三亚市民办学前教育发展专项资金管理

第一篇：三亚市民办学前教育发展专项资金管理

三亚市民办学前教育发展专项资金管理

暂行办法

第一条 为扶持三亚市境内普惠性民办幼儿园发展，规范民办学前教育资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发„2010‟41号）、《财政部 教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教„2011‟405号）及《海南省扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》（琼财教„2012‟529号）及我市实际，制定本办法。

第二条 市财政每年安排民办学前教育发展专项资金。专项资金实行专款专用，结余结转下年度使用。第三条 国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，在我市举办经审批许可登记注册的幼儿园（以下简称“民办幼儿园”），适用本办法。

第四条 专项资金的安排和使用遵循“规范公平、促进发展、鼓励先进、提高质量”的原则。

第五条 专项资金用于支持普惠性民办学前教育发展。具体扶持范围：

（一）给予在园幼儿学位补贴；

（二）对民办幼儿园上等级给予一次性奖励；

（三）对中央和省要求配套的资金项目，给予配套资金；

（四）资助民办幼儿园改善办学条件；

（五）新（扩）建项目贴息；

（六）其它经市政府同意安排的项目。

第一、第二及三项采取核准方式确定；第四项及第五项采取评审方式择优确定；第六项按有关财务管理规定执行。

第六条 普惠性民办幼儿园由市教育局、市物价局和市财政局根据有关规定认定。

第七条 申报条件及评审程序。

（一）申报条件 1.申报基本条件

（1）在三亚市辖区内，经市教育局同意注册的民办幼儿园；

（2）依法办学，教育教学管理规范，无违纪违法办学行为；

（3）校园安全工作措施落实到位，效果明显，没有发生校园重大安全责任事故和影响社会稳定的事件；

（4）重视师资建设，按规定与教职员工签订聘用合同或劳动合同、缴交社保费，按时足额支付教职工工资；

（5）积极落实省、中央及我市各项学前教育政策、惠民政策，并严格执行《海南省人民政府办公厅关于印发海南省规范学前教育机构办学行为意见的通知》（琼府办„2012‟79号）以及《幼儿园工作规程》（中华人民共和国国家教育 委员会25号令）的各项规定。

（6）须根据《海南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》（琼价费管„2012‟360号）的规定，将保教费、住宿费、接送交通费收费标准报市价格主管部门和市教育行政部门备案。

（7）管理制度健全，办学相关证照齐全；（8）财务管理规范，产权明晰。2.申报附加条件

（1）申报除第五条第一项和第二项以外的资金，幼儿园须依法设立满2年以上（不含筹设期）。

幼儿园申报第五条第一项资金的，需按财政学位补贴资金标准等额扣减学生保教费。

（2）申报第五条第三项所指资金的，需提供中央和省要求配套资金的材料。

（3）申报第五条第四项所指资金的，幼儿园要保证申请之日起，属基础设施的，其园址及其幼儿园存续时间不短于7年，其在2年内不得提高收费标准；属设备或玩教具配备以及维修改造的，其园址及其幼儿园存续时间不短于2年。

（4）申报第五条第五项所指资金的，幼儿园要在项目验收合格一年内。

（二）申报程序及提供的资料 1.基本资料 每年申报一次，符合本条前款规定申报条件的幼儿园，于每年10月至11月，到市教育局提出书面申请下一年度项目资金，并提供申请报告、幼儿园基本情况，办学相关证照，当年纳税证明（或者证明材料），财务管理制度，资助管理制度，会计人员资料，出纳人员资料，幼儿园基本账户情况，保教员聘用合同书复印件，保教员工资表，保教员社保缴费凭据复印件及有关责任人等书面材料。

2.其他材料

（1）申报第五条第一项所指资金的，学校需提供物价主管部门核定收费许可证。每学期报名终了，还需提供拟补贴适龄幼儿名单、保教费收费凭据及身份证（户口本或暂住证）复印件等材料，作为补贴的依据；

（2）申报第五条第二项所指资金的，幼儿园还需提供通过市级及以上教育行政部门组织的等级证明书；

（3）申报第五条第三项所指资金，幼儿园须提供获得中央或省改善办学条件补助以及要求配套资金的证明材料；

（4）申报第五条第四项所指资金，属新建基础设施的,幼儿园50万元及以上的项目需提供项目立项书（企业固定资产投资项目备案表），规划许可证、土地权证、建设方案及合同书等文件；属设备或玩教具配备的，幼儿园要提供设备存量，计划配备及已配备的情况等材料；属维修改造的，需提供合同书和维修改造方案；（5）申报第五条第五项所指资金，幼儿园需提供竣工验收单据、金融贷款合同书及缴交利息凭据等材料。

（三）审核程序

市教育局对幼儿园申请材料的完整性等方面进行审核，并提出建议方案。市教育局和市财政局根据工作需要及项目特点，可组成项目评审组或请具有资质的中介评审机构对项目进行评审，评审的结果作为奖励、资助或贴息的主要依据。市财政局根据市教育局的建议方案和评审情况审定项目预算。经审核符合条件的，在市教育局和市财政局门户网站上向社会公示5天，对公示无异议的，列为补贴、奖励、资助或贴息的项目。

（四）验收。

市教育局会同市财政局对完成的项目进行验收。第八条 扶持标准

（一）学位补贴标准。2014年按每生每年400元，以后年度补助标准，根据财力状况和物价水平进行调整。其中收费标准低于财政补贴标准的，财政补贴标准按其收费标准予以补贴；收费标准高于财政补贴标准的，其差额部分由监护人负担。每个幼儿在园期间最多只能享受三年的学位补贴。

（二）上等级一次性奖励。

1.市示范、一级、二级、三级幼儿园，分别按每所幼儿园奖励10万元、8万元、6万元及4万标准，分别给予一次 性奖励；

2.省示范、一级、二级、三级幼儿园，分别按每所幼儿园奖励30万元、25万元、20万元及15万标准，分别给予一次性奖励；

（三）对中央和省要求配套资金的，按不高于中央和省要求的配套资金予以安排；

（四）资助提升和改善幼儿园办学条件的标准。不超过项目所需经费的30%，原则上每个项目资助最高不超过100万元；

（五）新（扩）建项目贴息标准。在新（扩）建项目施工验收合格后，按项目向金融机构贷款金额所支付的实际利息给以贴息。未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息，不予贴息。贴息期限按项目贷款期限，所享受项目财政贴息期限累计不超过5年。

对于本办法实施以前已获得多种等级的，按已获得最高等级给予一次性奖励。

第九条 获得扶持（包括补贴、奖励、资助、贴息，下同）的幼儿园，应与市教育局签订实施合同。

合同应含扶持的类别，资金规模，资金拨付进度条件，资金用途、幼儿园提供的服务、要达到（实现）的目标、拟配备的设备情况或者配套资金，合同有效期、幼儿园应采取的保障措施以及罚则等主要条款。第十条 市财政局根据市教育局与幼儿园签订的合同，按财政资金管理规定，将扶持经费下达到市教育局，由市教育局将扶持经费拨到相关幼儿园。

改善办学条件的资金，第一次拨付金额不能超过扶持资金的30%，剩余资金凭验收单据拨付；奖励资金一次性拨付；学位补助资金分春季学期和秋季学期拨付；贷款贴息按年拨付；其他资金按有关财务管理规定拨付。

第十一条 扶持资金应按规定的项目和用途使用，确保专款专用，各幼儿园举办者不得以任何理由和方式用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资、清偿债务以及与项目无关的开支等。

其中，学位补贴资金用于弥补幼儿园保教费；奖励经费用于弥补公用经费不足、改善办学条件或支付租金；项目资助资金或配套资金按约定用途和《海南省幼儿园装备规范（试行）》规定使用，主要用于民办幼儿园改扩建园舍、设施设备和配置玩教具等，促进民办幼儿园做大做强；贴息须用于所申报项目贷款利息，贷款项目已还款付息的可用于改善办学条件。

第十二条 扶持资金一经审定下达，必须严格执行，一般不予调整；确有必要调整的，须报市教育局和市财政局批准。对于不能实施的资金，应退回市财政或根据财政局的批复结转作为下年度相同项目的资金。第十三条 幼儿园应当按照“专款专用，单独核算，注重绩效”的原则，建立、健全经费使用和管理的内控制度和监督机制，确保专项资金的安全和有效使用。第二年6月30日前，须将上一年度的政府扶持资金使用情况报市财政局和市教育局。

第十四条 市教育局和市财政局定期检查专项资金的使用情况。根据需要组织或委托中介机构对项目开展绩效评价，检查和评价的结果作为以后年度安排资金的重要依据。

第十五条 幼儿园在申请专项资金时，如有弄虚作假行为，一经查实，取消当次申请资格，并停止其专项资金申请资格3年，直至取消办学资格，构成犯罪的，按有关法规追究主要责任人法律责任。

第十六条 幼儿园未按约定或违规使用专项资金，或有其它违法、违规办学行为的，由市教育局责令限期整改，并视情节轻重，予以收回、缓拨、停拨专项资金，并停止专项资金申请资格2年，构成犯罪的，按有关法规追究主要责任人法律责任。

第十七条 专项资金管理工作人员违反本规定，不认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定对责任人进行处分，构成犯罪的，依法追究法律责任。

第十八条 本办法具体问题由市财政局会同市教育局负责解释。

第十九条 本办法从2014年1月1日起实施。

第二篇：天津市民办学前教育管理暂行规定

天津市民办学前教育管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为加强我市民办学前教育机构的管理，促进民办学 前教育健康发展，维护民办学前教育机构及其举办者、幼儿、教 职工的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399 号）等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称民办学前教育机构，是指在我市行政区 域内，由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性 经费，面向社会依法举办的招收学龄前儿童，对其进行保育和教 育的教育机构。

第三条 学前教育属于公益性事业，是教育事业的重要组成 部分。我市对民办学前教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第四条 民办学前教育机构设置要适应本地区经济建设和社 会发展的需要，符合本地区各类教育事业发展规划，有利于教育 资源的优化配置。

第五条 民办学前教育机构应当遵守国家和我市的法律法规 及有关政策，接受政府的管理、监督、检查、评估，保证教职工 和幼儿的安全，不断提高保育和教育质量。

第二章 管理体制

第六条 民办学前教育管理实行市级统筹、区县负责、分类 管理和各有关部门分工负责的管理体制。

第七条 市教委负责全市民办学前教育工作的统筹规划、综 合协调和管理。

第八条 区县教育行政部门主管本行政区域内的民办学前教 育工作。其主要职责是：贯彻实施国家相关政策和规定，负责制 定和组织实施本行政区域内民办学前教育机构发展规划，组织实 施地方性管理规章；对民办一类、二类幼儿园实施业务指导和日 常管理；指导街道办事处和乡镇人民政府对民办学前教育服务点 的管理,并进行业务指导及监督管理。

第九条 民政、卫生等有关行政部门在各自的职责范围内，负责民办学前教育的管理工作。

第十条 申请举办民办一类幼儿园的，应向所在地区县教育 行政部门提出申请。符合标准的，由区县教育行政部门颁发《中 华人民共和国民办学校办学许可证》。取得许可证后应向市教委 备案并依法到相关部门进行登记。

第十一条 申请举办民办二类幼儿园的，应向所在地区县教 育行政部门提出申请。符合标准的，由区县教育行政部门颁发《 天津市民办幼儿园办园许可证》。取得许可证后应向市教委备案 并依法到相关部门进行登记。

第十二条 申请举办民办学前教育服务点的，应按照《天津 市民办学前教育服务点设置标准（试行）》（津教委〔2010〕 16６号）的要求，向所在地街道办事处或乡镇人民政府进行注册 登记，注册登记机关向其颁发注册证书。街道办事处和乡镇人民 政府负责本行政区域内民办学前教育服务点的安全、卫生及日常 管理。

第十三条 新设立的托幼机构，招生前应当取得市或区县卫 生行政部门指定的医疗卫生机构出具的符合《托儿所幼儿园卫生 保健工作规范》的卫生评价报告。

第三章 设置与审批

第十四条 申请举办民办学前教育机构的社会组织应当具有 法人资格；申请举办民办学前教育机构的个人应当具有政治权利 和完全民事行为能力。

第十五条 申请举办民办学前教育机构，应向审批或登记机 关提供下列材料：

（一）申请报告及审批表；

（二）举办者的资格、资产证明文件；

（三）首届决策机构组成人员名单及身份证明；

（四）拟任负责人的基本情况、身份证明；

（五）拟聘任工作人员的相关资格证明及举办者与其签订的 聘任协议；

（六）市或区县卫生行政部门指定的医疗卫生机构出具的符 合《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》的卫生评价报告；

（七）拟办学前教育机构资产的有效证明文件；

（八）拟办学前教育机构的章程；

（九）拟办学前教育机构的建筑平面图、各功能室分布图，设施、设备计划配置情况说明以及经公证的场所使用证明，其中 民办一类、二类幼儿园不得使用居民楼作为办学场所，民办学前 教育服务点使用居民楼作为办学场所的，应当使用居民楼的一楼，且应提供由居民委员会（村民委员会）或小区业主委员会出具的 同意证明。

第十六条 审批机关在受理举办者的申请后，要按照论证、审核材料、现场考察、研究决定、发文颁证的程序依次进行。要 充分论证在当地设置民办学前教育机构的必要性、可行性，审批 时要按照相关设置标准的要求，组织有关人员对拟办的学前教育 机构进行评审，并依据评审意见研究决定，对符合条件的发文批 复并颁发相关证书。

第四章 组织与活动

第十七条 民办学前教育机构应根据《幼儿园工作规程》（1996年3月9日原国家教委令第25号)、《幼儿园教育指导纲要（试行）》（教基〔2001〕20号)实施保育和教育。要使用全国 通用的普通话和规范字。应当按照幼儿身心发展的规律和特点, 以游戏为基本活动形式，科学合理地安排一日生活，选择适宜的 教育内容和方法，关注个体差异，制订与儿童生理特点相适应的 体格锻炼计划，促进每个幼儿富有个性的发展。培养良好的品德 行为和生活、卫生习惯。不得进行违背幼儿教育规律、有损幼儿 身心健康的活动。严禁幼儿教育“小学化”，严禁对幼儿歧视、侮 辱、虐待、体罚或变相体罚。

第十八条 民办学前教育机构应严格落实国家和本市托幼机 构卫生保健相关规定，根据规模、接收儿童数量设置卫生室或保 健室，配备卫生保健工作人员。建立健全卫生保健制度和安全管 理制度，防范发生食物中毒、传染病流行和伤害事故。注意幼儿 饮食卫生和安全，为儿童提供合理的营养膳食，科学制订食谱，保证膳食平衡。提供的饮用水卫生安全，食堂饭菜应每天取样留 滞24小时。严格落实卫生消毒制度，做到一人一碗一巾，且每天 消毒。加强日常保育护理，开展体弱儿专案管理，配合开展儿童 五官保健和心理卫生保健，增进儿童身心健康。

第十九条 民办学前教育机构应严格落实本市幼儿园安全工 作的相关规定，建立安全防护制度，制订各项安全预案和应急措 施，配备必要的消防器材。严禁在办学场所内设置可能威胁幼儿 安全的构筑物和设施。使用的教具、玩具必须符合国家有关安全 和卫生的规定。严禁使用货用汽车、机动三轮车、拖拉机等各种 非法载人运输工具接送幼儿。配备校车的幼儿园应定期严格进行 司机教育培训和车辆检验，杜绝超载行为。

第二十条 民办学前教育机构应与工作人员签订聘任协议或 劳动合同，并依法保障工作人员的合法权益。应规定园（所）长、教师、保育员等工作人员的工资和福利待遇标准，对已签订劳动 合同的教职工，应按规定为其办理社会保险。

第二十一条 民办学前教育机构应当确保办学许可证、办园 许可证或注册证书所载明的地址与法人登记证书一致，方可开展 教育教学活动。

第五章 财务管理

第二十二条 民办学前教育机构应建立财务制度，设立财务 账册，配备专（兼）职财会人员。向幼儿收取的费用必须专款专 用。民办学前教育机构的资产在教育机构存续期间，任何单位和 个人均不得侵占、私分和挪用。

第二十三条 民办学前教育机构可以接受有关部门、单位或 者公民个人的资助或捐赠，其受资助和捐赠的财产应单独立账，用于改善办学条件和组织幼儿活动。

第二十四条 民办学前教育机构应当在每个会计结束时 提供财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审 计结果。

第六章 管理与监督

第二十五条 各级教育行政部门及有关部门应对民办学前教 育机构的负责人、教师、保育员定期进行岗位培训，各级教育教 学研究机构应对民办学前教育机构的教育教学业务进行指导。

第二十六条 各级教育行政部门要加强对民办学前教育机构 的督导、评估，帮助其提高办学水平。

第七章 法律责任

第二十七条 民办学前教育机构违反本规定、具有下列情形 之一的，由审批机关（注册登记机关）发出整改通知书，对不予 整改或整改后仍达不到要求的，视情节轻重，可责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，由有关部门依法追究其刑事责任：

（一）擅自分立、合并教育机构的；

（二）擅自改变教育机构名称和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）内部管理混乱，严重影响教学秩序，产生恶劣社会影 响的；

（五）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证、办园许 可证或注册证书的。

第八章 附则

第二十八条 本规定自2011年8月1日起施行，2016年7月31 日废止。

第二十九条 本规定下发后，没有取得合法资质的民办学前 教育机构应当向所在地区县教育行政部门或街道办事处、乡镇人 民政府提出办学申请，待取得《中华人民共和国民办学校办学许 可证》、《天津市民办幼儿园办园许可证》或注册证书后方可开 展办学活动；本规定实施一年后仍未取得上述相关资质的，由区 县有关部门依法予以关停撤销。

第三十条 民办学前教育服务点应于2015年12月31日前达到 民办一类或二类幼儿园设置标准。2016年1月1日起停止对民办学 前教育服务点进行注册备案。

天津市教育委员会

二○一一年三月六日

第三篇：区政府全面规范民办及学前教育管理

区政府全面规范民办及学前教育管理

**区以民办教育、学前教育管理为工作重点，在规范办学行为、提升办学条件、优化师资队伍、严格安全管理等方面持续发力，寻求理念之变、能力之变、环境之变，促进民办和学前教育规范发展、安全发展、科学发展。

“双减”及“五项管理”工作开展以来，该区先后召开多次专题会议，学习国家相关政策，充分认识到“双减”和“五项管理”政策对学生学习、教师教学、学校管理带来的新变化，严格执行学生到校时间要求、落实作业管理规范、实施分层作业，减轻学生学业负担；提高学生的自主学习能力，真正做到提质增效，作为落实党和国家的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要举措。

在民办幼儿园管理中，幼儿园为了招生竞争，一味迎合家长的低层次需求，曾长期存在着一定的小学化倾向，没有严格落实《3-6周岁儿童发展纲要》，该区多次强调要求克服小学化倾向，以幼儿游戏、户外活动、体智能锻炼为主，各幼儿园逐渐转化了思想和做法，撤去学生课桌登，搬来游戏角，下架拼音读写、汉字书写、数学计算等方面教学内容，开展等活动，让学前教育规范健康发展。

在民办中小学管理中，该区要求提升学校及教职工对教育教学管理改革的认识，更好地将学生自主学习的新理念落实到课堂教学实践中，落实学生作业减负增效，引导教师教学指导思想进一步更新，由过去那种注入式教学向启发式教学转变,由“以教为主”向“以学为主”转变，由被动学习向自主学习转变，引导学生自主合作探究，减轻学习压力，培养学生学习兴趣和坚毅力，最终通过培养学生的自主学习能力来提高学业成绩。鼓励让学生积极参加社会实践和研学，促进教育与实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。积极开展课后服务，精心设计作业，设立“无作业日”，开展系列特色课程，减压赋能，让快乐回归校园。

在校外培训机构管理中，要求“坚持从严治理，全面规范校外培训行为”，对校外培训机构的整治力度之大前所未有。该区主动上位、积极作为，在全区开展地毯式排查，坚持村村到、路路查、约见举办者、查看办学场地，做到横向到边、纵向到底，确保不重、不漏、不错。在此基础上，组建综合执法队伍，向举办者宣传讲解清理违规办学专项整治工作精神，详细说明违规办学办班办园的危害和违规后果，告之取得相关证照的条件和程序，动之以情、晓之以理，取得举办者的理解和支持。

对合法办学机构，严格要求其不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训等明确规定，加大督查力度，利用每天中午、放学后、周六日等时间，不间断开展明查暗访，堵塞漏洞、完善机制。同时，加大常态化巡查、调度和预警，做到及时发现、及时制止，坚决查处有令不止、违规、变异、转入地下、化整为零等行为。

启动利剑巡查以来，培训市场虚火大幅降温，广告基本绝迹，野蛮生长现象得到有效遏制。学科类培训机构大幅压减。在***个线下学科类培训机构中，压减率超过**%。据统计，目前，线下学科类培训机构的压减率已经超过**%。

第四篇：余姚市学前教育专项资金管理使用暂行办法

余姚市学前教育专项资金管理使用暂行办法

第一条：为加强对学前教育专项资金的管理，规范支出行为，提高使用效益，根据财经法律法规及市政府《余姚市加快推进学前教育发展三年行动计划》、《关于进一步推进学前教育事业发展的若干意见》精神，制定本办法。

第二条：学前教育专项资金是市财政性教育经费的重要组成部分，应当严格管理，规范使用。各学前教育机构应当依法建帐，执行《中小学会计制度》，实行独立核算，严格财务纪律，确保会计核算资料的真实、准确和完整。要求享受专项资金补助的民办幼儿园其账户必须由乡镇（街道）核算中心代理记账。

第三条：幼儿园获得学前教育专项资金补助以取得办园许可证、确保安全、规范办园、按规定收费（具体收费标准由有关部门核准）、控制班额，并合理配置保教人员，保障教师和其他人员的合法权益为前置条件。内发生安全、饮食等方面严重事故的，取消其相应的补助奖励资金。

第四条：学前教育专项资金补助使用范围 1．减免生活困难家庭子女保育费；

2．具有学前教育专业教师资格证的非事业编制幼儿园教师的养老保险补助；

3．部分幼儿园公用经费补助； 4．幼儿教师业务培训； 5．新办幼儿园开办经费、幼儿园异地新建或整体改扩建、幼儿园大型维修、设施设备添置；

6．中心幼儿园专项业务辅导经费及早期教育指导经费； 7．各类幼儿园达标、创星、评优等奖励； 8．学前教育示范乡镇（街道）创建补助奖励经费； 9．部分非在编幼儿教师工资补助及在编教师工资支出； 10．学前教育体制改革试点工作研究经费。第五条：学前教育专项资金补助标准

1．凡持有本市户籍的城乡低收入（低保）家庭子女、烈士子女、社会福利机构监护的儿童、五保户供养的儿童以及家庭遭受特殊灾难和家庭丧失主要劳动力的儿童在本市就读取得办园许可证的幼儿园，凭市民政局出具或核准的证明，免除当年保育费。

2．幼儿园中持《幼儿园教师资格证》的非事业编制教师，当年城镇职工最低基本养老保险单位负担部分由财政补助。对具有中级衣以上专业技术职务的幼儿园非事业编制教师，可按规定参加事业养老保险，保险费单位负担部分除政府全额负担城镇职工最低基本养老保险部分外再负担余下部分的50%。

3．在非事业编制幼儿园教师和幼儿园内从事相关工种的从业人员（已达到退休年龄的除外）中，对持有本工种资格证书的给予人均每月200元的工资补助；对具有本工种初级技术职务的给予人均每月400元的工资补助；对具有本工种中高级技术职务的给予人均每月600元的工资补助。市财政补助后，各幼儿园必须保证上述人员的年收入（不含五金）分别不得低于2.5万元、3万元和3.5万元。

4．凡按标准收费和配备保教人员的有证幼儿园，按在园适龄幼儿数（不超过等级标准设定人数）给予生均公用经费补助。省三级及以上每生发放200元/年；省三级以下（含无省等级）每生发放150元/年。本项资金发放前，由各乡镇、街道教辅室对辖区内的幼儿园进行综合考核，凡出现重大安全事故、不按规范办学、幼儿家长反映强烈的幼儿园，取消其本项资金的补助。

5．乡镇（街道）异地新建和整体改扩建的公办中心幼儿园，其建设标准分别达到省一级（12班及以上）、省一级（9班及以上）、省一级（6班及以上）的，分别给予一次性不超过400万元、340万元、280万元的补助。

其它新建的公办幼儿园且硬件达到省二级幼儿园建设标准的，按基建决算支出（不含拆迁成本，下同）的30%予以补助，总补助额度的上限为300万元。

社会力量投资举办50万元以上的幼儿园，按基建决算经费的10%给予设施设备补助；社会力量投资举办100万元以上且硬件达到省二级建设标准的幼儿园，按基建决算经费的20%给予设施设备补助，其补助总额度不超过200万元。

新建或整体扩建的幼儿园申请经费补助，其立项、审计、竣工验收等程序应符合我市建设工程管理的规定。6．现有幼儿园的扩建，民办园整体政府回购，酌情补助扩建设施设备经费和回购经费。经教育局审核同意的大型园舍维修项目，酌情予以经费补助。

7．乡镇街道学前教育辅导机构（早教指导站）每年工作经费 3-5万，用于教研活动、培训辅导、专职业务辅导副园长补贴等支出。

8．上等级设施设备奖励

（1）认定为六星级幼儿园一次性奖励 15 万元；（2）认定为五星级幼儿园一次性奖励 8 万元；（3）认定为四星级幼儿园一次性奖励 4 万元；（4）认定为三星级幼儿园一次性奖励

2万元；（5）认定为二星级幼儿园一次性奖励1万元；（6）认定为一星级幼儿园一次性奖励0.5万元.9．达标、创优设施设备奖励

（1）创宁波市农村示范性幼儿园奖励 4 万元；（2）创宁波市现代化达纲幼儿园奖励 4 万元。

一所幼儿园在原基础上升级的，奖励经费采取“靠高补差”办法。10．中心幼儿园辅导工作奖励

（1）当年获宁波市优秀辅导幼儿园称号的一次性奖励2万元；（2）当年获余姚市优秀辅导幼儿园称号的一次性奖励1万元。第七条：学前教育专项资金补助的申请与核拨 幼儿园申请经费补助，应根据本《办法》条款，在当年10月底前如实提交相关资料，经乡镇（街道）财政所和教辅室初审，报教育局审核。教育局审核汇总后，会同市财政局下达当年补助数。

第八条：上述学前教育专项资金的补助奖励对象限依法取得《办园许可证》、会计核算完整、办学行为规范的幼儿园。财政性学前教育专项资金实行专款专用，财政、审计、教育等部门对学前教育经费的使用情况进行定期或不定期的审计检查。如有违规，经查实后将严肃处理。

第九条：本办法自2011年起试行。

第五篇：三亚市可再生能源建筑应用专项资金管理办法

三亚市可再生能源建筑应用专项资金管理办法

第一条 为加强对可再生能源建筑应用专项资金的管理，根据《财政部建设部关于印发可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法的通知》（财建〔2006〕460号）、《财政部建设部关于加强可再生能源建筑应用示范管理的通知》（财建〔2007〕38号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“可再生能源建筑应用专项资金”（以下简称专项资金），是指三亚市设立用于支持三亚市可再生能源建筑应用的财政性资金。

专项资金包括中央财政拨款资金和地方财政拨款资金。地方财政将依据中央财政拨款金额比例，依据工程的实际情况，配套资金支持我市医疗、卫生、科研、教育等公益性建设项目的可再生能源建筑应用。

第三条 市财政主管部门设立可再生能源资金专户，将可再生能源中央财政拨款资金和地方财政拨款资金转入可再生能源资金专户，实行专户管理，专款专用。

第四条 专项资金主要支持以下几方面领域：

（一）太阳能热水建筑一体化应用；

（二）太阳能空调建筑中应用；

（三）设置专项经费，用于可再生能源建筑应用技术研究、产品开发及推广应用，可包括应用、示范、推广、引导、补贴、补助及奖励等经费开支。

（四）其他经批准的支持领域。

第五条 专项资金采取以奖代补、财政补助、资本金注入等方式予以支持。

（一）以奖代补。对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取以奖代补方式予以支持。在示范工程实施后，对于在可再生能源利用方面规模较大、技术先进、效益突出的项目，安排奖励资金以重点奖励。

（二）财政补助。主要用于支持盈利性弱、公益性强，难以量化评价不适于以奖代补方式支持的示范工程；示范工程综合能效检测、标识，技术规范标准的验证及完善等；可再生能源建筑应用共性关键技术的集成及示范推广；示范工程专家咨询、评审、监督管理等支出。

（三）资本金注入。主要用于支持提供本地区建筑用可再生能源的能源服务机构。

（四）已享受省专项资金补贴的项目不得再享受中央资金和我市财政配套资金的支持，但只是已享受增加建筑面积指标扶持的项目仍可继续享受中央资金和本市财政配套资金的支持。

第六条 申报我市可再生能源建筑应用示范工程项目的建设单位，持下列材料向三亚市建设行政主管部门申报专项资金：

（一）三亚市可再生能源建筑应用示范工程专项资金申报表；

（二）《可再生能源建筑应用可行性研究报告》（以下简称《可行性研究报告》），其主要内容包括：

1、工程概况；

2、可再生能源建筑应用专项技术方案研究；

3、技术经济可行性分析及详实的增量成本计算书；

4、经济效益、社会效益分析；

5、项目示范推广性分析；

6、其他节约资源措施及后评估保障措施；

7、工程项目规划审批文件的复印件和工程施工许可文件的复印件（须核对原件）。

（三）持有项目属地图审机构评审通过的可再生能源建筑应用专项施工图；

（四）其他相关材料。

第七条 市建设行政主管部门根据我市施工图设计文件审查机构对可再生能源建筑应用示范项目的施工图设计的专项审查意见，对于达到《可行性研究报告》要求的，按照补助标准，向市财政主管部门提供资金补助审核意见，并作为资金补助的依据。对于未达到要求的项目，市建设行政主管部门责令示范项目申请单位重新修改施工图设计后，另行组织审查。

第八条 市财政主管部门对项目组织复核，复核的内容包括：项目是否具备市建设行政主管部门出具的审核同意意见；项目实际采用的技术支撑单位、设备服务商是否与《三亚市人民政府关于三亚市可再生能源建筑应用实施方案的批复》（三府函〔2010〕246号）相一致；项目的建筑设计是否经施工图设计文件审查机构出具审查意见达到节能标准等。市财政主管部门对符合规定的示范项目，在主要设备开始安装后，拨付50%专项补助资金。

第九条 可再生能源建筑应用示范工程能效测评和专项验收后，根据能效测评和专项验收报告，对达到相关标准要求的项目，拨付剩余50%专项补助资金。对未达到相关标准和要求的项目，不予拨付剩余50%专项补助资金，并由建设行政主管部门追回已拨付的补助资金。

第十条 专项资金由市财政主管部门实行专户管理。市财政主管部门根据项目进展情况和符合要求的将可再生能源专项资金直接拨付到项目单位。项目单位收到补助资金后，必须专账核算，对非经营性建设项目的财政补助按财政拨款有关规定执行，对经营性的建设项目的财政补助作为资本公积金管理。

第十一条 市财政主管部门对补助资金进行核查，核查的内容包括：

（一）项目单位收到补助金后是否专账核算；

（二）补助资金是否专款专用；

（三）其他与补助资金管理、使用有关的事项。

第十二条 任何单位或个人不得截留、挪用专项资金。有下列情形之一者，市财政主管部门根据《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》（财建〔2006〕460号）第十七条规定暂缓或停止拨付资金，并依法进行处理：

（一）提供虚假资料，骗取专项补助资金的；

（二）转移、侵占或挪用专项补助资金的；

（三）未按要求完成项目进度或未按规定建设实施的；

（四）未通过专项验收和检测评估的；

（五）不符合国家和我市其他相关规定的。

第十三条 本办法具体适用问题由三亚市财政局、住房和城乡建设局负责解释。

第十四条 本办法自2010年11月8日起实施。