作职责，及时开展排查工作。并制作排查整治登记表格，建立排查整治工作台帐，实行整治销号制度。

（二）各牵头单位要定期向安监科报送排查整治情况，包括排查整治台帐、排查整治情况，以便及时汇总上报县煤炭局。工作中遇到的不能克服的问题，及时上报矿委会协商解决。

（三）要做到排查无死角，管理无短板，整治无盲区，无重大隐患，无责任空档。

六、实施步骤

本次活动从2016年5月底开始，10月底结束，分四个阶段实施。动员部署阶段（2016年5月底）

对全矿治安风险隐患大排查大整治活动进行动员，利用动员大会、黑板报、宣传栏、条幅等手段进行宣传发动，营造此次排查活动的氛围。排查梳理阶段（2016年6月-7月）

各责任单位要组织精干力量积极开展风险隐患排查摸底，对本矿要害部位、关键环节、重点群体、重点问题等开展拉网式排查。排查摸底要深入、全面、细致，做到底数清、情况明，真正把影响煤矿治安大局的风险、隐患、问题及存在原因搞清楚。各单位要及时建立风险隐患台帐，要坚持边排查边清理边整改，力求尽快堵塞漏洞、消除隐患。集中整治阶段（2016年8月-10月中旬）

排查出来的风险、隐患问题要全部列入整治范围，逐一梳理、分析、研究，因案施策，制定整治方案，明确责任单位、整治期限。对于风险隐患或矛盾纠纷相对突出的区域，要采取领导包案、挂牌督办等方式，逐级压实责任，协调整改落实；对于一时难以整改到位、整改难度较大的，及时报公司、县煤炭局，统筹研究化解措施。

（四）巩固完善阶段（2016年10月下旬）

各牵头部门要对矿井治安风险隐患大排查大整治的情况进行全面总结，剖析仍然存在的薄弱环节；要有针对性地加强分析研究，及时推动健全相关领域安全管理制度，不断完善长效工作机制。工作要求

（一）加强组织领导。各级领导、单位负责人要充分认识开展本次大排查大整治活动的重要意义，务必把此次大排查大整治活动工作列为本单位重要议事日程，要严格落实责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展，确保各项措施落实到位。明确责任体系

要明确排查整治活动的工作责任体系。矿长是第一责任人，分管领导是具体责任人，承办科室是直接责任人。主要领导、分管领导要靠前指挥协调解决疑难问题，推动大排查大整治各项任务落实。强化督导检查 活动期间，安监科将组织开展督导检查，督促相关部门扎实推进各项工作，相关责任领导要拿出足够的时间和精力，深入现场、深入群众，掌握进展、了解情况，协调解决难度较大的问题。

严格考核奖惩

活动领导小组将通过警示、通报批评、挂牌督办、一票否决等方式推动各项任务落实。对因工作落实、措施不到位，引发XX煤矿治安事件的，特别对在排查整治期间已经存在的风险隐患没有排查出来，而引发影响XX煤矿治安事件的，将对责任单位和责任人坚决严肃追责。及时报送情况（1）各牵头部门每月25日前将风险隐患台帐报至安监科，由安监科统一汇总后报送县煤炭局。

（2）各牵头部门10月25日前将其负责的风险隐患排查治理工作总结报告报至安监科，由安监科统一汇总后报送县煤炭局。