民政局工作规则五篇

第一篇：民政局工作规则

洱市民政局工作规则

第一章 总则

第一条 为强化依法行政，提高工作效能，保证各项工作规范化、制度化、科学化，根据《普洱市政府工作规则》、《国家公务员法》，结合本局实际，制定本规则。

第二条 普洱市民政局在工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决执行市委、市政府决定，切实履行法律赋予的各项职能，保证政令畅通；恪尽职守、勤政务实，令行禁止；依法行政，清正廉洁，讲求效率，全心全意为人民服务，为全市工作服务，为重点工作服务，为中心工作服务。

第三条 民政局工作在局党组的领导下组织进行。局党组作出的决定，通过局务会议、局长办公会贯彻执行。

第四条 转变职能，转变工作作风，深入实际，调查研究，精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量。

第五条 局机关各科（室）要认真依照法律法规行使职权，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作。各科室之间要团结干事，相互协调，密切配合，及时反馈信息，切实贯彻落实上级的各项工作部署。

第六条 局直属单位要按照各自的职责，处理好与局机关的关系，配合做好民政管理的各项工作。

234和直属单位的经费核拨、基建投资、物资计划管理工作，拟定并监督执行计划财务规章制度，检查监督民政事业费使用情况，负责全市民政系统的内部财务监督管理工作；负责对局机关和直属单位的纪检、监察工作。

第二十六条 救灾救济科。负责全市救灾救济工作。调查研究并组织实施上级业务部门制定的有关方针、政策；调查、核实、统计、上报灾情，帮助指导全市抗灾救灾工作；管理、拨发救灾款物，接收、调运、分配、募集救灾捐赠款物，监督、指导和检查救灾款物的使用；负责全市农村五保户、敬老院的服务管理工作；负责全市的社会救济工作；负责管理使用救灾扶贫周转金的回收与发放。

第二十七条 城市居民最低生活保障科。负责城市贫困群体、“三无人员”及企业困难职工、下岗职工、失业人员的最低生活保障。按照《城市居民最低生活保障条例》规定，规范城市居民最低生活保障对象的申请、审批、发放和监督程序，编制年内保障人数，确定保障标准，预算保障资金，监督县（区）保障资金的管理使用，指导县（区）低保档案和低保业务的规范管理。

第二十八条 优抚安置科（双拥办公室）。负责拥军优属和优抚对象的优待抚恤工作，负责全市双拥日常工作，负责现役军人（含武警、警衔公安）及现役军人家属的抚恤优待补助和国家机关工作人员的伤亡抚恤工作，贯彻执行国家优抚政策法规及研究制定我市的实施办法并监督检查执行情况，负责革命烈士的审

进行宏观管理；负责孤儿助养和“栋梁计划”的组织实施，以及其它城市社会救助工作。

第三十条 基层政权社团科。负责城乡基层建设和基层群众自治组织的组织的日常工作，指导基层政权和基层群众自治组织的组织和制度建设，负责村民委员会的换届选举及村务公开，负责村（居）民委员会主任的业务培训，负责村（居）民委员会的设置、申报；具体办理1984年以前离职半脱产的原大队干部定期定量生活补助；负责居民委员会即社区的换届选举工作和居务公开；负责社区建设，指导社区服务工作；负责社团及民办非企业单位管理工作；负责全市性社团的登记、管理和监督，受省民政厅委托管理在我市的外国人和港澳台同胞社团管理工作；负责社团行政复议工作，查处社团违法行为，查处非法社团组织；制定管理民办非企业单位的配套政策和措施；负责市属民办非企业单位的登记和年度检查；研究提出有关财务、收费管理办法；查处民办非企业单位的违法行为和未经注册登记的民办外企业单位；指导和监督县（区）民办非企业单位登记管理工作。

第三十一条 区划地名科（勘界办）。负责行政区划、边界争议调处和地名管理工作，研究制定行政区域总体规划，承担市政府交办的行政区域调整工作，负责县（区）、乡镇行政区域的界定、设立、调整、更名、撤销和人民政府驻地的迁移审批报批工作，承办我市与相邻州（市）之间的边界勘定及界务管理工作，参与协助调处县（区）之间的边界争议并向市政府提出仲裁建议，按照地名管理实施办法管理和指导全市地名工作。

第三十二条 普洱市老龄委办公室。贯彻执行党和政府有关老龄工作的方针、政策，研究、拟定我市老龄工作的中长期计划和年度工作意见；组织协调《中华人民共和国老年人权益保障法》和《云南省老年人权益保障条例》的实施工作，维护老年人的合法权益；协调各成员单位和有关部门加强对老龄工作的宏观指导和综合管理，推动开展有关工作；组织指导老年群众团体的工作，引导老年人参与社会发展，为“两个文明”建设再作贡献；宣传做好老龄工作的重大战略意义，调查研究我市老龄工作的现状、发展趋势，收集整理老龄工作的有关情况和信息，总结推广先进经验，为市委、市政府制定人口老龄化对策提供依据；组织开展老龄工作方面的重大活动，开展老龄问题的对外合作交流；参加老龄问题的国际性和地区性专业会议，开展双边和多边的援助与合作；指导、督促、检查各县（区）和市直机关以及有关部门的老龄工作；协调涉老部门和有关部门探索解决城乡社会养老保障问题和老龄福利设施问题；组织实施“助老工程”项目，指导老龄福利促进会和老年福利机构开展对老年人的扶贫济困活动；完成市委、市政府和市老龄委等上级机关交办的其它工作。

第四章 会议制度

第三十三条 普洱市民政局实行局务会议、局长办公会议、局长碰头会和职工大会制度。

10由局长确定。各单位报局务会议、局长办公会讨论的议题，由局办公室汇总，根据议题的轻重缓急和涉及的范围，拟定讨论议题，经分管副局长审核后报局长审定；局长碰头会讨论的议题，由局长或主持工作的副局长商各分管领导后确定；职工大会议题由办公室提出，局领导审定。

第三十六条 会议的组织工作

(一)局长办公会议、局务会议、职工大会的组织及会务工作由局办公室负责。

(二)各科（室）在会前要充分做好准备工作，需要提交会议讨论的议题，事先必须做好调查研究，并提出方案。有关会议文件除业务例会和紧急事项外，需提前1天向会议的组织部门提供。

(三)负责会议组织的部门应提前1天将会议召开的时间、地点通知与会领导，同时将会议的议题打印分送与会人员；局领导临时决定召开会议的，应及时通知与会人员。

(四)会议原则上应在局办公地点召开。如确需在办公地点以外地方召开的，会议组织部门应列出预算，书面报局长批准。

第三十七条 会后工作

(一)局务会议及局长办公会议由局办公室负责记录并根据要求草拟会议纪要，由局办公室主任审核后报局长或局长委托的副局长签发。专业性较强的会议纪要，由局长或局长委托的副局长指定有关处室负责草拟。

第四十条 收到地委、行署文件，由局办公室分别呈送局长（书记）阅批；收到其它上级领导机关发文，由局办公室呈送局长或分管局领导阅批。

收到地委、行署各部、委、办、局发文，以及国务院各部司发文、省委、省政府、省民政厅各处室发文，由局办公室按职责分工提出意见呈送分管局领导阅批，重要事项应及时呈送书记、局长阅批。

各县（区）局、各直属单位报来的公文，局办公室根据其内容呈送分管局领导阅批，重大问题呈送局长审批。机关、社会团体、企事业单位或个人报送的公文，按办公室办文规定办理。

第四十一条 审批公文时，应签署审批的日期。对一般报告性公文，圈阅或签名表示“已阅知”。对于有具体请示事项的公文，要签署具体意见，如圈阅或签名则表示“同意”。

第四十二条 文件签发

向市委、市政府和民政厅上报的请示报告、以局名义制发的规范性文件、重大工作部署以及其它重要文件由局长签发。

上报其它上级机关的请示、报告，由局长或局长委托的局领导签发。

以局名义下发的文件，由分管局领导签发，涉及重大事项的由局长签发。

局领导已签署同意意见的一般性文件，必要时可由局办公室主任代为签发。

第五十一条 ?在文件印制过程中，主办科（室）应校对清样并签字。未经主办科室校对签字的，出现印刷错误由局办公室负责；已由主办科（室）校对签字的，印刷错误由主办科（室）负责。

第五十二条 文件印刷后由局办公室加盖公章，分发，存档。

第六章 外出请假报告制度

第五十三条 局长离开普洱，由本人或委托办公室向市长或分管的副市长报告；副局长及其他班子成员离开普洱外出，应当事先书面或口头向局长（书记）报告，并将外出的时间、地点、联系方式等有关事项通知局办公室，由办公室通报局领导及其他班子成员。

第五十四条 局机关各科（室）、各直属单位的主要负责同志离开普洱，要向局长和分管局领导报告，并明确一位副职主持工作，同时告知局办公室；科（室）工作人员离开普洱，向科长报告。

第七章 车辆管理制度

第五十五条 车辆使用的管理

(一)全局所有车辆，由局办公室统一管理使用。办公室确定专人按照车辆使用原则，及时合理调度车辆。

(二)用车采取由局办公室统一调配的办法，县处级领导用车由

617本人写出书面检查并扣发有关奖金，情节严重的，调离驾驶员岗 位，无相应岗位可以安排的，解除劳动合同或作除名处理。

(三)驾驶员因公发生交通事故按责任比例承担理赔之外的 部分费用，情节严重的，调离驾驶员岗位。

(四)驾驶员违章罚款由个人自理。

(五)车管人员要认真登记、结算、考核车辆费用，严禁弄虚作假，违者将严肃查处。

第二篇：民政局工作职责

民政局工作岗位职责

1、认真贯彻党和国家关于民政工作的基本方针、政策、规章和法律、法规，研究提出区域民政事业发展规划，编制民政事业中、长期发展规划，制定工作计划并组织实施，推进民政事业发展。

2、负责辖区社团登记和检查；监督社团活动非法组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织。

3、负责辖区民办非企业单位的登记和检查；指导、监督地方民办非企业单位登记管理。

4、组织拥军优属活动；认真执行各类优抚对象优待、抚恤、补助标准；负责革命烈士申报、承担全区拥军优属、拥政爱民工作日常事务。

5、做好退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休职工，接收安置工作，积极推进军地两用人才建设工作。

6、组织救灾工作，核实、掌握和上报灾情，负责接收救灾物资捐赠，统一管理、分配救灾款物并监督使用。监督检查救灾款物的使用情况，指导灾区生产自救。

7、负责农村、城市居民最低生活保障工作；指导督促全县乡（镇）实施农村、城市居民最低生活保障制度；调查了解企业困难职工、下岗职工、退休人员和非农人口中的贫困人口状况，认真贯彻执行有关政策、法律法规，确保农村、城市居民最低生活保障制度正常运行。

8、开展指导村民委员会民主选举、民主决策、民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委员会建设，制定社区工作及社区服务管理发展的政策措施，推动社区建设。

9、认真开展婚姻登记工作，指导推进婚姻习俗改革。

10、拟定行政区划总体规划；负责村级行政区域的建立、撤销、调整、更名报批；负责镇（街）排列顺序及简称的审核报批。承办本行政区域边界线争议的调处事务，向县人民政府提出仲裁建议，维护好边界“点、线”法定线、界务管理工作。

11、承办本区域行政区划名称、重要的自然地理实体、天体地理实体和边境地名审核报批；规范全区地名标志的设置和管理。

12、组织本区域行政区域界线的勘定和管理；负责边界争议的调查和调处。

13、承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护和行政管理工作。

14、拟定殡葬工作方针政策，推行殡葬改革。

15、负责收养登记工作。负责城市生活无着落的流浪乞讨人员的救助工作。

16、负责民政事业财务工作，指导、监督民政事业费用的使用和管理；负责乡（镇）民政干部的业务培训。

17、负责五保户供养工作，指导城乡集体、个体办敬老院的工作，负责城乡困难户定期救济、临时救济。

18、承办上级交办的其它事务。

民政局党组书记职责

1、全面贯彻党的路线、方针、政策，负责落实县委、县人民政府的决议、决定。

2、负责召集局党组会议、民主生活会和局党组中心组学习。

3、发挥党组集体领导的作用，讨论和决定本部门的重大问题。

4、团结广大党员干部和群众，完成党和国家交给的任务。

5、指导局机关和局党支部的工作。

6、负责全局党的建设，组织的建设，党风廉政建设，机关作风建设和干部队伍的管理。

7、调查处理民政系统和上级纪检部门指定的党员、干部违法违纪事项。

8、负责局机关和直属单位的政治思想、党建和人事教育工作。

9、承办县委、县人民政府安排的其它工作。

局长职责

1、贯彻县委、县政府的部署，接受县人大监督。

2、制订县级民政发展规划。

3、组织实施和监督检查民政工作方针、政策和法规。

4、主管救灾救济、优抚安置、基层政权建设、社会福利和社会事务、行政区划和地名、民间组织管理等工作。

5、指导和监督民政事业费的使用管理。

6、承担双拥领导小组的日常工作。

7、承办县委、县政府交办的其它事务。

民政局副局长职责

1、协助局长搞好全局的行政工作。

2、参与组织学习、宣传贯彻党和国家有关民政工作方针、法律、法规。

3、部署和检查分管科室落实工作计划，及时发现和解决职责范围内的问题，对重大问题，提交局长办公会或局务会议讨论或请示局长。

4、负责审核分管科室提出的工作计划，参与制定全局工作计划。

5、协助局长抓好机关行政管理和思想政治工作，指导、督促分管科室按时完成各项工作任务。

6、深入基层，调查研究，全面了解、掌握分管工作的基本情况，进行信息反馈，当好领导的参谋和助手。

7、按照分工，负责与有关业务单位的工作协调、指导和联系事宜。

8、组织或承办上级领导和局长交办的其他工作。

民政局纪检组长职责

1、主持纪检工作会议，组织研究讨论各项纪检工作。随时检查各项工作的进展情况，对工作中的难点做必要的指导。审定纪检上报和下发的各类重要文件，审定新制订的党风廉政建设方面的制度规定。及时传达上级纪委和中心党组对纪检工作的指示，并组织贯彻落实。

2、组织开展党风党纪状况的调查，针对带有普遍性、倾向性的问题，向党组提出加强思想政治工作的意见和建议。协助党组重点抓好副科级以上党员领导干部遵纪守法，勤政廉政的教育。做好党员干部任职前廉政谈话及诫勉谈话，做好受纪律处分的副科级以上党员、干部的教育转化工作。协助党组抓好自身党风廉政建设和党风廉政建设责任制的贯彻实施；协助开好局领导班子专题民主生活会。

3、在局党组的领导下，负责纪律检查和行政监察工作。

4、抓好纪检监察干部队伍建设，加强专兼职纪监干部的职业道德教育和业务学习、培训，提高纪监干部的素质。关心纪监干部的生活和工作，帮助解决实际困难，调动其工作积极性和创造性。

5、调查和处理党员、干部违纪案件，按照有关干部管理权限提出处理意见。

6、受理对党组织、党员和干部职工违反党纪政纪的检举，受理党员、干部的申诉，维护党员的民主权利。

7、做好上级纪委及局党组交办的其他工作。

办公室职责

1、协助局领导对全局工作进行综合协调和督促检查。负责局领导的政务活动事宜，积极向局领导提出合理化建议。

2、负责工作计划、工作总结和各类文件的起草、审核和印制工作，做好各种文电的收发、登记、处理、督办、催办和立卷归档工作。

3、负责各种会议的组织、服务和秘书事务，协调局内各股、室和各乡镇，各部门之间的工作联系，做好来信来访、提案议案的办理和对外联络、接待工作。

4、负责各类报刊书籍的订购和管理，做好各种信息的统计和整理上报工作，及时为局领导提供各种数据资料和文字材料。

5、负责局机关的行政管理事务、安全保卫、保密工作、车辆管理和安全教育，做好后勤服务，保证各项工作的正常进行。

6、督促各项廉政措施的落实。

7、负责办公用品的购置和管理。

8、负责全局的宣传教育和民政工作信息的审核、编印及上报工作。

9、完成局领导交办的其他工作。

城乡居民最低生活保障办公室职责

1、指导、督促全县各乡（镇）建立、实施城市、农村居民最低生活保障制度。

2、调查了解各乡（镇）城市和农村居民、企业困难职工、下岗职工、退休人员中的贫困人口状况，研究实施有关法规、政策，确保城市和农村居民最低生活保障制度的正常运行，尽量做到应保尽保。

3、建立健全全县城市、农村居民最低生活保障制度信息管理系统，保证城市、农村居民最低生活保障经费正常、有效地使用。

4、负责全县各乡（镇）城市、农村居民最低生活保障工作管理人员的业务培训工作。

5、负责全县各乡镇农村五保户供养工作，不断健全和完善五保户供养制度。

6、负责办理“五.七”职工生活补助工作。

7、完成局领导交办的其他工作。

社会救灾救济办公室职责

1、认真贯彻执行有关救灾救济方针政策并组织实施。

2、核实、掌握发布报告灾情，拟定预案，帮助指导各乡（镇）抗灾救灾工作。

3、深入基层及时调查、了解群众生活的贫困，并及时上报县人民政府及上级主管部门。

4、精心管理、及时拨发救灾款物，接收、分配各乡（镇）救灾捐赠款物，监督指导救灾款物的使用。

5、指导农村开展扶贫济困工作。

6、负责全县各乡（镇）福利事业发展规划和社会福利工作有关政策法规的贯彻实施；指导乡（镇）社会福利事业工作；开展福利彩票发行工作，并承办相关的业务。

7、做好殡葬的管理、指导,积极推行殡葬改革。

8、负责办理收养登记和敬老院的管理工作。

9、负责对城市生活无着落的流浪乞讨人员的救助工作。

10、完成局领导交办的其他工作。

社会事务管理办公室职责

1、负责辖区内敬老院的管理工作。

2、负责办理收养登记和孤儿的报送手续。

3、贯彻执行国家殡葬法规和政策，做好殡葬改革工作的宣传及公墓审批手续。

4、贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》、国务院《婚姻登记条例》，为婚姻当事人提供服务，负责本辖区国内公民婚姻登记和档案管理，审查当事人是否具备结婚、离婚、补办登记的条件及办理。

5、承办领导交办的其它事务。

优抚安置办公室职责

1、协调全县双拥工作，传达贯彻上级有关双拥工作方针、政策、为县双拥领导小组当好参谋，承办双拥工作领导小组和其他领导交办的双拥工作。

2、组织和推动创建双拥模范区，双拥模范镇（街道），拥军优属模范企业以及各种双拥系列活动。

3、深入基层调查研究指导全县及联络驻地部队，武警和其他军事单位做好双拥工作，推广双拥工作先进经验。

4、协调检查、督促落实军地双方第一线办实事，推动基层双拥工作扎实开展。

5、加强军地之间的联系和联络，办理有关双拥的来信来访，协调处理军地之间重大问题，督促有关部门落实双拥工作的具体事项。

6、搞好资料整理，做好保密工作，起草有关文件，编发双拥工作简报，定期向双拥工作领导小组报告工作。

7、负责本县拥军优属工作和优抚对象的抚恤，优待补助及国家机关工作人员（含武警）伤亡抚恤工作。

8、报批褒扬革命烈士工作。

9、适时调整抚恤优待标准，完善优待制度。

10、负责全县退伍义务兵，转业志愿兵，无军籍退休退职职工的接收安置。

11、指导军地两用人才开发使用工作。

12、宣传、贯彻、实施现行优抚安置政策。

13、配合县人武部做好征兵工作；负责退伍义务兵、转业士官及伤残军人的接收安置及优抚工作。

14、完成局领导交办的其他工作。

基层政权办公室职责

1、宣传贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国居民委员会组织法》及《新疆维吾尔自治区实施村委会组织办法》；负责全县乡（镇）基层政权和基层群众自治组织建设的日常工作，认真贯彻执行有关基层政权和基层群众自治组织的法规，指导基层政权和基层群众自治组织的制度建设。

2、指导村（居）民自治组织建设。

3、指导和部署村（居）委会的换届选举工作。

4、指导村（居）委会的设立、撤消、范围调整的区划变更工作。

5、组织村（居）委会主任的政治业务培训。

6、处理村（居）民关于村（居）委会建设方面的来访来信。

7、承办领导交办的其它事务。

民间组织管理办公室职责

1、贯彻执行《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》。

2、承担民间组织登记管理和服务工作。

3、负责民间组织检查监督和年检工作。

4、承办领导交办的其它事务。

财务工作职责

1、贯彻执行财政方针、政策、法律、法规、制度及局有关财务规定，依法理财。负责全县民政事业经费、基本建设经费、机关行政经费的预算、决算和日常管理，对各乡（镇）民政事业费使用情况进行监督、审核。

2、负责全局经费的计划，核算和管理等工作，制定切实可行的财务制度，保证民政资金管理规范有序。

3、参与局各种经济活动的决策，负责预算内外经费的预算编制工作及审核、分配、使用、执行、检查、监督等工作。

4、负责民政各类人员定期定补经费的审核和发放，核拨直属事业单位的各项经费。

5、加强局财产的管理，保护财产不流失、不浪费。

6、按时准确编报各项财务报表。

7、遵守职业道德、爱岗敬业、遵纪守法、廉洁奉公。

8、承办局领导交办的其它工作任务。

老龄委办公室职责

1、贯彻执行党和政府有关老龄工作的方针、政策，研究拟定我县老龄工作的中、长期计划和工作意见。

2、宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》和《新疆维吾尔自治区老年人权益保障条例》，维护老年人的合法权益。

3、协调各单位和有关部门加强对老龄工作的宏观指导和综合管理，推动开展有利于老年人身心健康的各种活动。

4、组织开展老龄科学研究工作，指导老年群体组织的工作，组织、指导老年人为“三个文明”建设作出力所能及的贡献。

5、开展调查研究，收集、整理老龄工作的有关情况和信息，总结推广先进经验，表彰为老龄事业发展作出突出贡献的单位和个人。

6、完成局领导交办的其他工作。

第三篇：民政局工作职责

民政局工作职责

一、根据国家、省民政事业发展和林区经济发展规划，研究提出林区民政事业发展规划，指导林区民政工作的改革和发展。

二、负责林区社会团体和民办非企业单位（简称民间组织）的登记和检查，查处林区民间组织的违法行为和未经登记的民间组织；指导林区系统内的民间组织登记管理工作。

三、组织林区系统内的拥军优属活动；负责优待抚恤工作；负责革命烈士的审核上报、因公伤亡人员的褒扬工作及森工林区烈士纪念建筑设施的管理。

四、负责林区辖区内的退伍义务兵、退伍志愿兵和复员干部的接收安置工作。

五、组织、协调林区系统内的救灾工作，接收、管理、分配林区救灾款物并监督使用。

六、林区与辖区地方政府共同建立实施居民最低生活保障制度，组织和指导扶贫帮困等社会互助活动，指导林区的社会救济工作。

七、指导林区居民委员会建设，推进林区社区建设。

八、负责林区内婚姻法的贯彻实施，承担林区婚姻登记和婚姻管理工作。

九、负责林区殡葬改革的宣传管理工作。

十、负责有关边界争议调查处理和地名管理工作。

十一、负责林区困难户的临时救济及特殊救济对象的救济工作；指导各类福利设施建设工作

十二、负责林区内有奖募捐和社会福利彩票发行工作。

十三、承办森工总局民政局、和林业局交办的其他事项。

第四篇：民政局工作职责

1.贯彻执行国家和上级有关民政工作方针、政策，结合本市经济和社会发展实际，研究起草全市民政工作的有关政策和地方性法规，并组织实施;拟订全市民政事业中、长期发展规划，制订工作计划，指导全市民政工作的改革和发展。

2.贯彻执行社团法规，研究起草本市社团管理行政规章，负责社团登记管理和检査工作；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织。

3.搞好民间组织管理。认真贯彻落实《民办非企业单位登记管理暂行条例》，负责全市民办非企业单位的登记管理，查处民办非企业单位的违法和未经登记的民办非企业单位，检査督促民办非企业单位财务管理。

4.主管拥军优属、优待抚恤和烈士褒扬工作；贯彻国家、省、市关于优抚对象和国家工作人员的优待抚恤政策；指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理。负责拥军优属工作，研究制定“双拥”工作规划，承办双拥办公室有关日常工作。

5.负责退伍义务兵、转业士官、军队复原干部和军队离退休干部、无军籍退职职工接收安置、服务管理工作；指导移交地方管理的军队离退休干部休养所工作；指导军地两地人才培训。

6.组织协调抗灾、救灾工作。组织核查、掌握和报告灾情；参与组织灾民的抢救安置；管理和分配救灾款物，承担国内外对市政府捐赠款物的接收、分配工作，检查、监督救灾和捐赠款物的使用情况；指导协调灾区的生产自救工作。

7.主管城乡社会救济工作。建立和实施城乡居民最低生活保障制度；督查全市最低点生活保障资金的使用和管理工作；负责农村五保

户供养和城乡社会闲难户定期补济，临时救济，60年代精简退职老职工以及其他特许对象的救济工作；指导农村敬老院建设；组织指导扶贫济困等社会互助活动和对外地的社会捐赠等对口支援工作。

8.研究提出加强和改进城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设的意见、建议。指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推进村务公开和村民自治活动；研究制定社区工作、社区服务管理和促进发展的政策措施；指导村(居)民委员会换届选举工作；协助搞好镇长和村(居)委干部的培训工作。

9.承办市政府交办的全市行政区划的有关工作。负责全市、镇、园区、街道以上行政区域的设置、撤销、更名和界线变更的审核、报批工作。

10.负责地名管理工作。承办本市地名的审核、命名、更名工作；承办标准地名发布的具体工作，提供地名信息；组织地名标志牌的设置与管理；检查、监督标准地名的使用；调查、收集、整理地名资料，组织市级地名图、录、典、志的编纂工作。

11.组织、协调、指导界线的勘定和管理；参与市际边界争议的调查，负责市际边界争议的调查和处理，向市政府提出界线勘定或仲裁建议。

12.组织实施社会福利事业发展规划。负责全市社会福利机构的管理工作；承担老年人、孤儿、五保户等特殊群体权益保护的行政管理工作；指导残疾人的权益保障工作；会同有关部分制定并监督实施残疾人就业和社会福利生产的扶持保护政策；审报社会福利企业；指导福利企事业单位的赞理工作。

13.负责福利彩票和慈善会工作，指导全市福利彩票的发行管理和慈善救助工作，管理本级福利及慈善资金。

14.主管婚姻登记工作。监督检查有关婚姻管理方针政策及规章的执行情况；负责婚姻介绍机构的报批，倡导婚姻习俗改革。

15.负责全市滨葬管理，推行滨葬改革，指导滨葬事业管理工作。

16.负责儿童收养及涉外收养工作;负责城市生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作。

17.研究起草全市老龄工作的法规、规章，研究提出全市老龄工作发展的政策、措施和规划，并组织实施；承担市老龄:I.:作委员会的日常工作；负责与市老龄工作委员会成员单位的联系、协调工作。

18.负责有关民政行政复议、行政执法和来信来访工作；指导基层民政信访工作；负责民政工作领域的对外交流合作和外事活动。

19.负责民政事业计划财务工作。指导、监督民政事业费的使用管理；负责局属单位有关经费的管理、使用、审计工作。

第五篇：民政局低保工作

严把“四道关口”打造“阳光低保”

***县辖15镇29乡，幅员面积1108平方公里，全县总人口63万（其中农业人口52.79万），是一个典型的农业大县。虽然近年县委政府抢抓机遇，大力推进县域经济发展，经济社会取得了快速发展，但由于起点低，底子薄，全县贫困人口数量仍然庞大。近年来，我县低保工作坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，恪尽职守，深入贯彻落实党的惠民政策，逐步完善社会救助体系，为维护社会稳定，促进经济发展发挥了积极作用。全县现有城市低保户****户***人，月发放保障金***万元；农村低保户8***户8****人，月发放保障金****万元。2009年1至6月共发放低保资金 8****万元，城乡大病救助***人****万元，有效保障了困难群众的基本生活。

一、以强化领导为保障，“健全网络”把“关口”。

为确保我县低保扎实有效开展，我们把加强组织领导、提高领导重视程度作为推进低保工作的重要前提条件，把城乡低保作为一项重要工作，建立目标考核责任制，作为对各乡镇民政工作的重要目标考核内容。一是加强了组织领导，县民政局成立了低保工作领导小组、低保稽查大队，负责全县低保的审批、核查、管理。各乡镇、村（居）委也成立了低保工作领导小组、低保评审委员会，负责本辖区低保工作的申报、评议、上报工作，基本形成了县、乡镇、村（局）三级网络。二是实行低保工作责任追究制度，行政首长为

1第一责任人，坚持“谁主管、谁办理、谁负责”的责任制度。三是加强对工作人员的业务培训，通过以会代训、低保工作业务培训等形式，提高了工作人员的业务能力和政策水平，为低保工作的公开顺利推进提供了保障。

二、以入户调查为重点，“三榜公示”严“入口”。

我县城乡低保审批程序始终坚持属地管理、三级评议、三榜定案、定期审批原则；以入户调查为重点，坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度。审评中严把“四关”，做到“三级评议”、“三榜公示”： 一是申请关，申请对象本人向户籍所在地村（居）委会书面申请，如申请人本人无法作出书面申请的，可以委托群众代为申请，或村（居）委会根据掌握情况代符合条件的困难群众申请。二是初审关，村（居）委会在收到申请后，组织人员入户了解申请对象家庭情况，重点了解生产经营收入、外出务工收入、财产性收入、转移性收入。组织知情群众代表进行初审评议，评议合格后进行“一榜公示”，对公示无异议的申请对象填表上报所在乡镇审核。三是审核关，乡镇在收到低保上报后，组织力量进行入户调查，组织低保评审委员会在调查基础上进行评议，对每个申报对象进行审核，对评议符合条件的申报户进行“二榜公示”，公示合格后报县民政局审批。四是审批关，县民政局低保领导小组成员会审，确定保障金额，审批后进行“三榜公示”，公示无异议后才能确定为低保对象。在上报审批每个关口都有评议人员、经办人和分管领导签字，从而保证在低保申报审批的过程中，始终坚持公正、民主的立场，不搞一人说了算，杜绝低保审核审批的暗箱操作。通过严把“入口”关，我县既做到了困难群众应保尽保，又有效防止了“人情保”、“关系保”现象的发生，今年我县因低保对象确定问题引发的上访数量大大降低。

三、以上门核实为依据，“动态管理”畅“出口”。

我县自启动城乡低保以来，先后进行了几次扩面提标，基本做

到了应保尽保，今年我县低保工作重点转向规范化管理上来，对低保对象实行“动态管理”。一是规范低保户档案管理制度，实行一户一档，并按规定归档，改变过去低保档案装订成册和材料不齐的缺点，所有低保资料县、乡、村三级均有保存。二是建立低保对象分类管理制度，将低保对象分为长期保障对象，相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象为三类，根据分类的不同，采取不同的动态管理方式，即第一类对象，一年入户审核一次，第二类对象，半年入户审核一次，第三类对象为重点核查对象，每个季度入户审核一次。对不配合核查、不主动申报家庭收入变化、不提供准确住址及联系方式的保障对象，依法进行取缔其享受资格。三是由于我县自启动低保工作以来，经历了几次扩面提标，工作量大面宽，力量不足，部分乡镇、社区对低保户的家庭情况不甚了解，特别是企业转交给社区管理的低保户，有的连低保户住在哪里都不知道，导致少部分不符合低保条件的家庭混入低保之列；另一方面由历次提标和按照不同计算家庭收入的方法，造成低保对象出现保障金额高低不平衡的问题。县城乡低保稽查大队今年组织力量，分成六个工作组

深入社区和村组逐户逐人核实，准确掌握低保对象家庭收入变化情况，根据就业、家庭收入等变化情况，对家庭经济收入超过保障线的及时取消其享受资格，并对他们讲清政策，做好思想工作，到目前为止，已清理退出不符合政策的低保对象****户***人，在清理调查的同时，及时发现符合条件因各种原因未纳入保障范围的及时纳入保障范围，新增低保对象***户***人。在“应出尽出”的同时做到“应保尽保”的动态管理。

四、以群众参与为依托，“社会监督”防“缺口”。

为保证低保工作的公正性、公开性，防止低保审批、监管上的缺位现象，县民政局以群众参与为依托，充分利用社会监督的力量加强监管。一是在各乡镇民政办设置低保政策公告栏，将城乡低保有关政策、申报程序、享受标准、审批时限和监督电话等公布于众，自觉接受社会各界监督，让群众监督有据、举报有理；二是全县聘请10位人大代表、政协委员为低保监督员，参与低保调查和评议，增强工作透明度。三是请人大代表、政协委员视察低保工作，倾听他们对低保工作的意见和建议，争取他们的理解和支持，请他们向领导汇报低保工作，为在依法施保方面争得了领导的支持，为取消刘家咀社区部分不符合低保政策的被征地农民低保享受资格奠定了基础。四是县乡各级设立举报电话、举报箱、接待群众来访，倾听群众意见和建议，对群众举报、投诉的低保案件进行了及时调查、认真处理、限时办结，为改进各项工作、落实城乡低保政策奠定了坚实基础。五是县设立低保资金专户，实行社会代发放，低保户凭

存折到各邮政所领取低保金。六是加强对低保工作的督查考核，配合纪检监察、财政等部门，对全县低保审批、资金发放进行检查，发现问题现场进行纠正和督办，保证了全县低保规范化管理工作在正确的轨道上推进。对乡镇低保进行细化考核，并且将考核分数与乡镇民政工作经费直接挂钩。

为了确保低保工作的顺利实施，县民政局积极争取区委、区政府领导和区财政、监察等部门的重视和支持，积极筹措低保资金，保障低保对象基本生活；争取县教育局、卫生局、工商局、地税局等相关部门支持，在低保对象子女就学、治病医疗、务工经商等方面给予优惠减免政策。

我县城乡低保工作虽然取得了一定的成绩和经验，但离上级的要求还有一定的差距，我们决心以学习实践科学发展观为契机，进一步加大工作力度，强化举措，为我县“两个建设”的顺利推进做出更大的贡献。

***县民政局

二○○九年六月二十四日