XX年学习实践科学发展观整改落实“回头看”工作总结

第一篇：XX年学习实践科学发展观整改落实“回头看”工作总结

XX年学习实践科学发展观整改落实“回

头看”工作总结

根据省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于进一步做好我省第一批学习实践活动“回头看”工作的通知》（琼学组办[XX]28号）和《关于印发<第一批学习实践活动单位整改落实“回头看”工作方案>的通知》（琼学组办[XX]35号）要求，我厅严格按照方案要求，认真组织自查，切实抓好整改落实，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，不断提升学习实践科学发展观的水平和能力。现将我厅学习实践科学发展观整改落实“回头看”情况报告如下：

一、加强组织领导，精心部署“回头看”

一是高度重视。我厅接到省委学习实践活动领导小组办公室《关于进一步做好我省第一批学习实践活动“回头看”工作的通知》（琼学组办［XX］28号）后，立即召开厅党组扩大会，专门进行研究部署。厅党组充分认识到，我厅以“落实科学发展观，构建和谐财政”为主题的集中性学习实践活动虽然已经结束，也取得了明显成效，但学习实践科学发展观是一项长期性的工作和使命，必须持之以恒，常抓不懈，必须高标准、严要求地组织各支部开展“回头看”，全面系统地总结学习实践活动，认真梳理经验，深入分析不足，不折不扣地进行整改，切实把“回头看”过程作为进一步深化认识、促进工作的过程。

二是制定实施方案。根据省委统一工作方案，制定了我厅的“回头看”实施方案，印发给各支部，确保“回头看”活动各项任务有效开展；并把学习实践活动的相关资料汇编成册，下发给各市县财政局，帮助和指导各市县财政局开展学习实践活动。

三是突出工作重点。结合财政工作实际，我厅确定了“回头看”以落实“三不强、三不足、三不够”尚未整改到位的措施为重点，以落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”决策部署为重点，明确分工，协调联动，完善机制。

四是讲求实效。我厅“回头看”始终着眼于解决影响和制约科学发展的突出问题和党员党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着眼于抓好落实、巩固成果、取信于民，做到不流于形式、不走过场。

二、坚持学习实践，明确财政发展思路

自今年2月作为集中性教育的学习实践活动结束以来，我厅继续坚持完善学习制度，通过党组理论中心组、厅务扩大会议、专题培训、自学等，认真学习中央领导关于学习实践科学发展观的一系列重要讲话精神，学习胡锦涛总书记、温家宝总理等视察海南的重要讲话精神，学习省委关于推进海南科学发展特别是当前推进国际旅游岛建设的重大决策部署，增强责任感和使命感，把学习转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动财政工作的实际行动。

为应对当前复杂多变的金融危机，XX年财政工作会议提出，要继续坚持财政工作“三个转变”财政理念、突出“三促三保”工作重点，坚决实施好积极的财政政策，按照“保增长、调结构、促改革、重民生”的要求，加大“三农”、教育、卫生、社保、住房保障等重点民生和节能减排、环境保护投入，保障省委、省政府中心工作和重大决策的落实，支持构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，推进基本公共服务均等化，促进我省经济平稳较快发展。具体明确了落实积极财政政策的四个着力点：一是着眼于扩大投资，强力推进重点项目建设；二是着眼于促进消费，刺激和扩大省内外需求；三是着眼于调整结构，支持推动产业健康发展；四是着眼于推进改革，打造有利于科学发展的体制机制。并提出XX年全省地方一般预算收入增长13%、省本级地方一般预算收入增长8%的目标，要求全省财政系统正确面对国内外经济形势，坚定信心，沉着应对，确保完成增长目标。全省财政工作思路更加明确，科学发展的信心更加坚定。

三、抓好整改落实，解决问题取得实效

厅党组在学习实践活动中查找出的突出问题概括为“三不强、三不足、三不够”。“三不强”是指预算编制的科学性不强、预算执行的绩效性不强、转移支付的合理性不强；“三不足”是指：资产管理的可行性不足，政府采购的及时性不足，会计核算的准确性不足；“三不够”是指：金财工程的全面性不够、财政监督的有效性不够、服务大局的主动性不够。

针对存在的突出问题，我厅制定了整改落实方案，明确了整改重点和目标，共细化出九类42项整改的具体措施。其中，学习实践活动期间已经落实的有20项，此次“回头看”着重对需要常抓不懈的其余22项整改措施进行跟踪检查，逐类逐项指定了抓落实的主管领导和责任处室（单位）。责任处室（单位）根据职责分工，密切协作，统筹安排，确保整改措施落到实处。

（一）预算编制科学性方面，开展XX年部门预算编制“回头看”，研究提出XX年部门预算编制有关政策，重点研究如何科学分类项目支出，控制行政成本；如何推进执收执罚部门预算安排彻底实行收支两条线；如何进一步加强部门项目库管理，提高部门项目支出编制的科学性与准确性；如何真正做到部门预算编制与预算执行相挂钩；如何进一步完善项目预算听证制度等。同时，开展部门预算编制软件升级试点工作，并结合我省预算管理改革需求情况，制定了我省试点方案，组织开展试点工作。

（二）预算执行绩效性方面，在GFmIS系统中增加对预拨款实行国库集中支付功能，进一步加强资金管理，提高拨付效率；根据《海南省财政厅支出预算执行情况通报评比办法》，对各处室XX年省本级支出预算执行情况进行评比通报；对XX年省本级财政支出情况进行深入分析，形成《关于报送XX年省本级支出执行执行分析的报告》上报省政府，提出加强省本级支出执行管理的建议；强化财政存量资金管理，提高财政存量资金的运作收益；认真开展财政资金安全检查，加强资金账户管理，对财政专户实行实时监控，通过多方对账构筑资金安全防线；经省政府批准，省政府办公厅印发了《海南省开展财政支出绩效评价的通知》，我厅组织开展了财政支出绩效评价工作试点。

（三）转移支付合理性方面，加快资金下达，5月份前已将XX年省对市县一般性转移支付基数部分以及省对市县其他各项财力性转移支付指标全部下达市县，满足市县资金需要；切实做好省与市县财政体制执行工作，开展省直管县体制运行情况调研，指导做好县以下财政体制调整完善工作；根据关于完善县乡最低财力保障机制、缓解县乡财政困难政策措施，相应修改我省激励性转移支付办法，积极构筑县乡财政良性运行的保障机制，提高市县基本公共服务保障能力；根据主体功能区转移支付政策，相应制定我省对白沙、琼中等热带雨林主体功能区专项转移支付办法。研究将海口市辖区纳入一般性转移支付范围，以及将儋州建设西部中心城市行政管理支出增支纳入一般性转移支付测算范围的具体处理办法；进一步修改完善现有生态转移支付办法，探索对中部山区老百姓进行生态直补的有效途径；结合我省民族地区经济财政基础薄弱，增值税收入年度间波动较大的实际情况，探索建立民族地区转移支付稳定增长机制。

（四）资产管理可行性方面，代省政府起草了《关于加强行政事业单位国有资产出租出借管理的通知》，进一步加强行政事业单位国有资产出租出借管理，推进资产有偿使用收入“收支两条线”管理；跟踪检查行政事业单位资产配置、使用、处置管理办法和资产配置标准的执行情况，研究转企改制事业和企业化事业单位资产管理方式，不断完善资产管理制度体系；实施资产管理与预算管理相结合，拟在XX年部门预算编制中开展资产配置计划的审核工作，并加强对资产配置数量和价格的监督；加强资产管理信息化建设，开展资产管理系统试运行前的各项准备工作，为资产管理信息共享和动态监控奠定基础。

（五）政府采购及时性方面，将采购目录划分为通用项目和专用项目，放开政府采购代理市场，有效促进代理机构的良行竞争，提高代理机构的采购质量和采购效率；改进协议供货采购，改变以往的价格招标为折扣率招标，将价格监控权交给采购人，实行采购人和财政双重监控机制；改进采购方式，采购人直接登陆系统实行网上采购操作，减少中间环节，达到快捷目标；印发执行XX年政府集中采购目录及标准；与相关部门沟通、协调，争取各方支持、配合，研究完善海南省采购中心的管理体制问题；根据XX年省人大立法计划，正在起草《海南省政府采购管理条例》，将政府采购工作纳入法制化轨道，加强政府采购监管。

（六）会计核算准确性方面，规范市县集中核算改革，下发《关于进一步完善会计集中核算改革的通知》，加大指导力度，逐步规范全省会计业务处理模式，全面推进乡镇会计集中核算改革；深入推行全省统一的会计基础数据、账务初始设置、财务报告等规划，加快全省会计数据的大集中进程；编写《海南省会计集中核算业务基础工作规范》，提高全省会计基础工作水平；积极探索多元化的核算管理模式，自今年1月起试行新的会计网络核算集中监管模式，并在不断完善的基础上于5月份正式实施。

（七）金财工程的全面性方面，完成我省金财工程一期可研性报告的编制工作，并通过了财政部审核，力争中央下达项目建设资金；进一步完善系统功能模块：为适应全省工资统发改革需要，完成财政金库报表开发工作，加快推进财政资金拨付电子工作；完善非税收入预算分析管理模块开发，提高了全省非税收入预算执行信息汇总和分析水平，进一步扩大20多家单位的PoS刷卡缴费推广工作；完成GFmIS单位项目额度的控制管理，并在省本级实施；完成政府采购预算管理的业务需求分析，提出技术解决方案；完成会计核算系统相应功能的修改完善。

（八）财政监督有效性方面，建立财政、审计、国税、地税、注协、专员办6家部门监督联席会议制度，定期交换监督检查信息，形成财政监督整体合力；印发《海南省财政厅关于加强财政监督工作的意见》，围绕收入监督、支出监督、内部监督和会计监督四条主线，全方位推进财政监督体系建设；加强财政支出检查，组织“小金库”治理，开展对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等关系经济社会发展和人民群众切身利益的重点资金、重点项目检查，特别是做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作，加强对XX年新增中央投资项目资金的跟踪检查，确保各项政策落实到位。

（九）服务大局主动性方面，推进以狠抓落实、增强执行力为重点的作风建设，加大重要事项督办力度，确保省委、省政府重大决策部署落到实处；重新制定财政工作规则，梳理业务流程，规范财政管理；组织开展财政业务权力搜索，制定权力制约机制；召开全省反腐倡廉工作会议，签订廉政责任状，提高财政队伍拒腐防变的自觉性和坚定性；组织财政系统领导干部培训班，着力提高领导干部科学理财、依法理财能力；制定《海南省财政系统信息与调研工作考核评比办法》，加强信息调研工作，加大信息公开力度，通过各类新闻媒体和财政厅政务公开信息网等，公开财政职能、财政信息和财政预决算、资金收支使用情况；研究开发财政行政管理系统，推进财政办公自动化，提高财政工作效率。

四、充分发挥财政职能，推动海南科学和谐发展

（一）加强收入管理，财政收支实现增长

在严峻的经济形势下，全省财政部门积极会同税务部门，加大征管力度，加强财税库银联网，健全收入监控体系，跟踪管理重点领域、重点行业和重点税源，及时组织收入入库。1-5月，全省地方一般预算收入完成700,887万元，占年度预算的42.8%，增收61,064万元，增长9.5%。全省地方一般预算支出1,280,403万元，增支458,592万元，增长55.8%，完成年度预算的28.3%，比上年同期进度快0.8个百分点。其中省本级支出421,437万元，增支211,600万元，增长100.8%，完成年度预算的27.5%；市县级支出858,966万元，增支246,992万元，增长40.4%，完成年度预算的29.8%。财政收支的稳步增长，为促进经济社会发展提供了重要保障。

（二）落实积极财政政策，全力促进经济增长

一是确保资金到位，推动中央新增投资项目顺利实施。首先，加紧下达中央新增投资补助资金。自去年第四季度中央实施扩大内需促进经济增长政策以来，财政部已下达我省三批新增投资补助资金共304,737万元，我厅已分解下达270,881万元，正在下达599万元，其余资金22,288万元待省发改委（或省工信厅）下达投资计划后抓紧下达。其次，落实省配套资金。第一、第二批中央新增投资项目省配套资金已百分之百落实。其中，第一批配套资金72,424万元，目前除35,221万元农村公路项目配套资金由省交通厅按进度直接拨付外，省财政已下达33,169万元。第二批配套资金55,827万元，目前省财政已下达807万元，正在下达2,850万元。第一批未下达的配套资金4,034万元和第二批未下达的省配套资金52,170万元（其中：省交通厅直接举借农村公路项目地方债券资金41,731万元），将根据地方债券资金到位情况以及省发改委（或省工信厅）投资计划下达情况及时下达资金预算。第三批配套资金我厅正会同发改等部门抓紧研究，尽快予以安排落实。此外，注重加强新增投资资金监督管理。成立了“扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作领导小组”，切实加强新增投资项目资金的监督管理；制定了《海南省扩大内需财政投资资金管理办法》，报请省政府批准并印发执行，规范扩大内需新增投资资金使用；建立资金使用情况月报制度，要求省有关单位和各市县财政局于每月3日前上报项目资金使用情况，及时了解掌握项目进展情况，提高资金投资效益。

二是加大重点建设投入，扶持中小企业发展。安排专项资金，支持重点开发区、重点项目建设。设立产业发展引导资金，支持科技创业园和软件生态园建设，推动高新技术产业发展；支持农副产品加工出口及商贸物流业；支持中小企业信用担保体系建设，解决中小企业融资难问题，重点奖励有品牌、有市场、自主创新能力强的中小企业；引导创业投资企业发展。

三是支持招商促销活动，促进主导产业平稳发展。安排招商引资奖励资金，加大招商引资工作力度；安排房地产、旅游、热带农产品等促销经费，用于参加各种博览会、交易会，开展国际旅游岛等旅游宣传促销，发挥政府组织引导作用，推动产业发展。

（三）做好地方政府债券发行工作，积极促进扩大内需

XX年，国务院批复我省地方政府债券发行额度为29亿元。我厅会同省发改部门，提出地方政府债券项目安排计划，报经省政府常务会议和省委常委会审议通过，将政府债券资金纳入财政预算管理，并制定了《地方政府债券转贷资金管理办法》、《地方政府债券资金预算管理办法》，做好转贷协议和市县级次分解等工作，编制预算调整方案上报省人大常委会审批，目前正积极与财政部衔接，争取6月下旬或7月上旬发行地方债券。同时，对符合中央投资方向的在建项目或已具备开工条件的项目，采取了财政预拨等方式，促进项目顺利实施。29亿元地方政府债券资金用于保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、医疗卫生教育文化等社会事业基础设施、生态建设工程以及重大基础设施建设等5大类。其中：保障性安居工程共安排70,000万元，占24.1%；农村民生工程和农村基础设施共安排71,800万元，占24.8%；医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施共安排32,000万元，占11.0%；生态建设工程共安排54,400万元，占18.8%；重大基础设施建设安排61,800万元，占21.3%。从资金性质来看，用于中央新增投资的公益性建设项目地方配套安排188,200万元，占64.9%；其他项目安排101,800万元，占35.1%。

（四）切实改善民生，支持保障社会和谐稳定

今年以来，财政部门足额安排资金，认真落实民生规划和省委、省政府为民办实事九大工程。1-5月，全省财政安排重点民生项目和为民办实事项目资金共453,695万元。其中，教育工程111,117万元，保障义务教育经费，提高义务教育教师岗位绩效工资水平，农垦中小学全部移交地方管理，教师与地方同等待遇，继续推进教育扶贫工作；促进就业与再就业工程2,192万元，开展贫困家庭劳动力转移培训和公益性岗位补贴；公共卫生和基本医疗体系建设工程50,000万元，支持提高新农合财政补助标准、扩大居民医保覆盖率和省直重点医疗机构建设，支持解决农垦卫生院“一无三配套”问题；社会保障工程185,399万元，支持提高城乡低保补差水平和五保户供养水平，农垦社会保险实现属地化管理，与地方同等待遇，建立村干部生活补贴长效机制；住房保障工程7,630万元，支持廉租房建设、少数民族茅草房改造和危房改造，解决中低职级公务员住房困难；农民增收工程44,089万元，加大对种粮农民补贴和购买农机具补贴力度，提高农业科技110服务能力；生态文明建设工程9,711万元，加大城镇生活垃圾、污水处理设施、农村沼气和海防林建设等；农村基础设施建设9,533万元，用于改善农村无害化卫生户厕，建设文明生态村，支持广播电视村村通工程等文体项目；其他项目4,004万元，用于家电下乡，扶持中小企业发展。

与此同时，支持公共安全体系建设，按照“分级管理、分级负担”原则，进一步完善zd经费保障机制，加强基层zd基础建设，确保zd部门正常运转经费，促进社会安全稳定；确保解决全省市县工商系统停征“两费”后的经费问题，支持加大产品质量和食品安全监管，健全食品药品质量安全体系。

（五）厉行节约，严格控制行政成本

按照中央和省委省政府有关厉行节约的通知精神，制定省本级具体落实方案，严格控制行政成本。在统计掌握省本级财政拨款单位有关项目支出三年支出情况的基础上，划定各单位各项行政成本项目的控制数以及直接调减财政拨款预算数，对于所有安排财政拨款的省本级预算单位公用经费中办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、项目前期费用、扣除午餐费后的其他商品和服务支出，直接调减单位基本支出预算指标（约4000多万元）。同时，在预算执行中严格控制单位XX年与行政成本相关的经费实际支出水平，当单位实际支出水平超出下达的控制数，省直单位会计管理中心将不再允许单位进行相关的支出，真正把中央和省委、省政府有关厉行节约通知精神落实到位。

五、积极推进改革，努力创新体制机制

（一）争取旅客购物免退税政策，推进国际旅游岛建设

国际旅游岛建设是今年省委、省政府的重大决策部署。我厅成立了专门工作小组，积极参与国际旅游岛建设，牵头会同省国税局、海口海关等单位制定《加快实施和推进旅客购物免退税政策工作方案》，并多次赴京，积极与财政部等有关部委联系沟通，争取有关部委支持，实施和推进旅客购物免退税政策，重点从三个方面开展工作：一是落实已经批复的政策，主要是加快推进市内免税店建设，积极研究境外旅客购物离境退税相关政策建议；二是积极研究尚未批复的政策，主要是离岛旅客购物免税实施方案的意见和相关政策建议；三是研究退免税信息系统建设方案。6月初，财政部、国家税务总局、海关总署等部委组成的调研组赴海南进行调研，我厅会同有关部门做好接洽工作，并有针对性地提出政策需求。我厅在推进国际旅游建设中的主动工作作风，得到了省委、省政府的肯定。卫留成书记批示：“工作富有成效，方案比较具体。”罗保铭省长批示：“省财政厅并国税、海关等部厅在推进购物免税政策与财政部的工作对接中，积极主动。”

（二）深化财政改革，继续创新财政体制机制

财政国库管理改革方面，继续深化国库集中支付改革，1-5月有14家省本级预算单位新增纳入改革，市县一级全面推行改革；稳步推进惠民“一卡通”改革，修改完善《海南省财政惠民补贴资金“一卡通”改革实施方案》并报省政府审批，完成惠民补贴项目清理，研究制定改革制度，启动管理系统开发，选择试点市县并进行前期培训工作；省本级公务卡使用单位和结算报销金额逐步增加，刷卡支付和财务报销运行顺畅，改革成效逐步显现，同时重点指导海口、三亚、保亭等市县进行改革试点；完善省本级电子支付系统，增加金库报表的查询等功能，提升支付效率。非税收入改革方面，起草并向省政府上报《关于制定海南省国有资源有偿使用管理意见的说明》；实行非税收入PoS刷卡收缴改革，完成PoS机安装、培训等实施工作；严格贯彻执行《海南省罚没物品处理暂行办法》，认真做好罚没物品处理工作。农村综合改革方面，分解改革任务，加强改革督导；推进乡镇财政体制改革；指导市县化解农村义务教育债务，开展“一事一议”公益事业财政奖补试点；跟踪落实在职和离职农村两委干部补贴发放情况以及乡镇农口事业单位人员工资、社保等问题解决情况。

第二篇：学习实践科学发展观整改落实“回头看”情况报告

学习实践科学发展观整改落实“回头看”情况报告

市委学习实践活动办公室：

根据市委学习实践活动领导小组[2009]38号文件，曲靖市第二批学习实践科学发展观活动单位，要按照上级指示和学校学习实践活动整改进展，认真做好整改落实“回头看”阶段总结。曲靖市技工学校学习实践活动总结大会后，学校党政班子持续开展整改落实和“回头看”工作，我们认为学习实践活动是学校经常性中心工作，同时也是学校持续稳定科学协调发展的根本任务，因此，在上一阶段我校一方面着力建立健全保障和促进科学发展的校规校纪和体制机制；另一方面注重总结活动中各阶段的基本经验和创新做法，并把一些成功的经验用制度的形式固定下来，作为学校科学发展的内在动力和机制体制，通过近段时间的整改落实，取得了一定的效果，其主要做法和内容如下：

一、坚持不懈地推进思想大解放，构建学习型基层党组织。学习实践科学发展观是新时期新形势背景下又一次全党解放思想大讨论，它对我国今后一段时间的改革开放和国家大政方针的制定，将产生巨大的推动和指导作用。整改落实以班子建设为重点、以建设学习型班子为标志。目前，曲靖市技工学校正处于改革发展的关键时期，班子建设尤为关键，根据我市经济社会发展的需要和学校的实际，我校的中长远目标是：在2009

年成功晋升为国家重点技工学校的基础上不断努力、继续攀登，争取在2011年前晋升高级技工学校，然后向技师学院或高职学院方向发展。要达到这一目标，仍然需要进一步解放思想、更新观念、创造条件、抓住机遇、迎难而上。学校领导班子肩负着带领全体教职工实现奋斗目标的历史使命和工作责任，必须加强学习，用科学的理论武装头脑；用科学的决策制定目标；用科学的方法实现任务。三个多月来，我校将学习实践活动中已形成的学习制度、学习方法、学习形式制度化，在班子和教师中倡导良好学风，制定学习制度，完善学习考核机制，比如校级领导参加市委组织的《学习在线》电子版理论学习；在教师中开展“学习理论、研究教学、撰写文章”的系列活动，目前已收集到论文50余篇；各支部要求党员一年内读一本好书，写一篇心得体会，目前，已将《理论热点面对面》等书籍发放到部分参学人员手中。近期，全校师生（含退休党员）正在开展各种形式的学习，重点是十七届四中全会精神，学习制度已基本建立，学习氛围已初步形成。

二、坚持不懈建立完善长效机制，全面推行ISO-9001质量管理体系。中等及以下学校实行校长负责制，是教育改革和发展的需要，也是保证学校依法办学民主管理的重要措施，这种领导体制与我们长期形成的模式和传统的观念有很大的区别，站在不同的角度往往有完全不同的理解和做法。在贯彻落实科学发展观的过程中，我们要继续学习、努力探索，为新体制的

建立和完善进行探索和总结。为保证学校政令畅通和各项工作的顺利推进，我校于2009年3月，启动ISO-9001质量管理认证体系，该体系是国家质量管理认证方面的权威性国家级标准，是认定和复评国家重点技工学校的重要依据,该体系总结完善了现代工业社会“以质量求发展”，“以顾客为关注焦点”的意识，靠完备的质量体系文件和规范的质量体系运行过程来保证质量目标的实现。技工学校借助质量管理体系来规范学校教学工作，就是要确立“面向市场、面向企业”的观念，坚持“以人为本、科学管理、因材施教、严谨治学、突出技能、发展特色、面向市场、服务社会”的质量方针。在前期的实施过程中，我校共制定和颁布了28个质量管理目标文件，涵盖了学校教育教学各个环节，进行了长达三个月的质量管理试运行工作，并于2009年11月3日，顺利通过了“质量管理目标”资格认证。ISO-9001的实行，是学校管理由粗放型向规范化发展的一个重要标志，也是学校建立长效机制的突破性措施。

三、坚持不懈加强党的建设，为学校的科学发展提供坚强的保障和支持。加强党的自身建设是贯彻落实科学发展观的重要前提和保证，是体现党的先进性，确保党的执政地位的有效举措。在认真做好整改落实工作的过程中，学校党组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以执政能力和先进性建设为主线，坚持党要管党，从严治党、突出重点、突破难点，以改革创新精神全面推动党 的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，努力把学校党组织建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、清正廉洁、团结和谐的战斗集体，为推动学校的改革发展提供坚强的思想政治和组织保证。根据这个总体要求，近期以来，学校党委一是制定并落实学习实践科学发展观活动整改方案、实行任期目标责任制和项目考核奖惩制度，目前已完成考核的有招生就业考核；教师课堂教学教案检查考核；正在进行的有：ISO-9001质量目标任务外审迎检考核；教学论文评比选送考核。二是结合学校新校区建设，在学校行政制定建设目标任务考核的同时，开展党风廉政建设专项谈话，签署党风廉政建设目标责任制；三是开展基层党支部目标责任管理，建设学习型基层党组织。

通过认真开展上述活动，我校在学习实践科学发展观，做好整改落实“回头看”方面，取得了一定的成效，其主要表现一是学校团结共事的气氛比较好了，从领导到职工人人有目标，个个有责任，齐心协力把学校工作抓上去，比如我校新校区建设起步虽晚，但进展较快；二是强化了以教学为中心的学校工作，学校重“学”，教师重“教”，良好的校风正在形成；三是坚持党要管党，充分发挥党员在学校工作中的先锋模范作用的意识增强了，在职党员普遍开展联系班级制度，充分发挥党的思想政治工作的优势，在一般教职工中，积极要求入党，提出入党申请的人多了。

认真做好整改落实回头看工作，推动学校各项工作全面健康发展，是一个长期而又艰巨的任务，也同样面临着很多困难和阻力，比如在现行体制下，学校党委如何做到统揽而不包揽，分工而不是分家的问题，如何处理集体领导和分工负责的原则，如何搞好民主集中制，充分发挥党内民主等问题，都面临着一系列学习、实践、探索、总结的问题。我们决心认真学习党的十七届四中全会精神，努力构建学习型党组织，在市委的正确领导下，充分发挥集体的智慧和力量，总结成绩、纠正不足，以科学发展观为指导，推动学校工作又好又快发展。

第三篇：学习实践科学发展观整改落实工作总结(整理资料)

[学习实践科学发展观整改落实工作总结(整理资料)]钟祥市承天路小学深入学习实践科学发展观整改落实阶段工作总结学校自开展学习实践科学发展观活动以来，积极落实教育局党委《关于在市直教育系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知精神，切实依照《钟祥市承天路小学深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段主要工作安排》的具体要求，积极开展活动，组织广大党员深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，为全面推进学校各项工作提供了坚强的政治保证和组织保证，促进了我校教育教学事业更好更快的发展，学习实践科学发展观整改落实工作总结(整理资料)。现将学校深入学习实践科学发展观整改落实阶段的工作总结如下：

一、全面考虑起草合理的整改方案6月29日到7月8日，学校根据分析检查报告，把影响和制约学校科学发展的三个突出问题作为整改重点，特别是把党员干部党性、党纪、党风上存在的工作不敢得罪人以及学生家长反映的后勤服务质量不优、教育环境不雅、教学特色不显等四个突出问题作为整改重点，科学制定整改落实方案，确定整改落实的事项、目标、措施、责任人和时限要求。并广泛征求党员干部、服务对象意见，组织领导班子成员讨论，修改完善。

二、具体细化建立完备的整改台帐7月9日到12日，学校进一步细化整改落实方案，建立完备的整改台帐。学校分别从提高教师科研素质、改进高效课堂、解决教师生活、解决学生学习条件等14个方面建立了完备的整改台帐，并把涉及到的每一个问题制定明确的整改目标、具体的整改事项、有效的整改措施、明晰的责任分工和严格的整改时限，以便整改落实工作按计划推进。学校将整改落实方案在学校信息发布栏向学生、教师、家长公布宣传，接受党员和群众的监督。

三、结合实际解决突出的重点问题7月13日到8月12日，学校利用一个月的时间按照整改方案的要求，集中力量重点解决了六大突出的问题：解决了教师住房漏雨问题；学生课桌椅破旧问题；b校区托管楼墙面污损、楼顶渗水问题；a校区简易食堂兴建问题；幼儿园地面防滑问题和教师教学科研素质提高问题。这六大问题的解决，提高了教师的科研素质，提升了课堂的高效；解决了教师生活的后顾之忧，调动了教师工作的积极性；营造了学生学习生活的优雅环境，推动学校跨越式发展。

四、调研讨论不断完善各项体制8月初到中旬，学校组织政教处、教务处、办公室等五个处室，对照科学发展观要求，对现有的教育教学管理制度、工作措施、奖惩办法、教师一日工作常规和学校管理规章制度进行系统清理，在广大教师中间开展调研，经过教职工多次集体、分层讨论，检查其是否符合实际，是否有利于科学发展，找准抓住影响和制约教育科学发展的缺陷，工作总结《学习实践科学发展观整改落实工作总结(整理资料)》。在全面清理制度缺陷的基础上，立足当前，着眼长远，做好了各项制度的废、改、立工作。学校五大处室共修改完善十个基本制度，形成了符合学校实际情况、比较科学合理的各项管理机制。

五、认真组织做好学习实践总结8月15日，学校组织全体党员及中层以上干部对学习实践活动进行全面回顾，认真总结学习实践活动中取得的实践成果、思想认识成果以及有特色的好做法、好经验。特别是对于各处室在学习实践活动中取得的成功经验进行总结，完善以前的各种体制，形成了适合学校特色发展的经验文字。同时，学校针对每位党员同志对自己作出的实事求是的评价，组织开展互查互评，为每位党员的不断完善制定个人发展目标。并且组织党员和中层以上干部，研讨学校发展的现状，寻找存在的差距和不足，不断完善学校发展的蓝图，巩固学习实践科学发展观活动的成果。

六、扎实有效开展群众满意度测评8月中旬，学校主要通过三种方式开展群众满意度测评。一是组织教职工会议测评，二是邀请两代表一委员及离退休干部座谈会议测评，三是组织部分家长代表进行测评。通过这三种形式的测评，不仅把学校的办学理念、发展蓝图以及工作实践向社会展示，更重要的是通过联手社会，让全社会的各层代表都来关注学校的发展，为学校的发展献计献策，从而将学习科学实践发展观融入到社会。本次开展的群众满意度测评结果显示，教职工对学校开展学习实践活动的满意率达百分之九十九，社会代表及学生家长的满意率达百分之九十八，并对学校在实习实践科学发展观中作出的成绩给予了肯定，也对部分尚未解决的问题提出了新的希望。学校也对这些代表提出的建议进行整理，提出了更加科学合理的整改措施。

七、积极筹备组织专项经验交流学校为将这次学习实践科学发展观的经验与特色进行巩固、深化，在党员与中层干部中间开展了学习实践科学发展观活动的专题经验交流。8月19日学校组织召开了学习科学实践观经验交流专题会议，会议由陈永秀校长组织，会议围绕学习科学实践观，加快发展步伐这个主题，分别从学校层面、处室层面、个人层面进行交流。在这次专题经验交流会上，学校做了《深入学习科学实践观，搞好学校建设工作》的经验交流报告，教务处、政教处分别做了如何在科学实践观的引领下深入开展高效课堂和扎实展开学生文明礼仪教育的经验交流。党员代表马艳同志也做了如何在实践学习中做一名优秀的党员做了经验交流。通过这三个层面的经验交流，让这次深入学习科学实践发展观活动中的学校工作、处室工作与个人工作得以展示，并促进学校与教师个人不断反思，及时总结、形成特色。

八、形式多样表彰学习活动先进学校围绕深入学习实践科学发展观进行总结表彰活动，学校组织全体党员对这次学习实践科学发展观中表现积极、整改得力的处室及个人进行表彰。通过无记名投票和党小组的集休讨论，共有政教处、教务处等两个处室获学习实践科学发展观先进处室，同时还评出了以卢士保、吴金智等为代表的八名学习实践科学发展观先进个人。这些先进处室与先进个人的评选，更加有力地促进了学校开展学习实践科学发展观的长效性，再次掀起了全校学习实践科学发展观的高潮。总之，以上学习实践科学发展观整改落实阶段系列工作的开展，标志着学校学习实践活动基本告一段落，也标志着学校学习实践科学发展观取得了一定的成效，但这并不表明学习实践活动已经结束。学校将在认真总结前一阶段学习实践科学发展观的基础上，按照市教育局党委的要求，结合我校整改落实的具体情况，将深入学习科学实践发展观这一活动继续坚持不懈地开展下去。校学习实践活动领导小组(执笔：李友元)二○九年八月二十日msn空间完美搬家到新浪博客！

第四篇：学习实践科学发展观整改落实措施

学习实践科学发展观整改落实措施

离退休工作办公室

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，根据学校党委的统一部署，认真贯彻落实《湛江师范学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的各项要求，精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动，把这次活动作为推动我校老龄工作科学发展、提高服务质量，让离退休同志满意的机遇。

二、基本原则

1．坚持责任落实，分步实施。为了确保整改方案落到实处、取得实效，各项整改任务实行分工负责限时落实制，根据问题的轻重缓急和难易程度，合理安排完成时间，既要增强紧迫感，又要考虑工作的系统性，分步实施，逐步解决。

2．坚持标本兼治，着眼长远。认真落实整改措施，对当前存在的突出问题进行集中整改的同时，进一步建立健全各项工作制度，研究和探索各类长效机制，科学谋划学校长远发展。3．坚持统筹兼顾，重点突破。结合学校实际，把制约与影响学校改革发展和离退休教职工切身利益的问题作为整改工作的重点。要把整改工作与学校建设和常规工作统筹兼顾，合理安排，相互促进。

4．坚持实事求是，注重实效。大力弘扬求真务实的精神，紧密结合学校工作实际，既要考虑解决问题的必要性，又要充分考虑实际情况和解决问题的可行性，力求通过扎实有效的整改工作，让师生员工切实感受到学校在学习实践活动中发生的新变化。

三、整改项目和措施

经过三个多月的精心组织，周密安排和扎实开展学习实践科学发展观活动，广泛征求了群众意见，深入到老同志家或住院老同志病床前谈心活动、听取意见和无记名问卷调查等，结合学校的实际和老同志的特点，形成本整改措施：

1、关于工作人员素质、观念和服务意识提高的问题（中期计划）

在学习实践科学发展观活动中，我们剖析出部分工作人员对老龄工作的重要性认识不足，缺乏政治责任感。体现为一是传统的进入渠道导致素质偏低；二是思想观念转变不够，受综合素质影响，思想上仅限于满足现状，缺乏危机感和紧迫感，不能适应时代发展的需要；三是工作懒散，缺乏与时俱进，开拓创新，奉献老龄事业精神。四是观念陈旧；五是创新不够。为此，离退休办特成立加强员工政治学习辅导小组，王仁谦同志任组长，庞景才同志任副组长，重要学习培训内容为，增强“四项素质”，即理论素养、政策水平、服务意识和业务技能；提高“五种能力”，即沟通协调能力、语言文字能力、应对复杂局面能力、依法办事能力和总揽全局能力。一要学习党的基本理论。构建和谐社会，是开展深入学习实践科学发展观活动的最好载体和最好检验。因此，紧密结合管理服务工作实践，把开展深入学习实践科学发展 观学习好、领会好、贯彻好、落实好。统一思想、鼓舞斗志、一心一意地为全面建设小康社会和谐校园，开创我校老龄发展新局面，具有十分重大的意义。二要强化廉政教育。定期组织干部职工学习党风廉政建设的有关规定，切实加强党风廉政建设，进一步提高干部职工廉洁自律的意识，巩固勤政廉政，为老服务的思想。三是强化业务培训。加强与粤西高校离退休工作部门交流学习，取长补短，同时坚持每周一工作例会后集中学习制度，开展“每月一题”、“每年一篇”业务学习交流，并列入了目标管理。与此同时，积极鼓励工作人员参加学历、证书教育或国家、省、市培训教育。促使工作人员尽快掌握国家政策法规、现代科学知识和技能。

2、关于文体活动形式缺乏创新问题（近期计划）

深入掌握每位离退休教职工的兴趣、爱好和特长，通过网络和“走出去”等途径，加强学习，提高服务水平。计划于下学期组织相关人员加强与省内兄弟院校沟通、学习，争取有较大的促进和创新。坚持统筹发展，创造条件、搭建平台，开展丰富多彩，健康有益的适老活动。另外，将积极筹办“长者进修学院”，“常青艺术团”，开展适合老年特点的群众性文化娱乐和体育健身活动，促进老同志身心健康。二是营造敬老、爱老、助老的文化氛围，组建学生助老服务队，开展“阳光助老行动”与高龄老人、空巢老人、体弱老人结成服务对子，通过“一对一”和集中服务等方式，提供生活照料，精神慰藉、健康服务、法律助老等服务，树立以尊老、爱老为荣的良好风尚。本项工作由庞景才同志负责具体计划和实施。

3、关于活动经费不足，活动场地有限问题（近期计划）

已着手与相关部门、领导沟通，争取在图书馆二期工程峻工前，能将学报搬迁至图书馆，将工会搬至燕岭阁二楼东侧，这样，离退休教工活动场地紧张局面将有所减缓。本项工作由庞景才同志负责

4、关于提高离退休教职工的校内津贴问题（中期计划）为解决离退休教职工反映的校内津贴转其他高校低的问题，根据学习实践科学发展观征求意见期间，老同志普遍反映我校离退休老同志校内酬金分配标准偏低，都达不到同等在职人员的30％，普遍比其他高校低的意见。离退休办从五月份开始深入了解茂名学院、广东医学院和广东海洋大学等高校，结合和谐校园建设，落实实践科学发展观，让老同志共享学校改革发展成果。计划在本学期结束前根据调查情况，代表离退休教职工向学校新的校内酬金分配方案。本项工作由王仁谦同志负责。

5、关于争取学校解决离退休教职工子女的工作安排问题（长期计划）

根据老同志反映，由于种种原因，我校部分离退休教职工的子女一直没有工作，成为离退休教职工的主要心病。为此，离退休办将其作为一项重点工作，在政策范围内加强与各职能部门的沟通，争取领导支持，逐步解决我校部分离退休教职工子女的工作问题。本项工作由王仁谦同志任协调组长，庞景才同志任协调副组长。

第五篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观整改落实方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，在认真完成集中学习、专题调研、广泛征求意见的基础上，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、组织召开专题民主生活会等形式，认真查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，让学习实践活动取得实实在在的成效，经县委常委会认真研究，制定本落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立工业立县、工业兴县、工业强县的发展理念，大力实施投资拉动战略，全力攻坚重大项目，统筹新型工业化、特色城镇化和农业现代化建设，着力改善民生，推动经济社会全面升级晋位，把建设成以长白山文化为底蕴的生态经济强县。

二、整改落实的目标要求

县委常委班子决心通过整改，进一步深化对科学发展观的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力

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解决影响和制约科学发展的突出问题和涉及群众利益的热点难点问题，着力营造推动科学发展的浓厚氛围，着力加强和改善党的建设，提高县委常委会领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动全县经济社会又好又快发展。

三、整改落实的措施

（一）坚持用科学发展观武装头脑，筑牢科学发展的思想基础

1．加强理论学习。继续通过自学、中心组学习等多种形式深入学习科学发展观，在学懂弄通上下功夫，进一步加深对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。有计划地邀请专家学者举办专题讲座，不断探索、完善贯彻落实科学发展观的思路和政策，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的共识，领导科学发展的思路，促进科学发展的决策，做到学以致用、以用促学。

整改时限及要求：结合深入学习实践科学发展观活动，将理论学习作为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。

2．继续解放思想。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，把解放思想、改革创新贯穿于实践科学发展的全过程，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，切实把解放思想的活力转化为经济社会发展的强大动力。在提升发展理念中解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观—2 —

念；在把握发展规律中解放思想，坚持实事求是，尊重实践、尊重规律、尊重科学；在破解发展难题中解放思想，用思想解放引领工作思路和方法的创新与突破；在比学先进中解放思想，坚持更高标准，追求更高水平，推动各项工作不断取得新成效，努力推动经济社会发展步入科学发展轨道。

整改时限及要求：解放思想是一项长期任务，要坚持不懈地抓下去。

3．树立科学发展新理念。把学习实践活动中形成的“五个共识”转化为推动科学发展的动力、促进当前工作的行动。“五个共识”是：要科学发展，必须继续解放思想，坚持改革开放，下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍，才能不断增强加快发展的活力和动力；要科学发展，必须树立科学发展的新理念，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和即将实施国家主体功能区划的历史机遇，更加注重速度、结构、质量、效益、资源和环境的协调统一，才能推动县域经济持续、健康、快速发展；要科学发展，必须坚持以人为本，更多地关注民生，让群众实实在在地享受到改革发展成果，才能促进社会和谐；要科学发展，必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，充分调动和发挥各级党组织的积极作用，才能维护党委的领导核心地位；要科学发展，必须进一步加强作风建设，强化抓落实的意识，提高抓落实的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真务实，真抓实干，才能不断开创经济社会发展的新局面。

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整改时限及要求：进一步将学习成果转化为实践行动，切实抓好落实。

（二）积极破解发展难题，不断夯实科学发展的物质基础 1．进一步加大投资拉动力度。把加大投入作为应对危机和“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，牢牢把握国家扩大内需、促进经济增长的机遇，着力优化投资结构，通过增量的不断增长促进产业结构优化升级。深入开展“项目建设攻坚年”活动，集聚全县力量突出攻坚科技含量高、市场前景好、产业关联度大、带动能力强的工业项目，促进总量、实力的扩张和质量、效益的提高，坚定不移地走工业立县、工业兴县、工业强县之路。进一步明晰产业发展方向，立足当前，加速发展矿产业，使其真正成为我县支柱型产业和财政的“顶梁柱”；着眼长远，大力发展绿色产业，走可持续发展之路。突出工业提速增效，引导企业既要外延扩大再生产，又要内涵扩大再生产。注重引导企业提高现代化管理水平，向企业管理要效益。年内全力推进华祥钼矿、延边天池矿泉水等项目早竣工、早投产、早见效；西江电站、安北电站、长白山药泉谷度假村等项目提早动工；明月镇污水处理、县医院改造等项目尽快立项，确保全社会固定资产投资达到63.5亿元。

整改时限及要求：进一步完善工作思路和措施，明确工作任务，确保年底前完成。

2．进一步加快新农村建设。坚持用工业化思维谋划农业，打“生态牌”、走“特色路”，以特色高效农业为主攻方向，加大结构调—4 —

整力度，扩大烟叶等特色高效经济作物面积，提高农业生产效益。扶持和发展一批带动力强的龙头企业，加快推进中药材、畜牧业、山珍食品、高效经济作物四大农业优势产业基地化生产、规模化经营，形成特色鲜明的产业链，推动资源优势向经济优势转变。不断加大政府支农投入，扩大公共财政和公共服务覆盖范围，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。加强农村基础设施建设，整合投入资金1亿元，实施好房屋、道路、饮水、堤防、电网改造等工程。集中力量抓好20个新农村重点推进村建设，切实增强推进村示范带动作用。继续推进“星级村屯”创建工作，年内力争“三星级”以上村达到100个以上，环境卫生达标村超过总数的70%。积极推广“支部+专业合作社”等新型经济组织模式，培育农村经纪人队伍，使产业各环节间形成紧密的联接机制，促进农民增收，推动农村经济发展。

整改时限及要求：各项工作年底前都要取得突破性进展，争取通过一段时间的努力，推动农村改革发展迈上新台阶。

3．进一步推进城镇化建设。高起点、高标准完成县城控制性详细规划和修建性详细规划的修编工作，并编制完成部分乡镇和新农村重点推进村建设规划，逐步形成功能完善、布局合理、规模协调的城乡规划体系。加强城市基础设施建设，投资2,200万元，完成县城城区5,200延长米道路改造，实现主要巷道硬面全覆盖；完成明月园公园、城东游园等园林绿化工程，新增公用绿地面积11.5万平方米；以布尔哈通河、长兴河沿河棚户区改造为重点，—5—

开发房屋20万平方米；全面完成松江镇镇区三个出口拓宽和长清公路大蒲柴河至东清段等路网工程，配合做好吉图高速铁路勘测及征地等前期工作，努力打造便利的交通环境。认真做好经营性土地的拍卖、招标和挂牌出让及市政公用设施、基础设施等城市有形资产和冠名权、广告权等城市无形资产的整合，多渠道筹措城市建设资金，加强城市建设和管理。抢抓全省“百镇建设工程”实施机遇，围绕工业发展、城镇基础设施、社会事业、商贸物流、旅游业发展重新谋划包装一批大项目、好项目，力争将明月镇、松江镇两个乡镇列入全省第二批“百镇建设工程”计划，加快明月镇“以长白山文化为底蕴的山水园林旅游度假城”的建设和松江镇“以商贸流通为特点的旅游综合服务城”的建设。

整改时限及要求：进一步明确思路，力求实效。

4．进一步实施开放带动。紧紧抓住国内产业梯度转移的有利机遇，突出工业招商，力争使工业项目实际到位资金占招商引资到位资金的60%以上；突出效益型招商，重点引进战略投资者，实现优势资源与强势资本、知名企业、顶尖技术的战略结盟；突出打造项目承载平台，按照“边开发、边建设”的滚动发展原则，高起点规划、高标准建设“一区三园”，凡是新上工业项目都要往工业集中区摆放，做到资源集约利用、企业集群发展、产业集聚配套。同时，完善目标考核体系，将招商引资实际到位资金额度与引进项目个数同时进行考核，并建立招商引资定期检查通报制、—6 —

常委会项目调度制、县级领导招商引资负责制及项目建设运行包保责任制。年内全县招商引资完成10亿元以上，工业类资金达到50%以上。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，确保任务落实。

（三）切实保障和改善民生，加快推进和谐社会建设 1．千方百计促进就业。实施更加积极的就业政策，加快建立产业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的工作机制，使人民群众在充分就业、稳定就业中实现增收。注重发挥创业倍增效应，以创业带动就业。

整改时限及要求：进一步完善工作机制，强化工作措施，抓好落实。

2．提高城乡社会保障水平。继续加大社会保障工作力度，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加强社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等工作的相互衔接和配套。不断扩大社会保险覆盖面，确保城乡低保、医疗救助等救助制度得到完善提高。继续抓好棚户区改造、城市廉租房建设、农村泥草房改造，着力解决城乡低收入群体的住房问题。进一步优化教育资源配臵，逐步缩小城乡教育差距，不断提高教育质量和办学水平。切实加强公共卫生体系建设，完善县、乡、村三级医疗服务网络

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和服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，切实抓好落实。3．切实维护社会稳定和实现安全发展。以打击各类违法犯罪活动为重点，以提高人民群众对社会治安的满意度为目标，深入开展平安建设活动，进一步巩固和扩大平安创建成果，全力打造“平安”。严格信访目标管理责任制，健全“三位一体”矛盾纠纷排查调处机制，努力化解各类矛盾纠纷。深入开展“县委书记大接访”活动，加大矛盾纠纷排查和化解力度，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。进一步提高防范和处臵公共安全事件的能力，加大安全生产整治力度，保障群众生命财产安全，确保社会大局稳定。

整改时限及要求：进一步完善相关制度，落实相关责任，强化工作措施，确保工作落实。

4．抓紧推进民生实事。继续把70%以上的新增财力用于改善民生，向群众公开承诺的好事实事要如期践诺。今年向群众承诺的“10个方面、24件民生实事”要确保全面完成。一是开展新增就业人员5,100人、城镇失业人员实现再就业3,850人，城镇登记失业率控制在4%以内的就业再就业工作；二是实施10万平方米棚户区、6万平方米泥草房改造和160套廉租房建设的保障性安居工—8 —

程；三是投资3,057万元推进城市交通网络建设；四是投资2,890万元改善农村基础设施；五是投资850万元加大社会救助力度；六是投资1,085万元改善办学条件；七是投资120万元提高农村医疗卫生服务能力；八是投资1,030万元优化城乡环境；九是投资130万元加快文化设施建设；十是投资9,465万元加强污染防治。

整改时限及要求：确保年底前全面完成。

（四）改善和优化综合发展环境，努力营造科学发展的浓厚氛围

1．进一步加强服务发展的能力。围绕重点工作建立健全责任体系，努力实现明责具体化、履责规范化、验责制度化、问责常态化。全面推行政务公开、电子监察、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结等制度，做到“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”。深入开展民主评议软环境和政行风及重要岗位中层干部活动，发挥好软环境义务监督员、外商企业联系点、软环境监督点的作用，形成软环境监督的整体合力，切实打造发展最优环境。

整改时限及要求：进一步完善制度，强化工作措施，抓好落实。

2．进一步提升地域文化实力。进一步整合历史文化、民俗风情、自然生态等资源，着力塑造长白山品牌。深入实施《长白山

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文化大县建设五年规划纲要》，切实推进公共文化服务体系建设，优化城乡公共文化基础设施布局，推动文化事业和文化产业发展。深入挖掘区域特色文化资源，将长白山文化建设与创业文化建设有机结合，推动创业活动蓬勃开展，创新成果不断涌现。牢固树立生态文明观念，抓好资源开发利用中的保护与管理，建设资源节约型、环境友好型社会。认真组织开展百年县庆系列活动，力争办出特色、扩大影响、提升形象。高度重视丰富多彩、富有创意、合乎民意的文化生活工程。组织开展“做文明人”主题活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的新风尚。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，抓好落实。

3．进一步增强共促发展的合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各方独立负责、步调一致地开展工作。加强统战、武装、老干部和群团工作，营造齐心协力推动发展的政治生态环境。牢固树立“大”观念，打破“所有制”界限，充分调动垂直管理部门参与地方建设的积极性。加强区域经贸文化交流，在合作共赢中加快发展。

整改时限及要求：进一步明确责任，切实抓好落实。

（五）以改革创新精神加强党的建设，为科学发展提供强有 — —10

力的组织保证

1．扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省、州委的部署要求，在认真抓好全县第一批学习实践活动整改落实和总结完善工作的基础上，扎实开展第二批学习实践活动。坚持把学习实践活动同贯彻落实党的十七届三中全会精神和省、州、县委的工作部署结合起来，同应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展结合起来，提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实际成效。

整改时限及要求：按照省、州委的统一部署，扎实推进。2．切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入推进和谐班子建设和“双争”活动，引导各级领导班子和领导干部团结干事、和谐共事、按章办事。全面落实干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推动干部选拔任用制度和工作机制创新。紧紧围绕发展聚人才、选干部、配班子，着力形成有利于科学发展的用人导向，增强班子的整体功能。健全完善绩效考核评价机制，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。切实做好“三方面”干部的培养和选拔，加强后备干部队伍建设。继续加大干部培训、选派、锻炼工作力

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度，提高干部队伍整体素质。

整改时限及要求：完善具体措施，切实抓好落实。

3．进一步加强基层党组织和党员队伍建设。全面落实州委“1带5”文件精神，加强农村、企业、城市社区和机关、学校、“两新”组织等领域的基层党组织建设，改进组织设臵，创新活动方式，增强基层党组织的凝聚力和创造力。认真做好发展党员和流动党员管理工作。积极推进党内民主建设，认真做好党代表任期制工作，进一步拓宽党代表的知情权和参与权。加快建立健全城乡党员动态管理和城乡党组织互帮互助机制。不断深化党内激励关怀帮扶工作，切实提高基层党组织服务管理水平。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。

整改时限及要求：制定并完善相关制度和规划，切实抓好落实。

4．不断加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，进一步深化“一岗双责”工作机制，深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切实加强党风廉政建设，更好地服务改革发展大局。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。继续深化整治“中梗阻”活动，为经济发展创造良好环境。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法 — —1

2案件，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

整改时限及要求：进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好落实。

（六）加强县委常委会自身建设，打造领导科学发展的坚强集体

1．进一步加强理论学习。不断创新理论学习方式方法，提高学习邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是科学发展观的实际效果。坚持和完善县委理论中心组学习制度。进一步加强对全县改革发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，更好地把握发展形势，增强工作的预见性、针对性和指导性。努力把学习成果转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，不断增强实践科学发展观的自觉性。

整改时限及要求：进一步完善制度，制定学习计划，确保学习实效。

2．进一步加强能力建设。切实用党的科学理论指导工作实践。坚决执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范和完善县委议事和决策制度。健全工作监督机制，坚持完善县委常委会每年向全委会报告工作制度，坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。

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整改时限及要求：进一步明确整改措施，推动各项工作不断取得新的进展。

3．进一步加强作风建设。增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。坚持以人为本，健全联系群众制度，完善县委常委基层工作联系制度，拓宽反映社情民意的渠道，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。发扬艰苦奋斗的工作作风，带头过紧日子，大力压缩不必要的公务开支，倡导厉行节约，杜绝奢侈浪费。改进领导方式和工作方法，坚持深入基层、深入实际、深入群众，坚持开短会、讲短话、发短文，集中精力研究解决带有全局性、战略性的重大问题。

整改时限及要求：各位常委要结合自身实际进一步明确改进作风的具体措施，切实抓好落实。

4．进一步加强廉洁自律。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部个人有关事项报告制、述职述廉制，推进反腐倡廉工作。模范遵守廉洁自律的各项规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，为全县党员干部作表率。

整改时限及要求：各位常委要把廉洁自律作为一项长期任务，坚持不懈地抓好落实。

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